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計劃經濟管理體制范文1
關鍵詞:現代化水利;經濟管理體制;建設;優化措施
水利建設的狀況關乎國民生產的現狀,不僅僅能夠為居民的生產和生活提供安全足夠的供水,同時也能夠有效保障國家整體防洪安全,從長遠的角度來說,做好水利經濟管理,優化現代水利經濟管理體制,是具有深遠意義的。但是當前的水利工程建設以及水利經濟管理體制的建設都由于多種因素,使得整個水利經濟管理體制建設過程十分的艱難,建設效果也不明顯,但是水利經濟管理體制的優化建設又是當前我們不可回避的一個重要問題,所以還是應該明確當前建設過程中存在的問題,進一步地做好水利經濟管理體制的優化。
1建設現代化水利經濟管理體制過程中存在的問題
1.1重視不足
當前,我國的水利工程建設腳步在不斷加快,雖然建設的速度提高了,但是相關工程的技術含量卻有待提升,相關的領導和工作人員對其重視程度也存在不足,工作的重點還是放在技術方面,當前階段,我國水利工程管理機構中大部分的工作的人員都普遍存在對水利經濟管理體制的建設和優化認識不足的情況,沒有對水利經濟管理體制的不足進行重視,也沒有能夠意識到現代化的水利經濟管理體制在未來能夠發揮出的作用,不能用全面的眼光去看待水利工程和農業、工業、人民生活以及國家經濟未來發展的作用。因此我國從事水利工程的人員都沒有對現代化的水利經濟管理體制投入較多的關注,所以也就造成了我國當前水利經濟管理體制進程緩慢的一種局面,由于重視程度不足,忽視了水利經濟管理體制的建設和優化,所以體制的作用也一直得不到發揮。
1.2建設方法單一
由于認識的不足,所以即使是引入現代化的水利經濟管理體制,相關的工作人員依然是采用相對落后和單一的建設方法去進行體制的建設,這種相對落后且單一的建設方式不僅不能適應當前經濟發展的腳步,也造成水利經濟管理體制和當前的社會發展脫節的現狀,所以其作用也難以發揮出來。
1.3相關的制度不完善
目前關于水利經濟管理體制方面的配套管理制度還不夠完善,其他已經制定的規章制度僅僅只是能夠就一定的原則和指導方向方面奠定基調,但是對于具體問題的具體落實,并不能夠進行具體的規范,所以也就導致體制落后的現狀一直存在。另外,由于相關的工作人員對于水利經濟管理體制認識的缺乏,使得一些規章制度在制定的過程中缺乏一定的認識,使得相關的規程制度也不能及時對出現的一些問題進行明確的處理,使得規章制度在整體上,存在不健全和不完備的情況,也使得水利經濟管理體制的真正作用無法更好的發揮。
2優化措施
2.1正確認識現代化水利經濟管理體制建設的重要性
針對當前水利經濟管理體制建設過程中存在的問題我們也能夠看出,問題產生有很大一部分的原因是由于相關的工作人員意識不到位造成的,很多的工作人員對水利經濟管理體制的建設和優化工作的認識不到位,沒有充分意識到其重要性,所以也就導致當前現代化的水利經濟管理體制建設工作步伐一直停滯不前,難以發揮自身的作用。因此,首要任務是幫助相關的工作人員提高認識,同時還應該不斷強化對人才的重視程度,像組織培訓或是將現代化的水利經濟管理體制的建設同相關工作人員的績效相掛鉤的方式,以此來激勵相關的工作人員工作的積極性,同時也進一步促進現代化的水利經濟管理體制建設,能夠穩定發展,不斷得到優化。由于我國水利工程行業存在制度不健全的問題,其本質是由于人們對水利工程的相關建設工作存在一定的誤區,不能夠以更加專業的眼光還有高超的技能去進行體制的改革,在日后的工作過程中,要樹立科學全面的水利發展觀,提高相關工作人員的認識以及對于工作的認識程度,對水利經濟管理體制的整體運行能夠充分重視。其次,要重視水利經濟管理體制優化所帶來的社會效益以及經濟效益,對水利設施以及設備等的價格進行合理的調控,促進其相關產業能夠在后續的發展中更加健康和高效地運行。
2.2對建設方法進行不斷的創新
隨著近年來我國經濟的不斷發展,科學技術也在不斷的進步,同時科技在各個行業之中的應用也越來越廣泛,并且推動了各個行業的發展。但是由于當前水利經濟管理體制的建設不能僅僅停留在對于技術的重視上,也可以充分的運用科學技術,去促進的水利經濟管理體制的建設,進一步的提高其科學性,像引入大數據等信息化技術去豐富和強化水利經濟管理體制的建設,不僅僅能夠促進體制的進一步優化,還能夠進一步的提升水利工程的運作效率。不僅僅能夠更好的滿足人們生活和生產用水的需求,還能夠從側面促進我國經濟的建設。創新出新的經濟形式,由于過去對于水利經濟管理體制建設和優化的不重視,所以國家對水利工程方面的資金投入也不足,所以在后續的發展過程中,也可以在依靠國家政策扶持的基礎上,做好招商引資,通過合法的渠道,更好的落實自給自足的發展模式。2.3完善相應的規章制度依靠完善的規章制度,才能夠進一步的促進現代化的水利經濟管理體制建設和優化工作更好的展開,因此,與管理體制相配套的規章制度也應該進一步的完善和處理。完善相應的規章制度,能夠為現代化的水利經濟管理體制建設和優化指明方向,避免由于出現一些不必要的損失。其中,尤其要重視水資源價格的調控還有有效配置問題,這是廣大人民群眾十分關注的基本問題,做好這些問題,能夠更好的滿足當人民群眾的基本需求。另外,還應該建立有效的社會監督管理的體系,強化監督和管理的作用,同時發揮的民眾的力量,全面的改進和完善整體的發展,同時進一步的提高相關工作人員的工作效率。
2.4落實水利建設行業人員的社會保障以及培訓
一部分的水利建設工作人員由于工作環境和工作待遇等問題,在工作的過程中會出現工作效率低或是離職等情況,對水利經濟管理體制的建設和優化工作也造成了一定阻礙,所以為了現代化水利經濟管理體制的建設和優化能夠有更多的人才儲備,要重視人才的培養,保證人才隊伍的穩定。首先,要為員工提供更好的社會保障,其次,要重視員工素質的提升,并且為其創設更好的生活環境和工作環境,促進其工作效率的提升,促進水利經濟管理體制的建設和優化。
計劃經濟管理體制范文2
關鍵詞:項目投資;管理;經濟增加值
一、增強項目投資管理意識,強化項目投資管理
(一)企業要轉變觀念,強化項目投資的管理,降低資本成本
企業投資、生產運營的資金有外借和自有資本金之分,但在資產負債表上資本的具體體現就是存貨等流動資產和長期投資、在建工程、固定資產、無形資產等長期資產。所有的這些資產都是為生產經營做的準備,都是有成本的,企業必須創造超出成本的價值才有自身存在、發展的可能。而成本越大所要求必須創造的價值越大;成本減少,所要求必須創造的價值也會降低。在企業占用的資本中,固定資產是企業生產經營的根本,在資本中所占比重最大,因而,企業要轉變觀念,強化項目投資的管理,降低資本成本。
(二)增強科學管理的意識,將項目投資管理納入科學的范疇
隨著我國改革開放的進一步推進,企業投資主體的地位得到確立。對投資的控制和管理也就必定成為企業密切關注的一個重要而現實的問題。但是,傳統管理項目投資的意識及傳統的項目投資控制管理手段已經落后,越來越不能滿足需求。信息化時代的來臨,也對傳統的項目投資管理手段提出了挑戰。我們必須先了解項目投資管理的內容和項目投資控制的需求效果,結合目前面臨的問題,進行對策研究,才能真正解決問題。
項目投資管理通常涉及三個主要目標:質量、費用和進度;是一項十分復雜的工作。從生產管理角度,項目屬于單件生產。但它又不同于一般的單件生產。它投資大、周期長、牽涉面廣、管理復雜。不論是項目的提出、咨詢、論證、設計,還是項目的施工、投產、運行,以及以后的改造、更新,都是一個動態發展的系統工程。需要多學科、多部門、多地區、多技術協調。項目管理的好,可以帶來巨大的節約;管理的不好,就會造成驚人的浪費,甚至失敗。
項目投資管理必須實行集中統一指揮,進行全過程控制。組織協作是項目成功的保證。要根據自己豐富的經驗,借鑒先進的管理方法:比如應用于工程項目管理的網絡計劃方法等,探索出適合自己的科學的管理方法,對項目投資管理進行優化。甚至,可以引進先進的專業項目投資管理人才,加大對項目投資的科學管理。
(三)強化項目投資的管理從兩個層面入手
第一,建立專門的項目投資管理機構,進行項目投資決策、實施方案設計和對已完成項目投資進行后評價等管理工作;第二,項目投資實施主體對項目投資實施過程的管理控制。
1.明確項目投資管理機構的職能和管理范圍。把握戰略方向,調整產業布局,突出主業競爭力培養,增加經濟增加值 。做好發展框架設計,包括提倡和控制的原則。集團公司還要對項目投資進行考核。
2.做好項目投資的前期工作,要數據翔實,論據充分,論證合理,考慮全面。要在全局發展框架內確定具體戰略投資重點及項目,合理分配資源。
(四)強化項目投資管理分階段進行
1.深化項目可行性研究等前期管理工作,做好項目決策階段的投資控制。 項目的可行性研究非常重要,認識和把握企業投資項目的戰略性投資價值比技術性評價所得到的效益指標更加重要。
項目投資需要反復多次論證,傾聽和吸收各方意見。應組織至少兩個可行性研究小組進行可行論證,他們要相互獨立開展工作,披露問題揭示風險。公司的項目投資管理機構要將經濟增加值最大化作為做出各種決策的唯一準則,權衡投資項目的收益和風險,分析影響投資決策的因素,注重做強主業,調整優化結構,有效配置資源。
在這一階段,就做好項目投資估算的編制與審查,項目一經批準,即作為建設項目總投資的計劃控制數,不得任意突破,使其真正起到決策和控制的作用。
2.根據項目投資管理的需要,建立項目預算評審制度,優化設計方案是控制工程投資的有效方法。從資料分析得出,工程設計階段對工程造價的影響程度可達80%左右。項目投資的實施方案設計既要準確反映項目投資決策的內容和思路,又要指導項目投資的具體操作,它對項目投資的周期、成本支出以及經濟效益,起到決定性的作用。
在這個階段,要采用設計招投標(方案競選)、對設計方案進行技術經濟評價等方法,通過優化比選確定項目工程建設方案。同時只有在項目的預算環節精打細算,才能從源頭上最有效地節約資本投入。公司應該盡快建立起一套完整的項目預算評審制度,一是將預算評審結果作為資金計劃安排的依據;二是當評審后的項目預算超過已批準的概算時,能及時地對項目建設規模、標準進行調整,把投資嚴格控制在批準概算之內。
3.在項目投資實施過程中,預算失控、工程延期嚴重影響投資計劃的實施和執行,會極大降低投資效率,必須引起各級管理部門的高度重視。要將價值管理融入企業發展全過程,抓住價值驅動的關鍵因素,層層分解落實責任。還要建立有效的激勵與考核指標,鼓勵投資實施主體以較低的成本支出得到最好的結果。
在項目投資實施過程中,實施主體要嚴格按照實施方案進行操作,采取有效措施進行監督和控制;同時采取科學的方法不斷優化資源配置方案和實施方案,隨時糾正項目投資實施過程中出現的偏差,確保項目投資的質量、期限和投資成本支出按照既定目標實現,使項目投資獲得預期的投資效益和社會效益。
在項目投資完工后要及時進行竣工決算等工作,對項目投資的實際資金占用,形成資產等進行精確反映,為后續生產經營工作和投資評價做好準備工作。
4.開展項目績效評價,加強集團公司的監督控制力度。針對目前建設項目投資失控,損失浪費的普遍現象,集團公司要運用專業評審手段,適時開展績效評價,對已完成項目投資進行后評價,對投資周期長的項目可實行階段性績效評價。項目績效評價主要包括:對項目可行性研究論證、決策、實施和運行情況進行全面的比較、總結和分析。對于后評價結果要進行認真分析,第一,貼近項目實際,挖掘和總結改進項目管理的有效措施。第二,與業績考核掛鉤,減少和杜絕違法、違規行為的發生。這樣才能促進先進經驗的推廣,達到長期降低資本成本的目的。
總的說來,項目投資的管理和控制涉及到方方面面,是全過程、全方位的控制。戰略規劃、投資決策、設計、招投標、施工和竣工決算等階段缺一不可;從集團公司到具體項目投資實施主體每個級別,每個相關部門都要主動進行管理和控制。
二、財務部門在當前形勢下,應該主動發揮應有的作用,通過財務管理強化對項目投資的管理和控制
(一)投資項目決策前期,建立財務模型是財務部為投資管理機構提供投資決策依據最核心的工作;
(二)隨著項目投資管理工作的前置和深入,財務部門需要對項目估算和項目資金籌措進行事先審核和落實,作為可行性研究報告批準和項目立項的依據;
(三)投資項目實施階段,財務部門要充分利用金融市場的各種產品及政策、規定,有效使用財務杠桿,優化資本結構,降低資本成本。并且要密切跟蹤市場和政策的變化,及時做好風險防范;
(四)財務部門要制定相應的投資監管體系,強化約束機制,杜絕項目投資資金被擠占挪用事件的發生,以及投資資金的無謂浪費。同時還要通過資金管理,監督和控制項目投資實施的情況,盡量避免預算失控情況的發生;
計劃經濟管理體制范文3
關鍵詞:智能化;網絡;控制;多媒體;教學系統
0前言
信息技術正在改變高等教育的人才培養模式。2007國家教育質量工程實施方案明確指出:高等學校要把信息技術作為提高教學質量的重要手段。事實上,體現現代信息技術在教育教學中應用的多媒體技術越來越受到教師和學生的普遍歡迎。它具有生動、直觀、靈活的特點,能在單位時間內增加更多的信息量、能將授課過程中的一些很難直觀表達的問題,生動、靈活地表現出來。因此,多媒體教學系統如雨后春筍般地在各個高等學校建立了起來。經濟管理院系怎樣建好、用好、管好多媒體教學系統,使多媒體輔助教學手段在提高教學質量中發揮更大作用,是值得我們深入研討的問題。
1傳統多媒體教學系統的不足
一般傳統的多媒體教學系統由中央控制器、控制柜、投影機、屏幕、計算機、影碟機、錄像機、功放、音箱、話筒等組合而成。其核心部分為中央控制器,其他的硬件通過與控制器連接并受控于它來實現多媒體教學。然而,由于傳統的中央控制器功能單一以及多媒體教學系統管理歸屬不同,建設地點分散,建設時間、規格和型號不統一等原因,給教師的使用和管理也帶來了很多的問題。結合傳統多媒體教學系統的使用情況,我們可以將其引發的問題概括為以下幾個方面:
1.1使用手續繁雜
教師使用多媒體所需要辦理的手續繁雜。課前一般需要履行以下手續:填寫使用登記表、取控制柜鑰匙、打開柜鎖、開啟必要的設備進行授課;下課后,還需要將所有設備復位、關閉電源、鎖好柜門、歸還鑰匙。
1.2故障排除不及時
多媒體系統的硬件設備種類繁多,設備之間的連線復雜,設備的故障率高,排除故障和維護的時間長。出現一些常見故障,只有通過電話或者下課時通知維護人員才能解決,不能及時排除,這樣就影響了正常的教學。
1.3維護管理工作零碎繁重
在處理計算機病毒、系統破壞、軟件丟失、系統和病毒庫升級等問題時,只能在本地采取相應的解決措施,必須逐一操作而不能同時進行。這種單機的恢復無疑給維護人員帶來很大的工作量。
1.4使用培訓效果不明顯
雖然開課前進行使用培訓,但是很多老師在上課的時候又忘記了操作步驟。還有因設備不統一而讓教師搞混了各自的操作,造成在運用過程中設備出現故障,人為增加了設備的故障率,影響了課堂教學效率且縮短了設備的使用壽命。
2基于網絡環境下智能中控多媒體教學系統的優勢
如何克服上述問題,更好的方便老師們的教學,我們提出了基于智能化集中控制的多媒體教學系統的整體設計。在對各廠商生產的硬、軟件產品進行論證的基礎上,可選擇一些在市場上比較成熟、穩定性高且功能上完全能彌補傳統多媒體教學系統不足的先進產品和技術,創造性地建立多媒體教學智能中控管理系統。這樣的系統將由中控管理子系統、監控管理子系統、網控管理子系統、流媒體課件實時錄播系統組成,與傳統多媒體教學系統相比較具有如下優點:
2.1批處理開關機
可以通過中央控制室的多媒體中控管理子系統實現對所有多媒體教學系統內的主控柜和各種硬件設施(如電子柜門、電腦、投影、電動屏幕、功放、IP電話等)的批處理開關機。在多媒體教學系統上課的老師就無須填寫使用登記表和領用、歸還控制柜的鑰匙,從而可簡化多媒體使用的手續。
2.2內置IP電話與遠程控制
能夠在中央控制室通過監控管理子系統以及中控管理子系統中的內置IP電話與遠程控制功能,及時發現并維護多媒體教學系統出現的故障,做到出現故障能在第一時間內解決,從而在很大程度上減小了故障對正常教學的影響。只需在中央控制室通過多媒體網絡中控管理子系統,就可以對每一間多媒體教學系統內的計算機同時進行查殺病毒、軟件安裝和系統升級,這將大大減輕管理和維護工作人員的工作量。
2.3網絡環境教學質量監控
監控管理子系統以及中控管理子系統允許教學管理人員在校園網內任何有計算機的地方,通過授權就可以實時對每間多媒體教學系統的授課情況進行教學質量監控,方便管理。
2.4實時錄播
在中央控制室可通過流媒體課件實時生成子系統,由一名操作人員控制,就能將優秀教師所授課程的內容進行實時的錄像、整合、編輯、播放,提高時效性,實現優勢資源共享。
3網絡環境下智能中控多媒體教學系統設計
3.1系統概述
多媒體智能中控管理系統由智能中控管理系統、監控子系統、流媒體課件錄播子系統、網控子系統四部分組成。能根據課表自動開啟或關閉教學系統設備,自動診斷故障。通過圖形化的顯示界面,實時顯示多媒體教學系統內中控、投影機、計算機、主控臺的工作狀態。遠程監視教學系統計算機桌面內容并能接管鍵盤和鼠標,方便進行遠程處理與控制,從而實現對故障的快速排查與維護。全方位、高清晰、實時監控,隨時提供設備狀態預警。系統能自動生成流媒體課件,完成寶貴的課件資源積累。
3.2總體結構設計
整個多媒體智能中控系統,是由總控室、傳輸網絡以及各獨立的多媒體教學系統設備三部分組成,其中總控室包括一臺專業服務器和多臺高配置多媒體計算機,分別完成設備控制、視頻監控、網絡控制、教學錄播、課堂直播等工作。傳輸網絡包括現有校園網和監控網絡。多媒體教室內設備都可通過IP數據包在校園網上傳送。監控的視頻信號、音頻信號可通過專用監控網絡來傳送。各教室相對獨立的多媒體教學設備較多,由智能中央控制器進行集中管理,主要完成上課時教師所需AV設備間的視頻、VGA信號的切換等。
3.3主要系統功能設計
(1)智能中控管理系統。
系統應操作簡單方便,可實現遠程一鍵開啟與關閉教學系統內所有設備(投影機關閉時可設有3-5分鐘散熱延時),并完成設備檢測與故障排查。教師只需按課表安排,進教室即可進行多媒體教學。主控臺有蜂鳴器提示教師推開主控臺,教師在柜門鎖閉時可通過一鍵呼叫功能與主控室直接聯系;非接觸式IC卡,可實現刷卡自動打開主控臺和多媒體系統。
多媒體控制系統的核心設備可由控制計算機與教室內集中控制器組成,所有操作由控制計算機向集中控制器傳送232串口指令完成。集中控制器具有VGA矩陣、視頻矩陣、音頻矩陣、講臺門磁、投影機斷線、電腦斷線、大門門磁、投影燈開關檢測模塊、IP電話對講、一鍵開關機等功能模塊,通過集成電源管理,控制電動幕、投影機、電腦、功放等設備。
(2)監控子系統。
多媒體教學系統全部實現不間斷高清晰數字監控和全數字錄像,能實時監控多媒體教學系統的課堂和設備運行情況。監控系統可同時保持與教務處長及教學主管副校長、校長辦公室的連通,真正實現高清晰教學質量實時監控。監控系統的錄像(其攝像頭可以遠程任意變焦、350度自動旋轉)、回放、自動保存、更新都可通過內網實時傳遞,同時還可以通過大屏幕背投系統監看所有多媒體教學系統。監控信息可經過系統錄制、編輯后,作為節目源供播放或點播。
監控顯示畫面可手動、自動切換,可25幀/秒全屏顯示,可單畫面、四畫面、十六畫面回放,壓縮算法MPEG-4/H.264,錄像速度50-200M/小時/路,音視頻同步,可設置COM口與485的轉發速率,可控制云臺鏡頭與快球。
(3)流媒體課件實時錄播系統。
流媒體課件自動生成子系統的功能是通過軟件實現完成寶貴的課件資源積累,把整合疊加的視頻、音頻和計算機圖像(課件)數據保存到教學系統端或者遠程服務器上。系統可采用流媒體技術課件到Internet。視頻課件同步錄制、同步生成、同步直播、同步網絡存儲、實時點播。適應寬帶到窄帶。
在視頻壓縮策略上擬采用目前世界最先進的MPEG-4壓縮編碼技術,對連續性或清晰性計算機畫面采取智能變率的壓縮技術,清晰度可調,以調整數據量;采用流媒體格式傳輸,可以選擇不同的編碼壓縮格式;實現在窄帶上傳輸動態性高的變化。通過VGA采集,不需要在教學用計算機上安裝任何特別程序,就可以將計算機顯示器能顯示的內容全都采集(包括視頻畫面)。系統通過網絡遠程控制管理,網頁式錄入、維護;自動生成、自動同步更新記錄庫。
(4)網控子系統。
網控子系統可以對教學系統中各計算機進行遠程管理,進行系統病毒庫升級、遠程維護,達到實時維護的效果。具有網絡對拷功能,可以快速將一臺機器上安裝好的系統部署到整棟教學樓的所有計算機上。網控系統通過發射端收集所有網卡的MAC地址,在發射端進行排序,然后將參數傳遞過去,就能將所有的計算機的IP地址進行自動分配、修改并固定下來、通過傳遞參數還能實現批處理修改計算機名、設置DNS和網關等。
4結束語
隨著國家、省、校三級教育質量工程實施方案的出臺,加強學科建設、深化教學改革、嚴格教學管理、保障和提高人才培養質量已成重中之重。智能化多媒體教學系統的應用與管理,與教學改革創新有著密不可分的關系,經濟管理院系要在教學活動中廣泛采用信息技術,不斷推進教學資源的共建共享,逐步實現教學及管理的網絡化和數字化。
參考文獻
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計劃經濟管理體制范文4
1. 我國農副產品出口環境競爭力評價
按產品生命周期來劃分,不同類型的產品有不同類型的環境標準,包括產品標準、周圍環境標準、廢物污水排放標準和加工生產標準。因此,決定農副產品環境競爭力的因素主要就是看農副產品生命周期全過程是否符合環保要求,包括農副產品的產地環境、投入物、加工生產方法、最終產品本身、廢物回收利用情況等是否符合環保要求和規定,此外,還包括農副產品出口企業產品和體系認證情況、政府在農副產品生產制度、標準、檢測、監督體系的建設和體制方面的協調情況等。從這些方面衡量,我國農副產品出口的環境競爭力亟待提高。
1.1農副產品產地環境狀況需要改善 目前,國外對我國出口農副產品的檢測已從產品的本身細化到派專人來監測產品的加工生產全過程,對原料的產地環境、農副產品產地環境質量和加工生產環境進行評價。雖然我國環保意識有所提高,但就整體而言,我國許多農副產品的產地環境狀況不容樂觀。長期以來,以高能耗、高污染為代價的傳統經濟增長模式使得我國出口產品的污染密集度很高。工業“三廢”污染、過量施用化肥和農藥、亂排亂堆畜禽糞便、隨意丟棄農用塑料薄膜等農業污染正對我國的農業生態環境造成嚴重的破壞。這些污染中含有大量的對人體、牲畜及農作物有毒有害的物質,造成土壤質量下降,農副產品的品質得不到保障。
1.2農副產品標準、檢測體系需要完善 在農副產品的生產、運輸、儲藏、加工過程中,由于設備、操作、管理不符合標準,極易帶入病菌。加之目前我國還沒有建立完善的農副產品市場準入制度,農副產品的標準、監測、監督體系也不健全。從農副產品標準制定和實施情況來看,我國現行的農業標準化水平不高,未能與國際標準接軌,標準的制定與實施推廣還存在脫節等問題,很多農副產品還是無標生產、無標流通;從農副產品標準檢測來看,我國農副產品的檢驗缺少統一標準,且農殘、有毒有害物質的快速檢測能力也不高。從我國出口產品被檢查出的問題所涉及的標準看,很多項目是我國標準中是沒有規定的,或國內沒有相應的檢測方法,這在一定程度上導致國內檢測合格的產品到國外卻常常不合格。一些具體承擔檢驗檢疫的單位受各種條件的限制也不能很好地履行職責。不少產品出口企業,因當地出入境檢驗檢疫局對農副產品的一些指標無法檢測,只有等待采樣送到其他城市檢測,而等待檢測結果消耗時間,耽誤貨期,失去國外客戶的信任,造成一定的損失。此外,在農副產品的合格評定和管理方面也存在著多頭管理、重復檢驗、重復收費等問題;農產品檢驗檢疫費用過高,周期長,也造成企業負擔加重;檢疫機構在其中應承擔的責任也因為體制原因往往無法追究。
1.3農資生產資料管理需要加強 目前,我國在農、獸藥生產,銷售和使用管理上存在著較為混亂的狀況。生產資料管理上的諸多漏洞使得農藥、化肥使用基本由單個農戶自己掌握,以致于這些農產品使用的農藥、化肥含量根本無法掌握。農藥無統一管理,上游污染的水澆灌下游的農田,有害殘留污染不可避免。化肥、有害農藥的大量使用,造成部分農產品的農殘、重金屬、抗生素等指標明顯超標。信息的嚴重不對稱,加之監督執法的不力又助長了不法分子制售假冒偽劣農、獸藥和化肥等農業生產資料的行為,加劇了農副產品質量安全問題的嚴重性。
1.4農副產品認證制度和標準有待完善 認證是對產品的一種評價和監督活動,包括產品認證和體系認證。與農副產品有關的認證主要有無公害農產品認證、有機食品認證和綠色食品認證。此外,還有部分行業、地方和其他認證機構各自開展的多種形式的產品認證。體系認證主要是HACCP、ISO9000、ISO14000認證。從產品認證來看,目前,我國有機食品認證、綠色食品認證和無公害食品認證的認證標準不統一且分屬不同部門管理,這在一定程度上造成了通過認證的農副產品質量良莠不齊。由于國內有機食品、綠色食品標準不等同于國際有機食品標準,因而產品出口很難被認同。此外,一些企業違規使用“無公害農產品”、“綠色食品”和“有機食品”認證標志也對市場帶來一定的擾亂。雖然我國已于2003年1月1日起開始實行QS安全質量認證市場準入制度,但QS強制性認證覆蓋的范圍還不夠廣,對在農貿市場銷售的農產品還不能起到有效地監管作用。從體系認證來看,目前通過體系認證,尤其是HACCP認證的農副產品企業還不多。
計劃經濟管理體制范文5
關鍵詞:景觀水體;富營養化;危害;成因與治理
中圖分類號:X524
文獻標識碼:A文章編號:16749944(2016)12009803
1引言
富營養化是指生物所需的氮、磷等營養物質,大量進入湖泊、河口、海灣等緩流水體,引起藻類及其它浮游生物迅速繁殖,水體溶氧量下降,魚類及其它生物大量死亡的現象。
隨著城市化進程加快,人們對居住環境的要求也日益提高。景觀水體是城市規劃建設中必不可少的景觀建設。但由于缺乏管護,這些水體會被污染成富營養化水體而出現水華。富營養化污染是當今中國城市湖泊的重大污染問題之一。近幾年來,城市景觀水體富營養化日趨嚴重。幾乎所有城市中大小的景觀水體都有不同程度的富營養化現象,水藻的大量繁殖已嚴重影響到城市景觀水體的生態環境。有效治理景觀水體污染,成為一個亟待解決的問題。
水體富營養化的判斷是根據水中污染物的指標來確定,一般指標包括:磷含量大于0.01~0.02 mg/L,氮含量大于0.2~0.3 mg/L,BOD大于10 mg/L,pH值7~9 的淡水中細菌總數大于106個/mL,葉綠素a含量大于10 μg/L。
2城市景觀水體富營養化的外因
2.1空氣沉降物的污染
汽車尾氣排放的主要污染物包括NO、NO2。這些污染氣體會和空氣中的水蒸氣發生反應形成NO-3,然后隨著降雨而降落到地面,通過地面徑流或地下徑流匯入到城市的景觀水體中。使水體中氮的含量越來越高。
2NO+O22NO2
3NO2+H2O2HNO3+NO
工業化進程越來越快,一些大型工業區在城市周邊林立。雖然遠離城區,但是所排放的氣體隨著空氣的流動而流動,最終還是會隨著雨水的降落而匯集到城市景觀水體當中。一些工廠排放的不僅有含氮的污染氣體,還排放含有磷的煙。這些污染物都會隨著雨水的降落而匯入到城市景觀水體當中。這是城市景觀水體富營養化的一個重要成因。
2.2再生水回用城市景觀水體
城市產生的一些污廢水經過處理后,回用于城市景觀水體中。雖然我國《城市污水再生利用景觀環境用水水質標準》(GB/T18921―2002)對氮、磷的指標給出了明確的限制,但是排放水氮、磷含量超過了水體富營養化的指標。一些小區配置了中水回用系統,這類水雖然達到了排放標準,但是氮、磷的含量還是超標。還有一些小區和公共建筑所收集的雨水沒有處理,直接排放到城市景觀水體中。這樣將含氮、磷等污染物的污廢水直接排放到景觀水體中,導致了水體氮、磷的濃度快速上升,從而使該類城市景觀水體快速變成富營養化水體。
2.3有機物污染
有機污染也是城市景觀水體污染的重要因素之一。有機物的分解,會釋放其中的氮、磷化合物,從而增加了景觀水體中氮、磷的含量。如蛋白質、含硝基類有機物、磷酸腺苷、磷酸烯酮式丙酮酸等有機物的分解。有機物還會促使景觀水體中的一些藻類和浮游生物瘋長,從而加速了景觀水體的富營養化。
3城市景觀水體富營養化的內因
3.1底泥沉積物氮、磷的釋放
底泥沉積物中含有大量的氮和磷,但是隨著景觀水體的溶解氧、溫度、pH值的變化,而使沉積在底泥中的氮、磷釋放到水體中。如果水體中有很高的溶解氧,可以有效的抑制底泥沉積物向水體中釋放氮,也能使水體保持穩定。如果景觀水體的pH值升高,水體中的溶解氧含量降低,在微生物的作用下,底泥沉積物中的磷更容易釋放到水體中。如果出現一些不溶性磷酸鹽溶解的條件,也會使底泥沉積物中的磷釋放到水體中。如磷酸三鈣Ca3(PO4)2、磷酸鋁(AlPO4)、磷酸鐵(FePO4)等磷酸鹽。不溶于水但是溶于酸,則使底泥沉積物會隨著水體中pH值的降低而將磷釋放到水體中。底泥沉積物會增加水體中氮、磷等營養物的含量,使水體達到富營養化的程度。
3.2水動力條件和水體更新周期的影響
水體的水動力條件對景觀水體富營養化有很大的影響。大多數的城市景觀水體沒有流動性或者流速極其緩慢。這就為藻類的生長繁殖提供了良好的水力條件。并且這樣的城市景觀水體生態系統十分脆弱,水體自凈能力較差,這也是城市景觀水體富營養化重要的原因。
水體更新周期與水體富營養化也有很大的關系。景觀水體更新周期越長,水體越容易發生富營養化。景觀水體長時間得不到補給,由于水體的自然蒸發和一些水生動、植物的吸收。使景觀水體中的水量減少,氮、磷的濃度升高,水體變成富營養化水體。
3.3水處理循環系統未達到效果
雖然一些城市為景觀水體配套建設了水處理循環系統,但是由于運行和維護的費用很高。使這些水處理循環系統成為了一種擺設,而沒有真正的運行?;蛴行┧幚硐到y因年久失修而損壞,導致了水處理系統停止運行。這樣景觀水體就得不到及時有效的處理,隨時間的推移而變成富營養化水體。
4城市景觀水體富營養化的危害
(1)城市景觀水體富營養化,使水體中的藻類和一些浮游生物大量繁殖。從而降低了水體的透明度,陽光難以穿透水層,使水體中的沉水植物無法光合作用釋放氧氣。導致水體中溶解氧含量嚴重不足,造成了一些水生植物和水生動物,主要是魚和蝦的大量死亡。
(2)城市景觀水體富營養化會導致水質惡化,散發惡臭氣體,這給生活在景觀水體周圍的居民帶來了嚴重的困擾。這些景觀水體會慢慢地變成沼澤,最后會演變成陸地,喪失了城市景觀水體的觀賞價值,也嚴重影響了城市的生態環境。并且藻類的瘋狂生長會給水生生物和人們的健康造成嚴重的威脅。這是由于有些藻類會分泌大量的有害毒素,并且在缺氧條件下水體中的反硝化細菌會將NO-3還原成NO-2,NO-2對人體具有致癌性。不僅如此,水體的富營養化使湖底沉積了許多污泥,導致了湖底升高,從而減小了蓄水能力。一旦城市有大雨或暴雨,很容易使城市發生內澇災害,帶來一定的安全隱患。
(3)城市景觀水體的富營養化會直接導致嚴重的經濟損失,也使景觀水體的自凈能力遭受嚴重的破壞。當城市處理后的水,回用于城市景觀水體中時。富營養化水體已經達不到自凈效果,不能再次利用這些水資源,造成了水資源的嚴重浪費,達不到水資源節約的目的。
5城市景觀水體富營養化的治理
城市景觀水體富營養化的治理要從源頭開始,防止各種處理不完全或未經處理的污水直接排放到景觀水體中。要把經濟高效、節能環保的理念與治理城市景觀水體富營養化相結合。要去除水中氮、磷等營養物質的難度很大,直接投加藥劑雖然能夠達到去除的效果,但是又會引入新的污染物。直到現在都還沒有發現用單一的物理方法、化學方法或者微生物的方法能夠有效的去除景觀水體中氮、磷等營養物質。常規的處理方法不僅能耗大,而且去除的效率也很低。所以城市景觀水體富營養化不能從單一的方面去治理,應從以下幾個方面綜合考慮才能夠達到治理的效果。
5.1水生植物―微生物相結合
在城市景觀水體的四周,從水體的底部到水面,依次種植能夠吸收氮和磷的沉水植物、浮葉植物、挺水植物。如蘆葦、荷葉、剛毛藻、路易斯安娜鳶尾等植物。將不同種類的植物錯落有致的聯合種植,還可以在景觀水體中構建人工浮床(島)。不僅能夠增加氮、磷的去除率,而且能夠合理的利用土地和空間資源。使環境得到更好的綠化,增加視覺效果的。并且在種植的植物根部接種能夠脫氮除磷的微生物,使水生植物和微生物協同作用去除水中的氮、磷等營養物質。從而可以最大的效率去除水中氮、磷等營養物質。
5.2增加水動力條件和減小水體更新周期
良好的水動力條件不僅能夠減小水體富營養化發生的概率,還能夠增強水體的自凈能力。對城市景觀水體定期進行水的補給,減小水體的更新周期,對減小水體的富營養化有良好的效果。補給的水不應全部來自污水處理廠的水,一部分應該是含氮、磷等營養物質很低的水。保證城市景觀水體常年達到正常水位,這樣不僅能夠降低氮和磷的濃度,而且也能夠在一定程度上增加水的流動性,從而增強景觀水體生態系統的穩定性,增強景觀水體的自凈能力。若僅僅依靠降雨來補給城市景觀水體,是達不到預期穩定的效果。并且城市所收集的雨水,還不能夠達到直接排放到水體的標準。要經過恰當的處理,才能排放到水體中。增強城市景觀水體生態系統的穩定性,從而減小城市景觀水體富營養化發生的概率。
5.3底泥沉積物定期的清理
底泥沉積物中含有大量的氮、磷等營養物質。定期對城市景觀水體底部的淤泥進行清理,可以避免水體底泥長久的在水體中積累。造成水體逐漸變淺,影響水體生態系統協調的情況。開展清淤工作也可以把那些隱藏在淤泥里的有毒有害物質及各種藻類一并處理掉。這樣可以減少水體氮、磷等營養物質的含量,從而避免富營養化的發生。
5.4城市污水再生利用景觀環境用水水質標準的制定
《城市污水再生利用景觀環境用水水質標準》(GB/T18921―2002)中氮、磷的排放指標大于水體富營養化的指標。各個地方應該結合當地的實際情況,制定出適合當地城市污水再生利用景觀環境用水的水質標準。這樣不僅能夠防止水體富營養化的發生,還能夠使水資源重復利用,達到節約水資源的目的。而且還應該建立相應的法律法規,不能使各類污廢水隨意排放到城市景觀水體中,也不能使未經處理的雨水直接排放到城市景觀水體中。政府相關部門也應該加大監管力度,相關的管理部門也應該合理的管理城市景觀水體,及時有效的控制和處理一些能夠引發富營養化發生的污染源。這樣不僅能從源頭上控制了城市景觀水體富營養化的發生,還能夠防患于未然。
6結語
城市景觀水體富營養化的治理,不能只著眼于富營養化后。也要從建設規劃開始去思考,防止富營養化的發生。因地制宜,種植符合當地氣候和生態環境,并且能高效吸收氮、磷等營養物的水生植物。接種能夠脫氮除磷的微生物,使水生植物-微生物協同作用,去除水體中氮和磷。減小水體更新周期,增加水動力條件,定期對景觀水體的底泥沉積物進行清理,提高城市景觀水體生態系統的穩定性。還要有合理的規劃方案和運行管理方案,秉持經濟高效、節能環保的理念使城市景觀健康良好的長期發展。政府相關部門也要發揮自己的監管作用,絕不能使任何不達標的水排放到城市景觀水體中。生態系統的各個因素是相互制約相互影響,所以城市景觀水體的富營養化的治理要從多方面、多角度綜合去考慮,不能從單一方面去思考。
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計劃經濟管理體制范文6
關鍵詞:輸液室; 輸液流程; 管理; 護理質量
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)06-0483-02
靜脈輸液是臨床常用的護理技術,它以給藥迅速、療效快等優勢,在治療疾病,搶救患者中發揮著重要作用,成為臨床最常用、最直接有效的治療手段之一[1]。輸液室是醫院的窗口,其工作質量的優劣,直接影響到醫院的形象,反映出醫院護理管理水平的高低。我院輸液室通過不斷優化靜脈輸液流程管理,使我院能為更多患者提供安全、專業、全程的優質護理服務。
四川省人民醫院輸液觀察室24h對外開放,承擔著急診和門診患者的輸液工作。具有患者多、流動性大、病種復雜、環境嘈雜、設施陳舊、護理人員相對短缺和工作壓力大等特點。為了提高觀察輸液室的護理工作質量,自2011年10月起,對原來輸液流程和管理中存在的問題進行了改進,取得了良好的效果。
1 改進的方法與內容
1.1 人力資源的改進:觀察輸液室原有護士20人,平均年齡 32歲,均為女性。每天平均輸液患者 350 例,其中日班約 180 例、中午值班約60例、夜班約 110 例。護理部根據我科室的工作現狀陸續調入4名年輕護士,使觀察輸液室現有固定護士 24人。固定護士中主管護師6人、 護師8人、護士10人, 年齡最大的45歲,最小的20歲,平均年齡 27 歲,實現了老、中、青的合理搭配,工作經驗得以豐富、技術水平得以保證,年輕護士得以培養。
1.2 班次安排的改進:實行彈性排班,有效利用護理人力資源。由于季節不同, 高峰時段也不相同, 夏季 07:30~11:30為高峰期,安排早班護士早07:30上班,與夜班護士一起戰高峰。冬季 09:30~14:00 為高峰期,安排倒值班護士,上班時間為 08:30~17:00。夜間18:00~24: 00為高峰,安排幫班護士,工作時間為 18:00 ~24:00。針對不同的高峰期,實行彈性排班后縮短了患者排隊等候的時間,穩定了患者情緒,減少了護患糾紛。
1.3 輸液流程的改進
1.3.1 改進收藥流程:收藥是整個輸液流程的第一道關口,把好第一道關,能有效減少護理差錯的發生,辦公班護士由年資較高、工作經驗豐富和工作認真細致的護士承擔。負責核對患者的輸液單和藥物(核對內容為患者姓名、藥名、濃度、劑量、治療時間、使用方法和藥物有效期,并初步鑒定藥物質量)。如有疑問立即聯系醫生,及時糾正,無疑問則將輸液單和藥物放在專用輸液簍內,然后告知患者床號或座位號,牌號兩份,白色交給病人,藍色放在輸液簍內。在輸液單上根據醫囑寫好液體種類、袋數,減少差錯的發生。
1.3.2 改進配藥流程:配藥護士拿到輸液簍后先核對輸液單上的醫囑與藥物、液體種類及劑量是否相符,并檢查藥物與液體的質量,配制時嚴格無菌技術操作,要求做到一人一針一筒,不能使用大于 12 號的針尖,避免輸液瓶皮塞等其他物質進入液體,造成微粒污染;粉劑要充分溶解,藥物劑量小于1 mL 的要使用 1 mL 注射器 ,配制的過程中注意配伍禁忌。配好藥后將寫好患者牌號、姓名、藥名、液體種類及劑量的標簽貼在輸液袋上,交給靜脈注射護士。
1.3.3 改進注射流程:以前注射護士拿到藥后推著治療車滿病房找病人,高聲呼喊、來回穿梭,且有的病房、過道光線不夠明亮,使得工作無序、靜脈穿刺成功率不高,延長了患者等候治療的時間、降低了工作效率、引起患者的不滿情緒。改進后,注射護士拿到藥后(先核對配制的輸液袋數和劑量與輸液單是否相符、液體種類和藥物劑量是否正確,再核對患者姓名、性別、年齡與牌號,均相符方能給患者注射)讓病情允許者在專用的位置上注射,以提高靜脈穿刺成功率,穿刺成功后協助患者回到自己的位置上,病情較重者在自己的病床上等候輸液,這樣縮短了患者等候時間,提高了工作效率和患者滿意度。
1.3.4 重視輸液巡視:以前設立了專職巡視護士,其工作單一,同時由于工作壓力小,經濟收入也比其他護士少,容易產生懈怠情緒。改進后輸液巡視由所分管區域護士自己巡視,有的患者靜脈穿刺十分困難,為了減少再穿刺,減輕患者的痛苦,較少工作量,護士們會認真巡視,及時指導患者保持正確的姿勢,告知如何放置穿刺側肢體,及時加藥或更換輸液袋、排查輸液故障以保證輸液通暢、及時治療,解答患者及家屬的疑問,進行健康教育和護患交流。
1.4 輸液設施環境的改善:以前我科輸液椅老化、陳舊,病房溫馨提示語教少、呆板、不夠醒目,室內綠色植物也少有?,F在科室購進可調節舒適輸液椅80張,在病室和過道的墻上張貼帶有顏色絢麗、形象生動、活潑可愛的卡通人物的提示語,于墻角 、過道等處擺放綠色植物以凈化空氣、美化環境,新設立書報架,提供健康書報讀物,體現了人性化服務。加強衛生管理, 固定3名護工負責病房的清潔衛生工作,保持地面、桌椅、門窗的清潔,及時更換垃圾袋。護士長或當班護士敦促,保持良好的衛生狀況。
1.5 改進管理方法:在護士長或經驗豐富、工作認真負責和肯承擔責任的主管護師的領導下,每周一早會時對上周工作進行總結,首先由低年資護士口頭自報本周工作中發生或發現的差錯或潛在隱患,然后自己進行原因分析(從制度、流程、環境、個人因素等方面進行考慮),提出改進意見,高年資護士進行補充, 最后護士長總結,結合科室實際情況與科內人員共同修改流程,完善制度,制定防范措施。這種主動參與式管理模式,改變了以往護士長一手抓,時間、精力均不夠的現象,是提高護理工作質量的重要途徑。
2 結果
輸液流程和管理方法的改進及輸液環境改善后,患者輸液等候時間縮短、護理糾紛明顯下降、護理差錯及投訴減少、患者滿意度顯著上升[2]。
3 討論
3.1 創造良好的就醫環境能減輕患者的焦慮情緒:不斷優化輸液室環境管理,完善的便民設施和溫馨提示, 使患者面對陌生環境時感到舒適、安全,減少不滿、恐懼情緒的發生。
3.2 合理利用人力資源,提高患者輸液的安全性:輸液室患者年齡懸殊大、用藥種類繁多、輸注藥物劑量不一,更主要的工作環節在于穿刺水平、服務態度與環境衛生。護理部把年輕護士調入輸液室,解決了護士人力不足的問題,同時年輕護士在工作經驗、專業技術水平上又得到高年資護士的指導,實現了老、中、青合理搭配,提高了輸液室的工作效率及輸液安全性。
3.3 加強了輸液流程中各環節的銜接:改進后的輸液流程各環節銜接緊密,各班各崗的工作職責明確劃分,操作標準規范化,整個流程嚴格落實查對制度,有效的減少了差錯事故的發生,提高了患者輸液的安全性。輸液安全是輸液者最擔心的問題[3]。巡視護士通過主動而規律的巡視,及時了解患者在輸液過程中出現的問題和需求,杜絕差錯事故的發生和及時滿足患者的需求。
3.4 提高了患者滿意度:實行彈性的有側重點的排班,患者排隊等候的時間由原來的平均 30min 縮短到平均15min,大大縮短了患者排隊等候的時間,穩定了患者情緒,患者滿意度明顯上升。
3.5 適時為患者提供健康教育:輸液患者大多希望了解自己所用藥物知識及在輸液過程中的自我護理知識,而護理人員由于工作繁忙、時間緊對靜脈輸液患者的健康教育只是操作前 “排空大小便”、病情允許者“適量進食,不空腹輸液”和操作后“不能亂動”等簡單的提醒,造成護士健康教育觀念和實踐行為與患者期望值存在很大差距[4]。我們通過培訓,護士根據患者疾病講解相關健康知識及輸液中的注意事項,消除患者或家屬不知所措而導致的緊張情緒,加強了護患溝通。
通過7個月的觀察,證實了優化輸液流程,改進科室管理可操作性強,優點多,對提高護理質量有一定的效果。能發揮護理人員的主觀能動性,調動和激發了她們的積極性和創造性,提高了護理質量和患者的滿意度。在整個輸液流程中加強各環節的管理,使整個流程能順利進行,保證了輸液安全,提高了護理質量。
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