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社區婦聯工作亮點范文1
廣大社區居民:
為貫徹落實全國婦聯和北京市婦聯《關于開展尋找“最美家庭”活動的通知》精神,現結合大興區工作實際,制定如下活動方案。
一、活動的宗旨
尋找“最美家庭”活動以社會主義核心價值觀為統領,以倡導和諧精神、服務和諧社會建設為目標,在我區“和諧家庭”創建工作基礎上,以群眾自薦、互相學習、彼此借鑒、共同分享為宗旨,面向基層婦女和家庭,組織開展體現時代精神、契合家庭需求、群眾喜聞樂見的尋找“最美家庭”活動,推選出以學習型家庭、平安家庭、綠色家庭、敬老孝親等為特色的最美家庭。弘揚夫妻和睦、尊老愛幼、科學教子、勤儉節約、鄰里互助的傳統美德,以生動活潑的方式曬家庭幸福生活、講家庭和諧故事、展家庭文明風采、秀家庭未來夢想。通過尋找活動,擴大最美家庭的示范作用和影響力,不斷提高新區廣大家庭和婦女的文明素質,為全面促進新區一體化建設,推動新區經濟、社會協調發展,提供精神動力和思想保障。
二、工作內容
此次尋找“最美家庭”活動,沒有制定統一的“最美家庭”標準,也不設定群眾參與的門檻,在弘揚家庭美德、體現文明風尚、詮釋幸福內涵的某一方面事跡突出、精神感人的家庭都可以參評。
1、我區將主要依托“婦女之家”,建立尋找“最美家庭” 活動專題宣傳欄、展示壁報、張貼宣傳畫,活動的目的、意義、方式和程序。在“婦女之家”舉辦家庭道德文明故事會、文明家風交流會、家訓家規評議會、自編自演文藝節目等豐富多彩的活動,吸引群眾踴躍參與、互評互議。
2、在大興區婦聯網站設立尋找“最美家庭”活動專題網頁, 廣泛開展宣傳活動。利用大興電臺、電視臺、大興手機報、大興信息網等媒體,宣傳、倡導、學習新區“最美家庭”典型。
3、各鎮、街道婦聯、區直婦委會通過接受本區域內婦女和家庭的踴躍自薦、相互推薦,層層擇優推選。
三、參評形式
在各鎮、街道婦聯、區直婦委會推優的基礎上,在全區范圍內采取投票的形式再選出大興最美家庭,真正實現“誰是最美家庭,讓群眾說了算”的要求。
四、工作要求
1、廣泛發動,積極動員。各鎮、街道婦聯和區直婦委會,要充分準備, 發動群眾參與、發動群眾評議、發動群眾投票。按照全國婦聯、北京市婦聯領導要求,尋找活動要做到兩個“必須”,活動必須在“婦女之家”開展,所有“婦女之家”都必須行動起來。在“ 婦女之家”廣泛開設活動宣傳平臺, 張貼和播出由活動組委會統一印制的活動宣傳畫、宣傳片、公益廣告等,最大限度地發動群眾、宣傳群眾、組織群眾、吸引群眾,最大限度擴大群眾的參與率和活動的社會影響力。引導婦女和家庭踴躍參與、自我教育、提升素質。
2、精心組織,合力推進。各單位要精心組織實施,共同推進活動的開展。定期匯總報送活動開展情況, 新聞熱點及重要線索隨時報送。加強組織領導,周密部署安排,確?;顒釉谏鐓^、村鎮和家庭中落地生根,開花結果,為大興區和諧家庭創建工作注入新的活力,打下堅實的基礎,使這項活動真正成為發揮婦女在弘揚中華民族家庭美德,樹立良好家風中獨特作用的有效載體,成為培育和踐行社會主義核心價值觀、促進家庭和諧文明的生動實踐。
3、擴大影響,弘揚美德。積極與新聞媒體聯合,抓住重點、亮點和特色,主動向媒體提供新聞線索、推薦優秀家庭。將活動與“我與中國夢”、社會主義核心價值觀宣傳教育,講文明樹新風、巾幗志愿服務等主題道德教育實踐活動結合起來,使尋找活動與群眾性精神文明創建各項工作相互融合、共同促進。
五、報送形式
海子角南里社區服務站(宇豐苑底商)
郵箱:****
社區婦聯工作亮點范文2
婦女之家規范化建設工作情況總結
__市共有5782個村,掛牌成立各類婦女之家6117個,其中單獨建婦女之家208個,與其他陣地共建5909個。在機關事業單位、“兩新”組織等其他領域建立婦女之家363個。省級婦女之家73個。主要做法有:
一是分類指導,標準化建家。推動將婦女之家建設納入村級活動場所和社區服務中心建設規劃,按照“六有三統一”標準,在全市社區(村)全部掛牌成立婦女之家的基礎上,堅持定性與定量相結合,對各個層面的婦女之家的功能定位、建設模式等進行明確規范,擬定示范婦女之家標準,努力推動在市縣直機關事業單位和“兩新”婦女組織中同步建立婦女之家。工作中我們堅持因地制宜建家原則,具備獨立建家條件的社區、機關企事業單位,高標準建設規范婦女之家,并在此基礎上,掛牌成立婦女兒童家園;不具備獨立建家條件的,整合資源,充分利用現有場所和資源建設婦女之家。
二是規范管理,合理化管家。建立完善長效工作機制,制定了日常管理、檔案記錄、志愿活動、接待來訪等一系列配套制度,從制度上保障項目規范運轉。配備高素質管理人員,負責家和家園的日常工作。層層簽訂婦女之家規范化建設目標管理責任書,制定專項考核辦法,隨時抽查考核??己私Y果直接約談縣(市區)婦聯主席,督促提高整改。各縣(市區)婦聯針對家和家園的工作人員圍繞法律知識、創業就業能力、心理健康咨詢等內容進行相關培訓,幫助管理人員提高服務能力。
三是資源共享,多功能用家。按照“一室多用、配套建設、資源共享”的要求,突出“一家一特色、一園一亮點”,著力建設特色家園。一是整合人才資源。在開展巾幗志愿服務工作的同時,重點發展了文藝宣傳、科普指導、法律咨詢、體育健身、家園清潔等五支巾幗志愿者隊伍,為我們的家園所用,并納入婦女之家的統一管理,壯大了家園的服務力量。二是形成支持網絡。積極爭取民政、計生、勞動、公檢法司等部門支持,整合社區資源、延伸家園服務手臂,形成良好的社會支持網絡,最大程度地為婦女兒童提供服務。三是拓展特色服務。在城區,打造婦女就業創業指導咨詢站、親子俱樂部、悄悄話室、接待室等,為婦女兒童提供優質服務。在農村,主要體現科技培訓、關愛留守兒童、志愿服務,引領婦女積極參與社會管理創新。在企事業單位,發揮心理咨詢室、圖書室、電子閱覽室、健身房等作用,維護婦女權益,優化發展環境,引導婦女立足崗位、創先爭優。
社區婦聯工作亮點范文3
為進一步做好農村婦女勞動力轉移工作,省婦聯于8月上旬開始在全省實施“河北省萬名農家女培訓就業計劃”,目前全省已有500多名農村女性參加了免費培訓。該計劃將東方家政學校、省婦女職業技能培訓學校和省旅游學校作為培訓基地,以家政服務培訓就業為突破口、以賓館管理與服務、商務禮儀為補充,對學員進行學歷教育和中短期免費職業培訓,并免費安排上崗就業,爭取用5年時間,實現萬人培訓、萬人就業、萬戶脫貧奔小康的目標任務。
有意參加培訓的廣大農村女性,根據自己的個人條件及實際需要向所在地的縣婦聯報名。
咨詢電話:
東方家政學校 7887882
省婦女職業技能培訓學校 6183982
省旅游學校 3833392
省婦聯發展部 7903329
引導婦女走出家門創新業
無極縣婦聯以提高農村婦女素質為重點,以增加農村婦女收入為目標,轉變觀念,上下聯動,大力實施“走出家門創新業”行動,目前已為山東、天津等地輸出工人300余名。
緊緊圍繞縣委全面建設小康社會的總體思路,把組織廣大農村婦女向城市輸出作為工作的重中之重??h婦聯在廣大農村婦女中實施“走出家門創新業”行動,得到了黨政領導的大力支持,創造了寬松的社會環境,為婦聯勞務輸出工作的成功奠定了堅實基礎。
現在第一批工人大部分工資都在千元以上,有的拿到了1800元。有個四口之家在縣婦聯的組織下全部出外打工,全家月收入達3000多元。實實在在的好處讓婦女認準了這條致富門路,從入戶動員發展到自動踴躍報名。
在農村婦女勞動力轉移過程中性別差異十分明顯,農村婦女勞動力作為一個群體,在更大的程度上面臨來自社會、家庭和性別因素的制約,婦女在生理和心理上的特點也決定了其更易受到侵害,特別是向異地轉移的婦女,心理成本遠遠大于男性。這些不僅阻礙了婦女勞動力的整體轉移速度,在數量和質量上都滯后于農村男性勞動力,而且也造成了農村婦女勞動力轉移的不穩定,從而降低了在外務工人員的保有率。鑒于以上原因,我們經常認真總結,對出現的問題分析原因,研究對策,從而形成一套管理辦法,促進這項工作順利地開展。
(無極縣婦聯)
嫂子家園
“嫂子家園”是石家莊市婦聯為解決城鄉婦女就業、再就業開辟的一塊愛心園地,家園里目前有6支“嫂子”隊伍:“月嫂”、“宴嫂”、“護嫂”、“編嫂”、“潔嫂”、“育嫂”,近萬余人,她們有的來自農村婦女剩余勞動力,有的來自城市下崗失業婦女,服務于我市兩萬多家庭,成為省會家政服務業的一個亮點。在“嫂子家園”您將感受到溫馨祥和的氛圍,您將享受到周到熱情的服務。
“嫂子家園”的服務方向――面向社區,主攻家政。
“嫂子家園”的服務理念――以人為本、科學引導、誠信服務、規范管理。
“嫂子格言”――
“月嫂”:我做月嫂我光榮
“宴嫂”:餃子下鍋,嫂子上崗
“護嫂”:您健康,我呵護
“編嫂”:編織美好生活
“潔嫂”:溫馨生活有我伴
“育嫂”:托起明天的太陽
“一流服務,一路伴您”是“嫂子家園”穩重而富有愛心、柔韌而富有責任感女性組成的個性化專業服務隊永遠的追求。讓更多職業女性擺脫家庭后顧之憂,讓更多姐妹走上就業、再就業之路,是“嫂子家園”服務社會、服務女性的真誠奉獻和鄭重承諾?!吧┳蛹覉@”引領“零家務”新時代。
“嫂子家園”為農村剩余勞動力和城市下崗失業婦女開辟了一條實現就業、再就業的綠色通道。
社區婦聯工作亮點范文4
“五五”普法啟動實施以來,*縣婦聯以十七大、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照省、市、縣“五五”普法會議精神及《*縣“五五”普法依法治縣工作實施方案》有關精神,認真落實“五五”普法規劃和“十一五”期間依法治縣綱要,結合婦聯工作實際,以增強婦女的法制觀念為先導,以提高婦女的法律意識為重任,本著“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則,全面動員我縣廣大婦女積極參與,扎實有效推進“五五”普法依法治理工作。現將五年來的工作總結如下
一、加強領導,健全機制,保障法制宣傳教育的有序進行
針對法制宣傳教育工作涉及面廣、工作對象復雜、目標要求高的特點,縣婦聯注重建立健全機制,保障法制宣傳教育有序進行。
(一)建立健全法制宣傳教育的組織領導機制。2006年,為加強對普法工作的領導,縣婦聯成立了由婦聯主席任組長、副主席任副組長,權益部長為成員的“五五”普法領導小組,制定出臺了《*縣婦聯系統“五五普法”依法治理工作規劃》,指導全縣各級婦聯組織開展普法工作,并將普法工作納入年度目標管理體系,作為年度考核的重要依據。各鄉鎮婦聯、戰線婦工委和各單位婦委會也按照縣婦聯的要求,及時建立普法領導機構,明確目標任務,形成了層層分級負責的網絡化普法工作組織體系。
(二)健全完善政府主導的法制宣傳教育工作機制。2001年我縣制定了《*縣婦女發展綱要(2001——2010年)》,并把開展維護婦女權益法律法規的宣傳教育作為主要目標之一。在2006年《兩綱》中期監測評估、2006-2008年《兩綱》階段性監測評估工作以及抓住2009年國務院婦兒工委辦和省婦兒工委辦對我縣兩綱進行全面檢查的契機,我縣都及時對該項指標進行了監測評估,找出了差距。縣婦聯利用縣婦兒工委辦設在縣婦聯這一職能,針對中期監測評估、階段性監測評估中存在的問題,通過將此項目標進行細化分解給各相關部門,通過協調、指導、督促、檢查各相關部門,推動此項目標的落實,更好地發揮了政府在這項工作中的主導作用。
二、創新形式,推動法制宣傳教育縱深發展
全縣婦聯組織充分發揮自身優勢,不斷拓寬思路、更新觀念、創新手段和方式,增強法制宣傳教育的深度和廣度。
(一)以活動為載體,抓主題宣傳。特色活動是發揮婦聯群團優勢、開展工作的重要載體和方式。自“五五”普法以來,全縣婦聯組織每年在“三八”節、“三八”婦女維權周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣傳日等節日期間都會圍繞黨和國家的大局,聚焦普法重點內容,著力解決維護婦女權益的緊迫問題,每年突出一個主題,活動內容豐富,在全縣上下形成普法活動的特色、聲勢和實效。如:2006年我們舉辦了“兩規”知識競賽,全縣3000多名婦女積極參加了此次競賽,評選出一等獎一名、二等獎二名、三等獎四名,廣大婦女學到了有關節約用水、預防艾滋病、《勞動法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、“平安家庭”等方面的知識;我單位是全縣“五五”普法宣講團成員單位之一,2007年我們利用在基層開展的艾滋病綜合防治面對面宣傳活動,在全縣17個鄉鎮開展了法律知識巡回宣傳,增強了基層廣大婦女群眾學法用法的自覺性;2008年我們在縣委黨校開展了法律知識骨干培訓班,鄉鎮婦聯主席和縣直各單位婦委會主任150余人參加培訓,增強了廣大婦聯干部學法用法的自覺性。2009年、2010年開展了《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》各類宣傳主題活動,通過開講座、辦培訓班、組織文藝宣傳隊表演、上街分發宣傳材料等活動,對《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》亮點進行了重點宣傳,還動員組織了全縣廣大婦女干部、群眾參加全國婦聯舉辦的“平安.健康家庭大行動”網上知識競賽、“億萬婦女學法律、家庭平安促和諧”法律知識競賽活動,從而大大提高了廣大婦女群眾的法律意識。
(二)以家庭為陣地,抓基層宣傳。家庭是婦聯組織的主要領域,全區婦聯組織利用這一優勢,開展了系列活動。
1、將法制宣傳教育納入“平安家庭”的創建活動中。為促進我縣社會和諧、穩定,推進“平安*”建設,五年來,從家庭平安入手(把家庭學法、守法、懂法作為“平安家庭”評選條件之一),以家庭的小平安,促進社會的大平安,通過以點擴面、質量并行、品牌運作、持續深化的工作思路,扎實開展“平安家庭”創建活動,從而在全縣形成了“人人參與、戶戶參與”的良好局面,為我縣依法治縣營造了良好的社會大環境。
2、深入開展家庭學法主題活動。通過送法上門,帶動家庭成員互幫互學,形成“家家學,法律進萬家;家家議,以案釋法律;家家做,用法維權益;家家評,爭做守法好公民”的良好局面。
3、開展法律進家庭活動。通過開展“送法下鄉”、“法律進萬家”、家庭助廉、“美德在農家”、法律咨詢等活動,大張旗鼓地宣傳各項法律法規,提高婦女學法、懂法意識。如城關鎮利用在四個社區成立的婦女兒童維權服務站,為轄區內的家庭提供各類法律宣傳咨詢、培訓服務,從而增強了家庭成員依法行使和履行公民權利和義務的自覺性,提高了依法維護自身合法權益的能力。
(三)以網絡維權為抓手,開展深入宣傳。2007年5月18日,全新改版后的婦女網正式開通,網站新增了“維權驛站”和“資料中心”等欄目。網站及時將涉及到婦女兒童的法律法規公布在網上,把婦女法律宣傳作為一項常規性工作來抓。并采取以案說法等形式,教育廣大婦女依法維護自身權益。
三、突出重點,增強法制宣傳教育的針對性
(一)不斷深化婦聯領導干部學法用法活動,宣傳貫徹好男女平等基本國策??h婦聯建立了理論學習中心組定期學法制度,每年以新出臺或修訂的法律法規為重點內容,至少舉辦1—2次法制講座,還把法制教育納入干部的崗前培訓、任職培訓和崗位培訓的內容,加強干部的學法用法,為縣婦聯各項工作走上法制化軌道打下良好基礎。還積極推進男女平等基本國策宣傳列入黨校教學課程,組織婦聯干部認真學習全國婦聯主席陳至立作的貫徹落實男女平等基本國策遠程教育講座,進一步提高男女平等基本國策進入決策層的主流意識,在全縣營造了男女平等的輿論氛圍。
(二)多渠道開展青少年的法制宣傳教育工作。全縣婦聯組織把青少年作為普法的重點對象,把法制宣傳教育工作與婦聯兒童工作有機結合起來。
1、開展法律進社區活動。依托社區婦女兒童基層維權服務站、家長學校等陣地,通過舉辦法律講座、法律幫扶、法律咨詢等各種方式,大力提高廣大婦女兒童的法律意識。
2、發揮青少年校外活動場所作用。近年來,我縣不斷建立健全校外活動場所建設,積極爭取建起了省級留守兒童服務中心一所、市級留守服務中心一所,為留守孩子們提供了維權幫助、課外閱讀、結對資助、親情關愛、心理疏導、道德實踐、親子溝通、家庭教育等服務。
3、開展青少年愛國主義教育系列讀書活動。組織青少年參加了“迎奧運、講文明、樹新風”、“崇尚科學,傳播文明”等主題讀書活動以及中小學生征文比賽,增強了少年兒童自身的法律意識和法制觀念。
(三)開展特殊婦女群體的法制幫教工作。
1、發揮婦聯系統人民陪審員作用。五年來,全縣各級婦聯系統人民陪審員積極配合司法部門做好陪審員工作,凡涉及到婦女、兒童、婚姻家庭、家庭暴力等案件,婦聯系統人民陪審員都親自出庭參與案件陪審,而且還針對不同類型案件,本著從維護婦女兒童合法權益的宗旨,提出自己的觀點。這不但有助于審判工作的公開、公平、公正,而且還提高了婦聯干部對維權工作的認識,增強了依法維護婦女兒童合法權益的自覺性和主動性。
2、開展對家庭暴力受害婦女的幫扶工作。近年來,縣婦聯先后聯合縣司法局依托弘宇司法鑒定所成立了“*縣家庭暴力傷情鑒定中心”,對受害婦女依法進行鑒定,為行政、司法機關調處和審理家庭致傷案件提供依據。聯合縣法院在全縣各級法庭成立了“維護婦女兒童合法權益合議庭”8所。聯合縣司法局依托弘亞律師事務所首次成立了“打工妹維權服務站”,服務站以勞動合同簽訂、法律風險防范、打工妹自身權益維護等方面的法律知識為重點,組織律師參與有關部門組織的涉及打工妹個案或集體案件的調處工作;免費為打工妹提供法律咨詢、代擬法律文書等服務。建立和完善婦女兒童維權聯席會議制度,繼續開展婦女兒童法律援助工作,多方協調,一方面與縣法院聯系,為弱勢婦女兒童申請緩交或減免訴訟費逾萬元;另一方面與司法局法律援助中心聯系,免費申請律師進行訴訟。據統計,近年來為困難婦女群體訴狀33件,法律援助27件,人民陪審員參與審理的案件有25件,受到社會好評。
四、求真務求,使法制宣傳教育和依法維權緊密結合
學法的目的在于應用法律解決實際問題。全縣婦聯組織積極探索有效途徑,使法制宣傳教育和依法維權緊密結合、互相促進,切實維護婦女兒童合法權益。
(一)推動法制宣傳教育與源頭維權緊密結合。全縣婦聯組織積極推動人大和相關部門把保障婦女兒童權益立法和執法監督納入制度化軌道,在更高層面上宣傳落實男女平等的基本國策。
1、借助人大執法監督和政協民主監督渠道,監督和推動相關法律法規的完善與實施;
2、充分利用民主渠道,督促各部門、各系統履行保障婦女兒童權益的職責,出臺和完善相關政策;
3、利用社會監督渠道,及時反映各種侵權案件和問題,監督保障婦女兒童權益法律法規的貫徹實施。
(二)推動法制宣傳教育與構建社會化維權體系緊密結合。在推進普法和依法治理工作進程中,全縣婦聯組織整合社會資源,建立起完善的社會化維權體系:在各鄉鎮(街道)、城關鎮四個社區建立了基層維權工作服務站,完善了咨詢和投訴受理機制;開通了12338維權服務熱線;健全了由維權協調機構和勞動法律保障監督員等組成的司法保護網絡;建立了反家暴協作機制,健全了婦女法律援助中心,法律服務機構,強化了社會救助手段。目前有1名婦聯干部擔任了法院特邀陪審員,1名婦聯干部擔任勞動法律保障監督員。
(三)推動法制宣傳教育與提供維權服務相結合。在“五五”普法工作中,全縣婦聯組織本著服務大局、服務婦女、服務基層的指導思想,積極整合社會資源,努力協調解決熱難點問題。
一是積極做好接待工作??h婦聯認真做好來信來訪來電工作,開通12338婦女維權服務熱線,執行首問責任制,由一名副主席專門負責接待工作,保證事項能妥善得到解決。
二是做好矛盾糾紛排查調解工作。制定矛盾糾紛排查調解工作機制,實行每月上報制度,及時發現矛盾苗頭,做好調解、化解工作,五年來,共排查化解矛盾糾紛368件,調處359件,調處成功359件,調解成功率達97.6%。
三是積極做好婦女創業就業工作。通過舉辦“春風行動”大型招聘會、婦女自主創業培訓班、家政培訓班、婦女小額信貸等工作,積極推進我縣婦女創業就業。
社區婦聯工作亮點范文5
關鍵詞:農村婦女;種子計劃;發展;項目管理;參與式
中圖分類號:C912.21 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1494(2014)01-0110-05
“啟璞計劃”是全國婦聯和李嘉誠基金會聯合實施的大型NGO女村官培訓項目?!胺N子計劃”是“啟璞計劃”的核心內容,其初衷是推動女村官采取行動、大膽實踐,提高女村官開展項目建設的意識和能力,倡導項目參與性理念——以村民(尤其是農村婦女)為主導、調動各個相關利益群體共同參與到項目的規劃、實施、監督和評價過程中,并發揮項目杠桿效應,帶動當地農村社區內部、地方政府等更多資源投入到農村發展項目中,注重項目的可持續性、可推廣性、可示范性。
一、調查樣本概況及項目作用
(一)樣本概況
研究者對廣西農業職業技術學院2010-2011年承辦的“啟璞計劃”培訓的14期共1052名女村官進行培訓期間問卷調查和訪談,對105名學員培訓后電話回訪,并根據廣西地域經濟發展情況、“種子計劃”項目類型及實施情況等抽選14個縣32個不同類型項目進行實地調研。綜合各種情況,本研究最終以獲得“種子計劃”獎勵金支持的106個項目為研究樣本。
106個“種子計劃”項目內容涵蓋了農村社區發展的各方面需求,其中以社區服務、基礎設施建設以及文化建設項目為主。社區服務類項目包括婦女之家、幼兒園、兒童之家等,占項目總數的21.7%;基礎設施建設類,如硬化道路,修建垃圾池、辦公室、五保戶住房等,占20.75%;文化建設類項目包括劉三姐山歌隊、彩調隊、文娛隊等占18.87%;經濟協會和合作社類,如毛葡萄種植、蔬菜種植合作社、養雞協會、茶葉種植合作社等,占12.26%;農業技術培訓類,如茶園管理規劃及加工技術培訓等占13.21%;婦女培訓項目,如農村婦女培訓中心等占10.38%。其中83個項目已經完成,占78.3%。
(二)農村婦女參與項目產生的效應
通過參與“種子計劃”項目,無論對農村婦女自身,還是對農村經濟社會發展都有益處。有87.7%的女村官認為,參與項目最大的效益就是“增加女性知識才干”,提高了農村婦女自身管理水平、技術水平等能力,使其重新認識自身經濟獨立的價值和重要性,提升了自信心。同時,有80.2%的女村官認為項目促進了農村婦女家庭地位和社會地位的變化,“提高女性在家庭中的地位”。實地調研中發現,相對于其它婦女培訓、文化建設、基礎設施建設等類別的項目,經濟發展項目實施難度相對比較大,對農村婦女自身經營管理、技術要求更高。但一旦項目實施成功,獲得良好的經濟效益之后,尤其是當在經濟利益分配中一直處于弱勢群體地位的農村婦女自身的經濟收入足以支撐一個家庭的各項開支,女村官也能帶領一個村致富之后,農村婦女的自信心尤其是作為項目負責人的女村官的威信與地位就得到很大的提高。因為這意味著農村社區內部經濟資源的分配權實現了男女平等,村民都很現實,尤其是男性村民對女性村民的評價很大程度上取決于其經濟發展能力及效益,女性村民在經濟上的成功是提升其在農村社區地位的主要和最直接的途徑。總的來說,農村婦女的政治參與同經濟參與之間存在著緊密聯系,后者是前者的基礎所在[3]。
表1 “種子計劃”對農村婦女的作用
注:本項為多選。
表2 “種子計劃”對農村社區的作用
注:本項為多選。
二、農村婦女參與“種子計劃”的基本情況
(一)動機
106個項目調查顯示,農村婦女參與“種子計劃”項目的首要動因是“男女平等,我也可以干事”,占73.6%,其次是“自己想發揮才能”,占67%,“為村集體做貢獻”占35.8%,而“別人干,我也跟著”只占21.7%,“村干部要求”只占17.9%。實地調研中,研究者發現農村大量男性剩余勞動力轉移客觀上推動了農村婦女參與農村發展事務,促進大部分的農村婦女在思想上擺脫了傳統觀念的束縛,不是被動地參加項目,而是主動地參與項目展現自己的才能,同時為所在社區發展做貢獻,農村婦女建設社會主義新農村“半邊天”的作用更趨明顯。同時,“尋找致富門路”占49.1%,在男性青壯年勞動力普遍外出打工的情況下,農村留守婦女參與項目的最現實動機是為了增加家庭收入。研究中還發現,項目所在村經濟越是落后越是傾向于選擇經濟建設類項目以及基礎設施建設項目作為“種子計劃”項目,愈加重視眼前的經濟利益,有女村官反映如果在經濟都發展不起來的情況下,辦唱歌跳舞的文娛隊或者是讀書看報的圖書室對村民的吸引力不大,自己工作也沒有足夠的號召力,甚至會被認為是不干“正事”,還不如做些能賺錢的項目或者是能幫村里面爭取資金修條路更加“實在”,自己的工作也更容易得到村兩委干部和群眾肯定。
(二)女村官在項目中的作用
女村官在項目實施中承擔的角色很重要,包括有效協調村“兩委”干部參與項目管理,動員、引導村民參與項目,以及與當地村民、當地政府及婦聯、社會團體之間溝通協調爭取項目資源等。
調查結果顯示,106個項目中,有70個項目實際負責人是女村官,占66.04%;有22個項目實際負責人是男性村官,占20.76%;有14個項目由女村官和男村官共同負責,占13.21%。實地調研中發現,項目實施過程中女村官靈活地處理與其他村“兩委”干部尤其是與村委書記和村主任的關系,不拘泥于誰拿到項目就一定要做負責人,準確定位自己的角色與作用,這是項目順利實施的關鍵因素之一。如果女村官原本就擔任村委書記或者是村主任,則在項目實施中仍然會繼續擔任項目負責人,通過村“兩委”統籌協調整個項目實施工作;如女村官是村“兩委”副職或者是村婦女主任,那么涉及整個村發展的項目,如硬化道路、飲水工程等基礎設施類建設項目等,則會與村兩委干部尤其是村委書記或者是村主任協商,一般由最有威信的村“兩委”領導擔任統籌協調項目工作,否則項目開展的阻力比較大;婦女之家、衛生室等以婦女發展事業為主的項目則由女村官帶領婦女群眾開展工作,村“兩委”協助提供場地設備等;養雞協會、茶葉種植等經濟協會和合作社類項目則視情況而定,如果女村官是經濟能人,具有項目前期基礎,則起牽頭作用成立經濟合作社,村“兩委”一般是輔助支持,否則項目交由村“兩委”做決策和組織實施。此外,女村官公正處理項目資金利益關系也是項目實施成敗的關鍵,尤其是經濟發展項目。實地調研中就發現有個別女村官在項目實施前期沒有和村“兩委”及村民商議,在項目實施過程中過分偏重個人家庭和親屬等少數村民的利益,使得項目惠及面不廣,其它村兩委干部不支持,群眾也不參與,項目最終失敗。
(三)農村婦女對項目的支持度分析
“種子計劃”獎勵金項目提高了女村官的威信,改變了村民以前認為女村官出去培訓就是政府組織去外出旅游見見世面或者布置計生、林改、保險等工作的傳統觀念,村“兩委”和村民對實施項目的積極性相對提高,積極集資、出工出力參與項目,充分挖掘農村社區內部資源投入項目。
106個項目中,農村婦女支持度“很高”的項目71個,占67%,支持度“高”的項目26個,占24.5%。男性村民對“種子計劃”項目的支持度比農村婦女相對要低,支持度“很高”的項目僅有59個,占55.7%,支持度“高”的項目有21個,只占19.8%。主要原因是“種子計劃”項目設計獲益對象主要為女性,尤其是婦女健康衛生室、婦女活動中心等農村社區服務活動項目以及文藝隊等以女性為主的文化建設項目,男性村民一般都采取旁觀的態度,參與積極性較低,尤其缺乏參與項目決策的強烈意愿。
(四)農村婦女在項目中的角色分工
“種子計劃”項目在設計時融入了參與性理念,但有些項目由于各種主客觀原因,實施中仍然遵循了以往的常規模式,即由村“兩委”主導、村民執行。文化建設、婦女培訓、社區服務及基礎設施等類型的“種子計劃”項目,其決策過程普遍體現了參與性理念的要求。一般是征詢婦代會或者全體村民(以婦女居多)的意見后再實施,在項目討論期間,大部分婦女都能秉持“與我有關,積極參與決定項目”的態度積極發表意見,并且這些意見也能貫徹落實到項目決策及實施過程中,項目完成后的主要受益者和管理者也是以農村婦女為主。但是,合作社及經濟建設等類型項目的實施團隊普遍都是由村“兩委”干部或者是村里的經濟能人(一般以男性為主)組成的,大部分婦女表現出“與我有關,參與討論”的態度,她們主要在項目實施初期參與項目決策的討論,村兩委干部或經濟能人也一般是以召集村民會議等方式號召村民為項目集資或投工投勞,農村婦女也普遍滿足于通過參與項目獲得部分經濟收益,對于需要承擔更大經濟風險但收益較高的項目領導者、組織者的角色興趣不大,比較少有婦女代表被吸收進入項目管理核心層(見表4)。這表明農村社區內不同利益群體在爭奪資源時,尤其是顯性的經濟資源時,婦女群體是一個弱勢群體,她們的需求容易被忽視,更談不上優先,當然以婦女健康娛樂活動為切入點,一開始就明確了婦女是項目的對象和主體,也就避免了男性對資源的爭奪[1]。
由表4可見,在具體分工上,由于男性青壯年勞動力大部分已經外出務工,在項目建設過程中,留守婦女除了承擔管理者的角色,還要以投工投勞、集資的方式參與項目建設。雖然男性村民對文化建設、婦女培訓等類型項目的支持度比女性要低,但在社區服務及基礎設施、合作社及經濟建設等類型的“種子計劃”項目實施過程中,男性村民仍承擔主要的角色,尤其是充當管理人員和技術人員的角色,因為男性在管理層面和技術層面的工作上更有優勢,更有利于盡快完成項目。但項目建設僅從婦女的生產角色出發,而忽視婦女所承擔的其他角色,如再生產角色和社區管理者角色,這樣若不涉及改變傳統的兩性分工模式的話,就會加重農村婦女本來就已經很重的負擔,即使收入增加也不能帶給她們生活質量的提高[2]。
(五)女村官爭取項目建設資源的途徑
106個“種子計劃”項目分別獲得4000元至20000元的獎勵金支持,基本可以完成文藝隊、農業技術培訓等所需資金較少的項目,但社區服務、基礎設施建設、經濟合作社等項目則需要爭取當地村民、政府、婦聯等投入資金、物資、技術等外部資源。獲得“種子計劃”獎勵金支持的女村官更有積極性和自信心去尋找更多的外部資源投入,其中,長期擔任村干部的經驗豐富有威信的女村官,具有較強的創新思維的大學生村官,這兩類群體在爭取項目外部資源時能力突出,容易獲得政府部門的支持。
女村官爭取項目外部資源的對象主要是當地黨政群機構,其中鄉鎮黨委政府占93.4%,縣婦聯占87.7%,縣農業局、林業局、廣播電視局等占33.0%。一般以定點扶貧、新農村建設幫扶等途徑贊助設備、物資、技術及少部分現金,希望項目所在村在原有基礎上“錦上添花”,傾向于扶持“種子計劃”項目做大做強,以充分體現本單位的政績。如百色市平果縣某村原已是當地的典型示范村,該村副主任兼婦代會主任農性女村官在幾次培訓中都明顯表現出比其他女村官更強的自信心和溝通能力,在獲得“種子計劃”20000元獎勵金創辦農村婦女培訓中心后就主動制作“全國婦聯-李嘉誠基金會種子計劃試點項目”牌匾懸掛在村委辦公樓(農村婦女培訓中心用房)前,培訓中心桌椅等物資也噴涂了“李嘉誠基金會捐贈”字樣,積極宣傳了全國婦聯、李嘉誠基金會開展“啟璞計劃”的意義,大大提高了該村的知名度以及村“兩委”在村民中的威信,也得到了當地黨政部門充分認可,先后獲得了自治區司法廳、縣文體局、婦聯等多個單位贈送的書籍、辦公桌、書柜、電視等物資10余萬元。
女村官爭取項目資源的對象中,企業和個體老板只占26.4%,這是因為很多項目所在村經濟條件較差,所在地沒有企業,也沒有經濟能人。但在經濟協會和合作社類項目中,企業和個體老板支持的資源就發揮了非常重要的作用,這些支持包括技術的支持、產供銷的合作等,如南寧市武鳴縣某村黨支部書記、村民委主任、婦代會主任吳性女村官負責的西紅柿合作社項目,就獲得農業科技公司贊助種子24萬元,在西紅柿的生產、銷售環節進行深度合作,促進了西紅柿合作社項目的發展。
三、影響農村婦女參與“種子計劃”的因素
(一)基層政府項目建設價值取向與“種子計劃”不同
基層政府和婦聯組織等女村官上級領導部門存在慣性思維,在談到項目建設時自覺不自覺地受到“政績”思想的影響,要求女村官在短期內把項目做好做出成績,普遍只看重項目建設“成功”的結果,把項目是否建設“完成”作為評價女村官工作業績的主要標準,也作為接受上級考核的工作成績與亮點。這些看待項目的傳統價值取向導致其對“種子計劃”所倡導的農村婦女參與性理念等項目獨特的深層價值基本沒有興趣,也缺乏動力去檢查、督促項目參與性理念落實情況。
(二)農村基層缺乏項目“參與式”理念的氛圍
在村干部傳統經驗中,村里做項目多是被動上馬的多,很多工作只為了應付上級任務,即使有時為爭取項目而做規劃,一般都是村“兩委”班子決策,村民執行。在村民層面,有些女村官即使在“種子計劃”項目建設中鼓勵村民積極參與,往往也難以得到積極響應,因為農村留守的多是老人、婦女和兒童,這些人能力有限,認為項目建設是政府和干部的事,與他們無關,參與項目的熱情不高。由于以上種種原因,加之項目實施一般牽涉到各方面的利益平衡問題,為了避免麻煩,加快項目進度,女村官和村“兩委”干部往往在項目實施中采取“大包大攬”的行事辦法。在這種情況下,婦女參與被當成是婦女“出席”的代名詞,即一談到參與就成了組織婦女來出席會議,參加勞動等[3]。
(三)農村婦女自身面臨的困境
調查結果顯示,有86.8%的女村官認為影響本村婦女參與“種子計劃”的首要因素是“文化素質偏低”。因此,在項目實施中主要承擔的工作就是技術含量較低的投工投勞,而在決策和管理上總體參與程度及發揮的作用較男性村民并不突出;其次是“農村婦女家庭主婦、勞動力角色負擔太重”,占61.3%,由于越來越多的男性外出務工,農村留守婦女身挑生產和家務兩副重擔,普遍感到負擔過重,缺乏精力和時間去開展“種子計劃”項目(見表5)。大部門農村婦女曾經過過苦日子,如今基本解決了溫飽問題后,對目前這種生活狀況很滿足,缺乏對自身潛力和作用的認識和利用。還有一些農村婦女存在著依附心理、滿足心理、自卑自棄、心理閉鎖心理等心理障礙[4]。
表5 影響農村婦女參與“種子計劃”的自身因素
注:本項為多選。
(四)項目設計上存在的缺陷
項目設計時強調統籌考慮平衡村民(尤其是女性村民)需求、村委會領導的才能以及可利用資源三者間的關系,但部分女村官存在急功近利的傾向,項目設計不能做到量力而行,資金需求量大,超越村莊財力、發展基礎和群眾承受能力的項目,以實現個人“政績”。有些年輕的或擔任副職的女村官,設計了超出其職務分工和經驗能力之外的“種子計劃”項目。在項目實施中,有些女村官缺乏工作技巧和方法,面對存在較大困難的“種子計劃”項目,持觀望態度甚至置之不理。
四、農村婦女參與“種子計劃”的經驗啟示
影響農村婦女參與“種子計劃”的因素是多方面的,筆者從可行性、可操作性的角度提出促進農村婦女參與“種子計劃”項目的三方面經驗和啟示:
(一)以“種子計劃”為核心設計培訓內容
“啟璞計劃”培訓日程只有7天,安排了9個專題的內容,其中“應用、設計和管理項目”(“種子計劃”設計)只有1天的學習時間。在實地調研中發現,絕大部分女村官認為培訓所學內容對解決工作和生活中的實際問題有幫助,但一些隱性的內容如自我認識與規劃、男女平等等理念在實際工作中的作用并不明顯,對她們的工作沒有明顯的幫助。但女村官認為運用政策法律、溝通技巧等調解農村林權、土地、家庭糾紛,運用項目設計的知識與上級政府、企業等溝通獲取“種子計劃”項目建設資源等顯性的知識在實際工作中能應用得上,并且成效明顯。因此,建議適當調整培訓內容,與女村官項目建設實際工作需要相結合,激發農村婦女積極參與項目建設,提高“種子計劃”項目實施質量。
(二)加強項目監測評估
按照參與式理念,“種子計劃”項目的監測評估應該主要由村民負責,全國婦聯項目辦文件也規定縣鄉婦聯有監督管理職責,廣西農業職業技術學院等培訓單位也負責抽樣進行電話回訪和實地回訪,評估項目建設情況。實際實施中,村民參與項目的意識與能力需要逐步提高,縣鄉婦聯參與式理念有待培養,培訓單位精力有限只能做抽樣回訪,結果項目的監測評估最終沒有落實到位,參與式的理念就變成了項目匯報材料中農村婦女出了多少工集資多少錢而已。所以項目立項單位有必要出臺基本的評估程序和要求,尤其是對農村婦女參與項目的決策、實施、評估、利益分配等做出原則性的規定,這樣無論培訓單位、基層婦聯還是村民對項目的監測評估才有章可循,才能逐步引導女村官和村民將參與性理念融入到“種子計劃”項目中。
(三)對基層婦聯干部進行“種子計劃”項目培訓
各地婦聯尤其是縣鄉婦聯是女村官實施“種子計劃”項目最直接的領導者和支持者,也是項目實施過程中女村官和政府部門之間溝通的紐帶,但其對“啟璞計劃”及“種子計劃”的內容了解并不多,尤其對“種子計劃”項目所倡導的參與式的理念內涵沒有透徹了解,導致基層婦聯組織普遍把“種子計劃”項目作為一般的婦女發展項目加以管理。女村官通過“啟璞計劃”培訓學習了“種子計劃”項目設計等內容,接受了參與式理念等先進的婦女發展理論,基層婦聯干部作為管理者也有必要培訓學習相關知識,否則在“種子計劃”項目管理中還采用傳統的思維,難以正確履行項目監督管理引導的職責。
參考文獻:
[1]王麗萍.農村婦女:從經濟參與看政治參與[J].民主與科學,1999(1):38.
[2]高小賢.一個賦權農村婦女的發展項目:丹鳳個案[A].社會性別與發展在中國:回顧與展望研討會論文集[C].西安:陜西省婦女理論婚姻家庭研究會,2000:5-11.
社區婦聯工作亮點范文6
一、工作目標和要求
(一)總體目標:以建設生態環境、生態經濟、生態社會全面協調發展的“生態”為目標,整合全區各方力量,對生態創建工作進行全方位、多層次的宣傳,進一步提高廣大居民對生態創建工作的知曉率和支持率,引導廣大居民積極參與創建活動,為迎接國家、省、市各級環保部門的檢查驗收營造良好氛圍,圓滿完成既定的各項創建任務。
(二)工作要點:緊密圍繞生態創建整體工作進程,針對創建工作的重點、難點及社會關注的熱點,有計劃、有步驟、有重點地在全區掀起范圍廣、聲勢高、影響大、形式多的宣傳活動,發動社會各界共同參與,努力營造有利于創建的宣傳氛圍。
二、工作內容
(一)新聞宣傳
1、開設宣傳專欄。在新聞網開設“生態創建”專欄、制作專題,對全區創建工作進行全程動態報道;定期刊播生態創建宣傳標語、公益廣告、字幕。由區委宣傳部、區發改局負責。
2、刊(播)發宣傳片。區環保局和各鄉鎮分別制作片時為10分鐘左右的創建宣傳片,在戶外媒體和網站上滾動播出,進一步引導社會各界共同關注生態環保,積極參與創建生態,提高群眾環境滿意度。
3、對外新聞宣傳。加強外宣聯系和溝通,出臺上級媒體用稿獎勵辦法,鼓勵有關人員及時在省、市新聞媒體上報道我區生態創建的好做法及成效,擴大宣傳覆蓋面,擴大影響力。由區委宣傳部牽頭,區創建辦負責。
4、簡報、簡刊宣傳。各有關鄉鎮、創建單位應及時報送生態創建有關內容,區創建辦要加強信息的搜集整理,及時捕捉亮點,把握階段性熱點,定期編發我區生態創建簡報。
(二)社會宣傳
1、宣傳標牌。區創建辦、區委宣傳部在主要路口和重要路段至少設立3個以上生態創建大型戶外廣告牌。各鄉鎮(街道)要設置2個以上生態創建戶外廣告牌,并于年8月中旬前落實,區創建辦、區委宣傳部將聯合組織檢查。
2、宣傳櫥窗。各創建成員單位、創建鄉鎮、創建行政村要利用宣傳窗、宣傳牌、黑板報、宣傳長廊、校園公告欄等陣地,以環保知識、生態創建為主要內容開展宣傳。各行政村應至少設立5處固定的環保宣傳墻(欄)。由各責任單位負責。
3、宣傳短信。通過電信、移動和聯通公司,定期發送生態創建短信,提高民眾知曉率。
4、宣傳手冊。編印《國家級生態區創建工作手冊》向區直機關、社區、學校、鄉鎮、農村發放,進行廣泛宣傳。由區創建辦負責。
5、流動宣傳。利用公交車、宣傳車、送電影下鄉等進行流動宣傳;在公交車車載電視上滾動播放生態創建宣傳片、標語和相關知識;在公交車??空局谱鲃摻ㄐ麄鳂伺?。由區委宣傳部、區住建局、交通局負責。
(三)主題宣傳
1、開展環保主題日宣傳活動。創建契機開展形式多樣的環境保護宣傳活動。由區環保局負責。
2、結合綠色社區、生態村、生態鄉鎮創建工作,組織開展評優創先活動,年底進行評比頒獎,激勵有關鄉鎮、行政村主動參與創建。由區創建辦、各鄉鎮負責。
3、積極整合社會力量,通過多途徑、多角度組織廣大婦女和青少年參與生態保護,在社會各界中廣泛開展生態文明宣傳和創建活動。由區婦聯、團區委負責。
4、結合創建工作進度,及時組織生態創建認知度、生態環境質量公眾滿意度調查。由區統計局、環保局負責。
三、工作要求
1、提高認識,精心策劃。創建生態區、生態鄉鎮和生態村,是今年區委、區政府工作的重中之重,對我區建設新興工貿旅游生態城區具有十分重要的意義。各單位要高度重視,正確把握輿論導向,注重稿件質量,抽調專人負責生態創建的宣傳報道工作;要利用豐富多彩的報道形式,力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活;要注意解決市民反映強烈的難點、熱點問題,以小見大、以事釋理,不斷提高報道的效果和社會影響力。