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農民合作社的發展范文1
多數合作社發展規模偏小，產業化程度較低，實力較弱，不能很好地與市場連接。成員人數少。多數合作社是幾個、十幾個農戶的松散式結合，發揮的作用和影響非常有限。資產規模小。多數成員采取以土地經營權、房屋設施等實物作價入股，以現金方式入股的不多，從而造成可運營的資金偏少。很多合作社生產基地小而分散，規模效應、示范帶動作用不強。
合作意識較差，互不強。農民專業合作社發展仍處在初級階段，部分合作社與農民沒能形成經濟紐帶。很多農戶僅將合作社視為其銷售農產品的一個渠道，出現合作社、銷售“兩張皮”現象，即農戶既可將農產品交與合作社，也可自行銷售。當農產品走俏時，農戶傾向于合作社以外的銷路。大多數農民小農意識根深蒂固，利己思想嚴重，缺乏合作意識和大局觀，成員意見難以統一，難以發揮規模經營效益，在很大程度上制約了合作社的發展。
內部運行機制不健全。多數農民對合作社的精髓認識不足，合作社的核心制度沒有嚴格執行，嚴重影響了合作社的發展。財務管理不規范。有的沒有設立專門的財會人員，沒有建立賬目，沒有開展財務核算工作；有的雖設立了財會人員，但人員水平低，賬目建立不規范。在票據使用、資金管理、物資收發、產品銷售、項目建設等方面也存在薄弱環節。盈余分配方式不規范。一般傾向于按照出資額的多少進行盈余分配，嚴重影響了成員與合作社交易的積極性，影響合作社的發展。民主管理有待加強。有的合作社一股獨大，少數人說了算，有的合作社在財務收支、社務公開、經營決策等方面缺乏透明度。
一些市場主體為謀求利益改頭換面為農民專業合作社。其目的是為了獲得法律政策對農民專業合作社提供的扶持資金、項目建設，享受金融和稅收等優惠政策，只顧及自身利益，與建設和發展真正意義上的農民專業合作社背道而馳，不符合建設和發展合作社的初衷。
政策扶持力度不夠大。雖然《農民專業合作社法》已頒布，地方政府也出臺了實施辦法，但合作社在發展過程中仍受到資金、人才缺乏等問題的困擾。資金缺乏，股金集資受到限制。合作社成員的權利是與個人勞動相關而不是與資本相關，表決權和按交易量參與盈余分配的權利與股金額沒有直接關系。一個最低限度的股金已經確保完全社員的權利，由此形成一個趨勢：盡可能少的資本投入。依靠社員投資的制約。鼓勵其成員投入資本股金，合作社對這種股金支付紅利。局限于向本社成員范圍集資，遠不能適應市場經濟發展的需要。資金實力弱，缺乏可抵押資產，合作社社員很難從金融部門得到扶持貸款。缺乏“懂市場、會管理、熱愛合作社事業”的人才。
信息化程度低。由于合作社辦公設施落后，基本上沒有添置電腦、傳真機等現代化辦公設備，導致信息不靈通，不了解行情，很大程度上阻礙了合作社的發展壯大。
發展壯大農民專業合作社的建議
有關部門要加強對農民專業合作社規范化運行的指導。堅持農民是合作社主體的組織原則。從根本上講，農民專業合作社是農民的，農民是合作社的主體。堅持農民是合作社的主體，就是堅持農民在合作社中占絕大部分，在合作社中有決策權；堅持合作社的經營為農民謀利益。要緊緊圍繞增加農民收入，促進農業農村經濟和農村社會文化事業的發展，興辦合作社。
規范農民專業合作社的認定。只對規范的合作社進行注冊登記，才能享受法律政策的扶持和服務，使合作社真正成為農民的合作社。目前，陽谷縣新建和規范農民專業合作社100余家，加強了農民專業合作社的建設。
有關部門要為農民成立專業合作社創造條件、出謀劃策，從多方面推動、扶持、引導合作社按照“入社自愿、退社自由”“民辦、民管、民受益”的原則發展壯大，做到引導不強制、扶持不包辦、監督不干預、只管服好務。
強化合作社的內部管理。選準辦合作社的帶頭人。抓好制度管理。合作社要完善章程，明確組織和成員之間的責權利關系，健全財務管理、勞動、人事、營銷等各項制度，并嚴格執行。嚴格按照“一人一票”的原則，實行民主決策、民主管理、民主監督。合作社在盈余分配上要切實遵守法律和章程的規定，搞好二次返利。從盈余總額中可以提取必要的公積金和公益金，可分配盈余要按照成員與本社交易量（交易額）的比例進行返還，返還部分保證不低于可分配盈余的60%，剩余部分可以按照出資的多少進行分配。
加大政策扶持力度。落實好各級政府對發展農民專業合作社出臺的一系列扶持措施，使財政補助、稅收優惠、信貸支持和項目建設等扶持政策，真正落實到應該扶持的合作社手中。對制約合作社發展的“瓶頸”——資金的缺乏，進行金融創新、給予更大的資金支持。在合作社產業能力延伸方面，在增值稅、所得稅減免等方面給予扶持，以提高合作社的增值能力和市場競爭能力。對合作社經營管理人員、財會人員的培訓、提高農民依法辦事的能力上，提供經費支持。今年山東省財政多方籌集資金1.028億元，在全省擇優扶持了805家農民專業合作社，積極支持合作社發展。
加快信息網絡化建設。信息靈通可以幫助合作社降低生產成本，指導合作社最大限度地滿足市場需求，大大減少銷售費用，大幅度提高產品的市場競爭力和占有率。因此，加快農民專業合作社的信息網絡化建設顯得尤其重要和迫切。必須大力改善農民專業合作社落后的辦公局面，添置必要的現代化辦公設備，盡量適應信息網絡化辦公的基本要求。
要加大宣傳、培訓力度，抓好示范帶動。進一步加大宣傳《農民專業合作社法》及相關政策，宣傳合作社的辦社原則、基本制度、運作方式和利益機制。采取多種形式培訓合作社的管理人員，不斷提高他們的理論知識、管理水平和實際經營能力。在培訓方面，陽谷縣博濟橋街道辦事處不僅積極組織計劃到工商部門登記注冊的合作社理事長參加市、縣舉辦的有關農民專業合作社培訓班，而且還利用每月開展民主議政日活動的時間組織黨員、村民代表、種養大戶、致富能手學習《農民專業合作社法》，并組織收看有關農民專業合作社發展的課件。
農民合作社的發展范文2
一、農民專業合作社的發展問題
1.相關宣傳力度不足，農民認知度不高。一些農民專業合作社長期處于初始發展階段，宣傳力度不夠，示范帶動作用不強，不少農民缺乏共同發展的熱情和信心。同時，一些基層干部對發展農民專業合作社認識不足，導致引導和服務作用小、支持力度不大，制約了農民專業合作社發展。
2.經營運作不規范。有些社員對《合作社章程》內容不怎么了解，對理事會的職權、監事的職權、成員的權利、成員大會的職權知之甚少，參與合作經營積極性不高。而一些合作社管理者缺乏專業管理知識，習慣于采用單純搞村務管理或搞企業生產的方式管理合作社，在經營上不能按照《農民專業合作社法》的規定去經營，出去訂貨或銷售簽訂書面合同的不多，習慣于傳統的口頭或手書合同。
3.資金短缺。限于地方財力，政府扶持力度較小，農民專業合作社的經費多由領辦大戶墊資自籌，而且由于利潤較低，農民專業合作社目前還無法吸引社會資金投入到合作社的建設中來，合作社自身也無法積累足夠的資金，僅有的經費只能維持學習培訓、信息宣傳等基本活動的需要，而在引進新品種、發展新項目上資金不足，從客觀上制約了合作社運營活動的發展和壯大。
4.農民的思想認識不統一。由于專業合作社發展時間不長，《農民專業合作社法》頒布實施不久，許多農民對合作社的性質及組織形式缺乏認識，認為現在都搞聯產承包責任制這么多年了，部分農民受小農經濟思想束縛怕自身利益受損，怕船大不好調頭，怕別人搶了自己碗里的飯，所以寧愿單槍匹馬闖市場，也不愿意加入合作社。還有一部分農民持觀望態度。
5.缺乏技術、信息、經紀、產品營銷方面的帶頭人。農民專業合作社需要一批懂技術、會管理、能獲取市場信息、有開闊的市場路子和開拓精神的一批優秀農民，為合作社的社員提前、產中、產后以及農產品的深加工、銷售、運輸等提供一系列服務。而目前我市農民專業合作社經營管理者隊伍的素質相對較低，難以適應農民專業合作社發展要求。
6.農民的綜合素質不高，人才缺乏。人才是農民專業合作社發展的關鍵因素。我縣農民專業合作社的帶頭人大多數綜合素質還不高，適應市場經濟的意識和能力還不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏。從而導致對政府及政府部門的依賴性增強，制約了農民專業合作社的創新和發展。有的憑借過去的老辦法、老經驗來辦事;有的只顧埋頭苦干，沒有長遠規劃和具體設想;有的“等、靠、要”思想嚴重，總想政府和部門扶持，開拓創新意識不強;有的對市場經濟規律認識不足，在合作社內部協作意識不強，導致合作社功能弱化，競爭力偏低。因此應當倡導能人創辦、基層組織創辦、技術部門創辦合作社充分發揮他們的長處把合作社做大、做強。
二、農民專業合作社的發展問題的對策分析
1.開展科技培訓，提高合作社經營管理水平。通過印發宣傳資料、開展專題培訓等形式進行廣泛宣傳教育，增強廣大農村基層干部的法制意識，提高廣大農民群眾的認識水平，在全縣形成關心支持農民專業合作社建設與發展的良好輿論氛圍。同時，進一步加大對現有合作社負責人、農村基層干部、重點農戶的培訓，著重強化合作知識、市場經濟、內部管理、營銷管理等方面的培訓。培養造就一批懂經營、會管理的骨干隊伍，使他們盡快掌握合作原則、經營管理、利益分配等基本知識，提高他們解決生產經營困難和帶領農民增收致富的能力，強勢推動全鎮農民專業合作社快速發展。
2.加大對專業合作社的扶持力度。政府應當安排扶植資金，支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、技術推廣等服務;政府支持農業和農村經濟發展的農業綜合開發、扶貧開發、國土綜合整治、國土綠化等建設項目，可以優先委托和安排具備條件的農民專業合作社實施。另外要落實相關的稅收優惠政策，對經登記成立的農民專業合作社所得收入免征所得稅等;另外要加強對農民專業合作社的資金支持，農村金融機構要進一步改善對農民合作社的信貸服務，簡化審批手續，解決農民專業合作社生產經營所需資金的問題。
3.加大宣傳力度。發展農民專業合作社工作關系到農業增效、農民增收、農村社會穩定、農業產業化經營的重大問題，應得到社會各界的理解和支持。因此，必須對農民專業合作社的性質、組織形式、辦社原則、作用和方法進行廣泛宣傳，營造全社會重視、支持農民專業合作社發展的濃厚氛圍。
4.注重打造品牌，提升合作社競爭力。產品有質量、有品牌，才有市場競爭力。要積極引導農民專業合作社打造品牌，實施品牌策略，擴大農產品的知名度和銷售途徑，切實增強市場競爭力。注重開發“名、特、優、新”農產品及加工品，特別要大力開發名牌產品和特色產品。通過創建品牌，不斷增強合作社的競爭能力。
農民合作社的發展范文3
一、農民專業合作社的發展問題
1.相關宣傳力度不足，農民認知度不高。一些農民專業合作社長期處于初始發展階段，宣傳力度不夠，示范帶動作用不強，不少農民缺乏共同發展的熱情和信心。同時，一些基層干部對發展農民專業合作社認識不足，導致引導和服務作用小、支持力度不大，制約了農民專業合作社發展。
2.經營運作不規范。有些社員對《合作社章程》內容不怎么了解，對理事會的職權、監事的職權、成員的權利、成員大會的職權知之甚少，參與合作經營積極性不高。而一些合作社管理者缺乏專業管理知識，習慣于采用單純搞村務管理或搞企業生產的方式管理合作社，在經營上不能按照《農民專業合作社法》的規定去經營，出去訂貨或銷售簽訂書面合同的不多，習慣于傳統的口頭或手書合同。
3.資金短缺。限于地方財力，政府扶持力度較小，農民專業合作社的經費多由領辦大戶墊資自籌，而且由于利潤較低，農民專業合作社目前還無法吸引社會資金投入到合作社的建設中來，合作社自身也無法積累足夠的資金，僅有的經費只能維持學習培訓、信息宣傳等基本活動的需要，而在引進新品種、發展新項目上資金不足，從客觀上制約了合作社運營活動的發展和壯大。
4.農民的思想認識不統一。由于專業合作社發展時間不長，《農民專業合作社法》頒布實施不久，許多農民對合作社的性質及組織形式缺乏認識，認為現在都搞聯產承包責任制這么多年了，部分農民受小農經濟思想束縛怕自身利益受損，怕船大不好調頭，怕別人搶了自己碗里的飯，所以寧愿單槍匹馬闖市場，也不愿意加入合作社。還有一部分農民持觀望態度。
5.缺乏技術、信息、經紀、產品營銷方面的帶頭人。農民專業合作社需要一批懂技術、會管理、能獲取市場信息、有開闊的市場路子和開拓精神的一批優秀農民，為合作社的社員提前、產中、產后以及農產品的深加工、銷售、運輸等提供一系列服務。而目前我市農民專業合作社經營管理者隊伍的素質相對較低，難以適應農民專業合作社發展要求。
6.農民的綜合素質不高，人才缺乏。人才是農民專業合作社發展的關鍵因素。我縣農民專業合作社的帶頭人大多數綜合素質還不高，適應市場經濟的意識和能力還不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏。從而導致對政府及政府部門的依賴性增強，制s了農民專業合作社的創新和發展。有的憑借過去的老辦法、老經驗來辦事；有的只顧埋頭苦干，沒有長遠規劃和具體設想；有的“等、靠、要”思想嚴重，總想政府和部門扶持，開拓創新意識不強；有的對市場經濟規律認識不足，在合作社內部協作意識不強，導致合作社功能弱化，競爭力偏低。因此應當倡導能人創辦、基層組織創辦、技術部門創辦合作社充分發揮他們的長處把合作社做大、做強。
二、農民專業合作社的發展問題的對策分析
1.開展科技培訓，提高合作社經營管理水平。通過印發宣傳資料、開展專題培訓等形式進行廣泛宣傳教育，增強廣大農村基層干部的法制意識，提高廣大農民群眾的認識水平，在全縣形成關心支持農民專業合作社建設與發展的良好輿論氛圍。同時，進一步加大對現有合作社負責人、農村基層干部、重點農戶的培訓，著重強化合作知識、市場經濟、內部管理、營銷管理等方面的培訓。培養造就一批懂經營、會管理的骨干隊伍，使他們盡快掌握合作原則、經營管理、利益分配等基本知識，提高他們解決生產經營困難和帶領農民增收致富的能力，強勢推動全鎮農民專業合作社快速發展。
2.加大對專業合作社的扶持力度。政府應當安排扶植資金，支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、技術推廣等服務；政府支持農業和農村經濟發展的農業綜合開發、扶貧開發、國土綜合整治、國土綠化等建設項目，可以優先委托和安排具備條件的農民專業合作社實施。另外要落實相關的稅收優惠政策，對經登記成立的農民專業合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強對農民專業合作社的資金支持，農村金融機構要進一步改善對農民合作社的信貸服務，簡化審批手續，解決農民專業合作社生產經營所需資金的問題。
3.加大宣傳力度。發展農民專業合作社工作關系到農業增效、農民增收、農村社會穩定、農業產業化經營的重大問題，應得到社會各界的理解和支持。因此，必須對農民專業合作社的性質、組織形式、辦社原則、作用和方法進行廣泛宣傳，營造全社會重視、支持農民專業合作社發展的濃厚氛圍。
4.注重打造品牌，提升合作社競爭力。產品有質量、有品牌，才有市場競爭力。要積極引導農民專業合作社打造品牌，實施品牌策略，擴大農產品的知名度和銷售途徑，切實增強市場競爭力。注重開發“名、特、優、新”農產品及加工品，特別要大力開發名牌產品和特色產品。通過創建品牌，不斷增強合作社的競爭能力。
農民合作社的發展范文4
關鍵詞：農民專業合作社；三農問題；新型合作社模式；農戶+合作社?公司
1.引言
農民專業合作社是我國農村的一種重要經濟組織形式，是國家支持和保護農業體系的重要途徑，同時也是對我國農村經濟進行宏觀調控和對農業經濟進行有效管理的關鍵之舉。大力發展農民專業合作社對我國提高農民組織化水平、樹立民主合作意識、培養新型農民、增加農民的收入，促進農村經濟的發展具有重要的意義。
2.湖南省衡陽市農民合作社概況
馨一農業專業合作社于2013年成立，位于衡南縣云集鎮。該合作社主要是種植蔬菜水果，農民以土地入股，合作社在參股的土地上統一進行作物的生產與管理。該合作社實行“一體化經營，標準化生產”管理，由合作社統一組織投資建設蔬菜水果生產基地。馨一合作社“公司+合作社+農戶”模式，一舉打破了依靠農業發展的傳統模式。但也存在土地不成片，流轉難，工作人員少，且技術人員不夠等問題。
佳合生態農業專業合作社于2013年8月正式成立，位于衡陽市雨母山鄉東陽村內。合作社是專門種植鮮袖珍菇的一個生態農業組織，經營內容為產加銷一體化的模式，主要負責人的身份是農業大戶。本合作社采用的大戶牽頭的形式，采用的也是股份制形式，但實際參股的農民僅為農業大戶，其余農戶均為被雇傭并按月進行工資支付的形式加入合作社。
仕杰機械服務專業合作社于2013年成立，位于衡陽縣渣江鎮東風村內。該合作社主要是進行土地流轉的工作，農民以土地入股，合作社在參股的土地上統一進行作物的生產與管理。該合作是采取大戶牽頭和技術型的方式，農民為土地入股，所以種植面積較大，達1000畝以上，初期投資資本為118萬。因為合作社均為普通農作物，且有多年種植經驗，機械化程度也較高，所以在技術創新方面并未進行大量投入。
3.“農戶+合作社?公司”模式的提出
3.1模式的介紹
“農戶+合作社?公司”的模式中“農戶”分為兩種：一是參加合作社組織的社員。該類農戶以土地或者是以資金入股的方式自愿加入合作社組織，并且自愿在本地從事農業生產；二是未加入合作社組織的成員。該類農戶未加入合作社，但是希望留在本地并獲得一定收入。他們為合作社進行農業生產，每月取得一定的報酬。模式中的“合作社”是本地方的村干部或者是有能力的人自發組織成立的，因為他們的影響力比較強，容易使農民信服；同時，他們具有一定的知識和能力管理農民合作社。該合作社也像美國農場主協會一樣獨立經營、自負盈虧，政府不起主導作用，而是落實相關的惠農政策來促進農民合作社的發展。雙向箭頭表明農民合作社是連接農戶和公司的重要紐帶，它具有四大作用。
“農戶+合作社?公司”的運營模式下，積極為農業生產服務，有利于推進農業生產實現規?；?、專業化、標準化，有利于加快我國土地的流轉，有利于提高農民的生產積極性和創造性。從長遠來看，該模式有利于帶動城鄉一體化的發展，使農村和城市緊密的結合在一起，促進城鄉經濟社會一體化格局的形成。
3.2提出的依據
目前，我國農民專業合作社的數量迅速增加，但是絕大部分的農民專業合作社都是參照傳統的四種典型模式來進行生產運營，并沒有探究新的發展模式，以至于我國農民專業合作社發展至今仍然處于不成熟階段，與國外相比有很大的差距。為此，我們通過實地調研深入地了解各種模式的運營情況，發現他們存在的問題，為我們提出新的發展模式奠定堅實的基礎。我們綜合衡陽市馨一農民專業合作社、佳合農民專業合作社、仕杰機械服務農民合作社的模式分析以及對國外農民合作社模式的經驗總結。在此基礎上提出“農戶+合作社?公司”的發展模式。
3.3“農戶+合作社?公司“模式的運營
在此模式下，公司與合作社的關系是各自平等、獨立的市場主體之間的交易關系，雙方通過自愿達成的商品契約建立起利益聯結紐帶，雙方間的商品契約可以是短期契約或長期契約，短期契約一般是一年簽訂一次，它意味著雙方除了滿足合同簽訂方的要求外，都有權選擇其他交易伙伴，與多個市場主體同時交易。但如果雙方建立了充分信任的合作關系則可以發展成長期契約，公司與農戶之間的短期契約長期化后，公司可以通過合作社的組織載體實現公司監督與農戶群體自我監督的有效結合，這種新的制度安排使得合作社能夠控制、監管、指導農戶的整個生產經營過程，從而保障了產品的質量安全、數量規模以及供貨時間并省去了外部監督農戶的費用，而降低公司的生產經營成本，獲取額外的制度收益；而農戶有合作社作制度保障，不必再像以前那樣向公司繳納高額保證金以防止違約，只需按照合作社章程規定繳納數額有限的入社費或股金即可，生產資金墊付大大降低。此外，通過合作社的法律框架，公司與農戶也避免了依賴各自的專用性資產，在對自身有利的市場條件下，擠占對方準租金的“敲竹杠”行為。通過訂立契約農戶們不再承擔任何產品銷售不出去或銷售價格低于生產成本的市場風險，也不再需要自我決策生產什么，并且有了穩定的預期經營收益；而公司可以控制生產規模、產品質量，為提升企業的市場競爭力奠定了基礎。
組織制度上，在農戶自辦的合作社中，社員全部由生產經營者農戶組成，農戶按照“一人一票”的平等原則分享合作社的控制權，并按照與合作社的交易額比例獲得合作社的收益權。農戶通過集體行動有了話語權和自我選擇權，通過自組織來提升對公司的談判力。擺脫了外部因素的控制。
3.4“農戶+合作社?公司”發展模式的總結評價
3.4.1在管理方面：合作社決策層是由農民社員選出的代表擔任，輔以能人大戶的帶領組織，具備較高的辨別、決策能力，一定程度上節省了合作民主社管理成本，有效緩解了農民文化水平較低，對合作社運作發展造成的不利干擾。同時，合作社進一步完善職能，優化完善內部法律職能，保障農民合法權益，同時，通過合作社，普及法律知識、農民權利保護意識、合作誠信教育等，為合作社成員（普通農民）提供相關法律知識教育活動，提升法律素質修養。
3.4.2在技術生產方面：合作社通過統一技術把關、監控管理，能夠使農戶實施專業化、標準化生產，開展規?；⑵放苹洜I，一定條件下還可以組織農民發展優勢產業，開發特色產品；其次，通過與公司合作的農民專業合作社，為成員統一采購生產資料，統一加工、銷售產品，有效解決了單個農戶生產經營中辦不了、辦不好的許多事情，降低了生產成本，增加了農戶收入。農民專業合作經濟組織機制靈活，服務直接，能有效遏制流通環節之間對農民的盤剝，代價最小化，它能夠將一家一戶分散經營轉換為規模經營，能夠變盲目生產為有計劃的按訂單或合同生產，能夠變無序競爭為有序競爭，有利于形成農業產業化經營，推進了現代農業建設。
3.4.3在信息方面：農民專業合作社能夠為農戶及時的提供最新最實用的農業生產信息，提高了農產品的質量，降低了農民生產過程中的盲目性，進一步增強了農產品在市場上的競爭力。（作者單位：湖南省衡陽市南華大學）
參考文獻：
[1] 鞏志娟，王俊奇，魏田田.農民專業合作社職能定位思考[J].知識經濟，2013年12月.
農民合作社的發展范文5
截至2011年7月重慶市萬州區羅田鎮已在工商部門注冊登記的各類專業合作社共7個，入社農戶140戶，帶動農戶845戶，基層負責人領辦4個，農村能人領辦2個，退伍軍人領辦1個。主要涉及到種植業、養殖業和農機等。其中：種植業有5個專業合作社，以大米、辣椒、蔬菜、西瓜等為主，占總數的70％；養殖業專業合作社1個，以山羊、生豬、雞、肉牛為主；農機專業合作社1個。農民專業合作社在萬元增收工程中的帶動作用顯現，農民人均純收入有顯著提高。加入合作組織的農戶成員人平均增收過200元。通過農戶之間的聯合。整合了分散農戶的勞動力、土地、資金等資源，充分發揮了群體優勢，解決了一家一戶經營規模小、經營效益低的問題，提高了農戶抗風險和市場競爭的能力，增加了農民收入。
二、農民專業合作社存在的主要問題
1.資金短缺制約了農民專業合作社的發展。從本次調查來看，合作社的注冊資本不少，大多數在10萬元，但多為虛賬。正規銀行沒有提供貸款，農民專業合作社融資難。主要原因：一是合作社是新型合作組織，管理不規范，特別是財務制度不健全。二是“空掛社”多。由于這些原因，銀行不信任，銀行借款門坎高，并且手續繁雜。嚴重制約了農民專業合作社的發展
2.人才缺乏不利于農民專業合作社的發展。①缺技術人才。合作社的社員文化素質低，不懂技術，新品種更新慢。品質較差。加之信息閉塞，銷售渠道不暢。
②缺管理人才。農民專業合作社的經營管理者主要由村組干部擔任，其文化知識、管理能力都相對較低。在很大程度上制約了農民專業合作社的發展。
3.動機不純影響了農民專業合作社的發展。近50％的合作社是有其名無其實。屬典型的“空掛社”。最初注冊登記合作社的主要目的，并不是想把產業做大做強，帶動農戶增收致富，推動農業產業的發展。而是為了完成上級下達的指標，更有甚者是為了爭取國家的項目資金。
4.制度建設執行得差。調查發現，所有農民專業合作社都制定了章程和管理制度，但執行得較差。90％的專業合作社沒有專門的財管人員，財務管理不規范，賬目不清。“包包賬”、“口袋賬”的現象比較突出。
三、對策
1.加大宣傳和培訓的力度。為提高廣大干部群眾對發展農民專業合作社重要性的認識，應該充分利用有線電視、廣播、村務公開欄、召開院壩會、印發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳《農民專業合作社法》，做到家喻戶曉，人人明白。同時對鎮干部進行培訓，成為合作社發展的宣傳員、引導指導員，積極引導各類專業大戶、農產品經紀人等組織領辦合作社。
2.依法規范發展農民專業合作經濟組織。按照“兩自、兩先”的原則發展，即經營自主、進出自由，先有專業生產，后有專業合作，先有合作意愿，后有合作組織，來發展農民專業合作社。并依照《農民專業合作社法》的規定，依法做好章程和各項規章制度，積極引導合作社按照法律、法規和制度。強化檔案管理，推行社務公開，接受成員監督。要依法把好農民專業合作社的進門關。
3.改善隊伍結構，提高專業合作社水平。結合本地產業發展的狀況，因地制宜地抓好農民專業合作社的發展，抓好試點示范，扶持一批產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強的合作社。從以下方面改善專業合作社的隊伍結構：①引進企業加盟，利用他們在加工、營銷、市場、資金等方面的優勢，提高農產品品質，把專業合作社生產出的農副產品統一銷售出去，提高產品的市場競爭力。
②積極引導農村科技帶頭人、種田能手、基層農技人員等農業科技人才領辦或受聘專業合作社。
農民合作社的發展范文6
【關鍵詞】農民專業合作社；生產資料；融資模式；運行機制；營銷
在當前市場經濟環境下，為了更好地促進農業經濟的發展，農民專業合作社得以快速發展起來，為農業經濟的全面發展起到了積極的促進作用。由于我國農民中還存在普遍小農經濟意識，這也使農民專業合作社發展較為遲緩，而且在實際發展過程中存在諸多制約因素，因此需要制定具體的策略，為農民專業合作社的創新發展創造良好的條件。
一、加強宣傳引導，提高農民合作意識
由于廣大農民對合作經濟缺乏深入認識，這就導致在農民專業合作社發展過程中農民缺乏合作意識，參與積極性缺乏。長期以來我國農民在專業性方面都有所欠缺，而農民專業合作社的出現，與當前我國國情的實際具有較好的符合性。因此，政府需要充分借助于各種媒體平臺加大對農民專業合作社的宣傳力度，全面提高農民的合作意識，從而為農民專業合作社的發展打造一個良好的社會氛圍。當前，我國農民專業合作社處于剛剛起步階段，在發展過程中還需要面對許多問題，因此需要各方力量的有效支持和配合，以此來推動農民專業合作社的健康、有序發展。
二、增強對農業生產資料的控制
在當前我國農業發展中，從事農業生產資料服務的市場主體主要以傳統的農資供給方和農資需求方為主，針對于這種情況下，農民專業合作社需要拓展自身的業務，進入到農業生產資料領域中來，這樣可以為農民爭取生產資料的最低銷售價格。同時還要進入到農資流通領域，通過構建農資配送供應網絡體系來加強對農業生產資料的有效控制，以此來降低農業生產成本。
三、完善組織架構，健全服務體系
農民專業合作社是農民自發性組織起來的新型經濟組織，在發展過程中離不開政府的扶持。農民專業合作社要想取得更好的發展，還需要不斷拓展業務，努力向上下游進行拓展，有效的將分散的農戶聚集起來，從而形成完善的現代農業產業鏈，全面提升農產品的市場競爭能力。另外，隨著當前農民專業合作社發展規模的不斷擴大，需要進一步提升合作社的數量和質量，完善農民專業合作社的功能，構建完善的農民專業合作社服務體系，確保農民專業合作社服務水平的提升。
四、創新融資模式，解決資金困境
在當前我國農民專業合作社發展過程中，資金缺乏是制約其發展的重要瓶頸。農民專業合作社發展中普遍存在融資難的問題，政府為了能夠更好的扶持合作社的l展，往往會采用直接財政撥款來解決其資金瓶頸問題，但由于缺乏必要的約束機制，這就造成部分非合用社的涉農企業利用虛假資料注冊登記來進行政策套利，獲取政府扶持資金，這對合作社的健康發展帶來了較大的影響。因此在農民專業合作社發展過程中，需要構建一個良好的貸款機制，政府充分的利用市場化方式來對合作社的發展給予支持。同時農民專業合作社可以通過資金互助的方式來整合社員的資金，以此來滿足合作社發展過程中對小額資金的需求。另外，還可以通過擴大信用社對客戶的信譽擔保范圍及貸款額度，從而建立適合農民專業合作社特點的信貸抵押擔保。這樣農民專業合作社在發展過程中能夠有效的突破資金瓶頸，為其健康發展提供重要的資金保障。
五、完善內部運行機制，提高規范化程度
農民專業合作社內部運行機制的完善是合作社走向規范化、制度化的前提，也是合作社能夠長期生存的基礎。農民專業合作社應根據《農民專業合作社示范社創建標準（試行）》的要求，加強自身建設。建立健全農民專業合作社的規章制度和組織機構，構建“能人”治社與民主管理相協調的運行機制。強化農民專業合作社的民主管理，把民主管理與“能人”治社相結合。具體就是在日常的合作社管理活動中，可以發揮理事會的決策作用，充分調動能人的積極性和主動性；而在重大事務決策上要召開會員大會，實行一人一票制，充分尊重組織成員的民利，廣泛聽取組織成員的意見。完善農民專業合作社的利益分配機制。農民專業合作社不以贏利為目的，基于民管、民受益的原則，其所獲利潤按交易量大小返還入社農民。農民除了以價格方式獲得利潤外，合作社再從自己的贏利中拿出一部分按一定比例返還給農民，讓農民得到農產品加工、流通環節的利益。
六、結合自身特點實施營銷組合策略
首先，農民專業合作社需要加快推動標準化生產和農產品檢測體系的構建，確保設立的標準能夠得到有效落實，加快實現農產品生產、管理、加工等整個過程中的統一，確保農產品質量的提高，為農產品競爭力的提升奠定良好的基礎。
其次，在當前農民專業合作社發展過程中，還需要通過為農產品注冊商標，以推動品牌化經營步伐，并強化對品牌的保護。
最后，農民專業合作社還需要加強渠道建設工作，通過農超對接、開設專營店、電子商務營銷，創建農產品直銷配送體系。提高專業合作社的營銷水平，從而獲得更大的經濟效益。
七、結束語
近年來，我國加大對農業發展的支持力度，這也在一定程度上促進了農民專業合作社的快速發展。在這種大背景下，農民專業合作社要抓住這一有利進機，強化自身的建設，并制定科學的發展規劃。同時，政府需要對農民專業合作社的發展給予資金上的扶持，并做好引導工作，以此來全面提升農民專業合作社的核心競爭力，確保農民專業合作社健康、有序發展。
參考文獻：
[1]胡冉迪.當前我國農民專業合作社創新發展問題與對策研究[J].農業經濟問題，2012（11）.
