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論經濟發展戰略范文1
【論文摘要】本文分析了鹽城區域經濟發展的狀況與存在的問題，結合鹽城經濟發展的優勢與潛力，提出了包括沿海錯位開發戰略、區域關聯發展戰略、“第四產業”發展戰略和大市區、小城鎮發展戰略在內的戰略體系，并對相應的方案措施進行了深入探討。
沿海開發是江蘇省“十一五”生產力布局“四沿”戰略的重要組成部分。從區域上看，鹽城、連云港、南通等沿海地區地處我國南北交匯樞紐地帶，是江蘇省最具發展潛力的區域，但目前我國沿海經濟發展還處于“低谷”區。近期，《江蘇省沿海開發總體規劃》的制定為鹽城等蘇北地區的沿海開發帶來了新的機遇。充分利用鹽城的沿海優勢，以系統的思維確定鹽城區域經濟發展的戰略體系，這是鹽城的重要發展機遇，對促進整個蘇北沿海區域的經濟發展也具有積極意義。
一、鹽城區域經濟發展狀況與存在的問題
1、經濟快速發展，但與蘇南的差距仍較大
“十五”期間，鹽城工業經濟持續發展，目前擁有悅達集團、森達集團等銷售超億元的企業1102家。2005年，鹽城實現地區生產總值1004.90億元，同比增長14.3％；農民人均純收入4893元，同比增長10.8％；固定資產投資突破500億元，同比增長35%，其中，城鎮固定資產投資達264億元，增長39.8%，增幅列全省第一。但由于歷史、區位、政策等多種原因，鹽城的總體經濟發展水平與省內蘇南地區相比還存在較大差距，表現為經濟總量小、人均占有水平低。以2005年為例，鹽城人均地區生產總值為12585元，而蘇州市人均地區生產總值為66766元，是鹽城平均水平的5.3倍。
2、縣域經濟增勢強勁，但縣域間發展不平衡
根據縣域經濟發展狀況，可將鹽城所轄9個縣（市、區）分為三大板塊：第一板塊（東臺、大豐、亭湖、鹽都）已達到或超過蘇中地區的平均水平，其中東臺市2005年地區生產總值已達167.31億元，在全國縣域經濟百強市中位居第57位；第二板塊（射陽、建湖、阜寧）經濟快速增長，后發優勢逐步顯現；第三板塊（濱海、響水）近年來各項經濟指標增幅均大大高于全市平均水平，但與第一板塊相比仍屬貧困地區，其中響水縣2005年地區生產總值僅為46.4億元，濱海、響水兩縣的農民人均純收入均低于蘇北地區的平均水平。
3、產業結構逐步優化，但傳統產業比重較大，產業趨同化明顯
“十五”期間，鹽城加快了經濟結構調整，產業結構逐步優化，形成了農業結構協調、工業結構改善、服務業升級加快的格局。全市三大產業結構由2000年31.5︰38.6︰29.9調整為2005年的22.3︰45.6︰32.1，基本形成“二三一”產業格局。但從鹽城工業產業的總體情況看，還存在以下問題：一是傳統產業在整個工業體系中處于主導地位，附加值不高的紡織、化工、機械和食品四大產業占產業總產值的70%左右；二是產業趨同現象較為突出，區域經濟特色產業尚未形成；三是大型工業企業總產值占工業總產值比例不足10%，企業有數量而無規模，產業集中度低，創新能力不足。
二、鹽城區域經濟發展的優勢與潛力
1、海洋和灘涂資源豐富
鹽城海岸線全長582公里，占江蘇省海岸線總長的56％，盛產魚、蝦、貝類等各種海產品。沿海灘涂總面積4550平方公里（含輻射沙洲），占全省沿海灘涂面積的75％，近期可供開發利用的面積達1300平方公里。目前，每年以10余平方公里的速度向大海延伸的射陽河口以南沿海地段已成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。此外，鹽城石油天然氣資源蘊藏豐富，已探明石油天然氣蘊藏量達800億立方米，沿海和近海有約10萬平方公里的黃海儲油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第2位，勘探開發前景廣闊。
2、農產品資源優勢突出
鹽城是江蘇最大的農副產品生產基地，已建成8個全國商品糧基地縣、1個優質油料基地縣和6個優質棉基地縣，糧棉油、桑果菜和禽蛋魚等主要農產品的種養規模和總量均位居全省首位，是輕工、紡織和食品加工業的重要原料基地。無公害農產品產地認證居全省之首，全市有4個縣列入省級農產品產地認證；通過省級無公害農產品認證的種植業產地212個，畜牧業產地87個。新建國家和省級農業標準化示范區5個，省級外向型農業生產基地6個。全市通過認定的有機食品基地2個，綠色食品基地6個，并有179個產品獲得有機食品、綠色食品和無公害食品稱號。
3、生態旅游資源獨具特色
鹽城市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，并已被列入世界重點濕地保護區。保護區內建有世界上第一個野生麋鹿保護區和國家級珍禽自然保護區，為聯合國人與自然生物圈成員。當前，大豐野生麋鹿保護區有麋鹿種群600多頭，其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國家級珍禽自然保護區有國家重點保護的一類野生動物12種，國家二類重點保護野生動物67種，每年來此越冬的丹頂鶴達到1200多只，占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區腹地，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態環境保存完好。此外，鹽城海濱濕地還有長200公里、寬140公里近岸淺海區的輻射沙洲，面積10多萬畝的海濱林場和遼闊的海濱草原，形成了集藍天、大海、灘涂、森林、草原和珍稀動植物于一體的獨具特色的鹽城濱海風光。
三、鹽城區域經濟協調發展的戰略方案體系
鹽城區域經濟發展已具備了良好的工業基礎，但總體經濟實力仍相對較弱，社會經濟發展在全省還處于較低水平。因此，鹽城應立足現有產業基礎，挖掘區域優勢與潛力，通過正確戰略體系的構建和實施，實現區域經濟的協調發展。
1、沿海錯位開發戰略
一個經濟區域只能是在適當的產業或產業鏈條的適當位置形成相對競爭優勢，而不可能在每個產業領域都具有絕對競爭優勢。區域經濟個性越強，越有利于發揮集聚效應，越能促進區域經濟的持續發展。如前所述，江蘇“十一五”規劃綱要把沿海產業帶建設作為全省“十一五”發展的重大戰略之一，鹽城應緊緊抓住這一歷史機遇，突出臨海生態特色，實施沿海錯位開發戰略。
具體而言，除了繼續積極發展海洋漁業，提高名、特、優、新產品的比重之外，還應注重以下五個方面的發展。一是在現有1300平方公里可利用灘涂上發展沿海速生林帶，并依托豐富的林業資源，大力發展森林生態旅游業、商品用材林產業和優質高效經濟林產業，擴大沿海灘涂綜合林業產業規模。二是利用沿海發展畜牧業的獨特優勢，建成起點高、規模大、效益好的食草動物產業帶。三是充分發揮沿海無公害、污染輕的特點，大力推行質量認證、環保認證和綠色食品認證，在現有農業標準化基地的基礎上，加快建成以鹽土農業為依托的綠色食品基地。四是圍繞特色資源，重點發展港口火電、葦漿、木漿、天然氣、石化等能源和原材料基礎工業，積極發展海洋醫藥、海洋化工等新興產業，建成結構合理、外向度高、特色明顯的臨海工業體系。五是充分發揮濱海旅游資源的特色和優勢，以建設沿海國家生態旅游區和中國東部沿海重要濕地生態文化旅游基地為目標，以丹頂鶴、麋鹿、中華鱘三種珍稀動物為品牌，形成特色鮮明、規模較大、吸引力強的沿海旅游帶。
2、區域關聯發展戰略
鹽城、南通和連云港位于我國沿海、沿江和隴海-蘭新鐵路沿線三大生產力布局主軸線的交匯區域，同時，鹽城又是“長三角”和“淮?！眱纱蠼洕Φ慕粎R區，這為鹽城的區域關聯發展提供了極為便利的條件。眾所周知，長江三角洲經濟圈是全國社會經濟發展水平最高、經濟實力最雄厚的區域；淮海經濟圈位于我國東部沿海地區的中部，地處蘇魯豫皖四省邊緣，目前雖屬于沿海欠發達地區，但該區地處江淮平原，交通便利、土地肥沃、物產豐富，而且勞動力資源豐富，工業基礎較好，發展潛力巨大。鹽城應積極利用自身的區位優勢，“立足淮海，面向長三角”，努力成為“長三角”與“淮海”兩大經濟圈相互促進的橋梁，通過促進經濟圈內各城市的共同發展帶動自身的跨越發展。在經濟區域之間的關聯發展中，要突出發展目標、經濟政策和經濟利益上的相互依賴及產業的前后關聯，在不影響其他區域利益的前提下實現區域利益的帕累托改進。
3、“第四產業”發展戰略
江蘇省的南北差異梯度明顯，蘇南已進入工業化的中后期階段，第二產業正由勞動密集型向技術密集型轉變。而鹽城正處于工業化初中期，蘇南的勞動密集型產業如紡織、服裝、食品等行業必然會向鹽城等欠發達地區擴散。但為了實現生產力的跳躍式發展，鹽城在承接蘇南產業轉移的同時，還應大力發展有利于發揮后發優勢的信息產業。信息產業的后發優勢主要體現在沉淀成本小、技術調整快，易于進行產業規劃和布局，而且可以充分借鑒和利用他人的經驗和成熟的技術，實現超常規的發展。因此，對于正處于工業化途中的鹽城等蘇北城市而言，信息化是其社會生產力跨越式發展的必然選擇。而發展信息產業，當務之急是加快區域信息化基礎設施建設，提高企業的信息化水平，建立和完善電子商務、電子政務系統，改善區域的信息化投資環境。
4、大市區、小城鎮發展戰略
長期以來，鹽城中心市區一直存在著“小馬拉大車”的局面。大市區戰略是在將亭湖和鹽都兩區納入中心市區范圍的基礎上，以市開發區、亭湖開發區和鹽都開發區作為提升中心城市競爭實力的重要載體，整合資源、科學規劃、錯位發展，通過“三駕馬車”的合力拉動市區經濟快速發展。在城市功能上，進一步明確鹽城作為“江蘇沿海中心城市、新興工業城市、海洋經濟服務基地”的城市區域定位，著力彰顯“水綠生態鹽城，東方濕地之都”的景觀特色和人文特色。與此同時，作為城市化基礎支撐和工業化重要載體的小城鎮的發展要提升到戰略高度，不斷完善現有城鎮各項設施的配套水平，強化小城鎮集聚產業的功能，增強小城鎮對農村人口的吸納能力。要充分發揮市場機制對于推進城鎮化和小城鎮建設的基礎性作用，吸引各類生產要素和市場要素向小城鎮集中，優化各類資源配置。同時，必須自覺走上行政區域建設與區域經濟建設的有效結合之路，實現區域經濟發展與小城鎮建設的良性互動。
四、結語
鹽城區域經濟的協調發展要本著因地制宜、發揮優勢、揚長避短、找準特色的原則，通過實施正確的戰略組合，將潛在優勢盡快轉化為現實經濟優勢，逐步縮小與經濟發達地區的差距。本文所構建的戰略體系是基于鹽城的經濟發展狀況和區域條件而提出的，但又立足于我國當前沿海開發和區域一體化的經濟背景，因此既有較強的針對性，又有適度的擴展性，對于蘇北以及其他沿海地區的經濟協調發展也具有一定的參考價值。
【參考文獻】
[1]鹽城統計局：鹽城統計快報[R].2006，1（22），45。
[2]江蘇省統計局：江蘇統計年鑒-2006（電子版）。
論經濟發展戰略范文2
目前國內外科技的創新發展迅速，促進了經濟更好、更快的發展。然而，沿海省份經濟增長卻后勁不足，最大的瓶頸是科學技術落后，創新力度不夠。因此，科技進步和創新成為促進沿海區域經濟發展戰略快速實施的關鍵。沿海區域經濟發展戰略的有效實施，有利于沿海區域實現經濟向外循環式發展，打造經濟發展的新的戰略支撐點，擺脫其對傳統發展路徑的依賴，培育區域發展新的產業增長點，推動區域經濟協調發展，提升整體競爭力，進而帶動結構調整和產業升級，對于經濟社會的全面發展有著極其重要的現實意義。
沿海區域的內涵及沿海區域科技創新現狀
hansom（1998年）把沿海本文由收集整理區域定義為“大陸或海島周圍空氣、海洋與陸地的交界區域”。beatley（1994年）提出了一個生態學概念：“它是一個轉換區域或是一個群落交錯區，位于海洋（湖泊）和地域系統之中”。我國《中國海洋統計年鑒》給沿海區域下的定義是指有海岸線（大陸岸線和島嶼岸線）的地區，按行政區劃分為沿海省、自治區、直轄市。我國的沿海區域是新興增長區域、功能拓展和產業轉移的重要承接地、全國重要的新型工業化基地、開放合作的新高地、生態良好的宜居區。
科技投入產出效果難以持續增加。我國沿海區域長期以來的發展主要依托初級工業品，兼營商貿、金融、農業等外向型綜合性模式，造成不同工業部門的行業結構和產品結構的雷同現象。這種模式對新產品研發投入不足，缺乏良好的企業技術積累，技術擴散不充分，產出滯后，難以形成經濟增長的持續效應，這不僅造成了科技創新活動的投入產出比持續下降，嚴重浪費了技術資源，也不利于我國沿海區域更好地利用國內外兩種資源，參與國際競爭，發揮沿海區域輻射帶動作用。
科技創新投融資體系不完善。一方面財政對科技創新的投資不足。2010年，我國共投入r&d經費7062.6億元，比上年增加1260.5億元，增長21.7%；r&d經費投入強度（與國內生產總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。與國外相比，無論是投入數額還是投入強度，我國都有很大差距。根據國外經驗，政府對科技創新的投資，特別是種子期科技企業的融資起著關鍵作用。另一方面，金融支持力度不夠。資本市場發展緩慢，結構單一，風險投資機制不健全，高度集中的銀行金融體系從體制上把科技創新排除在信貸資金供給之外，從而無法滿足企業在科技創新時的融資需求。
缺乏實現政府、企業、銀行三方共享的科技創新服務平臺。2010年12月，科技部會同中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合了《促進科技和金融結合試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮穼υ圏c內容作出明確規定：“推動地方科技部門和國家高新區建立科技創新服務平臺，打造市場化運作的科技企業，為企業提供綜合服務”。企業信息獲取難度大、成本高一直是制約科技創新的主要瓶頸。由于科技創新服務平臺尚處于萌芽起步階段，總體發展水平較低，較難適應信息流、技術流轉移的需要，加之沒有建立功能強大、健全的物流渠道，增加了平臺高端創新的難度，而且目前政府、企業、銀行三方流通的相當部分信息是具有“只可意會、不可言傳”的固有特征的軟信息，其內部化現象較為嚴重，即不能按標準化辦法收集、處理和傳遞，其信息往往不能進行定量、編碼傳遞，進而造成政府、企業、銀行之間信息的嚴重不對稱，企業科技創新的主動性大大降低。
企業產權不清，技術人才短缺。目前制約企業技術創新的重要因素是如何讓技術和管理等智力要素參與企業產業化的股權分配，雖然政府頒布了《專利法》、《技術合同法》、《促進科技成果轉化法》和《科學技術進步法》等相應的法律法規，但是由于執法和違法的查處力度相對較差，造成我國沿海區域技術交易市場單一化形式嚴重、技術市場知識產權保護制度不健全、名不符實。另一方面科技人才缺乏，在當今技術革新快速發展的時代，科技人才是現代企業最寶貴的財富，其作用尤為重要。但是我國科技人才數量不足，技術水平和管理水平也相對較低，更為嚴重的是中小型企業尤其是科技型中小企業對于各類技術人才和管理人才缺乏吸引力，在人才競爭上處于明顯的劣勢，這類問題不從根本上予以解決，技術創新的環境難以凈化，國有企業特別是中小企業科技創新的可能性將大幅度降低。
我國沿海區域經濟發展的戰略選擇
構建沿海區域科技創新服務體系，完善開放式自主創新模式。首先，重點政策的制定和執行，執行好國家支持企業的優惠政策。推動和落實科技企業孵化器和科技園區財政、金融、人才等重點政策，加強監督和控制。其次，大力培育和發展各類科技中介服務機構，形成具有網絡化、社會化、專業化特征的科技中介體系，提供高效、優質的運行機制，加速科技成果轉化。再次，完善“產學研”相結合、科技金融創新與經濟社會發展密切關聯的新機制。經濟社會發展與企業科技創新緊密聯
轉貼于
系的長效機制。政府要建立協同機制，支持企業、科研院所開展有針對性的技術創新，為沿海經濟發展提供技術和資金保障，實現技術鏈條與資本鏈條的雙重對接；而企業要進行面向市場的產品和技術研發，并形成自主知識產權，提高對科研院所創新成果的利用率；科技金融要通過深化改革，建立起依靠科技進步和創新不斷促進沿海區域發展的新模式。
以科技創新為先導，實現沿海區域產業的聚集發展。實現沿海區域產業的聚集，必須構建沿海區域高新技術產業帶，實現沿海區域空間布局和時間布局的明細化、體系化、層次化。一是建設集技術研發、成果轉化、產業帶動的工業園區，承載國家新興產業，打造具有地區特色的增長極和特色產業；二是提高沿海區域產業的聚集發展、通過其輻射和帶動作用，匯聚人、財、物等資源；三是加快發展以產業鏈和產業集群為特點的循環經濟，步入以產業集群促產業特色、以產業特色促產業集群壯大的良性循環發展道路；四是沿海區域產業要發揮重視臨港聚集的示范帶頭作用，通過產業鏈延伸與對接，節約成本、提高運營效益，增加產品附加值。通過在臨港地區發展集中、優質、循環、生態、高效的產業及相應服務業，提升產業的整體科技發展水平。
構建科技創新平臺，支撐沿海區域經濟發展。構建支撐產業升級的技術創新平臺，首先，需要公共服務機構能夠發揮加快技術研發、強化成果轉化、促進產業帶動的作用；吸引從事科技風險投資、技術擔保的風投機構，強化科技金融支撐力度；地方和政府共建新型科技中介組織，為科技型企業創新和沿海經濟發展創造有利的前提條件。其次，構建面向科技型企業的信息服務平臺，搞好科技信息資源的開發、綜合、利用，實現政府、企業、研究機構共享。第四，積極建設科技招商與合作的保障服務體系，有效整合國內外優勢資源，為沿海區域提供強力支撐。
論經濟發展戰略范文3
20世紀50年代，西方發展經濟學家就平衡增長戰略與非平衡增長戰略展開激烈爭論。針對以羅森斯坦·羅丹的“大推進”理論和納克斯的“惡性貧困循環”理論為代表的平衡增長戰略，佩魯提出增長極理論，其后被布德維爾、繆爾達爾和赫希曼等加以豐富和發展。
（一）佩魯的增長極理論
佩魯提出一個經濟體不會同時出現經濟平衡增長，通常會首先出現在一些增長點或增長極上，這個增長極是在一定時期起支配和推動作用的經濟部門，它不是區位，而是領頭產業或關鍵產業，這些產業的增長速度更快，有較強的創新能力和產業關聯，吸納更多的資本和知識，然后通過外部經濟和產業關聯的乘數擴張效應，推動了其他產業的增長，進而促進區域整體經濟發展?？梢?，佩魯的增長極理論偏重于產業增長極，比較強調增長極的正面關聯帶動效應而忽視了它可能導致抽空周邊地區資源的負面效應。
（二）布德維爾的“區域增長極”理論
布德維爾繼承和發展了佩魯的增長極理論，把產業增長極概念拓展到區域增長極。指出，由于外部經濟和集聚效應，作為增長極的主導產業在地理空間上集聚，在地理上集中，形成一個區域增長極。他認為增長極既是產業增長極，也是區域增長極，是位于城鎮或其附近的區域推進型產業的復合體，是引導區域經濟進一步發展的地理“增長中心”，可以由市場自發形成，也可以由政府政策計劃形成。并指出在區域發展初期，投資應當集中于這種增長中心，使增長由中心向周圍地區擴散，最終實現區域的協調發展，縮小地區差異。
（三）繆爾達爾“二元經濟結構理論”
繆爾達爾對增長極的運行機制做了補充，提出了“地理上的二元經濟結構”理論，強調區域之間的相互效應，還論述了政府在增長極理論應用中的作用。他認為，社會經濟發展過程是一個動態的各種因素相互作用、循環積累的非均衡發展過程，核心地區更容易出現一種上升的循環正反饋運動，而邊緣地區則可能表現為下降的負反饋運動，必然會有一個地區差異先擴大再縮小的過程?！皵U散效應”促成經濟發展正反饋運動，“回波效應”則導致負反饋運動，“擴散效應”是指經濟發達地區向周圍地區進行經濟技術擴散中所起的作用，而“回波效應”則指由于資本、人才外流以及貿易發展對周圍地區產生的沖擊。此外，繆爾達爾認為政府應采取積極的干預政策，促進具有累積優勢地區的發展成為增長極，逐漸向落后地區擴散，帶動使整個國家的經濟趨于平衡發展。
（四）赫希曼的增長極理論
赫希曼的增長極理論與繆爾達爾有許多相通之處，利用產業之間的“聯系效應”來分析二元經濟結構，但在對待政府發揮作用大小方面持相反觀點。他通過“聯系效應”來解釋不平衡增長，認為經濟進步不會在所有地方同時出現，經濟進步會首先出現在核心區，由核心區帶動邊緣區的發展。所謂“聯系效應”，是指在一國的社會經濟中，各個產業之間存在著相互聯系和相互影響的依存關系。赫希曼強調“發展確實是按照主導部門帶動其他部門增長，由一個行業引發另一個行業增長的方式進行的?！彼赋觯x擇優先發展的產業時，可以考慮選擇聯系效應比較大的產業優先發展，從而發揮較大的聯系效應。他把發達地區的增長對落后地區的有利影響稱為“涓滴效應”，不利影響稱為“極化效應”。其“聯系效應”對應著產業增長極范疇，而“涓滴效應”和“極化效應”則對應于區域增長極的范疇。與繆爾達爾強調政府積極干預相反，赫希曼提出政府對增長極的發展應采取謹慎的干預，認為謹慎的政府干預是促進“涓滴效應”生成的一個必不可少的條件。
（五）經濟增長極理論的應用
增長極理論產生于理論爭辯，時代趨勢也進一步給予其應用的現實土壤，二戰后成為很多國家戰略規劃的理論參照?？v觀發達國家和發展中國家將增長極理論應用于本國發展戰略，其具體應用主要有以下幾點：（1）產業發展規劃，通過定性和定量分析對行業進行規劃，選擇出合適的產業增長極，并制定相應的產業發展計劃。典型的產業規劃比較成功的國家有日本，日本在戰后幾十年，實施了一系列產業政策，實現了日本經濟的起飛；（2）區域經濟振興計劃，這主要是針對一些落后地區或者有比較資源優勢的地區，進行特定地區發展規劃，美國就利用增長極戰略應對戰后國家內部貧困地區發展的問題；（3）協調區域發展規劃，從國家整體角度看待本國各區域發展，縮小區域差異，協調不同地區經濟均衡發展。如英國利用區域內的小城鎮的經濟數據衡量城市和腹地之間溢出效應程度，從而確定增長極來促進英國農村的發展；（4）國民經濟整體布局——城市化戰略。城市化進程是經濟體由不發達向發達方向轉變的必由之路，利用增長極理論，合理確定不同的城市增長極，縮小城城之間和城鄉之間的差距。具體到中國，由于中國政府在經濟發展中的參與度比較高，以上幾種增長極理論的應用，在中國改革開放后經濟發展的各個階段都有體現。
二、戰略性新興產業發展與增長極理論的契合
2010年10月18日的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，指出站略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。加快培育和發展戰略性新興產業對推進我國現代化建設具有重要戰略意義：是加快形成新的經濟增長點、全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇；是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措；是構建國際競爭新優勢、搶占經濟科技制高點、掌握發展主動權的迫切需要。戰略性新興產業區別于一般產業的特征可以歸納為：(1)戰略導向性，體現了國家未來發展戰略和前進方向，需要政府的政策支持和相關配套措施的引導，政府有較大的作用空間同時也應受到相應的約束；（2）綜合創新性，戰略性新興產業不只是要求知識和技術的創新，還追求商業模式的創新，甚至是體制的創新；（3）動態演化性，一方面，戰略性新興產業沒有限定的產業范圍，會隨著技術進步和一國經濟發展階段資源稟賦約束而選擇不同產業，另一方面，任何一個戰略性新興產業都會歷經創新階段、成熟階段和標準化階段的產業演化過程；（4）多重聯動性，包含三層意思，一是戰略性新興產業對橫向其他產業的關聯帶動，二是在產業內部，對于產業鏈的上下游的聯動，三是能夠聯接國內外市場，增進國際交往；（5）不確定性。戰略性新興產業的技術、市場需求、商業模式等都具有不確定性，沒有確定的成長路徑，發展空間和風險是并存的。
增長極理論的有關研究中，針對產業增長極的產業選擇，尤其是關于推進型產業確立為增長極的研究，在許多方面都與戰略性新興產業的內涵和特征相契合。國內學者提出推進型產業選擇的評價指標主要有：①技術創新能力，普遍的做法是主要利用全要素生產率指標評價，在佩魯的主導型產業概念中，內含著技術創新的要求；②產業關聯度和協調作用，利用里昂惕夫投入產出矩陣求出各產業的擴散能力和感應能力，赫希曼對于產業增長極的“聯系效應”的分析就是產業關聯度和協調作用的機理的理論化；④比較優勢；⑤發展戰略及政策，戰略性新興產業的培育和發展作為一個國家戰略，備受關注，需要政策支持。關于推進型產業選擇的路徑，國內學者認為應分三個步驟進行產業增長極的選擇：確定何種產業為推進型產業 確定推進型產業中的推進型公司的區位 根據推進型產業的區位確定增長極。推進型產業的選擇應綜合考慮反映產業現狀及潛力的特征性變量、反映決策者價值取向的政策變量以及反映其他重要經濟參數的參數變量，最終確定產業增長極。
如上所述，不難看出，戰略性新興產業特征與產業增長極選擇有許多相通之處，增長極理論關于推進型產業選擇的評價指標與戰略性新興產業的特征在很多方面不謀而合。佩魯關于產業增長極的主張，內含技術創新的要求，對應于戰略性新興產業的創新特點。赫希曼對于產業增長極的“聯系效應”的分析可應用于戰略性新興產業的多重聯動性。繆爾達爾和赫希曼對政府作用的不同主張，引導著決策者對于戰略的規劃和政策的制定。因此，在對具體戰略性新興產業的選擇和規劃以及后續發展，經濟增長極理論的相關研究成果具有許多可供借鑒之處。
三、經濟增長極理論在戰略性新興產業發展中的應用
增長極理論對發展經濟學以及研究產業關聯做出了重大貢獻，而其理論應用的以上幾個方面，在我國經濟發展過程中都或多或少地得到體現。根據中國的現實國情和發展階段，談到經濟增長極理論，應當包含產業增長極、區域增長極、增長極的運行機制、政府作用等內容，運用到促進貧困地區發展、縮小區域經濟不平衡、國民經濟整體布局和國家或地區產業規劃。增長極理論主張優先發展具有優勢的地區和產業，把他們培育成增長極，通過增長極的擴散效應帶動周邊地區和產業的發展，最終實現整個區域的經濟增長。而從戰略性新興產業的內涵和特征來看，在很多方面，與經濟增長極理論中的許多內容就有許多不謀而合的地方，在戰略性新興產業發展過程中經濟增長極理論大可作為一種經濟理論加以借鑒。
（一）戰略性新興產業發展的“產業增長極”效應
增長極的極化效應是通過推進型企業和產業綜合體通過技術創新活動以及生產的集聚和輻射作用促進和帶動區域經濟迅速增長。國務院確定的當前和今后一段時期，重點“圍繞四個方面、發展七大產業”：節能環保、新能源、新能源汽車、信息技術、生物產業、高端裝備制造和新材料產業。從產業增長極的理論角度看，國務院確定的七大戰略性新興產業作為培育和發展的重點，就是要力圖將這七大產業打造成七個產業增長極。七大戰略性新興產業都是具有重大引領帶動作用，完全符合佩魯所說的整個工業體系包含某些有活力的部門或“有推動力的產業”，這些部門或產業通過多種形式的關聯效應和外部性，通過“擴散效應”和“聯系效應”推動其他產業的增長。
（二）戰略性新興產業發展的“區域增長極”效應
“有推動力的產業”（戰略性新興產業就可視為有推動力的產業）的地區性集中給產業結構和增長帶來了某些特殊效應：一個在區域上集中和增長的復雜產業極，將會強化經濟活動，導致公共需求，并出現相互關聯。戰略性新興產業在一個區域內集中，將會形成有產業增長極推動下的區域經濟增長極，可以說，產業增長極和區域增長極是兩位一體的，是個增長極的不可分割的兩個維度。目前，除了國家層面出臺了培育和發展的七大戰略性新興產業，我國各地方省市也都出臺了各自的區域戰略性新興產業規劃，這正是既要打造產業增長極，又要促進地區經濟發展，結合各地方省市內外部條件，打造區域增長極，最終目標是要縮小地區間貧富差距，實現區域間協調發展。
（三）戰略性新興產業發展的政府定位
繆爾達爾和赫希曼的產業增長極理論在很多方面是相通的，唯獨在政府應采取積極的干預政策還是審慎政策這個問題上，秉持完全不同的態度?？娛险J為要實現增長極的形成，逐漸向落后地區擴散，最后使整個國家的經濟趨于平衡發展的目標，政府應該發揮積極干預作用，有計劃地推動增長極的形成。而赫希曼提出政府對增長極的發展應采取謹慎的干預，認為謹慎的政府干預是促進“涓滴效應”生成的一個必不可少的條件，增長極自發形成和運行的過程中，政府應當采取審慎態度，由市場更多發揮資源配置和優勝劣汰作用。實際上，這二者并不矛盾，涉及一個發展過程的兩個層面，即政府如何定位的問題，戰略性新興產業要發展成為經濟增長極，其中有兩個主要的影響因素，一是政策支持，一是市場競爭。政府在培育和發展戰略性新興產業過程中，要認真研究，區別不同發展階段和地區比較優勢，進行積極或審慎的干預，前瞻性地制定產業政策和區域政策。在戰略性新興產業發展和區域振興初期，大多面臨成本高、市場認知度低等特點，對其進行必要的政策扶持是戰略性新興產業快速發展的重要條件。這個階段，政府要采取積極的干預政策，有計劃地促進增長極或者地區增長極的形成。市場需求是拉動戰略性新興產業發展的根本力量，只有具有廣闊的市場需求，戰略性新興產業才能吸引各類資源，真正發展壯大，形成市場增長極。從這一點來說，政府要進行審慎干預，堅持市場主導，充分發揮市場機制的基礎性作用?？梢姡娛系挠^點適用于政策層面，而赫氏的看法更多是針對運行層面。
（四）預防戰略性新興產業發展的回波效應和極化效應
當前，各地方政府都在按照各地方的戰略性新興產業規劃積極地上項目，更要預防戰略性新興產業增長極可能帶來的回波效應和極化效應，要在發展戰略性新興產業上認識到負面效應的可能性。許多地方政府在推動本地戰略性新興產業發展過程中，給予多方面的支持，導致資源、政策、資本、人才過分集中，可能會對周圍地區和其他產業產生沖擊，達不到“一個中心，多點開花”的預期。當前許多地方紛紛提出建立國際性大都市和各類產業基地的傾向，是值得商榷的，容易導致同質化競爭，也可能由于“回波效應”和“極化效應”，導致區域發展不協調，最終影響某個地區或者產業的可持續發展。在培育增長極的產業選擇和地域選擇上，要通過定量和定性分析，綜合考慮本地區的各種有利條件和不利因素，研究環境的軟約束和硬約束，做出科學合理的產業和地區發展規劃。
參考文獻
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論經濟發展戰略范文4
在市場經濟中,中介貿易是成本最少、風險最小、獲利最豐的產業,商品經濟越活躍,中介貿易越興旺,中介組織越發達。改革開放以來,在科學技術是第一生產力的思想指導下,我國科技界先后掀起了三次熱浪,對整個社會產生了極為深遠的影響。一是技術市場熱。此熱始于80年代中期,80年代末至90年代初走向。其中的理論突破在于:技術成果是商品,具有價值和使用價值,可以在市場上交換;二是信息熱。以1993年提出信息高速公路為標志。在這股熱潮中,科學技術,特別是信息技術得到了極為迅速的推廣和運用。社會信息化、信息社會化的步伐加快,有效的推動了社會、經濟和科學技術的發展。信息熱是技術市場熱的繼續;三是知識經濟熱。它是技術市場熱的繼續和深化。社會中介在知識經濟發展過程中,在知識的生產、擴散和轉移等各方面都有不可替代的作用。但目前對社會中介的發展戰略和戰術問題研究的不多。
一、社會中介機構的信用是在承擔風險的實踐中取得的
由于歷史原因,我國的中介機構大多是從政府機構、大專院校或科研院所中分枝出來的。正因為如此,中介機構與其母體在知識結構、企業文化、素質能力方面雷同。這種線性的同構性使之往往只能是其母體機能的延伸,難以適應知識經濟的需要。誠然,經過市場磨練,已培育出少量有著綜合知識機構和現代企業文化及人力資源的社會中介機構,它能夠與科學家、企業家、投資者互補。這種互補已經使這些社會中介機構發揮了較好的作用。但是,對于今天呼之欲出的知識經濟的需要來說,僅是互補還遠遠不夠。它對社會中介機構的要求是能夠起協同作用,即能與科技界、企業界、金融界產生非線性的反饋作用,從而使科技成果的轉化發生質的飛躍。這無疑對社會中介機構提出了更高的要求,要用一種實踐的觀念來突破傳統的中介服務模式,即中介方和委托方處于一種“互補性”的結構狀態,中介方提供信息收錢,委托方出錢買信息,這種方式在西方也許很有成效,但我國的企業正處于轉軌期,企業自身市場營銷、戰略組織能力一般比較薄弱,即使是很好的“點子”、“很到位”的信息,有時也受到各方面條件的制約而無法發揮作用,受到自身能力的限制而無法實現。對企業來說,與其說要找人出點子,不如說要找人來操作,幫助他們實現“發明價值”轉為“市場價值”的驚險跳躍。從理論上講就是要形成一種“99+1=100”的協同結構,使之由于中介機構的參與而實現從量變到質變。據此,當前更適合中國國情的中介新概念是“中介方根據所掌握的知識、信息和經驗,根據委托方的要求提出可操作性的方案,并與技術提供方扭合在一起,參與過程性操作,在取得增益后共同分享。”這是一種強調實踐的中介概念。系統論的觀點認為構成系統的要素與結構不同時,也可獲得相同的功能,當中介公司與其服務對象之間的關聯由“協同式”取代“互補式”,在結構上雖有所變化,卻能夠達到與國際標準的中介異曲同工之效能。
二、社會中介機構發揮重要作用的靈魂是信用
加強技術創新、發展高科技、實現產業化是解決中國經濟發展學層次問題和走向知識經濟的迫切需要。而科技創新是以知識產權為前提,產權交易為紐帶,以產業化為目標,以高科技產品來滿足市場需求、社會需求、國家安全需求為最終目的。在一個擁有知識產權的技術創新成果轉化成產業化的高科技產品過程中,社會中介機構扮演了必不可少的重要角色,是科技與應用、生產與消費的服務紐帶。社會中介機構對促進多學科的交融、滲透,形成更高更多的知識產權起著重要作用。社會中介機構之所以有如此重要的作用,其核心是中介信用。良好的中介服務信用是改善科技創新環境的關鍵。在西方國家整個經濟發展過程中,中介服務信用成進程會變得緩慢而無序。為科技成果與產業化之間的紐帶?？梢钥隙ǖ卣f,如果沒有社會中介機構的貢獻,科技成果的產業化進程會變得緩慢而無序。
論經濟發展戰略范文5
關鍵詞：區域；會展經濟；發展
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01
會展經濟就是通過舉辦大型會議、展覽活動，帶來源源不斷的商流、物流、人流、資金流、信息流，直接推動商貿、旅游業的發展，不斷創造商機，吸引投資，進而拉動其它產業的發展，并形成個以會展活動為核心的經濟群體。
在市場競爭日益激烈的情況下，企業都想尋找機會搜集市場信息、促進產品銷售，而參加會展無疑是一個契機。一方面，企業通過參加會議和展覽，可以及時、準確、低成本地獲取各種有效的信息。然后，根據這些信息，實施恰當的市場營銷組合策略。另一方面，企業在展覽會上通過產品尤其是新產品展示，可以誘導甚至創造消費者的需求。在市場競爭日益激烈的情況下，企業都想尋找機會搜集市場信息、促進產品銷售，而參加會展無疑是一個契機。一方面，企業通過參加會議和展覽，可以及時、準確、低成本地獲取各種有效的信息。然后，根據這些信息，實施恰當的市場營銷組合策略。另一方面，企業在展覽會上通過產品尤其是新產品展示，可以誘導甚至創造消費者的需求。
20世紀80年代以來，我國會展經濟每年以平均20%的速度遞增，中國會展業在各城市發展迅速，尤其以北京、上海、廣州、大連、成都五大會展城市最為活躍，形成了“環渤海、長三角、珠三角、東北、中西部”五個會展經濟產業帶。環渤海會展經濟帶——以北京為中心，以天津、廊坊等城市為重點，其會展業發展早、規模大、數量多，專業化、國際化程度高，門類齊全，知名品牌展會集中，輻射廣。長三角會展經濟帶——以上海為中心，以南京、杭州、寧波、蘇州等城市為依托的會展產業帶已經形成。該產業帶起點高、政府支持力度大、規劃布局合理、貿易色彩濃厚，受區位優勢、產業結構影響大，發展潛力巨大。珠三角會展經濟帶——以廣州為中心，以廣交會為助推器，以深圳、珠海、廈門東莞等會展城市群，形成了國際化和現代化程度高、會展產業結構特色突出、會展地域及產業分布密集的會展經濟帶。東北會展經濟帶——以大連為中心，以沈陽、長春等城市為重點的會展經濟帶，依托東北工業基地的產業優勢及東北亞的區位優勢，形成了長春的汽博會、沈陽的制博會、大連的服裝展等品牌展會。中西部會展經濟帶——以成都為中心，以重慶、西安等城市為重點的會展經濟帶，通過不斷發展，現已形成了成都的西部國際博覽會、重慶的高交會、西安的東西部洽談會等品牌展會。
我國的區域會展經濟雖然處在迅速發展的階段，但由于起步較晚，與發達國家相比，還存在很大的差距。在場館建設、經營模式、管理體系等方面都存在很多問題和不足，都需要我們在加強基礎理論研究的基礎上，進一步建立和完善會展經濟的行業規范和管理體系，借鑒國外會展經濟發展的經驗，結合我國區域經濟發展的特色和實際情況，進一步推動我國區域會展經濟的發展。
一、結合地方經濟發展的特點，開發會展經濟資源
會展經濟的發展本身就具有區域性和地區特色。各個地區在發展本地會展經濟的時候，也要充分考慮到自身的區域特點和優勢，要量力而行，不能為了趕潮流，盲目投入大量的資金，造成資源的浪費。由于每個地區的情況不一樣，會展經濟資源的開發也不能遵循統一的模式。某一個地區或城市，在決定開發會展經濟之前，一定要對本地的資源和基本情況進行比較全面的調研，選擇符合自身條件和實際情況的發展模式。這樣一方面能夠節省資源和財力，另一方面還有利于區域特色會展經濟的發展，與其他經濟形式相輔相成，真正對區域經濟的蓬勃發展起到積極的促進作用。
二、制定相應法規和管理規范，避免惡性競爭
地方政府在區域會展經濟的發展中也扮演著重要的角色。政府部門的職責是要規范各種法規和管理制度，建立比較完善的市場監督和評估體系，為會展經濟的發展做好有力的保障。作為政府職能部門，既不能對會展經濟的發展大包大攬，阻礙市場調節對會展經濟的作用，又不能放任自流，任其發展。應該制定一套合理的管理規范，對展會及展會公司的質量和資質進行評估和認證，避免惡性競爭，使會展行業規范化、市場化。
三、培養和引進復合型的會展管理人才
會展行業的發展同樣需要大批人才，特別是區域會展經濟的發展，受到地域的限制，人才的培養和引進就顯得尤為重要。會展行業的管理工作有其特殊性和復雜性，需要大批高素質的復合型人才，不但要有較強的組織能力和管理水平，還要精通外語，并具備較好的溝通能力和協調能力。為了培養優秀的會展管理人員，我們可以把我們的人才送到國外去培訓，可以讓他們在國外的跨國公司工作一段時間，學習先進的管理理念，積累實踐經驗。有條件的話，還可以聘請一些高水平的國外會展管理精英來國內，對我們的員工進行培訓，促進國內會展人才的培養。
四、小結
區域會展經濟的發展，離不開全面的市場調研，也離不開政府的監管和支持，更離不開優秀人才的參與和管理。只有把握好本地區經濟發展的總體方向，結合區域特色，充分開發會展經濟資源，才有可能使會展經濟這種經濟模式與區域經濟更好地結合起來，促進區域經濟的快速發展。
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論經濟發展戰略范文6
文章摘要：戰略管理會計是一種以外部性和長期性為核心特征的管理會計形式，是管理會計的發展。隨著知識經濟的到來和經濟全球化的加強，其理念將滲透到整個管理會計信息系統，為企業的管理提供信息，使企業獲得持久的戰略竟爭力。
一、戰略管理會計的特點
(一)戰略管理會計具有明顯的外向性
戰略管理會計跳出了單一企業這一狹小的空間范圍，將視角更多地投向影響企業的外部環境，這些外部環境主要包括政治形勢、社會文化環境、自然環境、法律環境和經濟環境。具體是指一國的政治形勢變化對經濟生活的影響；戰略目標群體的教育水平、宗教、信仰、風俗習慣、社會結構和價值觀念對企業戰略目標的影響；新的法律的出臺及原有法律的變更對企業戰略目標的影響；以及整個經濟市場、自然環境和競爭對手的變動對企業戰略目標的影響。因此，戰略管理會計特別強調各類相對指標或比較指標的計算和分析，如相對價格、相對成本、相對現金流量以及相對市場份額等。
(二)戰略管理會計更注重長期、持續的發展戰略
現代企業非常重視自身健康地可持續發展。國外研究表明，以下八個因素對企業的持續健康發展至關重要:顧客的滿意程度；制造優良；市場占有率；產品品質；可信賴程度；敏感性；技術領先地位；優良的財務業績。
(三)戰略管理會計將提供更多的與戰略有關的非財務信息
企業要想獲得持續的競爭優勢，單靠優良的財務業績是遠遠不夠的，它還必須依仗眾多的非財務指標，因此，戰略管理會計必須提供與戰略有關的財務與非財務息，具體包括五大類信息:(1)戰略財務信息和經營業績信息。其中經營業績信息主要是指與收人、市場占有率、質量等經營活動有關的信息；與戰略成本有關的數據；與生產率有關的數據；與從事戰略經營業務有關的數據；與包括人力資源在內的戰略資源數量和質量有關的數據；與知識開發和創新有關的指標；員工的參與和滿意度；與供貨方的戰略關系。(2)企業管理部門對上述戰略財務與經營業績信息的評價分析。(3)前瞻性信息。具體包括揭示機會和風險；揭示管理部門的計劃，包括影響成功的戰略因素；實際經營業績一與以前披露的機會和風險進行比較，以及與計劃的比較。(4)背景信息。一是企業的廣泛目標和戰略；二是企業經營業務、企業資產的范圍和內容；三是產業結構對企業的影響。(5)競爭對手信息。具體是指:競爭對手是誰；競爭對手的目標和所采取的戰略措施及其成功的可能性；競爭對手的競爭優勢和劣勢；面臨外部企業的挑戰，競爭對手是如何反應的。
(四)戰略管理會計是一種全面性、綜合性的分險管理
戰略管理會計既重視主要生產經營活動，也重視輔助活動；既重視生產制造，也重視其他價值鏈活動；既重視現有的經營范圍內的活動，也重視各種可能的活動。因此，戰略管理會計應高瞻遠矚地把握各種潛在的機會，回避可能的風險一包括從事多種經營而導致的風險；由于行業產業結構發生變化導致的風險；由于資產客戶、供應商等過分集中而產生的風險；由于流動性差導致的風險等等，以便從戰略的角度最大限度地增加企業的盈利能力和價值創造能力。
二、戰略管理會計的發展與完善
(一)技術方面
首先，技術革新和傳播的速度大大加快。技術革新速度的提高是與其傳播速度的加快密切相關的。傳播速度的提高起到了類似加速器的作用，促進了技術的不斷更新。這種快速變化使產品的壽命周期縮短，市場競爭也更為激烈。這樣，新技術所能擁有的超額回報期縮短了，廠商只有不斷創新，才能保持競爭力。而創新的方向和決策的做出，要基于對客戶需求和竟爭對手的戰略分析，這就要求管理會計系統提供更為及時的信息。
其次，隨著知識經濟時代的到來，人們更加強調知識對企業保持其持續競爭力的重要意義，并日益重視信息的價值，這在實務中表現為對軟件(人、技術)和硬件(信息工具、網絡)的管理和運用的不斷加強。從其對戰略管理會計的影響分析:一方面，信息工具的大量使用，使信息收集、處理及傳遞速度和效率大大加強，傳統的”維護財務會計和管理會計兩個信息系統過于昂貴”的觀點將會改變，建立并維護一個能同時提供財務會計和管理會計兩個信息的系統，將普遍為各種規模的企業所接受。這種變化為戰略管理會計的發展提供了物質條件。企業管理人員將更有機會和能力從戰略角度分析企業的經濟狀況。另一方面，人和知識要素對企業發展的重要性日益加強，將要求戰略管理會計提供充分的信息，以使決策者確定是否對人力及技術進行投資，并評價所做出的人力及技術投資決策的投人一產出效率和效益。這些信息將要包括研究與處在同一技術革新方向的合作者或競爭對手的有關信息，并要結合分析決策前后客戶需求的變化等戰略信息，以判斷投人是否有利于企業獲取戰略競爭力。:
(二)經濟全球化方面
