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對農業合作社的認識范文1
一、美國農業合作社與我國新型農民專業合作社的相同點
美國的農業合作社出現在十九世紀農業實現商品化、市場化的時期,農業危機使得農場主無力獨自對抗中間商和大公司的控制和搜刮,自愿組織起來集體推銷產品。而我國自1981年推行家庭聯產承包制以來,大大地提高了農民的積極性解放了農村生產力,逐漸出現了農產品“賣難”,生產資料“買難”的兩難境地,隨著農業市場化、商品化的發展,農業小規模經營與國內、國際大市場的矛盾越發突發。為了突破這個難關,農民成立了各種專業合作組織。
從美國農業合作社與我國新型農民專業合作社的起源可以看出,兩者都是市場經濟和農業商品化的產物,都是在市場經濟發展中處于弱勢地位的農民的聯合。雖然美國的農場主對土地擁有所有權,但他們都采取獨立的經營方式,隨著經濟的發展,他們的生產規模、能力都與市場經濟要求的大規模生產、一體化發展等相矛盾,為解決小生產與大市場的對接都采取了聯合的方式,都是為了提高競爭力、增加收入、提高生產效率,同時降低生產和交易成本。另外,從合作社提供的服務來看兩國也大致相同,都包括農業生產資料、生活資料的統一采購,農產品的深加工和銷售,向社員提供必要的信貸,向社員進行農業生產的技術指導和提供相關信息等。
二、美國農業合作社與我國新型農民專業合作社的比較
(一)從合作社發展狀況來看
1810年美國第一個合作社――康涅狄洲牛奶合作社成立以后,農業合作社迅速地發展。1890年全國大約有1000多個合作社,1920年底就已經達到了14000個。1929年美國爆發了歷史上最嚴重的經濟危機,農業合作社開始減少,1955年降到1萬個以下,1970年為7790個,到1981年就只有6211個,但社員數在1955年之前是增加的,1931年約300萬左右,到了1955年已經達到773萬,之后開始減少,1997年社員減少到了324萬,2005年美國的合作社僅2896個,社員257.1萬人,盡管如此,社員數也遠遠超過了美國農民數量(213萬)。可見美國農民幾乎全部參加了農業合作社,有的甚至參加了多個合作社。據統計1981年每個農民大約參加了2.6個供銷合作社。而且,合作社交易量一直都是上升趨勢,1940年的交易量為22.8億美元,1970年達到190.8億美元,1997年上升為1064.7億美元,2007年已經達到1231億美元。這充分說明了合作社的規模不斷擴大,覆蓋面大,帶動能力強。
我國新型農民專業合作社30年來有一定的發展,據農業部統計,1990年,全國各類農民專業合作社有123.1萬個,1993年143萬,1996年底,農村的專業合作社組織已經發展到了150萬個,但據農業部農村合作經濟經營管理總站的統計,目前運作比較規范的專業合作社僅15萬多個,農戶成員3468萬戶,占全國農戶總數的13.8%,帶動農戶5512萬戶,占農戶總數的21.9%,兩類農戶合計只占了農戶總數的35.7%。按中國科協的統計,目前參加農業協會的人數為620萬,僅占全國農戶的3.5%;按照供銷社的統計,參加供銷社合作社人數為858萬,占農戶的4.8%。不難發現,我國農民專業合作社的覆蓋面小,帶動能力還不強。
(二)從合作社的領辦主體來看
美國于1922年通過卡帕-沃爾斯坦德法明確了合作社入社退社自由,民主管理,嚴格實行一人一票等制度,確保了美國農場主合作社堅持民主自治的原則并以為農民服務為宗旨,合作社嚴格地遵循了國際合作社聯盟所修訂的合作社原則,是實實在在的群眾組織,是由農民在自愿的基礎上通過聯合建立起來的群眾性經濟組織,真正實現了“民辦、民管、民受益”,農民是真正的主體。
而我國農民的知識文化水平普遍不高,對合作社的認識有待加強,需要政府及有關部門主動介入來發展合作社。我國農民專業合作社的領辦主體有基層政府、農業部門、供銷社、科協、農村能人、專業大戶或企業等其他經濟實體。其中大多數是由農村干部、技術能手、專業大戶等“能人”發起組織的。農村能人和專業大戶發起的比例比較大,分別占69.2%和12.7%。我國的農民專業合作社法出臺較晚,合作社發展還有待完善,農戶傳統的小農意思根深蒂固,許多農戶加入合作社只是“搭便車”。而且農村干部和專業大戶等“能人”往往較農民掌握了更多的資源,在合作社管理時會向“能人”傾斜,另外很多地方政府把握不好干預的“度”,過度的干預影響了合作社的自我管理,因此農民沒有成為真正的主體。
(三)從合作社的組織結構來看
20世紀80年代,美國農業合作社可分為供銷合作社、信貸合作社和農業服務合作社。經過100多年的努力,已經形成了一個完整的合作社體系。其中供銷社占有最重要的地位,據美國農業部研究報告的估計,每6個美國農場主中就有5個參加了供銷合作社。1981年,全美國共有供銷合作社6211個,1933年美國建立了信貸合作社,1982年累計向各種農場主合作社提供貸款665.3億美元,服務合作社主要包括農村電力合作社及農村電話合作社,奶牛改良協會等,1981年,美國有農村電力合作社925個。20世紀90年代以后,出現了以創造農產品附加值為主要戰略的新型農業合作社,因為實際附加值戰略需要對生產和銷售進行大量投資,農民必須承購大額股金,這限制了很多農民成為會員的資格。這種合作社首先出現在北達科他洲,截止1999年,該洲已經建立這種新合作社超過50個。據美國農業部的調查報告,2001年全美3229個合作社中,1606個主要從事銷售,1234個提供生產物資供應,389個提供各種服務,另外大約有1000個農村電力合作社。
我國新型農民專業合作社可分為技術服務型、采購型、銷售型、加工型和綜合型五種基本類型。根據農業部經管總站的統計,截至2006年底,在我國15萬農民專業合作社中,為社員提加銷綜合服務的占44.5%,提供技術信息的占20.2%,運銷服務的占8.8%,加工服務的占20.2%,倉儲服務的占2.1%,其他服務占16.5%。可見,美國農業合作社的主要形式是供銷,重在流通領域,逐步擴展到生產資料生產和農產品加工領域;而我國農民專業合作社在流通領域并不發達,重在生產領域,最近時期才重視產前、產后部門合作社的發展。
(四)從合作社發展趨勢來看
美國農業合作社正朝著集中化、大型化、組織體系網絡化、經營一體化綜合化、國際化和服務合作社小型化專業化的趨勢發展。為了提高經濟效率和市場占有率,美國將分散的農業合作社橫向和縱向地合并與集中,實現了業務的集中和經營規模的擴大,目前許多農業合作社已經成為了全國性的合作社。隨著規模的擴大,美國現在已經形成了很多集收購、運輸、檢驗、分級、加工、包裝、銷售等環節于一身的涵蓋了產前、產中及產后業務的綜合的、一體化的合作社。另外還發展了合作社網絡,1997年全國合作社聯盟的報告稱,美國47000個合作社組成的網絡,直接服務于1億人,接近美國人口的40%。目前美國已有一定數量的合作社發展成為了跨國集團,在北美洲乃至全世界占有重要地位,而且有的巨型農場主合作社已被列入500家美國最大的工業公司名單,朝著國際化的方向發展。
我國農民專業合作社也正朝著規?；姆较虬l展,業務活動由過去單一的生產技術服務向產加銷綜合服務轉變。過去,由于我國農業中種職業和養殖業對市場的依賴程度高,合作社重點主要限于生產領域,當就現在的情形來看,我國的合作社開始像流通領域轉移,向生產、流通、銷售一體化的方向發展。
三、美國農業合作社發展對我們的啟示
(一)健全農民專業合作社的法律法規制度,強化合作社的內部管理機制
美國農民合作社的健康發展離不開法律法規。我國《農民專業合作社法》已經出臺,但這部法律的有關規定是原則性的,與現有的法律也有一些不一致的地方。因此還需要進一步完善合作社法律法規,制定地方實施細則,因地制宜地推動合作社的發展。除了國家層面的立法,還要建立健全與合作社的組織章程、管理制度、風險調節機制相關的法律法規,將農村合作社的建立、發展和管理納入規范化、制度化和法制化的軌道,促進農村合作社健康發展。
(二)確保農民的主體地位,通過培訓教育提高農民的素質
美國農業合作社的發展始終堅持了“民辦、民管、民受益”的原則,堅持了農民的主體地位。我國的國情決定了我國農民專業合作社領辦人多元化的特征,但是隨著合作社的發展政府及相關部門應該更多地是給合作社提供指導,而不干預合作社的內部管理。通過培訓提高農民的合作意識,對合作社的認同、增加農民對合作社的相關知識,自身主體地位的認識,才能更好地確保他們的主體地位。
(三)強化對農民專業合作社的政策支持,加強信貸服務
美國農業合作社的發展與政府的扶持,信貸合作社的發展是分不開的。目前我國中央和地方也加大了對合作社發展的支持,在財政、稅收、用地用電等方面均出臺了優惠政策。但是總的來看,支持的內容比較狹窄,合作社發展中遇到的許多困難沒有得到有效解決,政策支持有待加強。而且金融支持嚴重不足,是我國所有農村經濟主體面臨的共同難題,因此,應加強對合作社的信貸服務,充分發揮商業性、政策性、合作性和其他金融組織的互補作用,鼓勵金融機構的發展,根據合作社的發展狀況、信用程度等為合作社提供信貸服務。
(四)培養壯大合作社的實力,開展合作社之間的聯合
美國農業合作社規模大、實力強大,服務功能遍布農業生產的產前、產中和產后各個環節;而我國農民專業合作社小散弱,服務功能主要集中在生產環節,對于流通和市場銷售等的服務才剛剛開始起步。規模不大,一般都只局限于一個村或一個鄉范圍內,跨村、鄉、縣甚至跨省的合作社還不多見。因此,應培養壯大合作社的實力,加強合作社之間的聯合。
參考文獻:
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對農業合作社的認識范文2
[關鍵詞] 支持 國外經驗 合作社
[中圖分類號] F312 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0235-02
一、國外政府對農村合作經濟組織發展的支持
各國農村合作經濟組織發展的背后都有政府支持的手，政府通過立法和政策支持來推動農村合作經濟的發展。從世界各國農村合作經濟發展歷史看，政府的大力支持是必要條件，我國農民合作社發展歷史不長，可以借鑒其他國家的經驗，“它山之石，可以攻玉”，運用他國的經驗促進我國農村合作經濟組織的健康發展。
1.美國和加拿大的經驗
一是重視立法支持農村合作經濟組織發展，美國政府和加拿大政府尤其重視用立法手段來促進農村合作經濟組織的發展。美國政府從1865至1954年的近百年中，許多州通過立法來保護合作社發展，有的是通過立法規范合作社運作，保護合作社的利益，促進合作社發展，有的是通過相關法律，對農村合作經濟組織享受各種優惠待遇提出要求和相關條件作了相應規定，對農村合作經濟組織的健康發展起到了重要引導作用。加拿大最大特點是在合作社立法方面非常健全，聯邦有聯邦的合作社法律，各地方政府又有自己針對性合作社法律，聯邦法律和地方法律具有同樣的效力，有的州甚至有針對一個農產品合作社的法律，加拿大政府就是通過立法來引導和保護農村合作經濟組織的發展，在農業發展中離不開政府的法律和政策支持。美國和加拿大兩國政府經驗證明，政府通過立法保護和指導農村合作經濟發展，是促進農村合作社規范有序發展的必要條件，是提高農業組織化、現代化的必要手段。二是重視用財稅政策來支持農村合作經濟的發展。在美國，農業合作社成員之間發生貿易，可以免稅，合作社的工商企業稅也很低。美國政府還通過各種援助、補貼、貼息、資助等多種形式進行對合作社提供幫助，合作社的科研、保險、貸款等都可從政府那得到幫助。在加拿大，合作社同樣可以得到政府各種政策支持，合作社的擴大、產品銷售和加工包括產品出口，都可以從政府那得到響應的補貼支持，以提升合作社在市場上的競爭力。
2.日本等亞洲國家的經驗
一是幫助制定農村合作經濟組織的規劃。亞洲的日本、泰國、印度等國家積極幫助合作社制定發展規劃，推動農業合作經濟組織規范、健康發展。日本政府的農業部門就是全日本農業管理的行政管理機構，包括對農業合作經濟組織進行管理、規劃，在農業部門下設各種管理機構，對各地合作社進行協調、幫助，推動合作社的健康發展。泰國的農業合作社歸政府的農業合作部管理，從中央到地方的農業合作部幫助各地合作社制定發展規劃，并監督規劃的落實，引導農業合作社的規范、合理、有序發展。印度在每一個國家五年發展計劃中都有農業合作社發展和支持的大篇內容，以確保國家對農業合作經濟組織的指導、監督和支持。二是各國設立負責農業合作經濟組織的專門機構。在日本、泰國、韓國和印度等國都設有主管農業經濟組織的領導機構，負責對本國農業合作經濟組織的協調、指導和監督，引導本國農業合作經濟組織的發展。
二、我國政府對農村合作經濟組織的支持與不足
近來，我國各地農村合作經濟組織發展很快，數量不斷增加、合作領域不斷擴大、管理模式不斷創新。各地政府在農村合作社發展中相繼出臺扶持政策、積極引導和規范發展，對我國農村合作社發展起了很大推動作用。
1.我國各級政府對農村合作經濟組織發展的支
一是法律支持。2007年7月1日起施行的《中華人民共和國農民專業合作社法》，是我國出臺的第一部針對農業合作經濟組織的專門法律文件，為各地興起的農業合作社組織提供了法律保障，極大激發了廣大農村能人志士創辦農民專業合作社的熱情和積極性。各地政府圍繞《農民專業合作社法》制定相配套的相關政策和措施，推進農民專業合作社的發展，以上海為例，2008年，市政府出臺了《上海市人民政府關于本市扶持農民專業合作社發展若干政策的意見》，明確了加大財政扶持力度、落實稅收優惠、加強金融支持、給予用電和用地優惠、吸引優秀人才、搭建服務平臺等六個方面的扶持政策。
二是優勢產業支持。各級政府在促進優勢產業區域化布局、規?；a的基礎上，以促進農業增效、農民增收為目標，依托各地主導產業，積極鼓勵和引導有能力的組織和個人創辦和壯大合作社，發展優勢產業和地方特色產業，加快以生產、加工、銷售為一體的產業鏈或產業帶的形成，提高農民進入時常的組織化程度和參與市場競爭的能力，推進農業產業化進程。如上海郊區呂巷鎮政府從解決“三農”問題的高度出發，提出了打造“十里果園、花園”，實現“生態呂巷、農業特色”的發展目標，由政府統一規劃、實現區域化布局、控制總體規模，堅持“政府引導、政策扶持、農民自愿、合作發展”基本原則，以市農科院等科研院所為技術依托，以市場為導向，以蟠桃合作社為載體，以現有基地為基礎，通過基地整合、沿路發展、設施建設等，不斷提高蟠桃產業的發展質量，真正做強蟠桃產業，努力促進農業增效、農民增收。如今上?！盎誓浮斌刺液献魃?，有果農二百五十戶，種植面積五千多母，2012年蟠桃打入上海二百多家超市，“皇母”蟠桃已是上海農業知名品牌。
三是行政資源支持。“三農問題是重中之重”，各地政府尤其是基層政府把推動合作社健康發展、打造農業品牌作為政府的重要工作來抓。政府搭臺，市場運作，政府運用自己的行政資源為合作社發展搭建平臺，推動合作社壯大、發展。各地農村出現的“菜花節”、“百花節”、“蟠桃節”等都是政府倡導設立的旅游、銷售平臺，是助推農村合作社發展具體舉措。在開幕式上政府主要領導站臺講話，邀請各方人士參加造勢，擴大合作社的影響。如2012年，上海郊區楓涇黃桃節正式開幕。區、鎮政府主要領導出席，開幕式還邀請市區相關區、街道領導出席共賀節慶?！皸鳑茳S桃節”，本著“以桃為媒，廣交朋友，宣傳楓涇，發展經濟，農旅結合，開創特色，合作共贏，共謀發展”的宗旨，以“黃桃節”節慶為平臺，全面打造楓涇黃桃品牌，促進黃桃產銷對接和農旅結合，推進黃桃產業帶向更高層次發展。開幕活動現場，“楓景黃桃種植聯社”與城鄉結對單位北新涇街道和周家橋街道分別上臺簽訂了黃桃進社區合作協議。根據協議，楓涇黃桃將被引入上海市區的街道，開拓黃桃銷售新渠道。
2.我國對農民專業合作社支持需要加強的方面
從總體上看，目前我國農民專業合作社發展仍處于發展的規范階段，國內外實踐經驗證明，農村合作經濟組織的發展離不開本國政府的支持，我國農村合作經濟組織要穩定發展，要化解自然和市場的雙重風險，必然需要得到各級政府的大力支持。就目前而言，我國政府對農村合作經濟組織的支持還存在一定的軟肋和不足。
一是財稅支持力度不夠。雖然各地政府相繼出臺政策，明確提出加大財政扶持力度和落實稅收優惠，但均為得到具體落實，農民專業合作社享受的政策扶持和優惠是和其他形式的農戶是一致的，合作社得到的政策優惠就是國家和地方政府對農業的扶持，并沒有專門針對合作社經營業務和產品提供稅收優惠，政府財政貼息要有貸款，沒有貸款也就享受不到。
二是金融支持力度不夠。以上海郊區為例，上海農商銀行創新支農金融產品，推出農民專業合作社貸款業務，切實解決部分農民專業合作社的融資難問題，但貸款門檻高、手續煩瑣，大部分中小合作社望而退卻，在上海郊區，銀行貸款支持的戶數占農民專業合作社總數的20%左右，許多合作社的發展仍為資金短缺而困擾和制約。
三是公共服務力度不夠。不少地方政府在提供合作社的培訓和信息服務等方面做得不到位，農民專業合作社和相關部門之間的協調機制不健全，對一些運作不規范的合作社缺乏有效治理等。
三、支持農民合作社發展的若干建議
一是提高認識，各級政府要進一步提高對推進發展農民專業合作社重要性緊迫性的認識。要把發展規范農民專業合作社擺在解決“三農”問題、促進農業增效農民增收的重要位置來抓。沒有農業現代化就沒有整個國家的現代化，只有實現農業現代化，才有真正意義上的現代化，而農民專業合作社是推進現代農業發展、增加農民收入和提高農民在市場中的競爭力的重要經濟組織。各地政府要不斷強化支持、指導農民合作社的工作，把引導合作社的工作作為“三農”的重要內容。把強化內功、擴大規模、促進農民增收作為農業專業合作社的工作重點，堅持“在發展中規范、在規范中發展”的理念，通過廣泛宣傳、技術培訓、加強指導等途徑，確保全鎮的農業專業合作社走上良性發展之路。積極向廣大農民宣傳辦社原則，使更多的農民了解、支持、參加和共同辦好合作社。
二是解決新問題，各級政府要研究新情況解決新問題，采取切實有力措施，使我國農民專業合作社走上健康發展之路。自2007年《農民專業合作社法》頒布實施以來，我國各地穩步推進農民專業合作社建設，取得顯著成效。但總體上看，我國農民專業合作社尚處于初級階段，整體實力還不夠強，運行和管理還不夠規范，帶動農戶發展的能力還較弱。各級政府要深入一線，把握情況、發現問題，不斷解決新問題，出臺有關促進農民專業合作社健康發展的指導性文件，研究解決合作社發展過程中科技、人才、營銷等政策配套問題。各地各政府根據各自的產業特色建立農民專業合作聯社，做到成熟一家建立一家，不斷發展壯大農民專業合作組織，充分發揮農民專業合作社的作用?？梢試L試向合作社安排大學生當合作社助理，費用政府買單，既解決了大學生就業問題，又為農民專業合作社發展提供了人力資源，是一項新惠農政策。合作社倉庫、曬場等配套設施建設有突破，指導服務要扎實，扶持政策要落實到位，使農民專業合作社的生產經營優勢充分顯現，為農業和農村經濟發展注入新活力。
三是指導服務，各級政府要加強指導服務，力促合作社做優做強。由于農業生產經濟效益偏低，從事農業人員年齡偏大，專業農民合作社發展規模偏小，農產品的營銷網絡體系不夠健全，缺乏訂單農業，應對市場能力較弱，政府相關部門和各村要圍繞農民專業合作社發展目標，進一步加強指導服務。處理好發展與規范的關系，切實抓好規范和提升工作。要進一步明確合作社規范發展的目標，形成優勝劣汰機制，注重培育和樹立典型，以點帶面促提升，使農民專業合作社真正成為現代農業經營組織。要組織合作社成員，認真學習《農民專業合作社法》，提高依法辦事、規范管理的水平。要重點完善農產品營銷體系建設，建立農民個人、專業營銷隊伍等多層次、多元化農產品銷售渠道，進一步發揮鎮捷步農產品銷售公司的作用，采取“下鄉+進城”雙管齊下的方式，幫助農民銷售。要加強典型示范，以點帶面，把好“入口關”，積極探索研究農民專業合作社的有效形式，推動農業專業合作社健康快速發展。
對農業合作社的認識范文3
脫貧摘帽既不要急于提前也不要盲目拖后
2016年是脫貧攻堅的首戰之年，精準扶貧在各地推開，各省在年初就確定了一批脫貧摘帽縣，其中就包括一些脫貧壓力較重的縣，很多貧困群眾都擔心被脫貧、數字脫貧。
“去年，全國精準扶貧工作有了很大的發展和提升，使整個扶貧工作有了很大的進步。中央提出來要在2020年使所有貧困縣摘帽。我覺得扶貧工作還是要踏實下心來，不要急于提前，當然也不要拖后，就如期完成任務。這樣我們就能用一顆平靜的心、一種扎實的態度做自己的扶貧工作?！蓖鹾２ㄌ嵝训?，當前需要注意一個很大的問題――扶貧不要光消除貧困的表象，要找到貧困的根源，要解決根上的問題。在扶貧過程中，不同區域、不同貧困村、每戶貧困戶情況都不同，但還是有一些共性的東西，比如說水電路等基礎設施需要各級黨委政府保障到位。
扶貧產業發展“不要貪便宜”
依靠發展產業脫貧一批，是總書記提出的精準脫貧方案中任務最重的一項，也是很多地區脫貧攻堅最大的法寶。但去年很多貧困村早已設定脫貧時限，對于一些2016-2018年需要脫貧的貧困村來說，一些駐村工作隊和當地政府都熱衷于上一些短平快的產業，而忽視了培育長效脫貧產業。
對此現象，王海波表示：“各種脫貧措施需要針對當地的具體貧困情況，結合共性的條件去改善去推動，才能藥到病除。所有的扶貧工作，最終還是要落實到產業扶貧上。因為只有產業發展了，才有整個國家經濟實力提升。好生活好日子終究是要靠產業發展換來的?！?/p>
“現在來看，任何貪便宜的想法都會最終要受到追求短期效益的懲罰。當初中央在脫貧的問題上要求在2020年前全部摘帽，而不是要求2018年前全部摘帽，這也是說明中央的決策是英明的、切合實際的?！蓖鹾２ㄕJ為，某些地區和政府刻意將脫貧時限提前，顯然只注重消除表象而忽視根本問題。
“從解決根本問題上講，只要找對了根源，精準施策、綜合施策，剩余時限還是可以解決問題的。我是主張扶貧工作不拖期，但是也不要急功近利地一味追求提前。一些地區熱衷發展選擇短平快產業，如果在你一開始認識不到位的時候，尚可理解。但貧困群眾在一個地區不是短期生活，而是要長期生活的。那么就必須要考慮發展一些可長期助農增收的產業。現在很可喜的是，我們的政績觀在變化，‘不以GDP論英雄’是一個非常良好的轉變?！蓖鹾２◤娬{，“成功不必在我”，政績觀的改變非常重要，產業發展只有既立足于當前，又立足于長遠，才是最明智的?！叭绻诋斍昂烷L遠有矛盾的時候，你也一定是要考慮好長遠。因為我們不是只過這幾年，而是需要長期生存繁衍的，子孫萬代也是要一直生活下去的。”
農業合作社應找準帶農增收方向
作為一位農業領域專家，王海波委員十分關注農業合作社和電商扶貧對貧困地區脫貧摘帽的作用。
王海波認為，農業合作社是一種很重要的模式，但是當前農業合作社急需完善功能，不僅要提升它的組織和專業化水平，還要提升它的帶農增收能力。
“很多發展不盡如人意的農業合作社都有觀念問題，有些農業合作社的成立初衷，并不是為了發揮組織起來的力量、尋求創新資源、做好的設計、組織起來應對市場的競爭，而是瞄準各種農業項目和某種政策，這是合作社的努力方向錯了。農業合作社仍是一個需要鼓勵和支持的新事物，當前最重要的是做好盈利，要讓它獲得同其名字、地位、身份、功能相應的能力。這也是當前對農業合作社改革的一項重要內容。
對農業合作社的認識范文4
關鍵詞：農村經合組織 地位 作用 發展趨勢
農村經濟合作組織是農業推廣的一種組織形式，是隨著社會主義市場經濟的發展而興起的新型利益團體，是推動區域經濟發展的新興力量。灌云縣依托蘆蒿種植大戶、農民經濟人、基層農業技術員和村干部組建的“一條嶺”蘆蒿生產合作社，開展以引領蘆蒿生產、銷售為重點的現代高效農業實踐，展現了農村經濟合作組織在農村工作中的重要地位與積極作用。
1、推動高效農業發展的新生力量
推動現代高效農業的發展，需要政府和社會各方的共同努力。灌云縣“一條嶺”蘆蒿生產合作社應運而生，成為引領當地現代高效農業發展的重要新生力量。該合作社針對蘆蒿較大的市場空間與增收潛力，積極創新蘆蒿規模發展的推進方式，加快蘆蒿生產基地建設，保證蘆蒿種植規模每年遞增5000畝以上。其主要做法是：
1.1 分析優勢鼓勵基地建設
灌云縣西部崗嶺地區是傳統的蔬菜生產區域，交通便捷，遠離工業區，灌溉水源河深水清無污染，對于需要“大肥大水”的蘆蒿生產是得天獨厚的優勢條件。合作社通過分析優勢，幫助農戶算經濟帳，解決發展蘆蒿的思想認識問題。
1.2 跟蹤服務促進基地建設
首先，合作社按照依法、自愿、有償的原則流轉土地，集中連片建設蘆蒿生產基地；其次，針對日光溫室僅種常規蔬菜問題，通過收益分析，引導菜農種植蘆蒿；第三，合作社注重市場信息收集，不斷拓展蘆蒿銷售市場。對上門收購蘆蒿者，實行填報價單供貨，優先供給報價高的，盡可能讓蒿農多得益。
2、農業推廣力量的重要補充
農業推廣組織多元化，政府農業推廣機構、農業科研和教育部門是農業推廣的主要力量，農業合作經濟組織和相關的工、商業主則是農業推廣的重要補充力量。近年來，灌云縣蘆蒿合作社經常組織種蒿戶召開現場會，發放種蒿手冊，開展技術培訓，讓農民掌握蘆蒿種植技術要領。由農業合作經濟組織主創品牌產品約占品牌產品總數的30%。
灌云“一條嶺”蘆蒿生產合作社圍繞實現三個“標準化”，積極推廣“無公害”蘆蒿生產技術，達到了預期的效果。
2.1 嚴把質量關，實現生產基地標準化
蘆蒿生產合作社在創建蘆蒿生產基地時堅持了三條原則：一是貼靠原則，即貼近現有的常規蔬菜田，有選擇地向周邊延伸，確?；氐霓r藥殘留量和重金屬含量不超標。灌云縣陡溝鄉原有常規蔬菜近2萬畝，菜田改蒿田，引導得法，既符合基地建設標準，又迎合農民增收心理。
2.2 強化商品蘆蒿檢測，實現蘆蒿產品標準化
確保上市蘆蒿無公害，是“一條嶺”蘆蒿發展的關鍵。合作社對上市蘆蒿的檢測把關主要抓“三個必須”。一是采收的蘆蒿必須是“一條嶺”蘆蒿生產基地種植的；二是上市蘆蒿質檢必須符合國家農業部審定的“無公害”農產品檢測指標，包括內在質量與外觀質量要達標。三是檢測合格的蘆蒿在裝運前必須用印有國家工商總局注冊的“一條嶺”標識的編織袋包裝。
2.3 制定操作規程，實現生產管理標準化
蘆蒿合作社在抓“一條嶺”蘆蒿生產管理上著重抓了“五個統一”。一是統一品種組合。合作社要求種蒿戶以優質青蒿為種植主體，兼種白蒿。二是統一施用生物農藥。凡種蒿戶購買農藥，必須用合作社指定的適宜蘆蒿用藥，并在使用后接受合作社抽樣檢測。三是統一施用有機肥料和生物肥料。四是統一技術標準。包括環境標準、保溫棚標準、蒿秧標準、用藥標準、用水標準等，實行標準化和無害化種植。五是統一品牌創建。全體社員共同培育和享用已獲得的無公害品牌標識和“一條嶺”牌蘆蒿商標。六是統一銷貨市場。由合作社根據合同分配蘆蒿銷售市場。
3、聯結產銷環節的重要紐帶
農業合作經濟組織是特殊的利益群體，融社會服務性與逐利性于一體，以靈活的組織結構、高效的運作模式和貼近農民、崇尚合作共贏的發展理念，贏得了政府認可、支持和農民的信賴與合作，因此，農業合作經濟組織必然成為聯結產銷的重要紐帶。
近兩年來，蘆蒿合作社發揮橋梁作用，緊密聯結產銷，創造靈活的蘆蒿物流模式，搭建了蘆蒿旺銷平臺。
3.1 挖掘蘆蒿流通增值潛力
首先，合作社重視蘆蒿上市前的整理、包裝等加工活動，通過改變蘆蒿形態，增加收益。其次，經過物流活動把蘆蒿從滯銷或售價較低地區運到其他地區，擴大了銷路，增加了蘆蒿的價值。第三，合作社采取棚式保溫延續生長期、建保鮮庫儲藏等措施，基本解決了蘆蒿季節性供求不平衡的問題。露天蘆蒿生長期每年只有6-11月份6個月時間，而日光溫室大棚蘆蒿可延續生長到來年4月份達11個月時間。達采收期的蘆蒿在保溫棚內生長保鮮一般也可延續10-15天。
3.2 抓好流通服務促蒿農增收
“一條嶺”蘆蒿生產合作社積極應對市場變化，在流通服務上做到“三落實”、“四到位”。
“三落實”：一是訂單落實。即合作社根據市場與產能銜接，與農戶簽訂收購訂單；合作社與農民經濟人簽訂供蒿合同，充分發揮農民經濟人經營靈活、點多面廣、信息快捷的優勢；合作社還與運輸大戶簽訂承運合同。二是價格落實。在田頭收蒿價格方面，堅持隨行就市，依質論價、優質優價的原則。三是責任落實。無論采取什么方式收蒿，都必須保證蘆蒿“無公害”質量標準，不達標的一律不準上市。
“四到位”：一是生產管理技術宣傳到位；二是田頭批發監管到位；三是訂單履行到位；四是購銷資金籌措、結算到位。
4、蘆蒿生產合作社運作帶來的發展趨勢
對農業合作社的認識范文5
1.玉米種植合作社發展概況及特點
截至目前，全縣圍繞玉米種植的農業、農機合作社在工商部門注冊的共540家，占全縣農民專業合作社總數的近40%，涉及我縣各個鄉鎮。2011年，專業合作社的玉米種植面積已經達到20余萬畝，合作社通過統一購買生產資料、同一品種、統一技術指導、有的還統一農機作業、統一貯藏、統一銷售，合作社社員玉米平均產量要高出非合作社成員10%以上，增收超出20%以上。
我縣涉及玉米種植的有農機和農業合作社兩大類，組織形式多種多樣，各具特點，按照組織模式可分為四種類型。
一是專業人士創辦型?？颠_農機專業合作社是由中國農科院博士關義新發起成立的。合作社吸引了各類人才加盟，同時也得到了廣大農民的認可，在縣內發展分社40余家，這類專家型的合作社針對農業生產新技術應用的難題進行攻關，2007年保護性耕作技術的引進為梨樹縣的糧食增產立了新功，為解決配套機具的問題，合作社經過組織考察論證，最后集中農機、農業、加工等方面的工程技術人員進行開發。經過一年的努力，研發出適應我國國情的玉米免耕播種機，形成兩個系列三個品種，并經過了省農機鑒定站鑒定合格，2008年已經進入了省推廣目錄。目前，康達農機合作社擁有資產1000 萬元，各種農機具 120臺（套）。年作業能力在5000公頃以上。
二是企業領辦型。由企業領辦是我縣合作社的又一個特點，企業是合作社的支撐，企業從項目、信貸、生產資料和產品銷售等環節給予協調與支持，合作社具有主動權。企業與合作社簽定生產資料的采購合同和玉米回收合同，這種形式不但解決了合作社生產資料的采購和產品銷售的難題，同時企業也解決原材料短缺的問題。我縣天豐集團牽頭興辦合作聯社，從社員統購生產資料、技術指導、信息、協調貸款、回收產品等各個環節服務，實現了社員、企業雙贏的目標。
三是涉農部門牽辦型。我縣農業、農機部門通過推廣新技術，普及新技術，積極引領社員組建合作社。幾年來，隨著科技的投入力度加大，新成果新技術的轉化應用能力加快，在一些新成果新技術應用密集區域，廣大農民聯合起來，組建自己的合作社，通過農業生產的四統一，即統一技術指導、統一生產資料采購、統一農機作業服務、統一田間管理，實現了農業生產的節本、優質、高效、規摸化種植模式。如萬發鎮東萬發農業合作社、關家崗農業合作社都是農業部門引導并普遍應用先進種植技術的合作社。
四是能人帶動型。能人帶動型是以種田能手、種植大戶和科技示范戶牽頭組建專業合作社，這種形式能夠充分發揮這些能手、大戶和示范戶的示范帶動作用，讓廣大農民能夠從在自己的身邊就能看見新成果新技術的應用，眼見為實，從而可以使科技更好更快的普及與應用。2008年10月由梨樹縣人民政府和中央七臺農業欄目共同舉辦“梨樹縣玉米高產競賽”在高家農業合作社進行了，獲得高產狀元的四棵樹鄉王家橋農業合作社的理事長崔中武，通過他的影響與帶動，這類能人帶動型合作社正吸引著越來越多種田能手、種植大戶。
2.玉米種植合作社發展取得的成效
盡管各類合作社組織形式不盡相同，但是在新技術的推廣普及和農民增產增收方面都取得較為明顯效果。專業合作社的建立，使得新技術的應用更為普遍，如保護性耕作新技術、測土配方施肥技術、抗旱節水栽培技術、玉米寬窄行種植技術等推廣面積占合作社總耕地面積的100%，增產效果十分明顯，較非合作社社員增產10%以上。明顯的經濟效益帶動了廣大合作社社員的種植熱情，越來越多的農民正在積極渴望加入自己的組織。
在取得經濟效益的同時，合作社的發展還取得了一定的社會效益。
一是提高科技示范推廣能力，樹立農業科技綜合應用集成的樣板。我們通過專業合作社建設，進一步引導玉米生產采用玉米優質新品種、新肥料、新技術，擴大優質玉米生產面積，提高社員農戶的效益，從而帶動周邊地區應用新技術，形成規模化生產。同時有利于農民調整玉米結構，實現資源的合理配置，真正使糧食生產由數量型向質量效益型轉變。揣洼子農機分社的保護性耕作技術已經得到了廣大農民的認可和接受。
二是促進玉米標準化和產業化的形成與發展。合作社的建立是在高新技術措施和農機農藝相互組裝和配套，促進了糧食作物標準化生產，使生產實現了規?；C械化，從而促進了產業化的進程。農民生產的積極性大大提高，使糧食生產、市場需求形成良性循環。
三是促進農民的分工分業，構筑農業現代化、推進社會主義新農村建設的步伐。由于實施標準化玉米生產，品種對路，技術配套，形成了投入少產出多的效果，提高了土地產出率，增加了社員收入，尤其是采用了大型農機具，提高了工作效率，不僅勞動強度減輕了，而且減少了用工量，促進農民的分工分業，有部分社員發展其它產業，蔡家鎮匯豐農民專業合作社集約土地160公頃，100多戶社員專門發展其他產業或外出打工。
四是農民的觀念產生了顯著變化。專業合作社的成立，增強了社員的市場觀念，使社員認識到沒有文化不行，沒信息不行。通過農民技術學校的培訓教育，提高了社員的素質和自我組織、管理能力，為社員多渠道增收創造了空間和條件。
3.存在的問題及相關建議
3.1合作社發展不平衡，應發揮示范社的引領作用
我縣合作社發展總體運行質量較高，數量也不少，但差距很大，發展很不平衡。相當一部分合作社還停留在初級農產品的簡單銷售上，缺少自身的專業生產基地，設備也比較簡陋，社員數相對偏少，資金實力不夠雄厚，對促進我縣農業增效、農民增收所發揮的作用還相當有限。
因此要大力開展示范社創建，發揮示范社的引領帶動作用。積極開展“生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化”五化創建活動。整合農民專業合作社現有資源，規范一批有特色、有創意、效益高、影響大、帶動力強的合作社，建立健全農民專業合作社示范體系。
3.2合作社管理人才較為缺乏，應加大教育培訓力度
在合作社管理層中，懂技術會管理、市場開拓能力強的人才缺乏；能勝任財務管理等基礎性工作的社員也很少。
做好農民專業合作社建設工作，需要進一步充實力量和搞好培訓教育。廣泛開展面向以理事長為主的經營管理人才，以會計為主的理財能手，以專業技術人員為主的種養能人，以經管干部為主的縣鄉基層業務輔導員的培訓。為合作社健康發展提供人才支撐。
3.3合作社優惠政策落實難，應建立和完善協調機制
隨著我國《農民專業合作社法》的頒布實施，合作社的發展引起了各部門的高度重視，紛紛出臺政策扶持合作社發展，然而在實踐中，許多政策沒能得到很好的落實。如稅收政策不統一、用地困難、農業保險面不廣等成為合作社發展的瓶頸。
因此各級部門應建立聯席會議制度，加強成員單位之間的協調配合，研究制定和完善用地、用電、綠色通道、科技以及人才支持等相關政策措施，加大在財政扶持、信貸支持、稅收減免等方面的扶持力度。
3.4合作社發展后勁不足，應加大資金扶持力度
對農業合作社的認識范文6
筆者認為，當前在發展現代農業、建設社會主義新農村的進程中，應該進一步深化對發展農民專業合作經濟組織的認識，把它作為解決“三農”問題的一項重要基礎性工作來抓，以貫徹實施《農民專業合作社法》為契機，推動農民專業合作經濟組織又好又快發展。
一、重新審視合作經濟組織的社會經濟價值
（一）合作經濟組織的發展，在政治上有利于加強黨同人民群眾的聯系，發揚社會主義民主。促進政府職能轉變，鞏固黨的執政基礎
合作經濟組織是農民自己的組織，因此，它最接近農民，最了解農民的利益和訴求，這就決定了它在溝通黨和政府與人民群眾的聯系，收集民意、集中民智，協助政府貫徹落實農業和農村政策，實行科學決策、科學施政，提高黨和政府執政水平等方面有著天然的橋梁和紐帶作用。因此，合作經濟組織的廣泛發展也就是民主管理形式的廣泛發展，必將大大促進農村的民主政治建設。此外，合作經濟組織的發展還為政府管理體制改革和職能轉變提供了有力支撐。隨著市場經濟體制不斷完善，政府將從直接組織和管理經濟轉變到主要承擔為經濟社會發展提供公共服務上來，而直接組織管理經濟的功能將轉由企業和中介服務組織承擔。目前，在市場經濟比較發達的國家，對農業和農戶實施的各項支持保護政策大都是委托合作經濟組織進行的，并且取得了比政府直接實施還要好的效果。如日本和韓國的大米政策性收購就是政府委托農協進行的，政府扶持農業的資金由農協發放并負責收回，政府給予補助。因此，可以預言，合作經濟組織的發展必將大大推動農業行政管理體制改革，促進政府職能轉變，合作經濟組織也將逐步發展成為政府實施農業政策的得力助手。
（二）合作經濟組織的發展，在經濟上進一步完善了市場主體結構，創新了農村經營體制，提高了農民的組織化程度。為建設現代農業、促進農村經濟發展奠定了體制性基礎
合作經濟組織的發展，加強了農戶之間的協作，延伸和強化了家庭生產經營的能力，促進了農村雙層經營體制的鞏固和完善；合作經濟組織的發展，使分散經營的農民組織起來，形成整體力量，參與市場競爭，大大增強了農戶抵御市場風險的能力，提高了農民進入市場的能力；合作經濟組織的發展，通過產業鏈、服務鏈和利益鏈等形式，把農戶、企業和市場有效地連結起來，建立起新型的產品營銷、資金融通、風險防范和利益聯結機制，融生產、加工、銷售為一體，促進了農業規?；藴驶?、集約化生產的發展，加快了傳統農業向現代農業的轉變。
（三）合作經濟組織的發展，在文化上有利于培養廣大農民群眾的互助合作精神，增強誠實、守信和關心他人的集體主義觀念，發展社會主義先進文化，促進農村精神文明建設
合作經濟組織是勞動者的聯合，遵循以人為本、成員所有、民主管理的原則，有其獨特的運行機制和價值取向。從根本上說，合作經濟組織是以每個成員利益的最大化為出發點和歸宿點的，農民在追求個人利益的動機下創建合作組織，在合作組織制度的基礎上形成集體利益，通過實現集體利益的最大化來實現每個成員利益的最大化。因此，集體主義與人文主義價值觀的統一就構成了合作經濟組織的基本價值取向。廣大農民群眾在參與合作經濟組織發展過程中，不斷得到合作社文化的教育，接受合作社文明的熏陶，必然會增強抵御不良文化的能力，提高思想道德和科學文化素質，推動農村社會的和諧、文明和進步。
二、合作經濟組織是解決農業、農村和農民問題的重要依托力量
（一）從國際上看，龐大的合作經濟組織網絡已經成為建設現代農業的基礎力量
第二次世界大戰之后，隨著經濟市場化、一體化、全球化進程加快，農業合作經濟組織出現了突飛猛進的發展，尤其是發達國家農業合作社已經在農業領域占據優勢地位，成為其現代農業的重要支撐力量。在美國和歐盟一些發達國家，80%以上的農戶（農場主）都參加了一個以上不同類型的合作社，農民1／3以上的生產資料通過合作社采購，1／3以上的農產品通過合作社加工和銷售。美國在1996年有農業合作社3884個，平均每個社有社員1030人，年營業額2500萬美元，農場主生產的農產品有31%是通過合作社加工銷售的，所需要的生產資料有27%是由合作社供應的。合作社還是農民借貸資金的主要來源，20世紀70年代初，法國通過農村信貸合作社提供的貸款占農民借款總額的75%。1994年，美國240家農業合作社銀行和協會提供的貸款占整個農業貸款的25%。此外，合作社還通過共同購買和利用的方式，幫助中小農戶用上大中型農機具；通過無償提供咨詢、培訓和技術服務，幫助農戶提高農產品產量和質量等。
在亞洲，以日本、韓國為代表，農業合作經濟組織在第二次世界大戰后得到了快速發展。到20世紀80年代，日本農協總數已達1萬多個，入社農民3000萬人，幾乎所有的農民都加入了農協組織。通過農協銷售的農產品、購買的生產資料和生活資料分別占91.2%、74.1%和60.9%。韓國農協成立于1961年，到20世紀80年代形成了鄉和全國兩級組織體系，現有農協1500個、專業農協40多個，全國90%以上的農戶都加入了農協。韓國農民使用的生產資料80%是農協提供的，50%以上的農產品是農協銷售的，韓國農協是全國第一大銀行。
近年來，農業合作經濟組織在發展中國家發展也很快，發揮的作用越來越大。如哥倫比亞合作社供應的牛奶占全國產量的84%，咖啡占65%；印度目前農戶人社率已達71%，而這個比例在20世紀80年代還不到30%。通過合作社銷售的化肥占全國的36.2%，采購的小麥占33.5%，生產的糖占50.5%，飼料占50%；越南到：1998年底有各類合作社17214個，其對國民經濟的貢獻率已占越南國內生產總值的’10%以上。
（二）從國內看，合作經濟組織的發展在促進農業增效、農民增收、農村發展上發揮了積極的作用
與發達國家相比，我國農業合作經濟組織的發展明顯滯后。盡管在全國解放之后，我們也開展了轟轟烈烈的合作化運動，圍繞發展農業組建了供銷、信用、生產合作社，但在運行過程中沒有堅持合作制的普遍原則，沒有很好地發揮組織農民、服務農民的作用，再加上長期在計劃經濟條件下運行，因而逐漸喪失了合作的性質。應該說，真正意義上的合作經濟組織發展是在實行家庭承包制、農民擁有自主產權和生產經營權之后。近年來，隨著特色優勢農產品的發展和農業市場化、產業化進程的加快，農村各類合作經濟組織有了長足發展，據農業部統計，全國現有農民專業合作經濟組織15萬多個，加入成員2363萬戶，占全國總農戶的10%左右。安徽作為大包干的發源地，農民專業合作組織發展較早，目前全省已發展到4588個，加入成員126萬，帶動農戶300多萬，兩類農戶合計占全省總農戶30%以上。
從各地的實踐看，合作經濟組織的發展對促進農業增效、農民增收、農村發展發揮了積極的作用，突出表現在：一是推進了優勢產業的發展壯大，促進了特色產品的規模經營。合作組織改變了一家一戶分散經營的局面，通過要素的集中配置和生產經營上的聯合，有力地促進了規?；?、區域化生產。從安徽實際來看，凡是規模種養搞得好的地方，合作經濟組織發展就快；凡是合作經濟組織發展快的地方，主導產業的優勢就比較明顯。安徽省廣德縣近兩年通過大力發展合作經濟組織，帶領農戶發展優勢產業和特色產品，初步形成了肉雞、生豬、水果、蔬菜、苗木花卉、毛竹、繭絲綢、茶葉等主導產業，其收入占全縣農村經濟總收入的50%以上。二是促進了農業的標準化生產，提高了農產品的市場競爭力。合作組織的建立，通過內部自律、統一服務，能夠較好實施質量安全控制，推進標準化生產；能夠及時推廣新品種，普及新技術，使農產品的科技含量和市場競爭力大大增強。據統計，安徽現有合作經濟組織中，制定生產標準的占。70%，注冊產品商標的占30%，并且還有很多組織申報了農產品的質量認證。有理由相信，今后推進農產品質量安全生產，合作經濟組織將是主要依靠力量。三是促進了產加銷一體化經營，提升了農業產業化水平。四是拓寬了家庭經營空間，增加了農民收人。
合作組織把農戶的生產與市場和企業連結起來，有效地解決了一家一戶辦不了、辦不好的事，擴大了家庭經營能力，提高了生產水平，促進了收入的增長。據對安徽部分市縣調查，凡是參加合作組織的成員收入普遍高于非組織成員，增收幅度達20%以上。
（三）國內外實踐表明，合作經濟組織在維護農村穩定、促進社會和諧方面具有不可替代的作用
許多西方國家在處理農村社會、經濟問題時十分注重發揮合作經濟組織的作用，而且屢試不爽。我國的合作經濟組織在這方面的作用也正在日益顯現。安徽省長豐縣近年來鼓勵和支持農民組建各類用水協會，由協會根據農業生產需要和農戶意愿，制定用水計劃，然后與農業供水公司簽訂用水協議，對農戶實行統一購水，有效地解決了長期以來農業灌溉上的水難放、渠難管、錢難收的問題，做到了農戶稱心、企業放心、政府省心。類似的例子還有很多。我們在農村調研時發現，那些農村合作經濟組織搞得好的地方，大都經濟發展、社會穩定，可以說這與合作經濟組織發揮的特有作用是分不開的。隨著農村綜合改革的不斷深入，政府將把那些不該管、不便管、管不了、管不好的事情更多地委托給合作經濟組織去辦理，這樣，合作經濟組織在促進社會發展、穩定農村社會方面的作用將會得到更好的發揮。
三、與時俱進，開拓創新，推動合作經濟組織又好又快發展
發展農民專業合作經濟組織是一項政策性、群眾性、技術性很強的工作，涉及農村經營體制創新、農民群眾切身利益保護、農村社會和諧、農村生產力發展等一系列重大的政治、經濟和社會問題，是一項系統工程。促進農民專業合作經濟組織發展任重道遠，既要通過自下而上的努力，又要堅持由上而下的推動；既要加快發展，又要依法規范；既要堅定信心、常抓不懈，又要與時俱進，不斷推出新思路、新舉措。
1.當前，我國農民專業合作經濟組織的發展與推進現代農業和社會主義新農村建設的要求還存在很大差距，需要在科學發展觀指導下，建立起廣大群眾積極參與、社會各界廣泛支持的發展農民專業合作社的濃厚氛圍。農民專業合作經濟組織建設是一項群眾性的活動，沒有全社會的廣泛參與和支持，沒有濃厚的發展氛圍，農民合作經濟組織只能在艱難中緩慢發展，這勢必會延緩我國現代農業發展和社會主義新農村建設的進程。
2.《農民專業合作社法》的頒布實施標志著我國農民專業合作經濟組織從此進入了依法成立、依法發展的軌道。當務之急是要認真學習貫徹該法，正確處理好發展與規范的辨證關系，依法指導、依法促進、依法規范農民專業合作經濟組織的發展。農民專業合作經濟組織是獨立的經濟實體，是新型的市場主體，關系到億萬農民的切身利益，要按照法律，促進其加快發展，指導其規范運行?！掇r民專業合作社法》既是一部市場主體法，也是一部促進法。首先，我們要抓住法律出臺的有利時機，結合新農村建設和“一鄉一品”、“一村一品”戰略的實施，加大指導和扶持力度，促進農民專業合作社加快發展。其次，對現有的合作經濟組織，要積極創造條件，依法完善產權關系，加強民主管理，健全利益分配機制，增強組織活力，提高經營和服務水平，使其向市場主體型的合作社方向發展。在堅持依法規范發展的同時，要準確把握合作組織原則的基本精神?？梢越梃b北美新一代合作社的模式，在不違背合作社原則的基本內核前提下，采取更為靈活的辦法和形式。
