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建筑工程安全生產標準化范文1
關鍵詞:安全監管;質量標準;責任;制度
一、加強推行建筑安全質量標準化工作
加強推行建筑安全質量標準化工作,也是很好的貫徹落實了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,突出了企業安全生產的主體地位和責任。企業要抓好安全生產。必須建立一種“自我約束、持續改進”的安全管理長效機制。而安全質量標準化工作,則是在企業自評的基礎上,由建筑安全監管部門進行復評核準,在工作程序和方法上,既能保證企業能自我發現、自我糾正、自我完善,又能借助復評核準,促進企業的基礎管理、規章制度和作業場所的不斷改善,通過這種周而復始的運行,使企業安全生產得以持續改進。
同時,在推行過程中,應理順安全質量標準化和安全生產管理體系的關系。安全質量標準化與安全生產管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。安全質量標準化是建立安全生產管理體系的核心和基礎,它的產生使體系更加具體化,更具有可操作性和實效性,有利于體系的有效運行。
二、建立完善制度,狠抓責任落實,奠定貫標工作堅實基礎建立完善制度
狠抓責任落實是實施安全標準化目標的關鍵。為切實做好建筑安全質量標準化工作,要緊緊圍繞標準、目標、責任、措施、考核等重點環節,逐步建立完善安全質量標準化工作體系,在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上,吸收借鑒先進經驗,注意研究在新形式、新環境下,開展建筑安全質量標準化工作可能出現的各種復雜情況,制訂相應規章制度和政策措施,并結合實際,不斷進行補充完善,做到恩想認識上高度重視,制度保證上嚴密有效。
在制定完善各項規章制度的基礎上,要狠抓責任的落實,建立完善各級貫標工作領導機構及與此相配套的各級安全生產責任制。并且要求各建筑企業依法規范安全生產行為.將各崗位的安全生產行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業法人和項目經理分別是本企業和本項目安全質最標準化達標創建工作的第一責任人。建立以安全生產第一責任人為核心,各管理人員為骨干的分級責任制,對企業管理人員進行安全責任評優考核,促進安全質量標準化活動的深入開展。
三、大力開展建筑職工安全標準化培訓學習
一直以來,建筑施工現場一線作業人員絕大多數為臨時招聘的農民工,這部份人員本身素質低下,安全技能和安全意識較低,造成了大量人為安全隱患。面對這種現狀,建筑施工安全質量標準化工作,必須從加強農民工培訓教育入手,通過培養造就一支具有一定安全技能和意識的農民工隊伍,來開展安全質量標準化工作,要充分發揮各級培訓機構特別是企業自身安全培訓部門的作用,組織開展各工種的培訓,同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質量標準化知識,提高安全技術技能,做到上標準崗,干放心活。所有工地用工(尤其是技術工人和特種作業人員),必須經考核合格持證上崗,凡不經培訓或無證上崗,一經發現要從嚴追究企業的責任,嚴格按相關法律法規處罰。在培訓過程中,要杜絕“安全生產說時重要,做時次要,忙時不要”的企業領導和管理人員,以及手持崗位操作證書,卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標準化培訓要注重培訓對象、培訓內容、培訓方式,以達到一個較好的培訓效果,真正提高人員素質,確保建筑安全質量標準化工作的順利開展。
四、嚴格安全文明施工措施費的計取、支付和使用,加強安全資金投入
當前,部份建設單位為節約成本,將安全文明施工專項措施費列入合同價統一下浮,有的甚至不計似與施工探索"> 論園林鋪地工程規劃設計與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術 加強園林綠化工程施工管理的思考 淺析現代生態園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉土植物在城市綠地中的應用 園林綠化施工的探究 關于居住區園林綠化中的若干問題探討 關于園林綠化種植設計要點問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質量和養護管理 地質勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術新方法的應用研究 基于測繪工程中測量技術的分析 基于樁端土組成構建框架下的復雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數據更新內容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項目施工管理與質量控制 建筑工程施工中多方位管理在質量管理中的作用 檢測實驗室的質量體系建設 淺談建筑質量監督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質量控制方法研究 建筑施工現場安全管理問題及措施 混凝土施工技術與質量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術與質量管理 機械產品研發的可靠性管理規范與策略 現澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質量控制 淺談工程項目成本管理中存在的問題及應對策略 物業檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現場施工技術及其管理措施 淺析房屋建設施工現場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質量的控制方法 關于建設工程項目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀?、不落蕮汝姿Eぷ髂巖雜行?、顺滥抗詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓母鞲齷方冢敵忻魅芳迫 ⑼騁恢Ц逗涂己私岷現貧取
1)明確計取。
即由建筑安全監管部門開設安全文明施工措施費專用帳戶,建設單位按文件規定正確計算該筆費用,并在辦理工程安全監督報建時一次性存人指定帳戶,資金一旦存入專用帳戶后,建設單位就無權再提取。同時,建設單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監督報建的一項必備資料和前置條件,提交建筑安全監督機構備案。這樣可切實解決安全文明施工措施費制度,在實際執行過程中存在的建設建設單位不愿給,施工單位不敢要的大問題,使安全投人資金得到了保障和落實。
2)統一支付。
即工程經過安全生產前提條件審查合格,辦理完善施工許可證、開工建設時,由建筑安全監督機構將該筆費用的50%支付給施工單位,余下50%的費用也均由建筑安全監督機構根據實際情況統一支付。
3)考核結合。
即每個施工現場按照規定,均應進行安全標準化創建的階段考核工作。每一階段考核均達到安全標準化要求,全未發生重大建筑安全事故的項目,在工程竣工后,將安全文明措施費的余款全部支付給施工單位。凡經檢查考核未達到施工安全標準或發生重大建筑安全事故的,在工程竣工后,由建筑安全監督機構通知銀行將余額全部退還建設單位。
五、加強建筑安全標準化建設的動態監管工作
建筑施工現場安全標準化創建工作是一個動態的管理過程,是隨著工地的開工建設,過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此,要加強建筑安全標準化建設的動態監管。
1)加強建筑工地安全標準化創建目標的動態監管。
按照不同資質企業工程合格率和優良率的規定,明確每個項目的安全標準化創建目標,企業可根據實際工程數量的增加,對原有的項目安全標準化創建目標進行更改。對于新開工項目,要求企業必須首先對其安全標準化創建目標進行確定,并提供該項目安全目標創建計劃書和承諾書,作為項目安全監督報建的必備手續,以明確目標、強化責任,確保安全標準化的創建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業和項目管理人員心。
2)加強建筑工地安全標準化創建過程的動態監管。
使建筑工地安全標準化目標的創建,不僅要通過各階段安全生產工作考核,還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠程監控系統的使用,要求達到一定規模體量的工程必須安裝監控系統,提高安全工作科技含量,以便隨時掌控工地安全標準化建設的即時情況,促使施工企業將安全標準化建設工作始終貫穿于工程建設的全過程,形成全方位、多角度,切實有效的監管手段和辦法。
六、加強普遍完善舉報制度
社會監督是監管的一個重要手段,建筑安全監督管理部門應建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵件地址,受理有關安傘生產的舉報,并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監督、輿論監督的作用,及時、廣泛的掌握各施工企業安全生產的情況、線索,發現安全生產工作中存在的問題,從而增加監督管理的力度。
建筑工程安全生產標準化范文2
關鍵詞:建筑工程;安全;施工管理;標準化
隨著近些年來我國人民生活水平的提升與經濟社會的不斷發展,人們對建筑的個性化需求日益增高。伴隨于此的是,建筑工程項目的規劃和復雜程度也日益增長,各種高層、超高層建筑都已成為常態。但如何就這些難度系數大、安全管理復雜、危險系數高的建筑安裝與施工進行管理成為一項難題。建筑行業在近些年來仍舊處于安全事故頻發的邊緣地帶,施工現場亂、臟、差的現象仍舊比較普遍,安全文明施工管理工作形式不容樂觀。因此,有必要對建筑施工安全文明施工管理工作展開探討,以改善這一現狀。
一、當前安全文明施工管理工作中存在的問題
1.施工領導重視程度不高
安全文明施工管理從原則上來看并非構成工程實體的要素,但其有效開展卻與施工進度、施工成本以及施工企業的長期立足于發展息息相關。多數情況下,施工企業所采用的是目標管理模式,即相關領導或管理工作著更看重的是結果和目標,對施工進程中存在的問題僅僅是不出事故、工期不落后就行;或者存在有注重短期目標價值而看不到安全文明施工帶來的長遠經濟價值的現象,認為安全文明施工就是形象工程、面子工程,即便按照相關標準注入安全生產資金也不能完全杜絕事故,心存僥幸,從而造成當前安全文明施工存在源頭上的問題。
2.相關管理經濟投入基礎薄弱
安全文明施工生產管理的投入不同于其他費用支出,雖然相關規定中明確支出安全文明施工專項費用單獨列項,但由于現階段我國建筑市場競爭激烈,依靠低廉的價格中標并投產成為普遍現象,施工單位為了壓縮支出,獲取經濟效益,不得不降低或挪用安全文明施工管理費用。再加上安全文明施工管理不易形成透明且標準化管理模式,外界或相關監管部門不能夠進行有效的監督管理,一旦出現安全事故后再去進行調查和彌補,使安全文明施工管理名存實亡。
3.安全管理設施不健全
資金投入不足、安全保護用品市場標準不統一、采購人員資質不到位是造成施工現場安全設施存在問題的主要因素。從相關市場調研報告中我們不難看出,安全網、扣件、安全繩、安全帽等基礎安全設施的價格高低差異極大,從批發價幾元錢一條的安全繩到幾十元錢的都在市場上流通,那么這些低價安全設備的產品質量究竟能否滿足施工現場安全施工要求呢,或者說在無序競爭的市場環境下,附加以施工企業安全生產資金投入不足的現狀,這些沒有形成標準化的安全設施是很難滿足施工要求的,同時各地方標準、行業標準在缺乏監管力度與責任追查的情況下也難于落實,給施工安全管理工作留下隱患。
二、針對安全文明施工管理指出的對策
1.樹立安全文明施工的有效意R
從意識的角度來看,首先需要有所變革的是企業領導頭腦中的安全文明生產施工的重要性以及其有效的社會價值,首先要明白建筑產品的質量與企業管理是息息相關的,只有良好的施工現場管理和科學文明安全的施工,才是好的工程產品形成的依據和載體,從意識和頭腦中預先規范自我行為,提升建筑工程形象和企業信譽,切勿把安全責任和以人為本當成一句空口號,從頭腦中,由點及面的真正落實安全文明施工管理,才是施工企業立足的基石。
除了企業領導對安全意識的樹立之外,現場的施工人員及管理人員也應當有著牢靠的安全責任思想來武裝自己的頭腦。不能再普遍認為戴上安全帽,系上安全繩就是在進行安全生產和安全施工,而忽略了實際施工操作過程當中的許多安全細則,按照頭腦中已有的慣性思維和自己認為的經驗來進行施工操作。要知道在沒有對安全施工有明確的認知,再加上工頭過分強調工期,許多施工人員為了趕工而忽略各種安全護具的佩戴和安全安裝施工的這種做法,一旦發生安全事故,后果將不堪設想。
2.規范安全文明施工相關管理支出費用
“標準化”一直是文章所強調的,因此要落實好具體的安全文明施工管理,就要加強對施工現場安全生產與管理支出的投入程度,切勿因小失大,為節省開支降低企業安全生產與管理成本來使用低價、劣質的安全設施。在施工生產環節中,如果存在有重大危險源如超高層建筑外墻施工、軟弱土質地區施工圍擋搭建、中大型機械設備的安裝拆除等,應當在開展前通過專家論證和相應的評估,配備以相應的應急防護用品,教育或告知實際操作人員應當注意和集中解決的安全隱患和安全要點所在,提高其作業過程中的生產安全性。同時還要加強對施工過程中的安全費用的動態管理工作,確保??顚S貌坏霉澥』蚺灿?,對于挪用安全措施費的行為進行嚴肅處理,切實保障施工現場的安全生產。
3.組織全面的員工安全文明素質培訓
作為建筑工程施工的主體,基層的施工人員和技術人員是安全文明施工生產的主體,他們的專業素質和工藝水平是施工質量保證的核心,在建筑項目開展前,施工單位應當組織參加本次工程施工的全體人員對施工的流程、規范進行學習,并在專業人員的指導和培訓、了解本次工程的特點、熟悉施工的程序以及質量標準和要求的前提下再進行施工。對施工重要工序環節或者容易發生質量安全隱患的環節進行特殊了解與關注,對特殊工種的施工人員要求其崗前培訓。并建立行之有效的激勵和約束機制,以獎金的形式來鼓勵那些安全文明施工生產的員工,利用經濟利益作為驅動,確保安全文明施工納入正軌中來,促使施工企業長久良性發展,進一步確保安全文明施工的標準化落實。
參考文獻:
[1]徐克江.建筑工程安全文明施工管理工作經驗分析[J].城市建設理論研究,2016(9).
建筑工程安全生產標準化范文3
關鍵詞:安全生產標準化;管理理念;規范;管理
近年來,在工程施工過程中,經常發生施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、機械傷害、觸電、爆炸等事故,其原因:(1)企業安全監督管理薄弱、執法監督力量不夠,職責不到位,貫徹落實安全生產力的法律法規和標準規范不力,對重復發生的事故沒有深入研究、專項治理。(2)很多企業重生產輕安全,企業安全保證體系不完善,各項責任制度不健全、不落實、安全教育工作十分薄弱,致使現場管理人員缺乏安全管理知識,施工人員自我保護能力差。(3)施工現場管理混亂;企業沒有按規定加強施工現場管理和配備專職安全人員;安全監督檢查制度不健全;施工現場存在大量事故隱患未能及時發現和排除;防火防爆措施不落實,易燃易爆材料使用管理混亂……為了有效避免和防止事故發生,更好規范安全生產工作,安全生產標準化的推出勢在必行。
1安全生產標準的認識及實行依據
(1)安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環境處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
(2)主要內容是組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面
(3)規章頒布2010年4月15日,國家安全生產監督管理總局了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準,標準編號為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實施。
2安全生產標準化監理控制目標及管理
(1)公司的每個項目在監理過程中,嚴格遵守國家、建設部、廣東省頒布的文明施工、安全生產的有關規定,加強安全管理與教育,嚴格執行安全生產標準化工作,堅持安全生產目標:杜絕特大和中大安全事故的發生,較大安全事故發生每年不大于一次、一般安全事故發生每年不多余或次數不大于2次。
(2)監理人員定期檢查現場文明與施工安全內容及措施是否到位,嚴格要求施工現場工人具備“安全第一,預防為主”的思想理念,控制生產安全風險,始終處于安全生產的良好狀態。
3安全生產標準化在監理工作的管理運用
《安全生產標準化指引》的編寫完成及最終投入使用,使安全生產標準化工作的落實在監理公司體系更加立體堅固,可以更好地指導現場安全監理工作,使安全監理實務從“理解、記憶”的模糊層面發展至“表格、規程”的清晰層面,為集團地產安全標準化鞏固深化及行業安全標準化探索工作留下了一筆重要的財富。
(1)我司2012年4月收集和匯總各在建項目《安全監理標準化工作計劃》、《危險性較大分部分項工程匯總表》,根據匯總結果進行項目安全標準化的資料檢查,并收集和匯總各項目對《現場安全監理監理標準化》、《施工現場消防安全監理巡查記錄》運行時的意見和建議。
(2)鑒于標準化工作的推行,針對公司的項目部署和實施情況,公司要求各項目監理部必須嚴格狠抓安全工作,操作不規范要及時制止, 加強排查力度,杜絕安全隱患發生,確保工程安全順利進展,公司對安全生產標準化的工作專門成立了安全管理骨干力量為班底的“監理公司飛行檢查小組”,以加強督促的手法,根據制定的標準化指引,并根據每個項目工程的進度情況,結合標準化臺賬的18個內容進行抽查。從實施開始,以2~3周為一周期,飛行檢查小組成員全面檢查廣州市的建設項目,截止至11月,累計完成六個周期的檢查工作,巡查項目一共92個次,發出整改指令92份,涉及整改該問題約650條。各監理部根據飛行小組檢查反饋的情況,和監理部成員平時巡查情況發現的隱患問題,要求施工單位落實整改措施,并要求各施工單位對本項目安全記錄、臺帳進行清理規范,統一印制班組安全活動記錄、安全培訓記錄、安全培訓計劃報表、安全員、安全檢查表、變更申請及驗收表、二級單位應急救援演練及評審記錄表,并要求完成塔吊、人貨梯、腳手架等18個標準化臺帳。安全生產標準化的實施后,監理部成員根據標準化指引不斷加大監督執行力度,逐步使各級組織和人員把執行規范標準變為一種習慣,有效避免和防止事故發生,更好規范安全生產工作。
(3)飛行檢查小組根據日常飛行檢查巡查情況,針對各項目的現場安全監理標準化及消防巡查的執行、現場安全情況進行檢查督促,強化基層基礎工作,規范安全管理?,并且定期向公司、集團作匯報及總結,并對發現的問題進行跟蹤檢查。目前標準化工作已經融入我司的項目日常檢查、技術部飛行檢查、公司季度考核、OA系統常態檢查和不定期檢查中,使我司安全生產工作有了進一步提升,從而保證了安全生產有序可循。
4開展客觀評價,發揮員工潛能?全員參與,實現全面提升目標?
(1)安全生產標準化的科學性體現在,它建立了一個高效的溝通平臺,溝通貫穿整個安全生產標準化管理系統,且形成閉環,出問題能夠有條理、按程序地解決。該機制傳達信息及時,有效落實法律法規、制度、標準,信息的及時傳達和管理高效、通暢,使生產過程各種風險得到有效的掌控。安全生產標準化體系的溝通系統能充分發揮員工的聰明才智,員工們能主動參與管理,積極提出意見和建議。?
(2)企業在保證理念創新和制度創新的同時還要保證人員素質的提升,保證管理人員的管理能力和素質能夠合格,而一線從業人員無論對安全生產標準化工作、新技術的專業知識和新設備的專業操作也要保證定期的專業培訓,同時,企業在人員管理方面嚴格上崗制度,實行持證上崗的政策,在此基礎上,企業還要注意專業人才的隊伍建設,保證人員后備力量的充足,才可以提升監理隊伍的整體素質,時限全面提升生產目標,共同達到標準化,確保年內零死亡事故
5安全生產標準化平臺深化應用的前景?
安全生產標準化評定實質是對企業安全管理的全面評價,涵蓋企業所有生產經營活動和人員。該標準化作為評價體系,為全面、準確、真實的認識安全現狀提供了有效方法,為發現和解決問題打下良好基礎。改變了傳統安全管理中模糊定性認識的評價方法,引入新的準確定量認識的評價方法,全面掌握了企業的安全現狀,使安全管理工作盡快轉移到,以危險預防、預控為中心的現代化安全管理軌道上來,實現對危險的有效控制和安全管理的持續改進,企業在人、機、料、法等環節處于良好的運行狀態,為企業安全管理精細化打下了基礎。?
通過安全標準化體系的有效運行,開展全面的安全評價,職工的潛能被激發出來。安全標準化體系對員工培訓不生硬,員工不是填鴨式被動的接受,是人性化、自愿的接受,并積極主動地參與管理,員工安全意識和素質得到了提高。?
安全標準化全員參與的要求,體現了該標準化建設過程中員工素質提升是跨越式的,安全績效是顯著的。安全標準化是一個系統工程,從管理層到普通員工,在安全標準化運行過程中有不可替代的作用。標準化的建設工作,不是一蹴而就,要長期不懈努力。從安全目標和方針的建立,到生產工藝環節;從高層管理到基層員工,都是安全生產標準化工作的在控對象。方針和目標的變化、生產工藝的變化、法律法規的變化、制度的變化、規程的變化等,需要企業員工了解和掌握。在系統運行過程中能有效的檢索出薄弱環節,發現問題,能及時修正,保證全體員工能力的有效提升。安全標準化的良好運行,能確保企業員工每天每人做好每一件事,能真正達到全員、全過程、全方位的安全管理要求,形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態。?
6總結
本文通過對安全生產標準化工作的實施管理只是進行簡單闡述了,但安全生產標準化的實施意義影響著工程建設事業,開展安全生產標準化工作是落實企業安全生產主體責任的重要舉措。目前,安全生產標準化工作已經逐步滲入安全生產工作當中,安全生產標準化工作要求生產經營單位將安全生產責任從生產經營單位的法定代表人開始,逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位,強調企業全部工作的規范化和標準化,強調真正落實企業作為安全生產主體的責任,從而保證企業的安全生產。企業的方方面面都有章可循、有標準對比了,就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發生。
參考文獻
建筑工程安全生產標準化范文4
關鍵詞:建筑工程;施工安全;質量管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
引言
由于建筑工程涉及方面較廣,相關的施工單位比較多,隨著我國建筑工程數量不斷增加,施工階段安全事故的頻發,政府監督力度也在不斷加大。但是,對與監督與監管的執行力度及效能而言,還是相對缺乏針對性與系統性。尤其是與目前建筑工程施工有關的法律法規方面還不是特別健全與完善。因此,基于此種形勢下,加強建筑工程的質量管理與安全管理十分必要,才能利于建筑企業實現經濟效益的同時,分擔了各責任主體的工作負荷,又保障了安全生產。
1、建筑施工安全
1.1基本定義
建筑施工安全問題是指在建筑施工過程當中,由于施工現場安全生產不夠重視,加上施工現場露天高空作業多,多工種聯合作業,人員流動大,造成高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等安全事故的發生。
1.2建筑行業施工特點
建筑業屬于事故發生率較高的行業,其施工特點主要是:
(1)高處作業多。按照國家標準《高處作業分級》規定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業;(2)露天作業多。建筑物的露天作業約占整個工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;(3)手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業大多數工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導致事故的發生;(4)立體交叉作業多。建筑產品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工。如果管理不好、銜接不當、防護不嚴,就有可能造成相互傷害;(5)臨時員工多。目前在工地第一線作業的工人中,農民工約占50一70%,有的工地高達95%。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因此,必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。
1.3建筑施工現狀
1.3.1建筑市場管理比較混亂
建筑市場各方主體包括建設和勘察、設計、施工、監理等單位,有法不依,躲避監督。發生在建設單位的問題,建筑法和工程質量管理條例中對其責任和義務進行了明確規定,但為逃避費用,仍以種種借口,或明或暗,或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設計文件審查、施工許可證、質量安全監督、竣工驗收備案等各種手續,還有對應實行監理的工程不委托監理。這種行為既造成了國家各種稅費的流失,又使工程處于失控狀態,成為工程質量安全的直接隱患。
1.3.2施工企業管理水平巫待提高
隨著建筑市場的開放,大量農民工進城從事建筑施工,施工隊伍整體素質參差不齊,即使國有企業施工現場也只有一般管理人員和少數工種才是正式工,操作工人都是臨時招聘的農民,農民工己經成為了建筑業勞動力的主體。但是他們中大多數沒有經過必要的上崗培訓,嚴重缺乏安全生產科學知識,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護能力極差。
1.3.3缺乏先進的管理技術和信息技術
目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步,對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生,為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經濟發展的要求相適應,也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。
2、加強建筑施工安全質量管理的措施
2.1強化國家監督機構對建設單位的監管力度
對于大型工程的安全質量管理,強化安全質量監管的執行力度,結合現行法律并嚴格按照工程所需的安全操作、管理規范制度去做好安全管理工作,定期與不定期地開展并組織各方參與安全檢查;制定檢查結果報告;在工程例會中對當期的施工安全狀況進行分析評價,同時要根據具體情況提出合理的安全監管要求及建議;采集好的施工單位與建設單位的安全管理資料,進而結合工程施工場地的具體安全監管現狀作以科學評價,從而才能確保政府監督機構和管理部門的安全監管執行力度,逐步杜絕各種監管不嚴現象。此外,還要嚴格執法,必須依法懲處那些質量事故責任者,以此來確保建筑工程質量。
2.2建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南;安全目標是企業根據安全方針的要求,在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果;安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃,才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來,充分發揮各方面的力量,使安全管理體系協調而正常運轉。
2.3建立安全責任的考評制度和責任追究制度
通過考核和責任追究,目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上,使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任,去做好自己應做的工作,同時,通過考核評定工作,能及時掌握安全管理工作所存在的問題,及時采取預防措施,對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外,對違規人員實行責任追究,這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段,其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理,但是,處理不是一種結果,而是通過一種違規事件,使其他人能真正吸取教訓,舉一反三,將工作、將制度的執行力做得更好,使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作,懂得自覺遵紀守法,為自己的工作負責。
2.4設立專職安全管理機構
為使安全管理體系卓有成效地運轉,建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用,就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門,作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構的設置,由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會,施工隊設安全生產領導小組,班組設安全員。企業安全生產委員會由行政領導主持,各有關業務部門和工會的主要領導參加。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構,是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀,同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。
2.5實行安全管理程序化和管理業務標準化
安全管理流程程序化就是對企業生產經營活動中的安全管理工作進行分析,使安全管理工作過程合理化,并固定下來,用圖表、文字表示出來。安全管理業務標準化就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準,納入規章制度貫徹執行。建筑施工企業通過實現安全管理流程程序化和標準化,就可使安全管理工作條理化、規范化,避免出現職責不清、相互脫節、相互推誘等管理過程中常見的弊病。因此,它是安全管理體系的重要內容,也是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。以“安全第一,預防為主”為中心,強化安全標準實施,形成嚴格執行強制性安全標準、自覺執行安全標準的新局面。其舉措是:大力推行建筑行業強制性安全標準的貫徹實施。堅決執行安全方針、政策、法律、法規,抓好安全標準的宣傳工作。
結束語
建筑施工安全質量管理是一項復雜的系統工程,需要全員參與,綜合治理,設置安全生產管理機構,配備安全生產專職管理人員,完善各項安全生產.管理制度,建立安全生產長效管理機制,增加施工安全系數,工程開工前要想到安全,工程施工中要注意安全,工程竣工后要檢查安全,只有這樣,建筑施工安全質量管理水平才會有所提高,才會真正實現科學化、規范化、標準化,從而確保工程的質量。
參考文獻:
[1]陸惠民.工程項目管理[M].東南大學出版社,2002:3-45.
建筑工程安全生產標準化范文5
一、2006年安全生產工作總結
(一)全縣建設領域安全生產形勢
2006年,全縣建筑施工安全生產總體情況平穩。據初步統計,2006年1月1日至11月27日,全縣共發生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中,私人違規建房發生安全事故2起,死亡2人。版權所有!
另外,工程在役期質量安全問題日趨突出,質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面,工程質量安全沒有經過監管,隱患嚴重。
(二)安全生產與應急管理工作進展
2006年,我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神,開展了一系列工作,并取得了明顯的進展:
1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議(每季度一次),召開了三次全縣建筑安全生產聯絡員會議,研究分析安全生產形勢,有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度,強化動態管理,對于發生重大事故的企業立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析,了2006年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善,促進了建設領域安全生產工作的有效運轉。
2、嚴格落實安全生產法規和技術標準。認真組織學習《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規范性文件;嚴格落實《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術規范》等技術標準。
3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯合下發了《關于加強建筑工程安全生產工作的緊急通知》中確定的“誰頒發施工許可(或開工報告)、誰履行安全生產監管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則,我們進一步明確了建設工程安全監管范圍,建立清晰的責任體系,有利于督促有關方面依法履行安全監管職責。
4、強化各類安全執法監督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質量安全檢查活動,印發了有關情況通報和進一步加強安全工作的指導意見,通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。
5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節,我們相繼印發(轉發)了《關于做好“兩節”期間安全生產工作的通知》、《關于加強春季和“兩會”期間建筑施工安全生產的通知》、《關于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關于加強“五一”黃金周期間建設系統安全生產工作的緊急通知》、《關于加強汛期安全生產與城鎮綜合防災工作的通知》、《關于進一步做好城鎮防汛工作的通知》、《關于加強國慶節期間安全生產工作的通知》、《關于認真抓好建設領域今冬明春安全生產工作的緊急通知》等安全預警和管理文件。預警工作的開展,促進相關部門和單位及早制定防范措施,有效控制了事故的發生。
6、推動建設領域應急管理工作。按照《建設部安全生產事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序》,我們進一步明確了縣建設局應急管理工作機構和職責。制定印發了建設工程、供水、燃氣等三個專項應急預案,并強化了應急制度建設。縣建設局專題研究了建設領域的安全生產工作,按照有關要求進一步理清安全生產監管職責,強化事故預警提示工作,加強應急管理。
(三)主要工作體會
1、以科學發展觀統領工作全局。黨的十六屆五中全會提出必須堅持“清潔發展、節約發展、安全發展”。做好建設領域安全生產工作,必須充分認識到只有保障安全的發展才是科學的發展,建設事業的持續、快速發展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價,必須以科學發展觀為指導,確定安全生產工作的指導思想、目標和各項基本措施。
2、樹立責任意識,帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產工作責任重大,只有牢固樹立責任意識,認真履行法律法規規定的各項監管職責,以對人民生命高度負責的精神,飽含對人民群眾深厚的感情,才能真正全身心地做好工作。
3、認真研究安全生產工作規律。安全生產工作有其特定規律,必須認真研究,遵循和適應這種規律,才能增加安全生產工作的科學性、預見性和主動性。安全生產是系統工程,需要各有關方面共同努力,形成齊抓共管的局面,同時必須建立起清晰、明確的監管責任體系,才能促使各個方面加大工作力度,履行監管責任。突出明確質量安全監管重點,實施差別化管理,更加注重抓薄弱環節、抓主要矛盾。
4、建立健全各項制度,保障安全工作順利進行。安全生產管理工作必須不斷趨向制度化、規范化和標準化,以制度來推進建立安全生產工作的長效機制,以制度保障安全生產工作順利進行。
二、存在的主要問題
當前我縣建設領域安全生產工作雖然取得了一定進展和成績,但也存在以下主要的問題:
(一)安全法規宣傳尚需加強?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等法規出臺后,有關配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設備的安全監督管理辦法、建筑施工企業安全生產許可證的動態管理辦法等。
(二)安全監管存在不足。部分監管人員未能深入分析本地區安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施;未能從資質審查、施工許可、招投標等環節形成安全生產監管的合力;一些專業工程,以及一些開發區、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序,未納入建設行政主管部門的監管范圍;對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,沒有起到應有的震懾作用。
(三)建筑市場環境亟待規范。施工企業之間惡性競爭,低價中標,減少安全防護和文明施工投入;違法分包、非法轉包、掛靠、施工企業以包代管現象仍然存在;一些監理單位未履行法定的安全生產監理責任;建筑意外傷害保險在預防事故發生方面的作用沒有充分發揮出來。
(四)有關部門的安全監管職責需要進一步理順。目前,建筑業安全生產控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監管部門,共同落實安全生產責任,加大對各類工程的安全監管力度,還需要在政府的牽頭協調下,盡快確定承擔指標控制責任的相應部門。
(五)建設領域應急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確;尚未建立應急信息平臺,缺乏應急指揮信息系統;城市供水、供氣企業應對突發事件的科技水平不高,技術儲備不夠,手段落后;尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作;應急培訓和預案演練開展不夠,應急隊伍建設還沒有起步。
三、2007年工作重點
搞好安全生產,是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要,是當地政府的重要職責。2007年我們要進一步充分認識做好安全生產工作的極端重要性,全方位強化安全監管工作,把安全生產放在突出的位置,堅持標本兼治,嚴格落實法律法規、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理,全面提高建設領域安全生產水平,切實保障人民生命財產安全。
(一)加強施工安全生產監管
1、繼續強化施工安全監管。嚴格實施建筑施工安全生產許可制度,加強監督檢查,堅持實施安全生產形勢分析、預警、層級督察和約談制度,督促事故多發部位,從體制、機制上深刻反思,分析事故多發原因,加大處罰力度,促進建筑安全生產形勢根本好轉。
2、推動安全生產系統管理工程。大力推動安全生產的系統管理,從資質審查、招投標、施工許可、現場監管等多個環節,從規范施工單位、建設單位、監理單位、勘察設計單位等多個主體,綜合監管、全面把關、共擔職責。
3、全面開展安全質量標準化活動。按照《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》,結合我縣實際,以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎,綜合評價企業推行安全質量標準化的成效,并嚴格執行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規定》,保證企業實施安全質量標準化活動的投入。同時,探討并制訂提取安全專項費用的辦法。
(二)加強工程全過程質量安全監管
1、加強在役期工程質量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準,或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質量方面存在安全隱患的版權所有!工程進行分類,落實監管措施。
2、加強私房建設監管。2007年要出臺我縣私房建設監管的具體規定,嚴格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉發省建設廳關于加強建筑市場監管確保建設工程質量安全意見的通知》(湘政辦發[2002]57號)要求,“各地應納入監管的項目必須依法依規納入監管。尤其是各類開發區建設項目和城市規劃區內私人投資規模建房必須依法納入建設行政監管范圍。嚴格按法定建設程序辦理規劃許可、施工報建、施工許可和質量、安全監督手續及竣工驗收備案手續。對未辦理施工許可證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數在兩層以上規模的建設工程項目,規劃部門不得進行規劃放線,房產部門不得辦理房屋產權證書”。
3、加強危舊房屋和公共建筑的使用安全監管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑,對排查出的危險房屋,要督促相關房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施,及時消除安全隱患,確保房屋使用安全。
(三)加強城市基礎設施運營安全監管
建筑工程安全生產標準化范文6
關鍵詞:建筑工程,安全生產,監督管理
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
建筑行業是國民經濟的支柱產業,近幾年占總的GDP比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構造形式、立面造型多樣化,具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多,新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現,我國加入WTO后建筑業按國際通行規則接軌運作,給建筑業安全生產提出了更高要求。建筑業生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業;每年發生大量的工傷事故,造成重大的人力傷亡和財產損失,嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業形象,甚至影響了社會穩定和經濟發展,歷來是黨和政府、人民群眾十分關注的重大社會問題和政治大局。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制;建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制;建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力,能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。2.2建立三個體系
建立基本適應市場經濟體制的法規和標準、規范體系;建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系;建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制;建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制;建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統;建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統;建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。3加強建筑安全生產監督管理工作的建議3.1建立和完善的行業安全生產管理制度
包括安全生產責任制度;建設安全監督制度;安全生產目標管理及考核制度;安全生產獎懲及責任追究制度;安全生產教育培育制度;安全生產檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產安全事故統計、報告、處理、結案制度;建筑施工企業風險抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度;消防安全責任制度;環境保護和文明施工管理制度;工傷保險和意外傷害保險制度;建設工程項目安全監督報監備案制度;施工企業安全評價及建設工程項目安全達標認定、評定制度;安全文明工地評審及季度通報制度;安全技術管理制度;生產安全事故應急救援制度;建筑施工企業安全生產許可證制度;建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度;建設工程安全生產形勢分析制度;建設行業安全生產聯絡員制度;建筑工程安全生產預警提示制度;建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度;建筑工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度;建筑工程安全重特大事故約談制度;建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度;建筑工程安全監督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。3.2督促建筑施工企業建立和完善的安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則,還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程,實行作業工法或指導書標準化作業制度,安全技術措施計劃制度,安全施工技術設計、計劃、方案審批制度,特殊專向方案的專家評審論證制度,安全技術交底制度,大型設備設施安裝驗收管理制度,職業病防治及職業危害監測控制制度,企業及項目安全檔案管理制度等。并且要嚴格貫徹實施;全面開展安全質量標準化活動,推動企業安全生產規范化、標準化、現代化管理。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構,它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。
同施工企業的關系主要應該是監督、指導、服務、協調關系。
積極引導、鼓勵和支持企業在法制環境、市場經濟中自我覺醒自覺參與競爭。
在行業安全生產管理方面監督機構和企業安技系統的業務關系問題,主要應作:督促、指導、幫助、配合關系
如何把握安全達標工作問題:在目前形勢(認識和社會氛圍)、經濟因素(費用無來源、欠款、壓價)、人員素質(領導者、安監人員、一線民工)等情況下,既不能急于求成又不能無所事事;要爭取做到:目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰,積極進取。
相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題,主要應當:按法規要求、按規范標準,盡職、盡責、盡心、盡力。
同安全生產綜合管理部門、有關部門的職能交叉與業務配合問題,主要應為:主動協調、簡化程序、依法行政、保護企業合法權益。3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的幾個關鍵管理環節
抓好年度計劃,合理分解目標,作為監督檢查的依據;
抓好制度建設,完善法規體系,引導企業規范安全管理;
抓好對企業年度評價,把好安全許可、考核、發證及年審關,嚴格獎罰激勵機制;
抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程,考核項目經理業績;
抓好多發性事故專項治理,落實安技措施方案,防止重特大事故發生;
抓好對總包企業安全監督,考核第一負責人,督促指導企業體系運轉;
抓好等級以上事故處理,嚴格按法規進行處罰,起到警示作用。3.5監督管理工作方法方式的創新 搞好六個結合:即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合;對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合;安全生產達標與文明施工效果相結合;專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合;典型引路與嚴格執法相結合;突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。 實行四個轉變:由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主;由監督現場為主轉變為監督企業為主,現場為輔;由計劃經濟的傳統管理向規范化、科學化管理的轉變;由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變。3.6其他建議關于施工企業安全機構設置問題:應按《安全生產法》、《建設工程安全生產工作條例》要求,根據建筑業實際,總承包企業必須設置單獨專門管理機構;人員配備仍按原規定千分之五底線,但各級組織要有安全機構和專職管理人員;現場按建設部檢查標準實施指南規定,一萬平方米以下設一人專職,一萬至五萬平方為二至三人,五萬平方米以上按專業設置安全管理小組,機構和人員配備問題列入企業評價實施標準。
關于施工企業經理、項目經理、專職安全管理人員考核任職資格問題:應結合安全培訓由省或省直轄市建設安全主管部門分級管理,考核發證,收取資料費,不收培訓費;證書設計為可進行分級管理、年審,有效期定為不超過六年為宜。關于特殊工種作業人員培訓、復審發證、持證上崗作業問題:按法規要求發證權在綜合管理部門,但行業不組織很難辦的好。建議由行業統一組織,使用全國材,確保培訓質量,由安全監督管理局考試發證,而年審由省轄市行業主管部門按法規要求進行。關于大型機械設備、設施檢測登記制度建立問題:應由所有具備資格的檢測機構按市場化方式運作,施工單位自由選擇。主管部門及安監機構一是抓現場督察報檢檢測,二是及時受理登記發備案登記標志,適當收費。關于建筑工地為現場人員辦理意外傷害保險事宜:應該說按國務院新頒布的《工傷保險管理條例》執行是順理成章的,但按《建筑法》和國務院393號令之規定,針對農民工流動性強的特點,仍應按項目投保高危作業意外傷害險,更具可操作性。如仍按行業組織投保應確定合理的浮動費率,而且要在建設單位辦理報建報監手續時告知,施工單位辦理,進入工程成本。河南省該條例實施辦法,也允許行業統籌,省級統籌以解決人員流動頻繁問題,省廳應有所安排。關于施工現場噪音擾民問題:一是應按法規要求采取降噪技術措施或分時段施工;二是應由建設行政主管部門批準方能連續施工,施工單位公告周邊居民,環保等執法單位應憑批準手續不再查處。安全生產綜合管理部門等有關部門對施工企業或施工現場進行檢查的問題:建議仍按建設部15號令規定:應當通過或會同建設行政主管部門進行為宜,以免重復檢查。