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數字鄉村信息化建設方案范文1
吉林省是我國的產糧大省，農業是吉林省的支柱產業。隨著國家對農業生產的不斷重視，農業信息服務已經成為當前不容忽視的主要問題。但是，通過調研分析我們發現，當前吉林省的農業信息服務還存著一些問題有待提高，例如信息服務資源供給不足、農村信息終端處于農村信息化建設中的弱勢地位、信息化平臺應用度偏低。這些問題嚴重制約了我省農業信息化的建設?；诖?，文章研究了吉林省農業信息化建設的具體方案。
1 吉林省農業信息化建設存在的主要問題分析
1.1 信息服務資源供給不足
（1）面向農民的欄目，媒體依然較少，吉林省農村信息化建設目前已形成以吉林農網、吉林12316熱線、12582短信平臺為主的“三駕馬車”形勢，但是著眼全省來看，以上三平臺的普及地區仍集中在吉林省農村的部分經濟發達地區。以上三個平臺受到網絡寬帶建設是否完備，運營商宣傳是否到位的制約，導致部分山區不能完全覆蓋。且吉林省有部分少數民族地區，集中在延邊自治州等地，該地區部分文化程度不高的農民受語言因素制約，需要當地電視臺及移動網絡運營商進行本地化的信息資源支持。
（2）政府的主動宣傳力度不夠，一方面，傳統手段的宣傳力度不夠，本文調研期間農民普遍反映很少有政府組織的科技宣傳隊下鄉宣傳農村信息化建設，沒有一人的科技信息是由政府方面的科技組織主動上門宣傳而獲得的。同時農村信息站的作用也沒有得到完全發揮，有問題的時候農民更習慣于問“熟人”“能人”“明白人”甚至是涉農企業銷售部門及客戶服務部門，廣大農村信息服務站的作用沒有完全發揮。
另一方面，新興媒體宣傳手段受到資金投入方面的制約。一方面、農村現代信息化建設中的基礎設施建設有投入大、見效慢的特點，是一個長期的系統工程。這些特點使得部分官員對現代信息化基礎設施建設熱情不足。另一方面，吉林省的農村信息化建設受到總的財政投入的制約，吉林省的信息化投入遠遠落后于黑龍江，遼寧等東北農業大省，即使是沿海地區的廣東省也遠遠不如。這些都在制約著吉林省農村信息化建設。
（3）政府需要高技術素質的基層人才，本文調研過程中，農民反映在信息整合、方面缺乏實用性。由于目前農村有這樣一個現象，就是年輕人普遍在外學習、工作，農村留守人員多為上了年紀的老一輩農民，即使電腦和網絡通到了村里，依然找不出人會用，且部分農村基層干部自身文化程度不足、缺乏信息化建設的熱情，平時只負責通知相關信息宣傳活動，收取費用，其他的一概不管。另一個現象是縣級、鄉級政府中缺乏既懂信息技術又懂農業技術且了解農村現狀的專業性人才，往往脫離實際，如隔靴搔癢，造成信息與現實脫節的狀況。
1.2 農村信息終端處于農村信息化建設中的弱勢地位
（1）農民缺乏信息化熱情，農民信息化熱情缺失體現為農村信息化建設需要的大量先期投入和農民微薄的收入之間的矛盾。調研過程中一農婦曾表示因為服務資費的原因家里至今未安裝電話和寬帶，更不要說電腦，數字電視?？h城近郊農村都是這種情況，那么山區農村更加有過之而無不及。網吧現階段仍然只有少數地區普及到村，大多數地區仍需要農民到鎮上才有網吧，無形中提高了信息普及的成本和難度。
（2）農村信息化建設受到小農意識的制約，小農意識限制著農村信息化建設。本文調研過程中發現這樣一個問題：農業信息往往不會得到共享，農業信息下發到村之后，再進行調研發現部分農戶并未得到相關信息。當問起一個得到信息的農戶時，發現農民往往得到信息后人為的停止信息擴散，因為其擔心信息擴散開來會影響自家農產品的銷路，用農戶的話來說就是“有錢自己賺”，這使得本來就少的信息服務更加支離破碎。
1.3 信息化平臺應用度偏低
（1）信息化平臺應用度偏低現狀研究，“應用是信息化的出發點和歸宿”，（信息產業部副部長）。我省農村經濟要借助信息化的東風實現持續、健康發展必須把重點放在信息的實際應用上，而不是僅僅停留在表面數字和硬件設施配備的考察。
涉農信息網絡發展迅速年輕的互連網與古老的農業連接起來，對農業發展產生了巨大的推動作用。成績背后存在不足近年來涉農信息網絡的迅速成熟和發展體現了全社會對“三農”問題的關注。把目光投向“三農”，這是應該欣喜的事情，但我們也應看到成績背后的不足。
（2）信息化平臺應用度偏低原因分析，首先是信息更替速度快，信息平臺反映速度慢。有關農資、農產品等信息要求時效性強，比如產品供銷，大多農產品是需要保鮮及時供應，如果錯過了最佳時機，農民看到了也只有望“息”興嘆。特別是網絡信息，其更替速度應該是最快的，但我們總能在相關的網站看到屬于“昨日黃花”的內容，乍一看來，信息豐富，但真正能為民所用的不多。因此，涉農網站的更新、維護不容忽視。
其次是基層對于信息媒介的宣傳力度不足，使得大量信息媒介沒有發揮實際作用。研究人員在農村走訪時看到，我省基層農村的科技點、村級圖書閱覽室有不少關于農技、養殖、致富等方面的圖書，但很多并沒有發揮預期的作用，封皮上的塵土說明了它們所遭的冷遇。有些地方甚至等圖書、期刊一上架就關門大吉，只等領導檢查時才開門迎客，原本應該切實服務農民的東西成了擺設，造成了信息資源極大浪費，也影響國家有關“三農”政策的落實。
最后，部分農民信息需求的主觀積極性不足。如何調動農民的積極性，幫助農民提高對信息化的認識，也是讓信息成為刺激、保持農村經濟快速健康發展的前提條件。
2 吉林省農業信息化建設方案研究
盡管吉林省農村信息化建設正在進入新的發展階段，并越來越顯示出助力農村經濟社會轉型的作用，但從另一方面來看，農村信息化建設在整體上仍處于發展初期，不僅地域分布極不平衡，而且其發展明顯滯后于城市。目前，農村網民，農村網商在全國網民。全國網商中的比例過低，僅為12%和10%，不容樂觀。固然這是由我國目前城鄉二元化的現實造成的，但是這也是對吉林省農業信息化建設的挑戰和機遇。這就更需要各類主體長期努力，共同推進，其中，尤其需要政府繼續完善相關的制度和政策。
2.1 充分重視農業信息化建設
繼續大力縮小城鄉差距，改善各類農村基礎設施，將農村信息化放在更迫切、更優先的地位除道路交通等硬件基礎設施建設需繼續加大力度外，要特別重視物流配送、商流組織“軟”的方面，積極探索通過有效的商務模式、組織模式創新和信息化手段，克服農民需求分散性帶來的困難；大力發展農村草根物流，解決“最后/最初一公里”問題。目前各地“智慧城市”項目建設如火如荼，而作為接受新事物主力的年輕人很多都進城務工，使得農村與城市數字鴻溝有拉大的跡象，值得警惕。
2.2 構建“一體兩翼”信息服務模式
解決問題需要多方努力數字和硬件設施當然也能反映當前信息化建設水平，但首先要善于站在信息化的高度，構建一個真正能為農民接受的信息服務模式，才能逐步提高現有信息的利用率和實用度。農業信息化包括計算機運用，信息存儲和處理技術，通訊、網絡、多媒體、人工智能等，要在農村實現信息化，觀念更新不可或缺，培養和提高農民的信息素養，使農民適應現代信息社會環境。
總結已有的農業信息化供給模式和服務資源，并對調查到的信息服務模式進行優化重構，提出建設“一體兩翼”的信息服務模式，“一體”是指“平臺+鄉村綜合信息服務站+農戶”的信息模式，“兩翼”則是指“協會+農戶”和“企業+基地+農戶”的信息服務模式。一體是主線，是主體，重在公益服務，是政府抓的重點；兩翼是補充，是豐富，重在市場服務，是社會力量作用的途徑。圍繞“一體兩翼”信息服務模式的建設，結合吉林省實際，進一步提出了今后吉林省應圍繞“省級抓平臺、縣（市）級抓培訓、鄉鎮抓服務”的工作思路，以鄉村綜合信息服務站點為重點建立健全信息服務體系，以完善農村信息化設施建設為基礎，以提高農民信息獲取能力為目標，完善政策體系，加強農民組織化建設的發展目標和發展戰略。
重點圍繞“弱勢的農村居民、弱勢的農村中小企業和薄弱的農村基層組織”三大服務主體需求，以農村民生、產業、政策及呼叫應訴服務等信息資源的整合和集成開發應用為重點，強化平臺內容建設；以寬帶為多業務主要承載平臺，IPV6、3G、TD-LTE、NGB、WiFi等技術為支撐，以無線網鏈入有線網的融合為主要方式，探索實施了寬帶到村，NGB-W無線入戶模式和無線數字電視入戶模式兩種“三網融合”模式。
還要通過政府引導，并結合農村情況，運用培訓、演練的方式增強農民對信息化的認識。信息產業部門要抓緊制定有關信息化方面的法規條例，維護網絡與信息安全，組織協調信息資源的開發和利用，為信息化的健康發展提供政策環境和發展空間。信息企業應繼續跟蹤、研究世界先進的信息通信技術，結合當地情況，在加快建設新一代高速寬帶信息傳輸網的同時，加強網絡資源的開發和利用。農村信息化的成功實現，農民、政府和通信企業一個都不能少。要通過務實而非務虛的方式使信息化成為促進農村繁榮，解決“三農”題的有力杠桿。
2.3 大力推進農業電子商務建設
要通過體制機制創新，整合政府相關資源和各市場主體的力量，更有效地推進農業電子商務。要進一步明確政府在農村信息化農業建設發展中的職能定位，建議將政府資源聚焦于基礎設施建設和公共服務，限制進入相關的競爭性環節；探索和總結旨在避免平臺重復建設及有效發揮現有資源的“1+N”模式的經驗；要將政府主導已建成的信息化農業體系，與廣大農民脫貧致富的內在需求對接起來，與市場平臺企業開展業務合作、股權合作甚至兼并重組，以市場規律實現資源配置合理化；要糾正農民科學文化素質較低難以從事新型信息化農業的偏見，鼓勵廣大農民利用市場化平臺開展電子商務經營；充分肯定和進一步發揮市場化電子商務平臺的作用，鼓勵和幫助他們進一步拓展農村市場，提升服務質量。
數字鄉村信息化建設方案范文2
[關鍵詞] 鄉村旅游 信息化 問題對策
旅游產業是信息密集型和信息依托性產業，這一特點決定了信息技術與旅游產業之間的深層次互動關系，兩者相結合，將為旅游產業發展提供一個充滿活力的廣闊空間。農村當前還是信息技術應用的低地，但作為社會主義新農村建設和城鄉統籌發展的重要內容，農村信息化建設越來越為各方所關注，這也為全面提高鄉村旅游信息化水平、加快推進產業轉型升級提供了契機。
一、推進鄉村旅游信息化建設的必要性
1.實現鄉村旅游可持續發展需要推進信息化建設
國家旅游局局長邵琪偉在2008年全國旅游工作會議上指出，2008年全國旅游工作的第一位的任務是加快推進旅游產業轉型升級。我國鄉村旅游經過20多年的發展，已經成為推動農村經濟文明、文化文明、政治文明和農村建設的重要途徑。但是鄉村旅游同時也面臨著發展方式、發展模式和發展形態轉變的問題，需要不斷提升鄉村旅游的產業素質，提高發展質量、效益和競爭力?，F代信息技術的發展和廣泛應用為鄉村旅游帶來了新的機遇，科學技術的進步成為保證鄉村旅游可持續發展的重要支持力量，“十一五”期間，國家旅游局將全面推進信息化作為“助推中國旅游業發展的一個戰略性決策”，將信息化作為行業調整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全規范、高效、有序的鄉村旅游信息化架構，對于實現鄉村旅游可持續發展有著特殊的意義。
2.鄉村旅游客源特點要求推進信息化建設
旅游者的一次旅游決策過程實際上是一個旅游信息的輸入、處理、輸出、反饋的過程。旅游決策對旅游信息有著很強的依賴性，有效地獲取信息以輔助科學決策，對旅游者而言顯得特別重要。鄉村旅游市場主要是青少年鄉村修學旅游、鄉村度假旅游以及都市居民鄉村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度較高的知識階層或收入較高者及其家庭為主，網絡是這些旅游者獲取信息的重要渠道，調查表明，他們對網絡的主動認知度很高，對于旅游網站的認知渠道也是以網絡鏈接為主，網絡等媒體提供的中立信息對于消費者的旅游決策影響很大，他們在了解旅游信息時，將來也還會更多地采用網上查詢渠道。鄉村旅游經營組織一般規模比較小，目前大多采用直接銷售渠道，非常有必要大力推進鄉村旅游信息化建設，為消費者提供有關鄉村旅游的實施方案參考，以提高鄉村旅游吸引力。
3.鄉村旅游資源和產品特點要求推進信息化建設
鄉村旅游的核心資源是農業景觀和鄉村文化，正是這些核心資源形成了鄉村旅游的主要產品，游客通過消費這些產品體驗鄉村文化和鄉村生活。人們來到鄉村旅游，就是希望體驗一種不同于城市喧囂生活的寧靜，同時在與大自然的親密接觸中放松心情、感悟人生，但這往往超出旅游者的一般經驗，如果沒有相應的信息輔助，很難有深層次體驗的愉悅。網絡信息平臺有助于從深度和廣度展示鄉村文化內涵，通過信息化平臺進行對外宣傳，可以比較好地彌補鄉村旅游資源分布較為零散、地理位置相對比較偏僻等弱點，全面、深入地展示目的地特點，提升鄉村旅游產品的檔次和附加價值，為游客提供高品質服務。
4.旅游市場消費方式變化要求推進鄉村旅游信息化建設
隨著人民生活水平的提高以及對旅游支付能力的增強，自主的個性化旅游逐漸占據了現代旅游的主導地位。散客旅游增多，游客更多地希望能從旅游企業獲取全程綜合化服務，旅游企業信息處理量大大增加，需要建立強大的信息網絡進行支撐，信息化成為旅游產業驅動力。美國Merrill Lynch的調查指出，2005年全美在線旅游市場增長19％，達到277億美元，而直接提供在線服務的旅游供應商收入增長27％，達到325億美元。國內一些優秀景區也在利用網絡手段提高旅游資源和旅游企業的市場空間，強化旅游宣傳的促銷功能。以九寨溝景區為例，2006年景區交易4.7億而網上交易達到7.2億，數字九寨已經成為經營管理和環境保護的有效工具。信息化較大程度地扭轉了鄉村旅游發展在交通和信息等方面的劣勢，使得鄉村旅游營造重點主題、實現產品小眾化與消費個性化的契合成為可能。
二、鄉村旅游信息化建設的現狀
1.農村信息化硬件建設有了長足進步
以互聯網為核心的信息化浪潮在我國已經進入一個快速發展期，現代化信息網絡這種天然的爆炸式擴張趨勢在農村也不例外。截至2007年10月，全國約97％的鄉鎮具備互聯網接入條件，92％的鄉鎮開通寬帶。我國許多農村已經形成了基于村村通有線電視、網絡、廣播、電話、移動電話和互聯網以及傳統媒體為主體的信息傳播網絡。農村信息化的飛速發展，打破了農村過去偏遠封閉的狀況，農民 “人在家中坐，全知天下事”，在信息消費支出方面大幅度增加；同時，農村信息化特別是移動電話和互聯網絡的普及，改變了農村固有的信息流自上而下單向傳遞的模式，農村具備了和城市進行雙向信息溝通的基礎和條件。隨著農民收入的不斷增長和政府投入的加大，信息化網絡硬件建設還會進一步加快，鄉村旅游信息化基礎設施條件得到了較好地改善。
2.鄉村旅游信息化建設面臨大好機遇
近年來，中央1號文件高度關注農村建設，2008年中央1號文件《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》指出要積極推進農村信息化，按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農村信息服務體系。近2年來約有30多個部委制定了相應的推進農村信息化政策，涉及到的工程項目不下40項。政府主導和輸血性機制的加強，對加強農村一體化的信息基礎設施建設，創新信息服務模式，加快農村信息化建設產生了深遠影響，較好地促進了農村信息資源、信息服務系統和信息環境逐步完成從傳統到現代的轉變，伴隨著信息技術的進步、農村市場化程度的推進以及法律法規的健全，在旅游產業轉型升級的大背景下，鄉村旅游信息化建設融入到農村信息化的大局當中，獲得了極佳的發展環境和有力的政策推動，無論是硬件還是軟件建設都會有長足的進步。
3.鄉村旅游信息化建設還存在諸多問題
農村信息化建設起步較晚，其初期是大規模地推行硬件建設，而軟件建設相對滯后，影響了鄉村旅游信息化建設的推廣深度和速度。首先是農民信息應用能力偏低，很多農民將電腦和網絡當作成簡單的娛樂工具，對于其生產功能很少觸及；其次是信息資源的內容建設和應用軟件開發滯后，多數的鄉村旅游主題網站沒能及時和更新信息，內容陳舊，信息指導性和權威性不夠；鄉村旅游信息資源分布較為零散，涉及的行業和部門較多，還缺乏統一規劃和管理，信息資源共享性較差；行業進入的隨意性也帶來了鄉村旅游產品的同質化、層次初級化以及經營的粗放化，傳統的小農生產方式也制約了鄉村旅游信息化建設的進程；財政能力不足與鄉村旅游信息化建設對資金的巨大需求的矛盾仍然比較突出、旅游經營企業對信息化服務的認識不足、信息人才缺乏等等，都是推進鄉村旅游信息化建設所必須面對和解決的問題。
三、推進鄉村旅游信息化建設的主要對策
1.提高認識，積極推進
旅游產業是一個開發性的大系統，信息是其賴以生存的根本基礎，并貫穿于旅游活動的全過程。大力推進鄉村旅游信息化建設，一方面可以提高鄉村旅游的管理水平和效率，同時加快信息傳播速度，提高信息時效性，鞏固和擴張客源；另一方面可以滿足游客的個性化需求，提高鄉村旅游服務質量，降低經營成本提高效益，提升產業素質。旅游主管部門、旅游企業以及相關參與主體都必須充分認識到鄉村旅游信息化建設的重要性和緊迫性，抓住當前大力建設社會主義新農村的有利時機，取得政府支持，在政府發展農村信息化的整體規劃下，在經濟發達地區加快發展，在欠發達地區加強引導，強調信息致富，積極推進鄉村旅游的信息化建設。
2.政府主導，社會參與
國外一些市場經濟國家的成功做法和國內一些地區的成功實踐都表明，提供公共信息服務是政府的重要職能。由于我國旅游管理體制具有較高的權威性和集中性，應建立政府主導型的鄉村旅游信息化建設組織管理機構，提出建設標準，統一協調，避免出現重復建設。鄉村旅游經營企業要建立相應的組織實施體系，負責具體的建設工作。旅游管理機構建設鄉村旅游專網和信息共享平臺，旅游企業一方面加強內部管理的信息化，另一方面要開展信息化服務，為游客制定旅行計劃和項目選擇提供盡可能的幫助。鄉村旅游信息化建設還要注重為參與到鄉村旅游中來的農民服務，提供他們用得起和用得上信息化產品，使他們作為信息產品與游客供求銜接的重要力量，在鄉村旅游信息化建設中受益，并進而增強他們的信息資源的利用意識，推動信息化建設的全面深入開展。
3.資源整合，市場運作
要加快鄉村旅游信息采集標準體系和信息體系的建設，實現信息采集、處理、的一體化，根據鄉村旅游發展的實際，整合信息資源，最大限度地匯集整合各層次的信息資源，并用各方可以接受的方式進行傳遞，促進多種形式的信息資源共享，滿足多功能、多層次、多樣化服務的需要。對農民要進行信息的無償化服務，通過客流和物流形成的利潤反哺信息免費服務的資金不足，使鄉村旅游的信息傳播步入良性的發展軌道。鄉村旅游信息化建設是一個龐大的系統工程，必須以市場需求為導向，拓寬資金渠道，大力吸引企業投資和社會資金的進入，探索建立以企業和社會中介組織為主體，政府引導，高等院校和科研院所共同參與的發展體系和運行模式。
4.重點突破，循序漸進
堅持從鄉村旅游信息化建設的全局出發，結合鄉村旅游發展已有經驗，在一些優勢領域，如建立鄉村旅游門戶網站、發展鄉村旅游電子商務、鄉村旅游電子政務管理等某個方面進行信息化率先突破，借此積累經驗，總結推廣；同時借助信息化加強鄉村旅游產業鏈條中相關主體的內外合作，有效提高鄉村旅游經營企業的信息化服務和管理水平，由此促進鄉村旅游信息化發展和應用市場的成熟。當前，鄉村旅游信息化建設的重點主要應放在服務內容實用、準確、可靠和加強信息交流的互動性等方面，以鄉村旅游信息服務內容的適用性為基礎，提高信息應用效率，通過加強信息交流的互動性提高服務效果，同時要注重提高信息的傳播效率。
5.多管齊下，優化環境
首先要實現鄉村旅游信息化建設的法制化和規范化，努力營造良好的法制環境，建立和完善信息化建設各環節的管理制度，保證信息的真實、健康，信息采集和交流傳播渠道暢通。其次，鄉村旅游信息化建設需要大批既精通旅游業務又熟悉信息化技術的復合型人才，大力培養鄉村旅游信息化建設各層次所需的人才是當務之急，必須提高從業人員的業務能力和信息素養，旅游管理部門和旅游企業的工作人員要了解旅游中的信息管理技術，而旅游院校和旅游企業都要做好信息化人才的培養工作。再次，旅游產業鏈長，鄉村旅游信息化建設要搞好行業協作、區域協作，獲得社會各界和各地區的合力支持，從政策、人才和協作等方面構筑有助于鄉村旅游信息化發展的軟環境。
參考文獻：
[1]鄭澤國:調查:上海市網民旅游習慣調查報告[EB/OL]同程E網,2005～5～13
數字鄉村信息化建設方案范文3
一、基礎測繪規劃編制工作的重要性
基礎測繪是為經濟建設、國防建設和社會發展提供基礎地理信息的前期性、基礎性和公益性事業，關系國家、國防安全和國家秘密，是實現經濟社會可持續發展的基礎條件和重要保障。加快發展基礎測繪，對落實科學發展觀，全面建設小康社會，構建社會主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測繪行政主管部門要高度重視，認真做好本地區基礎測繪**規劃編制工作，統籌協調、科學安排本地區基礎測繪項目，防止重復測繪，提高財政資金使用效益，協調好本地區各部門對基礎測繪成果的應用和共享關系，逐步建立基礎地理信息平臺，推動信息化建設。同時，要通過實施基礎測繪規劃，逐步解決本地區經濟發展、城市規劃、土地管理、房產管理、基礎設施建設、新農村建設、招商引資、旅游和社會生活等方面缺少基礎地理信息成果資料的問題，使基礎測繪成果在經濟建設和社會發展中更好地發揮前期保障和先行作用。
二、規劃編制工作的指導原則
（一）明確職責，合理分工?；A測繪規劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實施，測繪行政主管部門和發展計劃（發展改革）部門具體負責，相關部門密切配合。
（二）深入調研，科學論證。圍繞本地區**時期經濟建設、社會發展的目標任務和重點項目提供測繪保障。同時，統籌兼顧地籍測繪、房產測繪、旅游交通測繪服務等方面。組織各行業專家對編制的規劃進行科學的論證。
（三）加強協調，促進共享。在編制規劃過程中，各級人民政府測繪行政主管部門和發展計劃（發展改革）部門要主動征求財政、建設、信息產業、交通、水利、民政、旅游、農業、林業、環保等部門的意見，盡量滿足各部門、各行業對基礎測繪成果的需求，使基礎測繪成果發揮最佳效能。各地基礎測繪規劃要與自治區基礎測繪規劃相互銜接。
（四）確保資金投入和重點項目。各地基礎測繪規劃的制定要充分結合《邊遠地區、少數民族地區基礎測繪專項補助經費管理辦法》的有關要求。各級人民政府及財政部門應按照《測繪法》的要求，將基礎測繪經費納入財政預算，同時應盡量保障當地重點測繪項目的投入。
（五）基礎測繪規劃應兼顧社會主義新農村建設。要充分考慮農業產業規劃、居民點規劃建設、鄉村道路建設、能源建設等方面對基礎測繪成果的要求，切實發揮規劃統籌區域協調發展的指導作用。
三、規劃編制工作的主要內容
按照國家基礎測繪分級管理的原則，各地基礎測繪規劃應包括以下三個方面內容：
（一）本地區包括平面控制網和高程控制網在內的基礎測繪設施建設。
（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據具體情況，實施城市規劃區1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數字線劃地圖（DLG）、數字正射影像圖（DOM）、數字高程模型（DEM）的覆蓋和更新，滿足城市建設的需要。
（三）相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，包括：地州市級大地控制測量數據庫，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數字線劃地圖數據庫、數字高程模型數據庫，各種分辨率正射影像數據庫，元數據庫以及其他專題要素數據庫等，滿足構建“數字城市”和信息化建設的需求。部分有條件的地區還可根據實際需要，提出其他基礎測繪項目。
規劃期原則上為**年到2010年，也可以規劃至2020年。
四、規劃編制程序及具體要求
基礎測繪規劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報批審查等6個階段進行，并于2007年上半年完成。
前期工作階段：編制工作方案和進行規劃前期需求調研工作。各地要組成專門的規劃編制班子，安排相應經費開展需求調研工作。
起草工作階段：根據前期工作的成果，提出發展目標、任務及政策措施建議，編制規劃方案初稿。
銜接工作階段：將基礎測繪規劃納入當地國民經濟和社會發展總體規劃之中，做好基礎測繪規劃與當地國民經濟和社會發展規劃以及其他各類專項規劃之間的銜接，在規劃理念、規劃期限、規劃形式等方面保持一致。
征求意見階段：向本級政府各部門、上一級測繪行政主管部門和發展計劃（發展改革）部門廣泛征求意見，可采取發函、召開座談會、調研等形式進行。
數字鄉村信息化建設方案范文4
一、五項措施強保障
（一）精心組織，周密布署，及時成立領導機構。自9月12日縣“數字鄉村”工程建設動員大會召開后，鄉黨委、政府高度重視此項工作，于9月13日召開班子會議進行專題研究，以大政辦發[*]44號文件成立了以鄉黨委副書記、鄉長為組長、以分管農業的副鄉長、鄉黨委宣傳委員、組織委員為副組長，以中學、中心校、農科站、經管站、統計站、企業辦、民政辦、廣電站等部門負責人為成員的鄉“數字鄉村”工程建設領導小組，領導小組下設辦公室于鄉統計站，由鄉農科站站長兼任辦公室主任，并抽調了12名工作人員充實到領導小組辦公室。同時以大政辦發[*]46號文件擬定了大橋鄉“數字鄉村”工程建設實施方案，統一進行了分工。14個村委會成立相應的工作領導小組，全力配合數字鄉村辦工作人員進行數據、圖片的采集和錄入，鄉人民政府與各村委會簽訂了工作責任制，實行一票否決。
（二）從各小組成員單位和村委會抽調了26名業務骨干分成、圖片采集、圖片編輯、網頁制作、文字處理、數字處理和后勤保障4個工作小組，實行分片包干、責任到人、協同合作的方式開展工作，并從學校和各站所抽調了數碼相機6臺、電腦5臺、打印機1臺、車輛2張投入到此項工程建設中，保障了全鄉“數字鄉村”工程建設的進展順利。為工作組各項工作的開展提供保證。
（三）及時動員，強化專業技術培訓。對全鄉的“數字鄉村”工程建設進行了安排布署，要求各村分別按各自所轄自然村分別進行數據采集，并于9月25日前全部上交到數字、文字處理組進行統一審核，圖片處理組于9月17日開始按要求到每村進行圖片采集。動員會上，鄉“數字鄉村”工程領導小組辦公室人員對與會人員分別進行了數據采集、圖片采集、數字、文字審核等方面技術的培訓，使與會人員進一步提高了認識，明確了工作思路。同時，為了保障此項工作的開展，安排了專車用于到各村進行圖片采集和技術指導，鄉黨委、政府在鄉財力極為緊張的情況下，擠出2萬元經費，用于全鄉“數字鄉村”工程的培訓及設備購置。
（四）、統籌安排，協調設備，全鄉“數字鄉村”工程建設進展順利。于9月30日止，全鄉已完成14個行政村、161個自然村的數據采集、審核及錄入，完成14個行政村、161個自然村的圖片采集及錄入，共采集數據175份，錄入數據175份，采集圖片25000張，錄入圖片16000張。10月1日至7日，網頁制作組工作人員對全鄉25000張圖片進行整理、處理，自10月8日開始進行離線數據錄入，至10月16日止，已完成6個行政村62個自然村的離線數據錄入，到10月28日前全部完成離線錄入并在網上。
（五）、加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。自大橋鄉“數字鄉村”工程建設啟動以來，采取會議、廣播、標語等形式，對“數字鄉村”工程進行廣泛宣傳，鄉級召開專題會議5次，參會人員125人（次），張貼臨時宣傳標語6條，下發簡報2期，出黑板報2期，各村共召開會議14次，參會人員203人（次），張貼臨時宣傳標語28條，在全鄉營造了良好的輿工程準確無誤。
二、四個明確定目標
為了確保各項工作做到目標明確、有的放失地開展，9月15日，鄉黨委政府結合楚雄、玉溪試點單位取得的成績，組織各村黨總支書記、各單位（部門）負責人、“數字鄉村”工程領導小組全體成員及辦公室工作人員召開了動員大會，結合大橋實際。
（一）明確總體思路，通過“數字鄉村”工程的實施，展示大橋農村社會經濟發展和新農村建設取得的成績，反應存在的困難和問題，把網站建成服務大橋農村社會經濟發展的窗口和新載體。
（二）確定了14個村委會、161個自然村和鄉級機構共14個單位為網頁制作基本單位。
（三）明確了工作步驟，把整個工程建設工作分為籌備、數據圖片采集、審核、錄入、校對、匯總上報六個階段。
（四）明確了工作任務。根據抽調人員特長把工作人員分為4個工作小組，按六個工作階段分別明確了各階段工作目標任務。
三、三個統一提效率
（一）在籌備階段成立了組織機構，抽調相關工作人員，完成了數據采集人員的業務培訓，統一了指標、口徑和采集方法，9月30日全面完成數據采集工作。
（二）在數據采集組采集數據的同時，完成了數據錄入工作人員的培訓，熟練掌握離線錄入軟件的操作，并利用投影儀對圖片處理小組進行圖片處理軟件acdsee演示，統一了圖片規格2048×1536和對曝光過度、曝光不足等圖片的處理方法。
（三）制定了數據圖片錄入、圖片處理工作流程，統一了工作步調，從根本上提升了工作效率。
四、四個把關，保質量
（一）為了確保數據、圖片質量，一方面對采集的數據，由質量審核組審核后交由數據錄入組錄入，凡是因數據采集和質量審核小組把關不嚴，在進行錄入時，每出現一個指標錯誤，從數據采集和數據審核人員責任制考核中扣除5分，有效地控制了采集數據質量。
（二）對當天采集到的圖片，晚上召開圖片質量審核專題會議，圖片通過投影儀展示，由數字鄉村辦公室主任及四個組長進行審核驗收，總結當天工作中取得的成績，及時提出存在問題，并安排第二天的工作任務。通過圖片把關，在不斷提高圖片采集組工作人員的拍攝水平的同時，全鄉圖片整體質量得到了提高，沒有出現返工現象。
（三）數據、圖片全部錄入完成后。由各村委會書記、主任、文書對轄區范圍內所有單位的錄入數據、文本和圖片進行校對審核，及時進行修正補充，確保了網頁使用的圖片文本信息的真實性。
（四）是鄉級網頁所有使用的圖片和文本信息，經過鄉數字鄉村領導小組會議逐一討論通過后才進行數據上傳。
五、取得的經驗
（一）數字鄉村建設工程的順利開展，需要各級領導重視。數字鄉村建設工作，涉及了全鄉農村社會經濟各個方面，縣、鄉各級組織高度重視，大橋鄉黨委政府把這項工作提到了重要議事日程，由鄉長親自抓，最終順利完成了這項工作。在鄉農科站電腦設備、數碼相機、工作人員、經費嚴重不足的情況下，及時從學校借用了6臺電腦，從各站所籌集了6臺數碼相機，從各站所和村委會抽調了26名工作人員，抽調車輛2輛，并從十分緊張的鄉財力中提供了2萬元工作經費，為這項工作的順利開展提供了強有力的保障?？h、鄉政府及時調集資金購置了數碼相機2臺、攝像機1臺、電腦2臺、移動盤2個、打印機1臺補足了器材。
（二）數字鄉村建設工程的順利開展，需要一個和諧社會環境。圖片采集工作組采集的圖片共計25000余張，全部來自群眾生產生活，有的圖片采集需要進到農戶家中，拍攝反映農民家庭基本生活設施的場景；有的需要爬到農戶房頂，拍攝反映村莊全貌的寫實圖片；有的需要進入廠房內部，拍攝企業生產實際的圖片；有的需要進入種養殖大戶的種養殖場，拍攝反映農村經濟的來源圖片；還有的需要拍攝群眾在田間勞作、休閑娛樂的大量圖片資料，這些圖片的采集都得到了群眾們的熱情配合，這也體現了農村精神文明建設取得了明顯的進步。
（三）數字鄉村建設工程的圓滿完成，需要一支無私奉獻的工作隊伍。數字鄉村建設工程時間緊、任務重，全體工作人員在短時間內完成了數據圖片的采集、錄入、修改和數據上報工作，和他們兢兢業業、無私奉獻的工作熱情是分不開的。鄉黨委、政府主要領導全程陪同工作人員進行數據質量把關，參與工作難點的化解。工作人員主動放棄了國慶假期，有的同志還帶病堅持，每天工作超過15小時。在分工不同的各個工作小組之間，需要形成一種默契，大家只有相互溝通協作，才能順利完成各階段工作任務，任何一個環節出了問題，都會影響到全盤工作的開展。雖然正值國慶長假期間，各小組成員都比平時上班時間早到半個小時，相互交流溝通，確保工作步調一致。
（四）數字鄉村建設工程的圓滿完成，需要一支過硬的技術力量支持。數字鄉村建設工程是一項摸索開展的工作，沒有現成的模式可以借鑒，只能在實踐中總結經驗，加上離線軟件的開發的時間較短，難免出現這樣那樣的問題，給全鄉的數據采集錄入帶來了一定的困難，領導小組辦公室從工作人員中抽調了電腦操作比較熟練的業務人員，成立了技術攻關小組，在當天工作結束以后，針對錄入軟件進行全方位的測試，測試錄入圖文信息顯示、導入導出數據是否規范、完整、準確，及時發現軟件存在的問題，并積極尋找解決方案，確保了全鄉離線數據錄入軟件的正常運行。另一方面，為使工作人員真正掌握數據采集、圖片采集，文字編輯、圖片處理、數據錄入等技術要求，確保工作人員技術到位，除了業務人員培訓以外，實行“每天一會”、以會代訓的方式對數據錄入、圖片處理、圖片采集人員進行強化訓練，為后期工作的開展提供了有力的技術支持。
（五）、為了進一步使數字鄉村工程發展、管理上一臺階。大橋鄉黨委政府，11月5日研究決定以大政辦[*]52號文件下發成立會澤縣大橋鄉農業信息服務管理站，由鄉農科站站長徐佑忠兼任站長，并抽調農科站2名精通業務人員組成，設辦公室于農科站、電腦3臺、數碼像機2臺、攝像機1臺、移動硬盤2個、打印機2臺，有牌子，明確了工作職責、目標任務、管理規定。
六、存在的問題
數字鄉村信息化建設方案范文5
【關鍵詞】云計算；醫院信息化；應用研究
【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1671-8801（2014）02-0042-02
在信息化建設大行其道的當代，云計算作為信息技術的前沿領域大受關注。云計算技術在眾人矚目下不斷發展，且正逐步運用到各行各業，來幫助其獲得更好的發展前景。醫院，作為社會民生的基礎設施，其發展尤其需要重視。近幾年來，醫院信息化建設得到了很好的發展和完善，而由于人們對醫療事業的重視，云計算技術也逐步運用到醫療的發展中。云計算技術的研究應用對于改變醫療衛生行業的傳統信息化建設方案，具有極大的意義。
1 醫院信息化建設的現狀
醫院信息化是當代醫院科學管理和醫學科技發展的重要基礎，也是社會信息化諸多領域中相當熱門而又復雜艱難的一個方面。而醫院信息化建設對于發展人民衛生事業具有不可替代的重要意義和作用，正因為如此，我國對于醫院信息化的發展需要重點關注，了解清楚情況，有針對性地采取正確的措施。
我國對醫院信息化現狀的調查上，力求做到對實際情況了解得更全面、更準確、更可靠。只有這樣，在醫院的管理工作上，才能做到科學而又高效。醫院的信息系統改善了醫院的管理流程，提高了醫院的醫療質量，降低了患者的診療費用。這樣可以更好地服務患者，提高了患者對醫院服務的滿意度。醫院的信息系統從最開始的財務收費模式，到如今的以患者信息為核心的醫院信息管理系統、臨床檢驗系統、電子病歷等大大小小的幾十套系統。
由于各地經濟發展水平不同，對醫療事業的投入力度大小不一，在信息化建設的水平上也有所不同。患者對大型醫院的高技術醫療的需求越來越大，所以大型醫院的信息系統的提升成為提高我國醫療質量的必然要求。云計算作為信息技術的前沿，對于發展和提升醫院信息系統具有很大的作用。
2 云計算的研究現狀
1、國外的云計算技術發展
早在20世紀80年代的時候，麥卡錫先生就曾說過：“計算遲早有一天會變成一種公用基礎設施”，這意味著計算能力可以作為一種商品來流通。2006年，亞馬遜推出了彈性計算云的服務，同年8月，谷歌CEO首次提出了云計算的概念，至此拉開了云計算技術發展的序幕。云計算技術一經推出，迅速受到各界的追捧和研究。很多國際大公司，比如微軟、英特爾、IBM等紛紛開始推出云計算產品及服務。國外對于云計算有多種定義，有人說云計算是一種基于互聯網的計算新方式；也有人認為云計算是一種基于信息技術的基礎設施；很大企業則認為云計算是一種工作環境。
2、國內對云計算的研究狀況
我國在云計算技術上起步較晚，但是起點比較高，未來的發展和提升空間巨大。國內的學者緊跟國際的云計算研究步伐，從信息化建設來看，我們國家多是借鑒國外的高端技術。有了一定的基礎，我們國家自己也在努力進行科技創新，爭取使我國在信息技術上追趕上發展教早的國家。目前，我國在云計算應用方面的學術研究主要體現在兩個方面上：一是對于云計算自身的研究，二是對于信息技術在社會保障應用的研究。云計算在不久的將來，仍將是一門新興的信息技術，我國在云計算技術方面的支出也將迅速增長。
3 云計算與醫院信息化的應用研究
1、云計算技術在醫院信息化系統中應用的可行性
隨著病人數量的增長，醫院信息系統不斷進行細分，也越來越專業。醫院的數據量的增長速度以爆炸式在提高，同時因為醫院在不斷采購更多、更先進的電子設備來保障各種應用的運行，數據和設備的管理成為難點。而云計算是一種計算模式，它的主要功能就是解決服務器與終端之間數據資源的共享，使得電子設備資源利用最大化。在云計算的應用模式中醫院可以根據自己的需求來應用所需的信息資源，并且云計算技術可以用于調整系統軟件進行開發測試。
2、云終端桌面
目前，我國的云終端桌面技術比較成熟，它的實現是對服務器和存儲數據中心云計算的補充。云終端桌面的作用在于它可以實現資源利用管理最大化，而且對于醫院來說也比較容易接受和實現。云終端桌面構筑了一個統一的云計算平臺，實現了信息的統一調度管理。同時，它也解決了傳統終端帶來的信息安全和辦公效率等多方面的問題。
3、區域醫療云平臺
我國在新醫改中明確提出了“加快醫療衛生信息系統的建設，以建立居民健康檔案為重點，構建鄉村和社區衛生信息網絡平臺”，新醫改中的這一要求使得區域醫療成為國家醫療衛生發展的一個重要方向。以前，在傳統的醫院中，病人的基本信息是不共享的，且醫院與醫院之間的交流較少?，F在，運用云計算技術的應用研究成果來支持醫院信息化建設，建設區域醫療云平臺，這樣有利于“人人享有基本醫療衛生保障”目標的實現。
結語：
在云計算技術帶來的信息技術變革中，醫院可以抓住這個機會來完善自己的信息化建設。醫院可以先在自己的內部實現云計算技術的應用，在此基礎上，還可以考慮建立區域醫療服務平臺。在具體實踐運用中，云計算技術在帶來好處的同時，也可能會出現不足以及困難。這就需要我們的學者和專家們不斷進行研究實驗，國家和政府也要重視和關注，并利用財政來給予支持。
參考文獻：
[1]姜維寧，云計算在醫院信息化建設中的應用研究[J]，信息技術，2013，（05）
數字鄉村信息化建設方案范文6
一、各地推進教育信息化工作的基本做法
各級黨委、政府充分認識教育信息化對教育改革和發展的重大影響，強化組織領導，加大投入力度，加快教育信息化基礎設施建設，積極組織優質教育資源開發，大力促進信息化應用，推動教育教學改革，提高教育質量。
（一）加強組織領導，做好統籌規劃
各省均在教育行政部門內建立了以主要領導為組長，各業務處室參與的教育信息化領導小組，大多數省還建立了教育行政部門牽頭的跨部門的協同推進機制。絕大多數省份制定了專項發展規劃，確立了推動教育信息化工作的時間表和路線圖。
1.加強統籌協調，明確分工合作
各省普遍建立了對教育信息化工作統籌協調的領導機制。一是各省建立了由教育行政部門主要領導任組長，各業務處室參與的教育信息化領導小組，下設辦公室，并建立基礎教育、教研、教育技術等部門的協同推進機制，為教育信息化工作提供堅實的組織保障和技術支持。二是部分省份建立了教育行政部門牽頭，發改、財政、工信、科技等相關部門共同參與的廳際協作機制。青海、貴州等省成立了由分管副省長任組長，相關廳局為成員單位的推進工作領導小組；江蘇、遼寧等省成立了廳際協調小組；安徽、湖南等省建立了相關部門聯席會議制度，明確職責，理順機制，統籌規劃，協同推進教育信息化工作。
2.注重科學規劃，加強督導落實
各?。▍^、市）基本研究制定了教育信息化專項發展規劃，明確了工作目標，進行了任務分解，規定了完成時限，落實了工作責任，完善了保障措施。絕大部分省份將教育信息化建設與應用作為教育督導的重要內容，強化督導檢查，促進相關工作落實。云南省將教育信息化設備配備納入縣級人民政府教育工作督導評估指標體系，將信息化配備水平、“三通兩平臺”建設配備情況等列為政府履職評價的重要內容。湖南省將教育信息化工作納入教育強縣政府和教育行政部門的工作考核內容，并建立縣級獎補機制，從2013年起獎勵在“三通工程”建設與應用方面的24個示范縣各100萬元，極大地調動了縣級政府加快“三通工程”建設的積極性。
3.重視專業引領，組建專家團隊
部分?。▍^、市）依托高校及科研機構組建了省級教育信息化工作專家委員會（或專家庫），提供研究論證和專業引領，為教育信息化工作開展提供決策支持和智力保障。其中，北京等?。▍^、市）成立了省教育信息化專家委員會或專家組，河南、內蒙古組建省級培訓專家庫，甘肅將省內高校相關教育信息技術專家列為教育信息化領導小組成員。
（二）加大經費投入，提高保障水平
各地在加大投入力度的同時，積極吸引社會團體、企業支持參與教育信息化建設，以“政府主導，多方參與”的多元化投入格局初步形成。多數省份安排教育信息化專項經費，彌補經費缺口。大部分省份將教育信息化基礎設施建設納入“全面改薄”計劃，給予優先保障。
1.政府加大投入力度
各地積極整合現有經費渠道，不斷加大支持力度，保證教育信息化工作順利實施。一是在中央財政專項投入基礎上，各地加強省級統籌，彌補經費缺口。部分省份安排教育信息化專項經費，以省級財政投入帶動市、縣財政加大投入。上海市從2011年起、湖南省從2013年起年均投入專項經費超過1億元。二是大部分省份將教育信息化基礎設施建設納入“全面改薄”計劃，給予優先保障。陜西省在2015年項目申報中明確將“全面改薄”工程資金的20%用于教育信息化建設。湖北省統籌安排教育信息化建設經費18.7億元，占改薄資金總額的7.8%。三是多數省份明確規定農村義務教育階段學校生均公用經費基準定額提標部分，用于滿足學校信息技術和教師培訓方面的開支需求。安徽省規定各中小學按照不低于公用經費10%的比例建立信息化專項資金。
2.探索多元投入格局
在教育信息化推進過程中，各省積極探索建立“政府主導、多方參與”的教育信息化建設機制，與移動、聯通及電信公司簽署戰略合作協議，動員社會多方力量支持農村義務教育學校寬帶接入及信息化環境建設。貴州省采取向社會融資、企業墊資、租賃+財政補貼等方式探索“政企合作”、“校企合作”和“校校合作”三種模式，加快信息化教學環境建設。四川省與電信、移動等四大網絡運營商溝通協商，制定“校校通”網絡接入實施方案，并以目標考核方式下達各市縣年度完成目標。河南省內三大電信運營企業近三年累計投入7億元，用于教育信息化基礎設施建設和應用水平的提升。甘肅省與企業合作為班級配備多媒體設備，中國聯通、中國電信分別為5297、6033個班級配備多媒體設備。河北省與省通信管理局合作實施“校通寬帶”工程，免費為500所農村中小學校鋪設網絡。
（三）強化教師培訓，提升應用能力
各地普遍重視教師信息技術應用能力培訓，從2012年全國教育信息化工作電視電話會議召開以來，大部分中小學教師參與過相關培訓。各地積極拓展培訓內容，創新培訓方式，提高培訓有效性。絕大部分省份明確規定將教師信息技術應用能力納入相應考評指標體系，建立推進應用機制。
1.拓展培訓內容，創新培訓方式
各地各校不斷加強培訓，提升教師信息技術應用能力。
一是拓展培訓內容，滿足發展需求。圍繞“國培”計劃有關內容，部分省根據自身發展需求，進一步拓展培訓內容。浙江省結合自身需求，設計了“應用信息技術優化課堂教學”、“應用信息技術轉變學習方式”、“應用信息技術支持教師專業發展”等三大主題的教師培訓內容，不斷提升教師應用信息技術改進課堂教學的能力，促進教師專業成長。
二是創新培訓方式，促進教學應用。各省通過集中培訓、開展教研、舉行賽課、考核應用等多種形式，引導教師運用信息化手段優化教育教學。貴州省以“開足開齊課程”為目標，發揮縣域內教研、中心校示范作用，由各縣、中心校制定同步教學和教師培訓計劃，采取傳幫帶多種方式，指導教學點教師充分利用優質數字教育資源，豐富課堂教學內容，提升教學質量。海南省運用主題式培訓，將問題解決與案例分析相結合，研究構建“QQ群+個人空間+工作坊+研修社區”網絡技術手段和平臺，推動教師學用結合。江西省采用“自主普及學習+診斷測評+能力提升培訓+培訓測評”的模式，開展分學段分學科分城鄉校長、教師等專項培訓，有針對性地提升信息技術應用能力。
三是充分整合培訓項目資源，擴大覆蓋面。河北、山西、廣東、貴州等省充分整合“英特爾?未來教育”、“樂高技術教育創新人才培養計劃”、“微軟中國攜手助學項目培訓”、“中國移動中小學教師信息技術能力培訓”等項目資源，加強各級各類中小學骨干教師、校長教育信息技術能力提升培訓，不斷擴大培訓覆蓋面。
2.納入考評體系，促進教學應用
為了促進信息技術在教育教學中的應用，各地將教師信息技術應用能力納入考評體系，并積極開展試點工作。
一是將信息技術應用能力納入考評體系。大部分省份明確規定“將教師信息技術應用能力作為教師資格認定、資格定期注冊、職務（職稱）評聘和考核獎勵等的必備條件，列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系”，推動教師在課堂教學和日常工作中有效應用信息技術。福建省在進行崗位細分等級聘任工作中，把教師信息技術應用能力作為聘任的必備條件。江西省將信息技術應用能力列入了普通高中辦學水平評估。
二是開展試點引領。各省通過推進教育信息化試點工作，在教學應用、區域整體推進、機制創新等方面樹立典型，示范引領。安徽省開展以縣為單位，以中心校輻射教學點的在線課堂常態教學實驗，縣鎮學校教師通過視頻互動方式為教學點開齊國家規定課程，形成了一套行之有效的在線課堂技術標準和常態化教學組織模式。浙江省經過近兩年的試點，形成一批信息化教育教學模式和機制創新典型，如杭州市拱墅區的集研訓、交流、協作于一體的網絡研訓模式和杭州市電子信息職業學校的電子技術應用專業“云實訓”，為加快教育信息化轉型提供了范式。
二、各地推進教育信息化工作的主要成效
在各地政府的大力推動下，教學點數字教育資源全覆蓋全面實現，“校校通”和“班班通”建設取得較大進展。
（一）教學點數字教育資源全覆蓋全面實現
各省積極配套經費，整合資源，推進教師培訓，截至2014年11月底，全國6.4萬個教學點全面完成了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目建設任務，實現了設備配置、資源配送和教學應用“三到位”。
1.教學資源同步配送
在加強設備配備的同時，各省通過衛星和網絡接收項目配套小學1-3年級教材版本數字教育資源，并有效整合市、縣教學資源，初步形成了對教學點的輻射服務支持機制。河南省搭建省級“教學點數字資源全覆蓋項目公共服務平臺”，提供在線同步課堂、名師課程等輔學資源和教研備課資源，同步課堂視頻資源覆蓋7個學科、9個版本教材，共3000余節。
2.課程開齊率大幅提升
隨著項目逐步實施推進，農村邊遠地區教學點長期以來缺師少教、無法開齊開好國家規定課程的問題得到有效解決。教學點國家規定課程開齊率不斷提高，尤其是音樂、美術、英語等課程開課率顯著提升，特別是對一師一校型教學點，效果尤其明顯。陜西省所有教學點均已開齊國家規定課程。河南省90%以上教學點能利用設備和資源開出音樂、美術等課程。福建省教學點教師利用設備和資源開設的課程占總課程的74%，開齊國家規定課程的教學點比例較項目實施前提高了21個百分點，達到88%。
（二）“三通”建設取得較大進展
各省通過“三通”建設，積極創設寬帶接入與網絡條件下的教學環境，不斷擴大優質數字教育資源的覆蓋面，廣泛利用學習空間促進資源的共建共享與應用。
1.“寬帶網絡校校通”基本實現
截至2014年11月，全國中小學（不含教學點，下同）接入互聯網的比例為82%，其中，接入帶寬在4M-10M之間的中小學比例為32%，接入帶寬在10M以上的中小學比例為41%。江蘇、浙江、北京、上海等省、市和新疆生產建設兵團全面實現“寬帶網絡校校通”。
全國配備多媒體教學設備的中小學比例為78%，普通教室全部配備多媒體教學設備的中小學比例為39%，普通教室半數以上配備多媒體教學設備的中小學比例為46%。
2.“優質資源班班通”初見成效
各省采用“專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂”等形式，穩步推進優質數字教育資源在教育教學過程中的應用，促進農村、邊遠、貧困、民族地區共享優質教育資源，提升課堂教學質量。山西省實施“‘班班通’教育教學資源進教室計劃”，建設交互式數字資源、“同步課堂”資源和學生自主探究式學習數字資源，探索多途徑實現“班班通”。海南省成立省級骨干教師工作組，分學科收集整理教學資源，形成本省特色資源，在名師相對集中的學校開通“名校課堂”“名師課堂”，鄉鎮中心校以上教師利用優質數字資源備課、上課已成為常態。
3.積極探索“網絡學習空間人人通”
各省積極開展“網絡學習空間人人通”建設，初步積累教育教學應用經驗。海南省建立實名制教師學習空間8萬個，占教師總數的71%。浙江省開通網絡學習空間的中小學教師比例達68%，利用網絡學習空間開展教研的教師比例達43%。吉林省開通網絡學習空間的中小學校比例達到44%，開通網絡學習空間的中小學教師占任課教師的44%（其中城市教師達到77%）。黑龍江省利用網絡開展教研活動、進行課堂教學的中小學教師占已開通網絡學習空間的中小學教師比例分別達86%、21%。
（三）“兩平臺”建設成效初步顯現
通過“兩平臺”建設，各省初步形成了優質數字教育資源共建共享機制，提高了教育管理的信息化水平，促進了教育公共服務的系統化和教育管理的現代化。
1.教育資源公共服務平臺初步建成
在國家教育資源公共服務平臺的基礎上，各省依托已有優質教育資源，積極探索“企業競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的資源共享機制。目前，絕大部分省份初步建成省級教育資源公共服務平臺，并積極推進教師研修、資源共享、互動教學等方面的探索與研究。浙江省在教育資源平臺建設中引入市場競爭機制，通過用戶擇優選擇的方式，構建“資源超市”。甘肅省通過與企業合作、購買、組織競賽等方式獲取和整合各類優質教學資源，并免費為教師提供教學助手、虛擬實驗室、備課工具等教學應用軟件，初步形成教育資源服務體系。天津市通過基礎教育資源服務平臺，匯聚已有各級門戶網站，實現多站點統一管理、權限統一分配、信息統一檢索，并對多方優質特色資源進行整合與集成，實現與第三方數字資源和數據庫的跨平臺統一搜索。
2.教育管理公共服務平臺穩步推進
按照教育部“兩級建設、五級應用”的部署，各省積極規劃并出臺省級數據中心建設方案，到目前為止，部分省份建成省級數據中心。全國中小學生學籍信息管理系統已在各省完成部署，從教育部到學校的五級應用系統實現全國聯網并穩定運行。甘肅省建成教育管理公共服務平臺，部署了國家級應用系統5項、省級應用系統5項，同時開發了教育綜合數據監測系統。陜西省在省政府信息化中心設教育專區，搭建省級教育數據中心，并建設了包括學籍、教育科研、教育行政決策、教育基礎數據庫及交換平臺在內的多個特色業務管理系統。
三、存在的問題
雖然全國教育信息化工作取得了很大進展，但在加快推進教育信息化工作中仍存在一些困難和問題，需要高度關注，妥善解決。
（一）統籌推進力度不夠
督導中發現，一些地方對國家推進教育信息化戰略目標與具體部署了解不全面，對推進教育信息化工作的復雜性認識不足，缺乏有效的統籌規劃。一是協同推進機制尚未完全建立。仍有部分省份尚未建立教育行政部門與發改、財政、工信等部門的協同推進機制，導致各項政策措施未能形成合力，推進工作缺乏有效組織保障。二是缺乏對兩大公共服務平臺建設的統籌規劃。仍有一些省份未建成省級教育資源公共服務平臺，省級平臺與已建成的市縣平臺、企業平臺間缺乏互聯互通，無法有效整合。資源平臺與管理平臺的基礎設施建設、技術支撐和運行維護等還無法完全實現共建共享。
（二）信息技術在教育教學中應用水平還不高
督導中發現，教育信息化對教育教學還未產生實質影響。部分教師特別是農村教師信息技術應用水平不高，教學模式、教學方法和教學組織形式沒有根本性改變。一是部分教師在學科教學中應用信息技術不多；二是大部分教師仍處于信息技術的淺層次應用階段，部分教師僅注重信息技術應用形式，缺乏對有效融合的教法、學法的深入鉆研，導致信息技術應用收效還不明顯。
四、督導意見
為加快推進教育信息化工作，各地應進一步提高認識，堅持促進信息技術與教育教學深度融合的核心理念，堅持應用導向和機制創新，以“三通兩平臺”為抓手，全面推進教育信息化工作。
（一）理順機制，加大統籌力度
各地要進一步提高對教育信息化重要作用的認識，準確把握本地區當前教育信息化工作的重點任務，強化教育信息化工作的統籌力度：一是加大省級政府統籌，建立并完善省級教育行政部門牽頭，發改、財政、人社、工信等部門參與的協同推進機制。加強頂層設計，統籌進度安排，協調解決重點、難點問題，合力推進教育信息化工作。二是加強對省級資源服務平臺與管理服務平臺建設的統籌，實行對兩大平臺的統一規劃、統一建設、統一運營、統一維護。建好省級教育資源公共平臺，對企事業單位及學校的各類資源進行有效整合，確?；ヂ摶ネ?。
