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農村應急管理制度范文1
關鍵詞：小水電站；安全管理；安全管理體系
Abstract: along with the rapid economic development of our country, our country appear in energy shortages, power supply constraints. The small hydropower station, the great ease of the present stage of China's power needs the contradiction of nervous, but also for our country to improve farmers' living standards, the development of rural area economy to make the contribution. But because it is in remote areas, the rural small hydropower enterprise often do not pay attention to the construction of the safety system, many enterprises short-sighted serious, think safety management work hard to see immediate economic benefits, do not be willing to undertake long-term investment. China's rural small hydropower enterprise should the life safety of the employees at will protect, to support production equipment shall be safeguarded, make the countryside small hydropower enterprise to obtain good social benefits and economic benefits.
Keywords: small hydropower station; Safety management; Safety management system
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
1引言
水電是一種無污染、可再生、清潔的能源，大力發展水電事業有利于緩解世界能源緊張的狀況。而水電對我國來說具有重要的意義，由于多年來的經濟的快速發展，使我國成為一個能源消耗大國，能源進口依賴的力度不斷加大。因此，建設小水電站對緩解我國能源壓力具有非常重要的意義。而小水電站的安全運營管理是水電站日常管理工作的重要組成部分，建立水電企業的安全管理體系有利于安全管理工作的有效開展，也有利于小水電企業的生產的順利進行，以避免安全事故的發生，也會因此減少意外事故給企業帶來的各種損失。本文對我國農村小水電站的安全運營管理進行了分析，希望本文的研究可以為我國小水電事業的發展做出貢獻。
2我國農村小水電站現有安全管理工作存在的問題分析
2.1 我國農村小水電站安全管理的相關制度、標準中存在的問題
我國某些農村小水電站已經運營多年，通過不斷的學習，吸收了大量的管理經驗和先進的安全管理技術，已經形成了比較完善的標準體系和管理制度，這些制度和體系涵蓋水電管理的各個方面，擁有非常全面的制度和標準，但是這種制度和管理在使用和執行上存在一些問題，主要有：
（1） 部分標準制定的不規范，執行難度大
經過我國農村小水電站的所有標準都是經過嚴格的審核和嚴格的設計的，但是在這些崗位工作標準的制定往往實在短時間內完成，且參與編寫的人員眾多，因此相關標準往往不是十分的規范，相關標準的執行難度也比較大。
（2）標準數量多，沒有工作程序，執行難度大
我國農村小水電站的各類標準和制定往往是按照一定的管理體系建立的，這些標準和體系涉及到了水電管理工作的各個方面。但是這些標準和制定，往往只是對安全管理工作“應該做什么，不應該做什么”進行了闡述，而對如何做這些工作，由誰來做這些工作，卻沒有明確的體現。而這些安全標準往往體系比較龐大，很多人往往難以全面掌握這些標準，且在相關標準的執行上也往往存在難度，最終導致各類標準和制度束之高閣難以執行。
2.2 安全管理信息化建設緩慢
隨著世界科技發展水平的不斷飛躍，我國小水電站的信息化建設步伐也在不斷的加大。對于那些投入使用多年的小水電站多以開始了信息化改造的工作，但是改造步伐比較緩慢[4]。隨著電力體制改革的深化及市場經濟的不斷發展，必須對小電站進行必要的信息化改造，我國水利部門也加大了信息化改造投入力度，但是由于種種原因，我國部分水電站的信息化建設進程比較緩慢。這主要是因為我國小水電站往往地處偏遠落后地區，往往不具備信息化的條件和意識，因此我國小水電站的信息化步伐比較緩慢。
3 我國農村小水電站安全管理體系構建
3.1 健全管理制度、樹立安全意識、提高員工技術水平
（1）健全相關管理制度，提高制度可執行性和有效性
我國小水電站應該跟繼續完善相關管理制度，同時加強制度的審查和審計工作。在進行制度制定時，應該注重制度的可執行性，對于那些不符合實際的較難執行的制定予以堅決的提出，真正的制定出一套符合國家有關安全管理規定的、適合小水電企業實際生產需要的、具有較強可執行性的安全管理工作規章制度。
（2）提高員工技術水平
小水電站的安全運營管理是一項非常復雜的工作，往往需要水電企業員工具有非常高超的技術水平。在實際工作中，對于水電員工的操作水平和技術水平有非常高的要求。因為，一旦員工操作不慎就會造成非常嚴重的事故。因此，在注重員工安全管理意識的同時，也應該加強員工技術水平的培養，進而提高整個水電站的安全管理水平。
3.2 加強應急能力建設
水電站的有關負責人和管理部門應重視應急管理工作，建立健全能夠對預防、預備、應急和恢復等四項基本工作內容予以滿足的應急管理體系。并制定相關的安全應急管理制度和相關的應急管理預案。小水電站的應急管理系統應該包含以下幾個方面：應急管理工作在內的職能體系和安全生產組織結構，整合小水電站各部門的力量和資源；完善和建立小水電站各部門共同參與的應急救組織，不僅為小水電站的相關應急人員配備相應的設備和救援裝備，還要對這些人員進行定期開展的演習和應急培訓，宣講逃生知識和應急救援，并在應急事件相關演習中對隱患和不足進行積極發現，以便及時對小水電站的安全管理體系進行完善，從而提高小水電站處理突發事件和突發事故的能力。
3.3小水電站安全預警系統的建設
小水電站自動監測系統應該與安全預警系統應聯系在一起。小水電站的自動監測系統是整個小水電站預警系統的基礎，而預警系統是自動監控系統的應用和提高。小水電站的自動檢測系統對小水電站的實際運行狀況進行監控，同時以數據和圖像的形式，將水電站的各個部分的運行狀況進行反應，并提交給預警系統。而預警系統通過分析水電站自動監控系統采集到的各種數據，對安全事故進行及時的報警和警示。一般來說，小水電站的預警系統一般由小水電站監測系統和報警系統組成。目前，就相關調查表明，我國小水電站大多建立了監測系統(包括水情自動測報系統)，但是建設預警系統的水電站很少，即便是建立的也往往由于管理和技術方面的問題，沒有進行很好的應用。因此，我國應該加強農村小水電安全預警系統的建設。
參考文獻：
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[2]劉繼祥．水庫運用方式研究與實踐．鄭州：黃河水利出版社，2011．
[3]何勇軍．大壩安全檢測與自動化．北京：水利水電出版社．：2011．
[4]矯勇．落實責任，保證質量，全面推進病險水庫除險加固工作-在全國病險水庫除險加固工作會議上的講話．2007
農村應急管理制度范文2
以黨的十會議精神為指針，以科學發展觀為統領，以“安全第一，預防為主，綜合治理”為抓手，更新安全理念，強化安全意識，加強安全監管，完善應急救援機制，確?！叭P一監督”安全管理職責落到實處。強化運輸企業安全主體責任，真正做到認識到位、工作到位、責任到位、措施到位，切實保障旅客生命財產安全，有效促進我市道路運輸業穩定健康發展。
二、工作目標
道路客運企業資質合格率達100%；汽車二級維護檢測和技術等級評定合格率達100%；道路客運車輛承運人責任險投保率達100%；客運駕駛員持證上崗率達100%；其它運輸車輛駕駛員持證上崗達98%；對道路運輸從業人員進行安全培訓；強化客運站安全監督，堅持門檢制度，確?！叭贿M站”和“六不出站”制度落到實處。完成縣際以上客運班線客車GPS衛星定位系統的安裝工作。建立道路運輸安全預警機制和應急救援體系，全年至少組織一次道路運輸事故應急演練。堅決杜絕一次死亡3人以上的道路客運安全事故，一般道路客運安全事故不超過3次。
三、具體措施
（一）著力抓好全年重大節假日期間的運輸安全工作。一是高度重視，加強安全宣傳教育，提高全所干部職工和道路運輸從業人員的安全責任感；二是針對節假日運輸特點，做好“四查”，即查思想上麻痹松懈情況，查管理工作上的漏洞，查事故隱患，查車輛技術狀況，將“三品”堵在站外車外；三是杜絕“三超”，即越載、載速、越疲勞；四是做好突發事件的應急準備，保障隨時搶運、安全疏運；五是加大現場監管力度，確保安全責任落實到位、責任到人。
（二）扎扎實實的開展好“安全生產年”活動。抓好宣傳發動，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，增強宣傳效果，引發人們對“安全生產年”活動意義的認識；搞好組織準備工作，組建活動領導專班，積極開展關于安全活動內容的教育指導、競賽、答題、演講、咨詢等活動；在安全生產年活動中，所安全管理專班人員要主動組織客運企業進行應急預案的演練，提高企業事故處置能力；督促客運企業抓好各項安全檢查，把“安全生產年”活動引向深入，最大限度壓“三超”，防“三違”，查隱患、防事故，努力遏止重大事故的發生。
（三）進一步強化道路運輸安全監管工作。按照“關口前移抓防范、重心下移抓基層、責任上移抓領導、堅定不移抓嚴管”工作要求，強化源頭管理，做好道路交通事故預防工作，督促汽車客運站落實安全例檢制度。全面推行等級客運站“三不進站，六不出站”制度。進一步加大對道路運輸的檢查力度。運政業務股及所安全管理專班人員要經常性地對市內各客企業進行現場檢查，指導安全生產工作，對安全管理制度不健全、安全管理制度未落實、安全設施不健全、安全管理不到位的要督促其整改，及時消除安全隱患，對營運客車的管理要以長途行駛山區道路客運車輛、農村班線客運車輛為重點對象，搞好安全監控。開展定期、不定期的安全檢查，消除安全隱患，從源頭上防止安全事故的發生。
（四）加強農村客運安全監管。督促農村客運經營者落實安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產例檢例會制度，保障廣大農民群眾的乘車安全。
農村應急管理制度范文3
一、全面落實消防工作責任制
1、落實政府消防工作領導責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應；建立完善市—鎮（街道）—村（社區）三級消防安全責任體系；將消防工作納入社會治安綜合治理范疇；適時召開消防工作聯席會議，解決消防安全重大問題；制定年度消防工作責任目標考核標準，適時組織檢查考評。
2、落實職能部門消防工作監管責任。各部門要切實履行消防工作職責，共同做好消防工作。財政部門要做好消防裝備、公共消防設施維護等經費預算安排；建設管理部門要加強對建筑工程設計、施工、監理單位以及中介服務機構落實消防工作職責情況的管理；民政、交通、農業等部門要將消防工作與社會主義新農村建設同步進行；消防、工商、質監等部門要加大打擊假冒偽劣消防產品的力度；工會、共青團、婦聯等團體和新聞、廣電等部門要將消防知識納入培訓、宣傳內容；教育、衛生、商務、文化等部門要加強本行業、本系統所屬單位消防安全監管；各基層派出所要做好日常消防監督檢查工作，采取有效措施督辦整改火災隱患。
3、落實社會單位消防工作主體責任。各單位要深入貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，明確責任人、管理人和各崗位消防安全職責；落實建筑消防設施維護和消防控制室人員值班制度，科學編制應急預案，適時開展實戰演練，提高消防安全“四個能力”；鼓勵單位開展消防安全自我評估和人員密集場所向社會公開承諾消防安全；鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品企業投保火災公眾責任險。
4、落實人民群眾對消防工作參與責任。各地要整合社會資源，把消防安全與文明創建、平安創建、新農村示范建設活動有機結合，實現社會協同、群防群治；充分發揮基層政權組織的作用，落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動消防安全自治；充分保障人民群眾對消防安全的知情權、監督權、投訴權和舉報權，營造人民群眾“重視、關注、支持、參與消防”的社會氛圍。
二、深化公共消防基礎設施建設
5、加強城鄉消防基礎設施建設。要按照統一規劃、分級實施的原則，結合城市建設和新農村建設，將城鄉消防專項規劃納入經濟社會發展總體規劃；優化城鎮消防安全布局，加快消防供水和消防通道等基礎設施的建設步伐，年內，完成城區市政消火栓新建和維修任務，依法督促中石油公司對不符合消防安全布局的江口加油站進行整體搬遷；重大工程和大型公共基礎設施建設工程設計要符合預防、處置突發災害事故的需要，合理布局緊急避難場所和救援通道場地。
6、加強多種形式消防力量建設和裝備建設。按照國家規劃，年內公安消防部門必須配備壓縮空氣泡沫車、載液高噴車、重型泡沫水罐車和大功率遠程滅火消防車各1輛；落實公安部等七部門《深化多種形式消防隊伍建設發展指導意見》，白洋鎮要建立政府專職消防隊；三寧化工要建立與生產、經營規模相適應的專職消防隊；社區和消防安全重點單位保安聯防消防隊60%達標并投入執勤備戰；其它機關、團體、企業、事業單位和城鎮社區、農村村莊建立志愿消防隊，鼓勵發展民間消防組織，繼續招收事業編制消防員和合同制消防員，充實公安現役消防力量。
7、加大消防事業的經費投入。進一步完善消防業務經費保障機制，切實加大消防經費投入，2012年消防業務經費總量同比增長10%以上；建立裝備建設、信息化建設、應急救援建設等專項經費保障機制，將裝備建設、隊伍建設、基礎設施建設等納入財政預算范圍，確保足額到位。
三、加強消防安全管理體系建設
8、推進消防管理服務創新。全面推行“以證管火、以房管火、以業管火”消防監督模式；依托政府門戶網站開通“消防電子政務服務平臺”，實行網絡化監督管理；深入推進以人員密集場所、易燃易爆場所、高層地下建筑、在建工程為重點的火災隱患大排查大整治活動；加強建筑消防設施治理，推動重點單位建筑消防設施年度檢測和電氣檢測工作；加大消防產品監督抽查和執法力度；加強火災多發季節、重大節慶和“建黨90周年”活動期間的火災防控工作。
9、推進重點單位消防安全標準化管理。深化重點單位消防安全標準化管理工作，提高單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”。持續推行重點單位內部檢查月報制度和消防控制室“256”規范化管理“兩項硬性制度”。綜合運用市場、行政和法律手段，推動單位消防安全管理達到“組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態化、培訓演練經常化”。組織消防安全明白人競賽，召開現場會推廣“四個能力”示范單位建設經驗，推動重點單位年內全部達標。
10、推進農村社區群防群治工作。在董市桂花村開展農村消防工作試點，確定村（居）委會消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性消防工作；充分發揮基層黨員、綜治骨干作用，落實“十戶聯防”、“門棟關照”工作制度；強化孤寡、獨居、留守老人等特殊群體消防安全防范措施；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消防火災隱患。
四、提高社會應急救援處置能力
11、完善應急救援制度。以健全應急救援機制體制為重點，建立應急指揮協調制度，規范應急救援行動中的力量調度、聯動響應等工作；建立預警和信息報告制度，規范預測預警、調查評估、信息報告、信息等工作；建立隊伍管理制度，規范應急救援隊伍值班備勤、人員編配等工作；建立資源管理制度，規范應急物資儲備、補給和運輸保障以及資金管理、民間參與危機救助等工作；建立培訓演練制度，規范教育訓練、綜合演練、危機應對演習、防災知識宣教等工作；建立預案管理制度，規范預案編制、審核、修訂等工作，努力提升社會應急救援合力。
12、加強應急救援力量。按照不少于45人的標準配齊綜合應急救援隊伍執勤人員，加強專業訓練，提升隊伍的專業救援水平；按照有穩定隊員、有基本裝備、有執勤場地、有保障經費、有管理制度的標準，強化專業應急救援隊伍建設；建立涵蓋學科廣泛的應急救援專家隊伍，充分發揮應急救援專家隊伍在突發事件處置決策中的技術支撐作用。
13、落實應急救援保障。完善應急救援財政扶持政策，以政府財政保障為主，建立政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制，保障隊伍、裝備、通信和物資儲備等建設需要；結合實際，積極引進新型、高效、實用型裝備，綜合性應急救援隊伍裝備配合全部達標；整改民政、衛生、市政、交通、環保、供水、供電等部門應急救援裝備，建立專門的裝備物資儲備網點，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送機制，保障應急處置工作的需要。
五、提升消防工作社會化水平
14、深化全民消防宣傳教育。各鎮（街道）、各行業主管部門要圍繞“全民消防，生命至上”主題，深化消防宣傳“六進”；開展“萬人消防安全知識大普及”和“消防志愿者走千家進萬戶”活動。推動黨校將消防安全知識納入黨政領導干部培訓內容，組織開展農民工及村干部消防安全培訓，協調治安部門組織開展保安隊伍全員消防技能培訓；廣泛開展家庭消防安全自查活動，提倡家庭自備并學會使用逃生自救器材；中小學和幼兒園開展“消防安全開學第一課”和“消防安全教育示范學?！眲摻ɑ顒?，每學期進行一次逃生演練；各單位應開展消防宣傳教育和逃生自救演練，確保全體員工懂本場所火災危險性、會報警、會滅火、會逃生。
農村應急管理制度范文4
近年來，葛家山支村兩委按照鎮應急管理部門的工作要求，不斷完善應急管理體系，強化應急能力建設，提升各類突發事件應急處置能力，積極開展安全宣傳教育。現將有關情況匯報如下：
葛家山村是開慧鎮的門戶，從京珠高速板倉收費站下來就是葛家山村，由原開慧鎮清泰村和原開慧鎮葛家山合并而成，葛家山村下轄63個村民小組，總人口6000余人。是湖南第一個農村黨支部楊柳坡黨支部、樂和鄉村示范鄉村。全村目前工商在冊企業總計30余家，其中工貿企業4家，加油站1家，較大商貿超市1家，燃氣三級網點1個，敬老院1所，規模農莊7家，中小學及幼兒園1所，種養殖合作社及農業類公司15家。
一、強“班子”，明確應急管理職責
一是結合省委關于機構改革精神，根據《開慧鎮黨政領導安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”職責分工的通知》和《開慧鎮安委會成員單位安全生產工作職責通知》文件，建立由村書記為顧問、村副書記為主任的突發事件應急委員會，明確應急管理工作職責，成員單位及組成人員；壓實黨政領導應急管理責任，細化社會治安和應急管理辦在事故災害預防與應對中的應急管理職責。二是指導各村民小組成立以黨總支負責人為組長的應急管理領導小組，將安全生產和應急管理工作納入村民自治管理的重要內容，確保應急管理責任落實直達最后一公里。
二、建“機制”，理順應急管理制度
一是建立風險調查評估和隱患排查治理雙重預防制度。結合安全生產專項整治三年行動及第一次全國自然災害風險普查，重點完善執法臺賬和安全隱患風險臺賬，排查整治各類安全隱患40處。二是嚴格計劃執法，隱患整改抓閉環。結合年度重點工作，制定了《2020年安全生產監督檢查工作計劃》。2020年，村應急辦計劃執法檢查企業安全生產工作10家次，下達責改文書4份，檢查發現安全隱患或問題8處，已全部督促整改到位。落實重大安全隱患“一單四制”，針對李氏家具存在粉塵防爆未安裝除塵裝置火花探測報警器的重大隱患，應急辦執法人員和我村安全生產員定期上門指導，督促企業落實整改措施，已及時銷號。三是落實應急值守，及時處置救援。堅持領導24小時帶班值守，明確專人報送應急信息。2020年，及時暴雨大風等惡劣天氣信息20余條，組織修繕因災損毀農村房屋30余戶，救災資金全部落實到位。
三、組“隊伍”，夯實應急管理基礎
村干部和各組組長建立一支圍繞防汛抗旱、森林防火、地質災害和生產安全事故為主的綜合應急救援隊伍，作為鎮級的應急救援骨干力量。目前已組建3支以村民小組組長、護林員、志愿者為主要力量的應急救援服務隊伍。應急信息員隊伍，明確1名專職安全員和1名專職應急信息員；督促轄區內高危行業企業、賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位，組建與企業事故災害風險規模相適應的企業兼職應急救援隊伍，強化重點單位處置突發事件的應急能力。
四、齊“物資”，保障應急管理儲備
葛家山村高度重視應急物資保障，投入經費配齊應急物資，及時建立應急物資儲備倉庫，完善各類應急物資管理制度，并將儲備的應急物資、裝備目錄及數量等信息報縣應急局備案。據統計，我村現有應急物資如下：工業鹽1噸、麻袋100條、機動消防泵1臺、滅火器8具、水帶2盤、分水器1個、消防扳手2把、強光手電筒2個、空氣呼吸機2套、對講機3臺、消防服3套等。
五、?！把菥殹保嵘龖碧幹媚芰?/p>
農村應急管理制度范文5
一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療
一是提高參合農民籌資水平。及時開展新一年度新農合籌款工作，力爭實現參合率穩中有升。按照省市要求，將參合農民個人籌資標準從15元提高到20元，使人均籌資總額從20*年的95元進一步提高到100元。二是強化對定點醫療機構的監管。嚴格落實《唐山市新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》和我縣《關于加強定點醫療機構考核管理的暫行辦法》，加大監督力度，實行責任到人。推行農合網與醫院內部網絡的聯接，在原有2家醫院的基礎上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛生院和京東醫院建立網絡接口。利用網絡平臺，加強對定點醫院服務行為的動態監控。認真落實與定點醫院的服務協議，嚴格控制合作醫療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴肅查處違紀違規行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫療費用負擔。三是提高經辦機構服務水平。進一步完善合作醫療管理站人員管理辦法，發揮其對所在醫院的監督制約作用。加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續推進合作醫療信息化建設，依托市級管理平臺，在二院、煤醫附院、婦幼和二五五等全部市級定點醫院實現出院即報。
二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化
財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。
三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力
一是加強衛生應急能力建設。認真總結在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經驗，進一步完善各項應急預案，健全衛生應急管理機制。加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備，確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。加強公共衛生體系建設，落實責任追究制度，強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任。二是加強傳染病防控工作。嚴格執行疫情監測、報告制度，每日審核和分析醫療機構疫情報告情況。主動加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，加強發熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發疫情的調查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現早發現、早報告、早處置。認真實施艾滋病項目，廣泛開展防治知識宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監測報告，落實“四免一關懷”政策，實施高危人群行為干預。認真實施結核病控制項目，加強發現、轉診、追蹤和治療工作，確保醫療機構的病人報告率、轉診率和病人系統管理率達到95%以上，現代結核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發現和治療工作。三是扎實推進免疫規劃工作。按照“三固定”、“五統一”的要求，加強接種門診建設，加強冷鏈管理，認真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學兒童預防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續實施強化免疫，防止麻疹暴發流行，保持無脊灰狀態。繼續堅持每月例會制度，加強對預防接種人員的培訓和考核。加強預防接種信息系統的管理，保證數據錄入準確、上傳及時。四是加強母嬰保健工作。加強對鎮村兩級婦幼醫生的培訓，提高人員業務素質。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。加強對醫療機構產科的監督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無
資質的上崗人員，嚴肅查處違規醫療機構。結合換發鄉村醫生執業許可證工作，認真規范鄉醫執業行為，查處違紀違規鄉醫。三是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督，推行量化分級管理，落實衛生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測，組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》，監督企業落實職業病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛生監督，加強放射工作場所監測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。
農村應急管理制度范文6
20__年衛生工作的總體思路是繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。加強對醫療機構產科的監督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。
堅持以學習十七大科學發展觀為指導，以加強城鄉一體化建設、建設和諧社會為主題，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，扎實做好衛生應急、預防保健和衛生執法工作，嚴格衛生行業管理，狠抓醫療質量，加強行風建設，推進衛生事業又好又快地發展。
一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療
一是提高參合農民籌資水平。及時開展新一年度新農合籌款工作，力爭實現參合率穩中有升。按照省市要求，將參合農民個人籌資標準從15元提高到20元，使人均籌資總額從20__年的95元進一步提高到100元。二是強化對定點醫療機構的監管。嚴格落實《XX市新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》和我縣《關于加強定點醫療機構考核管理的暫行辦法》，加大監督力度，實行責任到人。推行農合網與醫院內部網絡的聯接，在原有2家醫院的基礎上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛生院和京東醫院建立網絡接口。利用網絡平臺，加強對定點醫院服務行為的動態監控。認真落實與定點醫院的服務協議，嚴格控制合作醫療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴肅查處違紀違規行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫療費用負擔。三是提高經辦機構服務水平。進一步完善合作醫療管理站人員管理辦法，發揮其對所在醫院的監督制約作用。加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續推進合作醫療信息化建設，依托市級管理平臺，在二院、煤醫附院、婦幼和二五五等全部市級定點醫院實現出院即報。
二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《XX市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《XX市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。
三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力
一是加強衛生應急能力建設。認真總結在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經驗，進一步完善各項應急預案，健全衛生應急管理機制。加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備，確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。加強公共衛生體系建設，落實責任追究制度，強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任。二是加強傳染病防控工作。嚴格執行疫情監測、報告制度，每日審核和分析醫療機構疫情報告情況。主動加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，加強發熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發疫情的調查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現早發現、早報告、早處置。認真實施艾滋病項目，廣泛
開展防治知識宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監測報告，落實“四免一關懷”政策，實施高危人群行為干預。認真實施結核病控制項目，加強發現、轉診、追蹤和治療工作，確保醫療機構的病人報告率、轉診率和病人系統管理率達到95%以上，現代結核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發現和治療工作。三是扎實推進免疫規劃工作。按照“三固定”、“五統一”的要求，加強接種門診建設，加強冷鏈管理，認真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學兒童預防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續實施強化免疫，防止麻疹暴發流行，保持無脊灰狀態。繼續堅持每月例會制度，加強對預防接種人員的培訓和考核。加強預防接種信息系統的管理，保證數據錄入準確、上傳及時。四是加強母嬰保健工作。加強對鎮村兩級婦幼醫生的培訓，提高人員業務素質。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。加強對醫療機構產科的監督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為
。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無資質的上崗人員，嚴肅查處違規醫療機構。結合換發鄉村醫生執業許可證工作，認真規范鄉醫執業行為，查處違紀違規鄉醫。三是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督，推行量化分級管理，落實衛生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測，組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》，監督企業落實職業病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛生監督，加強放射工作場所監測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。
