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建筑企業安全生產規章制度范文1
關鍵字：施工企業安全評價促進管理
安全生產評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。其作為預測、預防事故的重要手段，是將傳統安全管理方法的憑經驗進行管理，轉變為預先辨識系統的危險性，事先預測、預防的“事前過程”。因此，可以說安全生產評價是安全管理和決策科學化的基礎，是依靠現代科學技術預防事故的具體體現。
一、開展施工企業安全生產評價的必要性
隨著建筑業的蓬勃快速發展，各種體制的建筑施工隊伍急劇增加，職工隊伍素質參差不齊，給建筑施工安全生產管理工作帶來了很大的困難。雖然各級建設行政主管部門加大了對安全生產的管理力度，但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣，各種情況交織復雜，安全生產事故還時有發生。為了更好地保護國家和人民生命財產安全，減少傷亡事故的發生，保證社會和諧穩定，促進經濟繁榮發展，有必要建立一套較完整的針對施工企業的安全性評價體系，以便對施工企業安全生產管理進行安全程度的綜合性評價，客觀地反映一個施工企業在安全生產管理過程中的安全生產狀況，及時采取整改措施，搞好安全生產工作。而《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）的頒布實施，給施工企業的安全生產評價提供了科學依據，為提高施工生產的本質安全程度創造了條件。
二、開展施工企業安全生產評價的目的
開展施工企業安全生產評價，目的是為了加強施工企業安全生產的監督管理，科學地評價施工企業安全生產條件、安全生產業績及相應的安全生產綜合管理能力，查找其存在的管理薄弱環節和有關危險有害因素，提出合理可行的安全對策措施及建議，減少和控制施工過程中的危險、有害因素的危害，降低施工企業在施工過程中的安全風險，使施工企業在生產運行期間的安全風險控制在安全、合理的程度內，達到控制傷亡事故的發生，促進安全生產管理水平的提高，實現施工企業安全生產評價工作的規范化和制度化。
三、安全生產評價的依據、對象和內容
評價依據：依據《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等有關標準規范，建設行政主管部門的有關安全管理規定。
評價對象：主要對發生重大施工安全生產責任事故的建筑業施工企業以及被建設行政主管部門列入安全生產監管一級、二級警示的施工企業。
評價內容：主要依照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）中安全生產條件單項評價的安全生產管理制度、資質、機構與人員管理、安全技術管理、設備與設施管理四個分項、安全生產業績單項評價的生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行四個評分項目進行安全生產綜合能力評價，結合《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59），抽查施工企業在建工程項目的安全生產、文明施工管理狀況，從而反映施工企業安全管理制度、安全防護措施在施工現場的落實情況。
四、開展安全生產評價工作的成效
1、促使企業的安全管理全員參與落到實處
安全管理工作涉及到企業的諸多職能部門和崗位人員，比如技術、經營、設備、勞資、財務、工會組織等部門，許多企業都把安全生產評價工作全部推到安全管理部門，其實，在評價過程中也需要企業的諸多部門配合。因此，在對企業進行安全生產評價時，應該做好對企業的宣傳，使企業的每一個職能部門、每一個崗位人員都能積極地參與到與其相關的安全生產管理工作之中。通過安全生產評價，受評價施工企業的相關職能部門和崗位人員都能充分認識安全管理工作的重要性，積極參與，積極配合，使安全生產評價工作能夠順利開展。企業也能夠通過評價整合用于安全生產評價的資源，使這些資源能夠在企業提高整體安全管理水平和安全績效中發揮最大的效用。
2、促使企業完善和落實安全管理規章制度
企業的安全生產管理規章制度必須是經過公司法人簽發的受控文件，且有傳閱記錄。根據有關法律、法規、標準、規范及安全管理規定，企業必須建立的安全生產管理規章制度包括安全生產責任制度、安全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產安全事故報告和處理制度、對分包單位、供應單位的管理制度、安全技術管理制度、施工組織設計（方案）編制審批制度、設備與設施安全管理制度、各工種安全技術操作規程、危險源識別、評價和控制措施、安全事故應急救援預案等等，通過安全生產評價，使受評價施工企業能切合企業實際建立完善相關安全管理規章制度。而安全管理規章制度應重在落實，不僅要進一步健全制度，更重要的是執行制度，只有嚴格按制度執行，這樣才能起到制度的約束作用，才能使安全生產閉合管理。
3、促使企業健全安全生產管理保證體系
安全生產管理保證體系應縱向到底，橫向到邊，在評價過程中發現，許多企業安全生產領導小組形同虛設，未能獨立設置安全生產管理機構或專職安全管理人員配備不夠，安全管理人員的“責、權、利”不落實，未能行使安全一票否決權。通過安全生產評價，促使企業獨立設置安全生產管理機構，企業各級按規定配備足夠的專職安全管理人員，進一步完善企業的安全生產管理保證體系，使企業能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實履行安全管理職能，使體系能夠圍繞企業的安全生產施工要求正常運行。
4、促使企業的安全技術管理更趨規范
安全技術管理是企業安全生產管理的重要環節，忽略了某一環節都可能造成安全生產事故的發生。通過安全生產評價，企業基本能夠明確施工組織設計（方案）作為指導施工的技術性文件的重要性，嚴格按照施工組織設計（方案）編制審批制度規定的程序組織報批、組織施工，不流于形式，明確安全技術管理內業資料的規范化管理；對作業班組、勞務作業人員切實做好針對性的安全技術交底和履行簽字手續，對危險性較大的作業進行安全監控管理，確保各項安全技術措施落到實處。
5、促使企業的設備與設施管理更加完善
建筑企業安全生產規章制度范文2
加快制定配套法規標準，完善安全生產法規體系
根據《條例》設置的十三項基本制度，建設部將在充分調研論證的基礎上，盡快修訂《建筑安全生產監督管理規定》和《建設工程施工現場管理規定》；組織制定施工企業安全生產條件評價管理、施工起重機械安全管理及建設施工現場環境與衛生標準、建設施工企業安全生產保證體系標準等管理規定和技術標準。各地也要根據《條例》，并結合本地實際情況，制定和完善地方建設安全生產法規規定，及時調整修改與《條例》規定相抵觸的內容；對尚無國家無行業標準規范、又急需解決的技術問題，制定相應的地方技術標準，盡快形成國家和地方、行政管理和技術標準，互相呼應、互為補充的、比較完善的建設工程安全生產的法規體系。
改進政府安全監管方式，依法履行安全監管職責
各級建設行政主管部門要帶頭執行《條例》，積極推進監管機制創新，依法履行好安全監管職責。一是要嚴格安全準入條件，強化安全責任追究。要嚴格企業資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把評價結果作為新設立施工企業申請資質和企業資質年檢、晉級的基本條件；建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員以及施工特種作業人員實行安全生產知識和安全管理能力考核制度。同時，要依法嚴肅查處事故，強化責任追究，加大對隱患嚴重、事故多發的企業和責任人的處罰力度，堅決將不具備安全生產條件和能力的企業和個人清出建筑市場。二是要努力改進安全監督檢查方式，積極探索安全監管新機制。要從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；要從以告知性的檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。要充分利用信息網絡技術，建立企業安全信用、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，構建政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的安全生產格局。
健全企業安全生產規章制度，落實企業安全生產責任
企業要結合《條例》的學習、宣傳和貫徹，進一步修改完善安全生產的各項規章制度和企業技術標準，特別要建立健全危險性較大的施工工藝、工序的安全生產規章制度。企業要健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，對重點或關鍵崗位要落實安全責任負責人。各企業要對安全生產規章制度和技術標準執行情況進行定期檢查，發現問題及時糾正，把企業安全生產責任制落到實處。
要加大企業安全生產投入，確保安全生產經費?？顚Ｓ?，定期檢查安全防護設施，及時更新陳舊破損的設備和防護設施。要加大企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。
搞好安全生產培訓，提高從業人員安全素質
各地要把學習貫徹《條例》過程，作為增強全系統安全意識教育的過程，作為建立制度、規范行為的過程，作為嚴格執法，提高法律意識的過程。針對建設領域從業人員素質的實際情況，要區別情況、區分層次，突出重點、兼顧一般，采取多種方式加強培訓。對企業負責人、項目經理、安全管理人員要進行定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任職要求。對廣大一線操作人員特別是施工特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育，抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增強其安全意識和操作技能。
各地要總結好的經驗，認真剖析近年來發生的重大事故，要在全系統開展一次“尊重科學、執行標準、嚴格執行程序、加強監管”的教育。進一步整頓建設市場秩序，堅決查處無規劃審批、無勘察設計、無資質或超越資質范圍承接任務等問題，從源頭上防范安全生產事故的發生。有關部門要加快編制各類建設安全生產培訓教材，有條件的地區可以建立安全教育培訓基地，使教育培訓工作制度化、規范化。要結合《條例》宣貫工作，在重點搞好事故多發地區和企業安全教育培訓的基礎上，對建設工程有關人員普遍進行一次安全教育培訓，不留死角，提高全行業人員的安全素質。
深化安全生產專項整治，防范重特大事故發生
開展專項整治是降低事故發生、減少人員傷亡的有效措施。2004年全國建設工程安全生產工作的目標是：有效控制一般傷亡事故，防范重大傷亡事故，力爭杜絕特大傷亡事故，將建設工程事故每百億元產值死亡率控制在不高于2003年的水平，使安全生產形勢穩定好轉。
建筑企業安全生產規章制度范文3
關鍵詞：建筑施工；安全管理；改革；思路及對策
Abstract: with the development of the construction industry, the original building safety management ideas already can not adapt the demand for the development of the present construction market, many defects and exposed flaws, need to reform and innovation. This paper analyzes the construction safety management reform ideas and countermeasures, and hope to a certain extent effective to reduce our country building, the construction safety the incidence of accident.
Keywords: building construction; Safety management; Reform; Thoughts and countermeasures
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：
1 引言
建筑施工安全是指在建筑施工的全過程中沒有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導致人員傷害、發生疾病、死亡，或造成設備財產破壞、損失以及危害環境的條件。建筑安全事故發生頻率高、傷亡大、損失慘重、影響惡劣，是和其自身的生產特點緊密相關的。首先盡管建筑產品是在一個固定的場所建設，但是在建設過程中必須圍繞產品進行流動作業，這些作業不僅在施工面上平面展開，而且還必須隨著建筑物的不斷增高，在垂直面上逐層完成，使得崗位固定的作業人員不得不隨時流動、其工作面上的作業環境隨之不斷變化，加之大量的人員、材料、設備和施工機具等立體交叉作業，導致作業人員隨時面臨著新的隱患威脅，安全事故很難避免。
2建筑施工安全管理改革的推行分析
2.1建立健全規章制度，實現法治轉變
現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及安全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善“五大責任主體”安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
同時，在實際工作中要加以落實還必須要求生產經營單位及其從業人員嚴格遵守各項安全生產規章制度，做到有法必依，同時要求各級安全生產監督管理部門執法必嚴、違法必究。分析每一起建筑安全事故，都可以找出背后違法的痕跡，究其原因，主要是由于建筑安全管理過程中有法不依、違法不究、缺乏理性管理，凡事以領導者個人意志和人際關系為轉移等原因造成的。因此建筑安全管理必須要嚴格執行現有的法律法規，促使人治向法制轉變，進一步完善監察制度，嚴格追究監察失職責任，依法加強建筑安全生產投入的監管，保證國家的安全法律法規不折不扣的得以落實。
2.2強化現場安全管理，實現事前控制的轉變
建筑施工過程中我們不難看到，建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全生產大檢查上，幾乎很少從源頭上主動關心項目部的安全生產管理情況，缺少日常的監督管理制度和措施，使得全國建筑安全形勢隨著檢查活動的開展而成周期變化。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發展的要求，導致一旦出現安全事故項目部或施工企業愿意私了或千方百計采取隱瞞行為。
因此建筑企業必須建立日常的、全面的安全管理體系，安全管理的重心必須前移，并使其形成制度化。安全監督部門應加強企業安全事故預測與評價工作，從被動的事后管理向源頭控制轉變，從源頭上控制安全事故的發生。
2.3強化安全基礎管理，落實企業主體責任
要強化對企業安全生產“第一責任人”履職盡職情況的監督和考核，促進企業主體責任落實到位。同時，要加強施工現場的生產管理、技術管理和勞動組織管理，嚴格按照安全生產法規、標準和規范進行施工作業，總包企業不得將工程分包給不具備資質的分包企業或個人施工，要建立健全施工現場事故應急預案，提高應急處置能力。
另外，應大力推進建筑企業安全質量標準化工作，打牢安全管理基礎，確保施工企業本質安全。工程建設、監理、設計、勘察等單位要依法認真履行有關安全職責，并承擔相應的法定責任，有關部門要加強監督檢查，強化對企業安全生產目標責任制的監督考核，督促落實各方相關安全責任。
2.4全面推行建筑意外傷害保險工作
建筑企業屬于高風險行業之一，作為施工企業，其主要風險存在于成本、進度、質量、安全等方面，其中安全生產是其它各類風險控制的基礎與保證。建筑意外傷害保險可有效地提高企業生產安全事故的預控能力，保障施工從業人員的合法權益。自《建筑法》頒布實施以來，全國已普遍開展了建筑意外傷害保險工作，從而對保障建筑施工一線作業人員的合法權益，增強企業預防和控制事故的能力，發揮了重要作用。
今后應加強對各類安全風險的科學管理，通過計劃性風險自留，非保險風險轉移和保險風險轉移等方式合理化解企業生產風險，為企業營造一個良好的生產氛圍。同時要積極運用市場機制，形成由保險機制介入企業安全生產監督活動，根據企業安全生產業績的優劣，實行浮動保費的市場新機制。深入推進建筑意外傷害保險，強化并提高保險公司對建筑安全生產的輔助管理和咨詢服務功能，切實維護建筑從業人員合法權益。
3總結
總之，建筑施工安全生產，應當體現“以人為本，關愛生命”的思想觀念，應當符合人的要素是生產力中起決定作用的科學論斷。因此，應該結合現階段我國國情以及工程項目的具體特點和施工現場的客觀因素，在理論上探索降低或避免安全事故發生的對策、預防措施和評估手段，從安全管理制度上和管理方法上提出預控措施，促使建筑施工現場的安全管理更加規范化、科學化、標準化，進一步提高安全生產的水平，以期獲得更好的環境效益、社會效益和經濟效益。同時必將大大的降低我國安全事故的發生率。
參考文獻
建筑企業安全生產規章制度范文4
關鍵詞：建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
一、前言
近年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉的建設規模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機，促進了建筑業的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發展水平不高，導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展，必須加以改進。
二、當前施工存在的安全問題
（一）法律法規不夠完善
隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范，沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理，法律法規體系不健全、可操作性差；部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展，有待進一步補充和完善。
（二）安全意識不強
各建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。
（三）安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（四）建筑企業教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監管不到位
建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規章制度
目前盡管《建筑法》已經實施，但安全生產的法律、法規體系不齊全，法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
（二）增強企業領導安全意識，建立管理人員安全生產責任制
制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費，做到?？顚Ｓ茫瑫r要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術。
(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律
針對農民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。
（五）強化監督力度
堅持以法行政，嚴格執法，對不按照施工現場管理規定施工的，要按照法規賦予的權力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現場管理的法規得到貫徹執行，使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。
四、結語
施工企業管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品，而施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動，安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失，安全為質量服務，質量需要安全保證，生產過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。
參考文獻：
[1]鮑紅濤.建筑施工現場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；
建筑企業安全生產規章制度范文5
【關鍵詞】建筑；施工安全；事故成因
1 安全規章制度
人的不安全行為與物的不安全狀態是導致事故發生的直接原因，安全管理的重點就是要實現有效的控制，消除人的不安全行為和物的不安全狀態。建筑企業對人的不安全行為的控制應主要采取制定和完善企業安全生產規章制度，并且嚴格執行。對于不遵守勞動紀律、不執行安全規章制度的人，必須進行相應的懲罰;對于在安全生產規章制度方面作出突出成績的人，要給予獎勵。在安全生產過程中，人既是管理的主體，也是管理的對象。從管理主體的角度說，人應該有與其工作崗位有關的職責和權利，并且具備完成職責和行使權利的能力;從管理對象的角度說，人應該按照一定的規范和準則約束自己的行為，并在滿足行為規范和準則的條件下受到應有的保護。針對人的安全生產規章制度通常分為各級人員安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全獎懲制度、勞動保護制度、群眾監督制度等等。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度，應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質，面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識。加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
2 安全組織機構
安全組織機構在企業安全生產的管理中，是一項最基本最重要的工作。組織機構的設置要遵守的規定，企業第一責任人同時也是安全生產第一責任人，負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主管安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握，并貫穿到基層;負責修訂和不斷完善企業組織機構;培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況;負責查處企業安全生產中違章、違規行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要深入到單位、部門和崗位。
3 安全技術管理
作為一個工程項目的項目班子成員配備，通常項目經理是安全生產小組組長，分管生產的項目副經理為安全生產小組的副組長，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據項目大小情況配備的數量不等，而技術經理或技術負責人在安全生產中的作用是處于淡化位置。事實上，工程技術人員在安全管理中的作用是不可淡化的。一個工程項目的運作，從立項開始，工程技術人員就已經為安全生產做了大量的工作，也為安全生產負起了很大的責任。如投標方案中安全技術措施的方案選擇，圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)儀器和儀表的年度報檢(審)，開(停)工報告的報批，施工方案、作業指導書的編制。特別是其中安全技術措施，如施工現場臨時用電方案設計、模板支撐系統設計、設備吊裝方案、深基坑坑壁支護等。網絡進度計劃的編制和實施，各種安全技術交底、工程質量驗收等等。其實，這中間每一項技術工作都和安全管理工作有著密切的聯系。技術的發展將減少施工現場的工人在工作過程中受到有害物質的傷害。安全工作的全過程都必須有強有力的技術工作支持，事實上工程技術工作的全過程中都包含有安全工作。所以加強安全技術管理工作，是提高施工安全工作的本質保障。
4 安全教育
根據安全系統論的原理，事故系統包括四個因素：人的不安全行為;物的不安全狀態;不良的工作環境;管理欠缺。其中人的不安全行為為重大因素，它會直接導致事故的發生。而人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的工作環境都是管理欠缺的表現。因此，也可以說，事故是企業管理差的一種表現。而人作為管理活動的主體，管理欠缺實際上就是人的欠缺。所以，我們可以得出如下結論：人(的因素)是導致事故諸多因素中最為重要的因素，要預防事故，確保安全生產，就必須解決“人”這個重要因素?！叭恕笔瞧髽I活動的主體，是智力和體力的綜合體。因此，在生產活動中，要預防安全事故的發生，應加強對“人”的安全培訓和教育。
5 安全投入
所謂安全投入，就是為了施工生產的順利進行，為參與施工生產過程中的人員、機械、設施、環境等確保安全所作的一切人力、物力、財力、時間和空間的投入。包括人力、物力和財力上的投入。在建筑工程中具體表現為安全設施的維護和保養，對施工人員的安全培訓和安全教育，安全技術措施及安全管理條例的制定，安全專職人員的配備，安全措施費，安全施工費等。
誠然，實現建筑施工安全不僅要訂制度、抓管理，更重要的是要有一定的投人。一些項目經理對安全的投入容易視為額外負擔，影響創效益。這是一種錯覺?！胺阑加谖慈弧笔亲詈唵蔚牡览怼＝ㄖ┕な侨伺c材料、機械反復交往的過程。施工人員需要活動，每時每刻都有可能出現事故，除了要提高人的安全意識外，必要的安全防護設施是不可少的。須知必要的投入可以換來安全，可以換來隊伍的穩定及順利施工的局面，短期行為、得過且過的觀念則會留下隱患，釀成事故。
安全施工的投人與創效益看似對立，實則統一，是為了更好地刨效益。沒有施工安全的先期投入，就不會有穩定的施工秩序，創效益將是一句空話。聰明的項目經理及企業管理人員必然將安全投入看成是生產上的必需，是維護企業效益的必然投入。
6 安全預警機制
實踐已經證明：任何事故或災害的發生都有一個自然發展的過程，在其醞釀伊始直至臨界狀態呈現，都有端倪可察、征兆可尋。這“端倪”與“征兆”便是危險源的安全狀態信息，在這些信息中，大多數是可觀測的，有些還是可控的。采用安全預警機制就是要將事故預防關口前移，將以事故發生后應急為主的管理模式轉變為事前危險態控制、預防為主的管理模式;將靜態的安全管理方法轉變為動態的風險管理方法;將分散、單項的事件處理方式轉變為系統、組合的管理體系。本機制的建立是現代安全管理的需要，也是落實國家“安全第一，預防為主”建設安全方針的需要。所以倘若有先進、可靠的監控預警機制，完全可能避免事故的發生，至少能夠把事故所造成的損失和影響降到最低程度。
7 人員安全管理
在大多數情況下，構成事故的“橋梁”是由人的不安全行為和管理不善搭成的，所以安全管理要以人為本。人、物、環境和管理四個因素是相互牽連的，就像正方形的四條邊一樣，其中的一條邊變化，另外三條邊也就跟著變化。決定另外三條邊的就是人的因素。因為管理規程是人制定、修改、補充的，也是由人執行、監督的;設備是人按規章購置、安裝、操作、維修的;企業作業場所的環境也是由人安排的，這就不難看出，一個企業出不出工傷事故，人的因素是起決定的作用。所以，加強對人員的安全管理，對于企業預防事故發生，確保安全生產，具有重要的意義。
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建筑企業安全生產規章制度范文6
堅持以科學發展觀為指導，認真執行安全生產法律法規，全面落實國務院和省、市政府關于安全生產工作的決策部署，以科學發展為主題，以深化“安全生產年”活動為主線，牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以解決突出問題為牽引，正確處理速度、效益與安全的關系，強化安全監管創新，強化示范引領，強化安全基礎建設，強化安全責任追究，全面壓降安全事故，有效維護人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
繼續深化落實《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》等一系列文件精神，認真貫徹落實部、省、市安全生產工作會議要求，全面落實企業安全生產主體責任，快速推進建設工程施工安全質量標準化建設，不斷加強安全文化建設，進一步夯實安全基礎，實現全市建筑施工安全生產形勢持續平穩，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。
三、工作要點
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。根據國家和省、市相關文件精神，企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產工作，進一步建立健全安全責任體系，不斷完善安全生產管理制度，認真落實領導帶班、隱患排查、應急值守等各項安全制度，積極應用《市建設工程現場管理人員LBS無線定位管理系統》，嚴格落實企業負責人和項目負責人現場帶班制度，強化現場安全管理。層層分解落實安全生產目標責任，堅持建設、施工、監理三方安全生產共保制度，堅決實行“安全生產一票否決”制，加大對未執行帶班制度企業和人員的查處力度，進一步強化落實企業安全生產主體責任。
2.深化建設工程施工安全專項整治和“打非治違”專項行動。認真貫徹落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，強化重點工程、重點環節、重要時段安全監管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機械設備等專項整治，加強專項施工方案編制、論證、審核、審批、實施環節的監管。開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動，集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規違章行為，進一步規范建筑安全生產秩序，保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢。
3.扎實開展“安全生產月”活動。認真總結以往工作經驗和做法，根據省、市開展“安全生產月”活動的統一部署和工作要求，緊密結合本地實際，不斷創新工作思路和方式方法，加強組織領導，科學籌劃，精心組織，深入企業、深入工地現場，大力宣傳科學發展、安全發展理念，傳播建筑施工安全生產知識和安全文化。加強安全教育培訓，宣傳安全生產的法律法規，宣傳國務院和各級住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓，提高安全意識和安全技能。加強應急救援演練，提高應對建筑施工領域突發事件能力。
4.深化安全隱患排查治理。認真落實住建部《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》等相關文件，牢固樹立隱患就是事故的觀念，組織建設工程參建各方主體建立建設施工安全隱患排查治理的工作機制，積極開展“事故隱患集中整治月”活動，引導和組織企業開展施工安全隱患的自查自糾，組織專項檢查，落實安全隱患整改，切實消除安全隱患。
5.大力推進建筑施工安全標準化工作。緊密結合建筑施工安全生產實際，貫徹落實建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》等相關文件精神，加強對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等新規范培訓學習，加強建筑施工安全生產基層和基礎工作，提速建筑施工安全標準化、規范化進程，有效促進建筑企業安全生產長效機制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。
6.著力提高安全教育培訓質量。堅持以人為本理念，把教育人、培養人、保護人作為安全生產工作的首要任務，加大安全生產教育培訓的力度，不斷創新安全生產教育培訓方法手段，進一步增強安全教育培訓科學性、針對性和實效性。加強企業安全文化建設，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強企業安全管理人員（“三類人員”）和特種作業人員的安全培訓和再教育。充分發揮企業和施工現場民工學校在安全教育培訓中的前沿陣地作用，組織和指導企業開展全員安全培訓，突出施工一線作業人員、新進場和轉場員工的安全教育培訓，強化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實安全生產基礎。
7.加強企業安全生產動態監管。加大對建筑施工企業安全生產條件降低行為的監管力度，進一步核查企業安全生產許可證、安全管理人員配備、安全生產機構、制度建立等情況，堅決依法對達不到法定安全生產條件的施工企業清出建筑市場。認真貫徹落實部、省相關文件精神，廣泛運用LBS無線定位系統，督促企業落實企業負責人和項目負責人施工現場帶班制度。對現有《市建設工程起重機械設備管理系統》進行升級提升，不斷完善起重機械設備管理系統，并完成與省系統對接工作。
8.加強建筑施工揚塵污染防治。積極推進綠色施工創建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關制度，加強綠色施工宣傳和培訓。認真貫徹落實《市揚塵污染防治管理辦法》和《市建設工程施工現場揚塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節一環保”、“四新一化”，加大對建筑施工揚塵污染、噪聲控制的力度。加強對重點區域、重點工程、重要時段、重點污染源的監管監控，加強綜合執法行動，嚴格獎懲制度，強化施工企業現場負責人揚塵污染防治第一責任人的責任。
9.加強保障性安居工程安全管理。繼續把保障性安居工程作為安全監管重點，形成監管合力，提高安全監管效益。認真貫徹落實國務院、住建部及省市關于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強化各參建單位的安全主體責任。堅持監管與服務并重，各地住建部門主要領導和分管領導要積極部署、督促檢查、切實解決問題。加強施工建設安全監管工作，強化建設施工過程中危險性較大的分部分項工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴格依法處理安全責任不落實、現場安全隱患整改不力等行為。
10.加強軌道交通工程建設安全監管。繼續深入研究，科學總結，深化認識和把握軌道交通工程建設安全監管的內在規律性，增強防范和控制的科學性、前瞻性和針對性，提高軌道交通建設工程安全監管實效。堅持認真貫徹落實軌道交通工程建設的各項規章制度，嚴格按照程序和規范標準組織建設施工，全面落實軌道交通工程各參建單位的安全主體責任。強化安全風險管控，完善風險管理體系。加強專業應急隊伍建設，組織定期演練，建立預警和應急協調保障機制。不斷學習國內外先進安全管理經驗和技術措施，提高軌道交通工程建設安全生產管理水平。
11.加大市政工程安全監管力度。嚴格按照住建部《關于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護）中毒事故的通知》、市安委會《轉發省安委辦〈關于在腌漬池、污水池旁設立警示標志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓的力度，對市政企業管理人員、施工一線作業人員進行安全生產培訓教育，有針對性地開展預防施工（維護）中毒事故的專項整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發生。
12.加強開發區建設工程安全監管工作。按照省住建廳《關于加強各類開發區建設工程管理工作的通知》要求，結合實際，認真梳理和理順建設監管職能，將各類開發區建設工程依法納入統一監管，履行法定建設程序，采取有效措施，堵塞安全監管的“盲區”和“漏洞”。加大監督檢查力度，堅決查處違反基本建設程序、違規違章等違法行為，進一步規范開發區建設工程安全監管工作。
