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對農業發展的認識范文1
關鍵詞：人口老齡化；農業發展；對策分析
一、人口老齡化概述
（一）人口老齡化
隨著生產生活水平的不斷提交，人們的生活方式和生活水平有了很大改善，物質資源的日益豐富，社會成員的平均壽命也在不斷增加，人們逐步走向長壽時代，人類社會也開始出現老齡化現象，從某種程度上來說，人口老齡化也是衡量一個國家經濟發展水平的標志。國際上把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。也就是說，如果60歲及以上老年人口已經占一個國家或地區總人口數的比例達到10%，或者65歲及以上老年人口占一個國家或地區的總人口數的比例達到7%，那么就表明該國家進入了人口老齡化社會。
（二）人口老齡化指標
人口老齡化可以從以下幾個方面來進行衡量。第一，從老年人口比重來看，一般來說，65歲對以上的人口占總人口的比例就是老年系數，這個系數是直接反映了人口老齡化程度。第二，從老化系數來看，這個系數是衡量人口老齡化所用的另一個比較重要的指數，主要是指老年人和少年兒童占總人口的比重，也是反映人口老齡化程度的重要指標。第三，從撫養人口和被撫養人口的比例來看，如果被撫養人口占撫養人口的比例重，也是直接反映了人口老齡化的一個程度，這里的被撫養人口主要是指老年人和少年兒童，撫養人主要是指適齡的具有勞動能力的人口。
二、人口老齡化對農業發展的影響
（一）導致農村勞動生產率和經濟增長速度下降
勞動生產率是指勞動者在一定時期內創造的勞動成果與其相適應的勞動消耗量的比值。勞動生產率水平可以用同一勞動在單位時間內生產某種產品的數量來表示，單位時間內生產的產品數量越多，勞動生產率就越高；也可以用生產單位產品所耗費的勞動時間來表示，生產單位產品所需要的勞動時間越少，勞動生產率就越高。人口老齡化對農村勞動生產率的影響首先表現在勞動力的供給方面。人口老齡化發展會導致勞動年齡人口比重相對下降。使得農村就業人口的減少。在一定的生產資料和技術條件下，農村勞動力資源不足，就可能導致部分生產資料和技術設備的浪費，影響農村社會生產活動的正常運轉和生產力和經濟的發展。
（二）影響新農村建設步伐
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。建設新農村，需要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊密聯系群眾，一切從實際出發，實事求是，穩步前進的步伐來進行建設。但是，隨著農村人口老齡化的加劇，勞動年齡結構老齡化問題越來越突出。農村留守老人和貧困老人增多，給新農村建設帶來很大的消極影響。
（三）阻礙現代農業發展
隨著農村人口老齡化的加劇和適齡勞動力的轉移，農村剩余勞動力主要由老年人構成，加上農村留守兒童居多，農村的勞動力出現嚴重匱乏的局面，大量的土地也因此荒廢下來，或者承包作為經濟作物更種地。這種格局導致農業生產水平卻沒有得到實質發展，農村勞動力的老化也直接造成農業勞動力資源不足，對我國現代農業發展產生重要影響。
三、人口老齡化時代的農業發展對策
（一）完善新型農村社會養老保險制度
農村人口老齡化顯而易見，政府應當從制度上對農村老年人的養老進行保障，完善農村養老保險制度是非常必要的，首先要做好農村養老保險的宣傳工作，要從思想上改變以前農村人認為保險是白花錢這樣的觀念，認真做好扎實細致的宣傳普及工作，廣泛運用電視、廣播和報刊等各種新聞媒介和輿論工具，采取板報、標語等形式，向廣大農民宣傳新農保制度的方針政策，使農村老年人自愿參保，積極參保。在這個過程中，政府也要加強對農村養老的投入，總理指出：政府少上項目也要確保對養老保險的投入。所以，隨著地方經濟的發展，財政實力增強，各地區要增加對農村養老保障建設的投資額度。政府要制定出符合新農村實際情況的養老保險制度，讓農村老年人養老做到有保障，有依靠。
（二）大力發展農村經濟
對農業發展的認識范文2
1.低碳經濟的基本簡述。
低碳經濟是隨著能源發展和環境變化的情況下產生的一種新型的經濟理念。在工業化進程中人們對能源的消耗和掠奪造成全球氣候嚴重惡化。很多環境問題的出現導致生態系統相對脆弱，自然災害的頻發影響到人們的生活，尤其對農業和水資源的影響相對嚴重。在二十世紀八十年代來，國際社會簽署了一系列環境保護條約，例如《京都議定書》、《聯合國氣候變化框架條約》等，在這些條例中設定了具體的減排計劃，主要目的是通過減少溫室氣體的排放來抑制全球氣候變暖。人們生活水平逐漸提高，對環境的要求也開始發生變化，低碳經濟逐漸受到世界組織以及各界人士的關注。低碳經濟本質上是通過對環境保護制度進行創新，實現產業轉型和新型能源合理開發等目的。利用新能源代替傳統的常規能源，這樣就可以減少人們對常規能源的開采，達到經濟發展的目的。
2.低碳農業的概述。
低碳農業是在低碳經濟背景下出現的一種農業發展方式和理念，主要是通過制度和技術創新實現產業轉型以此來提高能源的利用效率等目的。低碳農業和現代化學農業有所不同，也不同于生態農業等回歸自然的替代農業，其主要指的是能夠提高資源利用效率的農業，這種農業既能充分吸收現代化常規農業的特點，也能夠使用科學技術和現代化管理技術來增加農業產量。除此之外，低碳農業還能夠吸收自然化農業發展理論中的各種優勢元素，在農業發展的過程中達到保護環境、減少環境污染等問題。發展低碳農業不僅能夠提高農業的生產水平，還能為以后農業的發展創造更多的機會。尤其在當今全球變暖以及能源緊缺的時代，走低碳農業的發展道路是現代農業發展的必由之路。
二、湖南現代農業發展現狀分析
1.農業發展技術相對落后。
隨著工業化進程的加快，農業生產過程中使用的工業品逐漸增加，雖然這些工業品的使用能夠達到農產品增產的效果，但是長時間的使用也使其負面效果逐漸顯現。湖南作為南方水鄉，水資源豐富，適合農作物生長的同時也為蟲害的生長提供了適宜的環境，農產品在生長的過程中遭受病蟲害的侵蝕現象嚴重，為了保護農作物的生長，人們習慣使用農藥除病蟲害，較多的農藥殘留在農產品上，從而造成農業污染問題嚴重。作為水鄉城市的湖南，對于農業的灌溉通常是漫灌，據統計，灌溉用水在農業總用水量中占比90%，這是一個龐大的數據。而且采用漫灌會有一半以上的水資源因為滲漏或者是其他原因而流失，造成水源浪費。在我國龐大的人口面前，再多的水資源也不能保證用之不竭，很多的城市因為缺水導致農業干旱問題較為常見。水資源的節約是非常必要的。
2.農業制度不合理。
號稱魚米之鄉的湖南在農業發展領域創造了較多的佳績，但是在農業生產過程中依舊采用傳統的農業發展模式。所謂的三高模式造成很多農業發展阻礙，即高能耗、高排放和高污染。農業戶缺乏減排增效的經濟動力和社會責任。一些低碳農業用品和農業發展技術價格相對較高，較多的農民沒有經濟支持難以使用該技術，此外，農民長期使用傳統的農業發展技術，對新型技術使用后的收獲情況有所懷疑，不肯嘗試使用，研發的新技術在投入使用方面占據比例相對較少。
3.農民對于低碳農業認識不足。
較多的農民居住環境在廣大的農村，信息傳播方式相對單一，外加農民受教育程度相對較低，在新事物的接受方面速度較慢。較多的農民對于低碳經濟沒有足夠的認識，低碳農業的發展也很難得到他們的認可和接受。此外，農民在理財方面都是精打細算的，他們習慣于使用效益相對較高的農業產品，作為低碳農業的發展技術在他們認為不夠成熟，效益不高，所以寧可使用傳統的農業技術也很少去嘗試使用新型技術。
4.農業發展模式單一。
湖南地區農業在種植中主要是方塊田種植，沒有獨特的模式，農業發展效益相對較低。近年來，城市人們生活節奏的加快使得更多人選擇到農村旅游，但是在農業種植區域較廣的地區卻缺少觀光景點，農村發展應該抓住機遇，在這樣的形勢下實現旅游農業既能增加農村的環境效益，也能增強農民收入。
5.不可再生能源浪費嚴重。
農業在發展過程中大量使用化石能源，造成能源枯竭，能源開采對生態環境造成破壞，也使得不可再生能源枯竭。無節制的開發對土地造成破壞，較多的綠地成為寸草不生的荒野，生態環境的惡化給人們的生活帶來較多的問題，這些問題一直困擾著人們。節約能源保護環境成為全社會的呼喚。
三、湖南低碳農業的主要發展路徑分析
1.改進農業發展技術。
湖南地區農業在發展的過程中應改變傳統的發展技術，使用新型的農業生產技術。針對農作物的污染問題可以采用有害物質減量替代技術，盡量減少農藥、化肥的使用，在農產品生長的過程中可以根據其生長規律和土壤狀況選擇合適的施肥方法和施肥量，同時還應該注意施肥的具體時間，這樣不僅能夠增強農產品施肥的效果，提高農產品產量，還能夠避免不合理的化肥使用造成環境的污染。此外，還可以增加農家肥的使用量，這樣能對土壤的生長條件進行改善，還能夠減少溫室氣體的排放量。對于病蟲害的防治，可以采用物理防治技術，減少農藥在農作物上面的殘留量，進而為生態平衡打下基礎。針對農業用水問題而言，需要采取科學措施，發展管道輸水或者是采用節水噴灌技術，例如滴管技術或是微灌技術的使用既能達到節約用水的目的，又能夠讓農作物有效的吸收更多的水分，避免水分下滲或者是流失現象的產生，最終能提高水資源的利用效率。
2.創新農業發展制度。
在農業的發展過程中，應該將低碳經濟理念應用于農業生產中，制定科學合理的農業發展計劃，結合湖南的資源狀況和農業技術水平，制定長期的低碳農業發展戰略，走低碳農業發展路線。針對不同時期農業的生長情況制定階段性發展目標，結合農業現代化進程制定相關考核體系，對低碳農業的發展效果實施客觀的評價。這樣就可以將農業發展過程中存在的問題及時發現并能夠糾正，促進低碳農業的持續健康發展。在新制度的實施過程中，政府應該給予一定的支持，低碳農業處于起步階段，資金嚴重缺乏，政府需要加大財政支持。政府需要在現有的農業基礎上加強資金的投入，新技術研發的投入和農業機械的投入能夠更好的幫助低碳農業的發展和成熟。此外，對于高價低碳農業技術，農民在選擇上有一定的困難，政府需要發揮財政補貼的作用。政府應該建立有針對性的財政補貼，引導農民選用農業生產新技術和新產品。此外，在農業生產環境上政府也應當適當的給予補貼，按照農民對農業生態建設的具體情況制定相應的補貼標準，引導農民實現農業生產模式的可持續發展。
3.改善農業發展觀念。
相關部門應該加強對低碳農業技術的宣傳力度，加強農民對低碳農業的認識，對農民講解低碳農業的概念和其發展的必然性。以此來增強農民的低碳農業認識和理解，促進他們能夠在農業生產的過程中自覺的使用低碳農業發展模式。對于低碳農業的經濟效益，推廣人員可以選擇一些地區進行示范，通過示范強化農民的低碳農業意識，激勵他們積極采用。
4.農業發展過程中使用新型能源。
低碳農業的發展對于能源調整是必須的，應該在農業生產過程中大力發展清潔能源，例如太陽能或者是風能等，也可以開發使用可再生能源，這樣既可以達到保護生態環境的目的，也能夠減少化石能源的使用。在我國農村，太陽能的使用已經是非常普遍，湖南作為南方城市，光照充足，使用太陽能有較多的優勢。在農村地區可以建立太陽能發電站，利用太陽能發電等。也可以利用風能發電解決農村的生活用電問題。此外，農村在農業生產過程中有較多的農業廢棄物，尤其是在湖南這種氣溫較高的南方城市，可以將農作物秸稈或者是禽畜糞便發酵做成沼氣，這樣既可以達到廢棄物的再利用，也可以解決照明等用電問題。既凈化環境又能減少農民的支出。
5.創新農業發展模式。
農村作為休閑度假的地方已經成為現代社會發展的一種潮流，但是在較多的偏僻地方，擁有碧水藍天確缺少觀光旅游的景點。農業是農村規模較大的植物生長區，可以將其發展為觀光旅游的景點。將不同種類的農業設置為農園，對其進行科學管理，根據游客的需求改善發展規模和服務方式，在規模較小的農業可以為游客提供采摘或者是種植，讓他們體驗農村生活的同時還能夠提高農村經濟的發展效益。除此之外，還可以發展設施農業，根據湖南農業種植的資源狀況和氣候條件，制定科學的設施農業發展戰略，將其分為園藝農業和養殖農業兩部分，采用安全無毒的發展模式。這種農業的發展也適合低碳農業的發展要求。
四、結語
對農業發展的認識范文3
自上世紀中葉開始，歐美等西方發達國家開始對低碳農業進行研究，“環保型”低碳農業逐步成為人們推崇的傳統“工業型”農業最重要的替代方式之一。傳統“工業型”農業以提高農業生產效率為核心，以高投入、高消耗、高污染為典型特征，由此帶來了環境問題日益突出，成為農業環境污染的最重要原因之一（SLJohnsonetal.；JSShortle,2001）。隨著時代變遷，國外學者對農業碳排放進行研究，指出農業碳排放源于農業利用方式、農業廢棄物的隨意處置、畜禽腸道發酵與糞便管理、農業能源利用、水稻生長以及生物燃燒（Woomeretal，2004；ohnsonetal，2007；ACILTasmanPtyLtd，2009），雖然在農業碳源來源上具有一定的爭議性，但對低碳農業存在的巨大意義和低碳農業對于傳統“工業型”農業改造升級上達成了共識。對低碳農業生產率的研究，國外學者也較早做出了研究，McMillan（1989）、Lin（1992）、Wen（1993）等學者首先對低碳農業全要素生產率（TFP）進行了測算，此時研究方法主要采用以Griliches生產函數為代表的平均生產函數。而后，Mao（1997）、LambertandParker（1998）、Locatelli（2004）、Ernesto（2008）、Hugh（2009）等對碳匯、碳測算和低碳農業生產率進行了再探索，以隨機前沿生產函數（stochasticfrontieranalysis,SPA）和數據包絡分析（dataenvelopmentanalysis,DEA）為代表的生產前沿面方法在生產率測算中得到廣泛應用。而傳統農業對環境的影響可歸納為：傳統施肥方式無法滿足農業生產規模擴大條件下的效率要求，農民為提高生產效率和單位產量，大量施用化肥、農藥，導致農用化學品污染加??；規模化養殖造成的種養業分離，導致大量的禽畜糞便直接排入河水中形成水體污染；多樣化種植的傳統農業生產方式被單一品種的專業化生產所取代，局部地區農作物品種的單一會導致農田生態失衡和土壤肥力的下降。低碳農業對環境的提升方式歸納為：減少有害投入品，減少面源污染；發展綠色循環農業，推行無公害生產；推行綠色農業，提高農產品食用安全性；推行清潔能源模式；國內，王昀（2008）首次提出低碳農業概念，認為“低排放、高收益”就是低碳農業概念的最早雛形。而后王松良等（2010）、羅吉文等（2010）、劉靜暖等（2012）等對低碳農業再次認識，將低碳農業認識提升到理論高度。而后，眾多學者均對低碳農業發展進行了探索，均對低碳農業發展持支持態度（周誠，1995；楊素群，1998；衛新，2003；李國忠，2005；黃初枝、黃賢金，2007；李谷成等，2007），認為低碳農業是現代農業發展的重要方向，是高消耗、高投入、高污染型農業的替代模式，能夠實現農業各生產要素的活力充分調動的基礎上實現環境保護，維護環境保護與農業發展的協調統籌。在農業碳排放研究方面，李迎春等（2007）董紅敏等（2008）、譚秋成（2011）、閔繼勝等（2012）、田云等（2012）、李波等（2012）、王才軍等（2012）比較了農業與工業碳排放的區別，對我國農業溫室氣體和農業碳排放量進行了再測算，并對其時序演變規律及空間分布特征進行了分析。在農業碳匯研究方面，呂勁文等（2010）、馬曉哲等（2011）、張大東等（2012）、陳秋紅（2012）、李長青等（2012）、肖玲等（2013）利用CO2FIX等模型對湖北、重慶、山東等省級碳匯量進行測算。在低碳農業生產率方面，錢麗等（2013）分析了碳排放約束下農業生產效率，強調純技術效率是制約其提升的關鍵因素；曾大林（2013）通過DEA評價方法對各省區市低碳農業效率進行評價，表明發達地區低碳農業效率高，農業大省較緩慢，吳賢榮（2014）分析了東中西部碳排放約束下農業效率貢獻因素，東部憑借技術發展提升生產率，中、西部波動性較強且主要依靠技術效率。
2浙江省低碳農業發展問題
浙江省在鄉村振興戰略實施中走在全國前列，鄉村綠色發展、資源可持續利用取得了巨大成就。但是依然在政策體系、創新體系、產業發展、宣傳監管等方面存在漏洞，需要我們聚焦重點、以點帶面，全面發力，推動低碳農業高質量發展。第一，政策扶持體系不健全。浙江省制定了農業綠色發展試點先行區三年行動計劃，印發省綠色農業行動計劃，出臺“一攬子”計劃，定位“六個綠色”，構建“六大體系”，推進“三調三治理”，落實“六個引領”，形成低碳綠色農業新格局。但是在政策扶持體系上依然不健全：一是主體扶持政策體系不健全。農業中小微企業資本薄弱，融資難、融資貴，從粗放型到綠色創新發展需要大量投入，但是政府扶持體系尚待完善，需要加大投入；農民、農業合作社等主體資金傾斜、政策傾斜、人才扶持等政策體系需要進一步加強，特別是農民、農業合作社等主體在市場準入、稅收優惠等方面的需要加強。二是管理政策體系不健全。低碳農業發展的規范化標準體系尚未完全建立，監督管理機制未能有效建立，違反低碳農業行為的糾偏制度、懲罰機制未能有效建立。第二、創新研發體系存短板。浙江省在創新發展上形成了政府主導、企業主攻、科研院所主研、跨級科研合作跨越式推進的方向發展，但是存在諸多不足，主要包括：一是“硬聯通”存在短板，科技基礎設施創新體系存在短板，特別是在浙江西南方向，在交通基礎設施、冷鏈物流、綠色防治體系、現代農業機械等方面存在嚴重的不足。二是人才隊伍引進存在短板，雖然在杭州、寧波等大中型城市人才引進量巨大，引進了很多高層次人才，但是對于偏居一偶的鄉村還是存在吸引力不足、發展平臺優勢不明顯、企業實力不強、創新創業環境不夠佳等突出問題，人才問題成為鄉村低碳農業發展的主要問題之一。三是科技“軟聯通”存在短板，在城鄉科技創新制度融通方面存在不足，鄉村與城市相比在創新體制、機制等方面存在很多劣勢，特別是創新組織體系、科研體系等。第三、產業快速發展缺活力。產業發展是低碳農業的核心目標，也是低碳農業發展的最重要動力之一。浙江省農業與二、三產業進行了深度融合發展，在鄉村產業發展上打造了“浙江樣板”。但是依然缺乏活力：一是產業集聚效益不明顯。浙江省鄉村農業產業以中小微企業為主，缺乏農業龍頭企業，而且農業龍頭企業的數量和質量上也有待進一步提高；缺乏全省域的統一產業發展科學規劃，雖然形成了具有積極作用的競爭產業新格局，但是也致使行業規范化建設進一步受阻。二是全產業鏈條體系有待建立。雖然探索建立衣食住用行于一體的鄉村農業發展體系，打造生產、加工、儲存、銷售、服務于一體的產業體系，但是在基礎產業和高層次產業鏈之間未能形成互相耦合的產業體系，產業鏈存在斷層的現場，上下游產業鏈進一步開發的潛力和空間巨大。三是產業主體缺乏參與積極性。農業作為基礎產業，市場需求相對穩定，主體創新投入主動性差，對科技創新短期利益效益敏感性較差，難以在科研創新投入上形成政府參與、企業主導、社會協同的共治共享格局。第四、宣傳監管機制有漏洞。浙江省鄉村綠色農業、低碳農業發展成就享譽全國，成為全國各地學習的典范，依然存在宣傳和監管方面的一些問題：一是存在外熱內冷的現象。雖然全國各地紛至沓來，學習先進經驗，但是本地許多鄉村宣傳力度不夠，對向低碳農業發展方式重要性認識不足、發展思路不清晰、發展舉措不力，成效不顯著。二是以點帶面效應不強。目前，浙江形成了安吉等一批低碳現代農業發展先進地區，形成了點狀分布格局，但是面上推廣力度有待加強，很多鄉村現代低碳農業發展水平不高。三是監督依據和方法不多。浙江農業發展，很多發展污染、排放、資源消耗指標都在在先行規范標準之內，但是對于高質量低碳農業發展，遠遠不夠，需要對先行低碳農業標準體系進行再構建、組建機構和人員體系，建立處罰查處機制，確保標準高、措施實、有成效。
對農業發展的認識范文4
都市農業是伴隨現代都市的發展而發育成長起來的新型農業形態，上世紀90年代在我國開始起步。新世紀以來，越來越多的城市在工業化、城鎮化快速發展進程中，為滿足城市發展需要，充分發揮城市優勢，大力推進農業結構調整、功能拓展、科技應用和管理水平提高，逐步培育出具有鮮明特色的都市農業，為支持城市協調可持續發展，為推動形成城鄉一體化發展新格局，為探索“三化同步”路徑發揮了重要作用。通過這些年積極實踐，我國都市現代農業建設邁出了重要步伐、展示了廣闊前景，初步成為以服務城市、繁榮農村為導向，以現代農業產業體系為載體，以現代科學技術、物質裝備、人才隊伍、經營方式為保障，以經濟效益、社會效益、生態效益相統一為目標的新型農業形態，并成為我國現代農業的“先行者”、“排頭兵”。
一、充分認識發展都市現代農業的重要意義
我國正處在工業化、城鎮化深入推進的歷史時期，城鎮人口比重持續上升，人民生活水平不斷提高，工農城鄉關系發生深刻變化，夯實農業基礎、保障城市發展、加快農業現代化步伐面臨新的機遇和挑戰。積極發展都市現代農業是保障大中城市農產品有效供給和市場穩定的客觀需要，是加快我國農業現代化建設的客觀需要，是改善城市生態人居環境的客觀需要，是促進農民就業增收的客觀需要，是實現“三化同步”的客觀需要。實踐證明，都市現代農業在服務城市、繁榮農村、富裕農民、保護生態、傳承文化等方面具有不可替代的重要作用。
二、進一步明確發展都市現代農業的總體思路和重點任務
發展都市農業，要按照《全國現代農業發展規劃》的要求，遵循現代農業發展的普遍規律和都市農業發展的實際需要，把統籌城鄉發展作為基本方略，把保障主要農產品安全有效供給和促進農民增收作為首要任務，把聚集先進生產要素作為重要手段，把創新體制機制作為強大動力，不斷優化布局結構，開發農業多種功能，加快轉變發展方式，促進產業轉型升級，提高農業綜合效益，爭取率先基本實現農業現代化?！笆濉笨傮w目標是，力爭通過3～5年的努力，把都市農業建設成為城市“菜籃子”產品重要供給區、農業現代化示范區、農業先進生產要素聚集區、農業多功能開發樣板區、農村改革先行區，大幅提升城市主要農產品供給保障能力和農民收入水平。
當前及今后一個時期，要重點抓好以下五個方面：一是穩定發展糧食生產。發展糧食生產是農業農村經濟發展的頭等任務。糧食生產基礎好、產能高的大城市，要穩定面積、提高單產，不斷增強糧食綜合生產能力；處于糧食優勢區域的中等城市，要發揮資源優勢，加快新技術推廣，提高糧食生產科技水平；一些特大型城市，要加大投入力度，保護優質高標準糧田，穩定糧食產能。大中城市發展糧食生產，要在穩定糧食播種面積、加強農業基礎設施建設、提高技術裝備水平上下功夫。二是大力抓好“菜籃子”建設。確保主要“菜籃子”產品供應數量充足、品種豐富、價格合理，關鍵是要認真落實“菜籃子”市長負責制，建好“菜園子”，管好“菜攤子”。要穩定提高自給能力、加快健全市場體系、不斷改善市場調控。三是強化農產品質量安全監管。確保不發生農產品質量安全事件，是都市農業的基本要求。要大力加強農產品質量安全保障能力建設，提高本地農產品質量安全水平，加強外埠調入農產品質量安全監管。四是積極發展休閑農業和生態農業。綜合開發農業的生產、生活、生態等多種功能，是都市農業發展的潛力所在。要根據城市發展和市民生活需要，加快開發農業多種功能，率先實現優質產品、優良生態、優美景觀一體運行。要大力發展休閑農業和生態農業，建設農民幸福生活的美好家園。五是持續增強輻射帶動能力。帶動周邊現代農業發展，是都市農業的功能所在、使命所系。要發揮展銷平臺的輻射作用、龍頭企業的帶動作用、農業園區的示范作用。
對農業發展的認識范文5
Abstract： Low carbon agriculture is modern agriculture with low consumption， low pollution， low emission and high efficiency as the foundation， is the inevitable choice to cope with climate warming， is to realize the agricultural sustainable development in China and the only way which must be passed to improve the market competitive power. This paper takes Anhui Province as the research object， based on the comprehensive analysis of low carbon agricultural development situation in Anhui Province， according to the low carbon agriculture in the necessity to the development of Anhui， puts forward some countermeasures and suggestions to develop low carbon agriculture development， such as promotion propaganda； to increase government support etc.
關鍵詞： 低碳農業；現狀；對策建議；安徽省
Key words： low-carbon agriculture；current situation；countermeasures and suggestions；Anhui province
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）26-0007-03
0 引言
我國國民經濟的基礎產業就是農業，農業能夠得到可持續發展，不僅關系到糧食安全以及生態安全，更關系到國家安全以及民族的生存和發展。為了實現農業的可持續發展必須推進清潔生產和發展低碳農業。低碳農業應當遵循“4R”原則，即減量化（Reduce），再利用（Reuse），再循環（Recycle）和再思考（Rethink），利用物質能量循環、生態位等生態原理，以“低能耗、低排放、低污染”為新特征，“農業生產、安全保障、氣候調節、生態涵養、農村金融”等功能突出的新型農業。
安徽省雖然具有豐富的農業資源，但仍舊是傳統粗放型的生產模式，農業的整體競爭力較差。因此，2010年5月安徽省編制了《安徽省低碳技術發展“十二五”規劃綱要》，其中農業是低碳技術發展的重點和方向之一。農業作為重要的碳源、碳匯系統，將在安徽省低碳經濟的發展中產生重要影響。
1 安徽低碳農業發展現狀
安徽作為全國的農業大省，糧食產量一直位居全國前列，但是長期的石化農業發展模式在促進安徽農業生產取得較快發展的同時，也使其面臨著環境惡化，如農村水源污染嚴重、土壤污染嚴重，農村固體廢棄物污染蔓延。
1.1 農藥和化肥施用量依舊呈增長趨勢 近年來，隨著現代農業的發展，安徽積極推廣無公害、綠色、有機農業，生物肥料及生物農藥技術在農業生產中不斷被推廣利用，越來越多的優質農產品被送上了消費者的餐桌。然而，受比較效益驅動，在農業生產過程中，商業肥料及農藥的使用比重仍然較大，農業施用量比重遠高于林業，仍呈增長趨勢。從統計數據看，2011年，農業及林業施用化肥總量約為3296711噸，施用農藥總量約為117475噸。根據圖1可知，從2001年到2011年，化肥和農藥的使用量一直處于一個持續上升的狀態。
1.2 傳統發展模式仍起著較大影響
通過表1可以看出，安徽省農業碳的排放量近11年來呈現整體上升的趨勢，2011年較2000年增長了29.07%，年均增速為2.64%。各種農業投入的排放量增加程度不同，增速最大的是農藥，為4.32%，其次是農膜，為3.53%，最次是化肥，為2.49%，農業機械和灌溉的年平均增長率接近1%。這與近11年安徽省農用物資投入量以及農業機械化程度增加有直接聯系。有研究結論顯示，2008年安徽省無論是單位耕地面積的農業碳排放量，還是農藥、化肥、農膜、農用機械碳排放都位居全國前10位。通過以上分析說明，安徽省沒有從根本上改變農業發展傳統的高碳模式。只有注重農用花費物資的減量高效利用以及提高農業灌溉效率，才能顯著降低農業碳的排量。
1.3 認識淺顯化，經營粗放式 我省農民對于低碳經濟的認識還處于淺顯化階段。我省農作物生產規模大，并且施肥大都依賴化肥肥料，由于我省農業還處于粗放式經營階段，導致了由于缺乏動力收集而造成了新的污染，此外，大量的焚燒秸稈污染了大氣。這些都阻礙了農業生產環境的有效質量。
1.4 政策配套不夠全面，發展空間有待擴張 目前，我省低碳農業發展政策體系配套還不夠完善，缺乏發展空間。雖然糧棉等農產品有著完善的收購體制和政策，無論是收存體制還是貸款方面都有相應的支持。但是就現狀來看，在新的能源危機、低碳減排等方面還沒有建立完善的支持低碳農業發展的政策體制，這些方面急需進一步完善。
2 安徽省低碳農業發展的必要性
2.1 是轉變農業發展方式實現農業轉型升級的重要途徑 安徽作為中部省份的重要代表，迫切需要轉變農業發展方式并進行轉型升級，用低碳的農業發展方式突破資源環境的制約，優化農業生產環境的同時提高農產品的品質。改革開放30多年來，雖然安徽農業發展保持了較快的增速和較高的競爭力，但依靠資源消耗、增加物質投入的粗放型生產方式尚未根本轉變，仍處于農業現代化進程中。當前城鄉居民對農業產品的形態和質量要求發生深刻變化，農業的競爭力和增長點也從量的增加轉向生產、生活、生態多種功能的拓展，使得安徽轉變農業發展方式、進行轉型升級的任務更加緊迫。低碳農業經濟注重將農業經濟活動、生態環境建設和倡導綠色消費融為一體，更強調農業結構、生產方式與環境承載力之間的協調，因此，發展高效生態低碳農業，可促進安徽農業向經濟高效、資源節約、環境友好的方向轉變。
2.2 是建設農業強省的必然要求 在本世紀初，安徽就提出了大力發展高科技農業、建設科技農業強省的戰略目標，這也是安徽在現實情況下發展現代農業的必然選擇，而提高農產品的品質是核心和關鍵就是降低污染，減少碳排放。發展低碳農業至少在3個方面有助于安徽建設農業科技強省。一是通過重構農業有機廢棄物還田的技術路線，提高土壤的有機質，進而增強農業的可持續發展能力；二是通過實施節水、節肥、節藥、節能等各種節約措施，減少農業生產污染；三是在產前、產中、產后全程推行標準化農業生產技術，保障農產品的質量安全。
2.3 是建設生態文明改善農村環境的現實選擇 在新農村建設中，安徽很多農村地區的面貌發生了較大改善，但是，不少地區仍然存在農藥、化肥、農膜過度使用，農機能耗高、廢氣排放多，秸稈焚燒污染大氣，畜牧業廢棄物難以無害化處理等問題。這些問題長期得不到有效解決，不僅影響了農業發展和生態環境，而且降低了農村居民生活質量。安徽省在十二五規劃中已做出了建設生態文明的決策部署，強調要發展生態經濟，優化生態環境，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長模式和消費方式。因此，只有用低碳農業模式取代傳統高耗能、高污染農業增長模式，才能真正讓農民群眾既有好的農業收益，又有好的生活環境。
3 安徽低碳農業發展的對策建議
安徽低碳農業發展雖然有一定的基礎，但仍存在許多問題。國內外的實踐經驗表明，安徽推進低碳農業發展的措施，應重點體現在加強政府的宏觀指導、健全市場機制、完善低碳農業技術創新體系、推進低碳農業技術服務體系、建立多元化投融資機制、完善政策法規保障及社會保障體系等幾方面。
3.1 建立完善低碳農業科技創新體系 一是搭建科技創新平臺，提升低碳農業自主創新能力。首先整合安徽優勢科技資源，組建低碳農業發展機構，為低碳農業發展提供技術指導和支持；其次鼓勵有條件的農業企業建立低碳技術創新機構，開發具有自主知識產權的核心技術和優勢技術；再次將低碳農業納入到科技攻關計劃，攻克制約低碳農業發展的關鍵、共性技術難題，加大對低碳領域相關技術創新的支持力度；最后是加強國際合作，引進吸收國際先進低碳農業科技成果；二是建立重大科技研究項目管理體系，相關部門分工負責重大科技項目的研究和實施工作；三是形成完善的低碳農業技術支撐體系。重點研發和推廣應用資源節約型技術，農用化學品的減量化使用及其替代技術、清潔能源技術、廢棄物無害化處理與資源化利用技術等。加快低碳農業技術標準的制定，形成科學、統一、權威的標準化體系。
3.2 加強低碳經濟進農村的宣傳，提高農民低碳意識 我省要想發展低碳農業，必須從以下兩方面入手：第一，提高農民的低碳意識。為了使農民在思想上能夠主動的接受低碳觀念，必須大力做好低碳農業的宣傳以及教育工作，使低碳農業的理念深入農民內心。第二，加快轉變農業的生產方式。低碳理念的本質就是節能降耗，我們應當認識到，降低農村碳的排放量是一個長期而艱難的過程，應當推行涉農生產節能減排責任制以培育低碳農業的管理理念。研究發達國家低碳農業的先進做法同時結合我省的實際情況，探索出一條切實可行的低碳經濟的新道路。其次，還要逐步開發并完善農業能源效率的標準，使得低碳農業有法可依。我省應加強低碳經濟政策的制定，引導農村開發低碳產業，鼓勵公眾使用綠色材料，倡導低碳經濟。
3.3 推進低碳農業技術成果轉化與推廣服務體系建設 一是建立一批低碳農業示范基地。加快建設一批科技含量高、輻射帶動能力強的低碳農業示范區，開展低碳農業技術的集成示范；二是建立低碳農業技術培訓體系，提高農民素質；三是建立健全科技推廣服務體系。結合基層農技推廣體系的建設和改革，把服務低碳農業發展作為基層技術推廣體系的重要內容，切實完善各類低碳農業項 目的后續服務，建立低碳農業發展的長效機制。
3.4 建立完善低碳農業發展的多元化投融資機制 一是研究設立推進天津市低碳農業建設的專項資金，加大對低碳發展的政策研究、技術推廣、試點示范、宣傳培訓及重大項目的支持力度；二是營造公平競爭的市場秩序和有利環境，建立股票債券融資、招商引資、金融信貸、民間資本等多元化融資體系，為低碳農業企業發展提供良好的投資軟環境。同時，加強同國際社會的交流與合作，積極爭取有關國際機構的資金和技術援助。
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對農業發展的認識范文6
一、商業銀行支持城鎮化發展的現狀分析
城鎮化建設對以商業銀行為代表的金融機構提出了資金需求。例如，城鎮化建設需要的土地需要金融資本支持予以征收或征用，農村轉移勞動人口生活質量的改善需要金融資本予以保證等等。商業銀行是我國金融系統的重要組成部分之一，是以金融資本增值為主要工具、以盈利為主要目的的企業。中國農業銀行是為我國農業發展提供金融服務的主要商業金融機構。為支持農業發展，中國農業銀行根據農業發展的具體情況推出了“惠農卡”等金融服務，為解決農戶融資問題提供了有效的借鑒。但是，在支持農業發展以及城鎮化建設方面，商業銀行也存在以下亟待破解的問題。
（一） 對城鎮化缺乏戰略認識
以商業銀行為代表的金融機構對城鎮化建設的認識缺乏戰略眼光，往往以傳統農業、農村發展的模式主觀臆測城鎮化建設可能帶來的變化，對應對城鎮化建設帶來的機遇與挑戰缺乏戰略規劃。這種認識上的弊端直接導致了商業銀行等金融機構在市場定位、服務功能等方面的缺失，從而限制了其服務農業發展功能的發揮，也限制了自身的進一步發展。
（二）城鎮化建設的信貸信息非對稱
城鎮化建設產生了大量的資金需求，但是農戶、農業企業作為資金需求方，與作為資金供給方的金融機構之間存在信息非對稱，影響了資本這一重要的生產要素的合理配置。造成這一問題的原因，一方面在于商業銀行的空間布局落后于農村城鎮化建設對商業金融機構的需求，另一方面在于作為城鎮化建設規劃主體的鄉鎮政府缺乏與金融機構的經常流，導致商業銀行等金融機構對城鎮化建設缺乏理解和認識。
（三）農業項目商業貸款的條件薄弱
與政策性金融的貸款關注點不同，商業貸款項目需要滿足較為嚴格的信貸條件要求。商業銀行在遴選貸款項目的時候重點考慮項目的風險程度、項目的還款來源以及貸款主體擔保措施的有效性。農業建設項目由于投資回收期較長、項目收益受客觀自然條件的影響大、經濟效益偏低以及新興的農業中小企業等農業貸款主體往往難以落實滿足商業銀行貸款要求的擔保措施等客觀實際，使得農業建設項目往往難以成功獲得商業貸款。
二、商業銀行支持城鎮化發展的對策
根據我國城鎮化建設面臨的實際情況和現實需求，結合商業銀行對城鎮化建設支持的現狀，提出以下進一步完善和提升商業銀行支持城鎮化發展的政策建議。
（一）深化對城鎮化建設的認識，并制定相應的商業銀行發展規劃
商業銀行應充分認識到城鎮化戰略是我國現階段促進農業、農村發展的關鍵戰略，并將在較長的一段時間內保持穩定性，城鎮化戰略的推進對我國社會各方面產生廣泛而深遠的影響。商業銀行提供的金融支持是有效推進城鎮化的保證。同時，城鎮化戰略的實施也為商業銀行創造了廣闊的盈利空間。為此，商業銀行有必要在深化對城鎮化理解的基礎上，深入分析城鎮化戰略實施過程中的商業銀行切入點、盈利模式，創新商業銀行金融服務產品的類型和種類，從而在服務經濟發展的同時，充分推動商業銀行自身的發展。
（二）在服務對象方面，兼顧政府、農村經濟組織和農戶的金融服務需求
在城鎮化建設的過程中，政府、農戶和新興的農業經濟組織均具有金融服務的需求。例如，大量具有公共物品性質的基礎設施條件建設需要政府負責實施，農戶需要通過資金支持提高農業的機械化作業水平以保持和提高農業作業效率，新興的農業經濟組織在農業現代化建設和農業轉型的過程中需要資金支持得以進一步發展。因此，在服務對象的遴選方面，應綜合分析和兼顧各融資主體的需求，積極開發農機具購買、大宗耐用消費品等符合城鎮化建設特征的信貸品種。
（三）在信貸政策方面，需要積極創新信用貸款模式
受各方面條件的影響和制約，農業融資主體往往難以滿足傳統的信貸條件，無形中增大了農業融資主體的融資難度。為鼓勵和支持農業城鎮化建設，商業銀行應根據各主體的實際情況開發相關金融產品。例如，商業銀行可以通過集合資金信貸模式的實施或信用增級等方式解決單一融資主體擔保物難以滿足商業銀行融資需求的問題?？梢酝ㄟ^發起農業私募股權投資基金的方式向具有較高投資價值和成長性的農業經濟組織和農業企業提供較長期的資金支持，可以通過資產證券化的措施介入城鎮化建設過程中的道路、橋梁等基礎設施的建設。
（四）在支持領域方面，商業銀行應以引領農業產業升級為己任
我國實施城鎮化建設的立足點和出發點之一在于通過城鎮化戰略的實施縮小城鄉差距、引導產業結構的合理化和高級化。商業銀行資金投向的合理性在很大程度上決定著資源配置效率的高低，具有較高的產業引導和示范效應，應以積極引導農業產業升級為己任。在產業金融服務支持方面，商業銀行應結合互聯網產業的發展及其在農業產業中的應用前景，大力支持農業裝備制造業的發展。根據現代農業發展對信息化條件的要求大力支持農業信息化平臺的建設，根據現代農業發展的需要大力支持觀光農業和休閑農業等現代農業模式的推廣和應用。
