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農業生產經營模式范文1
【關鍵詞】 農業機械 規?;?成效
1.農業機械規模化生產帶來的成效
1.1農業生產成本大幅度降低
從吉林省白城市試點情況看,通過全程農業機械規模化生產,最直觀的效果就是糧食生產成本大幅度降低,產量明顯增加。各試點糧食生產成本平均下降650元/公頃,比傳統耕作方法降低15%,增產10%,糧食成本平均為0.46元/公斤,大大低于吉林省的平均水平0.68元/公斤。
1.2農民增收效果明顯
據統計,試點區域內農民年人均增收達到425元/年。更重要的是,由于實行了農業生產全程機械化,節約了大量勞動力,為更多的農民脫離種植業,從事其他行業創造了條件,使農業收入結構由過去單一的種植業收入轉變為種植、養殖和勞務等多項收入。
1.3促進了農業生產規?;I化、產業化的集約經營與農民合作組織的發展
農業機械化生產試點,根據各自的實際情況,成立了不同類型的農業機械化經營服務組織,同時還按照“依法、自愿、有償”的原則,積極推進了土地使用權流轉,有效解決了由于耕地分散經營,農業機械無法集中連片集約經營的難題。在開展農業機械規模經營的同時,還可充分利用這一載體,大力發展農民專業合作組織,結合當地實際,開展信息、技術質量標準與認證、市場營銷等生產和技術服務工作,與農業機械化實現了動態均衡對接,取得了顯著的經濟和社會效益。通過農業機械化推動了農業產業化發展,一方面使農產品種植基地實現專業化和標準化,提高了加工原料的品質;一方面利用轉移出來的勞動力,根據當地資源優勢和特色,發展產業經營,發揮產業集群的作用。如吉林省長嶺縣三青山充分利用當地是省內外聞名的“粉條之鄉”這一優勢,依靠機械化延長了產業鏈條,提高了生產和加工效率,帶動了產業發展。
1.4農業機械化可以產生“一變多”的裂變效應
“加減乘除”集中體現了農業機械化在增加農民收入中發揮的作用。一是實現了“加”。通過實施先進的農業機械化技術,提高農機作業質量,增加了土地的產出率,提高了單產,達到了穩產;二是實現了“減”。通過規模經營,減少了農機作業成本,減少了種子、化肥和農藥等農業生產資料的投入;三是實現了“乘”。規模化、產業化經營提高了農民組織文化程度,農業生產率得到前所未有的提高;四是實現了“除”。在自愿的基礎上實現土地連片種植和規模經營,大批農村勞動力從土地上解放出來,實現離糧、離地、離農和離鄉,為農民外出務工,從事二、三產業生產發揮了不可替代的作用。
2.農業機械規?;a亟待解決的三個關鍵問題
2.1土地問題
農業機械化建立需在土地規?;s經營的基礎上,只有土地連片,機械化才有用武之地。政府要進一步加強政策引導,研究解決土地流轉問題,制定農民土地承包權和使用權分離的法律程序和操作辦法,通過土地使用權的出讓、入股、租賃、反租和授權經營等形式,實現土地規?;洜I。
2.2資金問題
農業機械化投入的主體是農民,最大的受益者也是農民,應按照誰投資、誰所有、誰受益的原則,逐步建立農民和農機組織投入為主體,政府補貼為導向,多層次、多渠道和多元化資金投入機制。在資金投入上要打破所有制界限,對各種經濟形式的農機服務組織給予平等支持政策。
農業生產經營模式范文2
【關鍵詞】經營模式;信息化;發展模式
中圖分類號:F32
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2013)03-015-02
兩型農業是現代農業發展的必然趨勢,而農業信息化是我國農業發展新階段(兩型農業)的必然選擇,目前我國農業信息化存在的主要問題在于農民素質不高、農業產業化程度不高、網絡成本較高、信息技術實用性差、農業信息服務體系還沒有建立,但也面臨這一系列的有利條件:有了信息迫切需求的社會環境;有了較好的農村信息基礎設施;有了農業信息化的人力資源基礎;有了一批新型農業企業;建成了一定的信息技術支撐基礎。就農業信息化的發展模式而言,葉波認為農業信息化建設方案和模式應重點發展基于Internet的解決方案,網上、網下服務相結合,重點解決信息入戶“最后一公里”問題,以智能化農業專家系統為突破口,因地制宜地開展農業電子商務;張向先則提出了農業信息化發展的三種模式。但是仍有大部分的農民采取傳統的小農經營的生產方式,如何實現小農生產的信息化是當前需要面對的一個最為重要的問題,同時,規模經營生產是不可逆轉的農業生產發展趨勢,在小農經營向規模經營的轉變過程中,信息化如何發揮其促進作用,實現兩型農業的發展是今后相當長的一段時間內農業信息化建設一個必須要考慮到的問題。由此,文章以農業經營模式為基礎提出我國兩型農業發展背景下農業信息化發展模式的構想。
一、指導思想
在兩型農業發展的背景下,農業信息化建設的指導思想應堅持以落實科學發展觀為指導,以農業現代化為發展方向,以保障農產品有效供給、農產品質量安全、農業增效和農民增收為目標,以提高農業信息綜合服務水平為重點,加強農業信息化基礎建設,建立健全快捷、優質、高效的新型農業信息管理服務體系,構建“政府主導、社會參與、市場運作、資源共享、協作共贏”的農業信息化發展長效機制,加快轉變農業發展方式,促進農業現代化與新型工業化、新型城鎮化、信息化和“兩型”社會建設融合發展。
二、基本原則
(一)系統性原則
農業信息化需要結合區域各自的農業以及農業信息化發展的狀況,統籌規劃,堅持地區系統性、發展模式系統性、技術供給系統性、服務體系系統性的原則。
(二)實用性原則
農業信息化需要堅持實用性的原則,包括發展模式要適應先階段農業發展方式、技術供給要切實給農民帶來實際效益、服務體系要切實為農民的農業經營服務。
(三)創新性原則
農業信息化要堅持創新性原則,積極探索農業信息化建設的體制和機制創新,以創新增加農業經營的活力,在創新中謀求農業的快速發展、謀求社會的和諧發展。
三、農業信息化發展模式構想
目前,農業經營模式主要有兩種,一是小農經營模式,這是一種傳統的經營模式,農戶各自以分到戶的田地為基礎進行農業生產經營,農戶自負盈虧;二是規模進行模式,這是相對于小農經營的一種生產經營模式,通過土地流轉等方式將土地集中起來,進行統一管理,這種模式在農業發展過程中主要呈現出企業+農戶的生產模式,企業將農村土地集中起來統一規劃,農戶為企業提供勞動力,獲得相應的報酬。由此,農業信息化發展的模式也需要以這兩種農業生產經營模式為基礎,文章也正是基于此提出農業信息化發展模式構想。(詳見圖1農業信息化發展模式構想)
(一)小農經營信息化模式
小農經營模式的主體是農戶,由此,小農經營信息化模式的主體也是農戶,而這就需要農戶持有信息化系統的終端,一方面用于收集農業生產和經營的原始數據,并將原始數據傳輸至農業智能信息系統;另一方面用于接收農業智能信息系統的處理方案,從而采取科學的生產經營方式。(詳見圖1農業信息化發展模式構想——小農經營模式)
小農經營信息化模式需要轉變現有的以農業部門為依附的農業信息化發展模式,這主要表現在兩個方面,一是農業信息收集與處理方案接收的終端都是農戶,從而使得現有農業信息系統的信息收集與處理方案接受終端為政府的情況得到轉變;二是減少了信息傳播的中間環節,現有的農業信息傳播需要通過農業系統的農技推廣部門進行傳播,而小農經營信息化模式則將這一環節省略,直接將農業信息傳播至農戶,從而改變原有的信息——政府——信息的傳播模式,實現信息——信息的傳播。
誠然,小農經營信息化模式要求農民具有較高的信息能力,首先,農戶持有信息化系統的終端,農民需要具備正確使用各類終端的能力;其次,農業生產與經營的各個階段對信息收集的方式有所不同,這就需要農戶具備農業生產與經營全過程中的信息收集能力;同時,在確保農業智能信息系統能夠提供最優處理方案的前提下,農民需要具備按照最優處理方案嚴格執行的能力。
(二)規模經營信息化模式
農業規模經營模式的主體是企業,由此,規模經營信息化模式的主體也是企業,亦即企業是農業生產經營原始數據的收集者,也是農業智能信息系統處理方案的接受者,企業一方面將農業生產經營的原始數據收集起來匯總至農業信息系統終端,另一方面將農業智能信息系統的處理方案傳播至雇傭農民(詳見圖1農業信息化發展模式構想——規模經營模式)。目前,各企業基本是各自引進農業智能信息系統,這改變了小農經營模式信息——政府——信息的傳播模式。
規模經營信息化模式需要企業承擔相當的責任,首先,企業需要承擔農業智能信息系統引進是否適用的風險,因為農業生產和經營對自然條件十分敏感,農業智能信息系統很難說一定適用于企業集中流轉過來的土地;農業智能信息系統的引進需要企業承當初始成本,而且由于農業智能信息系統存在邊際成本遞減的規律,致使企業引進的初試成本相當高昂;其次,農業智能系統引進之后,企業需要花費大量的人、財、物對其進行維護和更新,并對農民進行專業的培訓:一方面,企業需要擁有一支信息化的專業隊伍來保證信息系統的正常運轉,另一方面,農民對于農業信息的收集和處理方案的執行仍需要花費大量的時間和精力對其進行培訓。
(三)小農經營與規模經營信息化的關系
小農經營信息化模式與規模經營信息化模式的關系主要表現在兩個方面:一是農業智能信息系統的重疊;二是規模經營是小農經營的發展方向與趨勢。
農業生產經營模式范文3
一、現代農業經營主體與模式的主要特征
所謂農業經營主體,一般是指直接或間接從事農產品生產、加工、銷售和服務的個人和組織。從我國情況看,改革開放前,就是;改革開放后,是以家庭聯產承包為主,多種類型的經營主體并存,包括專業大戶、農業企業、農民專業合作組織以及社區性或行業性的服務組織等。所謂農業經營模式,一般是指從土地所有權中分離出來的規定各農業經營主體的權利關系的權利束,以及反映農業分工協作的生產組織形式,通過農業技術的改變實現最優的生產要素組合比例和組合方式。經營模式與經營主體密不可分,農業經營模式體現了生產關系與生產力的有機聯系,不同的經營主體會變革孕育出不同的經營模式,需要根據國情和農情進行選擇。
江蘇農業經營主體與模式經歷了不同演變和發展過程。一是20世紀80年代開始的一家一戶的分散經營。雖然也涌現出一些種養大戶、專業大戶甚至家庭農場,也有個別村依然實行集體經營的,但家庭經營一直是江蘇農業生產的普遍主體。二是90年代開始的龍頭企業的產業化經營。一定程度上解決了農戶與市場對接的問題,促進農產品加工業和流通業的繁榮,還有效解決了農村勞動力就業問題。但龍頭企業與農戶是兩個不同利益主體,農民分享不到加工流通環節中的利潤。政府一直試圖調整利益分配格局,鼓勵采取“訂單農業”、“二次分配”、“入股分紅”等辦法彌補,但實際情況仍然不如人意。三是新世紀初開始的農民專業合作社的合作經營。江蘇農業經營主體逐步呈現出普通農戶、專業大戶、農民經紀人、專業合作社、專業協會、農業龍頭企業共同發展的良好勢頭,推動了統一服務型、合作經營型、土地集中型等多種形式的農業適度規模經營發展。
縱觀世界已實現農業現代化的發達國家和地區,無一例外都實行以農戶家庭經營為主、公司化經營為輔的經營模式。實踐證明,家庭經營既適應傳統農業的要求,又適應現代農業的要求,是當今世界農業經營最基本、最普遍的組織形式。從經營主體之間的關系來看,主要呈現三種農業經營模式:一是以日、韓、中國臺灣為代表的“小規模家庭經營+農協(會)系統社會化服務”模式。二是以歐美為代表的“規模農場+專業合作社(專業協會)”模式。三是遍布歐美的農業公司化模式。
經營方式的現代化是農業現代化的本質特征。我們要按照中央提出的“兩個轉變”方向和構建“四化”經營體系要求,針對不同地區經濟技術條件和資源稟賦,因地制宜,發展多種形式的農業生產經營主體,探索多種形式的農業生產經營模式,而不是單一主體、單一模式一統天下,著力走出一條具有中國特色和江蘇特點的農業現代化發展之路。
二、加快培育新型農業經營主體和模式
據農經年報統計,到2012年底,江蘇全省納入統計的17808個村(社區),家庭承包經營耕地面積5104.1萬畝,承包農戶1288.4萬戶,戶均3.9畝,約為全國平均水平的一半。同時,全省累計流轉土地面積2409萬畝,占家庭承包面積的47.5%。這些數據表明:江蘇農業生產經營主體是農戶,同時,規模大戶等新型經營主體層出不窮。(1)專業大戶,是從事某一種農產品生產、具有一定生產規模和專業種養水平的農戶。目前江蘇專業大戶數量為23.5萬戶(經營規模50~100畝),占各類規模經營主體總數的81.5%。在當前經營規模下,專業大戶偏向比較收益較高的園藝和養殖業。(2)家庭農場,是農民以家庭成員為主要勞動力,從事農業規?;?、集約化、商品化經營,并以農業為家庭收入主要來源的新型農業經營主體。目前江蘇家庭農場總數達3.4萬家(經營規模100畝以上),經營土地363萬畝,平均收入達到36萬元,家庭農場和專業大戶共經營土地1308萬畝,占全部土地集中型規模經營的63.5%。家庭農場有望成為糧食規模生產主力軍,全省糧食生產家庭農場5931家,數量是園藝業家庭農場的1.4倍,規模越大,從事糧食生產的家庭農場就越多。家庭農場平均規模比較適度,大、中、小規模呈橄欖型分布。全省家庭農場平均規模為107畝,種植業家庭農場戶均規模208畝,主要集中在100~500畝之間,又以100~300畝為主,500畝以上的家庭農場占農場總數的比例僅為6.8%。(3)農民合作社,以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農業生產作業,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏,農地經營,以及與農業有關的技術、信息、基礎設施建設、物業經營等服務。目前江蘇農民專業合作社6.14萬戶,實有成員人數955萬戶,入社農戶數占全省農戶總數的65.1%。(4)農業龍頭企業,是以農產品生產、加工或流通為主業,在開拓市場、創新科技、帶動農戶和促進區域經濟發展等方面具有一定的影響號召力和示范引導作用,能夠帶動農業和農村經濟結構調整,帶動商品生產發展,推動農業增效和農民增收的企業。龍頭企業通過自建基地、訂單收購、委托生產、入股分紅和利潤返還等方式,與農戶建立穩定的利益聯結機制,為企業生產建立可靠原材料渠道。目前,全省龍頭企業總數達5447家,其中1285個龍頭企業與各類專業村建立了緊密的產業對接關系,主導產業從業農戶達155萬戶,占專業村農戶數三分之二以上。
圍繞地區農業產業特色和經營主體特點,各地順勢而為、因地制宜,在生產組織形式、土地經營形式、社會服務體系等方面做出積極探索,引導形成多種有效的經營模式,促進農業生產發展。(1)昆山種植大戶及農地入股經營模式。全市成立119家農地股份合作社,入股土地面積18.4萬畝,占承包地面積90%,政府對流轉入股的土地給予較高的財政補貼,一般每畝每年400元左右。土地股份合作并不直接經營,而是承包給大戶種植,全市有農業種養大戶2200多戶,種糧大戶經營規模平均為138畝。(2)太倉合作農場集體經營模式。由村集體牽頭成立合作農場100家,總經營面積18萬畝,參與生產經營管理的人員1472人,扣除道路、溝渠、綠化等面積后,人均管理土地近100畝,按每畝管理費275元計算,人均2.7萬元,以資金形式入社的一般給10%的保底分紅,村級集體在農場的合作經營中增收6000多萬元,村均增收60萬元。(3)泗洪縣石集土地規模流轉整理經營模式。石集鄉對農村土地進行全面平整,有組織地進行村莊整體搬遷復墾,整理6.6萬畝耕地,將溝、渠、路、電等配套設施全部建設到位,流轉給8家農業公司耕種,土地流轉價格每年每畝850元左右,其中規模最大的一家公司流轉2萬畝生產優質稻米。同時,各村牽頭成立農機合作社、勞務合作社等,促進勞動力就業和提供農業社會化服務。(4)揚州市江都區宜陵整村流轉經營模式。在試點基礎上以村為單位,由村干部牽頭,成立土地股份合作社,全鎮16個村土地流轉全部到位,總流轉面積25263畝,占耕地總面積84.2%。各村面向社會公開招標出租,承租人獲得幾十畝至幾百畝不等,最多的一家農機合作社租種1450畝。承租人基本是本鎮大戶、生產合作社,也有少數外省農民,90%的承租方仍從事糧食生產。農戶土地流轉價格按照每畝每年500斤稻子、50斤麥子標準與實物掛鉤,外加政策性補貼,一般每畝收益近900元。(5)高郵市界首農業社會化服務模式。成立水稻生產服務合作社,推行“服務合作社+基地+農戶”的生產服務模式,實行統一供種、統一育秧、統一機插、統一管理、統一植保服務。經過8年運作,合作社會員已增加1400多名,“五統一”服務覆蓋面積達到2.04萬畝,占全鎮水稻種植面積的60%,累計節省高強度勞動日90多萬個,節約水稻生產成本8000多萬元,水稻增產400萬公斤,同時也讓8000多名外出農民安心進城務工。(6)睢寧農村土地托管模式。成立各類農田托管服務組織近千家,托管面積達到40萬畝。以綜合性的糧食生產合作社或單一的農機、植保合作社為主體,在農戶自愿有償的基礎上,由村組統一組織,農戶代表與合作組織就服務具體議定內容與價格,政府管理部門參與制定服務標準,合作組織就某一生產環節或全過程開展統一的規范化服務,積極推進農村土地托管模式。以水稻的全托管為例,合作社統一采購優良品種、集中商品化育秧、機械化插秧、水肥管理、病蟲害防治、收獲銷售,使農戶每畝水稻平均增產200斤,節支100元,增效400元以上。(7)農業園區平臺經營模式。目前江蘇已有省級現代農業產業園區93個,實現了農業縣(市、區)全覆蓋。有的是政府主導型,如昆山現代農業產業園區;有的是企業運作型,如通州景瑞公司投資建設的現代農業產業園區;有的是農民合作型,如東?,F代農業產業園區。(8)畜禽養殖公司主導經營模式。畜禽養殖方式向適度的規模化、集約化、科學化方向轉變,主要模式是規模養殖場獨立經營;有的是規模養殖場合作經營;有的是“公司+農戶”合作經營,如太倉溫氏集團和常州立華公司;有的是全產業鏈經營,如中糧集團在東臺等地設立公司。
江蘇今后應大力培育以家庭經營為主的適度規模的經營主體,積極扶持各種專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業龍頭企業。經營主體的規模絕不是越大越好,在大部分地區推進土地集中型規模經營也不是越快越好。在創新經營模式上要因地制宜地形成統分結合的多種形式,總體上可以歸納為農民職業化、經營適度規?;?、服務社會化。要培育職業農民。按照市場經濟勞動分工原理,逐步讓廣大農民解放出來,使農民成為一種職業,而不是身份。培育職業農民,引導普通農戶擴大規模,逐步轉變為家庭農場、專業大戶或專業服務組織等,并鼓勵職業農民創業,領辦合作社和發展農產品流通加工,創品牌,拓市場,拉長產業鏈條,逐步實現農業生產經營者職業化。
針對當前江蘇多數農村農業經營仍然是細碎弱小、分散的小農戶生產為主的現狀,要把推進多形式的農業適度規模經營作為重點。農業生產經營的適度規模化,既要避免日本和中國臺灣地區農民規模過小對農協(會)的過度依賴,又要避免土地過度兼并造成對農民利益的擠占?!斑m度”的基本要求,是要讓從事適度規模經營的農戶收入達到或超過城鎮居民收入的平均水平。以糧食為例,適度規模的下限是專業農戶家庭經營收入與本地農民人均純收入相當時的規模,上限是不突破專業農戶最大投資能力和風險承擔能力時的規模,最優規模是專業農戶家庭經營收入與外出務工收入相當時的規模。據理論測算,以糧食生產為例,江蘇家庭經營最佳規模為120畝。預計到2015年,伴隨著城鎮化的進程,全省農村勞動力人數約為324萬人,耕地面積約為6900萬畝。按照這一模型測算,如果全省全部耕地實行規模經營,僅需要農村勞動力142萬人(57萬戶),需要轉移勞動力182萬人左右;如果全省65%的耕地實行規模經營,需要92萬人(37萬戶),其余35%的耕地仍維持小戶經營,需要勞動力219萬人,這樣農業生產吸納了超過300萬人的農村勞動力。到2020年,如果80%的耕地實行適度規模經營,115萬人(46萬戶)勞動力從事規模經營,125萬人勞動力繼續小戶經營余下的20%耕地,農業勞動力合計240萬人左右。可見,農業經營規模并不是越大越好,在大部分地區推進土地集中型規模經營的速度也不是越快越好。到2015年實現統一服務型、合作經營型、土地集中型農業適度規模經營面積占耕地比重達到65%,到2020年達到80%,比較符合江蘇經濟社會發展進程,符合工業化、信息化、城鎮化與農業現代化同步發展的要求。
要大力提倡三種適度規模經營形式。適應江蘇各地經濟發展和城鎮化推進的不同程度,主要是農民和農村勞動力轉移的實際情況,鼓勵形成統一服務型、合作經營型、土地集中型齊頭并進的態勢,允許各地探索各種新模式,衡量的標準就是促進農業增效、農民增收、農村和諧發展。當前,要特別注意避免一些苗頭性的問題,比如要求經營規模越大越好、下指標搞行政命令推進土地集中、盲目引進工商企業大面積圈占農地等。關鍵是要結合實際,發展適宜當地經濟發展水平的規模經營方式。要尋求統分結合的最佳結合點。實行農業經營主體與模式的有機結合,就是要因地制宜地形成“適度規模家庭經營+農業社會化服務組織”的合理組合。家庭經營必須要適度擴大生產規模,加快向家庭農場、專業大戶的轉變,逐步提高專業化、集約化水平。社會化服務涵義廣泛,包括農業技術推廣服務、農村供銷和信用服務、村集體經濟組織服務、農民合作社、農業龍頭企業等。當然合作社和龍頭企業本身也是經營主體,社會化統一服務要不斷提高社會化、服務化程度。
農民職業化、經營適度規模化、服務社會化,一方面是伴隨工業化、城鎮化的長期發展過程,另一方面其具體形式隨著地域特點、資源稟賦、經濟社會發展而不同,在經營主體、經營模式上呈現出豐富多彩的樣式。從當前江蘇實踐看,在蘇南,各地城郊農村大都表現為土地全部流轉,然后承包給大戶經營,或者合作經營,如昆山、太倉、宜陵。而在蘇中、蘇北廣大的農村,大都是在土地并不流轉或不全部流轉的基礎上,形成合作經營、委托經營的形式,如睢寧、界首,等等。
三、培育主體與創新模式的主要對策建議
培育新型農業經營主體是構建“四化”經營體系的關鍵,創新農業經營模式是農業經營現代化的必然。積極推動農民的職業化、經營的適度規?;⒎盏纳鐣?,在培育新型經營主體上,要切實培育好家庭農場、種養大戶、農民合作社和農業龍頭企業;在創新經營模式上,要因地制宜,在家庭經營為主的基礎上,探索統分的最佳結合。充分發揮統一服務與分散經營兩個積極性,探索統分結合的不同樣式。
完善利益聯結機制。創新農業經營模式的目的是農業增效、農民增收、農村和諧發展,關鍵是要建立合理的利益分配機制,讓農民享受改革創新的發展成果。要保障農民土地承包經營權;要明確政府扶持導向;要完善經營主體協作的市場風險防范機制。
引導農村土地規范有序合理流轉。在穩定農村土地承包經營制度的基礎上,按照農村土地經營規模擴大與勞動力轉移同步的原則,引導農村土地流向新型規模經營主體,提高農業生產的市場化、規?;a業化和標準化水平。要加大流轉補助力度;要健全流轉服務體系;要完善流轉管理制度;要探索農地制度改革。
加強對經營主體扶持力度。加大對新型農業經營體系和農業產業化支持力度,在財政補貼、融資借貸、稅費減免等方面營造良好的政策環境。要確保農業新增補貼向經營主體傾斜;要加大稅收支持力度;要加大信貸支持力度;要加大用地用電支持力度。
健全農業社會化服務體系。完善農業社會化服務體系,支持服務組織提供多種形式的產前、產中、產后服務。要構建分工協作、運行高效的服務體系;要推廣優質高效、輕簡實用的農業技術和服務;要開展便捷高效、覆蓋全程的指導服務。
農業生產經營模式范文4
關鍵詞:農村經濟;發展探索;二元結構;農業招商
2016年也是全面深化改革的關鍵之年,在各地方政府的共同努力下,全國農村在各個方面的改革都能大步前進,并且有一定的發展前景。我國政府始終以促進農民的基礎收入為目標,大力扶植鄉鎮企業,不斷深化農村改革,創建一個充滿活力的新農村,最終實現全面建設小康社會。
一、農村經濟發展的現狀
(一)農村基礎設施建設落后
農村經濟要想能夠穩健的發展就必須緊抓農村的基礎設施建設,保證農村的經濟發展基礎,物質需要是很重要的,但農村基礎設施并不先進,這大大阻礙了農村經濟發展。道路建設落后,交通環境惡劣,農村道路明顯少于城市,道路是農村與其他地方交流的重要媒介,發展農村經濟必須要開通每一條通向城市的道路,物質條件永遠是經濟發展最重要的因素,但是我國農村各大地區的交通都比較閉塞,道路建設十分落后,道路的承載能力滿足不了發展需要,狹窄的道路目前只能滿足現階段的發展,無法像城鎮那樣發展與大型企業貿易的往來。其次農村的水電網絡等也不健全,不能給農村的經濟發展提供物質基礎。網絡通訊是保證農村人民獲得即時訊息的重要途徑,目前我國農村的電力與水利發展質量還是偏低,這也導致了農村人民生活水平的低下,大大阻礙農村經濟的良性發展。
(二)農村經濟發展生產經營發展模式落后
農村經濟發展滯緩最主要的因素是農村滯后的生產經營方式,農村生產經營方式普遍滯后,特別是農村生產力發展的先天不足。我國農村仍然受傳統的生產經營模式影響,無法打破根深蒂固的小農經濟體制。影響經濟發展最根本的因素就是生產力,自給自足的小農經濟往往無法超過高度集中的先進生產力,只有科學的順應時展的生產關系才能促進經濟的發展。農村一些工廠生產技術含量太低,農民素質水平也不高。
(三)農業結構單一
土地作為農民最基本的生產物資資料,農村的生產方式只是比較單一的種植業,沒有復雜的農業體系。主要依靠單一的農業形式,林業發展不起來,沒有引進先進的牧業,漁業水平低下,技術含量不足,更難形成一體化的農業發展模式。農村毫無特色的生產結構往往不能迅速發展,單一的農作物生產也無法打開市場,沒有形成種植多樣化、特色化農業生產結構,作物品種單一,經濟發展陷入困境。
(四)農村市場不規范
由于農民素質整體不高,農村市場蕭條,相關管理機制也不是很健全,市場管理松散,這不利于維持有序的市場秩序。農村政府缺乏對于市場交易的監管,交易活動往往會產生一些糾紛,從而造成市場交易的畸形發展。貨品流通量低,資金難以形成快速流通,最終導致經濟發展緩慢。
(五)農村資源開發利用率低
大多數農村的土地水源等資源都沒有得到很好的開發,農民能力有限一般也難以自主開發,因此農村在資源開發上還有一定的發展空間,由于水平技術有限,即使開發了一些資源也會因為效率的低下導致資源浪費。廣大農民無法將資源優勢向經濟優勢轉變,最終實現資源的經濟利用價值。但是根據農村剩余勞動力過多這一現象,農村基本人力資源還是無法得到充分開發利用。
二、農村經濟發展戰略調整的措施
(一)增加對基礎設施的投入
要想建立一個經濟實力強大的新農村,政府必須加強對農村經濟發展戰略進行調整,建立健全科學的可持續的發展機制,加大對基礎設施的投入建設,這是農村經濟發展的必經之路,也是新農村建設的不可忽略的階段。地方政府首先應該增加對建設資金的投入,農村基礎設施的建設是保證農村經濟全面發展的重要因素,是值得投入資金的。
(二)實現生產經營模式轉變
在農村經濟發展的第二階段,地方政府應當就應該著手準備全面開發農村經濟,進行農村生產經營發展模式轉變,首先就應該制定可實行的發展方案,不搞面子工程,多做些實質性的改良,要想實現農村經濟的飛速發展,就必須改變農村當前落后的生產經營模式,要不斷學習城鎮的發展方式,卻不能一味照搬其固有的發展模式,要根據自身的發展狀況學習城鎮先進的模式,并將其加以利用,創建一個擁有自己發展特色的模式,實現農村生產經營發展模式由勞動密集型向技術密集型的轉變,將以往一直堅持的傳統農業發展成為具有時代特色現代農業,逐漸打開市場,打破以往固化的半封閉狀態,加大與外界的交流與發展。根據小農經濟的滯后性特征,逐漸引進小機械進行生產逐漸取代農民手動養蠶繅絲的經營模式,讓農民全面擺脫以人牛耕田為主要生產工具的傳統農業生產經營模式,逐漸達到機械化、信息化的現代農業生產模式。最終實現現代化農業的生產關系。
(三)實行立體化農村經濟發展結構改造
根據我國農村目前單一的經濟發展結構,地方政府必須建立起一種立體化經濟發展結構。根據各個農村目前發展的現狀,因地制宜的實行立體農業改造,建造一種以農、林、牧、副、漁業一體化發展的農業體制。地方政府也要抓住機遇搞好具有自身特色的產業發展,注意對外宣傳打響知名度,當然樹立一個科學有效的農業發展模式也是實現農村經濟立體化的必然要求。
三、結束語
根據農村經濟發展的狀況充分考慮發展中遇到的難題,切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,不僅要把握發展形勢,還要能夠采取科學的可持續的發展方式,最終實現城鄉發展一體化,推動農村經濟發展。
作者:王浩歡 單位:北票市委黨校
參考文獻:
農業生產經營模式范文5
1.農民收入太低,并且增長緩慢,農民與城鎮居民收入差距不斷拉大,2000年城鎮居民人均可支配收入為6280元,是農民的2.94倍,1995年為2.47倍,1990年是2.03倍。且1998年農民來自農業的收入出現了20多年以來的首次負增長,當年由于農產品價格下降,農民的農業收入減少120多元。
2.農業生產規模小,全國農戶戶均耕地0.5公頃,中東農業較發達地區農戶戶均不足0.3公頃耕地,這樣小的農業生產規模是導致農民收入較低其增長緩慢的根本原因,也是中國農業現代化發展緩慢的根本原因。
3.農村剩余勞動力太多,短時間又轉移不出去。目前中國有4.69億農村勞動力,其中農業勞動力為3.48億,按現有農業生產力水平計算,農業生產只需要2~2.2億,有1.2~1.4億勞動力剩余。這么多的農村剩余勞動力,必須轉移出農業領域。
4.農業土地資源開發利用不合理、不均衡耕地資源過渡開發利用,其他土地資源開發利用嚴重不足。比如草地資源之開發利用60%,目前草原生產能力只相當于20世紀70年代中期美國的15%、英國的5%、日本的0.8%,我國森林建設和林業發展更為落后。
三農問題實質
規模小而且分散的農業生產經營,是“三農”問題的最大癥結。首先,是農民收入水平低、增長緩慢的根本原因。由于農戶農業生產規模太小,農民進行農業生產的收獲物,交夠國家的、留下口糧后,所剩無幾。其次,分散細小的農業生產經營規模,也嚴重地阻礙了農業現代化發展。農業現代化發展包括農業生產手段的現代化、經營方式的市場化以及農民和農村的現代化三個方面。在分散細小的農業生產經營規模下,農民沒有能力進行現代化農業生產手段的投資,也沒有足夠的農產品走向市場,沒有足夠的資金和動力來教育子女以及提高自身的科學文化知識和農業生產技術水平。
1.擴大農戶的生產經營規模,根本措施是加快農民向城鎮轉移,其他一切措施都要在這一措施的基礎上才能發揮作用。首先,要徹底放開戶口,變阻礙農民進城為鼓勵農民進城,不斷減少農民數量;其次大幅度降低農民進城的成本;第三是積極調整農村土地政策,促進土地使用權轉讓。
2.減少農民數量,實現農業規模經營。我國農業人口眾多,是由于長期割裂城鄉關系、封閉城市、城鎮化發展緩慢、農村人口無法向城鎮轉移造成的。城鎮化不僅僅是城市和工業發展的問題,更關系到農業、農村和農民的發展。隨著城市大工業和第三產業迅猛發展,不斷吸引農村人口到城市就業,農村人口減少,農業生產規模擴大,不斷運用城市大工業提供的先進生產手段,不斷推動農業走向現代化。
3.加快農業結構調整,提高資源利用率,提高農產品質量。當前我國農產品品種結構存在著三多三少:低檔農產品多,高品質農產品少;植物性農產品多,動物性農產品少;谷物類產品多,豆類產品少。由于農產品結構不理想,雖然已經基本解決了人民的溫飽問題,膳食中提供的熱量也已經滿足,但蛋白質營養仍然不足。營養學研究表明,一個成年人每天所需的蛋白質營養應在80克以上。蛋白質是構成生命的主要物質,是人類生活的最主要營養成份。不同食物的蛋白質營養含量差別較大:谷物類食物的蛋白質含量較低,在10%左右;豆類食物的蛋白質含量在35%左右;肉類(瘦肉)的含量在20%左右。
4.現階段農民增收困難,是農業和農村內外部環境發生深刻變化的現實反映,也是城鄉二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農產品市場約束日益增強、農民收入來源日趨多元化的背景下,促進農民增收必須有新思路,采取綜合性措施,在發展戰略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變。
所以,在當前市場經濟體制下,政府要千方百計保護農業,應主要在以下幾個方面努力:第一、為農業發展提供公共產品,比如水利、土地等基礎設施;科技和教育等先頭產業,近現代以來,科學技術突飛猛進,科學技術為農業帶來了新的希望;農業生態環境保護,主要是改良土地、興修水利、改善氣候狀況;農村村政建設等。第二、穩定和開拓農業市場。比如鼓勵農產品出口,制定農產品價格政策和政府收購農產品,控制和改善農產品供給;第三、對農業基礎性和外溢性的補償,財政補貼,稅收優惠以及信貸優惠。第四、農地制度改革和創新。第五、補救性保護農產品儲備制度。農產品是戰略性物資,必須有足夠的儲備。
妥善解決好三農問題,是我國當前發展中的大事。十六大報告明確提出,要在本世紀頭20年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。如果廣大農民不能進入小康,就難以實現全面小康?!叭r”問題不能靠局部性、臨時性的措施解決。只有發展生產力,解決二元結構矛盾,加速城市化建設,大力發展農村經濟,才是根本之路。實現小康這個奮斗目標,是一項艱巨的歷史任務。
當前,推動農業和農村經濟結構調整的機制——農業產業化已在中國廣大農村如火如荼地進行。實踐經驗告訴我們,農業產業化能否順利進行,關鍵在于所選擇的發展模式是否切實可行。對于經濟欠發達地區來說,探索出一條適合其實際情況的農業產業化發展模式更具現實意義。
我國各地在農業產業化實踐中所采用的模式形態迥異,但這些模式大多沒有超越縱向一體化和橫向一體化這兩種基本經營模式??v向一體化經營模式將農業生產各個環節緊密聯結起來,延長了農業產業鏈條,拓展了農業的活動界域,但經濟欠發達地區并不適于采用農業縱向一體化經營模式,因為這種模式在很大程度上依賴于“龍頭企業”帶動,而目前我國廣大經濟欠發達地區要想培植出具有一定規模和實力的“龍頭企業”是不現實的;農業橫向一體化經營模式主要通過將分散的小農戶組織起來,建立形形的農戶組織來增強農業的市場競爭能力,這種模式簡單易行,因而在很多地區被采用。但是這種經營形式也存在一定弊端,即這些組織的建立是較松散的,沒有嚴格的運行機制和管理機制,缺乏相應的經營資本金,缺少政府或相關機構的監管和協調,因此這種模式也不適用于農業基礎薄弱、農業抗風險能力低下的經濟欠發達地區。
為盡快推進農業現代化,實現農業產業化,經濟欠發達地區應廣泛汲取農業縱向一體化和橫向一體化經營模式中的積極因素,全面考慮自身條件和特點,構建適合本地區的農業產業化模式。筆者認為,經濟欠發達地區可以嘗試采用“政府+企業+銀行+農產品銷售經紀人+農業協會+農村經濟合作組織+農戶”的多元型農業產業化發展模式,以此來彌補其在資金、人才、管理、技術等方面的不足。
農業生產經營模式范文6
(一)目前我國農業保險的現狀及問題
1.農業保險尚未擺在應有的地位。目前,我國農業保險仍然依附于商業性保險公司――PICC,保險業務份額小,經營狀況不佳,經營主體和經營模式單一,沒有針對農業生產特點與實踐設計相應的保險辦法,遠遠不能滿足市場經濟條件下農業現代化發展的要求。
2.現有農業保險范圍小。農業風險生產面臨著自然風險、技術風險、市場風險及政策風險等方面風險。但是,目前我國農業保險的險種卻不足30個,我國農業保險僅局限于自然風險的管理,且自然風險管理中又以災害救濟為主,其他幾種險種尚未顧及。這種狀態遠不能適應現代農業建設的需要。
3.農業技術風險與市場風險脫節。目前我國的農業技術推廣體系只負責技術問題,而對采用新技術可能發生的追加要素風險、新技術應用的市場風險與技術效益沒有直接掛鉤。技術推廣者不承擔市場風險,農業生產經營者成為風險的主要承擔者,這直接造成農民對新技術持觀望態度。
4.市場風險管理效率不高。主要表現為農產品保護價格制度尚未走上法制化軌道,保護價缺乏連貫性,波動幅度較大;而與此同時,農業生產資料最高限價制度由于政府不對廠商實施價格補貼,實際上難以推行,使得市場風險實際上仍由農業生產經營者獨自承受。
5.商業性保險費率高、承保范圍小。商業性保險由于受財力限制,災害救濟數量有限,保障水平低;且收費費率高,自然災害救濟的效率低。
由于上述問題的存在,使得一方面,保險機構因農業保險的經營狀況欠佳積極性不高;另一方面,由于農民成為農業風險的最大承受者,嚴重影響了農民對農業投入、新技術應用和走向市場的積極性,使農業生產條件得不到根本性改善,農業技術難以推廣,農業機械難以普及,農業小農經營方式難以改變,嚴重影響了我國現代農業的發展。
(二)完善我國農業保險金融體系
國際、國內開展農業保險的實踐經驗表明,農業保險具有準公共物品的性質,如果完全實行商業化經營模式,必然導致市場失靈。應把政府主導下的、政府與商業保險公司“混合經營”的模式作為我國農業保險的主導形式。在具體制度方面,應該從以下幾個方面著手:
1.建立、健全農業保險管理的法律法規,使農業保險管理活動走上制度化、法律化的軌道。市場經濟,法制先行。中國應該盡快出臺《農業保險法》,用具體、明確的農業保險立法來約束政府及農業生產經營者經營和參加農業保險的行為。要科學地制定出一個符合國情的、適合農業生產實際的、有利于調動各方投保積極性的、可操作性強的,包括險種、費率、定損標準等在內的農業保險條款體系。從而建立起以農業保險為主,災害救濟為輔,自然風險、技術風險、市場風險有機結合的農業保險管理制度。
2.改革現行的農業保險經營體制,建立以政策性的國家農業保險機構經營為主,商業性保險公司經營為輔的保險體制。一是建立政策性農業保險公司,開拓政策性農業保險。以防范、躲避、減少風險為目標,也可委托商業性保險公司開展政策性保險,政府給予補貼。二是搞活商業性農業保險。允許以單項險種為主要經營范圍,打破獨家經營局面,引入競爭機制,降低保險費率。三是建立農村保險互助合作社,按合作社原則,采取入股方式籌措保險基金,建立獨立核算、自主經營、民主管理、風險共擔、利益共享的輔以政府扶持的農業生產經營者互助互濟的自我服務性、群眾性保險組織。四是建立農業再保險市場。通過再保險,使各保險組織本身也成為被保險的對象。
3.完善災害救濟制度。要科學劃分自然災害等級,研究制定自然災害等級的指標體系,作為確認受災救助的依據;建立與現行財政、稅收制度相適應的救助經費比例分攤機制,加強經費使用監察;提高救濟工作的透明度、公正性及效率,依法嚴懲挪用救災款物的違法行為。
4.逐步建立農業技術風險管理制度。一是建立農業高新技術應用風險儲備金制度;二是開辦農業技術應用保險,把不確定的風險損失轉為固定的保費支出;三是建立技術經濟合同制度,使參與農業生產經營者共同承擔技術風險;四是提供完善的技術信息咨詢服務。
二、利用期貨市場規避農產品市場價格風險
(一)目前我國規避農產品價格風險采用的方式及問題
目前,我國規避農產品價格風險主要采取的是以“公司+農戶”為表現形式的訂單農業方式。訂單農業是農業各經營主體在實踐中摸索出的符合市場規律的一種適合農村經濟發展需求,有利于增加農民收入和推動農業產業化經營的新形式。這種方式在推進農業產業化進程,解決農產品賣難,以及提高農業抵御自然風險和市場風險的能力等方面效果明顯。然而,訂單農業在發展過程中也逐漸暴露出了一些問題。例如,訂單農業的價格風險缺少有效的轉移渠道,它只能在企業和農戶兩者之間轉移,很容易導致在訂單到期日某一方因市場條件變化而毀約。而且,由于農產品流通過程中信息不透明,訂單價格的確定缺乏參考依據,農民較難獲得較高的收益。此外,訂單農業的數量和規模有限,農民的收入比較低。
(二)穩步發展我國農產品期貨市場
訂單農業中的問題通過訂單和期貨市場的結合可以得到有效的解決。主要原因:一是期貨市場可以有效地轉移訂單農業的價格風險。因為期貨的價格發現功能可為訂單農業提供參考價格,而且期貨市場集中了眾多的投機者和套期保值者,市場風險可以在大量的市場參與者間進行重新分配。同時,期貨交易的保證金制度,保證了交易雙方都不存在違約風險。二是通過期貨市場可以提高訂單農業的履約率。利用農產品期貨,經營企業和加工企業一方面可以根據市場上規定的質量和合適的價格采購農產品、合理安排生產計劃,另一方面又可參與套期保值業務,鎖定生產或經營的成本,轉移訂單風險。所以,我國應穩步發展農產品期貨市場,引導農戶利用期貨市場規避農產品市場價格風險。
近年來,全國許多地方在利用期貨市場促進農民增收,規避價格風險方面已經進行了積極有效的探索,形成了比較成熟的模式,主要有河南延津“訂單+期貨”模式和黑龍江“期貨信息指導產銷”模式。
1.“訂單+期貨”模式
所謂“訂單+期貨”,就是在“公司+農戶”的基礎上,在保障農民利益的前提下,充分利用期貨市場轉移價格風險的功能,規避糧食企業經營風險,確保優質大宗糧食訂單履約而發展起來的一種現代農業產業化經營模式。
當前我國農民普遍面臨著這樣的窘況,一家一戶的小生產方式顯然不適應市場經濟大流通、大市場的要求,簡單的訂單農業又存在著一些不足和弊端,而農民較低的文化素質和薄弱的經濟實力又制約了農民直接參與期貨市場。在這種形勢下,由龍頭企業與農戶簽訂訂單,利用期貨市場對訂單商品進行套期保值,規避價格不利變化的風險,帶領農民間接參與期貨市場,從而實現農民增收,就成為一種現實的選擇。
河南省延津縣“訂單+期貨”模式的具體做法是,在縣政府的引導和推動下,縣糧食局下屬的金粒麥業有限公司,發起成立了全縣小麥協會,通過400多個中心會員(中心會員以行政村為單位),向全縣10萬多農戶實行供種、機播、管理、機收和收購“五統一”,以高于市場價格0.05分/斤~0.06/斤與農民簽訂優質小麥訂單;同時糧食企業――金粒麥業有限公司通過期貨市場進行套期保值,在小麥種植或收獲之前,就賣到期貨市場,并根據在期貨市場套期保值的收入情況,對參與訂單小麥的農民,進行二次利潤分配?!坝唵危谪洝钡慕洜I模式,在延津縣取得了多贏的效果。一方面,它使農民生產的小麥適應了市場的需要,且賣出了好價格,農民收入有了可靠保障;另一方面,小麥龍頭企業在與分散的農民簽訂小麥種植訂單的同時,通過小麥期貨市場開展套期保值,規避了經營風險,確保了訂單的履約。
2.“期貨信息指導產銷”模式
黑龍江省的“期貨信息指導產銷”模式主要包括以下措施:一是建立黑龍江農業信息網大豆專網。專網設有分析預測、農事農情、相關政策等欄目,并與黑龍江天琪期貨經紀有限公司合作,開設了期貨專欄,每天大商所大豆實時報價、進口到港報價、國內外新聞以及大豆食品、大豆區劃、品種介紹等相關信息。同時,在網上開展期貨市場操作指南、期貨常識等知識的普及。受到農民和產銷大戶的歡迎。二是及時為農民提供信息服務。2003年入秋以后,國內外市場大豆價格節節攀升,大商所提供了大豆期貨價格漲至3000元/噸的信息,但豆農對豆價并不了解,現貨商反而壓價收購。為了發揮期貨信息對大豆銷售的引導作用,讓農民抓住增加收入的絕好時機,黑龍江省緊急運作了一次特快信息服務:黑龍江電視臺在10月12日晚間新聞節目中,破天荒地播放了長達5分鐘的大豆期貨市場行情分析,邀請期貨公司的專業人員和黑龍江省大豆專家介紹期貨市場動向,10月13日,《黑龍江日報》、黑龍江農業信息網、大豆網等也集中向農民傳遞了這一最新信息。通過這種方法黑龍江省的糧食部門引導農民通過訂單方式于大豆播種前在期貨市場高價賣出大豆。粗略估計,及時的大豆信息服務至少使黑龍江省600萬噸大豆增收數億元。