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工程應急管理制度范文1
關鍵詞：工程進度管理與控制 動態網絡計劃 P3項目管理軟件
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、 動態計劃技術的起源與沿革
動態計劃技術是二是五世紀五十年代中期發展起來的一種科學的計劃管理技術，它是運籌學的一個組成部分。網絡計劃最早出現在美國，在網絡計劃技術出現之前，人們一般使用。在我國，六十年代中期，著名數學家華羅庚教授就在全國宣傳和推廣，并稱之為“統籌方法”或“網絡計劃技術”
二、網絡計劃的表現形式
1）單代號網絡
單代號網絡用節點反映作業情況，節點間帶箭頭的連線反映作業間的邏輯關系。箭尾節點為緊前作業，箭頭所指節點為后續作業。它支持四種邏輯關系：
完工－開工（FS）：后續作業的開工取決于緊前作業的完工，只有緊前作業完工，后續作業才能開工。比如說設備的安裝就位，總要等到設備基礎完工后才能開始。這種關系反映了工程中大部分作業的工藝工序關系。
開工－開工（SS）：后續作業的開工取決于緊前作業的開工，只有緊前作業開工，后續作業才能開工。例如：主體結構施工前的施工作業準備，只要施工準備作業開始并進行到一定程度時，才可開始主體工程結構施工，并非要等到施工準備全部完成，但施工準備肯定在主體工程施工前開始。這種關系常用來反映工程作業間的組織關系，以及作業間的約束關系。
完工－完工（FF）：后續作業的完工取決于緊前作業的完工，只有緊前作業完工，后續作業才能完工。例如：公路隧洞中路面施工只有等到公路隧洞開挖作業完工以后，它才能完工，雖然其他公路路面施工與隧洞開挖沒有什么直接關系，但是整個公路路面施工的結束受到隧洞開挖的制約。我們常用這種邏輯關系來反映作業間的完工約束關系。
開工－完工（SF）：后續作業的完工取決于緊前作業的開工，只有緊前作業開工，后續作業才能完工。例如：某水壩施工在壩基開挖時，基坑開挖與基坑排水作業的關系就可以這樣表達。因為水上部分開挖與基坑排水作業沒有關系，而水下部分開挖則必須等到基坑排水結束才結束。至于基坑排水何時開始與基壩開挖作業沒有什么直接關系。
單代號網絡表達邏輯關系簡單明了，能夠反映出各種邏輯關系。隨著網絡計劃技術的發展，以及計算機技術在工程中的應用，大部分基于網絡計劃技術的項目管理軟件都采用單代號網絡計劃。
2）雙代號網絡
雙代號網絡是節點僅反映編號，節點間帶箭頭的連線反映作業與邏輯關系。邏輯關系僅有FS（完工－開工）。有時為了確切的反映作業間的邏輯關系往往需要增加虛作業，因而表達比較繁瑣，尤其不能表達“完工－完工”這種實際上經常要用到的邏輯關系。雙代號網絡的優點是計劃表現形式比較直觀。
網絡計劃的參數及計算在各種計劃統計教材中都有詳細的敘述，在此不再介紹。
（二）網絡計劃的編制
工程項目的計劃工作在工程項目管理中占有最重要的地位，是整個項目管理的龍頭。由于工程的其他管理工作都是圍繞著如何實現工程總進度計劃所制定目標而展開的，因此是否有一個全面、優質的進度計劃幾乎成為工程項目成功的關鍵。
1．進度計劃的編制的組織
如前所述，工程的其他管理工作是圍繞著如何實現工程進度計劃所制定的目標而展開的。一個企業的完整的進度計劃體現了其對所承攬的項目的時間、資源、費用安排。承包商的進度計劃是其完成合同工作內容具體步驟與過程的闡述，也是從某種意義上的對項目業主的承諾。因此，進度計劃都反映了企業的意志，也是企業的行為準則。這一點對于承包商來說尤為重要，因為項目是靠承包商來完成的，承包商的進度計劃是真正體現項目具體實施過程的項目進展模型。
承包商在編制進度計劃時，首先要從內部統一認識，認識到編制項目的進度計劃是企業行為，而且是重大的企業行為。企業的上下都應認識到這一點。決不能認為，編制進度計劃是某一部門某些人的事，更不能把編制進度計劃當成“應付管理”。
從工程實際來看，對一個大型工程，如果要編制一個切實可行的、科學合理的網絡計劃必須要項目經理的大力支持。編制項目管理計劃一般由項目計劃管理部門來牽頭，項目總工，各個專業技術人員參加，計劃管理人員對軟件、編制方法比較熟悉，但對于現場施工工序不是很清楚，因此需要各專業技術人員的參與才能把計劃編排好。另外，在網絡計劃中，可以將質量控制點、安全控制點、物資材料需用日期等都加入整體計劃中，這些方面的職能管理人員參加也是必不可少的。
2．進度計劃的編制程序
一般來說，在工程開工之前就要編制工程的網絡計劃，有些承包商在工程已經進行到一定程度才進行網絡計劃的編制，這是不好的，因為工程一旦開工，參與工程建設的技術人員、管理人員往往時間非常緊張，組織編制計劃變得比較苦難，另外工程開工后到編制計劃這一段時間現場已經發生較大變化，這段時間發生的不利于今后工作的安排非常難以改變，因此，要想在整個工程中實行動態網絡計劃管理，計劃編制應當在開工前完成。
1.作業工藝關系與組織關系分析。
作業的工期與邏輯關系是決定網絡計劃參數正確與否的關鍵，在考慮某作業的順序安排時候，一定要對該作業的緊前/緊后工序作出客觀、科學的分析。既要避免出現多余的邏輯關系，又不要漏掉必需的邏輯制約關系。要用合適的方法區分施工組織關系和工藝關系，要避免使用一些邏輯關系不強的開工開工性質施工組織關系。
可用延時來反映緊前緊后工序間的搭接關系后必須的時間間隔。延時數值可以是正的也可以是負的。要區分開工開工加正延時與完工開工負延時在邏輯關系上的差異。
2.作業所需資源、費用分析作業工期測算，工程量統計。
資源主要有勞動力、混凝土、土石方、機械等。費用主要包括設備費、附材費、人工費、機械費、主材費、其它費等。這些都需要技經部門配合才能夠完成。這也是計劃編制的難點，往往有些單位僅編制一個純進度的計劃是沒有問題的，一遇到資源費用加載就不行了，其關鍵還是沒有注重以往工程的積累，對完成一個項目需要多少資源心中沒數，但萬事開頭難，只要能夠認真做一個工程下來，就會積累很多對企業非常寶貴的原始數據，這對一個施工企業來說是一種財富，所以務必要踏踏實實做下去。
工程應急管理制度范文2
關鍵詞：工程進度；影響因素；建筑工程；控制措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
前言：
建筑工程施工進度是指在一個固定的工期內，制定出最優的施工計劃。施工進度計劃是施工組織設計的中心內容，它要保證建設工程按合同規定的期限交付使用。施工中的其他工作必須圍繞著并適應施工進度計劃的要求安排施工。在執行這個施工計劃的過程中，要定期檢查施工的進度，也就是工程的實際完成情況，并且與制定好的施工計劃進度進行比較，發現存在偏差就要及時對發生的問題進行分析，討論其對工期的影響，然后采取有效的措施來解決，直到工程項目順利竣工。
1. 施工進度管理的必要性
1.1 有利提高工程效益
施工進度快，往往就以工程效益的降低及投入的加大為代價;施工進度太慢，則會對效益和工期帶來影響。拖延工期對于施工單位和建設單位來說，都會使效益降低。從建設單位的角度分析，工期的拖延，可能會加大銀行貸款的利息，延后回收成本，造成一定的社會負面影響。而對于施工單位而言更是負擔重重，工期一旦拖延，施工機械及人員就會滯留，無法投入到下一個項目，無法快速償還租用的設備，使額外費用增加。因此，有效的控制和管理施工進度，將會帶來可觀的社會經濟效益。
1.2 有利控制投資成本
施工的進度和質量、投資等是彼此聯系在一起的。一是在項目實施過程中加快工程的進度就必須加大投資，而加快了施工的進度之后就能有效縮短工期，這樣就能減少建設資金之投入。二是加快了工程施工進度就有可能會影響到工程施工的質量，甚至造成不必要的返工，進而導致工期的延長與投入的增加。
1.3有利工程如期完成
工程施工進度管理的一項重要任務就是要對工程的工期加以計算，由管理者對本建筑工程的規模、資金等加以科學而詳細的分析，從而確定工程項目的最理想工期，并通過實施進度控制以確保工程能夠如期完成。
2. 影響施工進度的因素
2.1人為因素的影響
人為因素是最大的干擾因素,人是整個施工過程的主體，工程項目施工時間以及完工時間，施工安排、組織調配、合作協調等都是由人控制的，而且也不只是施工單位可以影響到施工的進度，實際上只要是參與了工程建設的相關單位，都可能對工程的施工進度造成或多或少影響。
2.2物資供應的影響
一個龐大的建筑項目，需要配置大量的工程材料、配件、施工器械和工程設備。如果工程材料的供應不能滿足工程建設的需要，導致周轉材料不足，使可以同時展開的工序被分段實施。人力資源的配置不盡合理，負責物資供應方面的人跟不上，有可能使物資供應出現問題。供應商或材料商出現問題，給材料的供應造成一定困難，這都會給施工進度造成嚴重的影響。
2.3施工現場設備的影響
現場施工設備過多，不僅會造成資源的浪費，還可能使得現場發生堵塞的現象，使施工無法正常開展。如果強行施工，有限的施工現場會發生混亂，甚至出現事故。而施工的設備過少，可能致使施工的效率降低，出現窩工現象，使施工的資源被閑置下來，從而拖延了施工的進度。
2.4資金的影響
建設工程施工能順利進行必須要有足夠的資金作保障，建筑單位資金不足或資金沒有及時到位，將會影響施工單位購置工程材料、構件等的時間，影響施工單位流動資金的周轉，而一旦發生資金的危機或者運轉不靈，對于施工進度來說都會帶來不同程度的影響。
2.5施工條件和施工技術的影響
在工程的施工過程中對環境的依賴很大，惡劣的氣候環境、水文、地質等條件，都會影響施工進度。施工技術也是影響工期的一大問題，如果運用不恰當的施工技術和施工工藝，而且補救的措施又不夠及時或者不到位，在施工計劃方面不夠周密等都會對問題的解決造成阻礙。施工人員操作規范與標準，工藝方法的熟練程度，管理人員統籌全局的能力等技術因素，都會對施工進度造成直接的影響。
3. 施工進度控制的措施
對建筑工程施工進度進行控制既能確保按期完工，又能夠節約成本和提高經濟效益，是促進經濟快速發展的關鍵。結合建筑工程施工實際情況，提出幾項進度控制措施。
1）灌輸進度控制理念工程施工進度控制不應當只有項目部的高層管理人員進行監督和策劃，而是應當將其當成一種理念，灌輸到工程施工現場每一位管理人員中。 管理人員素質的高低，決定著施工過程中負責人決策的準確度。施工人員業務水平的高低，更是直接決定著工程的質量與工程的進度。施工人員沒有全面理解進度控制的作用，要在施工人員中廣泛宣傳對施工進度進行控制的重要性，工程項目施工人員從上到下都要有工程施工進度控制觀念，只有思想上認識到位，才能在行動上自覺地遵循。
2）編制施工進度計劃
任何建筑工程項目施工前，都必須對整體工程全面認識，制定一個科學合理的施工組織設計，施工組織設計中包含了施工進度計劃。對復雜程度、工程量、資金供應以及施工人員的專業水平等要做到心中有數，制定施工方案。施工進度計劃編制前應根據施工方案調查所受到的影響，編制過程要周到、縝密、針對每一個環節都要科學合理制定計劃，編制時應按照關鍵工序優先進行和制定應急方案等原則，編制科學的施工進度計劃。
3）完善進度管理控制體系
為了確保工程項目施工能夠按期保質、保量完工，應當建立由施工、監理、設計及甲方共同組成的多級進度控制管理體系，采取多方位檢查、控制的辦法來確保工程項目施工進度。建立相對完善的進度管理組織體系，并建立管理人員的聯系總表，明確各方在工程項目進度控制中所應承擔的責任，指定專人負責負責進度計劃控制；當發現存在問題，應及時上報，并召集各方負責人進行協商和討論，制定合理的解決方案，進而保證實際施工進度得到有效控制。
4）保證施工設備配置
施工機械設備對于工程施工效率而言具有決定性意義，將直接影響到建筑工程建設的進度。為保證工程按期完成，配備足夠的施工機械，不僅滿足工程正常施工使用，還要保證有效備用。要做好施工現場各類施工機械設備的安全檢查與檢驗，同時，應當實施崗位負責制，做到責任到人，促使操作人員能夠嚴格依據操作流程進行規范化作業，從而確保機械設備處于良好的狀態。
5）加強施工技術管理
技術措施是施工進度目標實施的重要保證，必須編制合理的進度計劃，并在實施過程中不斷糾偏和調整，保證實施進度和計劃進度一致。在建筑工程開工之前，就應當實施施工現場調查，做好核對圖紙及會審等工作。對圖紙當中存在疑問之處，應當及時和設計單位進行聯系，組織技術人員認真學習招標文件、技術規范等內容，要求其能夠準確地掌握本建筑工程所應達到的質量標準以及施工流程，編制出實施性施工組織設計方案，提前實施各個分項工程的材料復試與檢測，爭取盡快開工建設。在施工的過程之中，應當依據工程施工的總體進度情況，對照本工程的施工進度橫道圖、網絡圖等，查找出現實施工與施工計劃之間的差距，并且認真查找原因，力爭完善管理，加快施工進度。
4. 結束語：
建筑工程施工程序復雜、環節眾多，影響工程施工進度的因素涉及多方面。建設工程的參與者必須高度重視進度管理的重要性，只有科學合理的規劃，精確的設計計算，完善的管理機制，才能保證施工順利進行。
參考文獻：
[1] 鐘金華. 淺談如何進行建筑工程施工進度控制管理[J]. 科技信息. 2009(04)
[2] 趙寶龍. 對建筑工程施工進度控制的探討[J]. 科技信息. 2011(13)
工程應急管理制度范文3
關鍵詞：水利施工；安全風險；改進；措施
如何進行安全風險控制在水利工程建設中非常重要，已經受到了建筑行業施工者們的普遍重視和關注。如果風險控制意識不強，安全管理措施得不到很好的落實，一旦發生安全事故，將給水利工程建設造成極大的損失。但在施工過程中，由于受到很多因素的限制，如制度、人員等，都會使施工過程中安全風險控制的不足。今后在這方面應該大力加強和改進，采取綜合有效的措施，對安全風險控制不斷完善，使水利工程施工能夠順利地進行，并且能夠保障其安全。
1水利施工管理中的安全風險
1.1管理制度不夠完善
施工單位在很多時候，將工作的重點放在提高工程質量上，以達到在一定的期限內完成工程計劃，但在管理制度上卻沒有投入太多精力，對管理也不夠重視，沒有具體根據工程建設的需要，制定比較完善的安全管理制度。由于規章制度不夠完善，對施工的實際現場發生的各種情況，包括存在著的安全隱患，都無法拿出有效的措施進行合理的處置。為了使水利工程在施工過程中有效地規避和解決各種安全風險問題，就要不斷健全和完善各種規章制度，根據實際情況，制定出合理有效的安全解決管理制度。然而，在實際工程建設中，施工者為了達到利益最大化，將更多的精力用于工期和質量目標上，在安全風險控制問題上，細心和深度不夠，從而使施工中存在著各種安全風險，以至于影響了整個工程質量[1]。
1.2應急處理能力不足
由于在體制上大多還是傳統管理體制，而水利施工管理中多數人員的實際管理素質水平不夠高，對于科技先進的管理技術還不能熟練掌握，再加上管理經驗知識也不夠豐富，有些管理者在財務管理方面并不重視，這種因素，使水利工程施工的質量、施工的成本、施工的進度都存在著很多問題，面臨著嚴峻的考驗，這也成為阻礙水利工程發展的一大難題。在水利工程中，很多人員包括管理人員，對于施工的進度、質量、安全管理上不夠細心、深入研究，對于整個工程的預算更是不加關注，使工程成本額外增加的情況也時有發生。我國水利工程項目施工的設計、規劃和圖紙大多由相關部門和上級進行批準的，所以施工人員趕進度、重效率、忽視成本，結果增大了工程竣工的壓力[2]。
1.3現場監督力度不夠
安全管理人員數量不足，配備少，而且對于專業的技術和知識掌握得也不夠，從而給控制安全生產水平的提高帶來了阻礙。在對于施工現場的監督管理和檢查上，沒有嚴格按照一定的規范性進行，這就使一些施工人員經常出現違規操作，而又得不到及時的提醒和糾正，對于施工現場所存在著的安全隱患也難以及時發現，至于有效合理的處理更是難以保證，居于這種種原因，導致安全隱患的存在，而發生安全問題后，又不能及時有效地進行解決，從而使整個工程質量也難以得到保證。
2水利施工管理中安全風險的改進措施
2.1完善管理制度
根據水利工程實際施工需要，對安全管理制度進行完善，以保障將安全風險系數降到最低。在水利施工安全風險管理中將其目標、流程要規定明確，這是各項工作的基礎，只有明確目標，流程標準規范，工程開展才能順利進行。在人員配置上，安全風險管理人員既不能多，也不能太少，要對安全管理管理人員進行統一的培訓，首先讓管理人員掌握安全管理的各項規章制度，并且帶頭遵守，然后再責任到個人，將各個小組和管理人員的責任進行明確的規定，在管理人員的帶動下，讓安全風險控制的各項規章制度有條不紊地進行。在此基礎上，把獎罰制度進一步完善，對安全風險控制率高的施工小組和管理者以及工作人員，要給予一定的獎勵，激發工作熱情，把安全風險工作做得更好，提高整個水利工程安全系數[3]。
2.2增強應急處理能力不足
以施工現場的流程為基礎，與相關法律相結合，制定應急處理管理措施，將有關人員定崗定職定責。當事故發生時，能及時采取有效合理的措施進行應對，縮短處理事故的時間，將損失減到最少。施工現場的防火防爆設施如滅火器等要必備，且配備量要足，以應付急需。水利工程中，一些材料易燃易爆，如果管理不善，極易發生火災，后果將非常嚴重。如果有足夠的應急的設備和訓練有素的管理、施工人員，及時使用滅火設備，采用正確的操作方法，快速地消滅火災隱患或切斷火源，就能將事故發生率降至最低，將損失最大限度地減小。有效的應急措施還有，建立應急小組，設置專人，定時對施工現場進行安全風險巡查。在工程完成后，要對現場進行徹底的清理工作，及時將雜物清理，保持施工現場良好的施工環境，以便于順利開展施工工作。
2.3加強安全教育
水利施工時間長，工程量大，施工人員容易疲倦，容易發生安全事故，所以，要大力宣傳施工安全知識，讓相關的專家進行講座，利用案例進行交流，讓施工人員意識到安全管理的重要性，加強責任感，在意識里對安全風險隨時防范，預防安全事故的發生。另外，在施工中，能嚴格按照規章制度施工，避免引發安全事故，為水利工程順利完成提供有利條件[4]。水利施工管理中的安全風險和整個工程的質量及效益都有密切的關系，而水利工程施工時間長，工程量大，資金投入又多，且又會受到氣候、地形等條件的影響，所以不能忽視安全風險管理制度和措施，并要逐步健全和完善，減少事故的發生，保證工程的質量和效益。
作者:陳龍成 單位:深圳市水務技術服務有限公司
參考文獻
[1]常瑞松.水利施工管理中存在的安全風險及改進對策分析[J].四川水泥（安全生產），2015（5）：279.
[2]魏子涵.水利施工管理中存在的安全風險及改進措施[J].甘肅農業（水利水電建設），2014（21）：83-85.
工程應急管理制度范文4
化工過程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產品，涉及工藝、設備、儀表、電氣等多個專業和復雜的公用工程系統。加強化工過程安全管理，是國際先進的重大工業事故預防和控制方法，是企業及時消除安全隱患、預防事故、構建安全生產長效機制的重要基礎性工作。為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）精神，加強化工企業安全生產基礎工作，全面提升化工過程安全管理水平，現提出以下指導意見：
一、化工過程安全管理的主要內容和任務
（一）化工過程安全管理的主要內容和任務包括：收集和利用化工過程安全生產信息；風險辨識和控制；不斷完善并嚴格執行操作規程；通過規范管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培訓；嚴格新裝置試車和試生產的安全管理；保持設備設施完好性；作業安全管理；承包商安全管理；變更管理；應急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續改進等。
二、安全生產信息管理
（二）全面收集安全生產信息。企業要明確責任部門，按照《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產信息，并將其文件化。
（三）充分利用安全生產信息。企業要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產過程安全要求和注意事項。通過建立安全管理制度、制定操作規程、制定應急救援預案、制作工藝卡片、編制培訓手冊和技術手冊、編制化學品間的安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求和注意事項納入自身的安全管理中。
（四）建立安全生產信息管理制度。企業要建立安全生產信息管理制度，及時更新信息文件。企業要保證生產管理、過程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監督檢查、應急救援等方面的相關人員能夠及時獲取最新安全生產信息。
三、風險管理
（五）建立風險管理制度。企業要制定化工過程風險管理制度，明確風險辨識范圍、方法、頻次和責任人，規定風險分析結果應用和改進措施落實的要求，對生產全過程進行風險辨識分析。
對涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源（以下統稱“兩重點一重大”）的生產儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，一般每3年進行一次。對其他生產儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業管理機構、人員構成、生產裝置等發生重大變化或發生生產安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。
（六）確定風險辨識分析內容。化工過程風險分析應包括：工藝技術的本質安全性及風險程度；工藝系統可能存在的風險；對嚴重事件的安全審查情況；控制風險的技術、管理措施及其失效可能引起的后果；現場設施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風險辨識分析還要包括發生的變更是否存在風險，吸取本企業和其他同類企業事故及事件教訓的措施等。
（七）制定可接受的風險標準。企業要按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）的要求，根據國家有關規定或參照國際相關標準，確定本企業可接受的風險標準。對辨識分析發現的不可接受風險，企業要及時制定并落實消除、減小或控制風險的措施，將風險控制在可接受的范圍。
四、裝置運行安全管理
（八）操作規程管理。企業要制定操作規程管理制度，規范操作規程內容，明確操作規程編寫、審查、批準、分發、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。操作規程的內容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業健康注意事項等。
操作規程應及時反映安全生產信息、安全要求和注意事項的變化。企業每年要對操作規程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規程進行審核修訂；當工藝技術、設備發生重大變更時，要及時審核修訂操作規程。
企業要確保作業現場始終存有最新版本的操作規程文本，以方便現場操作人員隨時查用；定期開展操作規程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案；鼓勵從業人員分享安全操作經驗，參與操作規程的編制、修訂和審核。
（九）異常工況監測預警。企業要裝備自動化控制系統，對重要工藝參數進行實時監控預警；要采用在線安全監控、自動檢測或人工分析數據等手段，及時判斷發生異常工況的根源，評估可能產生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當造成事故。
（十）開停車安全管理。企業要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進行安全條件檢查確認。開停車前，企業要進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，經生產和安全管理部門審查同意后，要嚴格執行并將相關資料存檔備查。
企業要落實開停車安全管理責任，嚴格執行開停車方案，建立重要作業責任人簽字確認制度。開車過程中裝置依次進行吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措施；引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質前，要指定有經驗的專業人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監測物料流量、溫度、壓力、液位等參數變化情況，確認流程是否正確。要嚴格控制進退料順序和速率，現場安排專人不間斷巡檢，監控有無泄漏等異?，F象。
停車過程中的設備、管線低點的排放要按照順序緩慢進行，并做好個人防護；設備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統的聯系。抽堵盲板作業應在編號、掛牌、登記后按規定的順序進行，并安排專人逐一進行現場確認。
五、崗位安全教育和操作技能培訓
（十一）建立并執行安全教育培訓制度。企業要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓體系，制定安全教育培訓制度，明確教育培訓的具體要求，建立教育培訓檔案；要制定并落實教育培訓計劃，定期評估教育培訓內容、方式和效果。從業人員應經考核合格后方可上崗，特種作業人員必須持證上崗。
（十二）從業人員安全教育培訓。企業要按照國家和企業要求，定期開展從業人員安全培訓，使從業人員掌握安全生產基本常識及本崗位操作要點、操作規程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。當工藝技術、設備設施等發生改變時，要及時對操作人員進行再培訓。要重視開展從業人員安全教育，使從業人員不斷強化安全意識，充分認識化工安全生產的特殊性和極端重要性，自覺遵守企業安全管理規定和操作規程。企業要采取有效的監督檢查評估措施，保證安全教育培訓工作質量和效果。
（十三）新裝置投用前的安全操作培訓。新建企業應規定從業人員文化素質要求，變招工為招生，加強從業人員專業技能培養。工廠開工建設后，企業就應招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規范的基礎知識和專業理論培訓。裝置試生產前，企業要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產準備。
六、試生產安全管理
（十四）明確試生產安全管理職責。企業要明確試生產安全管理范圍，合理界定項目建設單位、總承包商、設計單位、監理單位、施工單位等相關方的安全管理范圍與職責。
項目建設單位或總承包商負責編制總體試生產方案、明確試生產條件，設計、施工、監理單位要對試生產方案及試生產條件提出審查意見。對采用專利技術的裝置，試生產方案經設計、施工、監理單位審查同意后，還要經專利供應商現場人員書面確認。
項目建設單位或總承包商負責編制聯動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產前，項目建設單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規程、工藝卡片、工藝和安全技術規程、事故處理預案、化驗分析規程、主要設備運行規程、電氣運行規程、儀表及計算機運行規程、聯鎖整定值等生產技術資料、崗位記錄表和技術臺賬的編制工作。
（十五）試生產前各環節的安全管理。建設項目試生產前，建設單位或總承包商要及時組織設計、施工、監理、生產等單位的工程技術人員開展“三查四定”（三查：查設計漏項、查工程質量、查工程隱患；四定：整改工作定任務、定人員、定時間、定措施），確保施工質量符合有關標準和設計要求，確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經落實。
系統吹掃沖洗安全管理。在系統吹掃沖洗前，要在排放口設置警戒區，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程、介質及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施。
氣密試驗安全管理。要確保氣密試驗方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統氣密的最高壓力等級。高壓系統氣密試驗前，要分成若干等級壓力，逐級進行氣密試驗。真空系統進行真空試驗前，要先完成氣密試驗。要用盲板將氣密試驗系統與其他系統隔離，嚴禁超壓。氣密試驗時，要安排專人監控，發現問題，及時處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。
單機試車安全管理。企業要建立單機試車安全管理程序。單機試車前，要編制試車方案、操作規程，并經各專業確認。單機試車過程中，應安排專人操作、監護、記錄，發現異常立即處理。單機試車結束后，建設單位要組織設計、施工、監理及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。
聯動試車安全管理。聯動試車應具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統已穩定運行；試車方案和相關操作規程、經審查批準的儀表報警和聯鎖值已整定完畢；各類生產記錄、報表已印發到崗位；負責統一指揮的協調人員已經確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業必須建立并執行每日安全調度例會制度，統籌協調全部試車的安全管理工作。
投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設備、電氣、儀表、公用工程和應急準備等情況，具備條件后方可進行投料。投料及試生產過程中，管理人員要現場指揮，操作人員要持續進行現場巡查，設備、電氣、儀表等專業人員要加強現場巡檢，發現問題及時報告和處理。投料試生產過程中，要嚴格控制現場人數，嚴禁無關人員進入現場。
七、設備完好性（完整性）
（十六）建立并不斷完善設備管理制度。建立設備臺賬管理制度。企業要對所有設備進行編號，建立設備臺賬、技術檔案和備品配件管理制度，編制設備操作和維護規程。設備操作、維修人員要進行專門的培訓和資格考核，培訓考核情況要記錄存檔。
建立裝置泄漏監（檢）測管理制度。企業要統計和分析可能出現泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監（檢）測生產裝置動靜密封點，發現問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數據庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發現和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發現并更新更換存在安全隱患的設備。
建立電氣安全管理制度。企業要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度。定期開展企業電源系統安全可靠性分析和風險評估。要制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。
建立儀表自動化控制系統安全管理制度。新（改、擴）建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統投用前、長期停用的儀表自動化控制系統再次啟用前，必須進行檢查確認。要建立健全儀表自動化控制系統日常維護保養制度，建立安全聯鎖保護系統停運、變更專業會簽和技術負責人審批制度。
（十七）設備安全運行管理。開展設備預防性維修。關鍵設備要裝備在線監測系統。要定期監（檢）測檢查關鍵設備、連續監（檢）測檢查儀表，及時消除靜設備密封件、動設備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態，及早發現和消除設備缺陷。
加強動設備管理。企業要編制動設備操作規程，確保動設備始終具備規定的工況條件。自動監測大機組和重點動設備的轉速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質含量等運行參數，及時評估設備運行狀況。加強動設備管理，確保動設備運行可靠。
開展安全儀表系統安全完整性等級評估。企業要在風險分析的基礎上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業要按照《過程工業領域安全儀表系統的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統設計規范》的要求，設計、安裝、管理和維護安全儀表系統。
八、作業安全管理
（十八）建立危險作業許可制度。企業要建立并不斷完善危險作業許可制度，規范動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業安全條件和審批程序。實施特殊作業前，必須辦理審批手續。
（十九）落實危險作業安全管理責任。實施危險作業前，必須進行風險分析、確認安全條件，確保作業人員了解作業風險和掌握風險控制措施、作業環境符合安全要求、預防和控制風險措施得到落實。危險作業審批人員要在現場檢查確認后簽發作業許可證?，F場監護人員要熟悉作業范圍內的工藝、設備和物料狀態，具備應急救援和處置能力。作業過程中，管理人員要加強現場監督檢查，嚴禁監護人員擅離現場。
九、承包商管理
（二十）嚴格承包商管理制度。企業要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業發生的事故納入企業事故管理。企業選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關資質，定期評估承包商安全生產業績，及時淘汰業績差的承包商。企業要對承包商作業人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，經考核合格的方可憑證入廠，禁止未經安全培訓教育的承包商作業人員入廠。企業要妥善保存承包商作業人員安全培訓教育記錄。
（二十一）落實安全管理責任。承包商進入作業現場前，企業要與承包商作業人員進行現場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業安全措施，與承包商簽訂安全管理協議，明確雙方安全管理范圍與責任?，F場安全交底的內容包括：作業過程中可能出現的泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業人員接受了相關的安全培訓，掌握與作業相關的所有危害信息和應急預案。企業要對承包商作業進行全程安全監督。
十、變更管理
（二十二）建立變更管理制度。企業在工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等方面發生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內容：變更的事項、起始時間，變更的技術基礎、可能帶來的安全風險，消除和控制安全風險的措施，是否修改操作規程，變更審批權限，變更實施后的安全驗收等。實施變更前，企業要組織專業人員進行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業人員和承包商作業人員，并對其進行相應的培訓。變更完成后，企業要及時更新相應的安全生產信息，建立變更管理檔案。
（二十三）嚴格變更管理。 工藝技術變更。主要包括生產能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規程或操作方法，工藝控制參數，儀表控制系統（包括安全報警和聯鎖整定值的改變），水、電、汽、風等公用工程方面的改變等。
設備設施變更。主要包括設備設施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質、安全設施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監控、測量儀表的變更，計算機及軟件的變更，電氣設備的變更，增加臨時的電氣設備等。
管理變更。主要包括人員、供應商和承包商、管理機構、管理職責、管理制度和標準發生變化等。
（二十四）變更管理程序。
申請。按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。
審批。變更申請表應逐級上報企業主管部門，并按管理權限報主管負責人審批。
實施。變更批準后，由企業主管部門負責實施。沒有經過審查和批準，任何臨時性變更都不得超過原批準范圍和期限。
驗收。變更結束后，企業主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告，及時通知相關部門和有關人員。相關部門收到變更驗收報告后，要及時更新安全生產信息，載入變更管理檔案。
十一、應急管理
（二十五）編制應急預案并定期演練完善。企業要建立完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案等。要定期開展各類應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時完善預案。企業制定的預案要與周邊社區、周邊企業和地方政府的預案相互銜接，并按規定報當地政府備案。企業要與當地應急體系形成聯動機制。
（二十六）提高應急響應能力。企業要建立應急響應系統，明確組成人員（必要時可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責。要建立應急救援專家庫，對應急處置提供技術支持。發生緊急情況后，應急處置人員要在規定時間內到達各自崗位，按照應急預案的要求進行處置。要授權應急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關人員撤離。企業要建立應急物資儲備制度，加強應急物資儲備和動態管理，定期核查并及時補充和更新。
十二、事故和事件管理
（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業要制定安全事件管理制度，加強未遂事故等安全事件（包括生產事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報告激勵機制。要深入調查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態。
（二十八）吸取事故（事件）教訓。企業完成事故（事件）調查后，要及時落實防范措施，組織開展內部分析交流，吸取事故（事件）教訓。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業、裝置的事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。
十三、持續改進化工過程安全管理工作
（二十九）企業要成立化工過程安全管理工作領導機構，由主要負責人負責，組織開展本企業化工過程安全管理工作。
（三十）企業要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產負責人或技術負責人負責，工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評估本企業化工過程安全管理的功效，分析查找薄弱環節，及時采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續改進。要編制功效評估和整改結果評估報告，并建立評估工作記錄。
化工企業要結合本企業實際，認真學習貫徹落實相關法律法規和本指導意見，完善安全生產責任制和安全生產規章制度，開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。
工程應急管理制度范文5
為強化我市尾礦庫的安全監管，預防和減少尾礦庫生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，按照省安委會20*年第三季度擴大會議和《關于省管尾礦庫安全監管工作意見》精神，依據國家有關法律、法規，結合我市實際制定本意見。
一、監管范圍
凡在我市行政轄區內從事金屬非金屬礦山開采，并經選礦廠選出精礦后所排放的廢渣，設計庫容在1000萬立方米以下的尾礦庫企業，應按本意見執行。
按照分級管理、屬地監管原則，我市行政轄區內尾礦庫的建設、閉庫以及閉庫后再利用等環節的安全生產監管工作，由屬地區、縣（市）安全監督管理部門負責。
市安全生產監管局負責尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收。
二、監管職責
（一）市安全生產監管部門的監管職責
1.負責組織尾礦庫企業安全生產許可證的受理及現場審查工作。
2.負責尾礦庫的新、改、擴建設項目的安全設施設計審查與竣工驗收。
3.負責尾礦庫的主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核、培訓及安全資格證的頒發。
4.負責尾礦庫新工藝、新技術的推廣工作，指導和督促企業實現尾礦庫自動監測、壩移監測、浸潤線在線監測系統的建設。
5.負責尾礦庫申請標準化企業的推進以及標準化材料審核與申報工作。
（二）區、縣（市）安全生產監管部門的監管職責
1.負責尾礦庫的特種作業人員和其它有關人員的培訓工作。
2.負責制定尾礦庫日常安全監管計劃，并開展尾礦庫的安全生產監督檢查。
3.負責組織開展尾礦庫事故的指揮、搶險以及應急救援等工作，并按照《生產安全事故調查處理條例》的權限規定進行事故調查處理工作。
4.負責尾礦庫的日常監管工作，發現尾礦庫企業有安全生產違法行為的，對其依法實施行政處罰。
5.負責尾礦庫企業隱患排查和整治工作。
6.負責指導和督促尾礦庫企業應急救援預案的編制、演練、評審和修訂工作。
7.負責監督尾礦庫企業安全生產費用的提取使用和風險抵押金的繳納完成情況。
8.負責市安全生產監督管理局布置的其他工作。
三、尾礦庫企業職責
1．負責組織建立、健全尾礦庫安全生產責任制，明確企業負責人、分管負責人、技術負責人、生產單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全、完善的安全生產責任制體系。
2．負責制定完備的安全生產規章制度和操作規程，實施安全管理。建立和完善安全生產責任制度、安全目標管理制度、安全例會制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度、設備管理制度、危險源管理制度、事故隱患排查與整改制度、安全技術措施審批制度、勞動防護用品管理制度、事故管理制度、應急管理制度、安全獎懲制度、安全生產檔案管理制度，并編制尾礦庫事故應急預案。
3．保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，應當制定年度安全生產資金提取和使用計劃，并設立專用賬戶，專用于安全技術措施和隱患治理。按財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定，提足用好安全生產費用，保證隱患整改的資金投入。配備相應的安全管理機構或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應的專業技術人員或者具有相應工作能力的人員。
4．負責組織制定針對垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情制定應急救援預案，并進行預案演練。
5．負責建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程檔案，并由專人長期保管。尾礦庫施工應當執行有關法律、法規和國家標準、行業標準的規定，嚴格按照設計施工，要有施工監理報告，做好施工記錄，確保工程質量。
6．負責組織從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員進行安全培訓并取得特種作業人員操作資格證書，持證上崗。
7．嚴格履行尾礦庫建設項目“三同時”手續，并請有相應資質的單位承擔尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等工作。
8．加強作業現場勞動組織管理。建立和完善作業人員崗位責任考核制度，所有作業人員必須嚴格執行作業規程、操作規程，履行崗位責任，遵守勞動紀律。嚴肅查處“三違”違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的行為，制定有效制止“三違”行為的管理規定。
9．加強隱患排查，做好治理工作。尾礦庫企業應當建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。尾礦庫企業主要負責人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查。對查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，按規定由企業負責人或主管負責人組織驗收。
10．負責尾礦庫搶險和工程救援，發現重大事故隱患和險情要及時向安全生產監督管理部門報告，緊急情況下，應報請當地人民政府及有關部門給予協助。
工程應急管理制度范文6
為進一步做好水運行業的安全生產工作，消除事故隱患，預防和減少水上交通安全事故的發生，根據《XX市2019年重點行業和領域安全專項整治工作方案的通知》（柳安委〔2010〕1號）文件精神，結合水運行業實際，我處制定了《2019年XX市水上交通安全專項整治方案》，現就第三季度開展專項整治工作總結如下：
一、開展內河砂石運輸船專項整治。我處分別與海事局、船檢局了解目前砂石運輸船舶《船舶所有權證書》、《船舶國籍證書》和《船舶檢驗證書》的發放情況,初步掌握了砂石運輸船舶的相關資料，下一步我處將開展砂石運輸船舶的水路運輸許可證和船舶營業運輸證的核發工作，對取得有效船舶檢驗證書和船舶國籍證書的船舶，核發水路運輸許可證和船舶營業運輸證。
二、開展碼頭生產安全整治。我處對全市15家碼頭企業開展考核及檢查，重點是檢查管理制度是否健全、責任制度落實情況、特種作業人員持證上崗率、進場道路及場內道路標志標線清楚，特種設備是否在有效期內、各種生產操作是否符合安全生產要求，應急預案及開展應急演練的情況，對一些碼頭生產設備、消防設施、作業環境存在的安全隱患，立即提出了整改要求。
三、開展水運企業安全整治。3月份，我處對22家水運企業進行安全生產目標年度考核，重點對企業的組織機構、安全管理制度、責任制的落實、應急體系建設、事故控制等進行綜合考評，從考評結果看，大多數企業能正常開展日常的安全生產活動。責任落實到位，安全生產管理制度逐步完善。
四、加強渡口渡船安全管理專項整治。春運期間，我處深入轄區重要鄉鎮渡口開展督查?！爸星铩?、“國慶”節前，我處組成多個檢查組，對各縣渡口渡船開展檢查。各縣航務所加大重點時段、重大節日渡口渡船的現場監管，對渡口安全設施、船舶運輸證件、船舶消防救生設備配備等進行隱患排查，杜絕非法載客和非法渡運行為。
五、我處多次深入港口經營企業進行檢查，未發現非法用工、無從業資格證上崗、違章指揮、違反安全作業規定、違反安全操作規程的、未按規定實施危險貨物港口作業前申報的，從事港口危險貨物作業或管理的人員無從業資格證上崗的現象。制度基本建全。應急救援隊伍、應急演練均能按要求制定方案。
六、目前我市在建的港口工程有陽和碼頭和鷓鴣江1～4號泊位工程。我處根據上級有關文件精神，全面開展了港口建設施工安全的檢查工作，并將有關文件要求傳達到建設單位和施工單位，檢查的主要內容有：安全制度是否完善、管理措施落實到位和非法用工、無證上崗情況；非法分包、轉包以及違章作業的，違反建設項目安全設施“三同時”規定的；施工單位未按要求配備持有效證書的專職安全員，安全生產三類管理人員未取得《安全生產考核合格證書》，對從業人員未進行安全生產教育和培訓，未按要求投入使用安全生產經費的；新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的，特種設備的使用違反有關規定的等等。從檢查的情況來看，沒有發現比較突出的問題。
二、存在的問題：
1、少數企業的安全管理人員（主要負責人、分管安全的領導、安全管理人員）未能按照要求經過培訓并持有安全生產崗位證書；
2、對員工的安全教育培訓還沒有形成制度化；
3、企業安全管理制度有待完善；
4、企業制定的應急預案針對性和操作性不夠強；
5、大部分渡船救生泡沫塊殘舊，救生設施需改善；
6、碼頭存在亂堆亂放現象、安全標志未全、碼頭區域有外來人員釣魚等。發現問題后立即要求企業整改。
三、整改措施
1、我處針對大部分渡船救生泡沫塊殘舊的問題，已在第一季度行業安全例會上對各縣航務所提出。要把農村客運船舶燃油補貼政策納入到日常的管理中，約束船主的經營行為，防止超載，通過對近期水上交通安全事故的宣傳，督促船主及時更換標準救生衣，提高渡運安全，為廣大群眾乘船提供安全保障，目前，10個縣的渡船基本上都配備了救生衣。
2、要求水運企業、港口企業根據（新）港航系統安全管理目標年度考核標準，進一步規范和加強基礎檔案管理，按要求完善企業安全管理制度，加強應急體系建設，提高全市港航企業安全管理水平。
3、我處多次組織相關人員對在建的港口工程建設、施工單位進行檢查，落實相關單位整改情況。
