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國企公司規章制度范文1
關鍵詞：內部控制；企業；措施
中圖分類號：F273 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0105-02
隨著我國市場經濟的發展，我國的企業也進入了黃金發展時期。企業經營的范圍和企業的規模不斷地擴大，企業面臨的競爭也越來越劇烈，企業面臨的環境也在發生著劇烈的變化，所有的這一切都給企業的發展帶來巨大的風險。企業在發展過程中只有建立完善的內部控制系統，采取有效的內部控制措施，才能保證企業的財務信息能夠準確地反映企業的經營狀況，才能保證企業所有員工都按照企業的規章制度辦理各項業務，保證企業和股東的利益不受到損害。當前，我國經濟的發展已經進入了后危機時代，全球經濟危機的教訓使得企業更加注重內部控制體系建設。本文介紹了企業內部控制的重要作用，分析了當前我國企業內部控制存在的問題，并有針對性地給出了相關的對策和建議，為我國企業在新的經濟環境之下完善內部控制提供借鑒。
一、業完善內部控制的重要作用
內部控制是企業發展過程中的自我調節器，良好的內部控制能夠保證企業平穩的運行，從容地應對外部環境中的各種變化，實現企業的戰略發展目標。企業內部控制的具體作用如下。
1．完善的內部控制可以保證企業財務信息的真實可靠
財務風險是當今企業發展過程中遇到的最大的風險。在近期我國局部地區，一些民營企業就因為資金鏈的斷裂而發生了嚴重的財務風險問題，甚至導致了部分大型企業的直接倒閉。這些企業往往都因內部控制體系缺失、企業的財務信息與實際情況不符，使企業的管理者和決策者不能在財務風險發生之前了解到企業的真實財務狀況。只有建立完善的內部控制體系，才能保證企業會計信息的真實性，為企業的決策者提供真實可靠的會計信息。
2．完善的內部控制是保護企業和投資者利益的重要手段
內部控制最重要的原則就是“分權制衡”原則，在完善的內部控制體系之下，企業的所有業務都必須在兩個或者以上的工作人員甚至工作部門之間完成，所有工作業務的處理都有嚴格的規章制度和流程，每一個業務人員都有明確的業務責任。同時，內部控制還有“不相容職位分離”原則，有效地預防部分崗位員工利用職務之便，通過損害企業和投資人利益的方式獲取私人利益，有效地保護企業以及投資人的利益。
3．完善的內部控制可以有效提高企業管理水平
隨著我國市場經濟的發展和完善，我國企業面臨著越來越劇烈的外部競爭環境，企業只強化內部管理，提高內部管理水平，才能應對來自外界的各種競爭壓力。通過建立完善的內部控制體系，可以有效地保證企業內部各部門、各崗位員工按照企業的規章制度辦理各種業務，保證企業的生產經營活動有序、高效地進行。通過監督、考核以及各項激勵措施，調動所有員工的能力和積極性，提高企業的競爭力，保證企業在激烈競爭的環境下生存和發展，實現企業的戰略發展目標。
二、我國企業內部控制存在的問題
內部控制對企業的正常運營至關重要，完善的內部控制可以有效地保證企業平穩運營，規避各種風險，實現企業的戰略發展目標。但當前我國企業的內部控制存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。
1．對內部控制認識存在誤差
企業的內部控制體系是一種體制，良好的內部控制體系可以將企業運營相關的各種活動都納入到這種體制和機制之下，保證企業的各項管理活動都能夠按照企業的規章制度有序進行。但在實際企業管理過程中，企業的管理者對內部控制的認識存在兩個誤區：第一種誤區是認為企業的內部控制與企業的管理活動等同，認為內部控制可以完全代替企業的管理活動。這種認識誤區主要是沒有看到內部控制與企業管理之間的關系——內部控制是保證企業正常運營的工具，企業管理活動是保證企業正常運行的手段。另一種誤區就是認為內部控制就是分權和監督。這種認識只是看到了內部控制表面上的現象，并沒有理解內部控制真正的含義。
2．企業內部控制機制缺失，內部控制制度不合理
健全和完善的內部控制機制是企業完善內部控制的前提和基礎。當前，我國的一些企業受長期計劃經濟體制以及我國文化的影響，對內部控制體系認識不足。一些企業的管理者甚至簡單地認為內部控制機制就是上級領導對下級員工管理與監督的機制，沒有意識到內部控制體系應該覆蓋到整個企業的所有崗位。這就導致企業的內部控制體系不健全，相關的規章制度的建設相當落后，部分崗位以及人員不能納入到企業的內部控制體制之中，嚴重地削弱了企業內部控制體系的作用。
3．企業內部監督機制缺失，業務流程設置不合理
企業內部控制的有效實施，必須要以完善的內部監督機制以及合理的業務流程作為基礎。當前，我國的部分企業為了提高業務辦理的效率、減少監督成本和業務辦理流程，將部分業務的辦理集中在一個部門甚至一個員工或者崗位，這就會導致必要的監督措施的缺失。個別的員工具有超過其能力及業務范圍的權限，嚴重違背內部控制的“分權制衡”原則以及“崗位分離”原則，導致企業內部失控。特別是如果這些情況出現在企業的采購或者財務崗位，將給其帶來巨大的風險。
4．部分財務人員業務能力不足，職業道德缺失
企業的會計信息在企業的內部控制之中起到至關重要的作用。只有企業的會計從人員嚴格按照企業的規章制度辦理相關業務，提供真實可靠的會計信息，企業的管理人員才能真正了解企業各部門運行的情況，才能了解企業內部控制的狀態。當前，我國部分企業的財務人員業務能力不足、職業道德缺失、職業判斷能力低下、自我約束能力不足，在上級管理者的命令以及相關利益的誘惑之下，為企業提供虛假會計信息，導致企業內部管理的失控。
三、善我國企業內部控制的措施
通過上文的分析可以看出，企業內部控制對企業發展至關重要。當前，我國企業在內部控制建設方面還存在著一些問題，這些問題的存在既有意識方面的原因，也有體制方面的原因，還有相關人員能力不足、職業道德缺失的原因。要完善我國企業的內部控制體系，可以從以下幾個方面著手。
1．強化企業管理者對內部控制的認識
內部控制的理念和方法，是改革開放以后我國從西方發達國家引進的一種企業治理的理念和方法。受我國長期的計劃經濟體制以及傳統文化的影響，我國企業管理者對內部控制的認識還存在一定的誤區。要真正加強我國企業的內部控制建設，首先需要強化企業管理者對內部控制的認識，讓企業管理者真正了解內部控制的含義，掌握內部控制的方法，完善企業的各項規章制度的建設；讓企業管理者理解內部控制與企業管理活動之間的關系，將企業的所有日常管理活動都納入到內部控制體系之中。
2．健全內部控制機制，完善企業的各項規章制度
完善的企業內部控制機制必須以健全的規章制度為前提。受我國傳統文化的影響，我國的企業管理者在企業日常管理活動中，都存在“人治”的傾向。部分管理者錯誤地認為內部控制機制就是方便上級管理下級，導致我國企業內部控制機制嚴重缺失。因此，要強化我國企業的內部控制建設，就必須轉變企業管理者的思維方式，建立完善的企業管理規章制度，將企業所有工作人員的所有管理和日常業務活動都納入到企業的規章制度之內，改變企業“人治”的局面，利用企業的規章制度約束和引導所有員工的行為。
3．建立完善的監督機制，改善企業的業務流程
“分權制衡”和“崗位分離”是企業內部控制的兩個重要原則。但分權以及業務的分離也就意味著企業的監督成本以及業務辦理成本的增加。部分企業為了節約運營成本，沒有按照內部控制的相關原則在企業內部設立必要的監督機制，沒有合理安排相關業務的辦理流程。這就導致部分員工或者部門出現過于集權的現象，不利于企業的內部控制。要解決這一難題，企業必須設立完善的監督機制，使得所有人的業務活動都有明確的責任，都在一定的監督之下進行；所有業務的辦理都會涉及到不同的崗位和員工，必須防止部分員工權力過大而無法監控。另一方面，企業還需要合理地設置部分業務的辦理和審批流程，保證所有業務的辦理都會涉及到不同崗位的員工，重要業務的辦理有嚴格的審批流程，從流程控制的角度加強企業的內部控制。
4．加強對財務人員的培訓與教育
企業的財務崗位在任何企業都是核心崗位。財務人員提供的會計信息的真實性直接關系到企業內部控制的完善程度以及企業運行的風險。當前，我國部分企業的財務人員不能充分認識到財務工作的重要性，部分財務人員業務能力低下、職業道德缺失，在上級領導的命令或者外界利益的誘惑之下，不能按照企業相關規章制度的規定，依據已經發生的業務事實記錄相關財務活動，給企業提供虛假會計信息，嚴重地擾亂了企業的正常運營秩序，給企業的發展帶來重大的隱患。要解決這一問題，一方面，企業需要加強對財會人員的培訓和教育工作，讓財會人員了解企業的財務規章制度，了解會計信息對企業的重要作用；另一方面，企業還要加強對財會人員的思想道德和職業道德的教育工作，讓財會人員自覺遵守企業的財務制度，嚴格按照企業的規章制度記錄會計信息。
參考文獻：
國企公司規章制度范文2
企業無論大小,在管理上都要有章可循,正所謂“麻雀雖小,五臟俱全”,小企業同樣要講慣例,甚至要比大企業做得更好,在每個細節上下苦功,這樣才有機會,否則,拿什么和大企業去爭?
在大多數私企,很多管理人員是老板“親信”,但本身并不具備管理素質,管理混亂埋下勞動爭議及糾紛種子。管理人員不熟悉業務,對法律、法規的掌握程度比較差,責任心也差,這就導致了一些不該發生的勞動爭議及糾紛的發生。
法律知識匱乏,法律意識淡薄。管理者不依法管理,被管理者不信守合約,一旦利益沖突,便各行其是。例如有的單位為留住人才,不顧人事政策的規定,對人事流動也多方阻撓;有的單位在勞動合同中訂立顯失公平的條款來約束人才。
規章制度不健全不完善或執行不力。有的單位的規章制度只有很少的幾項,一旦發生爭議,就無所依據。有的單位的規章制度雖然比較健全,但是在執行過程中卻大打折扣,使得這些規章制度不能落到實處,該獎的沒獎,該罰的不罰,沒有發揮應有的作用,也是導致勞動爭議發生的一個重要原因。
以上所講的只是一些很明顯的具有大眾化的原因,而實際情況卻是千變萬化的,企業要根據實際情況來做出具體的分析。
第一,依法建立、健全和完善企業的各項規章制度。健全和完善企業的各項規章制度的首要前提條件是合法,只有合法才能受到法律的支持和保護。如果所定的規章制度不合法,那么在勞動仲裁中將不能作為有效證據得到支持,從而給企業帶來損失。
案例:某企業老總從報紙上看到機關改革中的“末位淘汰”制度很受啟發,也想在企業中實行這種獎勵先進、鞭策后進的方法。在征得企業其他主要領導的同意后,便在本企業推出了企業版的“末位淘汰”制度。但在該項制度實施不久后,便有一位職工因被“末位淘汰”而不服,向當地的勞動仲裁委員會提出仲裁申請,要求企業繼續履行勞動合同。那么,企業的做法是否合法,而該職工的要求是否會被支持呢?
評析:老總認為推行“末位淘汰”是有根有據、合情合理的,但他的做法卻恰恰違反了勞動法中的有關規定。勞動合同一經簽訂就具有法律效力,解除或終止必須是在約定或法律規定的情況出現的情況下才能進行,而本案例中的企業并未就勞動合同中的相關內容根據“末位淘汰”制度做相應的修改,所以企業制定“末位淘汰”制度來解除與職工的合同是沒有法律根據的。
其次,管理人員必須嚴格執行規章制度。制度不僅對職工起作用,同時也約束到企業的行為。
案例:某公司的《員工守則》中的第十條中對上班時間員工私自外出的情況的處罰做了明確的規定:“第一次發現,給予書面通報;第二次發現,解除勞動合同?！?/p>
劉女士是該公司辦公室職員,有一天她私自外出到公司附近的商場給兒子買學習用品,結果被人事經理發現。人事經理通報了辦公室主管,辦公室主管找到劉女士,嚴厲批評?？蛇^了幾天,劉女士又一次上班時間私自外出去買水果,這次不巧被公司行政副總抓個正著。公司鑒于兩次私自外出的事實,根據《員工守則》,向劉女士下發了《解除勞動合同通知書》,劉女士不服向勞動爭議仲裁委員會提出了仲裁申請。
評析:公司對劉女士的處罰結果并沒有問題,因為劉女士確實兩次在上班時間私自外出而違反了紀律,而且違反公司勞動紀律的結果在公司的制定中也有明確規定。但公司在處理這個問題的過程中卻出現了問題,并沒有嚴格按照公司的規章制度的要求去做。公司的規章制度在約束員工的同時也約束著公司本身的行為。所以,該案例中的公司在仲裁中敗訴,不得不品嘗因沒有嚴格執行公司規章制度而釀下的苦果。
第二,加強勞動合同管理。勞動合同經常是勞動爭議仲裁中一項重要的證據,不僅保護勞動者合法權益,同時保護企業的合法權益。
勞動合同內容要合法、規范、完整。任何一種合同,內容合法都是一條最基本的原則。而勞動合同的內容是否合法往往也是勞動爭議發生的一個焦點問題。這就要管理人員熟悉和掌握國家的勞動政策、法律法規,只有這樣才能訂出一份合法的勞動合同。合同的訂立、變更、解除、續訂等工作應及時履行必要的文字程序。
訂立規范、完整、合法的勞動合同,只是合同管理的一個基礎和前提而已,更重要的是履行合同,只有嚴格、認真地履行勞動合同,才能真正地預防和減少勞動爭議及糾紛的發生。
第三,加強宣傳,使員工熟悉各項規章制度,預防勞動糾紛發生。
企業各項規章制度是企業維護職工合法權益、規范員工行為、保障企業正常的生產、工作秩序的重要依據,它所面對的對象是企業的全體員工,要把宣傳和組織員工學習規章制度作為企業的一項基本義務來對待。要有意識地組織員工學習企業的各項規章制度,做到人盡皆知。只有知道并掌握了這些規章知道,才能去貫徹和實施。
第四,充分發揮勞動爭議調解委員會的調解作用。
國企公司規章制度范文3
關鍵詞：國有企業；管理體系；多樣；協調
企業管理體系即企業運行的所有規則和方法。狹義的企業管理體系構建工作主要包括建立企業規章制度、企業標準化建設、開展企業三體系認證等工作。而廣義的企業管理體系，除以上內容外還包括企業戰略、組織、人力資源管理、業務、信息、文化等其他體系。這些系統相互影響、依存、關聯，構成了企業的整個管理鏈條。
本文將研究重點放在狹義的管理體系上， 主要論述我國國有企業特有的一種管理現象，即一個企業同時建立和運行著多種狹義的管理體系，如：規章制度體系；企業標準化體系；以及企業質量管理體系、環境管理體系、職業健康與安全管理體系（通常簡稱“三體系”）等同時并存的現象。
一、國有企業管理體系多樣化并存的原因分析
1.企業發展壯大的自身管理需要
近年來，隨著我國改革開放的不斷加快，以及現代企業制度的逐步完善和建立，國有企業自覺加強現代化管理的意識不斷增強，努力與國際先進企業管理接軌、融合的步伐大大加快。企業積極探索和借鑒國外先進的管理經驗，廣泛地開展了標準化建設工作和 “三體系”認證工作等。
2.滿足上級主管單位和地方主管部門的管理要求
國有企業在設計和構建管理體系時，往往并不能完全按照管理目標自行設計管理體系，還要符合上級和主管部門等的管理要求。因此造成企業在已經擁有比較健全的規章制度體系的基礎上，又建立起標準化管理體系和質量、環境、職業與安全體系。
二、管理體系運行狀況
1. 管理制度體系
主要是指企業的規章制度。大多數國有企業都習慣于應用這一傳統型的管理制度體系。目前，隨著在國有企業廣泛開展管理制度提升活動和加強內控制度建設等一系列措施的推進，國企的規章制度體系更加完善，并能夠得到廣泛有效的實施。
2. 企業標準化體系
國際經濟一體化的今天，標準作為推動科技與經濟結合、參與市場競爭和擴大技術壟斷的重要手段，日益成為跨國公司、國際大集團公司的競爭焦點。在現代市場經濟中，技術標準是企業獲得市場競爭力的重要體現。因此，90年代以來，許多國有企業或從生存發展的需要出發，或按照上級的強制性要求，開始了企業標準化建設工作。建立和形成了以工作標準、技術標準、管理標準為基本框架的企業標準體系。
3.“三體系”認證
“三體系”認證是指ISO9000認證（質量管理體系）、 ISO14000認證（環境管理體系）、OHSAS18000認證（職業健康與安全管理體系）?！叭w系”標準是被世界多數企業所接受的，企業在開展質量、職業健康安全和環境工作方面的綱領性指導文件，已經成為體現企業管理水平的要素之一。為了適應現代企業管理的需要，提高企業參與國際市場競爭的能力，目前，國企普遍重視和開展了“三體系”認證工作。
三、多種管理體系同時運行的優勢與弊端
1.多種管理體系同時并存的優勢
（1）能夠滿足不同的管理意圖和管理需求
在國有企業常有的三種管理體系中，管理制度最符合傳統習慣，形式直觀、簡潔，對于企業的員工來說，更易理解和接受，在實際運行中效果最好。所以，管理制度體系最適合“管人”。
（2）能夠提高企業的國際競爭能力
隨著經濟全球化以及技術發展的深刻變化，國際競爭開始進入一個嶄新的階段，決定未來國際競爭成敗的關鍵不再是傳統意義上的土地、資本和勞動力等有形資本，而是以高新技術為核心的創新能力。技術標準往往決定了某一行業的技術路線，并最終決定企業的產品發展方向。標準化戰略的運用得當與否，往往能決定企業的生死。所以，企業標準化建設更適合 “管技術和創新”。
（3）參與國際競爭，發展對外貿易
現代企業制度是適應市場經濟要求的公司法人制度。因企業和產品而異，遵循企業行為在很大程度上是市場行為的準則，強調以國際慣例為主的現代企業管理制度，正是為了實現質量管理與質量保證工作的國際接軌，特別是實施以ISO9000系列標準為依據的質量認證制度是國際公認的權威的國際慣例。目前，在國際市場上，許多重大工程項目的招標及貿易談判中，是否按照ISO9000系列標準建立企業質量體系并取得第三方認證證書，已成為投標簽約的先決條件。在供需雙方的貿易活動中，依據ISO9000系列標準取得體系認證是得到取需方信任獲取訂單的前提。企業“三體系”認證更適合“管質量”。
2.多種管理體系同時并存的弊端
國有企業中負責規章制度建設、標準化建設、“三體系”認證工作的往往是不同的部門。在設計和建立不同類型管理體系的過程中，往往會造成不同管理體系的重復、交叉和沖突。同時，還會造成管理“過剩”，效率降低。
四、不同種類的管理體系如何和諧共存，有效運行
1.建立科學、高效的體系管理流程
（1）任何一個管理體系的建立，都是對企業某一領域管理的強化、細化，都有存在的必要性。企業可以最善于駕馭的規章制度體系為核心，建立起企業的總體管理體系框架。
（2）企業標準化體系建設應將側重點放在技術標準上。而管理標準和工作標準，必須做到要求與企業的規章制度保持一致。即內容統一，格式上符合標準的規范要求。
（3）“三體系”認證應充分利用已有的企業管理制度和管理標準，將質量（環境管理、安全管理）手冊、程序文件納入企業管理標準體系。從而保證企業現行常用管理體系與企業標準體系的融合與協調。
國企公司規章制度范文4
【關鍵詞】 日本企業 社會責任 社會責任信息披露
一、引言
企業作為一個經濟實體，通過追求利潤最大化來維護自己的生存無可厚非，但企業同樣是一個社會組織，必須對社會的和諧、健康發展承擔相應的責任，即同時扮演好“經濟人”和“社會人”的角色。企業社會責任就是企業在經營發展過程中應當承擔的對社會、對員工和對環境的責任，具體包括安全生產、產品質量、促進就業、員工權益保護、環境保護和資源節約等。近年來，隨著經濟的發展，有越來越多的企業意識到披露企業社會責任信息有利于提升自身形象。按照道瓊斯的可持續性發展指數原則，只有同時兼顧到經濟、環境、發展三者間的利益，并在這三者之間實現平衡發展的企業才能獲得長期成功。雖然企業履行社會責任，確實在一定程度上意味著企業必須加大資金投入，提高經營成本，但從長遠上說，企業社會責任的履行和經濟效益的增加存在著正相關關系，并且企業進行社會責任信息披露，是成為一個一流的國際企業不可忽視的競爭力之一。日本企業在社會責任信息披露上起步較早，發展較快，目前已經有了一系列完備的法律和制度基礎作為企業社會責任信息披露的依據。我國企業在社會責任信息披露的發展過程中，要多借鑒他人的長處，彌補自己的不足，最終不斷完善社會責任信息披露的各項工作，實現企業自身的可持續發展。
二、日本企業社會責任信息披露的現狀分析
根據日本專門和統計社會責任報告的General Press有限公司每年都的《環境與企業社會責任（CSR）報告書》中的調查分析可知，日本企業的社會責任信息披露呈現出以下三大特征：一是報告的名稱日益多樣化，具體來說有環境報告、環境管理報告、社會環境報告、可持續報告、CSR報告、責任關注報告、社會責任報告以及其他的形式。二是社會責任報告的披露內容也日漸充實，對環境信息、社會信息、利益相關者等多方面與企業履行社會責任相關的信息都有所涉及。三是在社會責任報告的行業中，銀行及其他金融行業、保險業、批發業、服務業以及房地產行業社會責任報告的公司數量都增長顯著。
1、規范日本企業社會責任信息披露的規章制度
早在20世紀90年代，日本提出可持續發展戰略，并出臺了《環境基本法》、《環境基本計劃》、《環境影響評價法》等法規，使企業對環境造成污染的成本要遠遠高于控制環境污染的成本，從而催生了日本最早的社會責任報告，即1993年由本田汽車公司的環境保護報告，以及由東京電力公司的環境行動報告。1999年日本環境省了《關于環境保護成本的把握及公開的原則》，用于指導企業進行環保成本的信息披露。從2000年出臺第一份官方環境會計報告――《環境會計指南》起，日本相繼推出了《環境會計指南》2003年版、2005年版、2007年版，該指南系列對環境信息披露的范圍、方式、內容等作了更加明確和詳細的規定，大大提升了操作的可行性。2003年被普遍認為是日本企業社會責任發展的元年。在這一年3月，日本政府內閣了《促進可持續社會建設主計劃》，并提出到2010年，實現“有50%以上的上市公司和30%的未上市、但雇員超過500人的企業應環境報告”的目標。同時，日本企業把企業社會責任的理念向投資方和消費者滲透，在組織架構上，很多企業成立了專門負責企業社會責任建設的機構，促進企業社會責任活動與其業務活動更好地整合，同時還定期企業社會責任白皮書，推動企業社會責任信息公開和透明。
2、日本企業社會責任信息披露的具體內容
日本是亞洲最先倡導“企業社會責任”概念的國家，松下幸之助關于“企業是社會公器”的認識對日本影響很深。由于有較完善的社會責任信息披露制度，日本企業在社會責任信息披露的內容上豐富而具體，披露形式上可靠又多樣。為了讓日本全社會更好地了解日本企業社會責任的履行情況，目前有超過90%的日本企業每年都會“企業社會責任年度報告”，這里面主要是介紹企業的社會責任相關理念、方針、組織和實施的情況等。同時，日本企業為了有效推動企業社會責任的履行，在理念、方針、規劃到實施、監督、評價與完善、信息公開等一系列環節上構建了一個完整的企業社會責任推進體系。另外，針對企業社會責任內涵中的每一部分也均形成了一個完整的子系統，比如環境保護，并且還明文規定了相關的內容。由此形成的企業社會責任制度體系，不但能對企業和員工形成公平和公正的約束力，并且還有利于接受社會監督。日本企業在履行社會責任方面，已經形成了組織管理、實施操作以及監督評價三位一體的制度體系，進而能從多個層面保障其企業履行社會責任有規劃、有管理和有監督的展開。從整體上來看，日本企業社會責任信息披露的內容主要包括產品質量、員工權利、環境保護和社會貢獻這四個方面，體現了濃厚的人本思想。
3、推動日本企業進行社會責任信息披露的監督機構
目前日本在推動企業社會責任信息披露的過程中運用了多種形式的社會監督，如會計師事務所、環境檢察部門、環境研究所、同業協會中的環境監查委員會、咨詢公司等都有積極參與。以日本公認會計師協會為主的日本相關協會、職業團體和研究機構為滿足社會需求，都積極開展了與企業環境審計和第三方認證有關的調查研究及實施工作。不少企業對環境管理系統、環境業績等制定了比較嚴格的內部審計制度，而越來越多的企業要求由獨立的第三方對包括社會責任會計信息在內的企業社會責任信息進行審計鑒定并發表意見，以獲得社會公眾的認可，樹立負責任的企業形象，提升企業經營成果。
三、日本企業社會責任信息披露經驗對我國的啟示
通過對日本企業社會責任信息披露現狀的詳細分析，我們認為要在我國企業中有效地披露社會責任信息，促使其履行企業社會責任，完全可以借鑒日本企業社會責任信息披露的經驗，具體可從以下幾個方面來展開。
1、完善企業社會責任信息披露的規章制度
在日本政府的有關企業社會責任信息披露的相關指導中，影響頗廣的是“環境會計指南”系列。日本政府定期推出該系列的最新版本，逐步確立了環境會計系統框架，促使企業的披露形式規范化與統一化，增加了企業間的可比性和一致性，具備很強的實踐指導性。而目前我國規范企業社會責任信息披露的規章制度主要是2002年的《上市公司治理準則》，2006年深圳證券交易所的《上市公司社會責任信息指引》，2008年上海證券交易所的“關于加強上市公司社會責任承擔工作暨《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》的通知”，以及2010年財政部頒布的《企業內部控制指引第4號―社會責任》。單從數量上看，并不算多，存在的主要問題是這些規章制度尚未構成一個完整的系統，并且無強制性規定，多倡導公司自覺、自愿地披露其社會責任相關信息。因此我國政府相關部門應制定詳細的用來規范企業社會責任信息披露內容和格式的規章制度，指導企業進行社會責任信息披露。
2、提高企業進行社會責任信息披露的積極性
日本的很多著名企業都設立了企業社會責任推進部或專門的企業社會責任推進室，用來專門負責全球的企業社會責任推進工作。但在中國，專門設立社會責任部的企業屈指可數。雖然我國各行業、各地區社會責任信息定期機制初步顯現，社會責任報告的水平也在不斷提高，但企業關于社會責任信息披露的主觀能動性還有很大的上升空間，有待進一步激發。我國政府應倡導企業逐步將企業社會責任融入公司的戰略、組織和日常經營中，并將中期以上的企業社會責任規劃和下一年度的具體社會責任目標相結合。
3、加強對企業社會責任報告的審計，充分發揮各種形式的社會監督
企業在進行社會責任信息披露的時候，總是存在自我吹捧的傾向，故其社會責任報告的真實性應當經過獨立的第三方審計。對企業社會責任報告審計的目的是為了提供客觀公正的審計意見，可以對企業社會責任的履行情況做出客觀公正的評價，并把社會責任審計結果傳達給各利益相關方。但僅僅發揮傳統審計的作用是不夠的，還應采取各種形式的社會監督等來推動企業披露社會責任信息。例如通過媒體可以系列報道企業社會責任信息披露的情況，從而引起社會輿論對企業社會責任信息的有效性與透明度的關注和討論。另外，行業組織也應該加強自律，督促其成員認識到社會責任信息披露的重要性，積極落實社會責任信息披露的事宜。
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國企公司規章制度范文5
1美國企業與豐田人力資源管理模式對比
1954年美國學者Peter F Drucker提出了“人力資源”的定義，在隨后的數十年中，美國的管理學者與企業在理論與實踐的不斷碰撞中逐漸形成了美國的人力資源管理模式，并在世界范圍內得到推廣和應用。美國企業認為人力資源管理是以價值為導向，圍繞一個企業的發展戰略，運用一系列方法和工具對人力資源進行有效管控、合理配置的過程。并根據企業需求，將人力資源管理劃分為不同的模塊（如選聘、培養、激勵、考核等），實行模塊化管理。從雇用關系上來分析，美國企業采用的是市場化的雇用關系，即當員工認為企業支付的薪酬與其為企業創造的價值不相匹配時，員工通常會要求加薪或跳槽，員工和企業之間以績效考核為基礎，以價值為尺度，相互博弈，最終實現雇用與被雇用。
豐田的人力資源管理模式中，并沒有對“人力資源”有明確的界定，也沒有像美國企業一樣分模塊實行管理，整個人力資源管理中的選聘、培養與激勵等是相互滲透、相輔相成的，并且與豐田生產方式的理念是高度一致的。它更強調企業與員工之間責任的相互性與價值觀的認同性。基于日本企業的特色人事制度和豐田獨特的生產經營模式，豐田采用的是長期的、基于承諾的雇用關系。
美國企業與豐田的人力資源管理間存在顯著差異。以招聘為例，美國企業在選聘員工時注重的是個人能力與專項技能等內容，以補充崗位空缺為目的；豐田在選聘員工時注重的是對豐田價值觀的認同，從一開始就從精益角度出發選拔高度認可豐田價值觀的人，并注重其全面發展，培養其超越崗位需求的能力。
產生這些差異的根本原因在于美國與日本的社會文化差異。美國文化突出個人的能力與貢獻，有較強的個人英雄主義，并且注重每個人的個性；而日本是單民族國家，更注重忠誠度與集體利益。因此，文化上的差異產生了二者在人力資源管理上的差異。
基于日本的社會文化和豐田獨特的生產方式，也形成了與美國企業存在顯著差異并支撐其生產方式不斷發展的人力資源管理模式。
2豐田生產方式中的人力資源管理理念
21以人為核心
豐田人力資源管理強調以人為核心，團隊是由人組成的，機器設備是由人來使用和維護的，豐田正是以人為核心，進而依靠團隊成員間的有效合作實現技術創新、傳承和積累。豐田生產方式注重效率提高、消滅浪費，提高效率需要從人為操作單元的工位以及由工位、工序等銜接起來的生產線開始，進而從共產全局入手，只有每一個環節都提高、每一個環節都杜絕浪費，機器不可能主動消除浪費，只有以人為核心，每個人都有徹底消除浪費的思想，才能實現徹底的消除浪費，進而更好地支撐豐田生產方式。
22以規章制度為首位
在豐田人力資源管理的理念中，始終以規章制度為首位，所有員工必須嚴格遵守規章制度。人力資源管理者從一開始制定規章制度時就以人為核心，從員工的視角出發，廣泛聽取員工的意見，使得員工能夠充分理解并支持規章制度，并使得規章制度得到有效執行，?M而樹立了人力資源管理者的權威。
23模糊管理
與美國企業人力資源管理中，針對每一個崗位細致全面的制定崗位說明書不同，豐田的人力資源管理理念是模糊管理。所謂模糊管理并不意味著職責模糊，而是以人為核心，根據每個員工的特點、能力，逐步增加工作的內容，不僅僅將員工限制在某一崗位和領域，讓其到不同的崗位，熟悉不同的工作內容，培養其超越崗位需求的能力，使員工能夠隨時為整個企業而工作。
3豐田的人力資源管理機制
豐田整個人力資源管理中的選聘、培養與激勵等是相互滲透、相輔相成的，與豐田生產方式的理念是高度一致的，通過其獨特的教育培養將豐田生產方式的理念和價值觀輸送給員工，并通過各種機制潛移默化地影響著員工。
31招聘機制與特征
豐田從一開始招聘就遵循豐田生產方式少人化的理念，要招聘新員工必須有實質業務的增加，并且嚴格遵循招聘的規章制度。且從一開始招聘就尋求與豐田價值觀的相符應聘者，而不是在招聘結束后，通過再培訓讓新員工來認可其價值觀。豐田的招聘有以下特征：一是豐田的招聘活動基于豐田生產方式出發，選拔適合其生產方式的人，特別是對產品質量和學習能力的關注；二是在選拔應聘者時不以其能否勝任某一崗位為尺度，而是選拔與其價值觀相同并愿意為企業奉獻的人；三是整個選聘使用多種手段和方法，全方位地進行考察并且嚴格遵守規章制度；四是每一個參加應聘的人都能有很好的參與度，并且更全面地認識豐田，做到企業與應聘者的雙向選擇。
32培訓的工具和方法
主業教育。公司對新員工開展全面、細致、分階段展開的學習活動，從而使每個員工能夠循序漸進地掌握各項能力，并且依靠團隊合作展開，不僅實現技術、能力的培養與傳承，而且加強了團隊合作與建設。
非正式教育。非正式教育是豐田深入員工生活的教育活動，這種教育活動通過人際關系的建設、企業價值觀的持續輸送，實現了對員工潛移默化的影響。這些活動通常是由工會組織以小團體的形式展開的，企業為員工的活動提供場所，在活動中每個小團體的成員都輪換著擔任不同的角色。這些團體活動不僅體現了以人為核心的人力資源管理理念，也體現了模糊管理輪流擔任不同角色、豐田生產方式依靠團隊合作等豐田的價值觀。此外，“故鄉通信”等活動，還通過精神上的影響不斷提升著豐田員工的積極性。
QC小組。豐田通過科學有效的激勵、評價體系，使得每一個員工都投身到持續改善活動中，參與QC小組。員工提出的改善活動得到采納后會得到物質上和精神上的獎勵，這些獎勵使得員工的創新和知識產權得到尊重，從而激發所有員工參與到改善活動中。每一個員工都有徹底消除浪費的思想，開展改善活動，使得每個工序、每個環節、每個員工、每個團隊都有改善活動。這些小改善長期堅持下去，并得到有效落實，會使生產工藝不斷完善，產品質量不斷提高，安全隱患持續降低，作為豐田人力資源管理機制中調動員工參與質量改進的一種工具，發揮了巨大作用。這就是為什么豐田生產方式如此獨特，其他企業均難以復制的原因。
33激勵機制
豐田人力資源管理的激勵機制包括合理的薪酬設計、穩定的工作環境、從管理者開始的考核體系、科學的晉升途徑等。以員工晉升為例，在豐田，相當部分的管理者都是由基層員工提拔而來，自下而上的晉升，使得管理者能夠準確了解普通員工的工作狀況，有利于更好地開展管理，而且這種晉升途徑，給整個企業員工形成了有效的激勵，極大地激發了員工的工作積極性和參與度，從而使職工和企業結成“命運共同體”。
國企公司規章制度范文6
所謂行政管理效率，就是在圓滿完成行政機關的使命和任務以及即定的基礎上，投入的工作量與所得的工作效果之比。低下的行政管理效率，會使企業機構僵化，調節失誤，作用錯位，而高能的行政管理效率則可使企業運轉有序，可調控性強，具有行業竟爭優勢。由此概念入手，具體分析企業行政效率低下的原因，并就如何提高我國企業行政管理效率、改進行政管理方法和創新行政管理體制等問題提出了幾點建議。
企業行政管理效率低下的現狀
權力集中缺乏制約。權力過分地高度集中而又缺乏應有的監督制約機制，導致一些企業工作人員嚴重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴重影響著決策民主化、管理科學化的進程，在很大程度上挫傷企業員工的積極性，使企業行政系統缺乏活力和效率。
行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規雖然已經制定，但沒有很好的執行。現代行政管理需要建立起科學的工作程序和全面規范的管理規則。因此，行政管理體制不全，機構設置不合理，規章制度不科學、不完善，以及對現代社會新的科學技術方法推廣應用不力也是不可忽視的原因。
行政管理人員素質良莠不齊。企業里一些行政管理人員行政素質不高，知識能力不強，遇事怕負責任或不負責任，缺乏全局意識，對自己有利就干，無利可圖的就推諉不干或放在一邊慢慢拖著干。把大量的時間和精力放在如何尋找一個更合適的借口上，既浪費了時間又耽誤了工作，直接影響著行政效率的提高。
提高我國企業行政管理效率
嚴格執行企業規章制度、加強監督檢查嚴格執行企業規章制度。對建立的規章制度作為本單位的規章，在領導的統一部署下，落實到崗、落實到人，嚴格執行。各部門行政管理工作人員要各就各位，各行其事，各負其責。要真正把各項制度具體落到實處。要把監督檢查作為一項經常性工作常抓不懈，工作做得好，成績突出的，要及時總結經驗推廣、給予表揚和獎勵。對工作不重視，做得不好，漏洞明顯，或出現重大問題的，要認真總結教訓。通過對規章制度執行情況的檢查，使規章制度發揮其應有的作用，而不至流于形式。
引入現代化技術與科學的企業管理方法。在管理工作中應用計算機實現管理手段現代化，隨著計算機應用的普及，計算機在各個領域的應用無處不在，就企業行政管理可通過計算機合理運用效率管理軟件實行企業現代化管理?？茖W的企業管理方法如目標管理、自主管理、績效考評等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊無法跟上時代的發展，如中國郵政集團公司，郵政百年歷史，曾經鑄就過郵政的輝煌，形成了一套管理辦法和管理制度?？赏瑯邮怯捎谶@套管理制度在面對信息化程度不斷普及的今天，感到束手無策。通過科學企業管理方法的引入可以極大的緩解傳統的陳舊管理方法與現時代的格格不入。
實施提高企業行政管理效率的主要對策
實行和完善行政首長負責制。實行行政首長負責制，建立以其為首的管理系統是科學行政管理的基礎。這就要求，首先必須明確行政首長的職責和權限，其次必須保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，再次還要建立現代企業的約束機制，充分發揮企業職代會、工會的民主監督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響，并且防止其牟取私利。
