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衛生教育宣傳范文1
一、突出重點內容,深入開展法治宣傳教育
1.突出抓好十八屆四中全會精神的宣傳教育。充分利用各類普法陣地、普法平臺、普法載體,在全系統深入開展系列法治宣傳活動,引導廣大干部、群眾深刻理解和把握全面推進依法治國和依法治市建設,學習十八屆四中全會一系列新論斷、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強厲行法治的積極性和主動性,努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
2.突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。結合2015年度重點普法目錄,開展“學習憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體,突出宣傳憲法,系統宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。
3.突出抓好與衛生工作密切相關法律法規的宣傳教育。重點學習和宣傳《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《精神衛生法》、《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規的學習宣傳,進一步增強衛生工作者和廣大群眾知法、用法、自覺守法意識。
二、聚焦重點對象,扎實提高依法行政意識和能力
4.加強領導干部學法用法。抓住領導干部這個“關鍵少數”,推動落實領導干部學法活動。進一步健全黨委中心組學法和學法講座制度,黨委中心組全年集中學法活動不少于4次。堅持和完善領導班子和領導干部重大決策前法律咨詢制度。充分發揮好領導干部帶頭學法守法用法的表率作用,推動衛生系統普法教育工作的深入開展。
5、加強機關公務員學法用法。堅持和完善國家工作人員學法用法治度,大力推進公務員學法用法活動和依法行政培訓工作,進一步增強法治意識和依法行政能力,公務員依法履職情況好,辦事效率高。機關工作人員堅持集體學法與自學相結合,每年有針對性的學法時間不少于40學時。
6、加強衛生行政執法人員學法用法。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等行政法規學習,通過集中與自學相結合方式,不斷提高執法人員的法律素養、執法水平和履職能力,為醫療服務和公共衛生事業的發展營造良好的法治環境。每年集中學法不少于4次。
7、加強衛生專業技術人員學法用法。深入學習《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《護士條例》、《醫療機構從業人員行為規范》等,進一步增強法律意識,提高法律素養,依法開展執業活動。各級醫療衛生單位每年至少開展4次集中法律培訓學習。
8、加強管理相對人宣傳培訓。繼續深入開展“法律六進”活動,向管理相對人和社會各界人士宣傳衛生法律法規,有效提高管理相對人尊法守法意識,營造單位和社會學法用法的良好氛圍。
三、創新宣傳形式,切實擴大普法宣傳覆蓋面
9.扎實推進法治文化陣地建設。鞏固發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨特優勢,通過媒體加大法治宣傳教育力度。廣泛利用各類公共活動場所,融入法治元素,建設法治走廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗,形成覆蓋機關、城鄉的法治文化陣地網絡。加大應用新媒體開展法治宣傳教育的力度,推進網絡、移動通訊法治宣傳教育力度,積極運用微博、微信、QQ群開展普法,擴大新媒體普法的覆蓋面。
10、充分利用重大節點和衛生宣傳日活動。要以 “12.4”全國法治宣傳日等活動為契機,采取多種形式,積極開展有關法律法規和衛生法律法規知識宣傳、學習,著力提高全社會法律意識和水平,為衛生事業的發展營造良好的法治環境。
四、強化組織領導,建立健全普法工作運行機制
11、強化體制機制。加強組織領導,進一步完善衛生普法工作機制,全面落實“誰執法誰普法”制度,形成互相配合、齊抓共管的普法工作格局。加強法治宣傳教育隊伍建設,明確專人負責法治宣傳教育工作,加大隊伍培訓力度,切實提高業務和工作能力。
衛生教育宣傳范文2
今天把大家召集回來開這樣一個會議,主要出發點有兩個:一是在全縣計劃生育系統內部統一思想,明確目標,全面開展省優質服務縣創建工作。在1月18日全市計生系統工作會議上,市人口計生委明確提出了全市優質服務先進縣創建規劃,即“省優創國優、
一類創省優、二類創一類、三類創二類、全市創一流”的口號,做為連續多年省、市一類縣的我們,創建省優質服務縣工作已經沒有退路,刻不容緩。二是認真總結、深入分析20*年度全縣人口和計劃生育工作的成績和問題,全面部署20*年度全縣人口和計劃生育工作。
下面,我講兩個問題:
一、20*年度全縣人口和計劃生育工作回顧
20*年度,縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作,各級各部門齊抓共管、綜合治理,縣、鄉計劃生育部門理清了工作思路、突出了工作重點、強化了保證措施,使我縣人口和計劃生育工作繼續保持了較好的發展勢頭。根據統計報表和抽樣調查結果,預計全年人口出生率為8.36‰,自然增長率為3.47‰,計劃生育率為99.39,綜合節育率為94.81,國家、省結案率為100,穩定低生育水平工作取得了一定成效。主要做了以下幾個方面的工作:
〈一〉狠抓計劃生育宣傳教育工作
一是突出抓了“雙節”期間的宣傳教育活動?!半p節”期間,縣計生委聘請高翹隊、鑼鼓隊、銅器隊、離退休干部秧歌隊等進行了游行踩街活動,在縣城體育場舉辦了計劃生育文藝專場演出;組織民間藝術表演隊在縣城和附近鄉鎮進行巡回演出,組織民間藝人組成兩個演出小分隊、排練涉及計劃生育的文藝節目到八個鄉鎮、行政村進行了巡回演出。雙節宣傳期間,城關、閆莊、紙房等鄉鎮做了大量工作。
二是加大了環境宣傳和生育文化大院建設力度。全年建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌37個、面積近3000平方米,新刷、刷新標語口號2168條,建成生育文化大院37個,初步形成了內外(內:生育文化大院和人口學校建設;外:戶外環境宣傳)結合的宣傳教育新格局。特別是生育文化大院“小天地包含大世界”,集政策法規、避孕節育、優生優育、婦幼保健、科技知識、致富信息于一體,融趣味性、知識性、大眾化為一院,使群眾在培訓、康檢、開會的空閑時間能夠接受到新型婚育觀念、生殖健康知識、科技致富信息的教育。這方面,紙房、大章、舊縣、木植街、車村等鄉鎮為我縣爭了光,省、市計生委領導多次到這些鄉鎮參觀考察,并給予了高度評價。
〈二〉召開工作會議,理清工作思路,強化工作措施
縣計生委于20*年2月23日提前召開系統工作會議,縣委、縣政府于3月3日召開年度工作會議,理清了工作思路、明確了工作任務、強化了工作措施,并對有關單位和個人進行了獎懲兌現。根據全市20*年“四抓四強化五突破”的工作思路,縣計生委把我縣20*年人口和計劃生育工作思路確定為“叫響三大主題、狠抓十項工作、實現一個目標”。各鄉鎮圍繞既定的工作思路抓重點、舉亮點,做了大量工作。城關、紙房狠抓了宣傳教育工作;木植街、紙房、大章、舊縣的環境宣傳和生育文化大院建設搞的有聲有色;舊縣、車村鎮的村級計劃生育宣傳技術室建設標準高、內容全、作用發揮好;田湖鎮在兩次集中服務活動中聲勢大、效果好;飯坡、舊縣、白河的技術優質服務工作腳踏實地,受到群眾好評;紙房、大章、飯坡的計算機信息臺帳成為我縣的亮點等。
〈三〉大張旗鼓地開展了春、秋計劃生育集中服務活動
在縣委、縣政府的統一部署下,各鄉鎮大員上陣,強化措施;計生領導小組成員單位積極參與,大力配合。全年共完成四項手術65*例,其中引產993例,流產1324例,結扎2348例(其中純女戶結扎221例),上環1839例,有效地提高了避孕措施落實率,確保了低生育水平的穩定。兩次集中服務活動直接減少計劃外出生2317人,相當于一個較大規模的行政村,其具體概念就是能夠讓我縣20*年度人口出生率和自然增長率下降4.3個千分點,這是一個來之不易的數字,也是20*年度計劃生育系統做的最實、效果最好的一件事情,這里面凝聚著在座各位的心血和汗水。
〈四〉建成新計劃生育服務大樓,在全縣公開招錄了14名計劃生育技術服務人員
投資280萬元建成計劃生育技術服務站新辦公樓,并于20*年3月1日正式投入使用。同時,根據我縣縣站技術服務人員少、素質低、年齡偏大的狀況,報請縣委、縣政府同意,縣人事局、計生委聯合在全縣公開招錄了14名計劃生育技術服務人員,充實了縣站技術服務隊伍。通過基礎設施建設和技術服務隊伍的加強,初步形成了以“縣站為龍頭、鄉所為依托、村室為網底、育齡群眾為重點”的計劃生育技術服務網絡,具備了為廣大育齡婦女提供全方位避孕節育、生殖健康、咨詢服務的能力。
〈五〉深入開展了技術優質服務工作BR>為搞好計劃生育優質服務縣創建活動,我們于年初提出了“人性化服務、零距離接觸”的工作理念,在搞好“三大工程”的同時,扎實推進婦女病普查普治活動,深入開展隨訪服務,有效地推動了人口和計劃生育工作的深入開展,拉近了與群眾的距離。全年共對107個行政村的28418名已婚育齡婦女進行了婦女病普查,普查率達到88,共
查出患子宮肌瘤(癌)等重大疾病497人,其它疾病14061人,患病率為55.07。
〈六〉在全市率先啟動計劃生育計算機信息臺帳
為充分利用計算機信息為人口和計劃生育管理和服務工作服務,提高計算機應用水平和工作效率,于3月份啟動了計劃生育計算機信息臺帳。把信息臺帳分為管理類(避孕節育措施管理臺帳、康檢工作管理臺帳、人口計劃管理臺帳、流動人口管理臺帳、三結合管理臺帳、報表管理臺帳)和服務類(“五期教育”信息服務臺帳、婦科病普查信息服務臺帳、隨訪人員信息服務臺帳)兩類,要求鄉鎮微機管理員按照“四統一”(統一時間、統一內容、統一標準、統一格式)的要求每月按時打印輸出有關人口信息,反饋到有關人員和行政村開展管理和服務,定期將管理和服務結果輸入計算機,并規定所有輸出、輸入信息分類保存兩年。計算機信息臺帳的啟動,提高了工作效率、保證了管理和服務質量,使基層有更多的時間去進行管理和服務,效果十分明顯。并于7月份一次性順利通過了省計劃生育信息化建設甲級縣的檢查驗收,這方面紙房、城關、大坪、閆莊四個被查鄉鎮工作扎實、管理規范,受到省驗收組的充分肯定,在此提出表揚。
〈七〉圍繞四個一工程,大興調查研究之風
為落實分類指導的方針,繼續實施三年調查規劃,開展“四個一”工程,大興調查研究之風。全年對16個鄉鎮的118個行政村進行了調研,將調研結果和工作建進行反饋,引起了各鄉鎮的高度重視,從而有針對性地采取措施,及時解決存在問題,收到了較好效果。
〈八〉強力推進依法行政、村民自治、政務公開
一是強化依法行政。充分發揮計劃生育法庭的作用,全年共受理計劃生育行政非訴案件32起,強制執行17起。20*年有6個鄉鎮申請了強制執行案件,分別是田湖、庫區、何村、黃莊、車村、白河,其中車村鎮最多,達到了6起;繼續實行計劃生育行政案件集中評審制度,規劃了具體行政行為;全年共查處黨員干部職工違反計生政策案件107起,基本上做到了經濟處罰、黨政紀處理、節育措施“三到位”,凈化了生育環境。二是指導基層實行計劃生育村民自治。目前全縣有三分之一的行政村基本上做到了計劃生育村民自治,實現了自我管理、自我教育、自我服務,群眾參與計劃生育的積極性有了很大提高。三是按照省市要求的內容和標準,縣鄉村統一內容、統一格式、統一標準、統一制版在全縣16個鄉鎮、317個行政村制作了計劃生育政務公開噴繪版面,在全市較早地開展了政務公開工作。四是縣計生委和各鄉鎮先后投入20多萬元,相繼建成了縣計劃生育便民服務中心和16個鄉鎮的計劃生育便民服務大廳,一個以人為本、服務群眾的便民服務網絡初步形成。
〈九〉狠抓了計劃生育宣傳技術室建設
按照省市要求,我們于8月份開展了計劃生育宣傳技術室建設活動月,于9月底前90行政村全部建成標準化計劃生育宣傳技術室。根據《河南省村級計劃生育宣傳技術管理規范》,規范了計生戶口冊等17種資料,使各項工作有記錄、有資料,統一了村室應建立的9項基本工作制度,為村級計生管理員履行職責、作用發揮提供了明確的制度保障。10月12日,全市計劃生育基層基礎工作現場會在我縣車村鎮召開,與會市計生委領導和兄弟縣區的同仁們對我縣的鄉所、村室建設給予了高度評價。
〈十〉計劃生育政務信息工作取得了新進展
20*年,縣計生委編寫《計生信息》61期,有7個信息被縣委、縣政府辦公室轉發,兩個信息被省計生委轉發,一個信息在網上轉載,3個信息被省級報刊采用,1個信息被市級報紙采用,17個信息被市計生委轉發,總排名位居全市第二名,有力地宣傳了我縣人口和計劃生育工作。
在肯定成績的同時,必須保持清醒的頭腦,充分估計我們所面臨的困難,找到工作中的問題和不足。在1月13-15日全省計生委主任培訓會議上孟主任提醒我們應該注意的三個問題,必須引起高度重視。第一,在主觀認識上,存在三個認識不足:一是相當一部分同志對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認識不足;二是對可持續發展戰略中人口問題是關鍵認識不足;三是對社會主義市場經濟條件下人口和計劃生育工作訴長期性、艱巨性、復雜性認識不足。第二,在工作進展上,有四個不能估計過高;一是對新時期領導抓人口和計劃生育工作的自覺性不能估計過高;二是對部門綜合治理人口問題的積極性不能估計過高;三是對人口計劃生育基層基礎工作水平和控制能力不能估計過高;四是對人民群眾的生育觀念的轉變程度不能估計過高。第三,在客觀環境上,必須牢記四個沒有根本改變:一是我國人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情沒有改變;二是計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變;三是嚴格的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾沒有根本改變;四是計劃生育作為天下第一難的工作性質沒有根本改變。
以上孟主任講的這些,在我們縣同樣存在,個別方面甚至表現的更為突出。3月7日全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務活動動員會議上,梁縣長講的當前我縣人口和計劃生育工作存在的“一大挑戰,三大問題”,全面、深刻地分析了當前全縣的人口形勢,在坐的大多數同志沒有參加會議,我覺得有必要在這里重復一下。
一大挑戰
全面建設小康社會對人口計生工作的巨大挑戰。縣委、縣政府提出的實現縣域經濟跨越式發展,全面建設小康社會的目標,為嵩縣振興和美好未來勾畫出了宏偉藍圖,也給人口計生工作提出了新的挑戰。因為這一宏偉藍圖是以人口控制目標完全實現為前提的,如果人口控制目標不能完成或者突破了既定目標,全面建設小康社會的目標就會落空或者推遲,這就是我們的挑戰所在、壓力所在、動力所在。就我縣目前的情況看,這種挑戰主要表現在三個方面:一是低生育水平的不穩定性。眾所周知,人口控制工作主要依靠行政、經濟、法律、技術、宣傳等手段來實現。在目前法制建設尚未健全、利益導向和經濟制約尚未落實和完善、技術服務尚未完全普及、群眾生育觀念尚無根本轉變的情況下,業已實現的低生育水平是靠強有力的行政手段取得的。如果稍有松懈和放松,低生育水平就會反彈,人口控制目標就難以實現。二是人口增長的一貫性。未來一個較長時期,受人口發展的慣性影響,我縣人口總量將繼續保持“低增長率、高增長量”的強勁態勢,這也是我縣今后一個時期人口數量變化的主要特點?!笆濉逼陂g我縣平均每年出生人口5690人,今后將逐年遞增,2010年前后總人口將突破55.5萬人。出生人數和人口出生率在2007年前后將出現大幅度反彈,2018年前平均每年出生人口將達到7250人左右,因此完成人口控制目標的難度無疑將大大增加。三是第四次人口出生高峰的強大性、持久性。由于我縣80年代中期出現了第三次人口出生高峰,出生的人口將在20*年以后陸續進入婚育期,第四次人口出生高峰將在20*年左右如期到來并一直持續10年左右的時間。因此,我縣育齡婦女人數在2011年前將一直呈增長態勢,平均每年增加660人,2011年達到峰值15.5萬。從人口結構上看,2010年前20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數的比例將一直保持在25以上,而到2015年將達到37,維持在5萬左右的20-29歲的育齡婦女中,無孩和一孩婦女采取的均是非絕育措施,隨著優質服務和知情選擇的深入開展,采取絕育措施的育齡婦女比例會進一步下降,給計劃生育管理和服務提出了更高的要求。
三大問題
人口計生工作環境需要進一步改善和優化的問題。主要表現為七個需要加強。一是各級領導對人口和計生工作的認識需要加強。部分領導對人口過多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認識不足,對可持續發展戰略中人口問題是關鍵問題認識不足,對社會主義市場經濟條件下人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足,從而盲目樂觀,滿足現狀,缺乏危機感、責任感、使命感,放松了對計生工作的領導,表現為平時不過問、不重視,檢查時搞應付、弄虛作假。二是計生工作的措施和政策需要進一步加強。目前,有些地方對計生工作的獎懲表現在文件上、對工作目標的落實突出在總結上、對有關政策的兌現落腳在口號上,沒有突出“落實”二字。當前人口和計生工作在個別地方、個別方面有所滑坡,最重要的原因就是獎懲沒有真正落實到位,只重視獎不重視懲,一票否決權沒有充分使用。三是有關部門的齊抓共管、責任落實需要加強。人口計生工作是一項復雜的社會系統工程,需要各級、各部門、各單位的配合,需要全社會共同參與。對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理的工作機制已經實施好多年了,但個別單位、個別部門的積極性沒有真正調動起來,沒有按照法律法規和文件履行職責。四是經費投入力度需要加強。從每年“三到位”的檢查考核看,絕大多數地方經費投入都按照要求投入到位了,但這只是表面現象,具體投入情況我不說大家都心知肚明??梢哉f投入不到位已經是一個不爭的事實,特別是鄉鎮財政投入嚴重不足,個別地方根本就沒有投入,鄉鎮計生辦的正常運轉靠的就是征收社會撫養費。這種情況的存在,使鄉鎮計生辦成了事實上的“經濟實體”,其直接后果就是放水養魚、以罰放生,這是個別地方工作滑坡、人口失控的主要原因,也是人口計生工作的癥結所在。五是利益導向機制需要加強。有些單位和鄉鎮將國家制定的獎勵優惠政策束之高閣,沒有很好落實;有些相關部門出臺的優惠優先政策只是為了應付檢查考核,根本就沒有落實。六是宣傳教育工作需要進一步加強。最突出的表現是只重視了環境宣傳和活動宣傳,和群眾面對面的宣傳不夠,宣傳品進村入戶普及率不高,少數地方婚育新風進萬家活動流于形式。七是“關愛女孩行動”需要要進一步加強。我縣從去年開始啟動“關愛女孩行動”,從實施一年來的情況看效果并不明顯,沒有達到創造亮點和品牌戰略這個目的。
人口計生工作質量需要進一步加強和提高的問題。從全縣20*年三分之一村的調查結果分析全縣人口計生工作質量,主要存在三個問題。一是人口計劃的主要指標完成得不夠好。調查政策生育率為84.54,出生統計準確率為82.67,出生二孩率為43.84,措施落實率為95.68,措施及時率為84.15,流動人口《婚育證明》辦證率為64.32,獨生子女父母獎勵費落實率為74.8,計劃生育手術免費率為88.74,以上指標均與工作目標均有不同程度差距,個別指標差距相當大。因此,確保人口計劃主要指標的完成是我們20*年工作和重點和難點,解決的好壞將直接關系到明年4月份全省監控調查我市的成績,各鄉鎮、各單位務必引起高度重視。二是已婚育齡婦女漏管現象不同程度的存在。根據計劃生育統計報表,20*年度我縣已婚育齡婦女數為10.*萬人,人口總數按照目前通用的54.2萬計算,已婚育齡婦女占總人口的比例為18.54,如果已婚育齡婦女占總人口的比例按省一類縣的標準不低于20計算,目前我縣的已婚育齡婦女應為11.*萬人,漏統近8千人。以“四普”資料推算20*年底我縣23歲—49歲女性為11.8萬人,而目前我縣已婚育齡婦女數為10.*萬人,相差1.78萬人。三是存在女性新婚漏報現象。從2000年以來計生統計報表數字來看,新婚對數由2000年的2189對逐年減少至20*年的1195對。而以“四普”資料推算,每年進入婚期人數卻逐年增多,20*年計生統計報表新婚對數1195人,民政局統計新婚對數為1820人,二者相差625人,而與20*年進入婚期人數38*人相比,則相差2609人,若以新婚人數占總人口10‰左右推算,則我縣應新婚人數與上報人數相差3973人。四是已婚育齡婦女孩次構成與控制二孩生育政策的要求有差距。已婚育齡婦女孩次構成是一個時期指標,它用以衡量一段時期以來該地的計劃生育狀況。從統計報表數字分析,我縣已婚未育婦女呈逐年下降趨勢,由2000年的4076人,下降到20*年的2987人,一孩婦女比例20*年以來亦呈逐年下降態勢,與此相對應的是二孩及以上婦女比例由20*年以來呈逐年上升趨勢,這種現象與我省控制二孩率政策相矛盾,連年來報表上報二孩出生逐年減少,而二孩及以上婦女比例卻逐年升高,說明相當一部分婦女已不符合政策生育了二孩甚至多孩,這些出生事實上根本就沒有上報。五是康檢質量不高,個別地方流于形式,四項手術任務還比較大。去年春、秋兩次計劃生育集中服務流動,全縣共完成四項手術65*例,其中引產993例、流產1324例,結扎2348例。2000多例引流產,一方面說明去年我們工作力度比較大,另一方面也說明康檢質量還存在一定問題。一年6次康檢,如果康檢質量高的話,不可能出現這么多的引流產。
計生工作作風需要進一步改變和改進的問題。主要表現有三:一是法律法制意識不高,依法行政能力需要加強。從反饋的情況看,個別鄉鎮侵害群眾合法權益的事件、違反“七個不準”的現象仍然存在。二是優質服務意識不高,計生技術服務水平需要加強。表現在只重視管理,忽視服務,對穩定低生育水平新形勢下的人口和計劃生育工作思路理得不清,工作方法過于單一。三是說實話、報實數的意識不高,求真務實的作風需要加強。個別鄉鎮的統計報表數據不實,玩數字游戲,搞弄虛作假,使報表數據的參考價值大大縮水,失去了應有作用。
二、20*年度的主要工作
20*年是“十五”計劃的最后一年,也是我縣實施“工業興縣、旅游帶動、民營強縣、科教興嵩”四大戰略的關鍵一年,更是人口和計劃生育工作深化改革,加快發展的重要一年。
20*年人口和計劃生育工作的目標任務是:出生率控制在11.8‰以內;自然增長率控制在6‰以內,確保低于全市平均水平;政策生育率達到93.1以上;出生統計準確率達到90以上;出生二孩率控制在43.16以內;出生性別比控制在110:100以內;避孕措施落實率達到96以上;避孕措施及時率達到80以上;社會撫養費首征到位率達到65以上;流出人口《婚育證明》辦證率達到95以上;獨生子女領證率達到10.*以上,其中深山村達到4以上;國家、省結案率達到98以上;保持全省“一類縣”的位次,全面開展省級計劃生育優質服務示范縣創建活動。以上這些目標只是我們的工作目標,而要創建全省計劃生育優質服務縣,僅僅完成這些目標是不行的,必須按照計劃生育優質服務縣的標準去工作,具體標準要參考兩個文件:《河南省計劃生育委員會關于印發〈河南省計劃生育優質服務縣(區)評估標準〉的通知》(豫計生〔20*〕79號)、《河南省人口和計劃生育委員會20*年創建優質服務先進縣(市、區)活動工作意見》(豫人口〔20*〕10號)。
20*年人口和計劃生育工作的工作思路是:以十六屆四中全會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想,實干干實,與時俱進,強化三大舉措,創新四種機制,開展五項活動,實現一個目標。三大舉措:一是法制化管理。充分發揮人口和計劃生育法庭的作用,加大強制執行力度,全面實現依法行政、依法管理,文明執法,科學管理。二是人性化服務。“以人為本”的工作理念,全面推行免費落實避孕節育措施、為育齡婦女提供全方位的優質服務、公開為群眾服務的承諾內容和保證措施、密切黨群干群關系,為創建省計劃生育優質服務示范縣創造條件。三是信息化管理與服務。完全實現人口和計劃生育信息、數據、資料的微機化管理,通過微機提供信息為計生工作服務、為社會服務。四種機制:一是創新經費投入機制,為人口和計劃生育工作提供強有力的經費支持;二是創新利益導向機制,全面落實對廣大計劃生育戶的優先優惠政策,特別是強化獨生子女10元保健費的落實,引導群眾走少生快富之路;三是創新村級計劃生育管理員竟聘上崗機制,力促工作重心下移,全面推行“縣指導、鄉負責、村為主、戶落實、群眾參與”的管理模式;四是創新依法管理工作機制,大力宣傳“一法三規一條例”,繼續開展好計生系統依法行政集中教育流動,強化依法行政,依法管理,努力創建“依法管理,村(居)民自治,優質服務,政策推動,綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制。五項活動:一是開展好“關愛女孩”行動,綜合治理出生人口性別比,在全社會努力營造“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的輿論氛圍,大力弘揚關愛女孩、關愛婦女、關愛老人行為;二是開展二孩生育秩序整頓活動,穩定低生育水平;三是強力推進“婚育新風進萬家”活動,以環境宣傳、生育文化大院建設、宣傳品進村入戶為突破口,努力轉變人們的生育觀念;四是不斷強化村級計劃生育宣傳技術室建設活動和作用發揮,引導村級實行自我教育、自我管理、自我服務,全面實現計劃生育村民自治。五是以查處黨員干部職工違反計生政策為突破口,開展政策外生育專項治理活動,凈化生育環境。一個目標:繼續保持全省人口和計劃生育工作一類縣,積極創建全省計劃生育優質服務縣。
為完成上述目標任務,今年要著重做好以下幾個方面的工作:
〈一〉統一思想,開拓創新,深入開展優質服務先進縣的創建活動
剛才我已經講到,今年市里確定的工作口號是:“省優創國優、一類創省優、二類創一類、三類創二類、全市創一流”。因此計劃生育優質服務縣不是創不創、何時創的問題,而是必須創、盡快創、一次性創好的問題。創建計劃生育優質服務縣是當前計生工作的大形勢,晚創不如早創,對此委黨組已經統一了思想認識,希望委機關各股室長、各鄉鎮計生辦主任、計劃生育系統的全體干部職工要盡快統一思想,理清思路,加壓緊逼,負重奮進,開創性地做好各項工作。如果省、市驗收時,哪個環節、哪個鄉鎮出現問題,影響了全縣創建工作,股室長、計生辦主任要嚴肅處理。計劃生育優質服務縣創建工作要叫響“縣創優質服務縣、鄉鎮創優質服務鄉鎮、村創優質服務村、整體工作創一流”的口號。各鄉鎮要根據實際情況,制定創建規劃,細化創建措施,分層組織實施。創優工作要從村級優質服務抓起,在創建優質服務鄉鎮的基礎上,爭創優質服務縣。優質服務示范鄉鎮可以有優質服務薄弱的村,但所有鄉鎮都不允許沒有優質服務村。
計劃生育優質服務縣的創建工作內容更全、標準更高,這就要求我們在20*年度必須以改革創新的精神、扎實苦干的行動、爭創一流的姿態做好創建工作。各個股室、各鄉鎮必須按照創建優質服務縣的標準開展工作,具體地說要做到三點:一是20*年的各項工作要“抓重點、舉亮點”,要“走新路、出新招、求實效、爭先進、出經驗”,、統計、技術、宣傳、流動人口、藥具、縣站、財務、協會、政務信息等各項工作都要力爭在全市處于先進位次,做到百舸爭流、百花齊放、全面發展。各鄉鎮、各股室要通過實施亮點工程、品牌戰略,不斷提高管理和服務水平,為創建省計劃生育優質服務示范縣創造條件。每個鄉鎮都要確定一至二項亮點工作,實施亮點工程,創建品牌效應,在全縣、全市、甚至全省引起一定影響。二是每個鄉鎮都要根據各自的實際情況,制定出一個長期工作規劃,一年抓住一個中心,重點做好幾項工作,年年如此,并不斷加以創新和保持,要不了幾年工作就會有大變樣。會議之后,各鄉鎮都要按照優質服務縣的標準擬定本鄉鎮的20*年度工作計劃或者叫要點,今年你準備重點做好哪幾項工作、如何做好、具體措施等都要清清楚楚,可操作性要強、要符合鄉鎮實際,報鄉鎮政府同意后于一周內上報計生委辦公室,辦公室要根據各鄉鎮上報計劃和要點組織編寫一期計生信息。三是工作基礎較好的鄉鎮要上水平,出經驗;工作基礎差的鄉鎮要在一年抓基層、打基礎,二年上水平、上臺階,三年打一個翻身仗、進入一類鄉鎮行列。技術股要牽頭盡快研究制定《計劃生育優質服務縣創建工作實施方案》,對每個單項工作進行細化,具體到項目和股室,以指導鄉、村的創建工作。4-5月份請省、市計生委的領導和相關科室負責人,到我縣為計劃生育系統干部職工進行一次創建省級計劃生育優質服務縣的專題培訓。
需要的是,今年省、市計生委下達的人口計劃和工作目標與往年相比,在人口出生率、政策生育率、出生統計準確率、二孩率、措施落實率、措施及時率等目標有一定下降,有的同志可能會感覺到任務小了、擔子輕了,從而在思想認識上、工作措施上有所松動。如果真是這樣想的話,就錯了。一是我們今年要創建全省計劃生育優質服務示范縣,而優質服務示范縣的標準仍然還是原來的標準,可以說內容多、涉及面廣、標準高,不能有絲毫放松和松懈情緒。二是這些指標的下降不是計劃生育工作壓力的下降,相反正表明了省、市求真務實的決心。20*年以來,省、市進行的經常性監控調查正好說明了這一點,因此我們只有堅持求真務實的工作作風,堅持“摸實情、說實話、報實數”的工作要求,堅持腳踏實地,堅持把工作做在平時,才有可能取得好的成績,創建省優的目標才有可能實現。省里已經明確4月份要組織對去年各地目標完成情況的抽查,各鄉鎮必須引起高度重視??h計生委也要加大對各鄉鎮創建情況的監督檢查,一個村一個村地查,一個鄉一個鄉地查,查一個鄉寫出一個調查通報,到時候請梁縣長和計生委班子成員一起到鄉鎮進行反饋。
〈二〉徹底澄清人口與計劃生育工作底子,嚴格控制計劃外出生和出生二孩率
正如以上我分析的那樣,當前計生工作取得的成績是應該肯定的,但存在的問題也是嚴重的。最應該引起我們重視的問題就是工作質量不高的問題。反映在報表上的數字倒也樂觀,但實際情況真是這樣嗎?我想在座的大家心里都有一本帳,特別是我們的計生辦主任和包村工作人員心里最清楚。大量的計劃外出生和出生漏統、過高的二孩率、超出常值的出生人口性別比、育齡婦女漏統、一孩婦女比例過低、新婚率過低、措施難以落實更談不上及時、流動人口管理滯后、優惠政策基本上沒有落實、社會撫養費征收到位率遠遠不能達到上級要求等等這些問題難道不是現實情況?面對這樣的工作現狀,有的同志會說:經費不落實不放生怎么辦?那我問大家:縣委、縣政府要我們這支隊伍干什么?我希望一個理智、聰明的計生辦主任能夠做到兩點:一是在今年創建計劃生育優質服務縣的關鍵時刻,考慮一下如何盡可能地控制計劃外出生,解決以罰放生的問題。這一點學一下白河鄉黨委、政府的領導和計生辦主任李長庚同志,他們是如何控制計劃外出生的?又是怎樣想這個問題的。我記得白河的一個領導說過大意是這樣的話:經費再困難我們也不能放生,當前來之不易的工作環境、工作質量不能毀在我們手里。為什么他們能這樣想,而我們卻不能這樣想?這不僅是一個觀念問題,更是一個工作姿態、工作責任心的問題。以罰放生的現狀必須加以扭轉。我側面了解了部分鄉鎮,其中一個鄉還是我們的好鄉,近幾年來計生辦的正常運轉靠的是計劃外懷孕對象上繳的罰款,1000-2000不等,這些對象出生以后就不再征收社會撫養費,造成目前這個鄉只要計劃外出生已經形成事實的,就很難再征收到社會撫養費。在此我提醒這個鄉鎮,也借此提醒有同樣情況的鄉鎮,今年要盡快改變這種現狀。否則,你這個計生辦主任就不要當了,我們讓你來做計生辦主任是讓你控制人口的,不是讓你去放生的。今天全縣計生系統的干部職工都參加了會議,在此我一點:對于明知計劃懷孕而故意放生的,發現一例查處一例,情況嚴重的堅決清理出計生隊伍。當前計生經費不足難道非要靠放生去兌現嗎?大家可以想一想,你這個鄉鎮這么多年的計劃外出生人員都按照條例征收到位了嗎?個別鄉鎮搞的所謂一次性征收、甚至還有個別人自以為是不知從哪里弄來的《終結證》,是誰給你這樣的權利?今年一定要在過去的計劃外出生人員身上做文章,想方設法提高社會撫養費征收到位率,以此彌補經費不足的問題。同時,也給違反計生政策的人員一個信息,違反了就年年過不上好日子,計生辦的人員會定期不定期地上門征收社會撫養費。我建議各鄉鎮對多年來違反計生政策的人員造一個冊,一年兩次或者一次征收不等的社會撫養費,直到按照條例處收到位為止。二是針對目前工作質量低的現狀,考慮一下如何澄清人口和計劃生育工作底子的問題。底子不清造成育齡婦女漏統,育齡婦女漏統造成計劃外出生、大量的計劃外出生影響目標考核成績,這是一個鏈條。今年必須下大決心解決底子不清的問題。已婚育齡婦女占總人口比例低、新婚上報率低、一孩婦女比例低的問題必須引起重視,必須加以解決,必須有所改變。這一點做為今年工作的一個重點,各鄉鎮要采取切實有效的措施徹底加以扭轉。要加大這些比率在目標考核中的份量,辦公室對各鄉鎮澄清底子的做法要經常進行總結,要多發一些有關的信息和簡報,推廣典型經驗,督促后進鄉鎮。
〈三〉積極推進以技術服務為重點的優質服務
要建設一支懂業務、會管理、會服務的高素質技術服務隊伍。大力支持鄉鎮技術服務人員的再學習和深造,為她們提高業務技能和服務水平創造一個良好的環境和氛圍。技術股負責制定一個輪訓計劃,讓鄉鎮技術服務人員每月輪流到縣計劃生育服務站進行短期強化培訓,年底前輪訓一遍。計劃生育服務站要對參加輪訓人員指定指導老師,制定培訓計劃,劃定學習重點,讓技術服務人員通過輪訓實實在在學習到新的知識、掌握操作規程、熟悉咨詢技巧、提高隨訪能力。各鄉鎮要對村級計生管理員進行一次再排查、再摸底,把那些不符合上級要求的人從現在崗位上換下來,嚴格按照省要求的“年齡35歲以下、文化程度初中以上、性別為女性”的硬性標準配備村級管理員。人事股要開展針對性的調研,指導鄉、村配好、配強村級計生管理員隊伍。
扎實開展以“三大工程”為主導的生殖健康系列化優質服務。
避孕節育優質服務工程要落實“四個規范”,建立“四項制度”。一是規范術前知情,嚴格實行避孕節育手術術前同意書制度;二是規范手術規程,建立事故追究制度,確保手術安全;三是規范術后指導,建立生殖健康教育處方制度;四是規范術后隨訪,建立術后隨訪責任制度。要按照縣、鄉、村三級技術服務人員隨訪的有關要求,確保隨訪率100的落實,并不斷提高隨訪效果和水平,提高育齡群眾對計生工作的滿意度。
生殖道感染干預工程要重點做好婦女病普查普治工作。要按照《婦女病普查普治三年規劃》,由縣站牽頭、鄉所協助,組成醫療小分隊、專家普查組,常年巡回各村開展婦女病普查普治。要求各鄉鎮在婦女病普查普治工作上嚴禁搞形式、走過場,讓普查切實起到查病、治病的作用,通過普查提高廣大育齡婦女的參檢意識。個別鄉鎮當普查搞不好時往往說群眾組織不起來,我看主要是你沒有認真搞,參加普查的技術服務人員醫療水平太低。技術股要按照規劃的普查時間對各鄉鎮普查工作進行全方位督促檢查,結果納入對鄉鎮的年度目標考核。白河鄉在普查普治工作中認真堅持“一看二查三驗四治”的工作流程,效果就非常好,我看值得其它鄉鎮借鑒的推廣。一看:就是對普治對象全部進行B超查看;二查:對每一名育齡婦女進行婦科檢查;三驗:對認為需要做化驗確診的進行化驗確診;四治:對查出患各種疾病病情較輕的給予免費藥物治療,較重的建議到相關醫院治療。
出生缺陷干預工程著重要建立和完善出生缺陷干預體系。孕前:開展優生優育培訓,堅持對新婚夫婦進行生殖健康、優生優育知識的培訓制度。普及宮內感染監測,特別是持二孩生育證人員宮測率要達到100。孕期:結合單月健康檢查,對孕婦進行免費孕期保健檢查,并建檔立卡,同時采取多種有效措施提高住院分娩率;積極推廣“斯利安”、“孕泰寶”、“福施?!?、“福格森”等孕婦營養素。
切實搞好不育不孕育齡人員的診治工作。計劃生育服務站要派出醫生到上級大醫院進修學習不孕不育癥治療技術,設置“不育癥??啤?,并切實發揮作用,打造特色科室、品牌科室。
全面推進避孕方法知情選擇。技術股近期要指導鄉鎮搞一批避孕節育知情選擇試點,創新機制,探索經驗,上半年召開一次現場會議進行全面推廣,確保年底前90以上的行政村開展避孕方法知情選擇。這方面要避免走進認為搞了知情選擇,育齡婦女想采取什么措施就采取什么措施,計劃生育工作就更難搞了的誤區。知情選擇是通過技術服務人員的術前宣教,讓育齡人員選擇最適宜自己的避孕節育措施,并非想采取什么措施就采取什么措施。相反,為了育齡人員的身心健康,避免出現避孕失敗,要通過宣教讓育齡人員盡可能地選擇長效避孕節育措施。當然,這是在對育齡人員做了充分術前宣教并同意的前提之下,如果育齡人員的選擇和我們的建議不一致,就要充分尊重育齡人員的選擇。在知情選擇的過程中,要提高男方的參與比例,這也是創建計劃生育優質服務縣的要求,知情選擇同意書上要讓夫婦雙方盡可能地都簽上字,提高男性參與的比例。
〈四〉落實一法三規一條例,強化依法行政和政策推動
從前幾天選聘鄉鎮計生辦主任、副主任的情況看,目前計生隊伍中不懂法、不學法、不會執法的人還不少。有些連計劃生育一法三規一條例是什么都不知道,最簡單的人口出生率、自然增長率、避孕措施落實率都不會計算,有好幾個同志得分為零。我不知道這些同志平時在基層是怎么工作的,也不知道這些同志中的部分人憑什么要競聘計生辦主任、副主任。這些只能進行粗放式管理、不懂業務的同志不是讓你當不當計生辦主任、副主任的事,而是還讓你在計生系統干不干的問題。因此,在計生系統開展學法、用法、守法教育活動迫在眉睫。法制股要加大對計生系統干部職工的培訓教育力度,深入學習和貫徹“一法三規一條例”,認真落實“七個不準”規定,堅決制止有法不依、執法不嚴、違法不究現象。落實好行政執法責任制的過錯責任追究制。把計劃生育非訴案件的執行作為一項重要工作來抓,加大社會撫養費征收力度,確保首征到位率,提高累計征收率。去年只有6個鄉鎮申請了強制執行案件,其它的10個鄉鎮一起也沒有申請。在當前經費十分緊張的情況下,這些鄉鎮是你的執法力度沒有上去,還是你的工作思路、依法行政意識沒有上去?這個問題值得這10個鄉鎮思考。要加大對黨員干部職工違反計生政策案件的查處力度,對查實的堅決做到經濟處罰、節育措施、黨政紀處理“三到位”。各鄉鎮在查處這些案件時,事先一定要進行立登記,否則不得進行調查和處理。對只管罰款,而不落實節育措施和黨政紀處理的,不管是鄉鎮還是計劃生育稽查大隊,要追究負責人和具體經辦人員的責任。法制股要繼續實行案件評審制度,指導基層依法行政、文明執法。
對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的調查摸底工作,各鄉鎮要按照上報的名單進一步調查核實,計生辦主任是第一責任人,出了問題要首先追究計生辦主任的責任。對領證獨生子女父母、退回二孩生育指標的夫婦和雙女結扎戶嚴格按照洛人口組〔20*〕16號文件執行,堅決實行“資金來源縣鄉兩級、發放時間一月一次、發放形式存在兌付”三個“一刀切”,確保100落實。這方面,財務股、計生協要搞好調查研究,進行認真研究和測算,盡快拿出一個切實可行的方案,待研究后落實。繼續推進計劃生育村民自治工作,抓好試點,制訂規范,推廣經驗,全面實施,要制訂計劃生育村民自治章程及民主議事制度,指導基層穩步推進計劃生育村民自治,提升自治水平,實現民主管理。
〈五〉加大宣傳力度,營造輿論氛圍,深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”行動
創建計劃生育優質服務縣,考核時占比例最重的三大塊分別是:技術優質服務、法制和宣傳教育。宣傳教育工作要在以下幾個方面下功夫。一是在環境宣傳上下功夫。不斷強化環境宣傳,再上一批內容新穎、形式美觀、感染力強的公益廣告和計生標牌,使環境宣傳再上新臺階。二是在宣傳品進村入戶上下功夫。要通過縣鄉技術服務隊伍,強化和群眾面對面的宣傳,強化宣傳品的進村入戶,力求在宣傳效果上取得突破。三是在人口學校作用發揮上下功夫。嚴格按照《河南省基層人口學校工作規范》要求,深入開展創建先進鄉級人口學校活動,市里要按照20左右的比例對鄉級人口學校進行評估驗收,對驗收合格的給予補助獎勵。宣傳股要和市計生委多溝通,多驗收我們一些人口學校,爭取盡可能多的鄉級人口學校進入市級先進人口學校行列。要重視人口學校作用的發揮,堅持對育齡人員進行分門別類的培訓和教育,使人口和計劃生育法律法規、生殖健康知識等走進千家萬戶。四是在“婚育新風進萬家”活動上下功夫。把計劃生育文化大院建設列入宣傳教育的重點,按照市計生委《關于搞好生育文化大院建設工作的通知》要求抓好落實,要利用生育文化大院開展豐富多采的活動,重視活動陣地作用的發揮。五是在政務信息上下功夫。多宣傳報道我縣創建計劃生育優質服務縣的成績和做法,力爭政務信息工作進入全省前20名。
做為全市“關愛女孩行動”試點縣,宣傳股要認真研究,強化措施,加大綜合治理力度,盡快改變出生人口性別比偏高的現狀,在全社會營造關愛女孩的強大輿論氛圍,推動關愛女孩行動向縱深發展。大力宣傳保護婦女兒童的法律法規,宣傳女子成才、巾幗建功等先進模范人物,提高女孩及其家庭的社會地位。各鄉鎮在“關愛女孩”行動上,要多做一些群眾看得見、摸得著的實事、好事,如舉辦女孩演講大賽、開展手拉手活動等,營造男女平等、少生優生的輿論環境。
要探索綜合治理出生人口性別比升高問題的有效措施,切實控制出生人口性別比升高的勢頭。技術股要同衛生、藥檢、公安等部門積極協作,開展一到兩次專項治理活動,嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為,堅決制止胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為。
〈六〉進一步做好流動人口計劃生育管理和服務工作
流動人口管理上要做到三個突破。一是在提高流動人口《婚育證明》辦證率上下功夫。各鄉鎮、流動人口管理辦公室要簡化辦證程序、免費辦證,使群眾就近能夠辦到流動人口婚育證明,如在康檢日到村現場辦證、實行24小時值班、上門服務等上下一點功夫。平時要注重排查摸底,跟蹤服務。二是在城區流動人口管理上取得突破。組織一到兩次大規模的清理清查活動,對查處的計劃外懷孕人員堅決落實補救措施;對查處的違反計生政策人員,按照政策進行經濟處罰。同時,要通知其戶口所在地鄉鎮上檔上冊,納入管理。三是在流動人口平臺運轉上取得突破,力爭進入全市前三名。
〈七〉加快信息化和電子政務建設步伐,提高管理和服務水平
加快信息化建設是提升人口和計劃生育管理水平的重要手段,堅持走以信息化推動人口和計劃生育事業發展的新路子,加快推動信息化和電子政務,是新時期人口和計劃生育事業的必由之路。各鄉鎮在統計員配備上要有長遠眼光,把那些中專以上學歷、能夠熟練操作計算機、年富力強、有責任感和事業心的同志充實到統計隊伍中來。由于領導統計調整的面比較大,因此統計股要加大培訓力度,使這部分新同志能夠盡快適應當前工作需要。同時,在去年成功啟動計算機信息臺帳的基礎上,今年要在計算機應用上再一個新臺階,組織編寫《已婚育齡婦女管理和服務信息臺帳》一書,在條件成熟的鄉鎮搞幾個能夠通過計算機自動識別參加康檢人員身份的試點,力爭這項工作繼續走在全市先進行列,成為亮點。要提高已婚育齡婦女信息管理系統信息庫質量和各種數據的準確率,減少漏冊率、漏管率和已婚育齡婦女信息錄入的差錯率,確保計算機提供管理和服務信息的可靠性。
〈八〉繼續搞好工作,確保大局穩定
強化工作領導責任制,堅持領導接訪、閱信、包案制度,落實工作領導責任追究制度。完善初信初訪處理、排查消除不安定因素、問題查處和工作考核四項工作機制。加大重點鄉鎮、重點行政村、重要問題的專項治力度,解決好群眾反映的問題和困難,努力減少和控制越級上訪、重復上訪和集體上訪。
股要加強對鄉鎮工作的業務指導和檢查,著力解決好管理不規范、制度不落實、責任不明確的問題,切實提高基層消化解決問題的能力。加大案件查辦、督辦力度,落實首辦責任制、公示制、回訪制和錯案追究制。要堅持逐級排查、逐級上報、逐級落實、定期通報和報告制度,建立健全排查不安定因素的長效機制。對于反映干部職工違反生育政策的,態度要明朗,查處要堅決,處理要到位;對于反映計生干部作風霸道,違反“七個不準”的,不要護短,不怕揭丑,秉公辦理;對于反映手術后遺癥的問題,要弄清情況,耐心工作,依據權威機構的鑒定結論合理解決。
〈九〉繼續打好春季計劃生育集中服務活動攻堅戰,為完成全年人口計劃奠定堅實基礎
從昨天計劃生育服務站提供的數字看,目前引產、結扎完成情況不是很理想。按照縣委、縣政府的統一部署,集中服務活動已經到了掃尾階段,但目前只引產做了153例,僅占分配任務的34;結扎做了482例,占分配任務的60.25。而各鄉鎮上報的數字引產做了231例,與實際數相差78例;結扎做了733例,與實際數相差251例。大多數鄉鎮上報數與實際數相差較小,這與統計口徑有關。少數鄉鎮報數字根本就是在憑空想象,某種程度上也反映了你這個鄉鎮、你這個計生辦主任的工作作風。今天我在這里兩點:一是不管哪個鄉鎮分配任務完不成,集中服務活動不能結束,工作重心不能轉移,直到全面完成分配任務為止;二是所有數字以計劃生育服務站提供的數據為準,半年、年終檢查考核時堅決納入目標考核。當然,這次集中服務活動之所以沒有真正形成,原因是方方面面的,有村民委員會換屆的原因,有科局級領導干部調整的原因,有計生辦主任不到位的原因。但是目前村民委員會換屆已近尾聲,干部調整已經到位,就沒有完不成任務的理由了。要求各鄉鎮會議之后向黨委、政府進行專題匯報,制定切實有效的措施,大干半個月,再動員、再掀活動,全面完成分配四項手術任務,為完成全年人口計劃和各項責任目標奠定堅實基礎。
前一段,由于縣委、縣政府對科局級領導干部進行了調整,有5名鄉鎮計生辦主任被提拔,縣計生委也對部分鄉鎮的計生辦主任進行了公開選聘,調整了一批計生辦主任和副主任。在春季計劃生育集中服務活動的關鍵時期,也是看這些同志能力和水平的時候,希望這些同志在新的工作崗位上能夠倍加珍惜,努力工作,為我縣人口和計劃生育工作再上新臺階做出新貢獻。同時,也希望我們的主抓領導多給他們一些支持和幫助,為他們做好工作多爭取一些政策和措施,為他們創造一個良好的工作環境和氛圍。
衛生教育宣傳范文3
福建省國防教育辦公室近日發出通知,就深入開展第十個全民國防教育日活動作了部署,其中提到青少年學生為宣傳對象的重點之一。
通知指出,要充分認清開展第十個全民國防教育日活動的重要意義。今年9月18日,是第十個全民國防教育日,也是“9?18”紀念日,又正值紀念勝利65周年。全省各級要高度重視,把開展第十個國防教育日活動作為今年的一項重大國防教育任務來抓,并將其列入各級黨委、政府和軍事機關的議事日程。
通知要求,全省要廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動。宣傳對象要突出以領導干部、青少年學生和民兵預備役人員為重點。內容上要大力弘揚愛國主義主旋律,緊密聯系當前形勢任務,以“富國強軍,共筑長城”為主題,集中開展“五個一”為主要內容的全民國防教育宣傳活動?!拔鍌€一”即指舉辦一次廣場宣傳咨詢或主題文藝晚會,參觀一次國防教育基地,觀看一部優秀國防教育影視片,組織一次國防知識和技能競賽,組織黨政領導干部過一次“軍事日”。手段上堅持繼承創新并舉,除在各大媒體開辟宣傳專欄外,還要籌劃防空警報鳴放、防空疏散演練、組織參觀革命歷史博物館、烈士陵園和革命遺址等重大活動。通過看、學、演、練使廣大群眾深入了解革命歷史,弘揚和傳承革命先輩的優良傳統,將我省國防教育工作落到實處。
通知強調,要努力形成軍地共抓國防教育的整體合力,落實全民國防教育是各級黨委、政府和軍事機關的共同責任,必須軍地一體、齊抓共管。各級國防教育辦公室要發揮職能作用,加強籌劃、組織、指導和督查,搞好軍地之間、部門之間的溝通協調,做到計劃安排到位、任務分工到位,督促落實到位,努力形成黨委政府重視、軍地密切配合、社會各界支持、全民踴躍參與的良好局面。
衛生教育宣傳范文4
摘 要:加強社區衛生服務宣傳工作,積極開展健康教育活動是社區衛生服務工作中一個重要的組成部分,社區衛生服務中的健康教育主要是通過傳播有關于健康的知識和干預阻止社區群眾不利于健康的行槔窗鎦社區群眾樹立健康意識,了解與健康和疾病相關的知識,促進社區居民和群眾養成良好健康的生活方式與行為習慣。本文主要從開展社區衛生服務健康教育宣傳的必要性和加強社區衛生服務健康教育宣傳的對策兩個方面就關于社區衛生服務宣傳這一問題進行了探討和分析。
關鍵詞:社區;衛生;服務;健康;教育;宣傳;
社區衛生服務是新形勢下的新生事物,是適應疾病譜和醫學模式的改變,滿足廣大人民群眾對健康需求而產生的。其發展運行面臨著許多困難,如觀念的改變、體制 的改革等,所以社區衛生服務的宣傳教育工作是不可缺少的一項重要工作,它能使人群認識社區衛生服務的重要性,提高人們的自我保健意識,使人們做到"無病防病,有病早治"。加強社區衛生服務宣傳工作,積極開展健康教育活動是社區衛生服務工作中一個重要的組成部分,社區衛生服務中的健康教育主要是通過傳播有關于健康的知識和干預阻止社區群眾不利于健康的行為來幫助社區群眾樹立健康意識,了解與健康和疾病相關的知識,促進社區居民和群眾養成良好健康的生活方式與行為習慣。
1 開展社區衛生服務健康教育宣傳的必要性
1.1 加強健康科普教育宣傳
居民在健康教育方面存在著許多問題,需要進行健康教育宣傳。社區居民的文化素質不一,有的是干部與知識分子,具有較高的文化水平;有的是企業職工或普通農民,他們的文化水平一般或較低,甚至還有的是文盲,他們因為理解能力的不同,因此對于獲得衛生和健康知識的了解程度和渴求程度也不同,開展健康教育宣傳活動,可以讓所有社區居民都意識到健康教育的重要性,激發普通農民、企業職工對于學習和掌握與衛生健康知識的渴求。
1.2 開展社區健康教育宣傳活動的效果
在社區開展健康教育宣傳活動,可以使得廣大社區居民對于健康的態度和觀念發生重大的轉變,使得社區居民更加重視自身的健康問題,增加社區居民在健康方面的投資,幫助居民養成良好的工作和生活習慣,提高居民的自我保健意識,了解和學會家庭急救與護理。通過開展健康教育宣傳活動,使得社區居民能夠簡單處理燙傷、燒傷或者跌打損傷這一類的意外事故,懂得觸電、溺水以及煤氣中毒的急救措施,掌握人工呼吸、心臟按摩等急救措施的操作方法,有效減少影響社區居民安全的威脅因素。
2 加強社區衛生服務健康教育宣傳的對策
2.1 加強健康教育宣傳的力度
首先,社區應當加大對于健康教育的宣傳力度,使得廣大居民樹立起健康意識和自我保健意識,了解威脅社區居民健康問題的主要因素和社區居民對于健康教育這一問題的看法,開展義診、免費體檢等活動,積極宣傳養生保健的相關知識,利于社區居民去診所看診的機會對居民進行“一對一”的健康教育宣傳,在進行健康教育宣傳的過程中,相關工作人員應當注意盡量使其宣傳語通俗易懂,避免過于專業化,宣傳方式應當注意多樣化,提倡廣大社區居民積極進行體育運動,提高對于用戶人員的信任,生病時要及時就醫。開展公眾健康咨詢活動。在各種衛生宣傳日、健康主題日、節假日,利用會議、集會、電影放映等社會活動,開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動,發放健康教育宣傳資料。社區衛生服務中心每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于6次。印制發放健康教育資料。制作并印發健康教育折頁、健康教育處方、健康手冊和宣傳畫等,放置或張貼于基層醫療衛生機構的候診區、診室、咨詢臺等處,可供居民免費索取。每個機構每年提供不少于12種內容的印刷資料。播放音像資料,包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料,基層醫療衛生機構于正常應診時間,在門診候診區或觀察室內循環播放。
2.2 開展有關于健康教育活動的講座
相關主辦人和主講人要提高自身的健康教育意識,提前做好準備工作,并積極宣傳,激發社區群眾的參與意識,使他們認識到了解健康教育知識的重要性,了解廣大社區群眾的心態以及怎樣的講解方式更加適用于廣大社區群眾;主講人應當利用網絡、書籍等多種途徑收集所需要的資料,并采用合適的素材來進行講解,激發廣大社區群眾的熱情。舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發病為重點內容,以高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、重性精神病患者及家屬、孕產婦、0~36個月兒童家長等為主要對象,定期舉辦健康講座,引導居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能,促進轄區內居民的身心健康。社區衛生服務中心每月舉辦健康教育講座應不少于1次。
2.3 社區健康教育宣傳活動的開展要注意宣傳板的合理有效利用
當前社區宣傳板在利用的過程中存在著內容過于簡單或者專業化的問題,其版面不美觀,無法吸引廣大社區居民的注意力。因此,宣傳欄上關于健康教育的內容應該盡量避免太過專業化,尋找到符合廣大社區居民興趣的全新的切入點來進行設計,加入有關于自我保健和醫學科學的知識,提高社區居民的健康素養。在其宣傳欄的版面設計方面,應當注意將醫學知識與藝術進行有機地融合在一起,使宣傳板版面圖文并茂,這樣可以更好地吸引廣大居民的注意力,使得廣大社區居民在學習健康教育知識的過程中體會到藝術之美,同時將復雜枯燥的醫學知識簡單化,便于廣大居民理解。
社區衛生服務中心宣傳欄不少于2個,社區衛生服務站宣傳欄不少于1個,宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的醒目處,距地面1.5~1.6米高的位置。專欄應標有機構名稱,應根據健康教育規律、季節、疾病流行情況、社會活動等及時更新。社區衛生服務中心健康教育宣傳欄內容每年更新不少于12次,社區衛生服務站每年更新不少于6次。
2.4 合理有效利用開展社區健康教育宣傳活動的陣地
在廣大居民能夠接觸到的地方放置可供人們免費閱讀的有關于健康教育的健康教育的處方或者是一些宣傳資料,例如候診室、輸液室等。此外,還可以通過有效利用錄像、幻燈片、網絡和有線電視來開展健康教育的視聽活動,通過直觀形象的圖片和畫面讓廣大居民從中學習相關知識與技巧。
制作健康教育宣傳材料。以衛生部《中國公民健康素養―基本知識與技能(試行)》這基本內容,結合自治區實際,編制健康教育宣傳資料。健康教育內容要通俗易懂,并確保其科學性、時效性;要有運用中醫理論知識,在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面,對城鄉居民開展養生保健知識宣教等中醫健康教育內容;在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數量,宣傳欄更新次數以及講座、咨詢活動次數等方面,安排一定比例的中蒙醫藥內容?;竟残l生健康教育服務宣傳材料主要由自治區、盟市級統一設計,旗縣級健康教育機構負責印刷并逐級發至城鄉基層醫療衛生機構。
3 結語
通過開展社區健康教育宣傳活動,使得社區居民的健康意識和自我保健意識得到了很大的提升,使得廣大社區居民學習、工作與生活的環境得到了很大的改善,促進了社區衛生服務工作的順利開展,有利于和諧社區的建設。另外,在進行健康教育宣傳的過程中,應當注意明確開展健康教育宣傳活動的對象,對相關社區工作人員進行定期或不定期的培訓,采用多種宣傳方式和手段,了解進行健康教育宣傳活動的主要內容,有效利用各種資源來進行健康教育的宣傳工作。
參考文獻:
衛生教育宣傳范文5
一、加強領導,建立健全健康教育組織機構和工作網絡
各級政府要進一步加強健康教育工作的領導,完善各級愛國衛生運動委員會組織,充分發揮其對健康教育與健康促進的組織協調、統籌規劃和管理職能。各部門、各事業單位和200人以上企業(含工業、商業)要建立健全愛衛會,落實分管領導和責任科室,確定聯絡員,具體負責健康教育與健康促進工作。各級政府要加強健康教育專業機構建設,嚴格按照《四川省健康教育與健康促進工作規劃綱要(2005—2010年)》、《國家衛生城市標準》和《*市迎接國家衛生城市復審驗收健康教育專業組工作方案》的要求,確保各級健康教育機構人員、業務經費、宣傳設備、辦公用房、交通工具等落實到位,充分發揮健康教育專業機構的指導作用。
二、以鞏固國家衛生城市創建成果為重點,切實抓好六大健康教育工作
健康教育是國家衛生城市迎復審的重要指標之一,鞏固我市國家衛生城市成果,是全市人民的要求,是各級政府的責任。各級政府、市級各部門要采取切實措施,嚴格按照《國家衛生城市標準》和《*市迎接國家衛生城市復審驗收健康教育專業組工作方案》要求進一步加強健康教育工作,確保國家衛生城市迎復審一舉成功。
三區政府要抓好社區健康教育。街道、社區要加強健康教育的組織協調力度,要充分發揮“市民學?!?、老年人活動中心、社區衛生服務中心(站)等宣傳教育陣地的作用,面向廣大居民開展多種形式的健康教育活動。
教育部門要抓好學校健康教育。中小學校要采取開設健康教育課、開辟心理衛生咨詢熱線、召開主題班會、開展主題征文、舉辦衛生保健知識講座等形式,對學生進行健康教育,增強青少年的衛生健康意識。
衛生部門要抓好醫院健康教育。完善醫院院、科、病室三級健康教育網絡建設,加大對醫務人員的培訓力度,提高醫院健康教育檔次和水平,通過健康教育宣傳欄、健康教育咨詢室(服務臺)、健康處方、健康教育講座等形式廣泛開展門診和住院健康教育,提高病人防病保健和自我康復能力。
宣傳與廣電部門要抓好新聞媒體健康宣傳。要開設長期、固定的健康教育欄目,健教欄目每周至少1期并預告。健教欄目能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育,核心衛生信息,對鞏固國家衛生城市活動進行正確的輿論引導。
市總工會、市國資委、市經委等部門要抓好行業健康教育。要結合實際,有組織、有計劃地開展行業職業衛生、安全崗前培訓。工礦企業要完善勞動衛生制度、職工健康檔案和勞動保護設施,結合本單位特點開設有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康知識教育活動。
市交通局、民航局、城管局等部門要抓好公共場所健康教育。機場、車站、碼頭、廣場等公共場所要加強健康教育宣傳欄的建設與管理,強化從業人員衛生知識教育和考核。所設立的電子屏幕和公益廣告有衛生防病宣傳和健康教育內容。加大控煙宣傳與現場干預。
三、以開展“健康教育示范村”活動為載體,全面推進“億萬農民健康促進行動”
我市廣大農村地區農民群眾還嚴重缺乏衛生知識、自我保健意識和能力,所引發的農民健康問題已成為制約農村地區經濟發展的重要制約因素。全面推進“全國億萬農民健康促進行動”,目的是以大眾傳播與人際傳播相結合的方式,大力普及基本衛生知識,倡導科學文明健康的生活方式,提高農民健康素質,實現全面建設小康社會的奮斗目標。各級政府要結合城鄉環境綜合整治,進一步加大“億萬農民健康促進行動”工作力度,積極推進“億萬農民健康促進行動”示范村、鎮(鄉)的創建工作。結合“三下鄉”工作,積極開展多種形式的送衛生知識下鄉活動。結合社會主義新農村建設“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)和“六改”(改水、改廁、改路、改房、改欄、改環境)工作,開展多種形式的健康教育活動,宣傳基本衛生知識、疾病預防知識、健康保健知識,努力提高農村居民的衛生知識水平和自我保健能力。市、縣(區)電視臺要免費播放“行動”公益廣告,讓健康知識進入農村千家萬戶。
四、廣泛開展吸煙有害健康知識宣傳,禁止任何形式的煙草廣告
充分利用“世界無煙日”和各種衛生宣傳活動,加大控煙宣傳教育力度,扎實推進公共場所禁煙工作。積極開展“無煙單位”創建活動,加快農村中小學校創建“無煙學?!钡牟椒?。工商、城管、煙草等管理部門要切實加強煙草廣告管理,在城區范圍內杜絕任何形式的煙草廣告。
衛生教育宣傳范文6
【關鍵詞】 龍口市 國家衛生城市 健康教育
2009年11月,龍口市順利通過了國家衛生城市的考核鑒定,被命名為國家衛生城市。檢查中,專家對龍口市的健康教育工作給予了高度評價。近年來,龍口市按照“政府統一規劃,部門協調配合,社會人人參與”的原則,不斷強化工作措施,完善工作機制,確保了健康教育工作層層覆蓋,穩步推進,全面發展,廣大市民的健康知識知曉率和健康行為形成率顯著提高,身心健康得到有效保障,我市傳染病發病率從2005年的95.8/10萬下降到2008年的76.8/10萬;2009年在全國居民健康素養項目調查中,我市居民的健康知識知曉率和健康行為形成率均達到80%以上?,F總結我們的做法和體會如下。
1 健康教育工作的范圍
健康教育工作涵蓋社會的各個層面,我們結合龍口市的特點,重點開展了機關、社區、學校、公共場所、行業衛生、醫療機構、街道辦事處以及農村的健康教育工作。
2 具體工作做法
2.1 建立健全組織網絡 龍口市委、市政府高度重視健康教育工作,市里成立了由分管副市長任組長、相關職能部門和社會團體負責人任成員的全市健康教育工作領導小組,制定了聯席工作機制,定期召開會議,研究部署健康教育工作,先后制定了《2001-2005年龍口市健康教育工作規劃》和《2006-2010年龍口市健康教育與健康促進工作規劃綱要》;成立了龍口市健康教育所,編制4人,為股級全民所有制事業單位,設一名所長,一名副所長,2名專業人員,保證了健康教育工作需要。各鎮、區、街道辦事處及市直各系統均成立了健康教育領導小組,配備了專(兼)職工作人員。市區各社區、學校、醫院、公共場所、廠礦企業及農村村委會都完善了健康教育領導組織,落實了具體工作人員。社區由各街道辦事處負責,每個社區均配備兼職人員;學校由校醫和健康教育授課教師負責學校的健康教育工作;公共場所和廠礦企業由參加衛生專業培訓的人員或廠礦醫生負責健康教育工作;農村由鄉村醫生負責健康教育工作。全市共有健康教育人員592人,其中專職人員4名,兼職人員588名,基本形成了縱到底、橫到邊,縱橫交叉的健康教育工作網絡。
2.2 加大對健康教育工作的投入 近年來,我市對健康教育工作給予了政策傾斜和資金支持,使健康教育機構的工作用房和設備器材都得到了全面改善,滿足了全市健康教育工作的需要。健康教育所擁有辦公用房200m2,設有圖書資料室、閱覽室和省二級檔案室,資料分類存放,管理規范;配備了數碼攝像機、數碼照相機、電腦、投影儀、打印機、電視機、刻錄機、VCD機等健康教育基本器材,健康教育器材、設備總價值達12萬元。各單位也按要求設置了健康教育活動室,配備了健康教育器材,保證了健康教育工作的順利開展。
2.3 強化健康教育人員的理論水平和工作技能培訓 一是邀請省健康教育所專家對全市200多個單位分管領導和具體工作人員600余人進行全面培訓;二是每年組織對醫療單位、學校、廠礦企業、街道辦事處、社區、城中村、重點公共場所單位、新聞媒體、機關單位健教人員進行業務培訓。2005年以來累計培訓20余次,培訓人員達4000余人次,覆蓋率達95%。培訓重點圍繞開展健康教育和健康促進工作的重要性,全面學習健康教育的基礎理論知識及工作開展的技能和方法,使專業技術人員基本具備了社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監督與評價等基本技能。
2.4 全方位強化宣傳教育 一是廣泛開展健康教育宣傳活動。我們緊緊圍繞“預防為主”的衛生工作方針,充分發揮自身職能作用。各有關部門和單位緊密配合,廣泛發動全社會積極參與,以宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動為載體,利用電視、報紙等媒體,通過設立宣傳咨詢臺、展出宣傳看板、發宣傳單、咨詢服務等多種宣傳,廣泛開展衛生法律法規、衛生防病知識的宣傳活動。五年來,全市共舉辦大型宣傳活動50余次,發放宣傳單、小冊子、折頁等宣傳材料20余萬份。二是有針對性編印健康教育讀物和衛生宣傳資料。為有特色的開展健康教育工作,我們創辦了《衛生防疫簡報》及龍口衛生信息網站,專門設立健康教育專欄,定期宣傳健康知識,進行健康咨詢服務。結合不同的宣傳需求,我們編印了各種衛生科普知識宣傳單、《居民健康教育手冊》、《青少年艾滋病防治知識》小冊子、《艾滋病宣傳年歷畫》、宣傳手提袋、知識折頁30余萬(冊、個)份。三是積極開展媒體健康教育工作,與《今日龍口》報社聯合開辦“衛生防疫-聚焦百姓健康”、“衛生防疫之窗”等專題欄目,在市電視臺開辟了《走進生活》、《健康沙龍》、《婦幼保健》等欄目。
2.5 深入開展社區健康教育工作 我市積極下沉健康教育工作重心,把農村和社區作為我們健康教育工作的重要陣地。我市社區和農村都成立了相應的健康教育領導組織,健康教育人員充實,有固定的宣傳欄等健康教育宣傳陣地,定期更換新內容。街道和社區結合精神文明建設和各項社會活動,圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點,經常開展多種形式、多內容、面向各種人群的健康教育活動,定期對老人、婦女、青少年等不同人群進行專題健康教育,通過發放明白紙、組織健康知識講座、張貼宣傳畫、觀看健康教育科教光盤、開展衛生知識競賽、衛生咨詢等形式對居民進行健康教育和衛生知識宣傳,有的社區還通過文藝演出等活動形式向群眾傳播健康知識。我們還積極拓寬健康教育渠道,與市電影公司開展了百場科普電影下鄉活動,在放映的同時播放健康教育知識,受到社會和群眾的好評,目前已累計播放800余場次,遍及全市600余個村莊。2009年,我們又組織了健康教育進社區活動,采取講座與義診、咨詢、發放宣傳材料、現場解答疑難問題相結合的方式,使群眾容易接受和掌握,健康知識水平有了明顯提高,居民健康行為形成率達80%以上。
2.6 強化醫療機構的健康教育陣地建設 各醫療機構在發揮自身優勢,積極參與社會、社區健康教育的同時,還積極開展院內健康教育,形成了院、科、病室三級健康教育網絡。所有醫療單位都設有固定的宣傳牌和宣傳欄等健康教育陣地,有專人負責健康教育工作,資料齊全,管理規范。實行健康教育處方制度,針對相關疾病,由醫務人員提供相應的防病知識和注意事項,使患者能夠有效的做好防病工作。2005年以來累計印發健康教育處方72種80萬份,使用率達98%以上。醫療機構還通過開展候診健康教育、座談會、健康知識講座、口頭健康教育處方、印制門診健康教育小冊子和電視播放等形式向病人及其家屬宣傳衛生保健知識;在病房向病人及其親屬傳授相關衛生保健知識,病人相關知識知曉率達到80%以上。
2.7 積極開展重點部位的健康教育 一是認真貫徹《學校衛生工作條例》,全面推進學校健康教育工作。全市所有中、小學校都將健康教育工作納入學校的教學計劃,做到有省統一編印的教材、有教案、有課時安排、有考試成績及評價分析、有校醫或兼職健康教育授課教師,校內有健康教育宣傳專欄,教室有黑板報等健康教育宣傳陣地,全市各學校采用手抄報、專題講座、班會、知識競賽等多種形式的健康教育,注重培養學生養成良好的行為,全市中小學校健康教育開課率達到100%。經抽樣調查,學生的健康知識知曉率和健康行為形成率都達到90%以上,學校查體率達到100%。二是在汽車站、影劇院、廣場、商場等重點公共場所單位,設立固定宣傳欄,利用電子屏幕宣傳衛生保健、控煙及預防艾滋病等知識;加強賓館、洗浴業等重點場所、重點人群艾滋病行為干預。2005年以來干預公共場所220家,干預重點人群1300人次;推進“100%安全套行動”,在大型賓館、重點地段設立安全套自動售套機8臺。三是針對企業特點,每年都組織相關企業對單位職工進行健康教育培訓。有的企業采用電子屏幕滾動播出健康教育知識,有的利用單位的局域網設立健康教育專題,積極開展宣教工作。同時,各企業注意做好新職工崗前健康教育和勞動保護教育,培訓率達100%。重點對有毒有害作業工人和女工進行針對性勞動保護和職業衛生教育。
2.8 積極開展控煙健康教育工作 我們首先完善了相應的制度建設和工作措施,出臺了《龍口市愛國衛生工作管理辦法》,對我市控煙工作進行了強調規范。各部門、企事業及單位均建立了控煙組織和控煙制度,各公共場所都設立了明顯的禁止吸煙標志,全市無煙草廣告。每年開展“世界無煙日”宣傳活動,市電視臺通過字幕宣傳“世界無煙日”宣傳主題和公益廣告,同時播放控煙健康教育科教片。市健康教育所與市教體局聯合在20余所中學開展了“拒吸第一支煙,做不吸煙的新一代”簽名活動,積極宣傳吸煙對青少年的危害。