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法治營商環境的重要性范文1
【關鍵詞】民營企業；法治；競爭力；轉型
什么是法治？《辭源》的定義是：根據法律治理國家。英國《牛津法律大辭典》的解釋是：意指所有的權威機構，立法、行政、司法及其他機構都要服從于某些原則。黨的十以來，同志圍繞全面依法治國作出一系列重要論述，為全面推進依法治國提供了根本遵循和戰略指引。新時代的民營企業，必須與時俱進，以法治企，在企業轉型升級和可持續發展中，將法治提升為民營企業重要的競爭力。破除“民營企業只有3-5年壽命”的魔咒。
一、法治是民營企業構建競爭力的必然選擇
無論從企業自身發展來看，還是新時期外部環境對民營企業的要求來看，民營企業都應當更重視法治管理的價值，并打造自身的法治競爭力。
1.法治是民營企業的可持續發展的內在要求。首先，以法治企能從根本上規范和確保企業管理的實效。既有利于核心競爭力的保護，又能在經營中規避風險、避免管理漏洞、預防和減少損失，是確保企業健康發展的根本保障。法治又是目前許多民營企業的軟肋。許多人將民營企業與“管理不規范”掛鉤。如果能夠加以改善，必然能在民企中形成人無我有的競爭力。其次，以法治企能為民營企業轉型升級贏得優勢。經濟形勢日益復雜，企業與各方合作和利益關系也更加多變，民營企業如能積極培育法治競爭力，善用法律法規來表達訴求、維護正當權益，就可能在技術、資本、人才等的競爭中搶占先機，并維持長期穩定的合作，成為企業贏得創新競爭優勢的關鍵，有利于企業的可持續發展。
2.法治是民營企業服務市場和社會的迫切需要。第一，市場和客戶提出的法治化建設要求不斷提高。比如，一些國內外知名品牌客戶，為保證產品質量及市場信譽，會通過定期與不定期審核，檢驗其供應商在經營活動中是否符合環境安全、職業健康等社會責任。一旦發現不符合要求，就會立即取消其供應商資格。這些責任認證規定許多來源于對法律法規的嚴格執行。第二，行業及社會對民營企業的法治要求不斷提高。隨著技術的發展、社會的進步，各個行業都在不斷完善相關法律法規，執法力度方面也日益嚴格，比如《食品安全法》《環保法》等都對特定行業的企業經營條件設定了嚴格的法律要求。民營企業只有通過法治管理，不斷提升自身的整體管理水平，滿足社會進步的需要，并展現出自身競爭力的綜合優勢。
3.法治是民營企業適應國家法治建設的應有要求。民營企業必須深刻認識到，法治建設有利于民企創業和健康發展，有利于民營企業權益的保護。誰能夠盡早順應這一時代趨勢，通過加強以法治企，與國家法律法規賦予的權利更好地接軌，誰就能培育出除了產品、市場等競爭力之外新的法治競爭力，從而在市場中占據新的優勢。例如，法律對擬上市的公司作出了明確規定，必須符合多項基本法律要求，這讓不少想要通過上市達到融資目的的民營企業停止了前進的腳步。而符合依法治理要求的民營企業，無疑就擁有了新的發展機遇。
二、法治管理作為民營企業競爭力存在的問題
雖然法治已成為中國社會主義核心價值觀之一，但國家法治化建設是個漸進的過程，需要全社會的共同努力。這里著重分析民營企業自身法治管理現狀存在的一些問題：
1.法治思維淡薄。據相關資料統計， 科技型中小企業中90%的最大股東是董事長或董事長兼總經理，85%的企業創辦人是企業負責人，法人治理制衡機制缺位，企業對創始人依賴性和受制約性強。事實上，不少民營企業在經營中暴露出法治思維的局限性。第一，守法意識淡薄。通常表現為只顧經濟利益，缺乏正確的企業價值觀引導、缺乏法律底線思維，或不講誠信等，這樣的企業遲早會偏離正常的發展軌道。第二法律知識缺乏。不注意及時學習、理解相關行業發展的政策和法律的規定導致觀念的錯誤和落后。第三，不善于運用法律。不知在經營中如何運用法律有效防范風險、維護好自身權益。因此，這些企業無論在設立企業之初，還是簽訂和履行合同中、內部管理、直至訴訟或仲裁過程中，都容易產生不利后果。
2.法治資源有限。第一，非訟事務投入普遍較低。在不少企業，因各種競爭壓力，無法或不愿再在自身法治資源上作更多投入，比如法律專業部門或人員配備、律師事務所聘請等。這樣不利于經營風險的防范，在商務洽談中也容易忽視應有的權利。例如某企業在與外商洽談品牌授權經營合同時，外方提供的幾十頁的合同中只有簡單的兩條是外方作為授權方的義務，其他均為該民營企業的義務。但由于該企業資源有限，但又急于求成，不愿聘請法律專業人員協助，導致在執行合約時發生了重大糾紛。第二，訴訟事務維權效果不佳。由于前期投入不足，一旦發生糾紛，在訴訟過程中普遍存在書證、物證、電子證據取證困難，辦案成本過高，鑒定困難，執行難等問題，這往往也讓民營企業無所適從，即使花費重金也較難維護自己的權益。法治管理的價值更因此而無法體現。
3.法治水平有待提高。法治水平低，不僅不能成為企業的競爭力，還會阻礙企業的健康發展?，F在民營企業的法治水平低主要表現在：第一，內部管理未與法律法規的接軌。比如，隨著社會的進步和新環保法的出臺，對企業在節能環保上的要求越來越高。但部分民營企業卻沒有按新規定進行積極改善，導致能耗、排污指標等嚴重超標。受到了主管部門的重罰，損失慘重。第二，沒有形成規范有效的內部法治管理流程。一些企業即使設置了法律管理崗位，但有些項目未經過科學論證程序和法律人員的參與，導致崗位形同虛設。第三，法治學習和教育普遍缺乏。法治思維在許多民營企業中還沒有形成全員化的成果。許多人認為那是管理層或專業部門的事。事實上，法治管理滲透在企業日常管理的方方面面，只有全員的法治思維能力提升，法治水平才會有整體提升。
三、民營企業構建法治競爭力的途徑
民營企業的轉型實踐，必須從頂層設計、價值創造及日常管理等多方面著手，以更好地實現以法治企。
1.法治觀念應融入核心價值觀。這是企業法治的最高層次。法治，對企業來說，它既指健全的公司運行體系，良好的公司運行狀態，更多意味著整個公司成員對制度發自內心的遵守和由此而形成的良好的公司秩序與狀態。因此，要樹立正確的法治觀念。首先，要樹立守法合規的核心價值觀。這是民營企業持久良好發展的根本保障。這意味著，不論順境逆境，誘惑或壓力，企業都應當基于長遠可持續發展，以合法性為基本前提，與國家、行業的各項法律法規積極接軌，作出科學決策。其次，要將法治融入企業發展戰略。即從企業的戰略高度去理解和重視法治的重要性。思考法治與企業的市場定位、產品質量、資本等核心競爭力的內在邏輯關系。制度、流程建立的終極目標是從根本上解決問題，進而為客戶創造價值。只有這樣，企業才能清晰地意識到法治對企業的重要意義，才會更自覺地踐行，而不是為治理而治理。
2.在企業轉型升級中精準發力。國內外經濟形勢不斷變化復雜，民營企業在轉型升級應當將法治競爭力發揮最大價值。第一，要注重核心競爭力的法律保護。比如某科技公司通過所在園區的法律協助完成了核心技術的知識產權登記。這幫助該公司在被一家美國公司指控其侵權的“337調查”中取得勝利，對方最終撤銷了針對該公司的所有專利訴訟。這個過程中，企業自身并無法律部門或法務工作人員，但他重視核心競爭力的保護，利用較低的成本高效地解決了國際糾紛，因為它在設立企業時就考慮了具有知識產權等法律服務能力的園區作為辦公地點。第二，經營過程中善用法治資源打造核心競爭力?，F行的法律、政策是可供利用的寶貴資源，而且是一種人人可運用，無需通過市場“合理配置”的資源。但理解、運用不同，表現出來的價值就截然不同。民營企業大多被認為管理不規范。如果將來自客戶、行業、監管部門等的法律規范作為提升法治管理水平的資源，利用政府、行業及客戶等對企業的指導、培訓和監督，按照法律要求積極完善管理模式，那么企業定會贏得外界的信任和肯定，形成人無我有的法治競爭力。
3.以法治提升現代化治理能力。法人治理結構下的企業，應在堅持“人、事分離，權利制衡，專業管理和創造價值”等原則下，加強以法治為主的制度建設。第一，制定完善企業規章制度。要以符合法律法規的企業章程為最高自治規范，不斷完善法人治理結構。完善戰略規劃、業務流程、投資管理、資金管理、人員管理等內部制度，明確權利義務。比如根據《勞動法》規定，嚴重違反勞動紀律或用人單位（一）的，用人單位可以解除勞動合同。那么企業應當首先完善企業《員工手冊》，讓員工更好地規范自身行為，對于不符合要求的員工，也才能合法解除合同。以此達到規范運營、風險控制的管理效果。第二，加強法律研究，為企業謀取更大的經濟效益。企業法律工作者應加強對現行法律政策的研究，并使研究成果被企業盡可能采納，協助企業決策更好地趨利避害，達到法治的最大效益。第三，全員學法執法。通過微信、網絡等新媒體的多種形式和方法，提高企業法治宣傳教育的及時性、實效性和普及性，日常管理注重證據的收集和保存，努力使員工都成為法律法規的自覺遵守者、堅定捍衛者。
具有法治思維的民營企業將在市場激烈角逐中展現出新的核心競爭力。當前民營企業轉型發展，以及越來越多中小型創業企業新興發展，必然使企業面臨許多復雜情況和新問題， 形成法治競爭力是民營企業的重要競爭力，不容忽視。
參考文獻：
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[3]原衛平.首席轉型官――突破民企轉型困局[M]. ，北京：電子工業出版社，2014（1）：38.
法治營商環境的重要性范文2
一、指導思想
認真貫徹落實依法治鎮，穩步推進法治建設，切實維護我鎮國家利益和消費者利益，充分發揮煙草市場“三級聯管”工作機制，依法嚴厲打擊各類涉煙違法犯罪行為，強力打造公平有序的市場經營秩序和群眾放心滿意的消費環境，促進我鎮經濟持續健康向前發展。
二、工作任務
（一）整治無證照煙草制品經營戶，依法取締無證照經營煙草制品行為。確保轄區內證址、證人、證照相符率均達100%。
（二）整治經營假冒卷煙、經營非法渠道卷煙、經營走私煙行為，依法開展打假、打私活動。
三、組織領導
為加強領導，確保各項工作順利開展，成立春節前后煙草市場集中整治工作領導小組。由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長；由綜治辦所有工作人員，各村（社區）支部書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由負責執行整治執法行動的具體協調工作。聯系電話：。
四、安排部署及工作要求
此次專項行動分為三個階段進行，從2015年1月13日開始至4月18日結束。
（一）第一階段：宣傳動員，提高認識（1月13日-1月18日）。各社區（村）要充分認識此次專項整治行動的緊迫性和重要性，依照本工作方案，召開專題會議、明確工作要求、責任人、確定工作時限，通過多種形式和途徑，加強對煙草專賣法律法規宣傳，曝光違法違規案件，提升轄區居民的法律意識，為此次行動的開展營造良好的氛圍，確保專項行動有序推進；
法治營商環境的重要性范文3
第一、 借鑒其它人的經驗；
遇到一個未知的事情，可以看一下其它人遇到這樣的事情是怎樣解決的。參考別人的經驗，吸收別人的長處，一切好的東西我們可以拿來作為借鑒，這樣就可以加快成長的速度，少走彎路，能更快地接近成功。
第二、 借鑒其它事的經驗。
如果找不到其它人的有類似的經驗，這個時候就要考慮是否有其它的事或社會現象可以作為借鑒，事雖然不一樣，可是道理確是一樣的。這種方法對人的要求較高，要求做事的人具有較強對問題分析和解讀能力，能夠由表面的“事”，挖掘到隱藏在背后的“理”。再從“理”出發找到解決問題的辦法。當然這種能力是可以通過鍛煉得到提升的。
關于竄貨的解決方法，人們已經總結了很多，這里就不再多敘。在本文中我們就利用借鑒其它事的方法解決竄貨問題。旨在介紹一種分析解決問題的方法。以后可以利用這種方法解決更多營銷管理當中甚至是生活當中遇到的一些問題，在你不知所措的時候一定會給你帶來意想不到的收獲。
竄貨，是現有營銷體制下的產物，復雜的營銷網絡，混亂的管理體系導致經銷商和公司的營銷人員在利益的驅使下，發生竄貨現象。這是營銷專家忽略的問題，在營銷學中也找不到類似的概念。竄貨也就成了營銷人員面臨的難題之一。
由于竄貨沒有科學完善的理論供我們參考，這時我們可以借鑒其它社會現象。找到與竄貨最接近的事讓我們借鑒。在這種思考方式的指導下，首先想到了“拐賣人口”的現象，就是罪犯到其它地區去做法律所不允許的銷售，而“竄貨”是經銷商或營銷人員到其它區域做公司政策所不允許的銷售。
我們可以找出“拐賣人口”與“竄貨”的共同點。
目的：想通過非法銷售滿足自己對利益的追求；
途徑：通過違背共同遵守的游戲規則達到目的；
結果：嚴重侵犯他人的利益。
具備了這些共同的特點，先看一下政府對付拐賣人口的策略，具有法治和人治兩種：
法治措施：
第一、 嚴格立法，通過制定各項法律法規，控制和約束拐賣人口犯罪現象發生。
第二、 加強執法，設立法律監督檢查和法律執行機構，確保法律法規得到貫徹執行，并同拐賣人口的犯罪分子做斗爭。
第三、 實行戶籍管理，采用身份證方式，每人一個編號，按照區域劃分，便于隨時進行監督和檢查，找到了被拐賣的人一看身份證就立刻能知道其來自何處。。
人治措施：
第一、 消除階級差別和剝削，建立民心所向的社會制度；人人都處在平等競爭機制下，就能減少拐賣人口的犯罪現象發生。
第二、 提高全民素質，通過多種教育培訓提高全民素質，增強法律，人人都能自覺主動的和拐賣分子做斗爭，自然能夠減少，甚至消滅拐賣人口現象。
竄貨現象就是營銷領域的“拐賣人口”現象。我們就用政府防止拐賣人口的措施來處理竄貨現象。
防止竄貨也要分法治和人治兩種，法治治標，人治治本。防止竄貨如果完全依靠公司制度是不能根治竄貨的，公司的檢查人員稍一松懈，就會有人在利潤的驅使下乘虛而入。人治方是解決竄貨的根本之道，也是治理竄貨問題一勞永逸的辦法。但還存在著法治容易見效，人治見效慢的問題，目前的防止竄貨的文章大多講的是法治，下文將分別就法治和人治展開對竄貨討論。
竄貨法治措施：
第一、嚴格立法，即建立完善的網絡管理制度
用嚴格的規章制度來約束經銷商和營銷人員。還可以協調各級經銷商之間的關系，為各地經銷商提供和創造一個平等競爭的環境。由于各級經銷商都是獨立的公司，分屬不同的法人治理結構，經銷商之間是合作的關系，只能用制度和約來相互約束對方，上下級經銷商之間不能用命令的形式來管理。在和約和制度中應該明確說明以下幾個方面：
1、 嚴禁跨區域銷售；
2、 根據經銷商的銷售網絡為每個經銷商指定其固定的銷售范圍；
3、 各地市場實行統一價格體系；
4、 嚴格按公司規定的價格體系執行，各級經銷商的進貨價格和批發價格、零售價格都有嚴格的規定；
5、 對經銷商的獎勵措施與是否有竄貨相結合，嚴格執行公司的網絡管理制度的經銷商才有資格獲得公司年底的返利或獎勵；
6、 對于有竄貨行為的經銷商或營銷人員要有明確的懲罰措施，比如終止經銷商的經銷權，對營銷人員根據情節嚴重處以相應的罰金。
第二、加強執法，設置市場監督、檢查人員——設立督導制度
向各地市場派駐督導進行巡回檢查，督導作為公司對市場的檢查機構，起到對區域市場、人員的掌控作用，從而達到了控制竄貨的目的。督導的作用如下：
1、 公司例行公務執行（投訴、打假、竄貨等）；
2、 根據每月即定銷售計劃，檢查各區域市場執行情況；
3、 對區域市場經銷商定期考核與溝通；
4、 檢查區域市場人員日常工作狀況；
5、 市場特殊時期的頂替作用
6、 對銷售部的業務進行檢查；
7、 對銷售部業務執行情況進行監控；
8、 對銷售部業務進行指導；
9、 對區域市場的信息進行收集，整理；
10、 向銷售部經理反饋市場信息。
第三、實行戶籍管理制度，即產品代碼制
借鑒身份證的方式為每一盒產品發放身份證編號，督導看到竄貨的每一盒產品，都能知道其歸屬哪個區域，哪個經銷商在負責銷售。每個區域實行一個統一的區號印在外包裝上。這種方式可是使廠家在發現竄貨的時能夠迅速找到貨物的出自誰的手，明白產品的來龍去脈，有了真憑實據，處理起來也相對容易。
竄貨人治措施：
第一、 消除階級差別和剝削，建立民心所向的社會制度，即采取先進實用的營銷模式
采用先進合理的營銷模式能夠實現對市場網絡的控制，廠商之間由貿易型關系轉向伙伴型關系，還能夠實現貨物、資金以及市場人員的分流，管理線條簡單明了。廠商職能明確，對市場人員和經銷商的竄貨問題也易于管理和控制。
醫藥保健品企業采用助銷方式如果運用得體就能合理控制竄貨現象產生，并能形成良性循環。
助銷就是廠方通過人、財、物等各類資源，全面系統地支持經銷商，協助經銷商做市場。通過管理經銷商、管理零售終端從而達到強化市場開發管理的渠道運作理念。助銷模式需要廠方派駐代表，全面負責區域市場內市場拓展與管理事務，還要組建經銷商下屬的銷售隊伍和理貨隊伍，并提供專業的銷售培訓和進場費和陳列費用和贈品的支持，所選經銷商大多是能夠直接控制終端，這樣就能減少經銷商批發的環節，就可以有效地減少竄貨現象發生。
這種營銷模式的優點在于：
1、 最大限度控制銷售終端。通過運用助銷理念，在廠家代表、專營隊伍人員的努力和廠方各項支持下，廠方控制市場的無形之手，直接伸到了零售終端。
2、 最大限度管理控制經銷商，確保廠家各項市場及銷售政策的高效實施。通過組建由廠方代表控制的專營理貨隊伍，零售終端控制在廠方手中。
3、 最大限度地利用了經銷商資源，引起經銷商對廠方品牌重視。由于有效地利用了經銷商的人員、資金及網絡，節省廠家經營成本，加快市場開發步伐，達到與直銷相媲美的效果。由于廠方派駐代表的不斷溝通，加上理貨小組的全面配合，經銷商在其經銷品種中很重視該項產品銷售。
4、 與經銷商結成伙伴關系，化交易營銷為伙伴營銷。
運用助銷理念開發市場，經銷商可以節約銷售成本，業務人員可以接受廠家的培訓，提高業務素質和能力，與廠家既分工又合作，共同開發管理市場。廠商雙方著眼于長期發展、整體利益，從而達到一種高度的默契，對于竄貨等一些問題，達到一種不治而治的目的。
第二、 提高全民素質，即提高經銷商素質，協助經銷商管理市場，和提高員工素質加強隊伍建設。
企業銷售離不開經銷商也離不開員工，只有將經銷商和員工的素質共同提高才能使企業取得長久發展。下面分別從兩個方面來說明提高素質的重要性。
目前一些行業廠家與經銷商合作，尤其是保健品行業，幾乎是建立在欺騙的基礎上的行業。廠家的目的就是為了開發經銷商、打現款從而達到圈錢的目的，利用保健品的暴利低折扣引誘經銷商，拋出似乎嚴密的推廣計劃，先猛上廣告虛張聲勢為招商造勢。導致廠家與商家之間是詐騙與反詐騙的關系。在這樣的基礎上，導致廠商信任度降低、門檻提高、廠家要求現款進貨，經銷商更是不見兔子不撒鷹，還要求廠家派駐人員，幫助銷售，并在當地辦公做市場。
不過有一點很明確，市場不是商家的，而是屬于廠家，市場永遠屬于品牌擁有者。導致現在這樣狀況的原因有很多，比如保健品消費觀念不成熟，由于高利潤廠家投機心理較重，這些都是導致竄貨等對市場不利現象發生的原因。想改變這種狀況就要從根本上進行轉變，廠家對經銷商的管理方式也要發生改變，甚至廠商之間的合作關系也要發生變化。
這里介紹一種管理方法叫最“菩薩管理”。菩薩管理的宗旨就是“幫助更多人成功”。菩薩管理的結果就是“更多人幫你成功”！企業如果本著幫經銷商成功，幫經銷商賺錢的宗旨，派駐管理人員、業務人員去幫助經銷商發展事業，協助經銷商管理市場，廠商雙方做到榮辱與共，形成一個統一的核心，不再是單純的業務關系，而是合作伙伴，進一步發展還可以將經銷商轉化為生產廠家的分公司，雙方各占一定的股份，共同管理，共同發展。未來的發展趨勢必然是合作發展，只要雙方彼此互相找到需求，有了需求就有合作的可能。
在員工管理方面，提高員工素質，加強隊伍建設，是營銷制勝的根本，為了防止營銷人員竄貨，
首先，要有一個嚴格的獎罰機制，對有貢獻的人一定要公開獎勵，對違反公司制度的人也要嚴懲不怠。
其次，還要有一個競爭機制，實行末位淘汰制，定期考核，考核成績處在末位的員工當然就要被企業淘汰。如果不淘汰最差的員工，企業的團隊力量就無法發揮，核心競爭力就不能充分體現出來。
再次，企業要為員工提供適合發展的環境，企業領導要帶頭在公司里樹立尊重人才、理解人才、關心人才的良好風氣，為人才提供各種提升的機會。比如某個區域經理做的非常出色，也可以考慮將其所負責的區域成立分公司，有成就的經理得到相應的股份。將員工變成老板，這種方式是最能讓員工發揮主人翁精神的做法。
最后，設定合理的薪酬制度，為員工規劃人生的發展方向。在企業里讓員工永遠都能得到自己所需要的東西。
法治營商環境的重要性范文4
關鍵詞：物業管理安全管理監督
1物業安全管理的發展
1.1科技創新是物業安全管理發展的動力
物業安全管理過程中服務與管理并存，具有受制性和較強的專業性，在安全管理過程中容易出現認知不足、思維僵化、監管方式傳統、信息不對稱和法律不健全的情況，要想實現可持續發展就要以安全指數目標為主導，通過創新來尋找科學、透明、規范的發展道路，將粗放的物業安全管理朝復合和單一向精細轉變，保持可持續發展。在當前形勢下，應加強物業管理供給側結構性改革，加速創新，解決相關突出問題，以多元化的策略來提升安全管理的綜合指數。物業企業可在資源和品牌優勢下對管理模式進行優化，如萬科物業退出的黑貓一號產品，支持多種開門方式，實現人臉開門，實現快速通行。改善了人與人、人與商業、人與物業之間的關系，全數字消防體系的開發實現了全生命周期的消防覆蓋，對于消防安全隱患能實現時限預警和立體化預警，人行智能通道技術在保障安檢安防功能的同時也能實現交通智能疏導，能有效促進特定場合的人流控制，還有其他相關技術都極大的推進了安全管理的發展。
1.2完善物業安全管理法律法規
《上海市住宅物業消防管理辦法》的頒布標志著全面建設和完善物業安全管理工作法律的開始，相關主體行為會受到對應法律法規的限制，在日常管理、監督和指導下打造公正、公平、公開的物業管理市場環境。當前的物業安全管理中還有所不足，存在較多的痛點和盲點，無法明確劃清管理責任便捷，對物業管理行業的誠信度和社會形象造成損害，完善的安全管理法律法規有著很重要的現實意義。國務院采取證照分離試點并逐步擴大范圍，將形成許可事項取消來保證公正公平的營商環境；構建質量認證體系并持續完善，做好事中事后的監管，提升服務品質，從供給側結構性改革出發，加強質量認證制度建設，促進市場經濟發展。這就更突出了物業安全質量標準規范的重要性，根據相關法律法規，在物業管理的實際情況基礎上，按照標準規范化體系執行，完善物業安全管理，在物業供應鏈和安全管理中應用HES標準體系，已完善的標準和規范來改進物業安全管理。
1.3做好物業安全管理監督獎懲
在互聯網技術和大數據的推動下，逐步實現萬物萬聯，信用評價的重要性日益體現，在發展過程中，物業安全管理中應將獎懲體制與監督體制和誠信掛鉤，促進行業的良性發展。2017年是中國物協的行業誠信建設年，在國家全面建設信用體系的背景下，中國物協重點建設物業行業誠信，對于物業行業的信用評價標準、信用資源共享、失信懲罰、重點領域和方法等問題加大研究，也取得了一定的成績。當前的物業安全管理監督呈現智能化和多維化，在高效監督下，安全管理的失信行為將會被曝光，通過深度結合獎懲制度來提升行業管理水平。
2物業安全管理規劃發展
物業安全管理規劃是物業管理行業在項目管理層面、企業經營層面、行業監管層面根據標準規范、法定程序對物業安全管理規劃進行編制和審批，物業安全管理規劃是從項目、企業和行業實際出發，符合先關標準規范和法律法規，可在各級政府和國家關于安全管理的規定和法規基礎上，通過技術、經濟、行政、法治管理方法，統一控制和安排物業安全管理規劃中的相關工作，有秩序、有計劃、協調地法治物業安全管理活動，確保順利執行各層面規劃。全面統籌、群防共治、科學化解和突出重點是物業安全管理規劃制定的原則，不能再以單一思維方式來應對安全風險，做好安全管理實踐的預防，促進物業安全管理的和諧、穩定發展。從短期來看，物業安全管理是在GB/T19001質量體系標準基礎上進行設計，主要包括四個部分：規劃目標、保障舉措、工程和六大舉措。規劃成分體現了物業安全管理的內部環境和外部環境，如自然環境、技術環境、經濟環境和政治環境等。六大舉措主要是控制安全生產服務和識別隱患，工程是對物業安全管理工作的良好支持，制定針對性的措施。要從安全管理中的重大事故出發，做好總結，提升應急救援能力、科技支撐能力、信息預警監控能力等，保障物業安全管理。物業安全管理的發展會直接影響到行業各個層面，這就需要從項目管理層面、企業監管層面和行業監管層面來完善相關規范標準和法律法規、創新安全技術，建立安全誠信和失信體系，制定與之對應的獎懲體制，提升物業管理水平，以此來實現物業管理行業的可持續發展。
參考文獻
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法治營商環境的重要性范文5
[關鍵詞] 農業 種子 管理
[中圖分類號] S324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0070-01
當前環境下，我國的種業已經步入了市場化、法制化的發展道路，面臨新的發展形勢，就必須提高認識、充分履行職能，發揮種子管理工作的作用，為農業安全生產提供保障，以便更好的推動種業的健康發展、促進農業的增產。
一、種子管理工作的重要性
1.依法行使職責
種子管理工作是農業行政管理部門和相關的種子管理部門在符合相關法律法規的情況下，對農作物種子的生產經營活動進行管理的一種活動。種子管理工作是一種公益事業，旨在維護農民的合法權益，為農業的發展提供支持。隨著種業市場的進一步發展，種子管理部門依法行使權力，維護種業市場的健康發展。
2.為農民安全使用種子提供保障
當前環境下，農業生產力在不斷發展，農業結構也得到了調整，農作物朝著增收、增效的方向發展，種子的生產經營活動對農作物的健康成長有很大的聯系。而種子管理工作是以科學的理論為依據，依法行使職責，對種子的生產經營、使用過程進行管理，使農民能夠放心的使用優質的種子。
3.有效的促進新農村建設
將種子管理工作落實到實處，將安全高產的種子放在市場中，充分發揮種子管理工作的作用，促進社會主義新農村建設的發展，實現農業健康發展的目標。
二、加強種子管理工作的措施
1.建設完善的種子管理隊伍
種子管理隊伍在種子管理工作中發揮著重大的作用，它能夠引導種子管理工作朝著健康的方向發展，因此應該加強種子管理隊伍建設。加強種子管理隊伍建設，首先要充分調動種子管理人員的工作熱情，提高管理人員的專業意識和法律意識，使其自覺遵守種子市場的規范，保證依法辦事，保證農民合法權益。其次，種子管理部門要對管理人員定期進行培訓，提高其業務水平，從而建設一支專業水平高、素質水平高的優秀管理隊伍，為種子市場的安全有序發展提供保障。
2.加強對市場經營者的管理
當前環境下，種子市場實行經營許可制，市場經營者只有在取得生產經營許可證后才能合法經營。所以，要嚴格制定種子生產經營許可證的要求，并嚴格審查，只有完全符合標準的市場經營者才能發放經營許可證。同時對已經取得許可證的市場經營者進行專業知識的培訓，并實行定期審查，旨在保障種子市場經營者的素質。對于無證生產經營的情況，要及時的取締，提高民眾的監督，提高全民的防范意識，
3.加強種子質量監督管理工作
種子作為一種特殊的商品在市場上流通。只有優質的種子才能種出高產的農作物，因此，確保種子的質量對農業的發展有很大的促進作用。種子管理部門有職責對種子的質量進行監督檢查，并建立誰經營誰負責的責任制度。如果種子質量出現問題，要及時解決，追溯問題的源頭，嚴禁不合格的種子出現在市場上。另外要加強種子從生產到使用整個過程的管理，將種子管理工作落實到實處。
4.加強對種子的生產經營商的支持力度
種子作為一種商品，是農業市場不可缺少的一部分，種子的質量與種子的生產經營企業有很密切的聯系，作為種子管理部門，要及時的與種子生產經營商進行溝通，但不能干涉生產經營商的活動，管理部門要為種子的生產經營活動提供有效的支持和服務，為種子生產經營企業的合法誠信經營提供保障，從而為農民提供優質的種子。
5.加快立法，依法治種
市場經濟要在法律法規的制約下運行，同時一切合法的生產經營活動都受到法律的保護，不合法的活動要受到法律的約束。隨著市場經濟的不斷發展，為了使種子管理更加有秩序，我國制定了《中華人民共和國種子管理條例》及其《細則》，然而當前的市場經濟制度還不夠完善，實行條例規范局限性比較大，《管理條例》已經不能適應市場經濟的發展速度。當前的經濟環境下，種子市場還存在一定的問題，解決這些問題需要相關法律法規的支持，因此，必須加快立法的速度，為種子管理提供有效的法律保障。
6.保護新品種
隨著科學技術的發展，種子的品種也在不斷的變化，不斷的會有新品種出現，要加強對新品種的保護，同時要建立詳細的配套制度。作為種子管理部門，要把保護新品種放到工作日程中去，從種子的生產到經營的一系列過程，都應該嚴格控制，加大對造假行為的打擊力度，使種子行業健康的發展。
三、結語
種子管理是管理部門依靠法律法規對種子的生產、經營、使用環節進行管理的過程，它為農民使用安全放心的種子提供保證，有效的種子管理可以有效的促進農業的增產增收，保證種業的健康發展。然而目前種子管理工作還有很多不足之處，仍然需要管理部門采取必要的措施去加強種子管理。種子管理部門要建設完善的種子管理隊伍、加強對市場經營者的管理力度、加強種子質量監督管理工作、加強對種子的生產經營商的支持力度、保護種子新品種，而相關立法部門要建立完善的法律制度，為種子管理提供法律支持，從而使種子管理部門將種子管理落實到實處，進一步促進農業的發展。
參考文獻
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法治營商環境的重要性范文6
——績溪縣臨溪鎮社會辦林業經驗介紹
我們臨溪鎮地處宣城市最南端，與黃山市歙縣桂林、北岸、溪頭等鄉鎮接壤，素有績溪縣南大門之稱。全鎮擁有人口10425人，面積90平方公里，其中：耕地695公頃，山場5636公頃。近年來，隨著農業產業結構調整的不斷深入，以及國家各項林業優惠政策的推行實施，全鎮社會辦林業熱情空前高漲。鎮黨委、政府因勢利導，積極推進，先后制定、出臺了《關于加快全鎮林業發展的決定》、《鼓勵社會力量辦林業的若干意見》等一系列配套政策措施，堅持"綠鎮富民、以山養山"的發展思路不動搖，積極營造社會辦林業的良好氛圍。為臨溪鎮社會辦林業創建了一個開放、民主、寬松的投資環境，激發鎮內外一批又一批的"林老板"紛紛慕名來此投資開發，有效地促進和帶動了全鎮林業經濟的持續、快速和健康發展，使林業資源在市場化運作中，最大程度地發揮著社會效益和生態效益。目前，全鎮有林面積達5233公頃，森林覆蓋率達到68%。
一、我鎮社會辦林業的主要做法
（一）提高認識，加強領導。因地制宜，大力發展經濟林。在推進林業經濟發展中，鎮黨委、政府充分認識到，由部門辦林業向全社會辦林業是完成新時期林業建設任務的重要保證。多年來，一直限制林業發展的"瓶頸"，在于投入不足。一方面是國家和地方財力有限，不可能給予全方位的顧及，另一方面，農民一家一戶的分散經營，又難以籌措到相當的資金集中投放。對此，一些實力雄厚，看好林業經濟的個私業主紛紛把眼光投向了山場。特別對經濟林的發展充滿信心。時勢呼喚林業經營權的流轉，山場等待能人志士的開發。我鎮羅昆村村民季益福早年*個體運輸積攢了不少資金，2002年10月，在鎮林業部門的指導下，他以個體股份合作制的經營形式，聯合其他7名同伴，投資30多萬元，將村集體林場買斷經營權，建立開發"羅昆果樹科技示范園"340畝。示范園以竹筍兩用林、名優、特水果栽培等短期收效經濟林為主，珍稀綠化苗木培育和家禽放養立體經營相結合的特色林業經濟模式，實現了"以短養長，以山養山"的社會效益和經濟效益。鎮外運輸專業大戶吳鋒鳴被我鎮社會辦林業的投資環境所吸引，毅然放棄城內舒適的優越生活條件，買斷雄路村集體林場1500畝經營權，先后投資120萬元，建成集高產筍竹兩用材栽培、系列高檔水果栽培、家禽水產養殖及休閑旅游觀光等多功能于一體的綜合生態山場，取得顯著成效。近年來，象季益福、吳鋒民這樣的能人志士加盟我鎮社會辦林業不在少數，他們以發展經濟林為切入口，不斷加大林業投入，使林業生產煥發出勃勃生機。鎮黨委、政府在推動、深化林業產權制度改革、創新林業經營管理，還十分注重社會效益，強調社會投資辦林業，必須在不損害國家、集體和社會公共利益，有利于林地合理開發和利用的前提下，對投資者"放開使用權、搞活經營權、保證收益權"，落實經營主體、利益主體和責任主體，創造性地推出"樹隨地走，誰栽誰有，合造共有"、"誰造林、誰經營、誰受益"等多種切實可行、操作性強的措施，因地制宜，不斷搞活經營形式。
（二）精心組織，特色經營，圍繞“共贏”，促進增收新亮點。鎮黨委政府在推動社會辦林業進程中，以“林場發展、農民增收”為主線，通過政策扶持，組織到位，積極引導農村富余勞力向社會林場進發，為農民副業增收創造了條件。據初步統計，全鎮推行社會辦林業以來，林場組織農戶上山開發生態林場正蔚然成風、方興未艾?！傲掷习濉眰児蛡蜣r民工更是與日俱增，轟轟烈烈?！傲_昆果樹科技示范林場”、“富林場生態示范場”“峰鳴生態綜合林場”和“大自然生態林場”等社會力量興辦的林場傭工就達8.2萬個，為當地農戶創造勞動就業崗位在1300個以上，農民因之從事林場開發收入達160多萬元，從事社會辦林業經營生產成為當地農戶林業增收致富的一大新熱點。目前，全鎮在社會辦林業的影響下，“林業專業戶”、“林業專業村”正悄然興起，雄路龍潭村70%以上的勞力均把眼光投向了林場，一些外出打工的村民也陸續回鄉上山干林業，該村從事林業開發的勞力，人均年收入達3000元以上。此外，社會辦林業在“勞力效應”上還吸引和帶動了周邊鄉鎮農戶的參與，輻射周邊地區農民從事林業生產增收。形成了林場得發展、農民得實惠的“共贏”新局面。
面向林場市場化運作帶來的競爭，我鎮林業部門堅持“依法治林”和“科技興林”并舉，極力引導林場培育珍稀苗木，以特色品種取勝，通過科技示范推動，以“林老板”葛強光和黃長安為代表的珍稀苗木培育基地已經初步形成，一個集女貞、桂花、紅楓和山核桃苗木為一體的500畝綜合培育中心，形成了臨溪鎮社會辦林業中的特色景觀，為爭創林業綠色銀行夯實了市場基礎。
（三）典型示范，循序漸進。依法治林，促進社會辦林業。全社會辦林業是改革開放以來林業自身發展的選擇，是林業產業適應社會主義市場經濟發展的必然結果。我鎮社會辦林業是以"三個代表"重要思想和現代林業理論為指導，堅持生態效益優先、質量優先、社會各界自愿參與及依法治林為原則。以點帶面，穩步發展。鎮林業部門根據鎮情實際，以典型示范推動促進社會參與。5年前，原大源鄉林業站林政員曹誠實下崗后，憑自身林業技術優勢來我鎮創建了"林業綜合開發示范場"，鎮黨委、政府就充分認識到示范場的經濟效益和典型示范功能，先后多次鎮內外熱心林業人士前往參觀學習，向他們推廣示范場的成功做法。并果斷將效益連年下滑、經營機制僵化的鎮辦林場--富林山林場向社會推介，通過公正、公開、公平的評估，將山場面積1410畝40年經營權依法公開拍賣，雄路苗圃葛強光中標后，分批投資50多萬元經營山場，目前，山場上筍竹兩用林、毛竹、林綠化苗木培育三大基地已初具規模，山場煥然一新。"一石激起千層浪"、"觀念一變天地寬"。此后，全鎮通過宜林地使用權的流傳、租賃、招標、有償轉讓、聯營、合股、承包等多種形式的社會辦林業方興未艾。到今年8月份，全鎮共盤活和林權出讓宜林面積8000多畝，獲得出讓林權資金120多萬元。社會投入山場資金400多萬元。在社會辦林業的各個重要環節中，我鎮堅持以體制改革為動力，以《森林法》及其實施條例等法律法規為后盾，堅定不移地走依法治林、科技興林之路，不斷促進林業經濟的持續、穩定和協調發展。
（四）突出效益，強化服務。精益求精，走好科技興林路。我鎮社會辦林業過程，也是一個加強和逐步完善林業科技服務的過程。鎮黨委、政府及林業部門一改以往"要我服務"為"我要服務"的做法。及時為開發林業的能人志士提供科學系統的技術指導與服務。社會辦林業每開發一處，鎮林業技術人員就全程服務一處，并在鎮內設立社會辦林業技術咨詢電話服務熱線，先后印發科技造林材料500多份，贈送《造林技術問答》100余冊。定期走訪各個山場，現場為他們解決技術難題。對投資大、項目多的造林大戶，鎮黨委政府還主動積極為其在科研單位及大專院校尋求技術依托，以增強林業市場競爭力。羅昆果樹科技示范園在得到安徽農學院技術專業指導后，開發栽培的名優、特水果具有生長期短、口味好、見效快等優勢，收到了可觀的經濟效益。目前，在鎮黨委政府的不懈努力下，全鎮社會辦林業格局有了可喜變化。整個發展是"由淺及深、由單至廣"趨勢。如早期興起的溪東聯戶林場，經營面積90畝，投入資金僅5萬元，經營品種不僅單一（即單一的筍竹兩用林），技術服務要求不高，經濟效益相對低下，而且社會效益不大。通過發展后，以羅昆村珍稀果樹科技示范園和峰鳴生態林貿易公司為代表的新興林場，不僅經營形式和管理制度更為現代化，而且在項目經營中規劃了生態旅游、水土保持等要素，并積極推選以名優、特高檔經濟果木林和特種養殖業相結合的經營模式，與初期相比，先進技術投入更多，經濟效益更好，社會影響力更大。
二、社會辦林業引發的幾點思考
（一）正在興起中的社會辦林業熱潮為當地農民增收提供了一個平臺。社會辦林業作為我鎮"綠鎮富民、以山養山"一大惠民工程，不僅在長遠意義上為農村經濟發展夯實了基礎，而且在短期內，為農戶安排就業崗位，勞力就地轉移等方面也提供了良機。直接帶動了周邊地帶農民的務工增收。今年以來，正泰農業公司僅在種植苗木過程中，日雇工達到200多個，每個勞動力的日均收入在40元以上。雄路林業綜合示范場年均用工也達到1.5萬個以上。峰鳴生態林貿公司自開辦以來，用于雇工支出就高達40萬元之多?？梢姡鐣k林業有效帶動和激活了當地農民增收。達到了"辦好一個林場，安排一批民工，富裕一方百姓"的效果。我們在推進社會辦林業進程的同時，更應從農民增收角度出發，有計劃組織勞工，走向山場，做到"經營者受其益，務工者得其利"。
（二）會、經濟、生態"三贏"效應在社會辦林業中日漸呈現。社會辦林業的本質是通過對林業資源的市場化運作，發揮林業資源的最大效益。在取得經濟效益的同時，達到更加有效地發揮社會效益和生態效益的目的。為此，我們進行了多方位參與，多渠道投入，多形式造林的政策機制，鼓勵和支持社會資金投入造林，最大限度地建設生態環境。雄路林業科技示范場是我鎮立體式林業發展進程中的一個亮點，林場除引進優質果樹品種，如布朗李、密思李、冬棗等優質品種外，還著重優化了林場生產結構，發展林間飼養肉雞和林農間作，大力推行了種養結合加生態的新型經營模式。形成了山上有高效的經濟林，林間有養殖業，禽畜糞便生產沼氣、沼渣和沼液返還林地的"鏈式"生產模式，增加了林地有益生物菌群，改善土壤肥力，有效增加林地生產力，促進了生態環境的良性循環。近年來，我鎮還以退耕還林工程建設為契機，在引導和鼓勵社會辦林業的過程中，優先發展生態林，在保持水土和美化環境等方面邁出新的步伐。促進社會效益、經濟效益和生態效益的同步發展。
（三）社會辦林業中，一些不利因素和薄弱環節應引起有關部門重視。隨著優化和改善經濟發展環境的深入，"低門檻、無門檻"的惠民政策的熱情周到的服務，吸引了一批又一批社會能人志士來鎮開發林業，現已初顯效益。但在發展中我們也看到一些不利因素和薄弱環節：一是在山場經營權流轉中缺乏權威性的山場資源評估機構，對社會辦林業有一定影響。現在大多*林業技術人員現場勘察、測算山場資產，說服力不強，權威性、法律性缺陷較大。二是群眾觀念滯后，加大了山場流轉阻力，目前臨溪鎮開發的山場大多為集體山場，而全縣的山場大多為林業"三定"時劃定的責任山、自留山。一山多戶或一戶多山的現象較為普遍，這種山場在轉讓時，農戶意見難以統一，對社會辦林業走向規?；l展帶來了較大的阻力。三是林副產品深加工體系不夠完整，目前，大部分林副產品只能*原始買賣，在產品包裝、深加工方面沒有形成氣候，全縣農民林副產品經紀人太少，林副產品附加值不高。降低了林副產品的利潤，削減了林業開發的熱情。此外，一些現行林業政策和配套措施不能完全適應全社會辦林業發展，林業部門人力、資金緊張，技術指導和服務往往跟不上。毀林案件和林權爭議時有發生等等均在不同程度上制約了社會辦林業的發展。
針對這些制約社會辦林業發展的不利因素，為進一步改善和優化我鎮林業發展環境，吸引外地能人志士來我鎮投資林業，推進全縣林業跨越式發展，我們將做好以下幾項工作：
1、加大社會辦林業的宣傳力度。鎮黨委、政府要充分利用各種媒介和通過推介會和拍賣會等各種方式來宣傳社會辦林業的重要性與必要性，讓全鎮農戶充分認識到社會人士投資興辦林業所帶來的一系列效益。逐步形成能人志士投資、全鎮廣大林農參與的良好氛圍。
2、成立具有權威性的林業資產評估機構。建議上級有關部門應針對社會辦林業的發展需求，成立具有法律效力的、有一定資質的山場資產評估專門機構或組織，制訂規范評估制度和評估辦法，專門進行山場流轉的資產評估，避免國有山場、集體山場資產流失。
3、盡快出臺規范性的、權威性的林業資源流轉機制和操作規程，出臺和規范社會辦林業專門條款，建立更為寬松的投資環機境。不斷加強對社會辦林業的服務與技術指導，及時為開發林業的能人提供科學的、系統的技術指導與服務，成立專門的服務機構，形成資源調查、營林規劃設計、造林技術指導以及種苗供應等一體化服務，減輕開發商的負擔，為非公有制林業發展提供有力的服務保障。
