前言：中文期刊網精心挑選了企業公務用車改革方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
企業公務用車改革方案范文1
滴滴打車聯合創始人吳睿日前接受采訪時表示，繼2014年啟動“企業版”之后，滴滴專車目前正在考慮納入公車改革的內容。因為很多政府用車的行為跟企業用車大體相同，如點對點接送、出差去機場、包車下鄉等。據吳睿透露，目前已有一些地方政府主動找到滴滴專車，具體商談對接公車業務。
2014年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》兩份國家層面的車改文件，徘徊了20年的公車改革終于破冰。
根據中央要求，中央各部門的公車改革已于2014年年底前基本完成，國有企事業單位的公車改革亦于2015年啟動。
伴隨轟轟烈烈的公車改革的推進，一個關鍵問題出現：取消一般公務用車后，公務員如何出行？瞄準龐大的公務員群體的出行市場，時下最火的打車軟件躍躍欲試，試圖從中分一杯羹。
記者獲悉，近期，江西、浙江等地的一些地方政府已與滴滴打車商談公車業務的合作。目前，滴滴打車正在籌劃滴滴政府版，但具體實施方案尚在研究之中。
這一次，“互聯網+”又將給政府治理帶來怎樣的改變呢？
瞄準公務員群體
2014年9月，滴滴打車的一位副總裁敲開了湖北省統計局副局長葉青的辦公室。葉青多年來一直致力于推進公車改革，素有“公車改革第一人”之譽。
從對方口中，葉青大概知道，滴滴專車想做一個“政府版”，對接公車改革后的公務用車需求。但這個產品具體什么樣，他當時并不太明白。
直到2015年1月27日，滴滴專車推出“企業版”后，葉青才大受啟發。
所謂的“企業版專車”，是滴滴打車專為商務用車市場提出的用車解決方案――企業與滴滴達成合作后，用戶可以通過滴滴企業出行服務PC端入口，實現一鍵式約車、代叫車、異地預約或實時叫車功能。不僅如此，滴滴的這套系統還可以自動記錄行程，并設有一對一的客服及后臺對賬系統，使得企業員工出行時免受打車難、報銷繁瑣等困擾。
2015年4月，滴滴打車又升級了“企業版專車”，除了PC端，增加H5頁面的入口，并進一步豐富用車功能，包括推出半日租和全日租兩種方式的包車服務，以及接送機專屬功能等。
滴滴專車最初“企業版”時，葉青是坐在北京國家會議中心的會現場聽完介紹的。當時，他覺得“這個東西太好了”。
“例如，企業原本需要購置10臺車，專門給高管服務。但現在，這筆費用可以省去，取而代之，它向滴滴采購服務，并提供有資格享受企業派車服務的高管名單。如此，名單上的人可以通過滴滴叫車，而費用則由企業與滴滴每月結算”。葉青認為，車改之后，政府部門的公務用車也可以借鑒這種模式。
據記者了解，根據《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，中央和國家機關進行公車改革的方式是，取消一般公務用車，對參改的司局級及以下工作人員適度發放公務交通補貼，由其自行選擇公務出行方式。
與此同時，公車改革還有限定范圍。比如，車改后，參改人員在北京市行政區域（城區）內公務出行不再報銷公務交通費用。這意味著，北京的車改范圍是北京市行政區域內，而廣州的車改范圍則是1000平方公里以內的區域。
“一般來說，車改范圍以內，公務出行由公務員自行解決；但車改范圍之外，單位仍需要派車。而以往的派車方式非常麻煩，如果使用滴滴專車企業版的模式，那就簡單很多。政府甚至不需要購車或者租車，只需向滴滴提供車改范圍的信息以及可以享受派車服務的人員名單。”葉青告訴記者。
“其實，滴滴做企業版這個產品時就曾有為政府公務用車提供服務的考慮。而近期，地方政府主動與滴滴專車商談合作，更是加速了我們進入公車市場的步伐?！比涨埃蔚未蜍嚶摵蟿撌既藚穷Ｔ诮邮苡浾卟稍L時表示。
據吳睿介紹，此前，江西、浙江等地的一些地方政府曾就公車業務主動約見滴滴公司。目前，大多數城市的合作意向非常明確，雙方正在研究具體實施方案。
而滴滴公司作為合作方，各地政府對它的要求主要概括為三點：首先，以純社會化、市場化的方式提供服務；其次，公務用車要便捷合理，交通費用須節約可控；再次，用車管理規范透明，事后的監管問責科學有效。
“我們前期規劃是先與一些城市深度合作，共同探索公車業務。但產品上線時間還沒有定數?！眳穷Ｕf。
政府管理，接受監督
不過，滴滴公司的“胃口”顯然不限于僅僅提供公車改革范圍之外的公務用車服務。
目前，國家機關的公車改革已基本按照中央規定完成到位，走路、騎車、乘地鐵、搭公交、開私家車，乃至使用拼車軟件、專車軟件等，已成為國家公務員出行的常見方式。
“我們現在有一部分訂單來自公務員，也有一些單位在公車改革之后，主動號召員工下載我們的軟件，參與上下班的拼車?！蔽⑽⑵窜噭撌既思娑麻L王永日前接受記者采訪時說，微微拼車可能會考慮針對公務員用車市場開發針對性的產品。
而在此前，滴滴公司戰略合作副總裁王欣曾在接受媒體采訪時表示：“我們初步估算，大中型城市在公車改革之后或將出現每城4萬-5萬輛的用車需求?！睙o疑，公務員用車市場是一塊巨大的蛋糕。
吳睿透露，未來，滴滴公司希望給所有公務員開通“滴滴政府版”賬戶，公務員可通過APP、PC、移動H5等多渠道叫車，便利高效地享受點對點接送、機場接送、日租、半日租等服務。
而在產品方面，較之現有的“專車企業版”，滴滴政府版將增加“車輛管理”及“分時租賃”功能模塊，以滿足公務出行在用車時間、車型規格等方面的特定需求。
所謂車輛管理模塊，是指用戶可以根據具體的活動需求選擇車型、數量等；而分時租賃模塊，則指公務用車可以按照小時、半天、全天等方式租賃。
除了車輛管理和分時租賃，滴滴政府版是否還會根據公務員的級別，為之提供差異化的服務？對此，滴滴公司給記者的回復是：“我們做的只是為政府部門開通公務用車管理平臺，以及為每個公務員開通公務用車賬號。至于每個人如何用車、每次用什么車型，這些都由政府部門來管理?！?/p>
至于公務用車的車源，吳睿表示，滴滴公司將考慮引入新能源汽車對現有的公務用車進行補充。同時，這些新能源車也會投入市場進行運行，以達到綠色節能環保出行的目的。
而在最關鍵的收費模式上，滴滴政府版或將采用單位統籌與個人支付相結合的模式――統籌部分與單位統一結算，個人費用實時結算。
在業內人士看來，這可能意味著，在公車改革范圍之內，公務員呼叫滴滴“公”車與平時使用滴滴打車一樣，需要自費；而那些進入可以享受派車服務人員名單的公務員，在車改范圍之外的用車費用將由統籌賬戶承擔，也就是政府部門直接與滴滴公司結算。
而為了確保整個公務用車過程及費用公開、透明并可被監督，吳睿表示，滴滴政府版將會記錄實時及歷史GPS軌跡（人車對應的用車行程軌跡）、用車需求、用車費用等信息；同時，平臺會給予不同職能部門的政府工作人員相應的權限，以便相關監督單位實時查看。
不過，滴滴政府版最終會如何運行，滴滴方面表示“雙方還在研究”。
改革政府公車服務中心
在打車軟件介入公車改革的過程中，有意思的是，據記者了解，滴滴和快的都有意參與“政府公車服務中心”的改造。
政府公車服務中心是公車改革的“遺產”。比如江蘇省，根據2014年12月省政府公布的《江蘇省機關事務管理辦法》，該省計劃在2015年年底之前完成1萬多家黨政機關的車改――改革公務用車實物供給方式，普通公務出行實行社會化供給。
車改后，那些不再配備公務車的領導干部如何出行？辦法之一是讓領導干部從公車服務中心這樣的市場化機構申請車輛，并按規定付費。
江蘇省機關事務管理局辦公室主任蔡バゴ飼氨硎荊未來，江蘇可能會成立公車服務中心，以招投標等形式成立，以市場化的方式運營。屆時，因公車改革失業的公車司機也有可能被安排到這個中心里來工作。
據記者了解，政府公車服務中心模式，很多地方是從杭州學來的。作為公車改革試點城市，杭州曾要求車改單位將涉改車輛一律上繳，精選后留下了其中近200臺，同時從涉改單位中挑選60名司機，組建公車服務中心。
公開資料顯示，截至2011年，在兩年多的時間里，杭州的公車服務中心出車14493輛次，安全駕駛88萬公里，一年營收500多萬元，實現了扭虧為盈。
但與此同時，葉青注意到，隨著油價上升，公車服務中心亦感受到了不小的壓力，要想維持正常運行，不可避免地需要政府財政補貼。
而目前，滴滴公司有著接手政府公車服務中心的思路。據吳睿介紹，未來，滴滴將把地方政府車改后剩余的車輛納入平臺進行管理，這部分車輛將優先保障公務用車的需求，有閑置資源再向社會開放。
一定程度上，這個建議來自葉青。葉青的想法是，車改之后，一些地級市可能仍然要養一支公共車隊，少說也有上百臺車。而若這些車輛只用做公務出行，那是極大的浪費，“至少周末是沒有人坐的”。
企業公務用車改革方案范文2
提要：隨著市場經濟的發展，我國公務用車制度存在的弊端越來越突出。如何改革和完善公車制度已經成為必須直面的問題。
公務用車是國家行政機關用公款購買、用于公務活動的車輛，目的是為了提高辦事效率，確保行政機關高效運行?，F行的公務用車制度，是在計劃經濟體制下形成的，隨著社會主義市場經濟體制的建立以及各項改革的逐步深入，其弊端日益明顯。公務用車改革已成為人們普遍關注的熱點問題。公務用車改革是職務消費改革的重要環節，其效果直接關系職務消費改革的成敗，關系政府的行政效率、效能，與政府自身改革建設密切相關。
一、公務用車制度改革實踐及其困境
目前，我國公車制度中主要存在以下突出問題：公務用車費用高，財政負擔沉重；公車私用現象嚴重；公車使用效率低下，浪費驚人；超編制、超標準配備使用轎車問題屢禁不止。以上問題其實是通過兩種途徑最后聚焦于一點：公車私用和超標超編配置導致公車浪費嚴重。
公車改革從1994年開始，截至目前已經16年了，其中在全國掀起了兩次車改。原來只在個別地方實行的公車改革，目前很多地方和單位都在積極推行，第三次車改浪潮正在全國掀起。當前，我國許多地區相繼開展了公務用車改革的試點。縱觀歷次公車改革運動，改革方式大致有三種：一是加強內部公車資源和使用資源的配置，通過集中統一管理、嚴格規章制度，提高公車運行的效率和降低公車運行的成本；二是實行貨幣化，把原來的公車費用通過貨幣化的形式轉移到使用人的工資中（工資化），與個人的利益直接掛鉤，減少浪費、降低支出；三是公車社會化（市場化），把公車資源和公車使用需求資源參與社會市場配置，公車經費不與使用人的工資結合，而是直接購買社會服務。從公車改革的現狀看，目前采用前兩種形式較多，但后一種形式從理論到實踐正在處于積極探索的過程中。
不少地方采取加強公車資源的統一管理，通過嚴格車輛點邊管理，統一公車定編標準，實行歸口管理。通過實行經費定額管理，實行國庫統一支付，對車輛配備、更新、加油、維修、保險等環節實行全程統一管理。通過實行加油定點定量管理，實行一車一卡，憑卡對號，確保在定點的基礎上實行定量管理，按不同型號車輛和維修等級選擇不同資質或類別的維修企業，實行在定點維修基礎上的優質低價的最佳組合。通過統一調度、統一派車管理，合理調節用車需求，大大提高現有公車的效率等都取得了較好的效果。
但是，以上做法并沒有從根本上跳出計劃經濟時代的管理體制和運作模式。從本質上說公車還是單位所有、單位管理、單位使用、單位處置，公車資源仍是單位配置而不是市場配置，因此傳統的公車存在的弊病并沒有從根本上得到解決。在市場經濟體制下，資源由市場配置，可大大提高經濟的運行效率，克服計劃經濟資源配置的低效率。因此，公車集中、統一管理只是公車管理體制改良，不是公車管理體制的改革。
二、公車改革須堅持的幾個原則
公務用車改革的基本原則是評價公務用車改革模式優劣、選擇和構建最優公務用車改革模式的標準。筆者認為，我國公務用車改革至少應遵循下列基本原則：
一是公務用車改革要有利于規范職務消費。我國公務用車改革的最初動因就是規范職務消費行為，建立健全規章制度，加強監督管理，從源頭上治理公車腐敗。因此，公務用車改革模式的設計、選擇以及實施都必須堅持這一初衷，力求實現這一目標。
二是公務用車改革必須保證正常公務活動用車需要。公務用車改革不能影響黨政機關各項工作的開展，應該避免由于車輛不到位而降低工作效率現象的發生。
三是公務用車改革應遵循節約原則。改革要有利于控制車輛支出，同時在公務用車改革模式設計中充分考慮運作的經濟性，在車輛購置、使用、處置等環節控制成本，提高經濟效益。改革除了要算“經濟賬”、“財政賬”之外還要算“政治賬”，要統籌考慮政治和社會效益，歷史地長遠地看待改革的成效與影響。
四是公務用車改革要堅持實事求是原則。我國各地區之間經濟、財政與社會承受力等方面的差異較大，制定制度時不能一概而論，要因地制宜、實事求是，充分考慮不同地區經濟發展水平和財政承受能力，保證制度的可操作性。公務用車改革模式的設計、改革方案的制定、出臺，要建立在大量的實地調研和經驗總結的基礎上，不能憑熱情、拍腦袋做決策，更不能搞形式主義。例如，有些地區曾提出3年內不許購置公務用車的要求，但是結果卻適得其反，3年的禁期一過，出現了集中突擊購車的現象。其實車輛的購置、更換應實事求是，如果車輛發生正常報廢，更換新車也無可厚非。
三、公務用車制度改革模式創新
公務用車改革最終要實現三個“減少”，即減少財政支出、減少改革成本、減少社會動蕩，實現共贏和多贏，這就要求地方政府結合各地情況創新改革思路，優化改革路徑。目前，如何克服公務用車制度改革實踐中存在的問題，進行管理和制度創新，研究建立一套行之有效的改革模式，是決定車改成敗的關鍵。
企業公務用車改革方案范文3
2014年7月，《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》正式下發。財政部隨后發文要求，中央國家機關各部門及所屬各級行政事業單位，可通過中央政府采購車輛租賃系統，進行車輛租賃服務的定點采購。
“租車和公車改革是此消彼長的關系?！惫嚫母飳＜胰~青認為，“公車退出舞臺的同時，租車應該走上歷史舞臺。
然而，記者調研發現，在租車業成為“新金礦”的同時，全行業仍面臨著擴大規模和釋放紅利的雙重壓力。
紅利初顯
美國學者杰里米?里夫金將租車業列為“共享經濟”的代表之一。
實際上，由于租車可以有效提高車輛的利用率，也成為公車改革后公務用車的主要解決途徑。在發達國家，租車非常流行。有數據顯示，德國公車中約65%是租賃的，日本包車和租車也占到了公車總量的50%左右。
目前在政府工作的司機未來會面臨再就業問題，而租車行業則可以直接吸納其就業。一位租車公司負責人告訴記者，公車改革后，有些司機就直接來租車公司工作，收入并不比以前低，工作內容也是駕輕就熟，只是工作單位變換了而已。
從推廣電動汽車的角度來觀察，租車業也更適合率先試水。8月份，一嗨租車與上汽乘用車達成戰略合作，首批便采購上千輛榮威汽車，其中大多數為新能源車型。
一嗨租車相關負責人介紹，相應的租車點都將建設充電樁，這些充電樁也可以向公眾開放，這也有利于電動汽車的推廣。雖然當前推廣電動汽車出租業務成本很高，但是從企業的社會責任來看，這也是必要的付出。
在公車改革、電動車推廣等因素的共同推動下，中國租車行業正在快速成長中。從2008年到2013年，中國租車市場規模從90億元增至340億元，租車行業的車隊規模從約10萬輛增至約37萬輛。按照艾瑞公司數據，預計2014年租車市場增速保持在10%以上，市場規?？赡軙^380億元。
政策監管
2014年8月以來，北京、上海、杭州等地先后出臺規定，嚴禁非法營運車輛。其中，不允許私家車通過在線平臺進行運營成為共識。但是在目前的租車企業中，做到這一點卻非常困難。
記者打開一款在線租車軟件，上面出租的車輛幾乎都是私家車，但是價格比正規租車公司要便宜近30%。按照交通管理規定，這種做法顯然就是違規運營。
對此，長期關注在線租車的趙占領律師認為，“像一嗨、神州這類傳統租車公司，車輛產權歸公司所有。但是，更多的在線租車軟件提供的是信息平臺，并沒有車輛產權，所以一般是與租車公司合作。有些小的租車公司管理并不規范，私家車就很容易流入。”
沒有經過備案的私家車開展營運工作，最大的問題就是安全性，服務質量也無法保障。為此，現在不少在線租車平臺通過保險來降低風險。但是趙占領表示，保險的作用并不像想象中那么大?！皩τ谒郊臆囍鱽碚f，如果車被用于犯罪活動，或者賠償金額超過保險金額，那就要承擔連帶責任，這顯然是保險無法解決的風險。”
不過，即使在線租車軟件吸納了私家車進來，違規的也是租車公司和私家車車主，而非平臺方，交通執法機構也不能直接處罰在線租車平臺。
按照交通部門的規定，租車公司只能提供車輛，如果用戶需要開車服務，就只能轉向第三方勞務派遣公司。在實際操作過程中，為了避免違規運營，租車公司一般投資成立勞務派遣公司解決司機調度上的問題。雖然這符合法規，但是形式大于實質，也提高了企業的運營成本。
一位租車企業負責人告訴記者，租車行業想要發展，“需要政府從監管和法律層面給予引導，企業從規范自律的角度去經營，消費者需要從文明消費出發?！?/p>
巨頭崛起
目前，真正在中國租車業殺出重圍的，只有神州和一嗨兩家租車公司。它們不僅擁有中國最大的兩支車隊，也得到了資本的青睞――分別與赫茲租車和“企業號”租車等世界級巨頭合作。那么，未來中國租車業的發展，又將呈現怎樣的競爭格局？
目前，中國租車業最核心的問題是規模和效率的平衡。
中國租車行業發展空間很大，但是租車公司的規模都還不大。即使作為中國最大的租車公司，神州租車的車隊規模也剛過5萬輛，一嗨租車的規模是1.5萬輛。反觀這兩家企業的國外合作伙伴，“企業號”租車公司的車隊規模達到150萬輛，赫茲租車也超過50萬輛。
據葉青估算，中國公車的數量在250萬輛左右。但是，目前全國租車業的車輛規模也不過37萬輛。隨著中央機構的率先垂范，地方政府的公車改革也將陸續推進。目前的租車行業規模，顯然難以消化公車改革帶來的巨大市場。所以，租車行業擴大規模是大勢所趨。
在擴大規模的同時，效率也不容忽視。為了解決規模問題，神州租車采取“直營+特許經營”的模式，一嗨租車則只有直營。兩家公司的招股說明書顯示，在神州租車所有的網點中，超過1/5是特許經營。業內人士指出，特許經營雖然能夠擴大服務網點，但也增加了管理風險。
由于租車行業屬于重資產行業，龐大的車隊一旦組建起來，本身就是一道堅固的“護城河”。租車行業很可能呈現寡頭市場。在美國這樣成熟的租車市場，三家大型租車公司占據著約95%的市場份額。
