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建設工程安全質量管理范文1
為認真貫徹落實11月17日蘇澤群常務副市長和簡文豪主任在全市建設工程質量安全管理工作會議上的指示精神,結合省建設廳和市安委會關于開展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求,深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓,杜絕類似事故在我市在建工地發生,督促企業落實主體責任,提高我市建設工程質量、安全和文明施工監管水平,我委決定開展全市建筑施工安全生產督查行動?,F將有關事項通知如下:
一、時間安排
(一)自查自改階段,時間從12月1日至12月15日。由各區(縣級市)建設(和市政局)對監管責任范圍的工地部署安全生產自查自糾工作,對在建工地進行拉網式檢查,全面排查安全隱患。市管工地由市建設工程安全監督站和市市政工程安全質量監督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產責任不落實,安全隱患多,問題比較突出的工地要重點監督和復查,切實落實隱患整改工作。
(二)督查抽查階段,時間從12月16日—12月31日。我委將組成3個檢查小組,對各單位開展安全大檢查情況進行督查。
二、檢查內容
(一)施工、監理單位安全管理機構是否健全,安全管理人員是否符合從業資格要求,管理人員是否到位。
(二)深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監測、隱患處置等工作情況。
(三)建筑起重機械安裝拆卸專項方案編審、安全技術交底、安全檢測與驗收、維護與保養情況,特種作業人員參加省建設廳統一組織的培訓考試和持證上崗情況。
(四)施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護情況。
(五)臨邊、洞口等易發高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護情況。
(六)應急救援預案編制與演練和救援物資設備儲備情況。
(七)建筑工地內的余泥渣土運輸車輛落實“一不準進”,“三不準出”等安全文明施工管理規定的情況。
(八)企業落實《建設工程質量管理條例》和建筑節能等政策規定情況。
三、督查方式
(一)聽取各區(縣級市)建設(和市政)局匯報落實自查自改工作情況(提供書面匯報材料)。
(二)隨機抽查所在區域內1個市管(沒有市管項目的除外)和3個區管在建工地情況。
(三)督查組講評檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
(一)加強領導,認真落實。各單位的主要領導要親自組織檢查,確保此項工作落到實處。
(二)周密部署,務求實效。各單位要做到工作有計劃、檢查有重點、整改有落實、安全有保障。對檢查發現的問題要落實專人跟蹤監督整改,對整改不力的責任單位和責任人要依法嚴處,堅決做到不安全不得施工,施工必須有安全保障。
建設工程安全質量管理范文2
關鍵詞:工程建設 ;工程質量 ;質量管理 ;安全管理
Abstract: along with the social market economy gradually mature, construction industry also have achieved remarkable results, but construction engineering safety management there still exist many problems that cannot be ignored. The quality and safety of construction project management in relation to the people's life and property security, and the economic development are closely related. So, must strengthen the construction engineering quality safety supervision and administration work, so as to promote the construction industry, nice and fast development, the safeguard the interests of the people, and promote the rapid development of the economy. The article mainly analyzes the construction engineering quality safety supervision and administration and the problems existing in the effective measures, for the following the quality and safety of construction project management to provide the reference.
Keywords: engineering construction; Engineering quality; Quality management; Safety management
中圖分類號: TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
在建設工程施工過程中,一旦某一部位或任何一個環節出現問題,都會影響整個工程質量,建設工程的質量安全管理關系到國計民生。因此,近年來,建設工程質量問題得到黨、政府及有關建設部門的高度重視,加大了安全監督管理工作,促進建設事業的健康發展。
一、建設工程質量安全監督管理存在的問題
1. 建設工程質量安全監督管理的機構定位不明確
現在出現較多監督工作與監理單位、施工單位的質量責任混淆的現象。有關于政府和企業質量安全監督機構的監督內容、監督性質、監督方式還需進一步規范和明確。建設工程質量安全監督管理工作可由政府有關機構實行,也可以委托專業的工程質量監督部門執行。工程質量監督機構究竟該有哪一個機構去執行,現階段仍然存在著誤區:該專業技術部門或專業技術執行人員執行,還是政府雇傭人員,這些不確定因素都影響著工程質量監督管理工作的開展。此外,監督管理機構只有質量安全監督管理的執法檢查權,而缺乏對違法企業的行政處罰權,存在著行政職能不完善的問題,導致出現質量問題的工程建設單位只能停工整頓??梢?,如果工程質量監管人員的性質不能準確的定位,就會影響整個工程質量安全管理工作的開展,導致有關監督管理部門的監管效率下降。
2 . 相關法律政策不夠完善
當前,建設工程質量安全監督管理大部分依據國家或地區相關的法律法規、政策和技術標準進行,然而很多地方的法律法規和相關規章制度還不健全,出現變動范圍大和變動周期短的問題,且缺乏連續性。其主要內容體現在以下三點:
首先,隨著信息技術和新科學技術水平的發展,很多建筑新工藝和新技術被廣泛地應用到該領域和行業,由于有關單位沒有制定相應的新標準和新規范,難免使得有關質量管理的舊規范和標準跟不上新形勢的發展變化;其次,有些工程質量安全監督管理的法律制度不完善,對那些違法的施工企業所采取的懲罰措施力度還比較欠缺,所遵循的規章制度與實際施工過程之間的差距還比較大。再次,由于市場化程度的不斷提高,建設企業、施工企業施工的范圍不斷擴大,企業的規模也逐漸加大,施工的地點并不是固定不變的,而是具有很強的流動性、變動性,一旦出現質量問題就很難追究責任,缺乏有效的管理措施。
3. 建設工程質量監督管理的形式單一
地方政府對建設工程質量安全監督管理所采取的形式單一,不能充分發揮市場手段以確保工程質量、保證建設工程的質量和水平。
當前政府及有關部門主要采取巡回監督的單一方法,進行工程質量監督和管理,對于發現的質量問題也只采取簡單處罰這一單一模式。沒有及時建立和運用一些有效保障工程質量的市場手段,例如采用信用體制,就會造成施工企業、建設企業在質量管理方面對有關政府部門的依賴性,從而導致建筑單位缺乏提高質量水準的自覺性和積極性。
4.工程質量安全監督管理綜合素質有待提高
現在很多質監人員的素質和能力比較低,高級職稱人員較少,人才結構存在缺陷,新進人員又缺乏施工現場的工作經驗,很多工作人員未能發揮出自身的實際作用和價值。其主要表現在人員行為不規范、素質和專業技能不高、把關不嚴格和工作不到位四個方面。此外,很多建筑單位在招用人才方面存在著嚴重專業不對口的問題,且專業結構配置不齊全,對建筑專業知識和技能的掌握還不全面。
二、全縣建設工程施工質量監督與管理
隨著城鎮化發展和城市化進程的不斷加快,我國工程質量安全管理的內容和形式發生了重大的變化。我縣要針對當前工程質量安全監督管理工作中存在的問題,采取更有效的措施,不斷創新和發展,進一步提高監管效能,完善監管機制,在全縣范圍內建立“經濟手段制約,建設主體自控,社會輿論監督,政府加強監管”的管理體制,真正提高全縣的工程質量水平。
建設工程安全質量管理范文3
關鍵詞:市政建設工程;質量安全監督管理;規范市場
0 引言
隨著城市化進程加快,市政工程建設越來越重要,作為城市建設的基礎,市政建設水平與城市發展水平密切相關,從側面反映出了城市的綜合實力,同時,市政建設在人們生活中發揮著極為重要的作用,如娛樂設施、各種建筑等。在市政工程建設中,質量安全無疑是考慮的最為重要的條件,為此,必須加強質量安全監督管理,進而提升城市的現代化水平。
1 市政建設工程質量安全監督管理中出現的問題
在現代化城市建設中,市政工程建設與市民的生活有著千絲萬縷的聯系,不但能反映城市的發展現狀,還影響著城市的未來發展,作用日益凸顯,然而市政工程建設是一個系統工程,涉及諸多方面,十分復雜,需要消耗大量的人力和財力。為提高工程建設的質量,保護施工人員的生命安全,必須重視質量安全,對其進行嚴格監督管理,將“安全第一,質量第一”的理念普及到每一個崗位和建設的每一個環節。在實際建設中,相應的質量安全監督管理制度不斷完善,與過去相比,監管水平有了大幅提升,但工程建設比較復雜,存在許多不確定因素,以至于出現了一些問題。
首先,很多城市都缺乏專業完整的監理機構,從現狀分析,國內的城市以中小型城市居多,因經濟條件、發展水平等因素的不同,面臨著各種問題,在市政建設中,質量安全監督管理的地位不可撼動,但監理機構不完整,缺乏專業監理人員是很多工程的共同點,直接影響到工程質量。部分建設工程由于人才匱乏,常引進一些非專業者或臨時工,因其專業技能不足,監督管理水平也就難以達到要求,以至于監管力度與標準尚有差距,給整個工程的安全質量帶來不利影響。
其次,監督管理的力度不足是影響工程質量安全的另一大因素,部分工程建設,將重點均放在了施工技術和施工進度上,對質量管理有所忽視;有些工程雖能夠認識到監理的重要性,但都流于形式,制定的制度得不到落實,難以起到實際作用。加上監理人員的態度不認真,缺乏責任感,使得監督力度較小,發現一些不合理的行為,處罰太輕,起不到應有的作用。另外,市政工程建設多由政府直接管理,當出現質量問題時,經常要做大量的更改,但相應的處罰顯然遠遠不足。
2 加強市政建設工程質量安全監督管理的措施
在當前市政建設中,項目數量多、投入大,而且受各種高科技的影響,新材料頻繁更新,新工藝層出不窮,施工建設也更為復雜,建大了質量安全監督管理的難度。針對以上出現的問題,必須采取相關對策。
2.1 對市政建設市場進行全面規范
首先要創造公平公正的競爭環境,招投標工作必須嚴格按照規范進行,施工方、設計師和監理人員都應參與到規范中來,按照程序展開招投標工作,因屬于政府管理范圍,必須對招投標過程進行嚴格限制,避免出現虛假投標、圍標、串標等不正當競爭手段。從當前的形勢來看,設計和監理單位在招投標中的競爭性稍顯不足,多由甲方直接委任,所以,為提升質量安全監管水平,應不斷健全市政建設市場,體現公平競爭,為工程質量提供良好的前提保障。
其次,應全面完善市場準入制度,對設計及施工單位的資格進行規范化審核,嚴把質量關,尤其是施工單位的選擇,要對其信譽、實力、經濟等條件做綜合考慮。質量管理不僅存在于施工環節,在設計、招投標以及管理等環節中都有重要體現,建立單位人員專業水平的高低與監理單位的執行力度密切相關,這就要求不斷提升建立人員的素質。
2.2 加大監理單位的監督力度
在加強質量安全監督管理時,必須加大監管力度,確保相關制度能真正得以實施,因此,不管是施工圖紙的設計,還是許可證及質量手續,都必須加強重視。開工前組織工程管理人員、技術人員全面熟悉圖紙、學習相關技術規范、充分了解圖紙設計要求和設計意圖,對不合理之處進行完善和優化;根據具體情況制定科學的施工計劃,做好技術交底,對施工人員進行全面、詳細地指導,尤其是 做好對新材料、新技術的講解;再次,要根據施工合同、相關技術規范和規定制定施工質量檢驗制度和規定檢驗指標,施工過程中,要強化對施工現場的技術監督。
3 市政建設工程質量安全監督管理的實際應用
某地經濟較為發達,各種高科技隨處可見,在一項市政工程建設中,為加強安全質量管理,提高監管水平,該工程運用高科技,積極研究質量安全監督管理信息系統,該系統的研發與當前時代相符,前景十分廣闊,同時能夠改變以往的管理模式,實現數據信息共享。
該系統主要有以下幾個功能子系統:①質量安全監督管理子系統,主要負責監督機構和政務管理系統的建立,并制定合理可行的制度和正確的工作流程;②數據采集,可與前一子系統相連,實現整個過程的監督,通過采集信息,實時掌握監管狀況。通常是借助網絡將發現的問題傳送至相應平臺,由其加以解決;③現場施工監控,施工環節最為關鍵,通過對現場施工的監控,實現實時跟蹤管理;④安全數據集成平臺子系統,主要通過城市工程質量安全監管中心的建立,實現各個子系統采集數據的整合和分發,建立政府監管部門實施工程項目監管的決策數據。
系統建成后,主要有以下功能:①試驗管理,負責錄入檢測樣品的數據,然后對其進行計算評定,并結合采集數據的實際用處進行存檔;②統計管理,主要負責業務工作量的統計匯總;③報告管理,完成檢測樣品試驗結果的校對,對實驗數據計算機處理機評定結果進行審核確認,經相關人員許可,才能進行報告打印;④系統維護,完成管理系統的參數設置。系統升級、數據庫安全性設置及維護、數據異常處理等。
4 結束語
市政工程建設的重要性不言而喻,隨著人們提出的要求越來越高,其質量安全更需注意,由于工程建設比較復雜,在質量安全監督管理方面存在很大的不足,針對其中出現的問題,應積極采取有效的措施
參考文獻:
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[2] 盧秀生.淺談建筑工程質量安全管理存在的問題及策略[J].現代商業,2010,29(23):112-113
建設工程安全質量管理范文4
關鍵詞:電力工程;質量管理;安全管理
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
一、電力工程建設質量與安全管理中存在的問題
1、安全事故頻發
眾所周知,電力工程項目涉及電能生產、運輸、分配方面的問題。因為其建設時間長,施工難度較大,因此在建設的過程中存在很多質量以及安全管理方面的問題,造成一些安全事故頻頻發生,嚴重阻礙了電力企業的發展建設,嚴重威脅了相關施工建設人員的生命安全。
2、專業人才的缺失
電力工程在建設施工的過程中,由于施工的程序較為復雜,專業要求高,因此,電力工程的施工建設必須要專業的施工人員參與進來?,F階段,隨著經濟社會的不斷發展,人們對電力的需求量不斷增大,電力建設工程項目不斷增多,電力建設開發速度越來越快,隨著電力工程建設對專業人才的需求不斷增大,一些電力工程建設項目出現專業人才不足現象。電力工程在建設施工過程中,施工人員缺乏相應的專業知識,僅僅憑借工程經驗進行施工,為電力工程建設帶來非常嚴重的影響。
3、安全管理與工程建設脫節
工程建設施工過程中建設與管理在很大程度上決定了整個電力工程建設的質量,一旦工程建設與管理環節產生脫節,將會導致施工順序混亂、施工過程失去規范等嚴重問題,不但大大拉長了工期,造成一定經濟損失,還給電力工程建設在日后的投入使用埋下一定安全隱患。
4、責任分工不夠明確
在電力工程的施工中,工程建設往往沒有很明確的分工,項目管理工作往往出現混亂的狀態,由于責任不明確,有的問題經常無人管理,而有的問題卻重復管理的現象,導致整個工程的施工工序混亂,這樣不僅造成了人力資源的浪費,而且延長了整個工程的工期。
二、電力工程施工安全管理
1、制定安全規范的管理制度
制度建設,是保證電力工程建設安全生產的重要前提,使各項安全管理工作有據可依。通過建立安全生產責任制、安全檢查制度、風險抵押金制度、安全培訓制度、事故統計報告制度、考核獎懲制度等相關制度,加強安全管理的力度,不管是管理人員還是施工人員,一律嚴格遵守操作規程,對任何違反工作制度的人員進行相應的處罰;將安全職責具體落實到部門、班組和個人,將安全生產的職責、權限進一步規范化、明晰化。實現公司上下同心、齊抓共管,確保施工安全和員工的人身安全;項目管理人員要以身作則,對施工現場要經常進行檢查,及時發現隱患、消除隱患。制定應急事故預案,應通過制定事故應急救援預案,對相應的人員分工、聯系方式等予以明確,現場醫療急救藥品配備齊全等,提高預案的可操作性。
2、加強員工安全意識和安全培訓
電力工程建設,始終是在“人”的因素影響下進行的。因此施工安全管理最核心的問題在于加強工程建設者的安全意識。只有從思想觀念上對安全管理不放松,提高警惕,才能預防意外的發生。因此,項目經理、安全員、總監理工程師、安全監理人員等應持證上崗;特種作業人員做到持證上崗,所有施工人員都應按規定接受安全知識和安全技能的教育。
3、安全工作規范化、加強防范措施
電力施工型企業安全管理工作的重點就是避免發生人身傷亡事故和誤操作事故。為了避免這類事件的發生,就必須嚴格遵守電氣操作技術措施、組織措施,對于安全生產管理制度要健全和細化,詳細準確地制定技術措施、控制措施、施工組織方案、作業指導書、獎懲措施,規范作業行為,為安全管理工作提供規范、統一、切實可行的標準。工作負責人、安全監督人員、班組長、現場監護人要切實履行崗位職責,確實履行好安全監護責任。
4、提高工作人員的綜合素質
提高員工的安全意識,加強對管理人員、技術人員、現場施工人員的培訓,通過展開安全教育工作,使工作人員樹立安全第一的生產觀念;將思想教育、技術教育相結合,把提高工作人員的安全意識和自我防護能力同專業施工技術相結合,從而使安全管理工作更有針對性和實用性,最大限度的減少電力工程施工過程中的安全事故。
三、提高電力工程質量管理水平措施
1、深入貫徹質量管理體系
建立質量管理專職機構和深入貫徹質量管理體系是做好質量管理工作的基礎。質量管理制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點,為工程的質量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經理質量負責制。項目經理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理,對工程質量全面全權負責,保證質量目標全面落實到分部分項工程之中。質檢員主要負責對施工班組的工序質量管理,深入貫徹質量目標。電力工程監理單位要嚴格按照建設監理規范和行業標準來配備監理人員,對關鍵工序及重要部位進行質量旁站,嚴格把控工程質量,做到未經監理單位驗收,嚴禁進行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質量例會及質量分析會議,分析質量事故的原因,總結經驗,提高工程質量驗收通過率。各參建企業應建立健全QC小組,吸收施工現場管理人員積極投入到電力工程全面質量管理過程中來,將先進質量管理理念通過多種形式與工程實踐相結合。
2、做好質量通病防治措施和標準化工藝工作
電力工程建設管理單位負責組織實施質量通病防治工作,參建各方質量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質量監督機構對質量通病防治工作的監督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質量通病防范措施,并報建設監理單位審批后方可實行。監理單位在工程建設完工后,要督促施工單位填寫“工程質量通病防治工作總結”,不斷提高工程施工質量通病防治工作水平。同時監理單位應認真填寫工程質量通病防治評估報告??偨Y工程經驗與不足,提高對質量通病防治措施管控的成效。
電力工程建設管理單位要根據工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標準工藝”實施進行貫徹培訓和交流。電力設計單位要在“標準工藝”設計策劃框架下,開展設計質量技術革新,根據國家建設部門的要求,促進新技術、新材料、新工藝新設備的推廣應用。電力施工單位要組織質量管理人員對“標準工藝”進行技術交底,明確質量控制要點,并落實自檢自查自糾工作。電力監理單位要審查施工單位編寫的“標準工藝”策劃性文件,并及時對設計單位和施工單位“標準工藝”實施情況進行評估。
3、規范電力工程質量記錄和數據管理
要保證電力工程質量記錄和數據管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質量數據是工程質量管理工作進行決策的基礎,并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質量具有潛隱性,因此從項目建設開始到生命周期結束,要有完整的質量記錄,以便發現質量缺陷是能追溯原因,準確快速處理以降低質量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續齊全。電力施工單位和監理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫,保證策劃指導文件、施工方案齊全有效,如需涉及專家論證的施工部位,應嚴格組織專家評審會議?;陔娏こ谈邩藴寿|量要求,要對施工過程進行拍照留存,如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝,架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統,各參建單位專職填報人員要及時更新,保證上傳信息與工地現場施工情況同步,杜絕資料造假情況出現。工程竣工驗收后,各單位要將質量管理資料按照“貫標”要求,進行組卷歸檔。
結束語
電力工程項目建設中的質量管理與安全管理是保證工程質量,促進電力行業發展的關鍵。在此基礎上運用有效的管理方法與措施,在施工各階段加強工程建設施工質量的管理,才有可能建設成優質精品工程,更好地服務于我國社會經濟發展的需求。
參考文獻
建設工程安全質量管理范文5
關鍵詞:村鎮建設工程質量安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
村鎮建筑工程質量安全管理的一個最大難點,就是點多面廣,工程大小不一,沒有一套健全的體制和完善的管理機制。下面談談我對加強村鎮建設工程質量安全管理工作的幾點想法
一、加強對鄉鎮建設管理的宣傳教育和培訓
采取各種形式,多渠道對建筑工程方面的質量,安全法律法規進行廣泛宣傳教育,讓全社會逐步樹立依法,依程序建設的法制觀念。加大對鄉鎮領導、管理人員和施工人員進行有關法律法規和專業知識的教育培訓力度,提高他們的素質,增強管理人員和從業人員的責任感。
組織開展形式多樣,通俗易懂的農民建房科學知識普及宣傳活動,宣傳相關的法律、法規,增強廣大農民建房的工程質量意識和安全意識。通過多種形式向群眾宣傳普及節能、抗震、環保、防災常識,提高廣大農民的節能、抗震、環保、防災意識。不斷增強廣大農民依法建房、科學建房、安全建房的觀念
二、健全組織機構,建立村鎮建設工程質量安全管理體系
各鄉鎮建立健全村鎮建設管理機構, 各鄉鎮長是轄區內村鎮建設工程質量安全監督管理的第一責任人。明確和強化工作職責明確村鎮建設工程安監機構,建立事故信息報告和處置責任制,落實專人做好事故信息的報告、跟蹤、分析、統計、應急救援、事故信息舉報投訴處理等工作。建設行政主管部門對轄區內的村鎮建設工程質量安全實施業務指導。
村鎮建設工程項目建設單位、居民和農民自建房業主,村鎮建設工程勘察設計、施工、監理、設備與材料供應單位及個人等各責任主體,按各自職責對所承建的工程承擔相應的質量安全責任。要發揮村民委員會的作用,將日常管理和技術服務延伸到村,建立起適應村鎮建設量大、面廣、點多的質量安全管理服務體系。
三、堅持規劃的龍頭地位
各鄉鎮根據總體規劃年限和發展情況,必須結合實際,及時進行總體規劃修編。堅持先規劃后建設,無規劃不批建,實行集中開發,集約建設的決策,節約用地,有利于城鎮亮化美化,有利于基礎設施配套建設,提高城鎮品味,有利于統一招投標和質量安全管理,對提高建筑工程質量安全管理水平可起到重要作用。
市建設行政主管部門指導并參與村鎮規劃中相關綠化、供水、排水、污水處理、抗震防災等專項規劃的評審工作,組織開展對各村鎮總體規劃、控制性詳細規劃編制中的村鎮建設專項規劃技術性審查工作。
四、嚴格行政許可,加強村鎮建設工程質量安全源頭管理
規范項目審批,嚴格工程設計、施工條件的審查,建設行政主管部門要加強對村鎮工程施工許可證的發放與管理,工程質量、安全監督機構要加強對已按法定程序辦理相關建設手續的工程項目實施監督管理。對30萬元以上的鄉鎮建筑工程都要求由具備相資質的勘察、設計單位出具勘察報告和設計圖紙,經審查合格后方可使用,并作為辦理規劃和施工許可的前置條件。使基本建設程序和有關強制性標準得到較好落實。另外對30萬元以下的工程加大技術服務和技術指導力度,采取免費提供勘察和通用圖集等措施,確保工程質量。各鄉鎮人民政府鼓勵村民自建住宅工程使用國家、自治區、村鎮住宅通用設計圖紙。
四、大力推行建筑工程監理工作制度
對必須監理的工程項目,如不按要求辦理監理的工程,不辦理質量安全監督手續,不頒發施工許可證。規范監理行為,要求監理企業針對工程特點制定相應的監理規劃和監理實施細則,嚴格按國家有關技術標準、規范和強制性標準進行監理。嚴厲打擊監理單位的各種違法違規行為。
五、加大監管力度,抓好村鎮建設工程質量安全長效管理
(一)對未依法取得審批手續的在建工程,依法責令立即停止施工,完善有關手續并確認無質量安全隱患后,方能復工。
(二)對依法審批的在建房屋工程,要逐一認真檢查,凡存在重大質量安全隱患的,依法責令立即停工整改。
(三)對已竣工投入使用的工程,發現有質量安全隱患的,依法責令立即停止使用,并要求建設單位采取加固等措施,請有資質的檢測機構進行質量安全鑒定,確認無質量安全問題后方可使用。
(四)加大對深基坑開挖、高大模板支撐體系和起重設備安裝、拆卸等易引發的危險性較大的分部分項工程的監管。重點抓好專項施工方案、企業資質、從業人員資格的監督檢查。
六、結束語
加強村鎮建設工程質量管理,是實現新農村建設的主要方面。使建房者自己重視房屋建設質量,其才能對施工者有所選擇并提出高標準質量要求與質量監督。
參考文獻:
建設工程安全質量管理范文6
【摘要】近幾年來,我國建筑行業質量安全事故逐年下降,質量安全生產狀況逐漸好轉,但是總體而言,質量安全形勢依然嚴峻,事故總量仍然很大,重大事故依舊多發,究其原因,離不開建筑行業較差的質量安全管理狀況導致了生產率降低生成本上升,工程質量水平降低、建設周期加長,以及落后的質量安全技術水平和質量安全管理水平等,以上因素已成為阻礙國家基本建設和跨越式發展的重要因素之一。對于重大質量安全事故的發生,引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。因此,在建設工程施工質量安全管理過程中,更應完善施工質量安全保證保障系統,建設好施工質量安全管理體制,確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工質量安全管理,才能達到施工質量安全效益的最佳效果。
【關鍵詞】建設工程;質量安全;管理
1 目前在建設工程施工質量安全管理上存在的主要問題
1.1 建設工程質量安全生產管理與專業建設工程質量安全生產管理分開。目前我國建設工程質量安全管理工作實際上處于分散管理狀態,并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統計數據失真,管理工作職責交叉不清。
1.2 工程前期立項環節不嚴謹。由于工程建設具有巨大的市場空間和利潤空間,只要能承接一兩個大項目,就能帶來可觀的經濟效益,維持企業全年甚至幾年的正常運轉。正因為如此,一個工程從立項開始,就受到方方面面的關注,建筑企業采取各種或公開或隱蔽的手段進行攻關。有的以幫助建設單位獲取立項審批為籌碼,或在項目考察階段進行“感情投資”,得到建設單位決策者給予承建的承諾;有的則是在對將來承建有“充分把握”的前提下,對立項決策方進行公關,提前干預項目的投資規模、建設標準、補償資金額度,從而為實現利益最大化打下基礎。
1.3 尊重專家意見、重視民智民意不夠,前期規劃和設計論證不深入、導致返工、拆除、賠償、甚至民眾集訪。這不僅浪費了有限的資金,還帶來了社會穩定問題。如在安置房、廉租房的建設中已出現的幾起類似問題就比較突出。
1.4 對施工質量安全的認識不夠。在許多建筑企業中,特別是部分中小企業,對施工質量安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質量的好壞是起決定性的,而施工質量安全只是一種現場的、短期的、事中發生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.5 重視書面規定,輕視現場質量安全管理。許多施工企業領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。
1.6 重視資歷經驗,輕視計算數據。一些施工人員認為現場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等,都應以資歷高、經驗足為導向,而計算數據只是復雜繁瑣的數字,不能作為實做的依據。
1.7 缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式,因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞,再加上有關建筑安全的法律法規不健全,政府監管效率低,社會監督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2 對存在的問題建議
2.1 深化體制改革,加快改革步伐。加強重大項目決策管理,推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。招標投標法實施條例,抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場管理條例。繼續做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作,加快編制完成行業標準文件,實現招標投標規則統一。不斷深化集中支付制度改革,加強工程項目政府采購管理。科學編制、嚴格實施土地利用總體規劃,嚴格土地用途管制,嚴格土地使用權、礦業權出讓審批管理。制定控制性詳細規劃編制審批管理辦法,規范自由裁量權行使。嚴格執行國家有關法律法規,提高法律法規的執行力和落實度。
2.2 創新機制制度,加強市場建設。按照規范管理、公共服務、公平交易的原則,堅持政事分開、政企分開,打破地區封鎖和行業壟斷,整合和利用好各類有形建筑和建設市場資源,建立健全統一規范的工程建設有形市場,為工程交易提供場所,為交易各方提供服務,為信息提供平臺,為政府監管提供條件。
2.3 提高質量安全監督管理。
2.3.1 預防職能。“預防為主”是現代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監控,提前排除生產中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產安全事故應急救援制度,做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。
2.3.2 補救職能。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
2.3.3 評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規范化,達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。
2.3.4 教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業貫徹國家安全生產法律法規的情況,安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查,使安全宣傳教育工作經?;?、制度化。提高全民的質量意識,推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。
2.3.5 信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監督管理工作的混亂。研究生產系統中的安全信息,及時向政府和企業的決策部門提供,加強控制與反饋,實行動態管理,以提高施工安全監督管理水平。
2.4 開展施工安全管理事后總結工作要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。
參考文獻
[1]劉化.建設工程安全生產管理.中國建筑工業出版社,2008;
[2]徐金梁,陳玉珍.施工企業加強合同管理的思考[J].建筑經濟,2007(8);