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對旅游開發的建議范文1
關鍵詞：原創特色 旅游商品 深度開發
一、哈爾濱市原創特色旅游商品開發現狀
（一）原創特色旅游商品的主要類別
一是旅游工藝品和紀念品：主要包括木制套娃、俄式工藝品、麥秸畫、魚皮畫、樺樹皮畫、版畫、冰雪畫、烙畫、東北民俗剪紙、木雕、繡品、黑陶、瑪瑙制品、郵票、紀念幣、各景區特色及旅游節慶紀念品等。二是綠色食品和保健品：主要包括綠色農副產品、特色食品、俄式食品、山特產品、中藥材等。三是特色服飾和用品：主要包括冰雪文化服飾、貂皮服飾、亞麻服飾和家居用品、木蘭掛毯等。四是旅游裝備和用品：主要包括登山、滑冰、滑雪裝備及用品等。五是文物古玩和復制（仿制）品：主要包括銅坐龍、古銅鏡、仿古陶瓷、仿青銅器制品、仿古玉器等。
（二）原創特色旅游商品的開發生產情況
目前，哈爾濱市原創特色旅游商品開發處于起步階段，專業性開發生產企業以中小企業、微型企業和手工作坊為主。其中，規模較大的是哈爾濱市工藝美術公司、哈爾濱航科文化藝術公司、阿城市青銅制品公司、哈爾濱當代亞麻文化研發中心等也具有一定的研發實力和生產規模。此外，尚志市現有木制工藝品加工企業100余家，年產套娃1800多萬套，占領了國內外90%以上的套娃市場，年銷售收入達4億元，創匯超千萬元。同時，哈爾濱市從事剪紙、魚皮畫、木藝、陶藝等民間藝術的工藝美術大師和民間手工藝人約有200余人，其中，8人獲得了中國民間藝術最高榮譽――“山花獎”。
（三）原創特色旅游商品的銷售情況
從旅游商品銷售市場布局來看，哈爾濱市的旅游商品銷售店主要分布在中央大街商圈、太陽島、冰雪大世界、龍塔、虎園、伏爾加莊園、中華巴洛克、關東古巷等景區景點以及4星級以上賓館，以中央大街的旅游商品經銷店居多。還有部分土特產品和俄式工藝品等經銷店分散在市區。外地游客比較喜歡購買的主要是哈爾濱市的土特產品和俄式工藝品，其銷量占哈爾濱市旅游商品銷售總量的90%以上。
二、哈爾濱市原創特色旅游商品開發中存在的主要問題
（一）開發深度與廣度不夠，原創與特色不突出
一是旅游商品品種不盡豐富。哈爾濱市主打“冰城夏都”城市文化旅游品牌，冬季冰雪旅游和夏季濕地旅游發展較快，但與之匹配的特色旅游商品開發步伐緩慢，體現冰雪文化和濕地景觀的旅游商品較少。二是具有地方特色和文化內涵的工藝品較少。三是一些原創特色的藝術創作沒有融入到旅游商品中。
（二）發展規劃滯后，政策扶持有待加強
哈爾濱市旅游商品的開發基本處于自發的狀態。一是缺少發展規劃。哈爾濱市對旅游商品開發的規劃引導不夠，旅游業“十二五”發展規劃中未對旅游商品開發做出相應的規劃。同時，缺少專業的旅游商品服務與指導機構，全市旅游商品的研發、生產、銷售等基本情況尚不明晰。二是缺乏對旅游商品開發生產的扶持政策。對旅游商品創意研發、品牌培育、宣傳推廣等方面缺少相應的政策扶持。三是行業協會的作用發揮不夠。哈爾濱市雖已成立了旅游協會、工藝美術協會和禮品行業協會，但受資金、人才和運行機制等方面的制約，其信息交流、服務指導、行業自律等作用沒有充分發揮。
（三）生產企業規模較小，研發機構和專業人才匱乏
一是旅游商品專業生產企業少且規模普遍偏小。哈爾濱市缺乏有實力的旅游商品專業化生產龍頭企業，現有的企業以中小企業和家庭作坊為主，其研發能力不足，附加值較低，經濟效益不佳。二是缺少高水平的研發機構和專業人才。哈爾濱市缺乏專業設計研發機構和優秀的工藝技術人才。除哈爾濱學院、民族學院少數幾所職業學校中開設了與民間民俗藝術相關的專業外，其他高校尚未設立相關的專業。三是優秀的民間手工藝人才流失嚴重。受資金、市場等因素困擾，一些具有地方特色的民間藝術品開發受阻，藝人們紛紛轉行。
（四）銷售渠道不暢，缺少展示平臺
一是缺乏大型綜合性的旅游商品展示和銷售平臺，市場銷售網絡體系尚未形成。哈爾濱市大型商場、機場、車站、賓館、超市等缺少旅游商品銷售專柜。景區景點內的購物店多為個人承包經營，規模小、品種少，與景區的特色聯系不緊密。二是缺少現場制作及與游客的互動。哈爾濱市旅游購物很少通過表演或與游客進行互動來展示，無法進一步激發及挖掘游客的購買愿望。三是缺乏網絡銷售渠道。哈爾濱市沒有開展網上旅游商品銷售，而國內其它地區，如云南有“旅游商品網”，山東有“旅游商品在線”。四是旅游商品的物流配送和售后服務體系不完善。哈爾濱市的旅游商品銷售店很少開展物流配送服務，大多沒有開展代儲代運業務。
（五）商品經營不規范，市場監管不到位
哈爾濱市旅游商品銷售市場經營不規范，相關管理部門監管不到位，市場信譽度不高。一是旅游商品魚龍混雜，質量堪憂。由于旅游購物的特點，導致一些只圖近利的經營者以次充好，以假亂真來欺騙游客，大大挫傷了外地游客的購物積極性。二是市場定價混亂，行業自律不足。哈爾濱市個別旅游商品經銷店存在價格欺詐現象，行業自律機制尚未建立，同時給市場監管帶來較大的難度。部分旅游商品經銷店靠給導游高額回扣攬客，從而抬高旅游商品價格，擾亂了哈爾濱市旅游商品市場正常的經營秩序。
三、對策建議
（一）深度開發旅游商品，突出原創與特色
哈爾濱市是國家重點旅游城市，多元文化薈萃、中西文化交融，為開發地域特色鮮明、文化內涵深厚、傳統與現代兼具的原創特色旅游商品奠定了堅實的基礎。一是依托哈爾濱市豐富的歷史文化和少數民族文化進行開發。目前，哈爾濱市共有國家、省、市三級非物質文化遺產105項，可對其中尚未開發的項目進行深度挖掘，既增加特色旅游商品品種，又保護哈爾濱市寶貴的非物質文化遺產。二是依托哈爾濱市冰雪文化和黑土文化進行開發。三是依托哈爾濱市時尚文化進行開發。
（二）制定旅游商品開發規劃，加大政策扶持力度
一是制定開發規劃，明確發展方向。成立哈爾濱市旅游商品開發服務指導中心，建立全市旅游商品信息庫，在此基礎上研究探討旅游商品的開發策略，制定旅游商品開發規劃。二是實行更優惠的扶持政策。對旅游商品生產企業重新進行定點掛牌，對定點生產企業實行稅收減免、貸款貼息等優惠政策。三是設立旅游商品發展專項資金，用于設計開發、技術創新、宣傳促銷等。
（三）培育龍頭企業和研發機構，培養專業技術人才
一是規劃建設哈爾濱市原創特色旅游商品生產基地，改變目前哈爾濱市旅游商品生產企業小、散、雜的現狀，培育一批龍頭骨干企業。對尚志市套娃生產企業進行整合，打造“中國套娃”品牌。以哈爾濱工藝美術公司為核心，將周邊的龍繡、玉雕、牛角畫和抽紗等老字號工藝品生產企業進行重組，使哈爾濱市傳統工藝品生產再創輝煌。二是加強旅游商品的創意研發。鼓勵龍頭企業建立研發中心，加大旅游商品研發投入，提高旅游商品的設計水平與創新能力。開發高端旅游商品，提升哈爾濱市旅游商品檔次和附加值。同時，促進多種形式的產學研對接，鼓勵大專院?？蒲谐晒霓D化。三是定期舉辦“哈爾濱旅游商品設計大賽”，評選出代表哈爾濱市地域文化、反映城市風貌的原創特色旅游商品，重點宣傳推介。四是加強人才隊伍建設。在哈爾濱市高校設立旅游商品設計、民間民俗藝術等專業或增設相關課程，培養專業人才。對做出杰出貢獻的知名老藝人授予終身成就獎，并聘請他們從事教學工作，培訓年輕技術骨干，使民間藝術后繼有人，不斷傳承。
（四）拓寬銷售渠道，搭建展示平臺
構建多層次多渠道的旅游商品銷售網絡，將哈爾濱市打造成東北亞著名的旅游商品集散中心。一是規劃建設大型綜合性的旅游商品展示銷售中心。中心選址在A級以上的景區或景區附近。二是開辟固定場所展示旅游商品的制作過程。邀請民間藝人現場進行手工藝品的制作演示。三是開展旅游商品“五進”活動。組織旅游商品進駐大型商場和超市、進賓館酒店、進高速公路服務區、進機場和車站、進旅游景區等。四是創新銷售方式。建立旅游商品銷售網站，設立網上品牌專賣店。
（五）加強宣傳推介，實施品牌戰略
加大旅游商品宣傳推廣力度，通過報紙、廣播、電視、戶外廣告、旅游期刊以及網絡平臺等多種媒體廣泛宣傳。一是制作《哈爾濱特色旅游商品購物指南》宣傳冊，制作專題宣傳片；組織生產企業參加全國性的旅游商品展銷會；在舉辦中俄博覽會、農博會、寒地博覽會等大型展會期間設立旅游商品展銷專區。二是對哈爾濱市旅游商品整體形象進行宣傳。主打“哈爾濱禮物”品牌，并邀請市籍文體界知名人士作為哈爾濱旅游商品的形象大使，進行廣泛的宣傳推廣。三是實施品牌戰略。引導企業增強商標意識和專利保護意識，做好商標注冊和專利申請工作。四是加強導游和現場銷售人員旅游商品和民俗文化知識的系統培訓，使其能夠更全面更專業地介紹哈爾濱市的旅游商品。
參考文獻：
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對旅游開發的建議范文2
關鍵詞：熊耳山；形成機理；旅游開發
中圖分類號：F592.3 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0145-02
一、熊耳山簡介
熊耳山國家地質公園位于山東棗莊市山亭區東南部，主峰海拔483米，東西延綿6公里，南北寬兩公里，其主峰遠看像一只大熊耳，故稱之熊耳山 [1]。熊耳山隸屬沂蒙山區，是泰沂山脈南部的岱崮群體。熊耳山國家地質公園以熊耳山為主體，集雙龍大裂谷、溶洞群、龍抓崖等自然景觀為一體，堪稱“天造地設、鬼斧神工”之作，是“山東僅有，國內罕見”的石灰巖地貌奇觀。
二、熊耳山地質公園的旅游開發研究
地質旅游是指開發旅游地質資源，利用地質遺跡進行旅游活動，大力宣傳與之有關的地質科學知識，尤其是地質遺跡的形成、演化和發展規律，以期提高人們的地學知識和保護地質環境的意識。熊耳山國家地質公園對其旅游開發的深入研究較少，主要集中在概念、分類、資源及建議等方面法規建設、理論方法及技術手段還不成熟。結合中國地質公園科技旅游的開發現狀，借鑒美國大峽谷國家公園旅游開發經驗，尋求地質旅游開發的理論和規范，探討開展地質公園旅游的方式方法，對保護資源環境、釋放資源潛能具有重要意義[2]。
三、熊耳山國家地質公園旅游開發存在的問題
1.旅游規劃忽視地球科學的指導，缺乏地質專業人才。熊耳山地質公園只重視對游客的服務，而忽略了景區中廣泛分布的地質資源，在景區的規劃、設施設計和布置、游客的安全和教育、資源的管理和保護等方面，常常對地質因素缺乏考慮和說明。
2.把地質公園的開發僅僅停留在觀光旅游上。熊耳山只是把游客引進來但對地質地貌演變過程、特點、成因沒有進行科學的解釋，對地質景觀的地質結構、形成機理等沒有較詳細的說明，游客只是覺得驚訝卻沒有實現地質公園的真正價值。
3.市場開發方面，科學價值被白白浪費。目前熊耳山地質旅游資源的開發在很大程度上仍停留在商業價值的開發上，還存在市場的拓展能力弱、促銷機制不完善、促銷手段單一、促銷經費不足等問題。未充分利用國際互聯網絡等高科技開展地質旅游促銷，沒有獨立網站，電子商務。
四、地質公園旅游開發模式與選擇
借鑒美國大峽谷國家公園地質旅游開發的經驗，結合中國的實際，熊耳山地質公園地質旅游開發應采取以下三種模式。
1.生態科普與地質旅游并重模式。該模式適合于原生環境極好且幾乎無破壞、地質構造及其他自然景觀構成并重、地質環境奇特、地質特征獨特且科研價值及資源品質極高、人文景觀較缺乏的地質景區，兼具國家地質公園、自然保護區和世界自然文化遺產特質。
2.以地質旅游為主，輔以生態及其他旅游項目的混合模式。該模式適用于生態環境處于原生態且較為粗放、地質構造占主體、地質內涵獨特、人文景觀豐富的地質公園。該類景區可進入性好，人類活動較多，有不同程度的開發，尤其是旅游生命周期進入發展、鞏固階段的地質景區。地質科技旅游以地球科學知識普及為主要目的，適當建立相關的自然地質科學、人文歷史及風俗民情博物館等設施，如某些國家級、省級地質公園與以地質景觀為主的風景名勝區。
3.以生態科普為主，地質旅游和其他旅游項目為輔的混合模式。對生態環境保護極好、地質特征較為普遍、自然景觀優美、人文景觀欠缺的地質公園可利用該模式進行開發，重點保護，地質科技旅游以自然生態教育和提高環境保護意識為目的，開展觀光、探險、漂流等項目。根據熊耳山地質景觀特色，旅游發展階段，熊耳山旅游開發應采取第二種模式即以地質科技旅游為主，輔以生態及其他旅游項目的混合模式，建立一些人文歷史及風俗民情博物館等，開展一些人文旅游，彌補熊耳山景點太少的缺憾。
五、熊耳山開發建議
1.在保護地質遺跡的前提下進行旅游開發。在保護地質遺跡的前提下進行旅游開發，建立地質公園，開發地質旅游產品，開展地質旅游。為了保護公園的生態平衡和自然景觀原貌，達到永續利用之目的，應該對公園實行限制性低密度利用，限制公園游人及其服務設施的數量和分布范圍。
2.健全管理體制。世界上建設好的國家公園一般都設有公園管理局，全權管理國家公園，有管理機構和相應的人員，同時還有公園警察，有的還有武裝警察巡邏，保護公園資源免受損害。因此，我們也應該建立相關的公園管理體制，對公園實行統一管理，理順管理關系。
3.多方籌集資金開發旅游產品。按照“誰投資、誰受益”的原則，充分調動全社會辦旅游的積極性。在不破壞旅游資源、不違背公園總體規劃和統一管理、保護的前提下，進一步放寬政策，積極引入外資和國內大企業、大集團公司的資金，進行旅游商品生產和銷售、旅游接待服務與旅游娛樂設施建設和經營。
六、結語
在合理選擇旅游開發模式的基礎上，不斷提升熊耳山國家地質公園的形象，提高其在同類地質旅游資源的知名度。真正實現熊耳山地質公園經濟、科學價值的雙贏。
參考文獻：
對旅游開發的建議范文3
［關鍵詞］歷史文化街區 旅游開發 寺街
歷史文化街區是一個城市文化底蘊的集中展現區，往往融傳統建筑、民俗風情、人物傳說、特色工藝等諸多元素于一身，是彰顯城市個性的獨特名片。實踐表明，歷史街區在保護和傳承當地文化、打造和宣傳地方旅游品牌等方面的獨特價值是任何人造景觀都無法替代的。因此，如何有效地保護和開發歷史文化街區，使其所蘊含的豐富的歷史、文化價值得到旅游市場的認可，實現旅游發展與街區保護開發良性循環就成為目前研究的一個重點課題。寺街是南通市區現存最古老的歷史街區，同時也是濠河風景區的重要組成部分，該區域的保護與開發正處于起步階段。本文選取南通寺街為例，展開對歷史文化街區旅游發展模式的探討，以期能為南通塑造新的城市名片提供一些借鑒。
一、寺街旅游資源概況
寺街原名“天寧寺街”，因街內有天寧寺而得名。古街依寺而成，全長600余米，寬約3米，至今已有千年歷史，是通城久遠歷史的見證。寺街歷史文化街區的保護范圍，東至南通中學界址，西至環城西路、官地街及柳家巷，南至柳家巷及大巷，北至胡長齡故居北側，總面積約為11.61公頃。
舊時該區域臨近州署，歷來為官紳、商賈居住地，可謂興極一時。時至今日，這里仍然保存著以國家重點文保單位天寧寺為中心的建筑群，以及明清時遺留下來的院落式民居多處。同時，這里還誕生過許多南通的歷史文化名人和革命先烈，這些都是可供開發的珍貴的人文旅游資源。
二、寺街旅游開發的SWOT分析
1.旅游發展優勢
（1）文風鼎盛，名人云集。寺街自古以來就是名人輩出的寶地，有人稱之為一座南通歷史革命遺跡、名人故居和名宅的博物館。街區中有李方膺（畫家）、胡長齡（狀元）、范當世（近代詩人）、徐益修（國學大師，南通四大才子之首）和徐立蓀（古琴家、針灸家）兄弟等文化名人的故居，此外，革命文化戰士史白的故居也在這里。時至今日，緊靠寺街的百年老校南通中學仍是名揚省內外的人才培養基地，先后走出20位中國科學院和中國工程院院士。
（2）佛教文化，源遠流長。位于寺街的天寧禪寺始建于唐代，為全國重點文物保護單位。目前山門、天王殿、大雄寶殿、毗廬閣、藏經樓等主要建筑仍保存完好。天寧寺西北隅的光孝塔為五級八面磚木塔，塔身頎長玲瓏，民間素有“先有光孝塔，后有南通城”的說法，千百年來，光孝塔已成了古老南通的象征。
（3）區位優越，一枝獨秀。古人云“大隱隱于市”，寺街就頗有這種意境。在街區的周邊便是南通繁華的商業中心地區，一片喧囂，熱鬧非凡。而一步入老街區，便立有一種難得的恬靜之感，親切而平和，繁華與真淳的兩重天在這里得到了出人意料的和諧共生。
2.旅游開發劣勢
（1）資源類型比較單一。寺街的旅游資源主要集中在民居建筑與文物古跡這兩大類，保護與開發的協調難度較大，要防止出現因為旅游開發而破壞街區原真性的狀況。另外，從旅游實踐來看，這些歷史、文化價值較高的資源不一定能夠得到游客的青睞，需要開發設計出科學合理的旅游載體，才能將豐富的文化內涵轉化成游客群體易于接受的旅游活動項目。
（2）老街風貌亟待改善。在快速的城市化改造進程中，寺街一度成為被遺忘的角落，昔日勝景不復存在。目前的街區部分建筑破損嚴重，有些故居只剩部分建筑單體，急需進行保護性修復。此外，街區的生活基礎設施條件相對落后，傳統的商業街坊幾乎消失殆盡，小巷內的交通狀況也令人堪憂。
3.旅游開發機遇
寺街旅游發展的機遇主要體現在兩個方面，一是政府部門高度重視。寺街的保護開發已經得到相關主管部門的大力支持，以《南通歷史文化名城保護規劃（20092030）》為代表的一系列保護規劃已經編制完成，這意味著南通市歷史文化街區保護建設已經逐步進入科學化、規范化管理與實施階段；另一方面是旅游市場日益活躍。南通的旅游客源市場總量這幾年呈現連續攀升的良好勢頭，而且游客群體對歷史文化類資源的旅游興趣也日益濃厚。文化氣氛重，生活氣息濃的老街區正在成為市場的新寵兒。寺街的開發可謂適得其時，具有廣闊的發展前景，
4.旅游開發挑戰
與其他歷史街區一樣，寺街旅游開發也面臨著諸多的挑戰：（1）旅游經濟發展與街區文化保護如何協調平衡；（2）旅游開發中的社區居民如何參與以及利益分配機制的建立；（3）歷史建筑如何實現“修舊如舊”與有機更新；（4）街區旅游開發的組織和運營管理體制如何構建等等。寺街旅游開發要想實現持續健康發展，相關部門必須要切實解決好以上面臨的諸多挑戰。
三、寺街旅游開發建議與措施
結合近年編制出臺的相關規劃與保護構想，南通寺街的開發總體思路已經初步確定，那就是圍繞寺街的名人歷史文化底蘊，重點開發名人故居游覽、佛教文化展示、傳統商業街坊體驗、歷史文化設施互動等主題產品，把寺街打造成為充滿文化氛圍和時尚魅力的街區，使之成為南通新的城市名片。在此，本文結合實地考察與問卷調查的結果，對寺街旅游開發提一些具體化的建議與舉措。
1.因地制宜，設計符合市場需求的旅游產品
近幾年，各地的城市都在挖掘和開發古城資源，南通的寺街開發不能盲目模仿和簡單照搬，需要結合自身特色，開發出具有通派特色的旅游產品?？偹苤?，歷史街區的文化資源并不等于現成的產品，很多資質極高的歷史文化資源在推出后，市場反映平平。這就要求我們經過一番獨具匠心的設計和包裝才能將歷史文化資源轉變成為旅游市場所接受的暢銷產品。比如，寺街里的古民居建筑可以開發成有地方特色的客棧，盡量采用傳統裝飾和器具布置房間，使之具有復古的風格，使游客在客棧中體驗古人的一天；天寧寺的佛教文化也需要打破簡單燒燒香、拜拜佛的模式，可以引入素齋品嘗、慈善義賣等內容，豐富寺院活動的內涵；商業街坊的體驗除了恢復傳統布業、木作、紙扎、裱畫、點心、照相等店面外，還可以加入游客DIY環節，讓他們在老師傅的引導下學習傳統工藝的制作流程與技巧，游客做出的成品可以自行帶走；歷史文化設施的互動尤其需要加大產品開發設計的力度，游客不能再單純地傾聽導游對歷史文化的講解，而是要能夠變單向的溝通為雙向的互動，使其切實體會到文化的真諦。
2.組合出拳，打造寺街的旅游營銷品牌
在現今競爭激烈的旅游市場中，“酒香也怕巷子深”，寺街的旅游產業發展較晚，尚處于初級開發階段，還沒有形成完整的旅游產品體系。通過問卷調查，我們發現街區的知名度和吸引力相比同類型旅游地明顯偏低，這就需要在品牌營銷運作方面下一番大工夫：一是編寫完整的營銷策劃方案，重點是設計切合市場口味的寺街旅游宣傳口號和旅游標識；二是加強與周邊重點景區、旅行社的合作，將寺街加入到南通旅游的經典線路中去，爭取吸引更多的客源，擴大市場影響力；三是細分目標市場，針對每個具體市場的特性，選擇最適合的媒體，采用該市場的潛在消費群體容易接受的方式，包括在知名媒體上播放寺街宣傳廣告片、參加大型旅游展銷會、舉辦特色文化節慶、發放寺街旅游宣傳紀念品等形式來開展促銷宣傳活動。
3.通力合作，營造和諧的景區旅游環境
歷史街區的旅游開發中會涉及到相互依存、相互影響的多個利益主體，這些主體之間的利益取向常常會不同，這就會導致發生矛盾沖突。如果這些矛盾處理不好，將會直接影響到歷史街區旅游的可持續發展。寺街旅游開發中的利益主體主要有地方政府、社區居民、旅游經營商、旅游者等四大類，這些主體在街區旅游開發中發揮著不同的職能與作用。寺街旅游開發中要構建長效的運營管理機制，及時協調處理各利益主體之間的利益矛盾。一方面可以考慮在政府主導下建立景區管理委員會，通過定期召開座談會，編印旅游信息簡報的方式構建旅游利益主體間理性溝通的平臺；另一方面相關部門要重視法律法規、行業協會章程等約束性文件的制定與完善，加強對各利益主體的監督管理，從制度上杜絕惡性競爭的發生。此外，歷史街區旅游開發中應積極發揮第三方力量的作用，比如組建由文史專家、規劃師、評估師等參加的獨立監督委員會，客觀公正地對各利益主體的行為進行監測和評價，保證歷史街區弱勢利益主體的利益不被侵犯，同時也有助于提高矛盾解決的有效性和可行性。
四、結語
寺街歷史街區保留至今的街區風貌、民居建筑、空間格局等元素都是南通文化真實再現的寶貴的載體，對這一地區進行保護和開發不僅是對傳統文化的繼承和延續，也是推動地方旅游經濟發展的重要舉措。在今后的實踐中，我們需要深入處理好開發與保護間的各種關系，切實促進旅游經濟與街區保護的協調發展。
參考文獻：
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對旅游開發的建議范文4
西部少數民族地區豐富的旅游資源開發雖然促進了民族地區經濟、社會與文化發展,但也在一定程度上對民族地區生態環境保護、民族文化傳統等造成沖擊?？沙掷m的旅游開發離不開當地居民的參與,居民是否能合理地分享旅游開發收益,關系到旅游發展的穩定性; 并且,這對于形成民族特色的旅游經濟增長,也起著至關重要的作用。那么,當前西部少數民族地區居民對旅游開發的滿意度如何? 其影響因素是什么? 研究上述問題,對推進西部少數民族地區旅游開發意義重大。
國外學者主要通過考察居民的感知,來分析居民對旅游開發是否滿意。如有的學者認為,經濟、社會文化、環境,其作為影響居民旅游感知的重要方面,決定著居民對旅游開發的滿意程度; 居民滿意程度的降低,最終不利于旅游項目的持續發展。有的學者認為,公共服務、環境、醫療服務、居民參與、正規教育、游憩服務和機會,共同構成了居民感知旅游開發的主要因素。有的學者從總體滿意度、經濟滿意度、基礎設施和服務滿意度、社會環境滿意度等方面,對旅游開發地居民滿意度進行了調查和測評。有的學者通過豐富的實證檢驗,認為旅游開發地與居民住址的距離,家庭對旅游經濟的依賴程度,旅游地的開發階段,性別、教育等人口統計學特征,居民對旅游規劃和開發的參與程度,都會影響居民對旅游開發的滿意度。
當然,也有學者以“成本-收益”為切入點來考察旅游開發地的居民滿意度。Gursoy 等將其劃分為5 個方面: 經濟利益、社會利益、社會成本、文化利益和文化 成 本。相關研究采用數據包絡分析( DEA) 、結構方程( SEM) 、因子分析( factor analysis)等模型,結合不同國家的調查數據,實證探討了居民對旅游開發的滿意度。
國內學者對該問題的關注起源于 20 世紀 90 年代。黃芳基于傳統民居開發,就旅游開發中的居民參與問題,進行了初步探討。王德剛等通過對河口“膠東漁村”的案例分析,提出居民參與能有效地避免旅游開發中的信息失真、減緩利益沖突,最終提高居民正面的旅游影響感知程度。此外,Doxey的階段性理論也被用于分析旅游中的居民滿意度問題。熊劍平等采用該理論研究發現,在鄉村旅游發展的不同階段,居民對鄉村旅游正面影響雖總體強于負面影響,但由于就業水平、管理制度等問題造成的負面影響日益增強。所以,盡管居民對當地旅游開發的支持程度較高,但參與旅游開發處于較低層次,需要構建合理的參與機制和模式。汪俠等選擇了 10 個引起旅游開發居民滿意度差異的因素,運用方差分析方法,分別考察這些因素對旅游開發居民滿意度的影響,并對其成因進行分析。
總之,既有研究基于感知視角,對旅游開發中的居民滿意度進行了深入探討,值得借鑒,但專門針對我國西部民族地區的分析尚不多見,相關的調查資料也較為缺乏。西部民族地區旅游資源豐富,旅游已成為促進地區發展和居民增收的重要途徑,值得高度關注。為此,本文擬通過對西部 6 省市 16 個民族聚居地的調查,探索提升民族地區旅游開發地居民滿意度的有效途徑。
一、研究方法與數據來源
居民在多大程度上對旅游開發感到滿意,這需要在理論研究基礎上,通過田野調查來獲得可靠的一手資料?；诖?本文根據西部民族地區旅游資源的分布,選取了典型性的地區進行分層抽樣,并結合問卷調查、深度訪談等方法,進而為實證研究提供充實的材料。
調查時間為 2011 年 7-8 月,共回收 1 120 份問卷,其中有效問卷為 1 112 份,有效率為 99. 37%。樣本的地區分布如表 1 所示,覆蓋了重慶、四川、貴州、云南、內蒙、廣西這 6 個西部省市,且選取的旅游開發區都是少數民族聚居地。總的來說,樣本能夠反映出民族地區旅游開發的基本狀況。
問卷第一部分為受訪者的人口學特征,包括性別、年齡、民族、職業、收入等 10 項內容; 第二部分為受訪者參與旅游開發的情況調查; 第三部分為居民對旅游開發的感知,包括旅游經濟感知( 14 項) 、旅游社會文化感知( 12 項) 、旅游環境感知( 7 項) 這三類。第二部分采用李克特量表的方法分為 7 個等級,分別以數字 1-7 進行表示,正面項目評價中,數值越大表示贊同度越高; 負面項目評價中,數值越低,表示對負項的認同度越高。
樣本的統計分布如表 2 所示。不難發現: ①從年齡分布看,大多數樣本處于 20 ~50 歲之間,是勞動能力較為充沛的人口; ②從民族分布看,少數民族占絕大多數,符合民族地區這一研究背景; ③從收入分布看,大多數居民的收入處于 2 500 元/月以下,與西部省市的居民平均收入水平基本一致; ④按在本地居住時間來分,大多數居民在本地居住了 15 年以上,說明多數被訪者是當地原住民,對于旅游開發的感知更具參考性; ⑤性別分布中,男女比例基本相當,并未出現明顯的樣本選擇性偏差; ⑥從受教育程度看,集中在完成 9 年義務制教育附近; ⑦從被訪者政治面貌看,黨員占比為 10%,與調研的情況基本一致。因此,總的來看,調查樣本分布并未體現出明顯的選擇性偏差,說明樣本是具有代表性的,可在此基礎上進行實證結果分析。
二、居民旅游開發感知的實證結果分析
在樣本描述的基礎上,可進一步采用 Stata10 軟件進行統計分析與計算,從而明晰居民對旅游開發的滿意程度及其影響因素。
1. 居民對旅游開發的參與程度
要明晰居民對旅游開發的感知程度,首先應明確居民對旅游開發的參與程度。據調查統計分析得知,有 44. 51%的被訪者的職業與旅游相關,說明旅游開發對少數民族居民的生活有著較大影響。而進一步觀察家庭從事旅游開發的比例,可反映出受調查的民族地區家庭經濟活動對旅游的依賴程度。有35. 25% 的家庭參與了旅游業的開發,其中平均投資額度達 12. 46 萬元,平均經營年限達
5. 84 年。這意味著,已經形成相對固定規模的旅游業經營群體,且投資旅游業也形成了一定的門檻。對于投資旅游業的家庭而言,旅游業是否構成了其主要經濟來源呢?表 3 顯示,59. 59%的家庭收入的一半以上來自旅游業,其重要性一目了然。從旅游經營的投資類別看,大多數家庭從事商品售賣( 51. 55%) ,其次為餐飲( 24. 23%) 、住宿( 17. 53%) ,說明家庭經營旅游業仍然是以提供吃、住、購等傳統服務為主,較少涉及娛樂、觀光等深度旅游開發項目。那么,64. 75% 的家庭未參與旅游經營的原因是什么呢? 表示 3 顯示,首先是資金缺乏,因為根據調查得知投資旅游的平均支出為 12. 46 萬元,這對于民族地區的普通家庭而言是一筆較大開支; 其次是勞動力短缺和經營機會缺失,也在一定程度上造成了居民未參與旅游開發。 總的說來,調查顯示只有約三分之一的家庭參與到旅游經營,旅游業收入在家庭總收入中占到了較大比例,但大都從事吃、住、購等傳統服務業,參與深度不強。而對未參與旅游經營的家庭而言,資金缺乏是最主要的原因。
2. 居民對旅游開發的感知
(1) 經濟發展感知。從表 4 不難看到,居民在經濟影響的正面感知中,大多數群體認同旅游開發促進了地方經濟的發展(平均分值 5.55,得分 5.00以上累計80.29%),這促進了當地居民旅游經營收入的增長(得分 5.00 以上累計 73.10%) ,以及季節性旅游收入的增加( 得分 5 以上累計 71.75%) 。但是,居民收入的增長認知要低于地區經濟增長的認知,說明旅游帶來的居民收入增長與地方經濟增長并不完全同步。而在生活環境方面,大多數個體基本認同旅游開發提高了地方(社區) 的建設水平(平均 5.10 分)。因此,對旅游開發前景抱有較高的正面預期(平均 5.46 分) 也就不難理解。所以,總的說來居民對于旅游開發的正面感知較為強烈。
在負面感知中,得分最高的是旅游收入分配不均(4.71 分) ,45. 05%的受訪者給出了4 分及以下。結合實地調研的情況,居民參與度低,以及旅游開發的利益分配機制導致貧富差距拉大,是重要原因。旅游開發所引致的商品需求上升,促使基本生產資料和消費品價格提升( 主要是物價、房價、生活成本的提高) ,這兩項的平均得分分別為 4. 39 和 4. 48,其增加了居民的負面感知。
因此,盡管居民認為旅游開發會促進當地經濟發展和提高居民收入,但旅游收入如何分配是一個值得高度關注的問題,并且物價水平的上升也會降低當地居民的生活質量。
(2) 社會影響感知。從表 5 可以看到,對于旅游開發提高了地方知名度,居民普遍認同(平均為 5.46 分,最高) ,而外來游客、投資的增多也的確使得居民的生活更加豐富( 4. 80 分) 。但是,在正面感知中,對剩余勞動力就業解決的感知得分并不高(4.86) ,說明旅游開發對帶動當地居民就業增長還有進一步提升的空間。其次,旅游開發也并未帶給居民更多的技能培訓機會,對當地特色民族風俗文化也不可避免地造成了一定沖擊,所以,這兩項的正面感知得分都不高(分別為 3.95 和 4.27 分) 。
在負面感知中,得分越低說明居民對負向感知越不滿意。其中,居民與游客、業主間的沖突得分最低(2. 96),78. 60% 的個體選擇了 4 分及以下。在調研中發現,文化差異、游客不良習慣以及開發商利益的索取,是造成居民與外界矛盾的主要原因。除此之外,表 5 的負面感知數據還普遍反映出居民日常生活受到干擾、犯罪和不良現象增加,這意味著旅游開發不僅僅要橫向的規模擴大和盈利增加,還應要縱向的人與人和諧相處,以及良好的公共治理。最后,由于旅游開發所引致的行業內競爭,也在一定程度上造成了居民內部因為爭取資源而產生矛盾(得分 3. 82) 。
(3) 環境影響感知。表 6 給出了居民對于旅游開發所引致的環境感知?？偟膩碚f,對于旅游開發有助于改善投資環境以及基礎設施建設這些硬件環境,居民普遍比較認同,說明居民的感知比較理性。
事實上,旅游開發會帶來源源商機,也會借此改善當地的基礎設施建設水平、公共服務水平。但是,旅游的規模性開發以及產值的快速增長,也會考驗地區居民的環保意識,在這一點上,居民的認同度相對較低(4.92 分) ,說明環保意識有待加強。
再從負面感知來看,“交通和人口過度擁擠”以及“污染物大量增加”兩項中,分 別 有 63. 68%和67.31%比例的被訪者選擇了 4 分及以下,說明居民對于旅游開發中出現的規模過度擴張、污染物排放增多,表現出明顯的不滿。要實現旅游開發的長遠發展,必須適度控制旅游的發展速度,防止過度開發。
綜上所述,在“經濟發展感知、社會影響感知、環境影響感知”三大類感知中,居民對旅游開發所帶來的經濟增長、投資環境改善、基礎設施建設提升、地方知名度提升等正面效應,表現出普遍認同態度; 但是,在增加勞動力技能培訓、保護當地風俗文化、提升居民環保意識等方面,正面感知得分較低,意味著還有較大提升空間。值得注意的是居民對生態環境惡化、人口過度聚集、社會管理水平不高等方面,給出了較低的得分,表明旅游開發中所引致的上述問題已經引起了居民的普遍不適,需要治理。
3. 居民感知的影響因素探討
采用方差分析的方法,分析哪些因素影響了居民對旅游開發的滿意程度。如果把居民感知看做一種特定環境下對旅游開發的“反映”,那么引致個體間反映不同的原因就在于不同的個體特征,通?？蓜澐譃槲镔|資本、人力資本、職業、社區因素、政治資本、地理位置等,其能夠在很大程度上決定著個體在旅游開發中所扮演的角色及感知。根據樣本范圍,本文選取受教育程度表征人力資本、家庭參與旅游開發表征職業、月收入表征物質資本、居住時間表征社區因素、政治面貌表征政治資本、居住地與景區距離表征地理位置。把上述變量與經濟、社會、環境三類影響進行方差分析,有助于厘清引致居民感知差異的原因。
為較為系統地考察居民的感知,調查從多個維度進行。這雖然豐富了樣本信息量,但若依次對每類影響中的每個感知進行方差分析,無論從模型節約性還是文章篇幅而言,都是不適宜的。所以,可采用因子分析方法對每類影響進行降維處理,這在保留樣本原始信息的同時,也便于進行綜合分析。
據此,可將得到的主因子得分用于方差分析?？紤]到給出因子分析相關結果需要占用大量篇幅,這里僅給出較為重要的因子得分矩陣( 見表 7) ,略去其他分析過程和結果,相關資料備索。
( 1) 引致經濟影響感知差異的因素分析。從表8 可以看到,模型總體顯著( P = 0. 000) ,說明由于個體特征的差異,會引致其經濟感知的不同。具體而言: ①政治面貌、居住地與景區的距離,這兩個因素并不顯著地引致經濟感知差異( P 值大于 5%) 。之所以出現上述結果,可能是因為旅游開發并未對居民形成歧視性的擠出效應,因此無論居民居住地離景區多遠、也無論是否黨員,對旅游經濟的感知大致相同。②家庭參與旅游開發、受教育程度和居住時間這三個因素,顯著的引起了經濟感知差
異( P 值小于 5%) 。一方面,家庭參與旅游開發程度越深、個體受教育程度越高,往往更容易獲得旅游收益。而在本地居住時間較長的個體往往是當地原住民,他們參與旅游開發的比例并不高,因而其經濟感知相對較低; 而居住時間較短的大都是因投資或就業遷入的移民,旅游發展給他們帶來了大量的機會,其經濟感知相對較高。 ( 2) 引致社會影響感知差異的因素分析。表 9中,整體上看每個個體在社會感知上存在顯著差異( P=0. 000) 。以 5% 作為顯著性標準的話,只有居住時間這一因素沒有顯著的引起社會感知差異( P=0. 074) 。這是因為社會環境的變化具有較強的外部性,其并不因個體居住時間長短而有所差異。而 P 值小于 5% 的受教育程度、家庭參與旅游開發、月收入、政治面貌和居住地與景區距離等因素,都會顯著影響社會感知。原因在于,受教育程度與人們的認知水平密切相關,受教育的差異會導致人們對于旅游開發的評判不一。參與旅游開發的家庭,會發現其中更多的商機,其對社會影響的感知也不一致。而調查中發現月收入越高的個體,大都是從事與旅游業相關的職業,因此對外部社會環境的感知也不一致。最后,黨員群體由于宣傳、職業等原因,對于社會影響的感知也會顯著區別于其他群體。
( 3) 引致環境影響感知差異的因素分析。表 10顯示,模型總體仍然顯著,說明居民的環境影響感知因個體不同而存在明顯差異。但具體而言,“月收入、居住地與景區距離、居住時間”這三個因素,P 值都大于 5%,結果并不顯著。原因在于,投資環境、交通設施、環保措施等都具有較強的外部性,其并不因為某個體處于較高的收入等級,或者在本地居住時間較久而出現明顯感知差異。
然而,受教育程度、家庭參與旅游開發、政治面貌這三個因素,卻對應著明顯不同的環境影響感知。受教育程度既關系到個體認識水平,又關系到旅游業的參與程度,因此教育水平影響個體的環境感知也就不難理解。當然,被訪者的家庭參與旅游開發,會更熟悉旅游業對當地基礎設施建設和環境保護方面帶來的投入,因此其感知是不同的。最后,被訪者的政治面貌,關系到其接收的宣傳知識及其對應的環境感知也是不同的。
三、結論與建議
本文結合西部 6 省市 16 個民族聚居地的調查資料,收集了 1 112 個有效樣本,從經濟發展、社會影響、環境影響這三個維度,采用定量分析方法實證考察了居民對旅游開發的滿意程度。在此基礎上運用因子分析和方差分析法,對引致旅游開發地居民滿意度差異的原因進行了探討。研究得到以下結論并分別提出相應建議。
(1) 調查顯示只有約三分之一的家庭參與到旅游經營,雖然旅游業收入在家庭總收入中占到了較大比例,但大都從事吃、住、購等傳統服務業,參與深度不強。而對未參與旅游經營的家庭而言,資金缺乏是最主要的原因。因此,促進民族地區旅游業的深度開發,不僅從旅游特色、旅游服務、旅游文化上進行打造,而且還要提高居民的參與度。也就是要從財政、稅收、信貸、土地等方面,加大對民族家庭的旅游經營活動的支持; 同時,積極創新產業組織模式,通過聯合經營、承包經營等方式,使居民分享到旅游發展的收益。例如,以旅游產品模塊化為基礎的旅游產品大規模定制,既拓寬了旅游服務內容、增加了就業,又加深了旅游開發層次。
(2) 在“經濟發展感知、社會影響感知、環境影響感知”三大類感知中,居民對旅游開發所帶來的“經濟增長、投資環境改善、基礎設施建設提升、地方知名度提升”等正面感知,表現出普遍認同的態度; 但是,在“增加勞動力技能培訓、保護當地風俗文化、提升居民環保意識”等方面正面感知得分較低,意味著還有較大提升空間。所以,政策改進的著眼點應放在旅游開發地軟環境的建設上,例如: 為居民提供與旅游服務相關的勞動技能培訓、推廣民族文化宣傳和保護、對居民和游客進行環保意識和環保知識的培訓等。
(3) 居民對“生態環境惡化、人口過度聚集、社會管理水平不高”等負面感知給出了較低得分,這正是旅游開發引起的負效應,也是亟待解決的關鍵問題。這提醒我們民族地區的旅游發展,還需更多關注旅游的社會效應。對于旅游資源,不能僅看到短期利益而過度開發,而是需要合理統籌安排旅游景區的發展規劃,進行有序的多層次開發。同時,對于旅游對當地文化、生態所造成的負面影響,既要通過宣傳加以引導,又要采取一定措施來提高社會服務水平,例如,把旅游所得收入用于當地教育和公共文化設施的建設等。
(4) 引致居民對旅游開發感知差異的因素分解中,教育是一個重要原因。受教育水平的高低不僅關系到就業、收入等物質層面,還會影響認知等精神層面,受教育程度越高其在經濟、社會、環境方面的感知也越強烈。
(5) 家庭參與旅游開發有助于直接獲得旅游收益,直接關系到其感知水平。這說明,要提升居民對旅游開發的滿意度,把當地居民融入旅游業發展是必然途徑。但是要看到當前居民對旅游開發的滿意度有限,其原因仍在于居民的旅游開發參與程度不高。
(6) 家庭月收入越高的個體,其經濟、社會感知越高,但環境感知差異卻不明顯。這說明,盡管收入的增加提升了居民對經濟和社會發展的滿意程度,但無論是高收入群體還是低收入群體,都形成了較為強烈的環境意識。因此要因勢利導,發揮先富群體的帶頭作用,進而在整體上推進居民收入水平的增長。
對旅游開發的建議范文5
關鍵詞：邯鄲歷史文物旅游開發
一、邯鄲市歷史文化簡述
邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務院列為國家歷史文化名城。戰國時期，邯鄲作為趙都城長達158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據多年考古調查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達1500余處。其中屬國家重點文物保護單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻、革命紀會舊址等多方面的內容。成為邯鄲發展旅游業的重要資源。
二、邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題
1.資金緊張,對文化遺產的保護力度有限;2.宣傳力度不夠，文化遺產價值未充分體現;3.旅游開發層次較低,缺乏文化內涵;4.旅游資源開發為單向開發;5.開發主體單一，以政府主導型為主。
三、邯鄲歷史文物旅游開發的對策建議
針對邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題，提出以下幾個方面的建議：
1.正確處理開發利用與保護的關系。開發時應考慮到長遠利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產資源”，然后才是“旅游資源”，在開發的同時要注重保護，必須制止破壞性的商業行為，使歷史文化遺產得到可持續利用。針對保護方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護工作。另外還要創造條件，爭取將該歷史文化遺產列人世界遺產備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護，還提高了知名度，使地區性旅游資源得到可持續利用。
2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協作，利用廣播、電視、國際互聯網、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發有關體現當地磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統，展現當地自然風光的旅游冊；在國內主要城市設立辦事處或代辦點，積極參加國內各種旅游交易會，邀請國內外記者進行考察、拍攝專題片、進行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節、成語典故文化節、夢文化節、磁州窯文化節、響堂寺廟會等活動，不斷擴大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。
3.編制科學的旅游資源開發規劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務與旅游設施視為一個有機整體，以三者同步規劃為其指導思想，對旅游業發展作出戰略構思。在市場定位上，根據旅游業發展現狀，以周邊地區為發展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區以內的游客，采取階段性發展的步驟，逐步擴大影響;在景區規劃上，應以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發上，充分利用優越自然環境，挖掘當地的風土人情，使文化遺產游與自然風光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強而趣味性弱的情況，加強其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發逐步發展為觀光、度假、療養、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發。延伸旅游產業鏈條，使旅游資源真正轉化為旅游經濟。
4.突出地區特色，加大開發力度。旅游的本質在于其吸引力因素，因此，應遵循特色原則,充分挖掘其文化內涵和精神底蘊，突體現文化遺產一定時間和地城范圍內的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區形成優勢互補.如磁州窯文化旅游開發應收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強的特點,開展傳統陶藝制作旅游項目等，為保護磁州窯文化遺產,弘揚磁州窯文化，發展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發就應將其與周圍的風月關、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產資源進行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據元寶山風景區與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結合文化遺產與自然風光資源，建設成為集文化、山水、生態為一體的綜合旅游景區，提升其整體吸引力。
5.搞活發展機制，加大投資引資力度。積極爭取上級文化遺產部門對歷史文物保護的專項資金支持和旅游部門的政策支持，進一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵旅游投資主體多元化。按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，采取獨資、合資、合作、租賃等多種形式開發旅游資源和經營旅游業，制定各種優惠政策，進一步調動民營資本、區外資金投資文化遺產旅游的積極性，并與駐區大企業、區外旅游企業聯合開發的旅游資源。還要加強教育和引導，調動全民創業的積極性，支持景區附近的群眾投身旅游產業。如鼓勵趙王城景區附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區周圍發展旅游商貿、服務、游樂等項目，為旅游業的發展增加活力和后勁。
6.加強基礎設施建設和旅游人才的培養。旅游的發展必須有一系列的配套設施予以支持,其中占重要地位的有交通運輸業、住宿餐飲業、旅行社及導游素質等。
參考文獻：
對旅游開發的建議范文6
保護和利用好非物質文化景觀，對于繼承和發揚民族文化傳統具有重要而深遠的意義。
二、非物質文化景觀的保護與旅游開發
1.非物質文化景觀的保護與旅游開發的關系
總的來說，非物質文化景觀的保護與旅游開發的關系是相輔相成的。從文化傳承方面來說，非物質文化景觀作為物質或非物質元素的文化載體需要得到有效的保護；從經濟發展方面來說，非物質文化景觀因其自身承載的文化元素而具有重要價值的旅游資源。旅游開發能促進非物質景觀的保護與傳承，在妥善保護傳承非物質文化景觀的基礎上對其進行合理的開發利用，能創造出更多新的價值，使旅游業的空間得到進一步的拓展[5]。
2.非物質文化景觀以旅游開發的方式進入消費市場
非物質文化景觀旅游開發的對象并非直接反映為非物質文化景觀本身。非物質文化景觀的特性以及其中蘊含的思想、情感、意識等精神內容、文化韻味和價值并不能直接地展現與傳承，無論是其自身的傳播與保存還是作為旅游的對象都需要經過載體的承載與轉化，并經過物化或內化表現出非物質文化景觀的外在形式。旅游開發就是對其物化的形式與載體以旅游的方式加以組織、加工，并根據人類對非物質文化需求的信息，將這些非物質文化景觀資源轉化為能進入市場的旅游產品。由于這些形式與載體承載著大量非物質的文化信息，因而其轉化后的旅游產品具有高度的文化內涵與深刻的思想性，主要用于滿足旅游發展高級階段的文化旅游消費市場。如國家級非物質文化遺產之一的衡山影子戲，無論是其歷史淵源，還是它的影型制作工藝，無論是“一套鑼鼓一人打，一臺菩薩一人耍?！钡谋硌菪问?，還是吸收了戲曲音樂、佛教、道教音樂10和民間小調營養成份的獨特唱腔，無不展現出無窮魅力。正因為這些魅力的存在，促進衡山影子戲作為一種非物質文化景觀資源進入文化旅游市場并轉化為旅游產品，推動衡陽旅游的深度發展。
3.旅游開發帶來的經濟效益刺激非物質文化景觀的保護與傳承
旅游開發帶來的經濟效益，為重構非物質文化景觀的傳承鏈提供了物質基礎。同時旅游開發可以從游客那里尋找到非物質文化景觀傳承人展現傳統技藝或本領的全新市場，市場帶來效益，效益必然會提升當地年輕一代對傳統技藝或本領的認可與繼承，從而促使當地民眾認識到自己民族所特有的非物質文化景觀的價值，進而引發他們的自我保護意識，達到重構非物質文化景觀的傳承譜系或傳承鏈的目的。如衡陽石市竹木雕，巧奪天工，名匠輩出，通過創新發展與旅游開發，成為當地廣大群眾喜聞樂見并廣泛參與的群眾文化重要活動形式和表現形式，更對當地群眾文化生活及衡陽旅游業的發展產生積極影響。衡陽石市鄉于2011年底被文化部命名為“中國文化藝術之鄉”，登記在冊的民間藝人有58個，其中有多人榮獲國家級“中國民間雕刻大師”稱號，吸引了一大批當地廣大青年爭相學習與返鄉創業，使竹木雕這一傳統技藝得到較好的保護和傳承。
4.旅游開發能擴大非物質文化景觀的影響
旅游開發能創建新的傳播途徑，培養地域之外的觀眾或愛好者。旅游開發從經濟利益的角度出發，必然會對其開發的對象與經營的旅游產品進行大量的宣傳與促銷活動，這客觀上造成了借助現代傳媒手段傳播非物質文化的作用，為擴大非物質文化景觀的影響范圍開拓了新的途徑。如衡陽湘劇，近年來在衡陽湘劇團洪載輝團長的帶領下，湘劇團收集整理劇本210個，曲譜270余個，出版了《衡陽湘劇音樂集成》，《衡陽湘劇劇本大全》，《衡陽湘劇臉譜大全》等書籍及音像制品19個，為它的傳承和傳播奠定了基礎，在鄉鎮、旅游景點逐步建立了演出聯系點，大力開拓戲劇市場，并與時俱進編創符合城市觀、極具地域性欣賞口味的作品，提高了中國鄉土戲曲在城市的生存拓展能力，同時也成為衡陽度假型旅游新的吸引點。此外，以旅游開發作為實現非物質文化景觀保護和傳承的手段，開發過程中就要時刻把握對非物質文化景觀的保護，保持其的原真性，防止非物質文化景觀的過度開發和商業化。只有科學合理的利用非物質文化景觀，才能使其在深化保護和傳承的同時，與當地的旅游事業達到的雙贏局面[6]。據資料統計，衡陽市2011年實現旅游年總收入134.57億元，增長30.9%，其中：國內旅游收入131.06億元，增長30.9%。旅游外匯收入0.54億美元，增長25.5%；接待國內外游客2465.79萬人次，增長25.9%，其中：國內游客2452.89萬人次，增長25.2%；國外游客12.9萬人次，增長22.5%。[7]因此，在非物質文化景觀的保護與開發過程中，需要注意以下幾點：1、加強教育，提高認識；2、貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的指導方針；3、加強非物質文化景觀的研究、認定、保存和傳播；4、建立科學有效的保護和傳承機制。
三、關于衡陽市的非物質文化景觀的保護與旅游開發的幾點建議
非物質文化景觀的保護與旅游開發對弘揚傳統文化、保持民族文化個性具有重要的意義。針對非物質文化景觀的生存與發展現狀，將非物質文化景觀推向市場，進行適度的旅游開發便成為目前公認的一種有效的保護方式。[8]許多原先幾乎被拋棄、瀕臨消失的非物質文化景觀不僅隨著城市旅游文化的商品化而獲得了新生，而且成為獨具特色的文化旅游資源。關于衡陽市的非物質文化景觀的保護與旅游開發，筆者有如下幾點建議：（1）開發衡陽市非物質文化景觀的多種旅游形式，使之相互融合，相互促進；（2）在傳統的觀光旅游（以感受、參觀非物質文化景觀為主的淺層次旅游形式）的基礎上，深化度假型旅游[9]（以休息消遣、體驗異域文化生活為主的較高層次旅游形式）：衡陽湘劇，祁劇，衡州花鼓戲，衡州漁鼓，板橋荷花燈會；（3）加強在前兩者基礎發展出來的主題旅游（以學習、體驗非物質文化景觀為主的高層次旅游形式）：南岳衡山朝圣旅游，耒陽公祭大禹，敖山廟會體驗旅游，萱洲古鎮明清建筑文化旅游，夏明翰、紅色教育旅游等；（4）拓展（以深度體驗、研究學習非物質文化景觀為主的專業性旅游形式）特種旅游：衡山影子戲，石市竹木雕，蔡倫古法造紙工藝，雁峰酒釀造工藝，衡東大橋剪紙與“常寧板橋剪紙”等。[10]通過這些具有地域特性和歷史價值的非物質文化景觀旅游開發的再現和重組，一方面展示衡州大地人民的智慧和創造力，重新喚起人們的歷史記憶，增強內聚力、自信心和自豪感，從而塑造出良好的城市形象；另一方面，也使得主流文化群體的旅游者在城市旅游中獲得對非物質文化景觀的新的認知和再認識，總之，非物質文化景觀的保護與旅游開發推動了中國傳統文化的復興，增強了民族自信心和自豪感，有利于城市旅游業的發展朝著健康的方向進行[11]。
四、結語
