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個體經濟優勢范文1
一、優化價費環境的主要做法
（一）全力穩物價
主要有針對性地采取六項措施穩控物價。一是以價格監測掌握價格動態。每月對18類514種商品價格進行監測分析，上報月度、季度、半年度價格形勢分析報告，為穩控物價當參謀。二是以平價菜店穩定市場菜價。在全市共建平價蔬菜直銷店51家，平抑市場菜價。今年1―6月鮮菜價格下降2.9%，低于全省2.7個百分點，在全省排第11。三是以聯席會議緩解波動壓力。牽頭召開13部門參加的價格調控聯席會議，審議出臺《利用價格調節基金支持養豬業發展的方案》，商議動用100萬元價格調節基金扶持生豬標準化養殖示范場。四是以“回頭望”鞏固穩控成果。去年，為平抑蔬菜、居住、衣著類價格領漲我市CPI，有針對性的開展了建材市場價格專項檢查、大型零售商向供應商收費行為檢查和集貿市場攤位費檢查，取得了一定效果。今年我們又組織開展了類似的專項檢查，搞好“回頭望”，鞏固穩控成果。五是以網格化管理完善監管體系。按照“網定格、格定人、人定責”的要求，形成由市、區兩級物價人員擔任網格員的市場價格監管網格。六是以信息宣傳引導預期。上半年“荊價網”共發價格政策信息500余條，回復價格咨詢23條，辦理價格投訴24條，日訪問量達600人次，累計訪問量達295萬人次，成為我市部門單位和全省物價同訪問量最大的網站之一。
（二）著力推改革
在廣泛征求意見的基礎上，出臺《關于進一步深化價格體制機制改革的實施意見》，放開競爭性領域和環節的12類51項商品和服務價格；接住管好省級下放荊門市級的6類18項價格管理權限；下放縣市22類31項價格管理權限；深化環境資源和醫藥價格改革；健全價格調控體系，完善價格監管體制機制。
（三）努力惠政策
主動爭取省局對安能（屈家嶺）生物質發電項目、華能荊門熱電、水利工程供水、城市天然氣配氣等價格政策支持。協調市水務局、供電公司提出漢江引水工程建設項目抽水電費及水資源優惠政策。及時出臺我市環境監測服務收費標準，認真落實城鎮居民用水、用電階梯價格制度。更新荊門城區及縣市城區基準地價，審定漳河新區集體土地地上附著物補償參考標準，開展政府拆遷地面附著物價格認證工作，積極服務項目和園區建設。
（四）竭力降負擔
向重點企業和在建項目發放近4000冊《涉企收費明白冊》、《建設項目繳費指南》和200余份涉企收費調查表，深入了解企業價費負擔情況。監督相關單位落實國家、省取消或降低的46項涉企行政事業性收費以及三年內免征小微企業13項收費的政策，每年可減輕企業負擔1000多萬元。督導市直10個部門35個項目實行零收費，上半年免收金額331.7萬元。對我市現行中介服務收費政策進行全面清理，建立中介服務收費管理臺帳，擬定取消14項、降低26項和“零收費”36項。
（五）舉力強監管
嚴格開展涉農、涉企、涉民專項檢查，重點查處企業意見大、群眾反映多、影響投資和創業環境的行政事業收費和水、電、油、氣等壟斷行業價格。對中心城區近3000家經營企業、個體工商戶的標價行為拉網巡查、督促規范。協調解決困擾中石化荊門分公司多年的水電轉供價格矛盾。擴大價格舉報平臺宣傳，在商場、車站、集貿市場、學校、醫院等張貼12358宣傳畫500余張；提高價格舉報案件辦結效率，上半年我市12358受理各類價格咨詢138件、投訴31件，價格咨詢和舉報辦結率均達100%，實現12358價格舉報平臺的國家、省、市、縣四級聯網。
（六）聚力搞服務
扎實開展農產品成本調查，認真做好價格形勢和大宗工業用品價格走勢分析，撰寫多篇分析報告專報市委市政府相關領導，為領導決策提供了第一手資料。實行50種食品價格“周周比”、20種農資價格“半月比”、20種藥品價格“月月比”；向全市922家規模以上企業通過“點對點”方式提供價格信息服務；以“農信通”為平臺向全市農民提供農資和農產品價格信息服務。投資5億元的福登地毯包聯項目5月18日順利奠基；在去年全力參與招商專班引資18.15億元的基礎上，今年繼續加大力度招商引資；為原種場社區承諾辦理的8件實事已完成7件。
二、當前涉企價格環境面臨的主要問題
從通過收費年審、涉企收費專項檢查和深入企業調查情況看，涉企收費行為逐步規范，企業負擔明顯降低，特別是招商引資企業（園區企業）發展環境要好于普通企業，規模以上企業要好于中小企業，但是也有少數地方存在加重企業負擔的問題。
（一）企業繳費總體負擔仍不輕松
市中心城區負擔偏重，行政審批零收費范圍小、涉及面窄，實際優惠幅度并不大。荊門市所轄的鐘祥市除實施行政審批零收費，對8項涉企中介服務也實行了零收費，并且對進入園區的項目建設過程中的所有收費均實行零收費，鐘祥市開發區的力拓閥業公司立項到投產運營，整個手續辦下來只交了4萬元的費用，而地處中心城區掇刀區同等規模的葉威糧油公司一在建項目辦理相關手續，卻要交費近百萬元。
（二）中介機構亂收費問題相對比較突出
一是中介機構不脫鉤或脫鉤不徹底。比如某咨詢中心戴事業單位的帽子，收中介機構的票子，每年收費100多萬元。二是行政單位利用管理職能設置前置條件，為中介性收費提供便利，建委、國土、質監、環保等涉企服務單位都不同程度地存在此類問題。三是社會中介服務收費標準偏高，中介機構隨意要價難以把握。某制造企業負責人反映，他們一在建項目概算投資5000萬元，聘請監理時，某監理企業告訴按國家規定應收基本監理費120.8萬元，最后，與監理企業談定收取5萬元，收費額不到國家規定的5%，他們認為還有降低的空間。四是只收費不服務或少服務。某食品加工企業反映，房產部門的白蟻防治單位根本沒有到企業進行項目白蟻防治，只是讓工作人員開具一張白蟻防治費發票直接收費了事。
（三）壟斷行業強制或變相強制指定安裝
建設項目實施供電、消防設施的安裝，必須使用供電、消防部門指定的產品和單位，否則驗收就不合格；房地產開發按照規定建設地下防空設施，其防化裝置的安裝必須經人防部門認定的公司安裝，全省只有四家，且價格高、無差別，每組達到50多萬（5000平方米建筑面積安裝一組）。
（四）攤派、捐贈和強收會費問題仍然存在
某區制造企業反映，社區巡防大隊收治安巡防費1.06萬元，向市紅十字會捐贈10萬元，某區商會收會費5000元，工會收會費3000元，質量協會收會費3000元，商標協會收會費2000元。某特種經營運輸企業反映道路運輸協會要求按每車交會費100元，該企業要交1萬多元。
（五）少數政府性基金征收不規范
某開發企業反映墻改管理部門和散裝水泥管理部門收取新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金，按規定工程竣工后應進行清算，實行多退少補，但實際上基本是只收未清算。主要原因是這些管理部門既負責收繳，又負責驗收，建設項目很難達到可以清退的標準。
（六）針對企業的亂收費問題還在一定范圍內存在
在開展群眾路線教育、落實“八項規定”精神的大背景下，涉企收費明顯規范，但仍存在提高收費標準、自立收費項目、擴大收費范圍、只收費不服務或少服務、不執行收費優惠政策等問題。
三、優化經濟發展環境的建議
一是建立涉企收費清單管理制度。按照國務院文件規定，建議由政務中心牽頭，財政、物價部門配合，對現行涉企收費項目、標準進行全面清理，規范涉企應收費項目，制定出我市涉企收費清單。各收費單位憑清單規定的項目和標準向企業收費，凡未納入清單的收費項目一律不得向企業收費。
二是建議取消、降低和零收費一批涉企中介服務收費。參照外地做法，以政府或部門名義，取消或降低一批涉企中介服務收費。
三是進一步規范壟斷行業行為。對壟斷行業服務收費實行明碼標價，提高收費透明度，對不明碼標價、隨意加價、變相漲價和亂收費的單位，依法嚴肅查處。推進建設項目供電、消防等設施安裝的市場化改革，破除壟斷壁壘。
四是加速中介機構脫鉤改制。加速推進各行政管理部門與中介機構改制脫軌，讓中介機構自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，促進市場公平、公正競爭。
五是規范協會和政府性基金管理。衛計委、民政等部門要加強對紅十字會，各種商會、協會和社區的捐贈、攤派和會費管理，防止變相強制找企業收費；財政、審計等部門對政府性基金進行全面清理，該取消的堅決取消。
六是進一步擴大行政審批零收費范圍。財政、物價部門對行政審批收費項目和標準進行清理，搞好溝通協調，進一步擴大行政審批“零收費”范圍，真正實現“四最四零”。
個體經濟優勢范文2
一、加快轉變經濟發展方式面臨的體制機制障礙
我國多年來經濟發展方式轉變緩慢、數量擴張慣性難以扭轉，關鍵是在發展過程中仍然面臨著一些體制和機制方面的障礙，主要表現在以下幾個方面。
1.資源配置方面。生產要素市場化還不完善，市場機制還不能充分發揮作用。突出的問題是，資本、土地等要素市場發育滯后，缺乏有效的價格形成機制。土地作為重要的生產要素，大部分掌握在政府手中，成為政府的主要財政收入來源和招商引資的重要手段。一些地區政府為了招商引資，不惜人為地壓低土地出讓價，導致土地資源利用率低、浪費嚴重。資源性產品價格既不能很好地反映市場供求關系和資源稀缺程度，又不能很好地反映環境損害成本，在客觀上使主要靠物質資源消耗的粗放型擴張有利可圖，高能耗、高排放、資源型產業發展得不到有效控制。
從社會資源配置來看，我國的資本市場還不完善，目前企業所需要的資金主要來源于銀行的貸款，信貸資金的配置往往受到行政的干預。對于國有企業而言，無論貨幣政策是松是緊，都比較容易獲得銀行貸款，信貸成本低，對于眾多中小民營企業而言，融資的門檻高，借貸比較困難。由于資金鏈緊張，用工成本和原材料價格上漲，廣大中小民營企業面臨生存困境。
價格是市場經濟中最重要、最靈敏的信號，價格扭曲不僅無法使有限的資源得到優化配置，而且會向市場傳達一種錯誤的信號和引導。只有健全價格形成機制，才能使行業利潤平均化的規律產生作用，引導社會資源有條不紊地進行高效配置。
2.市場主體方面。從市場主體的活動看，政府對經濟起著主導的作用，并且經常直接干預經濟活動。投資實際上由政府主導。在當前的考核體制下，政府追求政績，忙于招商引資。甚至不惜引入對當地環境造成嚴重污染的項目，而真正需要政府關注的教育、醫療、農業等領域卻投資不足。這就導致投資率居高不下，投資結構扭曲，資源配置效率低下。
對于最重要的市場主體——企業而言，還缺乏公平競爭的制度環境。國有經濟戰略性調整尚未到位，國有資本在一般競爭性領域規模仍然偏大，一些壟斷行業改革仍然滯后。國有企業無論在市場準入還是在信貸支持方面，都比民營企業有著天然的優勢。在缺乏有效競爭的環境下，經濟結構的調整自然變得非常緩慢。
3.機制轉換方面。傳統的那種高投入低產出、高消耗低效益的經濟增長方式在我國仍有較大的市場，加快轉變經濟發展方式面臨較強的慣性阻力。為保持一定的經濟增長速度，無論是中央政府、還是地方政府，仍習慣以加大投資等方式來推動經濟增長，不但最終消費難以有效提升，產業結構也難以有效提升。所以，盡管經濟體制改革在不斷推進，但總的來講距離成熟的社會主義市場經濟體制仍有相當的差距。
體制機制的轉換之所以受阻，究其根源是利益因素的影響。轉變經濟發展方式說到底，是對原有利益格局的重新調配，必然會影響一部分人的既得利益。這些利益集團對目前的發展方式，特別是能夠給自己帶來持續不斷的尋租空間的部門，必然堅決擁護和支持。此外，地方利益集團的很多目標和中央目標并不一致。經濟發展方式的轉變，不僅僅是中央提出的一個口號，更需要地方政府和中央政府心往一處想，勁往一處使。但是我們看到，不少地方政府調子很高、步子很慢、手段很虛，甚至說一套做一套。這些問題不解決，發展方式轉變仍有可能是一句空話。
二、深化以轉變經濟發展方式為主線的經濟體制改革
十報告將“加快完善社會主義市場經濟體制”與“加快轉變經濟發展方式”并列提出，表明了兩者相互作用、相互促進的重要關系。轉變經濟發展方式不僅為我國深化經濟體制改革指明了方向，而且需要不斷完善市場經濟體制提供制度保障。十報告還指出，深化經濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關系。圍繞這一核心問題，在經濟領域必須著力推進以下幾個方面的改革。
1.深化資源產品價格改革，轉換價格形成機制。理順資源產品價格關系是一項基礎性改革，是抑制經濟粗放擴張和節約資源的有效手段，是實現資源優化配置的最重要的條件。目前的資源型產品價格在很大程度上政府定價，價格只反映了勞動力開發的成本，而不能反映資源的稀缺程度。要抑制對要素的過度需求引發的擴張性的增長，有效的辦法是改變資源的定價機制，加快建立資本、土地自然資源的生產要素市場，由市場來決定價格。要按照市場取向、政府調控、有序推進的原則，逐步理順水、電、油、氣、煤和其它礦產類資源產品的價格。
資源產品與人民群眾的生活密切相關。推進資源價格改革，要妥善處理不同利益群體的關系，特別是充分考慮低收入群體的承受能力，確保困難群眾的實際生活水平不因改革而受到影響。根據十會議精神，下一步將著力提高居民特別是低收入群體的收入水平和消費能力，加大對低收入群體的幫扶救助力度，這些將有助于提高公眾對價格改革的承受能力。
2.深化財稅體制改革，建立和完善公共財政體制。深化財稅體制改革的方向是促使財政體制從經濟建設型財政向公共服務型財政轉變，為廣大公眾提供更多更好的公共產品和服務。一直以來，各級政府熱衷于搞投資、搞建設、追求GDP的最大化，而在醫療、教育、保險、養老、失業、救濟等領域，長期處于總量不足、結構失衡的狀態。財政體制的轉變，一方面是要加大對基本公共服務總量投入，另一方面要進一步調整結構，實行三個傾斜：即在基本公共服務和基礎設施的投入方面要向農村傾斜、向落后地區傾斜、向困難群體傾斜。
實現財政體制從經濟建設型財政向公共服務型財政轉變，關鍵要理順中央與地方及各級政府間財政分配關系。由于中央和地方的財權、事權劃分不夠合理，地方政府缺乏獨立的正常收入來源，導致土地財政成為地方政府的生財之道。因此，必須按照財權與事權相匹配的要求，逐步健全以中央、省、市縣三級財政為基礎，重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任的體制機制，完善財政轉移支付等制度，加強縣級政府提供基本公共服務的財力保障。構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。
3.深化金融體制改革，增強金融服務經濟的功能。相對于我國的經濟發展需求，金融發展相對滯后，金融機構總體上并不能支持實體經濟的發展。深化金融體制改革，要健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，促進儲蓄向投資轉化和資源高效配置，并體現出我國經濟發展的政策導向。如加大金融對技術創新的支持力度，加大對低碳經濟和高科技新興產業發展的支持力度，優先扶持先進工業做大做強，大力扶持現代服務業發展，嚴格控制對高能耗、高排放行業和產能過剩行業的貸款。
深化金融體制改革，還必須充分發揮市場機制和政策支持的作用，緩解中小企業融資難問題。要通過多種途徑降低中小企業融資的門檻，積極發展各類中小金融機構，鼓勵和引導民間資本進入金融服務業。
4.深化收入分配制度改革，提高居民收入水平和消費能力。在推動經濟發展的三駕馬車中，投資和出口的拉動逐漸減弱；轉變經濟發展方式，必須著力擴大內需，而擴大內需的根本在于擴大消費，擴大消費的根本在于提高居民收入水平。
長期以來，我國的經濟發展方式被稱為低成本的發展模式，這個低成本主要體現在我國使用勞動力的成本低。在收入分配過程中，資本、管理、技術的收益越來越得到較為充分的體現，相比之下，勞動報酬占比卻持續下降。盡管我國也采取了一系列措施推動分配的天平向勞動傾斜，勞動報酬占比有所提升，但勞動報酬正常增長機制還沒有真正建立起來，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長和國家經濟增長。所以必須提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。
深化收入分配制度改革，還要通過多種途徑逐步縮小居民收入分配差距?？s小整個社會的收入差距，可以提高整個社會的邊際消費傾向，提高整個社會的消費能力，也使社會發展更為穩定、更為和諧。
5.深化土地制度改革，推動城鄉發展一體化。十報告中提出了要推動城鄉發展一體化的要求。統籌城鄉發展和推進城鎮化，既是我國未來一個時期的發展趨勢和戰略重點，也是拓展內需空間的重要舉措。
推進城鄉一體化要進一步完善以土地產權制度改革為重心的體制機制。我國目前最重要的生產資源仍然是土地資源，要在確保農民土地權益不受到侵犯的前提下建立完善農村土地流轉制度，要還農民作為集體土地所有者和土地流轉增值收益主體的地位，提高農民在土地增值收益中的分配比例。
除此之外，要以義務教育、基本醫療和公共衛生、社會保障、保障性住房、就業服務等為重點，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，逐步實現城鄉間基本公共服務制度的統一和水平的基本均衡。認真總結統籌城鄉綜合配套改革經驗，積極探索解決三農問題的新途徑。
個體經濟優勢范文3
一、加強隊伍思想政治建設，牢固樹立以人為本、執法為民理念。在一切工作中，思想是行動的先導。只有樹立正確的思想觀念，才能出色的完成各項公安工作。當前，作為公安機關要切實提高“四個能力”，就必須從實際出發，深入學習貫徹黨的十七大工作報告，深刻理解十七大工作報告的精神實質和重大意義，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為公安工作的出發點和落腳點，把人民群眾擁不擁護、滿不滿意作為檢驗和衡量工作的根本標準，作為工作的根本追求。只有這樣，才能使工作的成效更多，使每一項工作更直接地體現在方便人民、利于人民、惠及人民上，從而更好地為經濟發展服務。
二、加強教育培訓機制建設，牢固樹立公平正義、促進社會和諧的理念。公安警執法水平的高低直接影響到人民群眾的思想穩定，影響到社會的公平與正義，波及到平安建設工作的順利進行。因此，在新形勢下公安機關要進一步加大教育培訓工作力度，建立起“大教育”、“大培訓”的工作格局和工作體系，強化長效機制建設，進一步加大對公安民警工作素質和業務知識的培訓力度，全面提高公安民警的執法能力和執法水平，切實維護好和保障好廣大人民的合法權益，維護好社會公平正義。一是教育培訓管理要目標化、制度化。要把民警的教育培訓工作作為推動公安工在和隊伍建設的一項先導性、基礎性、全局性的工作來抓，明確教育培訓工作的目的，使育人與用人相結合，教育培訓與人事管理相銜接，積極推行競爭激勵機制，建立科學合理的教育培訓考核評價標準，真正做到優勝劣態。二是教育培訓內容要科學化、系統化?？茖W合理地安排培訓內容，是教育培訓工作取得良好效果的前提和基礎。因此，要選好教員，編好教材，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的培訓原則，突出重點內容，區分不同對象，分專業、分崗位，有層次地進行針對性的教育培訓。三是教育培訓形式要多樣化、網絡化。在培訓中，要拓寬渠道，多措并舉，寓教于樂，形成一個教育培訓網絡體系，從而收到事半功倍的效果。通過教育培訓，切實提高公正執法的能力和水平，從而最大限度地維護社會的公平和正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
三、加強科技強警建設，牢固樹立現代管理理念?？茖W技術是第一生產力。只有掌握了先進的科學技術，才能全面提高公安工作服務的能力和水平。在公安工作當中，科技強警是一項龐大的系統工程，因此，在實際工作中要把科技強警戰略的實施作為改造傳統警務、提升公安效能、服務現實斗爭的增長點和突破口，最大限度地促進警力資源和現代科技的整合。要堅持統一規劃、完善機制、鼓勵創新原則，集中財力，狠抓基礎性、關鍵性的項目建設，不斷增強科技實力。要以突出實戰應用為中心，強化科技手段在偵查破案、治安防控、社會管理、服務群眾等各項工作中的應用。要積極建立科技管理規章制度，強化對科技人才的管理，促進科技強警工作管理水平不斷提高。要營造學習科技、應用科技的濃厚氛圍，努力建設素質優良、機構合理的人才隊伍，使人盡其才，才盡其用，從而適應現代公安工作服務經濟社會發展的需要。
四、加強文化育警建設，牢固樹立管理就是服務的理念。民警的文化修養直接體現了公安隊伍的精神風貌。要推動公安工作不斷發展進步，使民警時刻保持良好的精神狀態，就必須大力加強警營文化建設。通過深入開展警營文化建設，才能不斷陶冶民警的思想情操，培養更加健康的生活情趣和不斷豐富廣大民警的自我文化涵養。一是要充分挖掘警營文化的豐富內涵。民警的行為舉止是道德修養的外在表現。我們要緊緊圍繞弘揚新時期警察精神，集中開展文明禮儀宣傳教育，積極倡導講禮重儀思想，開展講禮儀、講文明規范活動，樹立從小事做起，從點滴養成的良好意識，從而使廣大民警明辨是非，分清美丑，不斷提高自身文化修養。二是要因地制宜地開展趣味性強、品位高的文體活動。要使廣大民警在經常性的體育活動中得到鍛煉，在積極參與警營文化活動中得到享受和陶冶，領略社會的進步，感受文明的生活，感觸時代的發展，進而在濃厚的人文環境中把
個體經濟優勢范文4
現將公房出售中，有關復式住宅閣樓價格的計算問題通知如下：
復式住宅的閣樓價格按成本價或標準價乘以折扣系數確定（折扣系數不低于70％），折扣系數由房屋所在地的房屋土地管理局按閣樓的條件綜合評定。
有關復式住宅房價款計算公式如下：
個體經濟優勢范文5
一、民營經濟吸納勞動力人數的變化及原因分析
湖北民營經濟(城鎮私營個體經濟)不同時期吸納勞動力的變化幅度大，表現出很大的不穩定性(圖1)，從1987年的2．43萬人猛增到1998年底的60 90萬人，然后又回落到2003年底的29．80萬人，其過程可總結為如下四個階段：
第一階段；1984年-1988年，私營個體經濟開始緩慢發展，對勞動力的吸納很有限。
第二階段：1989-1991年，私營個體經濟發展處于徘徊時期，對勞動力的吸納明顯下降。
第三階段：1992-1998年，私營個體經濟快速發展，凸顯了吸納勞動力的強大作用。
第四階段：1999年至今，民營經濟發展停滯不前，吸納勞動力有所萎縮。
由此可以看出，政府對民營經濟的認識和經濟地位的認可直接影響其發展水平，從1984年城市的市場化改革開始啟動，到1992年小平同志南巡并發表了重要的講話，隨后召開的黨的十四大確立了社會主義市場經濟體制改革的目標，個體私營經濟開始迅猛發展。
私營個體經濟是追求利潤的行為主體，實行純市場化運作方式。1997年后緊縮的經濟環境和難以獲得規模擴大所需的發展資金使得民營企業面臨的市場風險增大，而經濟利潤的減少，必然會導致一定數目的私營個體經濟退出市場。因此政府應對民營經濟的發展給予資金支持和政策指導。
二、民營經濟中二三產業吸納勞動力的比較分析
此處分析湖北民營經濟(城鎮私營個體經濟)分行業私營個體經濟吸納勞動力的差異，其中重點分析二三產業。
湖北私營個體經濟中第三產業吸納勞動力增長最快，第二產業則相對緩慢。統計表明，私營個體經濟中的服務業就業人數從1985年年底的21．24萬人增加到2003年年底的141萬人，上升了大約7倍，吸納勞動力累計增加119．76萬人，年均吸納勞動力6．30萬人，其中批發零售貿易及餐飲業吸納人數最多，累計吸納人數87．89萬人，占第三產業吸納總人數的73．39％；而同期的第二產業吸納勞動力的人數增長很少，累計吸納總人數為42．61萬人，其中工業吸納人數占85．9％。這表明私營制造工業對勞動力的吸納增長很緩慢，相比之下服務業則表現出強大的吸納能力。目前，我國還是一個勞動力相對豐富的國家，在勞動力上具有比較優勢，充分發揮這一優勢能發展勞動密集型制造工業，既能拉動經濟增長，又能增加就業崗位。
湖北私營經濟就業結構中二產業比重相對較小，制約了私營企業吸納勞動力功能的發揮。2004年湖北省私營個體經濟就業人數中二、三產業比為42：58，江蘇省二、三產業比為57：43?？梢姡彼綘I制造業發展不足，可能是私營經濟對勞動力的吸納增長緩慢的一個原因。
三、湖北民營經濟吸納勞動力的潛力分析
與江蘇省進行比較分析，湖北在勞動力吸納上相對落后，同時可以看到湖北私營經濟發展的潛力。1993年-2004年間(圖2)，湖北每萬人中在私營個體經濟就業人數變化有升有降，而江蘇呈現出穩定的上升勢頭。2000年之前，湖北每萬人中私營個體經濟吸納勞動力人數比江蘇多，之后，江蘇每萬人中私營企業就業人數大大超過湖北。2004年，江蘇每萬人中在私營個體經濟中就業人數高達3088人，比上年增長5．84％，而湖北卻僅有2227人，比上年下降了6．39％。
數據來源：國家統計局．《中國統計年鑒》，1994-2005，中國統計出版社
就固定資產投資來說，湖北呈現緩慢增長趨勢，而江蘇表表現出快速增長勢頭。江蘇對私營個體經濟的固定資產投資從2000年的326．08億飆升到2004年底的1599．91億，年均增長318．46億，而同期，湖北僅從221．43億緩慢增加到2004年年底的436．02億，年均增長只有53．65億?？梢钥闯?，江蘇民營經濟固定資產投資額快速增加，對應著吸納勞動力的穩步上升，而湖北的固定資產投資增長緩慢，帶來就業人數增加也極為有限。
就個體戶與私營企業比重來說，1999年到2004年全國、湖北、江蘇個體戶與私營企業的比值總體趨勢是逐漸下降的，江蘇下降最快。2004年，湖北下降到8．69：1，江蘇僅為3．94：1，全國也降到了6．44：1，也就是說湖北省8．69家個體戶才可能形成一家私營企業，江蘇只需3．94家，全國也只要6．44家。表明湖北的私營企業所占的比重小，而且成長性不強，嚴重制約私營經濟發揮其大量吸納剩余勞動力的作用。
相對江蘇來說，湖北對私營個體經濟的固定資產投資增長幅度小，私營企業比重低，對勞動力的吸納也相應不足，但私營個體經濟的發展潛力巨大，對勞動力吸納有很大的提升空間。如果達到了江蘇目前的發展水平，那將轉移很大一部分的剩余勞動力就業。就固定資產投資來說，將會增加1163．89億，投資的放大效應又會引起私營個體經濟的數量急劇增加，進而提供大量就業崗位。直接從就業量看，會凈增就業人數高達587．20萬人。由此可見，湖北民營經濟吸納勞動力的潛力有待進一步發揮。
四、結論與對策建議
1、營造有利于民營經濟發展的輿論環境，落實支持民營經濟發展的政策。政府必須更新觀念，統一思想，加大改革力度，積極引導民營經濟的投資方向，落實對民營經濟支持的政策，真正做到從融資、信貸、稅收等方面支持其發展，為民營經濟發展提供便利的基礎設施等公共品。
2、加大制造業型的私營企業發展，提升湖北民營經濟發展水平。湖北私營個體經濟就業人數以第三產業為主，且大部分集中在批發零售貿易及餐飲業，產業能力不強。第二產業比重較低，使企業規模、競爭力、科技含量、再生性受到影響。從發展經濟學的角度來看，隨著工業化的發展，第三產業的比重將逐漸提高，但從我國所處的發展階段和工業化水平來看，工業制造業應該處于主導地位，吸納的勞動力也應該最多。要提升湖北民營經濟的水平，發揮吸納勞動力強的功能，必須加快制造業的發展。
個體經濟優勢范文6
一、私營個體經濟推動全省經濟較快發展
今年上半年，全省新增私營企業萬戶，創造就業崗位萬個；私營個體企業實現產值億元，上交稅收億元，固定資產投資億元。分別增長％、和％；私營個體經濟增加值占全省的比重已經超過，私營個體經濟的較快發展在發展生產力、開辟稅源、擴大就業、繁榮市場、增加居民收入、方便人民生活以及促進國有企業改革和經濟結構調整等方面發揮著越來越重要的積極作用，已成為全省經濟發展中的一大亮點和重要的增長極。目前，全省私營個體經濟的發展呈現以下幾個新特點：
⒈企業實力增強。上半年，全省私營企業戶均注冊資本萬元，同比增長％。一批規模型企業迅速崛起，全省注冊資本萬元以上的私營企業已達戶，同比增長％；私營企業集團已達到戶。比年初增加戶。出現了江蘇太平洋工程集團有限公司、南京雨潤集團、蘇寧交家電集團等一批銷售超幾十億元的規模企業。與此同時，為增強產品的市場競爭能力，不少企業十分重視運用品牌戰略壯大企業的綜合實力，目前，全省私營企業已有全國馳名商標件波司登、、夢蘭、虎豹、好孩子。省內著名商標件。
⒉經營領域拓寬。目前，我省從事第一產業的私營企業戶，同比增長％，占總戶數的％；從事第二產業的萬戶，增長％，占％；從事第三產業的萬戶。增長％，占％。民間資本對一產、三產的投入明顯加大。全省已有私營旅游公司近家；民營高校所，在校學生萬多人；個體、私營醫療機構家；常熟、江陰、張家港市分別在原有農村信用合作社基礎上改制成立了農村商業銀行股份有限公司，自然人控股占％以上。
⒊外向程度提高。我國加入世貿組織以來，私營企業同樣也面臨著經濟全球化所帶來的機遇和挑戰，面對國內、國際兩個市場的競爭，我省私營企業積極拓展對外經濟業務。目前，全省擁有自營進出口權的私營企業共家，其中今年新增多家。上半年，全省私營個體經濟出口創匯億元人民幣，同比增長％。
⒋科技水平提升。目前，全省私營科技型企業已達多家，在全省已認定的家高新技術企業中，私營企業占強。
⒌特色產業初具雛形。近些年。江蘇省私營個體經濟以市場為導向，發揮當地比較優勢，走產業特色化道路，通過企業積聚構建塊狀經濟，使得一大批中小型私營企業的市場競爭能力明顯增強。如吳江的紡絲業、揚中的低壓電器業、武進的燈具業、丹陽的眼鏡業、邳州的板材加工業、阜寧的玻璃工藝等已經很具規模。
⒍管理素質提高。今年，江蘇新登記的私營企業大部分是以有限責任公司和股份有限公司的形式設立的，采取了比較規范的企業組織形式。目前，全省私營企業中，有限責任公司萬戶，同比增長％，占全部私營企業的比重達到％。同時，私營個私企業也越來越意識到人才的重要性，不斷加強員工培訓，吸納優秀人才，管理人員和技術人員的整體素質也有很大的提升。
二、私營個體經濟進一步發展的制約因素
盡管江蘇省私營個體經濟呈現出可喜的發展勢頭，但從內在根源上看，仍然存在一些制約因素。
⒈私營個體企業的體制機制束縛了自身的發展。大部分有限公司沒有按照《公司法》規范運作，特別是部分改制過來的私營企業，其經營機制沒有得到真正轉換。家庭式管理、傳統性管理等問題十分突出，企業在股份結構上單一化、封閉化較為普遍，社會化、市場化程度低，使得企業規模難以通過資本運作實現擴張，從而對企業的二次創業和產業升級形成制約。
⒉私營個體經濟發展的政策環境仍有不足。近年來，省及各地相繼出臺了一系列有關鼓勵扶持私營個體經濟發展的政策，并取得明顯效果。但政策落實存在不平衡性，在一些地方和部門仍缺少一些具體的實施辦法。例如，目前針對私營企業行業進入的前置性審批還有多項，部門間往往會因為缺乏前置審批的有效手段，而出現相互推諉，有些部門甚至還存在怕擔責任，而將前置審批的有關工作一擱再擱，用拖延的辦法代替了實事求是、認真負責的作風。
⒊融資難是私營企業發展的又一大障礙。私營企業的融資問題，一直是制約私營企業發展的“瓶頸”，突出表現在一大批處于起步階段的私營個體企業由于缺乏足夠的信用等級無法通過銀行獲取貸款。同時。也存在由于是小額貸款而導致銀行不屑一顧的現象，這在一定程度上影響了私營企業資本的投入和企業的發展。
⒋“三亂”現象使企業負擔較重。據調查表明：僅有％的被調查私營個體企業認為社會負擔有所減輕或明顯減少；％認為有所增加或明顯增加；％認為變化不大。同時，由于利益驅動，少數部門仍存在對私營企業和個體戶亂檢查、亂收費、亂罰款的現象，調查中私營個體經營者選中亂收費、亂攤派和亂罰款為其主要負擔項目的比例分別為％、％和％。
三、大力發展私營個體經濟的對策建議
江總書記“七一”講話強調指出：“要繼續堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”。面對國際國內競爭的新形勢、新任務。必須進一步加快私營個體經濟發展步伐，加快制度創新、技術創新和管理創新，迅速做大做強優勢私營企業，為江蘇經濟發展增添新的活力。
一提高認識，營造環境，不斷壯大私營個體經濟的整體規模；
扶持培育和發展壯大私營個體經濟，首要的問題是要更新觀念，要在解放思想，進一步提高發展私營個體經濟重要性認識的基礎上。營造私營個體經濟發展環境，即從社會輿論到政府行為，從體制條件到服務支撐，形成合力，為私營個體經濟的快速發展開辟新的天地。
⒈進一步解放思想，更新觀念。要充分認清當前江蘇與部分省市在發展私營個體經濟方面的差距。就是下一階段在經濟總量和經濟實力上的差距，從更深更高的層次上來一次思想大解放、觀念大更新、工作大推進。站在經濟社會發展全局的高度，把發展私營個體經濟擺上重要工作位置。用發展鄉鎮企業、發展外向型經濟那樣的熱情、勁頭來支持和發展私營個體經濟，用像對待外資企業、國有企業一樣的態度關注和扶持私營個體企業，掀起發展私營個體經濟的。
⒉加快改革，著力營造寬松的發展環境。一方面，要創造公平的市場競爭環境。認真落實發展私營個體經濟的各項政策，使私營個體經濟充分享受國民待遇。要把放寬經營領域、降低準入門檻落到實處，除國家法律法規明確規定外，取消所有對私營個體經濟經營領域的限制和前置審批條件的規定。另一方面，要創造公平的法制環境。要從法律上保障私營個體經濟的合法權益，特別是在處理經濟糾紛時。要避免處于弱勢地位的私營個體企業受到不公正待遇。
⒊轉變作風，強化服務意識。首先，要為私營個體經濟提供制度保證。積極推行“工商受理、抄告相關、同步審批、限時反饋”的并聯審批制度，加快由行政審批制向登記備案制過渡，理順政府管理體制，簡化辦事程序，提高辦事效率。進一步規范政府行為，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等阻礙私營個體經濟發展的不良現象，營造良好的外部發展環境。其次，盡快建立私營個體企業服務中心，各級工商、公安、質監、稅務、物價、交通、衛生、環保、金融等部門開設一個窗口。實行“一條龍”服務。
二轉變觀念，加快創新，不斷提高私營個體經濟的整體素質。
私營個體企業生于市場長于市場，在機制上有一定的優勢，但是隨著企業規模的擴大，企業組織結構上的小而全、小而散，產權制度上的產權單一，企業管理上的家族化等弊端逐步顯露出來，必須積極鼓勵和引導私營個體企業在機制上、技術上、管理上進一步創新，增強私營個體經濟發展的動力。
⒈大力推動私營個體企業制度創新。要積極引導私營個體企業通過股份制改造，吸納社會法人和個人資金，建立開放的多元化的產權結構和法人治理結構，改變股權過于集中的弊病，實行產權制度的創新，加快建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，使企業的決策更加民主化和科學化，更好地適應社會化大生產的要求。
⒉積極支持私營個體企業技術創新。要引導私營企業應用高新技術和先進實用技術改造、提升傳統產業，把技術改造與企業制度創新、技術創新與管理創新結合起來，在新一輪結構調整中發揮作用。鼓勵支持私營個體企業建立技術開發和創新機構，引導企業增加研發投入，強化核心技術自主創新能力，提升私營個體企業發展層次和質量。
⒊進一步引導私營個體企業管理創新。在管理體制上，要引導私營個體企業完善規范內部運作，打破原來重要管理崗位由家庭成員把持的狀況，面向全國、面向全社會大力引進先進管理人才和專業技術人才，建立健全比較完善、規范有序的人事管理、財務管理、生產管理等企業內部管理制度，逐步由起步階段的作坊式、家族式向現代企業制度轉變。在管理理念上。要引進“以人為本”的管理思想。重視培育企業文化，努力營造一個既有利于員工實現自我價值，又有利于提升企業形象的競爭環境，增強企業員工凝聚力和向心力。在管理手段上，要以建立有效激勵機制，推進企業管理信息化，強化財務管理和營銷管理為重點，運用現代科學技術和先進管理技術，使家長式管理向科學管理轉變，提高私營個體企業科學管理水平。
三突出重點。做大做強，進一步提升私營個體經濟的整體水平。
江蘇面對國有經濟、外資經濟的雙重挑戰。要引導私營個體經濟在量的擴張的同時，更加注重質的提高，發展規模型、科技型、外向型企業，培育壯大特色私營工業園。構筑私營個體經濟的新優勢。
⒈培育壯大私營個體企業規模。鼓勵一些有實力、有前途的私營個體企業，通過合資、合作和投資、改造等形式，發展壯大，盡快形成一批上規模、上水平的私營大企業。采取多種形式調動民間資本。加大投入，鼓勵跨地區、跨行業、跨所有制的兼并聯合，向“專、精、特、優”的優勢企業和大型集團化企業發展。
⒉積極扶持科技型私營個體企業。鼓勵創辦私營高科技企業，通過規劃引導、重點扶持、典型示范，培育一批規模合理、專業化程度較高、技術先進、主導產品優勢明顯、在同行和同類產品中市場占有份額較大的私營科技型企業。要加快風險投資體系建設，鼓勵和支持技術創新業績突出的私營科技企業到創業板上市。
⒊加快發展外向型私營個體企業。要鼓勵有條件的私營個體企業與跨國公司配套協作，直版權所有，全國公務員共同的天地!接進入跨國公司的分工體系和國際經貿網絡，從事外經貿業務。鼓勵私營企業積極有效地利用外資，興辦中外合資、合作企業，支持符合條件的私營企業使用國際金融組織貸款、國際商業銀行貸款。積極推動有實力的私營個體企業“走出去”，開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和國際科技經貿活動，提高國際化經營能力。
⒋大力建設私營個體經濟特色工業園區。要加快專業化私營工業園區建設，積極引導布局分散的私營個體企業逐步向園區集中，對入園企業在資金、基礎設施配套等方面給予重點保障，改善產業空間布局，優化企業間的生產協作，加快生產要素的集聚和資源的優化配置，不斷擴大產業規模。加強園區內生產配套設施建設，組建新產品開發研制中心、測試中心、污水處理中心、銷售實體、服務型組織等，進一步促進產業的集聚和技術的集聚，增強區域經濟競爭力。
四落實政策，規范管理，促進私營個體經濟持續快速健康發展。
要針對私營個體企業創業、發展過程中的種種困難和制約因素，始終把握放手發展和公平競爭的原則。力爭在經營范圍、信貸、稅收、用地、科技、人才等方面真正做到與國有、集體、外資企業一視同仁，真正做到“六放”，為私營個體經濟發展營造一個寬松的環境。
⒈堅持做大做強私營個體企業。對列入省和各地重點骨干企業行列的私營企業，享受省和當地扶持重點骨干企業的各項優惠政策，對規模較大、效益較好的企業，作為重點扶持對象，幫助其進一步擴大規模，實現跨所有制、跨地區、跨國經營；對規模適中、產品附加值較高、效益較好、在全國同行業中名列前茅的企業，在技術人才、資金融通、用地用電等方面予以重點支持，將其培育成“小巨人”；對目前規模不大，但成長性較好的“苗子”企業，加大綜合扶持力度，加快培育，促進其快速成長。
⒉繼續加大財稅扶持力度。在不違背國家法律法規的前提下，堅持“放水養魚”。各級各地都要安排一定的財政專項資金，用于私營個體企業的信用擔保、創業資助和技改項目貼息。擴大對私營個體企業的貼息范圍，大力扶持規模型、科技型、外向型私營個體企業，重點支持企業采用新技術、促進科技成果轉化和技術升級。
⒊強化對私營個體經濟的金融服務。借鑒寧波市的做法，組建以聯合經濟擔保為基礎，社團法人式的非盈利性金融中介服務機構，為具有發展潛力的私營企業提供信用擔保。綜合運用貸款、保函、承兌匯票、信用證、貼現、買方信貸、外匯貸款等信用工具。拓寬私營個體企業的融資方式和渠道。
⒋建立社會化中介服務體系。建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內容的私營個體經濟服務體系。充分利用計算機網絡等先進技術手段，建立健全面向全社會開放的信息服務。在具備條件的地區進行私營企業電子商務試點，降低私營企業市場開發成本。
對區域商貿經濟發展的觀察與思考
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蕪湖是一個以商業興市的著名商埠，商貿業發展有著悠久的歷史。近年來，隨著改革開放的進一步深入和人民生活水平的提高，蕪湖商貿業從商業業態到經營規模都發生了深刻變化，我區作為蕪湖市商貿中心區，更直接地感受到這一變化及其對區域經濟產生的巨大影響。
一、商業業態不斷豐富。我區商業業態的演進，得益于經濟的快速發展所創造的巨大商機和外地商貿企業的加盟?？v觀我區現代商業發展過程，大致經歷了三個階段，第一階段以南京新百大廈進駐為標志。上個世紀年代初，南京商界龍頭企業南京新百股份公司決策者看準了蕪湖消費市場的廣闊前景，決定進軍蕪湖，在中山路南端購置黃金寶地建起高層的新百大廈，商場面積近萬平方米，改變了市百貨大樓“一店獨大”的局面，并促使市百貨大樓加快改制步伐，建立銀座商場，以適應競爭的新形勢。第二階段以江蘇時代超市公司進駐為標志。世紀年代末，江蘇時代超市公司利用位于銀湖中路的電子管廠多平方米廠房開辦連鎖店，其先進的管理、價廉物美的商品、開放式的購物環境，縮短了商家與消費者之間的距離，這一新型購物方式令消費者耳目一新。隨后，上海錦江、華聯超市快速跟進入駐我區。第三階段以聯華大賣場落戶中山路為標志。聯華作為國內連鎖商業巨頭，其舉動無不帶有導向性，可以想象，在不久的將來，會有更多實力雄厚的境外商家來我區發展連鎖經營。外地商家不斷攻城掠地，也帶動了本地商家觀念的更新，目前，我區已有蕪湖人自辦的超市家。
二、商業企業經營規模不斷擴大。對于商業企業來說，規?；洜I不僅具有成本優勢，而且容易形成人氣。近年來，境內商貿企業經營規模越做越大，除傳統的大型百貨店新百大廈、銀座商場外，一批新開業超市連鎖店均具有一定規模，世紀聯華大賣場營業面積達萬平方米，將購物、觀光、休閑、就餐諸功能融為一體，給消費者以全新的視角享受。華聯超市、時代超市、錦江超市、巨龍超市、品味超市、百家惠超市、四子超市等營業面積也都在平方米以上。
三、特色街區和專業批發市場得到較快發展。鳳凰美食街于年月日建成開街，銀湖中路家具裝飾材料商貿街已形成氣候，天門山電子電器商貿街項目已開工建設，北京路電訊器材商貿街、黃山路圖書音像商貿街、九華山路現代辦公設備商貿街正在培育和形成之中。此外，適應市場運行規律，在不斷的調節與整合中，以吉和商城為代表的一批專業批發市場的聚集和輻射能力逐步增強，在發展商貿經濟、重振商埠雄風中正發揮著越來越重要的作用。
總的看來，這幾年我區區域商貿經濟在改革開放中得到了較快的發展，但也存在一些不足，如區域布局不盡合理，商業物流體系尚不健全，便民商業發展還不充分，特色商業街輻射面還不夠寬等。現就如何適應新形勢，促進區域商貿經濟向更高層次、更寬領域發展提出以下思考。
第一，合理調整商業布局。我區作為蕪湖市的商貿中心區，隨著結構調整步伐的加快，商貿經濟將在區域經濟中居于主導地位。目前，商業分布存在著南重北輕現象，大的商貿企業集中分布在南部老的商業區，而赭山路以北區域鮮有大型商業企業，這種不平衡分布，一方面容易造成相互間的惡性競爭，不利于商貿經濟的健康發展；另一方面，也給北部地區居民購物帶來諸多不便，為此，建議合理調整商業布局，構建區域商貿次中心。綜合各種因素，商業次中心可以銀湖中路與赤鑄山西路結合部為中點，向周邊地區擴展。在這一區域建設商業次中心，不僅可以方便北部地區居民購物，而且通過提高級差地租，使城市資產不斷增值，達到經營城市的目的。鑒于該區域臨近蕪湖經濟技術開發區和大橋經濟園區，并與汀棠公園相鄰的優勢，次商業中心的功能定位應以購物、休閑、娛樂為主，重點建設一批具有一定規模的購物中心、商場、超市、大眾餐飲店、圖書超市和文化娛樂設施。
第二，繼續推進特色商業街建設。一是圍繞經濟功能區的劃分與培育，制定特色商業街建設和發展規劃，根據規劃輔以引導性政策，搞好配套服務，改善經營環境，營造獨特的商業氛圍，同時，充分調動經營主體的積極性，在品種、品牌、品質和特色上做文章，進而打造街區整體品牌，擴大輻射面和影響力。二是認真總結鳳凰美食街建設的成功經驗。鳳凰美食街的規劃建設和商業運作，為我區發展特色商業積累了一定的經驗，要認真加以總結，并在其它特色街區建設中靈活運用。三是對已具雛形的特色街區加大扶持的培育力度。如銀湖中路家具裝飾材料商貿街、北京路電訊器材商貿街、黃山路圖書音像商貿街、九華中路現代辦公設備商貿街及正在建設中的天門山路電子電器商貿等，堅持以市場為主導，采取多種鼓勵性措施，促使其壯大規模，突出特色，增強聚集和輻射功能。四是高起點地規劃建設好中江商貿園。中江商貿園位于下二街，與中山路步行街毗鄰，該項目己經專家、學者考察論證。通過對這一地塊的整體改造，將其建設成中西合璧，古今雜成，既展現蕪湖老城風貌，又具有時代氣息，集購物、觀光、休閑為一體的特色園區和發展商貿經濟的新亮點。
