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公路工程消防安全管理制度范文1
【關鍵詞】公路工程施工;技術安全管理;問題;對策
一、前言
由于公路工程涉及面廣,具有點多、線長,建設周期長,受自然條件影響大等特點,施工作業在野外,工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。因此,公路施工技術安全管理不同于一般企業的生產安全管理,施工技術安全問題比一般企業生產安全更難于預防和控制,如何建立以預防為主的公路施工技術安全管理的長效機制,通過一系列施工規程和安全預防措施,促進建立一個安全的施工環境,減少由于施工所造成的人員傷亡和財產損失,是公路施工技術安全管理中值得思索的問題。公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個特點,因此,在對公路工程進行施工的過程中,經常存在一些安全隱患,甚至發生一些重大事故,不僅造成重大經濟損失,甚至涉及到了人身安全。
二、在施工過程中,發生安全事故的原因主要有以下幾點:
1、安全管理不到位。很多企業只看重眼前的利益,為了最大限度獲得利益,經常把工程進行轉包,分包企業資質低下,在工程施工過程中,安全管理方面缺少完善的制度,甚至為了搶工期,節省資金,對工程的施工草草了事,沒有完善的安全管理措施進行監督,導致安全事故的發生。
2、施工過程中,安全技術規范沒有落實到位。很多施工企業在對工程施工時,沒有做好事先的準備工作,沒有制定出相關的施工方案,很多公路施工人員在進行施工時,總是存在僥幸心理,沒有安全意識,總是冒險蠻干,而有些技術性強的工種,也不按技術要求以及安全規范進行作業,導致了安全事故的發生。
3、在安全管理方面,存在一些缺陷。具體體現在以下兩點:
①技術上的缺陷。在對工程進行施工的過程中,有些技術存在缺陷,導致了安全事故的發生。②在風險管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面,忽略了安全管理上的要求。
4、操作人員安全意識不夠。當前,不管是資質低或者資質高的施工企業,都是招一些農民工進行工程施工,這些農民工不但文化水平低,而且也沒受過專門的培訓,對施工環境沒有深切了解,對安全沒有防范意識,也沒有自我保護意識,對于危險因素的存在,不能進行科學地分析,導致了安全事故的發生。
三、公路施工技術安全管理方面的對策
1、建立規范化的工地施工安全管理體系,形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工技術安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系,安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子,項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則,各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時,不僅要提出工作的質量和時間要求,還要有保證施工安全的各項安全措施,并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督,再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查,構成完整的安全監督體系。
(1)建立健全安全管理規章制度,層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括:安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度,專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度,是所有安全規章制度的核心,只有明確安全責任,分工負責,才能形成完整有效的安全管理體系。
(2)建立以目標管理為核心的安全施工動態管理機制,及時發現并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素,實現全員、全面、全過程的動態安全管理。
(3)落實安全教育制度,提高施工隊伍的安全生產水平,培訓安全技術人員,提高安全生產、規范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現場的所有從業人員,包括分包單位的從業人員和外部勞務人員,進行相應的安全教育和培訓,只有經安全教育和培訓并且合格的從業人員才能上崗。
(4)積極開展工地安全文化建設,創造“以人為本,預防為主,安全第一”的文化氛圍,建立以預防為主的施工安全管理長效機制。
2、抓好分包隊伍和勞務人員的技術安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體,也是工程質量和施工技術安全管理的直接執行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量,因此,項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理,將施工技術安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細,專業性較強,且班組都是由勞務工自發組建起來的,其安全管理知識比較匱乏,組織能力也較差。所以,項目部必須加強對施工班組的技術安全管理,以班組為單位進行有針對性的專業安全教育和安全監督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下,總承建商要對最下面的分包隊伍進行技術安全管理,實際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全,主要的安全策略在加強安全培訓方面,要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓,基本安全培訓可通過定期的工地安全講座來實現。公路施工人員流動性相當大,要讓每個分包隊伍都配備施工安全員,并使分包隊伍全體人員接受安全培訓是一件非常困難的事情,特別是對于工程層層分包的情況,最后的承包者根本沒有利潤可言,就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題,應盡量減少工程分包,必須禁止分包商再次進行二次分包和工程轉包。
3、確保安全投入,完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產安全,關系到家庭幸福和社會穩定。所以,安全就是責任?!栋踩a法》第一、第十七、第十八條中規定:“為了加強安全生產監督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,”生產經營單位要“保證本單位安全生產投入的有效實施”和“安全生產條件所必需的資金投入,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責?!笔┕ひ园踩珵榍疤幔踩匀藶楸?,安全是人生存的本能需要。實踐證明,在安全上投入越少,事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們,因傷亡事故所付出的代價,遠遠高于安全施工資金的投入。
四、結束語
安全技術生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映,涉及到國家、社會和人民生活的各個領域,關系到國家聲譽、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業各個層面,公路工程施工技術安全管理是一項復雜的系統工程,不同的工程項目,所采取的管理措施應有所不同,作為施工單位的現場管理者要與時俱進,大膽探索新的管理思路,通過加強施工的安全管理,使工程質量、進度和效益不斷得到提高,建立新的技術安全管理模式,提高職工的安全執行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察,2009.08
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關鍵詞:建筑工程,施工,現場管理
1引言
建筑施工項目現場管理所包含的內容非常復雜,它是項目場容、環境保護、安全等多方面工作在項目現場的綜合體現。良好的現場管理使場容美觀整潔、道路通暢,材料放置有序,施工有條不紊,安全、消防、保安均能得到有效的保障,并且使項目的相關方都能達到滿意。相反,低劣的現場管理會造成施工成本的增加、施工進度的拖延,甚至引發安全生產事故。因此,在項目管理中必須對現場管理的各方面工作作出妥善安排,為項目的順利施工創造一個良好的工作環境。
2建筑施工項目現場管理的重要性
1)現場管理是工程項目施工正常進行的基本保證
在工程施工中,現場管理是否有效直接影響其是否通暢,進而影響項目的經濟效益。例如,不合理的現場布置會造成各種材料物資的二次搬運或各施工活動間的相互干擾,這必然會導致生產效率的降低和施工成本的增加。
2)現場管理關系到施工企業的社會效益
通過工程施工現場的觀察,施工單位的精神面貌和管理水平赫然顯現,一個文明的施工現場往往能夠贏得業主和社會相關方的認可,為企業樹立良好的社會形象。
3)現場管理的好壞直接影響到顧客及相關方對項目的滿意度
現場管理設計城市規劃、環境保護、居民生活等眾多社會問題,稍有不慎就可能出現違反國家或地方法律法規、影響交通和居民生活等方面的問題,進而會對施工生產活動造成一定程度的阻礙。
4)現場管理使連接項目其他工作的紐帶
現場管理很難和其他管理工作分開,其他管理工作也必須和現場管理相結合。例如,安全工作要求設置防護;場容管理要求對現場進行圍護。二者如果結合良好,就可一舉兩得,否則各行其是,將造成不必要的浪費。
3建筑施工管理的主要措施
3.1建筑施工現場的場容管理
場容主要指施工現場的外觀面貌,包括入口、圍護、場內道路、堆場的整齊清潔,辦公室環境,甚至現場人員的行為。場容管理就是按照施工組織設計中現場施工平面布置的要求,分階段進行現場布置安排,并在實施中對現場施工平面布置進行實時的更新或優化,以創造清潔整齊的施工環境,達到保證施工順利進行和防止事故發生的目的。場容管理的基本內容如下:
1)現場入口
由于項目特點不同,施工現場情況的差別會很大,施工現場的入口形式也會有很大差別。對于房屋建筑工程項目,一般施工現場入口應設置大門,并標明消防入口,大門應設置成無橫梁或橫梁可取下的大門,有橫梁的大門高度應考慮起重機械的進入。對于公路工程或鐵路工程等,很難確定具體的現場入口,因此對現場入口的要求大多會體現在項目經理部的辦公區域入口。施工現場必須設置明顯的標牌,標明建筑施工項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現場代表人的姓名、開工日期、竣工日期、施工許可證批準號等。
2)現場圍擋
現場圍擋分為周邊圍擋和措施性圍擋。對于周邊圍擋,在市區主要路段的工地周圍要設置高于2.5m的圍擋,一般路段的工地圍擋不低于1.8m,圍擋要緊固、穩定、整潔、美觀,并沿工地四周連續設置。措施性圍擋是指對特殊地區的圍擋,例如,深基坑四周應設置1.5m高的護欄,并設置一定數量的臨時上下施工梯;距地面2m以上作業要有防護欄桿、擋板或安全網;預留孔洞、陽臺臨時應設置固定柵門或護欄等。
3)場內道路
為了排除路面積水,路面應高出自然地面0.1~0.2m,雨水較大地區應高出0.5m,道路兩側設置排水溝,一般溝深和底寬不小于0.4m。道路的最小寬度要求應滿足表3-1中的要求,道路應靠近建筑物、木料場等容易發生火災的地方。
表3-1 施工現場道路最小寬度
序號
車輛類別及要求
道路寬度/m
1
汽車單行道
不小于3.0m(考慮防火,應不小于3.5m)
2
汽車雙行道
不小于6.0m
3
平板拖車單行道
不小于4.0m
4
平板拖車雙行道
不小于8.0m
3.2建筑施工項目現場的環境保護
從建筑施工活動最終有可能造成的環境影響類型來看,建筑施工生產活動造成的影響主要包括大氣排放污染、水污染、噪聲污染、土壤污染、材料及資源浪費等方面。各種污染的預防措施如下:
1)大氣排放污染預防
建筑施工項目應盡量避免采用產生有毒、有害氣體的材料,有特殊需要時必須設有符合規定的裝置,對柴油打樁機要采取防護措施,控制所噴出油污的影響范圍。
2)水污染預防
對施工中產生的泥漿采用泥漿處理技術,減少泥漿的數量。并妥善處理泥漿水和生產污水,水泵排水抽出的水也要經過沉淀。洗車區應設沉淀池,再與下水接通。
3)噪聲污染預防
噪聲是施工現場與周圍居民最容易產生爭執的問題,施工場內的噪聲限值必須符合表3-2中的要求。防止造成影響的方法,一是正確選用噪聲小是施工工藝,二是對產生噪聲的機械采取有效控制措施。
表3-2 施工場界噪聲限值
施工階段
主要噪聲源
噪聲限值/dB
晝間
夜間
土方石
推土機、挖掘機、裝載機等
75
55
打樁
各種打樁機械
85
禁止施工
結構
混凝土攪拌機械、振搗棒、電鋸等
70
55
裝修
起重機、升降機等
65
55
3.3建筑施工項目現場的職業健康與安全
安全目標是項目管理最基本的目標,它代表了從事建筑施工生產活動的人的最基本的要求,即人的生命和健康不受威脅。現場安全管理的目的,就在于保護施工現場的人身安全和設備財產安全,避免和減少由于安全生產事故造成的不必要的損失。
在項目的現場管理工作中,與安全和健康相關的工作通常包括消防管理、現場臨時用電管理、治安管理、衛生防疫管理幾個方面,在實際管理工作中,項目管理人員應結合職業健康安全管理體系標準的要求,將識別出的相關危險源和習慣上使用的消防安全管理制度、衛生管理制度等進行結合,以達到系統安全的目的。
4結語
目前,施工人員素質參差不齊的問題越來越嚴重,而監理隊伍對現場管理的認識水平不高也是不爭的事實,所以管理工作難度較大,對管理隊伍的技術和相關技能培訓也成了亟待完善的重點工作。為了保證建筑工程質量的合格和安全,必須提高管理人員的現場管理水平,這不僅是當務之急,更是企業和行業發展的基礎。
參考文獻
[1] 烏云娜, 陳文君. 工程項目管理[M]. 北京: 電子工業出版社, 2009.
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[3] 王有志, 張滇軍, 郝紅漫, 等. 北京: 中國水利水電出版社, 2009.
作者簡介:
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一、2010年上半年主要工作
(一)農村公路建設又上新臺階
2010年,交通局堅持“統籌規劃、分級負責、因地制宜、分類指導、建養并重、規范管理、盡力而為、加快發展”的方針,加強領導,精心組織,有序推進,確保質量。交通局領導班子在認真貫徹落實科學發展觀的過程中,堅持走又好又快的發展道路,逐項目銜接落實建設任務。2010年上半年,全縣實施農村公路7項72.04公里,總投資4964萬元。爭取中央擴大內需新增農村公里建設項目4個,建設里程50.59公里,實際投資3489萬元。立崗至南梁臺子公路19.96公里,已于2010年1月15日完成招投標,3月5日開工建設。目前,路基土方、涵洞已全部完工,該標段兩座橋梁也已完成80%,砂礫墊層完成75%,部分路段準備進行水穩層施工,計劃8月30日完工通車。通山公路和平至潘昶段,全長10.06公里,已于3月30日開工建設。目前,路基土方、涵洞及砂礫墊層已全部完工,正在水穩層施工,計劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。立暖公路洪廣至g109段,全長10.68公里,3月30日開工建設。
目前已完成路基土方已完成90%、砂礫墊層80%、涵洞工程95%,6月中旬開始進行水穩層施工,計劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。習崗至金貴公路,全長9.89公里,已于5月11日完成招投標。目前,工程已正式開工建設,正在進行路基土方的施工,計劃9月底完工通車。今年我縣爭取國債資金建設農村公路項目3個,共21.446公里,總投資1475萬元。立崗至新民公路,全長11.04公里,按四級公路標準進行建設,已于3月17日完成招投標,3月30日開工建設,目前,已完成涵洞工程90%、路基土方70%,正在進行剩余涵洞及路基土方的施工,計劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。立崗鎮民樂村、清水村公路,全長4.99公里,已于3月20日完成招投標,3月30日開工建設。目前,砂礫墊層已經完成,混凝土路面完成1.5公里,計劃7月底完工通車。桃林新村至黎明公路,全長5.941公里,實際實施5.416公里,按四級公路標準進行建設,正在進行路基土方的施工,計劃9月中旬完工通車。為創新農村公路建設模式,今年我局將農村公路建設與舊莊點改造相結合,硬化莊點巷道18個,改造金京公路王渠子橋、原種場橋,爭取自治區公路管理局120萬元改建金京公路立崗東橋,確保農民群眾便捷出行。為支持*園藝產業園暨農產品物流中心建設,投資40萬元購置鋼便橋架設在通山公路唐徠渠橋上,促進了園區和物流中心的基礎設施建設。
今年縣政府責任我局修建信旺乳業、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場、新平園區、銀河園區、立崗鎮通伏村二組、聯星園區道路工程8個農業設施園區道路約21公里,現在均已開工建設,6月低完工。
按照市政府和縣政府的要求,由縣水務局負責的**大道的路基土方碾壓工程,我局委托石嘴山公路工程質量監督站銀泰建設工程檢測中心對項目的路基土方碾壓質量進行監督,預計7月中旬完工。由我局實施的**大道2座橋梁工程,總投資1000萬元,現在已經完成設計,委托*騁宇工程招標有限公司進行招標,預計工程于6月下旬開工,9月底竣工。**大道路面設計由*公路勘察設計院于6月中旬進行設計。
(二)交通運輸保障能力顯著提高
一是建立了重大節假日運輸應急保障方案,加強宏觀調控和運力調配,圓滿完成了春運、“五一”旅客運輸50萬人次,無重特大事故發生。春運到來之前,交通局高度重視,召開形勢分析會議,提出各項具體要求和措施,開展各種安全生產檢查,堅持“三把關一監督”,全面落實安全生產運輸責任制,針對不同時段的客流高峰,認真分析運輸安全形勢,研究應對措施,做到精心組織,周密謀劃,措施落實,確保安全運輸無大事故的發生。
二是堅持源頭治理,強化執法力度,治理超限超載運輸取得新成果。在縣政府的統一指揮下,交通部門牽頭、公安交警等部門聯手,開展了聲勢浩大的治超行動。從3月初開始,我們在縣鄉主要公路干線,24小時展開不間斷的治超行動,共檢查運輸車輛40375輛,查扣超限超載車輛116臺,通過專項整治,公路橋梁得到有效的保護,運輸秩序整體好轉。
(三)交通行業管理全面加強
一是推行客運循環發班。從去年以來,我們不斷探索客運管理新模式,根據運輸淡、旺季和日客流高峰來調整車輛數和日發班次數,在全縣推行循環發班運輸管理模式,從而減少了人力、運力及能源的消耗。二是開通客運短信服務平臺。為進一步拓寬客運從業人員的安全教育模式,從3月6日正式開通了面向全縣客運中巴車駕駛員的交通安全短信平臺。三是為殘疾人辦理《免費乘車證》。4月中旬,為繼續落實好科學發展觀,為盲人和二級以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費乘車證》,體現了交通行業對殘疾人的關心和愛護。四是嚴厲打擊“黑車”非法運營。與公安交警、城管部門聯合執法,集中整治縣城主要路口停放的異地經營和非法營運車輛。截止目前,共查扣非法營運車輛270輛次,有力地打擊了非法營運勢頭。五是全面加強貨運監督管理。為加強貨運企業監督管理,今年專門組建了貨運站,于年初對轄區內貨運企業包括危險品運輸企業進行了一次普查統計和安全檢查,對轄區內2家危險品運輸企業的安全管理措施落實情況和安全教育每月督查一次。六是加強維修市場整治,推進維修市場規范化工作進程。于3月15日組織維修行業協會和維修廠家,走上街頭開展了“維修質量月”宣傳活動,引導維修企業不斷提高維修質量和服務質量;定期召開維修行業例會,加強日常監督管理,規范企業經營行為。七是加大駕培學校監管力度,提高培訓質量。上半年,管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學校,對教練員理論和實際操作的授課情況及車輛性能進行檢查,督促其自覺做好機動車駕駛員培訓工作。
(四)加強公路養護管理,通行保障能力得到提高
上半年,全縣共處治鄉村公路各種病害4971平方米,整理路肩、整修邊坡4070千平米,清掃路面12070千平米。公路管理部門對轄區內橋梁進行了全面調查,建立起規范的橋梁檔案,并在橋梁養護管理上實行責任制,加強了危橋實地監控的力度,進一步加大危險路段的整治,改造涵洞5道。對急彎、陡坡、視距不良路段進行綜合整治,補充、完善干線公路的指路、指示、警告、禁令標志,及時維修和更換殘缺、傾覆、掉頭、陳舊的標(號)志,制作安裝各類標志標牌80塊,保證了公路的安全通行。從年初開始,利用春季有力的綠化時機,組織職工投入到公路綠化工作中,截止目前完成金京公路的行道樹補栽和金京公路寬幅林帶的綠化美化工作,共補植喬木4000余株,灌木5000多穴,涂紅刷白行道樹32.6公里4236株,改造涵洞4道共計58米,維修改造護欄160米,維護路面6000平米。
按照全區公路養護體制改革的要求,2010年我縣在全區率先推行定額承包養護,此項工作得到了區、市、縣相關領導的充分肯定,中國公路、中國交通報、*政府網、*交通報、*公共頻道、*廣播電臺、新消息報等新聞媒體對此作了宣傳報道。這項改革措施被列入全縣創新工作交流材料學習,同時還被《新華月報》時政文摘收錄發表。定額承包養護的實施,推進了公路養護的市場化進程,減少了養護成本,提高了社會效益,使路容、路況有了新的改觀。
(五)加強安全生產,促進交通運輸事業和諧發展
我局加強對安全生產工作的領導,完善各項安全生產管理措施,落實監管力度,安全生產形勢趨于穩定。一是加強對安全生產的領導,及時調整了交通局安全生產領導小組,并簽訂了《安全生產目標責任書》。二是建立和完善了各項安全管理制度,明確了安全生產的責任主體和監管職責。三是落實安全生產責任制,各單位按規定配備完善了專兼職安全員,責任到人。四是深入開展安全生產法律法規宣傳和知識競賽活動,發出安全生產方面的宣傳資料1000余份。五是認真開展安全生產大檢查6次,做到了防患于未然,將事故消除在萌芽之中。六是認真開展了重點行業和領域安全生產專項整治活動,取得明顯效果。
(六)加強交通行業精神文明建設
今年,我局精神文明創建工作以爭創廳級文明單位和區級精神文明創建工作為龍頭,以“三個服務”為宗旨,不斷提高精神文明建設的內容和層次,取得顯著成效。一是加強領導,完善創建機制;二是以人為本,增強交通隊伍素質,努力改進作風,樹立良好形象;三是積極開展健康多樣的職工業余文化活動,宏揚交通行業文化。四是規范機關環境管理。搬到新辦公樓后,聘請專業綠化公司設計庭院綠化方案,美化院落環境。為每個辦公室購買了花卉,添置了電腦和打印機,安排專人負責衛生保潔,辦公環境煥然一新。五是重視綜合治理、計生、、消防安全等項工作,確保了機關無違反計劃生育,無重大上訪事件,無安全事故,并能充分發揮各群團組織在文明單位建設中的橋梁紐帶作用。六是深入開展扶弱濟困的愛心活動,向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻愛心。今年共向困難職工和幫扶村、四川地震災區捐款7次29410元。
(七)政風行風和作風效能建設取得新成果
今年,遵照縣委、政府和自治區交通運輸廳的部署,我們強力推進機關作風效能建設,并向基層站所延伸,促進了“三個服務”理念向縱深發展,一是領導高度重視,提高認識,將作風效能建設視為提高執政能力,優化經濟發展環境的大事來抓,召開了交通系統政風行風工作動員會。二是結合交通工作的實際,對照檢查,從認識上、作風上、制度上找出不足,提出整改措施。三是聯系行業特點,確定工作重點,將推進作風效能建設的工作落實到農村公路建設、運輸市場管理和“窗口”服務中去,切實為人民群眾排憂解難辦實事。四是是聘請了政風行風效能建設監督員,請他們參加監督交通部門的政風行風建設。五是制定了干部職工行為十不準,對干部職工做出了明確要求和管理規定,完善了干部職工的工作監督管理機制。六是為不斷強化局領導班子的科學決策、效能建設和群眾觀念,創新工作思路,進一步提升領導班子的集體決策水平和議事效率,在局機關推行領導班子成員提前半小時上班議事制度。
(八)學習實踐科學發展觀活動取得階段性成果
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排,我局深入學習實踐科學發展觀活動按規定動作分三個階段進行。從2010年10月14日到11月25日,我們完成了學習調研階段工作任務:成立了交通局黨總支學習實踐科學發展觀領導小組,強化了領導機構。制定了交通局黨總支學習實踐科學發展觀工作實施方案,召開了交通系統學習實踐科學發展觀活動動員大會,聘請縣黨校副校長趙樂俊同志做了科學發展觀專題講座,組織全系統進行了科學發展觀理論知識測試,從公路建設、養護管理、運輸管理、規費征收、超限治理方面制定完成了五個調研課題。從2010年11月26日開始到2010年1月15日,我們對在交通工作中貫徹落實科學發展觀進行了分析檢查,召開“以科學發展觀為統領,推動交通工作又好又快發展”民主生活會和總支(黨支部)擴大會議,討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告,組織群眾對分析報告進行評議。從2010年1月16日到3月底,局總支緊密結合交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,對影響和制約交通工作發展中存在的突出問題進行了整改落實。對具備條件解決的4個問題立即著手解決,對暫不具備條件的3個需要努力長期解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
(九)加強黨風廉政建設,努力營造風清氣正的發展環境
2010年度,局總支高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持了縣委統一領導,黨政齊抓共管,總支組織協調,部門各負其責的工作機制,領導帶頭,以身作則,嚴格自律,認真部署落實黨風廉政建設責任制。一是根據交通行業的實際,認真分析形勢,加強對反腐倡廉工作的領導,增強反腐倡廉工作的針對性、主動性;二是積極探索,通過深化改革,從源頭上解決腐敗問題,對腐敗易發多發領域和環節,組織力量,開展專題調研,提出治本的對策和建議;三是推動制度建設和措施落實,逐步實現預防腐敗工作的規范化、法制化;四是集思廣益,群策群力,形成部門之間通力合作,齊抓共管,干部群眾共同參與的良好局面。通過半年來的黨風廉政教育和各項措施落實,交通系統多管齊下,形成了黨員干部帶頭,人人嚴格自律,自覺抵制不正之風的濃厚氛圍。
二、存在的不足
一是發展大交通的思路還不夠清晰,爭取立項困難,解決問題的辦法還不多。二是交通系統管理的機制體制不順,權利責任不對等。三是公路建設任務很重,但技術人員少,監管難度大。四是個別執法人員不能嚴格執法,依法行政的意識不夠強。
三、2010年下半年主要工作
(一)保質保量按時完成重點項目建設任務
一是高標準、高質量于11月底完成70公里農村公路建設國債項目。二是按要求于6月底完成農業設施園區道路硬化任務。三是到8月底完成18個舊莊點道路硬化工程。四是8月底完成常信鄉小城鎮道路建設。五是7月份完成**大道路面設計工作,兩座橋梁6月底開工建設,9月底完工。
(二)深化改革,創新機制,加快農村公路管養體制建設新步伐
我們要認真研究解決農村公路養護上存在的問題,繼續推進定額承包養護體制改革,建立新型的農村公路管理養護新體制,全面加強農村公路管理養護的制度建設,完善養護質量標準,操作規程、檢查評定標準,做到責任、機構、人員、資金、制度“五落實”。逐步實現“有路必養、養必見效、有路必管、管必到位”。
(三)繼續加大投入力度,全面提升和完善縣鄉干線路網改造
我們要抓住國家擴大內需支持農村公路建設的機遇,積極爭取國家、區市農村公路建設項目資金,積極編報2010年農村公路建設項目,力爭有新突破。要繼續加大公路養護管理力度,繼續保持全區的公路管理和養護的先進水平,繼續加大危橋改造力度,建立橋梁數據庫,實施安保工程。
(四)突出安全高效,不斷提高運輸保障和服務水平
一是要狠抓安全管理,切實履行監督職責。加強水上交通、道路交通和建設施工安全日常監管工作,開展不同時期和重要時段的安全檢查和專項整治工作。二是提升運輸保障水平,完善運力保障體系。保證正常的客貨運輸,強化客運站場管理,推行客運站場經營與服務規范,開展客運車輛車容車貌專項治理。加快汽車維修管理,規范維修市場行為,逐步實行駕校計劃招生制度,做到有計劃、高質量培訓駕駛員崗前培訓教育,繼續打擊非法運營行為。三是建立健全治超工作長效機制。要繼續加大路面治理超限的執法力度,嚴禁車貨總重量超20噸的超限超載車輛駛入農村公路,要特別高度關注農村公路的超限超載治理,規范治超執法行為,確保長效機制有效運行。