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環境規劃的基本原則范文1
1.1基礎設施建設落后、市政設施差、水體污染嚴重,區域環境質量差
由于歷史的原因小城鎮基礎設施原本就不完善,加上規模迅速擴大,使得基礎設施建設落后的問題更加突出,造成小城鎮水資源和能源缺乏、整體環境質量差。一些小城鎮是由于大中型工、礦企業的突然建立拔地而起,而這類小城鎮原有的基礎設施條件比較差,由于只重視發展生產,完全忽視了基礎設施尤其是環保設施的建設。大部分小城鎮的排水管網簡陋,排水系統極不完善,沒有相應的污廢水處理設施,生活污水和工業廢水直接排入水體,導致了嚴重的水污染環境問題。
1.2原生環境遭到嚴重侵害、資源破壞和浪費現象普遍
不可避免的建設和開發活動使小城鎮原有的生態環境遭到破壞,小城鎮主要以開發、利用當地資源為主,由于環境規劃工作不足,以及在思想觀念上落后,從而導致自然資源不能有效充分的使用,造成自然資源的浪費。
1.3面臨大城市環境污染轉嫁的危險
一些大城市在進行產業結構優化調整以及城市環境綜合整治的過程中,為減輕污染嚴重的企業導致的環境問題,將這些企業或者部分產品的生產遷移到小城鎮。另外,很多小城鎮為了發展本地經濟積極引進外部投資,在沒有系統城鎮規劃的情況下迅速發展城鎮工業,以求盡早改變其貧窮落后的經濟狀況,在這種情況下往往不加選擇地引進投資。這種片面追求經濟發展的觀點打破了小城鎮自然環境的平衡,使其環境質量迅速惡化。
1.4環境規劃和管理工作落后
由于思想認識,經濟與技術等原因,環境規劃和環境管理工作展開不利,大部分小城鎮還處于脫離環境規劃之外的發展模式中,環境管理更是無從談起。這從本質上導致了小城鎮環境問題的突出性。
2小城鎮環境規劃
2.1概念
小城鎮環境規劃定義為:以生態經濟學理論作為指導思想,全面貫徹經濟建設、城鄉建設和環境建設共同規劃、共同實施、共同發展的方針,實現經濟、社會和環境三個效益的有效統一,使小城鎮社會經濟與環境持續協調地發展。這一概念實際上就是建立在科學發展觀和可持續發展理論的基礎之上,城鎮環境規劃是以“環境—社會—經濟”作為一個綜合生態系統,依據科學理論,在對城鎮發展變化趨勢進行研究的基礎上,對人類活動和資源環境所做的時間和空間的合理安排,是一種克服人類經濟社會活動和環境保護活動盲目性和主觀隨意性的科學決策。
2.2作用
小城鎮環境規劃的編制、實施以及監督對促進區域內的社會、經濟與環境的統一協調發展,實現社會的可持續發展和和諧社會的構建有著極大的促進作用,其促進作用主要表現在以下方面:1)促進環境與經濟、社會可持續發展。環境問題的有效解決必須以預防為主,防患于未然,否則會造成巨大的損失和嚴重的后果。小城鎮環境規劃的重要作用就在于協調經濟與社會、環境以及人類活動的關系、防范資源環境問題的發生,促進經濟、社會與資源環境的可持續發展。2)保障環境保護納入國民經濟和社會發展計劃。環境保護是我國基本國策之一,它與經濟、社會活動有著密切的關系,必須將環境保護納入國民經濟和社會發展計劃之中,并進行綜合協調,才能保障其順利實施。城鎮環境規劃就是環境保護的實施計劃,為了使其納入國民經濟和社會發展計劃,必須對環保的概念、目標、指標體系、資金投入等方面都進行科學系統論證以及精心策劃。3)合理分配排污消減量、約束排污者行為。根據自然環境的納污能力以及“誰污染誰治理”的基本原則,科學合理地規定不同排污者的最大排污量和應消減量,為更加合理地約束排污者的排污行為,污染防治及治理提供科學依據。4)以最小的投入獲得最佳的環境效益。自然資源既是人類生存和生活的基本物質要素,也是經濟發展的物質基礎。在有限的自然資源和資金投入的條件下,特別是對正處于快速發展的我國小城鎮來講,如何用最小的投入,實現經濟、社會、環境的協調可持續發展,已成為城鎮發展的首要目標。5)實行環境管理目標的基本依據。城鎮環境規劃為其本身提供了科學的環境保護的目標和要求,它對有效實現環境科學管理起著關鍵性作用,并可用于指導環境管理活動、環境建設等。城鎮環境規劃體現了國家環境保護的基本政策方針和發展戰略,其所作的宏觀戰略規劃,為其實行環境目標管理制度提供了科學依據,是政府和環保部門開展環保工作的重要依據。
2.3小城鎮環境規劃中應重視的問題
1)必須注重基礎資料的真實性。在收集了充足的真實的基礎資料后,才能編制出具有科學性和可行性的環境規劃。但目前,由于小城鎮本身缺乏環境規劃方面的基礎資料,加上城鎮化速度過快,部分農民轉入小城鎮,使得小城鎮人口的準確統計存在相當大的難度;另外,受到傳統的影響,有些居民不愿透露真實情況等,使得掌握的資料有限并且與實際情況有一定差別。所以,只有對當地進行大量的走訪調查,同時對資料進行深入細致的研究和分析,去粗取精,去偽存真,才能獲得真實可靠的資料,使該環境規劃既符合相關政策法規,又符合小城鎮經濟發展、社會發展與環境協調發展的需要。2)注重環境規劃的可行性。大多數人尤其是決策者們對規劃的贊同,是關系到規劃能否順利實施的關鍵?,F實中規劃方案能否順利通過、實施和取得成效,不僅取決于規劃是否科學合理,還取決于規劃是否符合當地的實際情況,得到人民群眾支持和認可,尤其是政府職能部門的決策者,對規劃的實施起重要作用。3)必須注重分析區域資源,確定符合實際的小城鎮性質。小城鎮是農村地區一定范圍內的經濟中心,是聯系城市和農村的紐帶、三農工作的載體。因此,確定小城鎮的性質及其發展方向,必須進行全方位的分析。從資源來說,由于相鄰鎮域和區域有其相似之處,但也有各自特點,這就要求在編制環境規劃時,首先要仔細分析和掌握區域資源特征,確定區域發展方向及小城鎮在區域發展中的地位和作用,然后再以鎮域中心確定小城鎮的性質及發展方向,同時還應考慮區域資源的合理開發、高新技術應用。4)必須注重可持續發展。規劃具有可持續性的前提是注重可持續發展規劃。小城鎮的起源是農村和鄉鎮,它發展的基礎是土地資源豐富的農村,受到農村傳統耕作方式的影響,目前土地資源存在分配不均,環境污染嚴重等問題,土地是不可再生資源,對于城鎮發展而言它是最重要的物質基礎,土地是否被合理開發利用關系到小城鎮能否合理地、持續地以及全面發展,土地可持續利用需強調兩點:a.平等原則,在自然資源面前當代人和后代人擁有平等的發展權利,當代人不能將過多消耗土地資源而引起的嚴重后果讓后代人承擔;b.協調性,要協調好土地資源與環境資源之間的關系,協調土地的供需平衡關系,首先應以集約化利用為原則嚴格控制和管理土地利用,加強對自然生態用地及環境敏感區域的環境保護;其次合理調整用地結構,引導鄉鎮工業企業用地和居民住宅用地的統一規劃;再次通過健全基礎設施,改善居民居住環境。除此之外,隨著小城鎮人口的不斷增加,城市化水平快速發展,城鎮的經濟發展和所在區域的生態環境之間矛盾日益突出,這個矛盾不加以重視和控制,勢必制約小城鎮的全面發展。面臨挑戰,這就要求在小城鎮環境規劃編制時,以區域資源的合理開發利用和環境保護為基本出發點,充分考慮自然環境的最大環境容量和環境承載力,研究可持續發展,規范開發自然的度,確定發展方向,減少規劃的盲目性,使自然既能為現代人服務,又不危及后代人需求。
2.4小城鎮應從污水、固廢、大氣等方面開展環境規劃
1)污水的收集與處理。根據地形圖以及區域地貌特征規劃鎮區排水管網,收集生活污水、生產廢水和雨水,生產廢水的排放嚴格執行《污水綜合排水標準》,污廢水集中送往污水廠處理。污水處理廠的選址主要由管網走向、河流走向、夏季主導風方向等決定。由于小城鎮污水日變化系數大,在選擇污水廠處理工藝時要注意考慮水量和水質對工藝的沖擊。一般來說,一個小城鎮只需要一個污水處理廠,經污水廠處理后的水就近排入水體。2)固廢的收集與處置。在源頭上減少垃圾的產生,并對固體廢棄物進行及時的分類和收集,按照“減量化、資源化、無害化”的原則,加強對垃圾處理過程的管理。對已經產生的垃圾,要積極做好回收利用和進行無害化處理,防止產生二次污染。3)大氣污染的防治。優化工業的能源結構,盡可能多的使用綠色、環保燃料,最大限度控制煤炭使用,并且改進煤炭的使用方式,推進煤炭清潔化利用。落實大氣污染防治措施,完善小城鎮大氣污染規劃與防治措施。
3結語
環境規劃的基本原則范文2
【關鍵詞】城市;環境;治理;問題;對策
所謂城市環境治理,就是指通過一定的手段方法,運用各項法律法規,來協調社會的生產生活,以促進人與自然的共同發展的行為。在城市的發展中,城市環境治理是非常重要和關鍵的,也是不容忽視和不可缺少的。以下筆者就從城市環境治理原則出發,來談談城市環境治理的現狀及其對策。
1.城市環境治理的基本原則
目前我國的城市規模越來越大,很多城市都在不斷的向周邊擴張以適應城市的發展需要。與此同時,城市環境治理的范圍也在隨之不斷增大,并且城市環境治理也正逐漸成為一項具有復雜性、長遠性和艱巨性的工作。為了能夠更好的開展城市環境治理工作,必須要遵守一定的基本原則。
首先,要遵守全面規劃,合理布局的基本原則。城市環境治理并非是一件簡單的事情,而是一項具有復雜性、全局性的工作,需要在統籌規劃下合理有序的開展城市環境治理工作。其次,要遵守明確責任的基本原則,城市環境治理不單單是政府的責任,也是企業、個人的責任,因此在我們應該明確各自的責任,以便提高環境治理效率。第三,要遵守防治結合的基本原則。城市環境治理工作的內容不應該只包括治理,而忽視預防。實際上預防才是提高城市環境治理工作水平的根本途徑。第四,要遵守公眾參與的基本原則,城市環境保護和治理是每個公民的責任和義務,也只有公眾積極參與進來,才能最大程度的提高城市環境治理水平。第五,要遵守綜合治理原則。這里所指的綜合治理包括道德治理和法治治理。也就是說不單單要從道德層面上開展環境治理,必要時還要采取強制性措施,以督促政府和社會各界做好環境保護與治理工作。第六,要遵守突出重點原則,對于一些污染較為嚴重的環境領域,要給與高度的重視,如大氣污染治理、水污染治理等。第七,還要遵守科技創新原則,不斷提升城市環境治理技術水平。只有遵守上述基本原則,才能促進城市環境治理工作更好的開展。
2.城市環境治理現狀
從目前我國的城市環境治理現狀來看,雖然我國已經加大了環境治理力度和資金投入,但是效果并不是十分顯著,城市環境依然面臨著嚴重的污染問題。這反映出當前我國城市環境治理工作還存在很多的問題。
自改革開放以來,我國經濟就進入了高速發展的時代,而之所以會有巨大的轉變,是因為我國加大了工業化建設和發展。這種發展戰略的轉變雖然在很大程度上促進我國經濟的增長,但同時也為城市環境帶來了巨大的壓力。尤其是在城鎮一體化發展不斷加快的今天,城市的人口數量與環境資源之間的矛盾日益突出,環境治理的緊迫程度與城市人口素質之間的矛盾也越來越深刻,這些都為城市環境治理工作的開展帶來較大困難。人口不斷增多,污染物自然也隨之不斷增多,環境治理壓力也就會越來越大。并且同時我國的城市環境治理政策也不夠完善健全,公眾在城市環境治理方面的參與意識并不強,基礎的城市環境治理設施建設較為落后,這些現狀都使城市環境問題更加突出。
3.城市環境治理的主要對策
3.1城市環境治理立法措施
環境立法措施是規范城市環境治理的重要保障。從制約力角度講,法律起到了有效的制約作用,能夠約束各界人士的行為,強制大家履行義務、行使權利;從環保資金建設角度講,環保立法可以通過征稅、征費等角度設立門檻,既提高了環保的標準和環境治理的效率,又能積蓄一部分環境治理資金,解決資金不充足的問題。環境立法包括中央立法與地方立法以及國際立法等,可以效仿發達國家,可分為環境行政立法、環境經濟立法與環境刑事立法等。其中,環境經濟立法中采用的較為普遍的是環境保護費的征收、排污許可證及排污權的交易制度、經濟刺激制度、稅收和抵押金制度,以及環境發展基金、環境損害保險金等經濟手段。
3.2城市環境治理政策措施
主要是針對實施城市環境治理政策的重要措施。配合政策實行嚴格的城市發展規劃制度。要以城市環境容量和資源承載力為依據,制定城市發展規劃。內容包括:從區域整體出發,統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展;調整城市經濟結構,轉變經濟增長方式,發展循環經濟;統籌安排和合理布局區域基礎設施,實現基礎設施的區域共享和有效利用;把合理劃分城市功能、合理布局工業和城市交通作為首要的規劃目標。
3.3城市環境治理教育措施
環境教育措施是落實城市環境治理內容的思想保障。所謂環境教育就是使學習者認識和理解人同自然環境之間的關系,防止環境污染,將系統的環境科學知識予以大眾化,提高全社會的環境意識。環境教育內容涉及到自然、社會、技術、管理、政法等多種學科的知識,各學科領域都與環境科學兼跨、包容,具有較強的綜合性。當今城市政府和人民群眾都對城市環境治理認識不足,落實城市環境治理的教育措施顯得尤為重要。1972年聯合國《人類環境宣言》指出“教育是環境發展過程的核心”,提出了“發展環境教育”的口號。環境教育由此已經成為世界各國學科教育的重要主題。中國應緊跟這一潮流,學習美國、日本等發達國家的環境教育立法,積極落實環境治理的教育工作,也更好的為人們的認識提供更新、更權威的知識。
3.4城市環境治理技術措施
要加強環境治理的基礎設施建設,就必須先鞏固技術,爭取找到成本低廉、效果優異的環境治理的基礎設施建設擴大的方法。環境技術措施是城市環境治理定量管理的重要尺度。環境技術是指防治環境污染、環境破壞和改善環境的相關技術,一般包括專門的治污技術、環境管理技術、各種綜合利用技術以及預防環境污染和環境破壞的技術。如污廢水處理技術、固體廢物處理技術、防治放射性污染技術、環境影響評價技術、環境監測技術、環境產品生產技術、環保技術的營銷技術等。
落實污染物排放總量控制制度。把主要污染物排放總量控制計劃指標層層分解,落實到基層和排污單位。加強污染物排放監測和統計。綜合運用排污許可、排污收費、強制淘汰、限期治理和環境影響評價等各項環境管理制度和手段,實現總量控制目標。建立強制回收制度、代處置制度等環境治理先進制度。強制回收制度是為了防止污染發生轉移,規定強制報廢設備和對部分有毒廢舊物品由生產者和銷售者負責集中回收,再交由專門處理單位處理的制度;代處置制度是指排污企業與按照市場化模式運營的專業污染處理單位簽訂協議,委托專業單位治理產生的污染,委托方支付污染處置費的制度。
4.結束語
總之,近年來中國城市環境治理取得了明顯成效,但目前仍然存在許多問題,因此,需要采取一系列切實有效的創新措施,以改善城市環境質量,促進經濟社會的全面發展。只有做好城市環境治理共走,才能為城市的發展提供良好的環境,才能為人們安居樂業打下良好基礎。所以目前城市環境治理中存在的問題需要引起政府和社會各界關注,并積極采取有利對策來提高城市環境治理水平,做好宣傳工作,增大公眾參與意識,提倡全面保護環境,做好城市環境污染的預防工作。 [科]
【參考文獻】
[1]姜愛林,陳海秋,張志輝.城市環境治理制度創新的基本取向與思路[J].哈爾濱市委黨校學報,2008(04).
環境規劃的基本原則范文3
【關鍵詞】礦山;環境管理;管理體制
引言
社會與經濟的發展離不開礦產資源,同時人類的生活又依賴著生態環境。然而現如今礦產資源的開發既促進了社會財富的積累,也很大程度上破壞了生態環境。長期以來,我國政府和社會在礦產開發中對資源環境保護的意識淡薄,為實現短期經濟快速增長,對礦產資源進行掠奪式開采,不但極大的浪費了礦產資源,而且對礦山環境造成嚴重破壞,導致這一事實的直接原因就是忽視了礦山環境的管理。因此,必須加強礦山環境管理工作,協調生態環境保護與礦產資源開發之間的關系,并建立起適合我國國情的礦山環境管理模式,以保護礦山環境。
1、導致礦山環境問題產生的因素
1.1礦山環境問題在很大程度受自然環境條件制約
自然地理位置對礦體的影響很大,加之復雜的成礦條件,礦床規模大小不一,同時絕大部分礦體都儲存在當地侵蝕基準面以下,使得采礦難度非常大,決定了礦山開采不可避免會對礦區周圍的生態環境,尤其是地質環境會造成破壞。
1.2一些地方重資源開發,輕環境保護
大多數宏觀決策過程中,往往偏重于經濟效益和發展速度,而忽略了發展質量、環境效益以及環境保護與資源節約;在發展戰略和計劃的制定中,重經濟項目,而輕礦山環境保護的相關項目;在項目決策中,更多關注經濟評價,而忽略礦山環境和地質災害的評估;正是這些因素導致部分礦山企業在開采過程中盲目追求經濟利益最大化,既造成了資源的嚴重浪費,又破壞了當地的生態環境,致使礦山環境問題不斷加重。尤其在上世紀80年代初鄉鎮礦山和個體采礦大行其道的時候,大量小礦山無設計、無規程、設備簡陋,環境污染嚴重、事故頻發。
1.3礦山環境保護法制不健全
我國目前只在《環境保護法》和《礦產資源法》中有關于礦山環境保護一些原則性的要求,具體的管理法規以及可操作性的措施還不完善;在管理體制上,相關部門有關礦產資源開發的職責存在交叉分散的弊端,使礦資源開采時引起的塌陷、泥石流和滑坡等地質環境問題和地質災害的管理處于一種真空狀態。國家基本法缺乏對礦山地質環境方面的相關規定,行業部門難以理順之間的職責關系。
1.4礦山開采技術落后
目前,由于礦山環境保護技術規范不健全,針對不同類型的礦山缺乏相應的環境保護措施和開采技術要求,傳統的炸藥爆破方式仍然是我國絕大部分礦山進行礦石開采時所采取得手段,這樣的方法容易導致礦山圍巖結構受損,從而頻頻發生滑坡、崩塌等地質災害事件,一定程度上破壞了礦區和主要交通干線以及城市附近的地貌景觀和生態環境,加劇了水土流失和土地沙化。
1.5礦山環境恢復與治理資金渠道難求
我國大多數已閉坑或接近閉坑的礦山要么是在計劃經濟時期建設的,要么就是歷史上遺留下來的。許多已形成礦山地質災害的礦區,難以追究責任人;而部分接近閉坑的礦山,企業早已將利潤上繳給了國家,自身沒有留下足夠恢復與治理資金。而當前這些企業經濟效益不好,負擔重,不同程度面臨破產或轉產,沒有能力來進行型礦山環境的恢復與治理。因此,礦山環境破壞的速度遠遠快過恢復與治理的速度。
2.改進和完善礦山環境管理的措施
2.1編制環境管理規劃與計劃
礦山企業環境規劃一般情況下應該包括規劃目標、實施方案、支持措施這三方面內容。規劃目標,以縱向關系劃分,可分為遠期、中期以及近期目標。遠期目標大致為“清潔礦區的要求”。中、近期目標主要針對的就是當前礦山急需解決的環境問題。以橫向關系劃分,又可分為礦山企業內部各部門以及開采任務中各工序的目標,只有近期目標的逐步完成才能實現遠期目標。礦山企業環境管理的總目標應在各工序、各部門的分目標完成的基礎上來實現。并且將其反映在各種指標中。因此應按遠、中、近期環境管理目標的要求來分別制定各種指標;并逐步納入企業的年度計劃,最終付諸實施。實施方案是礦山企業環境規劃編制過程中的第二個重要部分。這些方案主要針對本礦企業的基本情況,從工藝改革、環境監測、加強管理、凈化處理等幾個方面著手去解決礦區的環境污染問題。擬定有關支持措施是礦山企業環境規劃編制中的第三個主要內容。一般包括礦山企業環境管理體制、管理人員及結構的具體安排,規范相應的經濟、行政手段,以及對于技術經濟、人力、物力等方面所采取的支持措施。
2.2搞好內、外部組織協調工作
在社會主義生產過程中礦山企業并不是一個孤立的單位。除了礦山企業本身,在企業外部還有上級的主管部門以及其他的相關單位。礦山企業內部也存在各種職能部門。而且礦山經營活動的內容多,工序復雜。因此就必須組織協調好礦山的外、內部以及生產經營活動中的各項工作,來保證礦山或礦區的管理工作順利進行。
礦山企業外部關系的協調,主要是指協調下級與上級,自身和全局的關系。在我國,礦山企業的經營是在國家宏觀調控以及相關部門的支持和批準下完成的,礦山企業環境管理活動同樣如此。所以,作為一個局部,礦山企業環境管理活動必須接受全局系統或區域環境的指導。因此,協調工作的重要性不言而喻。企業內部的協調工作主要是在領導與生產崗位以及各職能科室之間的生產經營活動中完成。為此,有兩個問題需要解決,一是認識問題,擺正環境保護與生產的關系,做到兩者兼顧,使企業在經營過程中既能消除污染又能保證企業的經濟效益。二是做法問題,在經營管理的各個環節和生產的全過程中融合環境管理環節,這是企業環境管理工作的基本原則。
環境規劃的基本原則范文4
關鍵詞:奧林匹克;環保行動;措施
在人類文明的發展過程中,改造自然界的目的原本是為了造福于人類,但隨著歷史的發展卻帶來嚴重的負效應,以至于威脅到我們人類的命運。隨著全球的生態危機愈演愈烈,人們開始清醒和反思這樣一個問題——如何實施環境保護。為此,越來越多的有識之士認識到:解決這場危機的關鍵是人類需要進行一場深刻的變革,尋求一種新的發展道路,建立一個以環境保護為標志的人類新文明,而奧林匹克運動會也正是伴隨著這一變革而發展起來的。
1.奧林匹克運動的環境問題
現代奧運會的規模不斷擴大、參加比賽的運動員、教練員數量的增加,奧運期間旅游者數量驟增,由此,舉辦奧運會要修建大批新的體育場館、設施、酒店,而且整個舉辦城市的規劃、建筑都要圍繞奧運會設計,雖然在一定程度上加快了城市的發展速度,但有存在著對生態環境的破壞、比賽后體育設施大量閑置而造成的浪費、游客和運動員對自然環境超量使用等新的不平衡。
奧運會對環境的影響首先表現在對自然環境的大量占用。為修建體育場館和奧運村等需要占用大量的土地,原有自然環境比如遭到破壞,新修的公路、停車場、酒店等更加重了對自然環境的污染和破壞。
此外,由于修建大型場館造成的大量消耗能源消耗及由于占用土地,造成土壤流失;由于使用電力和燃料而增加溫室氣體,對臭氧層的破壞(大量使用制冷設備);短時間內突然聚集大量人員的疏散一直是奧運會的難題;而且,突然增多的汽車燃燒汽油造成的大氣污染,噪音等又嚴重危害人們的健康。這些都對環境產生巨大的破壞作用。
2.奧林匹克運動的環保措施
一般來說,舉辦奧運會這樣的大型賽事,需要修建大量場館及道路、停車場、旅館、餐館等各種設施,會加重城市的環境污染。水上項目會污染水域,冬季項目會破壞植被,損害自然景觀。奧運會期間劇增的交通量會帶來空氣污染和噪音污染,大量聚集的人群又在不斷地制造垃圾。奧林匹克運動與環境的沖突,成為一個不容忽視的問題,而且已經引起環境保護主義者的批評。1972年,美國的丹佛市迫于當地生態組織的壓力不得不拱手讓出舉辦第12屆冬奧會的權利。迫于同樣的原因,1974年加拿大的溫哥華撤回其舉辦第13屆冬奧會的申請。奧林匹克運動有識之士很早就覺察到了體育運動可能對環境造成的危害,在國際體育界率先采取了一系列維護環境的措施。
最近幾屆奧運會舉辦城市的環保措施舉例
三、奧林匹克運動的環保行動
(一)奧林匹克環保的示范效應
1999 年 10 月,國際奧委會在巴西召開了環境保護會議,通過了《奧林匹克 21 世紀議程》,把“體育、文化、環境保護”作為奧運會的三大支柱,要求所有奧運會必須在可持續發展的框架內舉辦。
奧林匹克運動已經成為一支具有全球影響的現實社會力量,它達到了所有文化中所有階層的民眾。作為奧林匹克運動的組織協調機構,國際奧委會意識到了自己的責任,并且在遵守奧林匹克運動中所規定的基本原則的基礎上,擴展了自己關心的領域,采取行動來進行環境保護。
(二)加強奧運與環保教育
近十年來,歷屆奧運會的組織者都以各種方式進行環保教育,如1994年利勒哈默爾冬奧會利用公共交通車輛作為宣傳工具并通過門票和出版物來傳遞奧林匹克信息。1998年長野制定了環保教育計劃,并實施了能源和交通示范的項目,2000年悉尼奧運會將環保信息傳播到整個社會,2002年鹽湖城制定了環保教育計劃,并實施了能源和交通示范的項目。國際奧委會號召,在每年6月5日的“地球日”(EarthDay),各國奧委會與當地一些環境機構聯合來舉辦一些環保宣傳活動。此外,國際奧委會與世界奧運選手協會(WorldOlympiansAssociationWOA)合作,建造了一個由專家、志愿者和奧運明星組成的網絡來發揮奧運選手在環保方面的榜樣作用。
(三)廣泛開展國際合作
環境規劃的基本原則范文5
[關鍵詞] 廣東省 肇慶市 村莊 分類 規劃
一、 前言
為加強國家對集體建設用地的管理,規范集體建設用地使用權流轉市場秩序,結合廣東省實際, 2005年廣東省省國土資源部門制定實施了《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》。根據《辦法》的要求,總結出廣東農村規劃的一些指導思想:1、村民住宅用地使用權不得流轉,即宅基地和取得相關用地證件的村民住宅用地是不可以流轉為其他用途的,應該用于建設村民住宅及相應的配套設施。2、村民出賣和出租住房后,不得再申請新的宅基地,即一戶一宅政策,多出的宅基地要依法規集體所有。3、通過出讓、轉讓和出租方式取得的集體建設用地不得用于商品房地產開發建設和住宅建設,因此,流轉的集體用地主要用于廠房和商業設施建設。4、國家為了公共利益的需要,可依法對集體建設用地實行征收或者征用,同時要考慮退出老宅基地農民的安置問題,一般采取開發一定量的房地產,并使用部分用于安置村民的策略。另外,農村規劃還需堅持以下基本原則:1、充分調研,了解村莊的自然資源條件、經濟社會狀況和歷史發展情況,并摸清村內建筑質量、公共設施分布、周邊用地情況等。2、符合上層次規劃的要求,以所在地塊的控制性詳細規劃或所在鄉、鎮的總體規劃為依據,并同有關部門的專業規劃相協調。3、節約用地,盡量不占用耕地和林地,提倡相對集中建設多層公寓式樓房和聯排式住宅。4、正確引導,逐步建設,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。5、加強規劃的可實施性,規劃方案報批前需征求村民或村民代表的意見。
近年來,肇慶市堅持創建生態文明村和省級衛生村,大范圍進行村莊環境規劃整治,著力打造宜居鄉村。在符合廣東省村莊用地管理、規劃指引及技術規范的基礎上,規劃還需針對不同區位、不同類型村莊的實際情況采取不同的規劃方法和策略,更合理、更科學的進行各村落的建設規劃。
二、 村莊的分類及特點
1、中心城區范圍內的村莊
中心城區范圍內的村莊即城中村,分新城區和老城區城中村兩種,兩
種村莊均具有交通便利,村內建筑新舊交替,建筑質量較好的特點。新城區村莊的基本特點是用地較緊湊,主要包括舊居住區、新宅基地及流轉作為工業廠房或商業設施的集體用地,村內被市政道路穿越或村外被市政道路包圍,與周邊城市建設聯系緊密,對公共服務設施的需求大部分依賴于周邊城市;老城區的村莊則用地非常緊湊,只剩密集的舊居住區用地和少量集體流轉用地,與城市基本融為一體,缺少綠化和改造空間,村莊形象及環境較差。
2、城郊地區的村莊
城郊地區的村莊用地也較緊湊,主要包括舊居住區、流轉為工業廠房
的集體用地及少量水塘、空地等,其一側或附近有市政道路,一部分服務設施在村內解決,另一部分則靠城市設施解決,總體建筑質量一般。
3、偏遠地區的自然村落
偏遠地區的自然村落以自然風貌為主,環境優美,但交通不夠便利,
村內除零星的住宅和一兩條入村小路外,大部分為山坡、水塘、果園、農田和荒地等用地,村內建筑質量和衛生條件較差,對服務設施的需求基本都在村內或中心村附近解決。
三、 村莊規劃建設方法分析
1、老城區的村莊
老城區的村莊由于缺乏集體自用地,新舊建筑混雜,且建設密集,基
本沒有開敞空間和綠地,規劃應該以創建城市文明社區為目標,重點對村莊環境進行整治和改善,主要包括拆除村內亂搭亂建的臨時建筑和零散分布的一層磚混建筑,統一布置沿街商業建筑,疏通道路,保證村內巷道基本達到2米寬左右,利用巷道兩邊的小空地設置綠化景觀節點,在村內安裝垃圾桶和路燈等基礎生活設施的措施。
2、新城區的村莊
新城區的村莊應以整合土地空間資源、促進人口集聚和提升生活品質
為目標,符合本地技術管理規定要求,在利用宅基地建設一戶一宅的村民住宅和配套設施的同時,也要考慮剩下集體用地(流轉、征收征用、公共建設)的規劃改造方案。村莊位于肇慶學院西側,并通過學院西門加強了與學院之間的聯系,其舊居住區擬被規劃建設為商業街、辦公樓和居住小區,主要用于滿足學校和師生的需要,擬規劃方案詳見圖1。
3、偏遠地區的自然村落
偏遠地區的自然村落應以建設成為體現傳統文化和現代文明的新型
農村社區為目標,與農村的具體情況和農民的意愿充分結合,并按照《廣東省村莊整治規劃編制指引》的要求進行編制。主要包括以下幾方面內容:①基于肇慶市的氣候條件和生活習俗,村民住宅基本采取南北向布局,宅前留出一定入戶用地用于曬谷或堆放雜物;②住宅外型要體現雅致、樸實、簡潔的新農村住宅風格,與自然樸實的田園風貌相呼應;③設置一至兩條走機動車的入村道路與外部聯系,并在村口或活動中心附近設置戶外停車場,內部巷道盡量采用本地材料,如青石板或石頭鋪地;④拓寬村民的收入來源,因地制宜地安排養殖業、種植業或農產品加工等方面的產業;⑤在安排醫療、文化等公共服務設施的同時,要注意給水、排水、供電、燃氣和環衛等基礎設施建設,切實地改善村莊原先的“臟亂差”形象,打造宜居環境。
四、 總結與思考
城鄉協調發展不是城鄉一樣化,更不是村莊一樣化,每個村莊都有自
己的特點,如不同的用地結構和資源條件,不同的風俗習慣和歷史沿革,不同的發展問題和發展機遇,除上述幾種村莊類型及相應的規劃對策外,規劃時應通過詳細的調研分析,綜合考慮各種因素,結合各個村的實際情況因地制宜地進行編制。
環境規劃的基本原則范文6
關鍵詞:MRI系統;掃描室;電磁屏蔽
Abstract: By analyzing the MRI scan room electromagnetic shielding system implementation, the article brings up the MRI scan room electromagnetic shielding planning principle, technical requirements, development design key points, construction and acceptance inspection for the future reference.
Keywords: MRI system;Scan room;Electromagnetic shielding
MRI系統掃描室電磁屏蔽的防護效果直接關系到MRI系統的正常工作和周邊環境的使用安全,故需加強MRI系統掃描室電磁屏蔽防護實施的全面管理工作。
一、MRI系統組成
一般情況下,MRI系統由磁鐵系統、射頻系統和計算機圖像重建系統3部分組成——
(一)磁鐵系統
磁鐵系統分為靜磁場和梯度場。靜磁場又稱主磁場。目前,大多醫院臨床所用的超導磁鐵,其磁場強度為0.2T~7.0T,常用的為1.5T和3.0T;動物實驗用的小型MRI則有4.7T、7.0T與9.4T等多種主磁場強度;另有勻磁線圈協助達到磁場的高均勻度。梯度場是用來產生并控制磁場中的梯度,以實現NMR信號的空間編碼。這個系統有3組線圈,產生x、y、z 3個方向的梯度場,線圈組的磁場疊加起來,可得到任意方向的梯度場。
(二)射頻系統
射頻系統分為射頻發生器和射頻接收器。
射頻發生器產生短而強的射頻場,以脈沖方式加到樣品上,使樣品中的氫核產生NMR現象。
射頻接收器接收NMR信號,放大后進入圖像處理系統。
(三)計算機圖像重建系統
由射頻接收器送來的信號經A/D轉換器,把模擬信號轉換成數字信號,根據與觀察層面各體素的對應關系,經計算機處理為層面圖像數據,再經D/A轉換器加到圖像顯示器上,按NMR的大小用不同的灰度等級顯示出欲觀察層面的圖像。
從建筑平面布置來講,MRI系統機房分為掃描室、控制室和設備室3個相互獨立又密切聯系的空間,其中掃描室的電磁屏蔽防護效果值得特別關注和探討。
二、MRI系統掃描室電磁屏蔽防護環境規劃原則
隨著醫療技術的不斷發展,在醫療業務有限的空間內存在大量的電氣、電子和機電設備,它們各自產生較大的電磁干擾影響其他設備正常工作,同時也應具有一定的抗干擾能力,以承受其他設備的干擾。
電磁屏蔽就是屏蔽電磁信號。用金屬材料把需要防護的物品做全方位的包裹,使外界的電磁信號不能進入這個被防護的空間,從而達到防止干擾的目的。大型醫療設備MRI系統的功能更加集中化和智能化,對抗電磁干擾提出了更高的要求。醫院在擬建項目規劃設計時需收集大型醫療設備專業技術資料,對醫療區(特別是醫技檢查部分)的電磁防護環境進行整體規劃,并遵循以下基本原則:
1.敏感醫療設備要盡量遠離干擾源;
2.敏感醫療設備集中的醫技科室要合理分布各醫療設備;
3.要合理布置敏感醫療設備所在醫技科室的樓層及平面分布。
在全面了解醫療設備干擾和抗干擾能力的基礎上對電磁防護環境進行整體規劃,在滿足國家相關標準和設備安裝規范的前提下,結合醫院的實際情況和周邊環境進行綜合評估。
三、MRI系統掃描室電磁屏蔽技術要求
根據電磁屏蔽原理和技術的研究發展,電磁屏蔽一般情況下分為射頻屏蔽和磁屏蔽兩類。
(一) 射頻屏蔽的技術要求
MRI系統掃描室要求具有射頻屏蔽的功能,射頻屏蔽可防止設備自身所產生的射頻對外部環境的干擾,同時也可防止外部環境對MRI系統設備正常工作的干擾。針對3.0T MRI系統射頻屏蔽需要的衰減值為90dB以上,頻率范圍在15~128MHz內。這些指標必須在MRI系統安裝之前由專業部門測試后確認,測試方法按 GB12190-90的要求。
所有進入掃描室的管線(如直流照明、氧氣管道、控制電線、風管進回風口、失超管等)必須通過安裝在射頻屏蔽上的各種濾波器才能進入,由醫療設備廠家提供連接機柜至磁體所需的濾波器,其他功能濾波器需聯系屏蔽專業廠家設計并安裝。
(二)磁屏蔽的技術要求
MRI系統設備所在位置必須保證在運行中既沒有外部的干擾影響磁場的均勻性和正常運行,也要保證相關人員的安全和其他敏感設備的功能不受該磁場的影響。根據國家相關技術標準,5高斯磁力線不能出掃描室。典型的MRI系統機房平面及剖面磁通密度分布如圖1所示,該示意圖僅表示在空氣中理想的磁場分布。
四、MRI系統掃描室電磁屏蔽專業設計
由招標或比選方式確定的電磁屏蔽專業廠家根據MRI系統醫療設備的屏蔽指標要求、掃描室空間的實際準確尺寸和設備定位等現場情況,經過相關技術參數的計算,提出具體的電磁屏蔽技術要求和屏蔽方案,并向業主或總包單位提供土建配合的電磁屏蔽施工圖(如圖2所示),包括四周墻體上需預留管線孔洞的準確尺寸及定位、屏蔽門窗洞口尺寸及定位、地面防水防潮及各層做法要求等。電磁屏蔽專業二次深化設計的要點包括:
1.根據已招標采購的MRI系統設備技術特性確定經濟合理的屏蔽效能指標,屏蔽設計的基本原則是滿足醫療設備的功能要求。
2.MRI系統設備掃描室四周墻體需砌筑到頂(即梁底或板底)。
3.二次回填砼地面,要求其平整度誤差小于3㎜。
4.機房最終地面為橡膠卷材或PVC地板,需在MRI系統設備安裝完成后鋪貼。
5.屏蔽室通過MRI系統接地,嚴禁單獨接地;屏蔽室對地絕緣要求大于100歐姆。
6.為了磁體搬運,需在墻體上預留運輸洞口,其尺寸為3m×3m(最小為2.8m×2.8m)。
7.失超管須由非鐵磁性金屬(如不銹鋼管等)加工做成并準確安裝,并避免轉彎。
8.如果掃描室下面設有地下室,其四周防水層及保護層可做一遍,否則需做兩遍防水層。四周防水層高度應根據周邊房間是否為有水房間進行確定:如果為有水房間(在平面布置時應盡量避免其周邊設有水房間),高度大于2.0m;否則,其高度大于0.5m即可。
五、MRI系統掃描室電磁屏蔽專業施工及驗收管理
MRI系統設備機房電磁屏蔽專業工程需委托專業施工單位(或廠家)承擔深化設計、現場安裝及施工任務,業主及監理對專業施工單位的管理內容應包括:
1.三方技術人員共同到MRI系統掃描室實地察看屏蔽工程場地,了解屏蔽需求并分析。
2.由專業單位完成屏蔽方案設計,經業主或總包單位確認后完成深化設計工作。
3.土建施工單位根據該深化設計圖紙砌筑墻體及防水施工等,并準確預留所有孔洞。
4.屏蔽專業廠家到現場進行施工界面的驗收及移交(若驗收不合格,需土建單位返工至達到相關要求為止)。
5.屏蔽材料和相關配套設備的采購及到貨后現場驗收。
6.掃描室屏蔽門及觀察窗應由專業廠家定型加工生產、運輸及成品安裝到位,特別注意預留門窗洞口的凈空尺寸及平整度是否滿足安裝的技術要求,安裝時注意屏蔽門窗與墻體防護材料之間的搭接及裝飾收邊。
7.屏蔽體及其配套設施的現場安裝及隱蔽驗收。
在MRI系統設備機房電磁屏蔽施工過程中,屏蔽專業廠家需與業主、總包方(土建及安裝)共同監管、密切配合、各司其職,按照二次深化專業圖紙的各項要求完成好每一步施工工序,并保證施工質量。
在屏蔽專業單位現場施工完成后,選擇有資質的第三方測試機構進行屏蔽效能測試,或根據合同約定采用屏蔽承包方和醫院聯合測試,經測試合格后方可進行屏蔽專項工程的驗收工作,經全面驗收合格后才能安裝MRI系統大型醫療設備。
六、結束語
MRI系統掃描室電磁屏蔽對于保證設備的正常運行、保護周邊環境具有重要作用,在實施過程中,要嚴格按照相關標準及技術要求進行設計、施工、驗收,確保使用效果。 (編輯 呂志新)
參考資料