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土地檔案管理辦法范文1
當視野聚焦于事業單位的會計檔案管理，區別于企業單位，事業單位執行的是預算會計類型，比較缺乏成本管理與控制意識，這種事前的預算控制就需要會計能夠對一整年單位整體的財務狀況有一定的把控。尤其是在增量預算的情況下，這種預算是指新的年度的預算以及以前年度的預算或者實際業績作為基礎來編制，在此基礎上增加相應的內容，所以以前年度的會計檔案作為參考就顯得尤為重要。此外，在事業單位人事調動中，領導者離任時根據規定須審計，這樣就需要核實查證大量的財務檔案，確定離任者在職時的財經狀況，從而給離任者一個真實、正確的評價。總之會計檔案管理的重要性表現于作為史料的一種參考作用。
二、事業單位會計檔案保管期限的變化
會計檔案保管期限意味著會計檔案保存期結束后經過鑒定就可以核銷了，在上述四類會計檔案中，會計憑證、會計賬簿的保存期限延長為30年；財務報告中除了月度、季度報表保管期限為10年外，其它的需要永久保存；其它會計資料保管期限也為10年、30年、永久不等。
而我們所保存的會計憑證、會計賬簿等都是公訴人對經濟犯罪分子提出訴訟，權利人提出權益保護的第一手證據資料。如果所需的資料超過保存期限，卻沒有超過最長追訴期限，這就是我國法與法之間的銜接漏洞，我們之前施行的管理辦法中會計憑證的保管期限是15年，所以這也是會計檔案保存期限延長的重要原因之一。
三、會計檔案保管期限變化提出的挑戰
《會計檔案管理辦法》31款條文中將近20款條文都跟會計檔案的存續管理有關，相應的會計檔案的保管期限的延長也加劇了我們檔案管理工作的難度，保管期限延長，保管的會計檔案數量也相應增加，在如何有效管理會計檔案方面也提出了挑戰。
（一）檔案管理人員銜接方面的問題
重要的一手的會計檔案如原始憑證、記賬憑證的保管期限延長至30年，在長于刑事訴訟最長有效期20年的基礎上，恰好與事業單位工作人員的工齡間出現一定的矛盾。一個新大學畢業的大學生23歲左右，假設能夠工作30年，也將近退休的年齡，同時如經濟學在經濟人假設的基礎上，每個人都以自身利益最大化為目標，期間可能碰到人動，檔案管理人員在檔案銜接工作上就會出現如“廉頗已老，尚能飯否”等擔憂。
這就需要建立梯度的接班機制，同時會計檔案管理工作因其具有一定的保密性，需要專人負責，我們事業單位需要根據目前的單位的人事情況，考慮合適的人選以及提前做好該人選今后是否會離開單位的準備。除此之外，電子檔案的普及也在配套的硬件設施以及使用方面也是我們檔案管理更要注重人員銜接的結構化問題。
（二）會計檔案管理制度方面的問題
要做好財務檔案管理工作，必須根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際，建立和健全一整套相關的制度。首先，建立財務檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全歸檔保管、安全保密制度，采用先進手段和科學方法保管檔案，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚獎勵，充分發揮其工作的積極性、主動性和創造性。反之，對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用。
土地檔案管理辦法范文2
一、路政檔案管理的由來
路政檔案是各級公路路政管理部門在路政執法工作過程中形成的具有利用查考價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等材料，是路政管理活動的真實記錄，也是路政執法和路產管理的重要憑據。早在2003年，我國以交通部第2號令頒布和實施了銀各政管理規定》，之后根據各省高速公路的發展趨勢，以及綜合有關國道、省道、鄉道的交通體制所出現的不同情況、各地對于如何加強路政執法隊伍建設、保護路權路產和快速處理各類交通事故等問題進行了多方面的研討和分析，并結合《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公路法》以及《廣東省檔案管理規定》等法律法規，廣東省公路局會同廣東省檔案局于2009年聯合正式印發了獷東省路政檔案管理辦澎，旨在進一步強化我省路政檔案管理工作。文件明確指出:路政檔案既是公路管理部門綜合檔案的一個主要內容，也是國家和企業檔案的重要組成部分，要求各高速公路營運部門根據自身情況，根據國家頒布的管理辦法與條例，處理好高速公路前期建設遺留的各種征地拆遷、產權歸屬與糾紛、補償索賠、專項工程改造、交通事故應急處理等問題，由此形成的路政檔案成為檔案工作探討的又一課題。
二、路政執法管理人員日常履行執法工作形成的各類文件材料是路政檔案的重要構成部分
近幾年的高速公路營運管理工作中，由于涉及路產路權、違章違法等索賠補償的案件頻頻發生，甚至有些還涉及刑事訴訟案件等。為此，各高速公路營運公司為了不讓自身公司的利益受到侵害，都抓緊抓好如何加強路政執法隊伍建設，提高執法水平，把“降事故、保暢通”的首要任務擺到企業發展的重要議事日程上來，不斷探討、研究日益增長的非法盜竊公路財產、違章占用公路兩旁土地、亂搭亂建廣告牌以及收費站廣場等各類突發案件，因此，路政執法管理工作的重要性、緊迫性就顯得越發不可輕視。同樣，做好保障公路路產、路權不受侵害，確保高速公路的通達暢順是路政執法人員必須具備的職業要求和實際能力，特別是要求路政執法人員在極短的時間內(2分鐘、巧分鐘)趕赴事故突發現場，應對不同性質、不同程度的交通事故，緊密配合交警對擁堵的車輛進行有效的疏導與分流，并做好各項必要的筆錄與確認。因此，路政管理人員在管理職能活動中形成的路政案件、路政巡查、路政統計、路產管理等真實記錄，都必須按照擴.東省路政檔案管理辦嘟、仕業檔案工作規褂的有關要求，將應歸檔的文件材料進行收集、鑒定、整理。
按分類號+年度十保管期限+案卷順序號進行科學的排列、立卷和歸檔。同時，土地使用證、路政許可證、路產登記表，以及修建跨線橋、橋下道路、隧道、涵洞、渡槽等上跨下穿管線工程項目形成的檔案也有著極高的利用率，也必須按期移交到綜合檔案室或部門資料庫作永久保存，并由路政檔案管理員根據《廣東省路政檔案管理辦法》(粵公路函[2008]282號)的要求，認真做好路政檔案的分類、鑒定、整理和立卷，實行科學有序管理。
三、路政檔案管理除依法執行上級制定的辦法以外，還應建立科學有序的內業管理制度，不斷研究與優化路政檔案管理工作體系根據我省多個高速公路營運公司的運作情況，我們發現，路政檔案除了嚴格按照《廣東省路政檔案管理辦法》，每年須做好一整套路政檔案以外，日常的路政執法、路政巡查、案件處理等管理工作中還產生大量的內業資料和報表，尤以各類報表居多。如作為路政管理工作組成部分的交通監控中心，其每天產生的報表就有:各項交通業務分析報表、交通事態統計與處理、路政拯救、車輛分流、塞車中行車緩慢情況分析、車流量及事故按立交24小時和斷面24小時分布統計表、顧客投訴處理月報表等內容，種類多、數量大。另外，針對路產損壞、交通事故、應急處理、違章整改等日常管理業務還形成多種統計報表，如:構成路產損壞報表、交通事故月報表、橋下空間管理情況統計表、應急預案處理方案、路政工作臺賬、拯救巡查日志、違法案件、整改停工通知等管理資料。
土地檔案管理辦法范文3
一、城市地下管線工程檔案的構成及特點
城市地下管線工程文件材料的構成，主要文件材料有：建設項目的立項批文；建設項目選址(走經)意見書；建設用地規劃許可證；土地部門用地批復；規劃部門的規劃設計審查意見、批復；建設工程規劃許可證(走經批復)；業管理部門的審批文件(消防、環保)；測繪部門的定點、定線成果表、走經圖；工程竣工驗線成果表、走經圖；管線工程竣工圖、節點樣圖。
城市地下管線工程檔案具有以下特點：
1、權威性。大、中型管線工程是在辦理規劃審批過程中形成的，它匯集了計劃、土地、規劃、環保、消防等職能管理部門的審批意見，是工程建設的憑證，具有權威性。如規劃行政主管部門批準的走經圖，建設單位必須嚴格遵守，如有改變，必須報規劃行政部門批準，并編制竣工圖。
2、廣泛性。管線檔案及供電、郵電、通信、給水、排水、煤氣、熱力等十余個行業與部門的檔案，如有損傷殃及面廣，影響大，與城市人民生產、生活息息相關，關系到千家萬戶的生活質量和品味。
3、特殊性。城市管線在城市星羅棋布，縱橫交錯，“看不見、摸不著”，隱蔽性很強，管線都埋設于地下，起碼的覆土厚度為0.5米，而某些污水管埋深達10米，我們很難發現他們。除了修建地下人防、地鐵、廣場、停車場、通道及商貿服務設施外，大部分工業輸送管道、給排水、污水、中水管道、通信、電力、供熱、供氣等基礎設施安置在地下，形成了密如蛛網的地下管線，成為城市的血管和神經。
因此，要搞好現代化城市的建設和管理，為將來擴建、維修打好基礎，必須有完整、準確、系統的地下管線資料。
二、城市地下管線工程檔案利用的目的和利用形式
(一)城市地下管線工程檔案的利用目的
城市管線檔案的利用是城市檔案工作的重點，管線檔案的價值，只能通過利用才能充分體現，利用者越多，社會效益才會越高，從管線檔案利用情況來看，管線檔案利用將占館藏利用的五分之一，目前利用城市地下管線工程檔案的目的有：
1、領導部門決策。主管行政部門，規劃部門及建設系統管理人員辦理工程擴建、改造、轉換功能，設立新項目查閱利用管線檔案做到心中有數。
2、行政管理設計部門查考。城市地下管線工程檔案不僅是工程建設的真實記錄，也是城建檔案管理人員匯編“城市地下工程管線綜合圖”等資料的依據。從而能夠更好地為城市規劃建設提供依據，減少開挖次數，美化城市環境，方便行政管理與設計部門。
3、為建設管理、施工管理提供依據。過去，很多施工單位或管理產權單位，不重視管理檔案的收集與保管，甚至遺失檔案資料，在開挖時經常挖斷鄰舍管線，造成停水、斷電，此時只能由城建檔案提供管線依據。
(二)城市地下管線工程檔案的利用形式
城市地下管線工程檔案的利用主要采用以下幾種形式：
1、檔案實體利用。利用者帶上有關身份證明，辦理查閱手續，直接查閱原始檔案。
2、管線檔案綜合編制利用。利用者說明查閱目的、區域、城建檔案管理人員按其要求，選擇該區域經檔案人員加工完善的管線檔案滿足查閱者要求。
3、管線檔案的復制。根據利用者查閱目的，為其提供檔案復制件，如管線竣工縱、橫斷面圖，節點坐標，高程，走經，埋深等方面管線資料。根據多年來城市地下管線工程檔案管理實踐證明，城市地下管線工程檔案是城建檔案的核心檔案，與城市的發展，建設緊密相連，收集開發完整、準確的城市地下管線工程檔案對今后提供利用十分重要。
三、城市地下管線工程檔案的接收
(一)城市地下管線工程檔案接收中存在的問題
1、集中統一管理難，造成無檔可查。由于管線單位不履行地下管線工程建設管理程序，不辦理規劃許可證、施工許可證，不規劃驗收，不做竣工測量、竣工備案等，移交檔案又缺乏強有力的行政、經濟制約措施，導致管線新建、改建信息不明，管理無從下手，檔案驗收無關可把，城建檔案存在一定困難。“無檔可查”而盲目施工造成地下管線屢遭破壞、地下管線鋪設復雜混亂、管道重復鋪設、資源無法共享而造成資金浪費等的問題時有發生。
2、種類繁多，各自為政，造成有檔不查。常見的有給水、污水、雨水、電力、通信、熱力、燃氣七種，隨著城市的發展，又拓展出了中水、網絡、煤制氣等新的管線。但這些管線的權屬單位各不相同，管線的建設，維護管理均由相關單位負責。檔案管理各屬其主。加之各級部門對地下管線工程檔案管理缺乏協調，行業、部門之間經常相互“撞車”，管線檔案信息收集和集中統一管理難的問題沒有從根本上解決。
3、更新快，技術日趨復雜，造成檔案不準。城市管線的建設沒有中斷過，無論什么時候，都在進行著規模不同的各種管線的建設。特別是近幾年，城市發展迅速，向外擴張，城市基礎設施得以重視，往往新區道路各種管線都預先敷設。老城區則不斷進行擴容、翻新、積水點排水管網改造等一系列維護工作，所以，城市管線像是有生命的，不斷衰老，也不斷生長，時時刻刻，沒有停歇。同時，現在的管道，無論從管材，還是施工工藝都發生了質的變化，各種塑料管、非開挖技術、高壓力管道系統、超高壓輸電電纜等都得到廣泛的應用。城市擴張，管線系統也擴張，這樣系統中的等級角色就多了，有主干，次干、支管之分，管線系統變得越來越復雜，系統中各個單位所起的作用也更加專業，例如某城市環路8km長高壓燃氣管，不向沿途兩側單位送氣，只起到平衡的作用。
(二)接收城市地下管線工程檔案的措施
1、主管部門應將地下管線工程的管理納入正常的工程管理審批程序中。建議主管部門委托城建檔案管理機構進行工程竣工備案，或者在工程竣工備案表中設置由城建檔案管理機構負責簽署的接收工程竣工檔案審核意見欄。實現三個同步：一是工程立項與工程建檔同步；二是工程實施與工程資料的收集、整理同步；三是工程項目驗收與工程竣工驗收同步。從而確保工程檔案及時接收進館，并達到完整、齊全、安全、準確的要求。對不進行竣工測量驗收、不移交檔案的建設單位和施工單位，城市規劃管理部門對其后續工程不與審批，直至其糾正為止。通過事前、事中、事后各個環節多項措施的規定確保檔案的收集。
2、《城市地下管線工程檔案管理辦法》的頒布實施將對城市地下管線工程檔案的管理工作起到一定的規范和推動作用。為保證《辦法》的順利實施，各省市要結合當地實際，制定好與《城市地下管線工程檔案管理辦法》相配套的地方性管理辦法。在配套辦法中應明確下列幾個問題：一是配套辦法要具體，具有可操作性，有實踐指導性；二是《城市地下管線工程檔案管理辦法》的第十七條涉及罰款問題，條款中只明確了罰款的責任人和罰款數額，但沒有詳細說明如何收、如何用罰款，在配套辦法中應予以補充；三是建議加大城建檔案執法方面的執行力度，努力營造一個良好的執法環境，否則罰款只能徒有形式，不能真正達到目的；四是建議在配套措施中能加入關于老管線的管理辦法；五是建議在配套辦法中統一各類地下管線的技術規范。
3、各級政府和建設主管部門要高度重視，在財力、人力上予以保證。建議由政府部門牽頭，城建檔案管理機構負責，建立具有實用性、先進性、操作簡單、數據生成更新快速方便、兼容性好等特點的城市地下管線信息系統，實現運用先進科學技術對其實行動態管理。
4、城市地下管線工程檔案的管理需要一批專業的技術人才。為此應加快人才培養，加強技術應用學習，積極實施崗位培訓和持證上崗，要有一批技術熟練和過硬的技術人員進行管理維護。
5、建議由城建檔案管理機構負責建立城市地下管線普查機構。為更好地開展城市地下管線普查工作來實現對其有效的管理，普查工作應在政府的領導和監督下，由建設行政主管部門協同各專業管線管理單位以及測繪、施工等企業，完成對城市地下綜合管線的補測、補繪等補救工作，從而盡快改善城市地下管線的無序狀態。
土地檔案管理辦法范文4
一、社區、農村檔案工作是社區、農村建設的一項基礎性工作
目前社區檔案主要有：社區黨建檔案、衛生服務檔案、低保檔案、下崗再就業檔案、殘疾人檔案、健康檔案、計劃生育檔案、社區文化建設檔案、民情檔案、家庭檔案、社會治安綜合治理檔案、居務公開檔案。農村檔案主要有：農村黨建檔案、土地流轉和土地承包檔案、農村宅基地檔案、基本建設檔案、農產品種植、加工檔案、養殖、畜牧、林業檔案、地方特產、民間工藝、農業科技檔案、農村文化建設、傳統民俗檔案、農民養老保險、醫療保險、特困戶救助檔案以及自我管理村務公開等門類的檔案。這些檔案有文字、圖表、照片、音像、實物、電子數據等不同載體形式，生動地記錄著國家最基層的管理活動，反映了黨的領導和國家方針、政策在基層領域貫徹落實的情況，是社會發展的微觀記錄，對國家和社會具有重要的保存價值。
社區和農村檔案不僅反映社會最基層的管理，而且反映與人民群眾生活息息相關的各種信息，為處理糾紛、化解鄰里矛盾、開展司法調解、解決下崗再就業、繁榮社區和農村文化、促進居民村民健康、落實最低生活保障、打擊違法犯罪、保證社會穩定，維護社區居民和農村村民的合法權益，為廣大社區居民、農村村民積極參與自我管理、提升社區與農村管理水平，完善社區與農村各項服務功能，改善民計民生，推進城鄉基層民主政治建設、促進社區與農村物質文明、精神文明進步和建設社會主義和諧社會發揮了重要的作用。社區、農村檔案是社區居民委員會、農村村民委員會行使管理職能，服務人民群眾活動中形成的原始記錄，這些檔案資料貼近百姓，具有較強的服務針對性。
二、現行《檔案法》缺乏對社區、農村檔案管理的規范
當前，社區、農村檔案管理中還存在一些問題。由于各地區經濟社會發展的不平衡，社區、農村檔案的積累和所發揮的作用差異很大，有不少社區、農村對檔案工作認識不高，特別是一些落后地區的社區和偏遠農村尚未建立檔案工作，多憑腦子記，嘴巴說，形成的一些文件材料也都散存在個人手中。初步建立檔案工作的，由于檔案工作人員兼職的多，且流動性大，經常變換工作崗位，造成檔案業務工作薄弱，加之缺乏資金的投入，使已形成的檔案資料不能很好地收集和提供有效地利用，難以在社區、農村科學發展中發揮檔案應有的作用。
同時，社區和農村檔案工作與經濟社會發展的形勢和要求還不適應，面臨著一些困難。如縣級檔案部門人員較少，農村檔案工作的業務指導力量薄弱。據統計，全國縣級檔案局(館)平均不足10人，有的地方從事業務指導的只有一到兩人。鄉鎮機關一般只有一名檔案員，還大多身兼數職。面向農村的檔案信息服務和業務指導、技術培訓的力量嚴重不足。在全國還有相當一部分經濟欠發達地區，村級建檔的任務還很艱巨，檔案保管的基本條件都還不具備。隨著國有企業改革和政府機構改革的深化，企業剝離出來的社會職能和政府轉移出來的服務職能，如職工福利、社會保障和社會化服務等事務，都由社區組織來承接，社區承擔的職能越來越多，形成的檔案也就越來越多。由于缺乏檔案行政管理部門的監督和指導，社區、農村檔案管理還存在一定的混亂現象，如歸檔范圍界定不清，應當歸檔的文件材料得不到及時歸檔，檔案管理方式五花八門，不能很好地提供利用服務等。
對于社區和農村檔案管理存在的問題，現行《檔案法》缺少有效的監管規定?？v觀現行《檔案法》，全文對社區檔案的管理沒有規定，對于農村檔案的管理，也僅在《檔案法》第六條第三款提到“鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。”而對于社區和農村檔案機構的建立與運轉、社區檔案人員的配備、村委會和居委會在檔案工作方面的職責以及檔案利用與服務等方面都沒有提出明確的要求。隨著社區建設和農村發展，檔案工作迫切需要在上述諸多方面取得突破，以更好地服務于社區建設和農村發展。檔案工作的這一迫切需求也尤其需要得到《檔案法》的支持和保障。
三、修改《檔案法》應與相關法律相銜接。對社區、農村檔案管理提出明確的要求
一是與《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》相銜接，明確規定居委會和村委會在檔案管理方面的職責。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，城市居民委員會和農村村民委員會是基層群眾性自治組織?；鶎尤罕娦宰灾谓M織在自我管理中形成大量的檔案資料，這些檔案資料不僅是基層群眾性自治組織自我管理的記錄，也是法律要求公開的信息，既是接受居民、村民監督、查詢的憑證，又是有關政府機關調查核實的依據。管理好這些檔案對于城市居民委員會和村民委員會的建設，維護居民、村民的合法權益將起到重要的作用。建議修改《檔案法》時明確規定村民委員會、居民委員會應當指定專人按照有關檔案管理規定管理所形成的檔案，并根據法律法規及有關規定提供利用服務，同時接受鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處檔案機構和工作人員的監督和指導。這樣才能確保檔案安全和科學的管理，充分發揮檔案的作用。
二是針對經濟社會發展形勢，增設一級檔案管理機構。國家管理體制中，鄉、鎮是區縣所轄行政區劃設立的一級政府，街道辦事處是區縣所轄行政區劃區縣人民政府派駐機構，代表政府對所轄區域行使行政職能。近年來街道社區建設、區街經濟迅速發展，形成大量檔案，亟須建立檔案機構，設立專職檔案人員管理本機關的檔案。街道辦事處作為區、縣政府的派出機構，對所轄區域行使政府授予的行政職權，也應當履行檔案工作的行政職能，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導。鄉鎮檔案工作一直相對比較薄弱，應當將鄉鎮建立檔案機構納入《檔案法》中，以加強鄉鎮檔案工作，適應鄉鎮檔案管理工作發展的需要。根據《檔案法》規定的檔案工作實行統一領導，分級管理的原則，在區縣和社區居民委員會、農村村民委員會之間設立一層檔案監管職能，既是國家層級管理體制下檔案管理的需要，也是《檔案法》規定的檔案管理原則的體現。
土地檔案管理辦法范文5
浙江省城市建設檔案管理辦法全文第一條為了加強對城市建設檔案的管理，有效地收集、保管和利用檔案，為城市規劃、建設和管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條本辦法適用于本省行政區域內城市建設檔案的管理活動。
第四條城市人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導，把城市建設檔案事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，適應城市建設的需要。
第五條建立健全以各級城市建設檔案館(室)為基礎的城市建設檔案工作網絡，保證城市建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
城市建設檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規范要求。
城市建設檔案館(室)應當運用計算機和網絡技術，建立和完善城市建設檔案信息網絡，將城市建設信息資料納入收集范圍，及時采集、接收、存儲、整理。
城市建設檔案館(室)所必需的經費，由同級財政部門通過預算予以安排。
第六條縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內的城市建設檔案工作，業務上受同級檔案行政主管部門的監督、指導。
有關行政主管部門應當重視本系統的城市建設檔案工作，建立健全本系統城市建設檔案管理制度。
第七條城市建設檔案機構履行下列職責：
(一)負責城市建設檔案的收集、保管和利用;
(二)受建設行政主管部門委托，具體負責城市建設檔案管理;
(三)法律、法規和本辦法規定的其他職責。
第八條城市建設檔案機構接收和管理下列檔案：
(一)各類城市建設工程檔案：
1.工業、民用建筑工程;
2.市政基礎設施工程;
3.公用基礎設施工程;
4.交通基礎設施工程;
5.園林建設、風景名勝建設工程;
6.市容環境衛生設施建設工程;
7.城市防洪、抗震工程;
8.結合民用建筑修建的地下防空工程;
9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
(二)城市規劃區內的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線)檔案。
(三)城市建設系統各專業管理單位(包括城市規劃、勘察、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環境衛生、市政、公用、房地產管理等單位)形成的業務技術檔案。
(四)有關城市規劃、建設、管理的政策法規、科研成果和城市風貌史料。
(五)建設部、國家檔案局確定的其他城市建設檔案資料。
前款規定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設行政主管部門、省檔案行政主管部門會同省有關主管部門另行規定。
第九條城市建設工程檔案材料由各建設單位按照國家和本省規定的標準收集、整理，并向城市建設檔案機構移交。
前款所稱建設工程檔案，包括工程項目前期、施工及竣工所形成的應當歸檔保存的文件材料。工程項目前期管理文件材料可以移交副本。
第十條建設單位在向有關部門申領建設工程規劃許可證或者施工許可證期間，應當將有關申報材料向工程所在地城市建設檔案機構備案。城市建設檔案機構在接受備案時，應當書面告知建設單位有按規定移交城市建設檔案的義務。
第十一條有關行政主管部門或者建設單位組織工程竣工驗收時，應當通知城市建設檔案機構參加，由城市建設檔案機構對建設工程的技術檔案和施工管理資料是否完整提出意見。
第十二條建設單位應當自建設工程驗收合格之日起20個工作日內，向所在地城市建設檔案機構報送一套符合規定的建設工程檔案，但建設工程決算資料可以在建設工程驗收合格之日起3個月內移交。建設工程檔案不齊全的，應當補充齊全。
第十三條各建設單位對形成的城市建設檔案，除按照本辦法規定向城市建設檔案機構移送外，還應當做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。
第十四條建設項目投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案;涉及結構和平面布置
改變的，應當重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向城市建設檔案機構移交檔案。
第十五條城市建設系統內部各專業管理單位形成的業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，應當自檔案形成之日起1年至5年內，向城市建設檔案機構移交;對具有長期保存價值的檔案，城市建設檔案機構可以自檔案形成之日起1年至5年內，根據需要選擇接收。
第十六條建設單位應當向城市建設檔案機構移交下列地下管線工程檔案：
(一)地下管線工程項目前期工作、施工、監理及竣工驗收文件和竣工圖;
(二)地下管線工程竣工測量成果;
(三)其他有關地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態的檔案資料。
前款規定的地下管線檔案資料，建設單位應當按照本辦法的規定，與建設工程檔案一并或者單獨向城市建設檔案機構移交。
第十七條建設單位申領建設工程規劃許可證時，應當到城市建設檔案機構查詢該建設工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現狀資料，并向建設工程規劃許可證核發機關說明地下管線現狀情況。
第十八條城市地下管線權屬單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業圖上，并在修改、補充后3個月內向城市建設檔案機構報送。
第十九條城市人民政府應當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料，由城市建設檔案機構負責管理。
第二十條建設單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的，城市建設檔案機構可以提供咨詢、服務。
第二十一條城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案的目錄，有計劃地編纂檔案史料，開發檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關單位查詢利用檔案信息資料，城市建設檔案機構除收取復印費等工本費外，不得收取其他費用。
涉及國家秘密的城市建設檔案應當按照國家秘密范圍的規定確定密級,并遵守國家有關保密管理規定。未經產權單位或者上級主管部門批準，不得查閱使用。
有關建設單位應當及時、充分地利用城市建設檔案資料，確保建設工程項目的設計、施工、監理質量，防止各類損害事故的發生。
第二十二條城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、統計、保密等工作。
城市建設檔案工作人員應當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應的城市建設檔案管理專業知識。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規定的，依照《建設工程質量管理條例》第五十九條規定處理。
第二十四條違反本辦法第十五條規定，不按期移交業務技術檔案的，由建設行政主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。
第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規定，未按規定向城市建設檔案機構報送地下管線檔案資料的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對他人造成損失的，依法承擔賠償責任。對城市建設公共利益造成損害的，由有權機關對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。
第二十六條違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門或者建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)對不符合規定要求的檔案予以接收的;
(二)在參與工程竣工驗收或者檔案管理工作中弄虛作假的;
(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。
第二十七條對違反本辦法規定的其他行為的處理，有關檔案管理法律、法規已有規定的，從其規定;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條本辦法自20xx年9月1日起施行，1999年6月2日的《浙江省城市建設檔案管理辦法》(省政府令第114號)同時廢止。
城市建設檔案在城市規劃、建設、管理等有關活動中形成并歸檔的科學技術文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構筑物、地上和地下管線等各項建設的真實記錄。
按類別劃分：
①城市勘測和城市規劃檔案，包括地形地貌勘測文件和地形圖，城市經濟和人口資料，礦藏資料和水文地質、工程地質資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料，以及城市總體規劃、詳細規劃和各項專業規劃文件等。
土地檔案管理辦法范文6
[關鍵詞]房地產交易；檔案管理；法治觀念；熱忱服務
當今世界已進入知識經濟和信息時代，信息已成為比資產更為重要的戰略資源。檔案管理工作即信息管理工作，是信息業的組成部分；檔案即一種信息資源，房地產檔案則是房地產企業生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄和城市建設發展的一項基礎性工作，是體現政府管理不可缺少的職能。我國各級房地產交易管理部門承擔著所屬范圍內房屋權屬登記、發證和產權產籍管理的職責。這方面的工作是房地產行政管理的基礎性工作。
隨著我國房地產市場的迅速發展，房地產交易量日漸增長，交易事項日漸增多，交易手續日漸周密，交易管理日漸規范。進而，檔案工作任務更加繁重，工作要求更加具體。而且這項工作不僅涉及到單位的自身管理問題，更關系到國家和人民群眾的財產安全與切身利益。這就要求房地產交易管理部門在開展工作過程中，應具備依法管檔的法制觀念、制度健全的剛性約束、細致無誤的工作質量、熱忱服務的工作態度。
一、依法管檔的法制觀念
房產檔案提供利用以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》為服務依據?！吨腥A人民共和國檔案法》是我國檔案管理的根本大法，地方制定和頒發的有關貫徹實施檔案法的實施細則，引領著所屬檔案管理部門的管理活動，國家建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關文件，明確了房地產交易管理部門實施的房地產權屬檔案管理工作的規范。房地產交易部門的制度規定是實現檔案管理內部控制的有力保證。
依法管檔的法制觀念即體現于房地產交易管理部門的檔案工作必須遵循相關法律規定，必須嚴格執行部門建立的各項規章制度，將檔案管理工作置于法律規范和部門制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學習中來，知法才能執法；二是從實踐中來，體驗勝于感知。
從學習中來，要求各級房地產交易管理部門應該組織所屬工作人員認真學習、正確理解這些法律法規知識，作為檔案管理人員應該自覺的學習和領會這些法律法規的內容。做到三個明確：其一、明確房地產權屬檔案工作的性質是城市房地產行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄和重要依據，是城市建設檔案的組成部分，增強依法管檔的意識。其二、明確房地產權利人、房地產權屬登記權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件；房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖；房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖；房地產產權登記工作中形成的各種文件材料，包括房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等；反映和記載房地產權屬狀況的信息資料，包括統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等；其他有關房地產權屬的文件資料，包括房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等是法律和法規確定給房地產檔案管理部門必須履行好的責任。其三、明確房地產檔案人員的工作需要接受法律和法規的約束，損毀、丟失房地產權屬檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產權屬檔案的；涂改、偽造房地產權屬檔案的；擅自出賣或者轉讓房地產權屬檔案的；違反本辦法第九條規定，不按照規定歸檔的；檔案管理工作人員玩忽職守，造成房地產權屬檔案損失的，將依法追究行政責任或刑事責任。
從實踐中來，要求房地產交易管理部門的檔案管理人員認真執行《檔案法》、《城市房屋權屬登記管理辦法》等有關規定，從本崗位必須履行好的責任做起，夯實管理基礎，做實檔案管理工作，在自己的職責范圍內絕不發生違法行政問題。對于出現的反面事例應發揮其警示作用，通過可能的宣傳途徑，對檔案人員進行宣傳教育。
二、細致無誤的工作質量
細致無誤是工作要求的高標準，也是房地產檔案管理工作的特點所決定的，因為在房地產檔案管理者手中的檔案關系著城市建設和人民生命財產的大計，差之毫厘謬以千里。實現細致無誤的工作質量需要依賴一下途徑：1.強化業務管理手段。房產檔案雖不是商品，但卻是珍貴的信息資源，既有歷史價值也有現實價值，既有地方價值，又有全局價值。房地產檔案保存了大量基礎資料，并擔負著采集、管理與提供房產信息的責任，長期以來，為房地產管理提供了準確而可靠的基礎性資料。可是從業務上看，房地信息管理具有量大、復雜、更新快、用途廣的特點，適應這一特點，就必須注意強化業務手段，努力實現業務管理新突破，進一步完善產權產籍信息化建設。
完善“數字房產”框架，構建和完善權屬登記發證系統、產籍檔案管理系統、抵押登記管理系統、房屋產權平面數字控制系統，徹底改變傳統的產權產籍管理模式，不斷創新管理手段。
2.做好檔案編研工作。產權產籍檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求，以需求為核心，以服務為主體，不斷地、及時地對檔案史料進行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據不同的編研內容，把分散的資料，按照利用規律有機的編制起來，以利于檔案資源的開發利用，建立積極向上的內部激勵機制，建設高素質的產權產籍管理隊伍。勇于創新、培養一支思想品德好、業務能力強、創新意識強、廉潔高效的高素質隊伍。實現權屬管理規范化、信息化的發展。圍繞服務于市場，服務于百姓，服務于發展，進一步簡化、規范流程。對一些不利于當前發展的環節予以調整，盡可能縮短辦件時限，提高辦事效率。
3.嚴格日常工作管理。如建立嚴格的庫房管理制度，每天記錄檔案室溫濕度，定期進行安全檢查，尤其是逢節假日更加重視檢查，并做好安全檢查記錄。庫房管理科學，庫內有檔案資料存放示意圖，檔案柜架排放規范，庫內清潔衛生，無火災、水淹事故，無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現象。建立規范的全宗卷、詳細的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷毀記錄，做到檔案進館詳細無誤，借有憑還有據。及時對檔案進行了調查統計，成立檔案鑒定銷毀領導小組，以利于對已過期的檔案展開銷毀鑒定工作，銷毀過期的不必要文件。利用現代化設備資源，實現各種音像、圖片、資料電子化管理。
三、熱忱服務的工作態度
房產檔案提供利用的方式包括：設置閱覽室接待查檔，按規定提供電子檔案在閱覽室查閱；根據利用者需求出具查詢結果證明；為權利人提供所繳交房屋原始登記材料的復印件；以房產產權檔案為依據，為利用者提供咨詢服務；向城市建設及房地產開發單位提權檔案信息。房地產檔案工作人員應以履行這些只能為基礎，滿腔熱忱的提供服務。
1.強化責任意識。在全面落實社會服務承諾制的基礎上，堅決做到“一與二從三不讓”，即：與服務對象換位思考；從群眾最滿意的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起；不讓工作在我手里延誤，不讓差錯在我手里發生，不讓形象在我這里受損。真正做到權為民所用，情為民所系，利
為民所謀。以創新管理理念為主線，使窗口建設再上新臺階。規范服務程序考核、職業道德教育；進一步完善工作制度、辦事程序，及時調整和改進服務方式，全面、系統的規范服務工作程序要求，抓好工作檢查和督查。通過抓管理，進一步提高工作效能。
