前言：中文期刊網精心挑選了市場經濟和計劃經濟范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
市場經濟和計劃經濟范文1
一、我國的農業經濟市場化
農業經濟市場化，就是利用市場機制組織農業的生產和經營，使市場的作用在農業生產和經營中持續增大，轉變農業的生產方式由自然經濟向市場經濟轉變的過程。
我國是農業大國，自給自足的自然經濟長期占統治地位，后來的計劃經濟對農業的發展造成了嚴重不良影響，20世紀70年代末，我國開始實行市場經濟，伴隨著經濟體制的不斷改革和深入，原先由政府統一定價統一分配的農業的生產資料和各種相關商品逐漸由市場來決定價格和生產資料與商品的流向，自產自用、自給自足的農業生產要素和生產結果，逐漸轉變為在市場流通的商品。
計劃經濟時期，主要是國家計劃指揮和引導著農業經濟的發展和各生產要素的流動與分配，行政命令高于市場，一段時間以后，生產資料流向固定，市場僵化，不科學的行政指標造成了很多重復建設、資源的浪費，地區發展不平衡，產生了嚴重的經濟危機和社會問題。社會主義市場經濟以市場為主體，在社會主義的基本道路下利用市場的平等、自愿、公平、誠實信用原則調節和組織生產資料的流動和使用，促進了資源的優化配置和優勝略汰。農業經濟市場化后，農業主體的價值取向由自給自足向商品市場轉變，原先分散、“小而全”的農業生產轉向專業化、規?；a，極大的改變了農村經濟的生產方式和農民的生產觀念。農業經濟市場化是解開困擾我國農村改革和發展的重要鑰匙，為我國的農業現代化保障了前提、帶來了動力，是應對WTO，應對農業市場國際化，提高我國農產品競爭力的根本途徑，是推動我國農村經濟發展，促進農業進步和建設社會主義新農村，走向小康社會的根本途徑和必由之路。
二、我國農業經濟市場化面臨的問題
經過多年的發展，我國的農業經濟市場化取得了巨大的進步和成就。比如，我國農業經濟中農戶的市場主體地位基本得到確立，其以土地為主的農業生產資料的占有、使用、支配、經營成果的處置等權利得打了保障，并在國家許可的范圍內自主決定經營項目、經營范圍、經營方式等，自負盈虧；農戶的市場行為得到加強。的實行極大的調動了農民的生產積極性，促進了農業產業的發展和經營方式的轉型。農村的市場體系初具規模并不斷深化和推進，農產品的價格基本由市場決定，農業的專業化生產、規?；a以及農產品貿易得到了很大發展并保持良好勢頭。
但是，站我國經濟發展的絕大部分的我國農村經濟，其市場化發展還存在很多問題和不足。首先，農業市場化的發展很不平衡，東部、中部、西部地區發展差異加大，中西部地區的市場化孕育和發展程度遠遠落后于東部；然后，東部沿海地區農村的產業化分工、產業化程度也遠高于中西部地區；具有極大的先進性和優越性的農業生產流通聯合體和具有專業分工功能的各種經濟組織率先在東部地區出現并促進了東部地區的農業經濟發展，而中西部地區尤其是偏遠的農村地區專業分工水平較低，各種有利于農業經濟專業化的協會、組織發展水平較低且發展緩慢，有的地區并未真正進入農業經濟的市場化。
三、制約我國農業經濟市場化的主要原因
制約我國農村經濟發展的原因是多方面的，除卻自然資源緊缺，人均耕地面積少等客觀上難以改變的因素，我國的農業經濟市場化還受到很多限制。（1）農業自身的弱勢。業是周期性、季節性、分散性強的對自然地理條件和以土地為主體的生產資料依賴性較高的活動，所以天生具有一些弱勢，風險較高；（2）農產品流通市場不健全。農產品的市場體系不健造成了結構性商品問題突出，區域性明顯，農產品的市場擴張存在較高難度。農產品流通市場的薄弱體現在幾個方面：①市場中介發育晚、發展緩慢，規模小，以戶為單位進行的農產品商品市場依然占很大部分，導致農產品銷售的成本高、效率低，流通風險高；②基礎設施不完善；③整個農產品流通體系、市場機制、市場規則、市場組織、市場管理方面不健全，具有代表性的批發市場大多還停留在政府興辦、行政管理上；④配套服務不完善，比如農業生產資料供銷、種子質檢、農產品加工、儲藏、運輸、檢測、合同管理、金融財務、保險等相關的配套設施與服務還很缺乏；（3）農民的經營水平較落后。目前，我國農民在適應市場化的過程中適應能力較低，市場意識不強，缺乏市場的靈敏度，生產經營的盲目性和滯后性較明顯，而且勞動力的綜合科技水平較低，綜合素質還有待提高。
綜上所述，我國的農業市場化水平仍處于初級水平，還需要大力加強市場化建設。
四、發展農業經濟市場化必須依托農村合作社
農村合作社是合作社在農村市場上的應用，合作社是指“自愿聯合起來的人們通過聯合所有與民主控制的企業來滿足他們共同的經濟、社會與文化需要與抱負的自治聯合體”（國際聯盟的定義），是建立在個人財產所有權基礎上的，實行自愿、開放、經濟共贏、民主管理、服務和利潤返還原則的特殊經濟組織形式。組織上，農村合作社是以農民為主體的經濟體，農民占總人數的80%以上；在所有制上，我國的農村合作社是建立在的基礎之上的，是一種特殊的勞動和資本的聯合體；收益分配上，合作社以增加成員收益為主要目標；農村合作社的管理實行資源加入，退社自由、民主選舉、民族決策等原則。由此可見，農村合作社是平等、民主、公正的社會組織形式。
農村合作社是現代農業發展、農民現代化的必然選擇，是實現農村產業化發展的必由之路，也是農村經濟市場化的重要載體和重要出路。農業經濟本身的弱點和市場經濟自身的弱點：自發性、盲目性、滯后性等，會帶來農業市場的惡意競爭和資源掠奪，導致壟斷產生，滯后的市場信息會造成盲目的組織生產和經營，導致市場調節的供需極度不平衡，產生很多問題，所以，農業經濟市場化既需要競爭，也需要合作，二者并不矛盾。農村合作社是農民之間進行合作的一種體現，合作社之間共享市場信息、銷售、加工、儲藏、流通等方面的基礎設施和統一管理，可以極大的克服農業經濟分散的弱點，也減少市場調節本身存在的缺陷帶來的農業經濟活動的不確定性，降低風險，防止壟斷，取得規模效益和綜合效益。農村合作社是有利于農民團結和共享市場成果，提高綜合利益的有效組織形式，勢農業經濟市場化必不可少的載體，發揮著重要作用。
五、提高農村合作社水平，促進農業經濟市場化
農業經濟市場化不是一朝一夕的事，需要針對現今存在的市場化問題，針對影響因素對癥下藥。其中，利用農村合作社，提高農村合作社水平是積極有效的方式。
（一）加強農村合作社的推廣和普及
2006年，我國通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》，農村合作社在廣大農村逐步開展開來，很多地區和農村建立了農村合作社，為農村經濟市場化發揮著積極作用，但是很多中西部地區，尤其是中西部的偏遠農村地區，還沒有農村合作社，或者有農村合作社卻沒有發揮真正作用，所以，國家應加大農村合作社的整體建設質量，大力宣傳推廣和普及，使得農村合作社最大限度的為農民的產業經營的生產資料購買、農產品生產和經營、加工、運輸、貯藏、銷售、農業技術信息、市場信息共享、金融、保險等有關的活動提供幫助。
（二）加強農村合作社中的政府引導
農村合作社雖然是自愿參與、自主管理的特殊經濟形式，但是，農業比起其他產業相對特殊，農村合作社應加強政府的引導和支持，從資金、農業生產技術、農業基礎設施建設、農業信息共享、農業服務設施、勞動力教育培訓等等多方面加強對農村合作社的支持與幫助，同時，政府也可以通過農村合作社，更好的開展項目開發、扶貧工作、農業技術推廣、環境保護和生態建設等各項國家重大項目和重大計劃，使農村合作社真正成為利國利民的特殊經濟組織，促進農村經濟的發展和社會主義新農村的綜合建設。
（三）加強對農村合作社的管理監督
農村合作社實行村民自由選舉、自主管理模式，主要社會大會、理事會、監事會組成，理事會實行農村合作社日常的管理事宜，監事會負責機構的監督。但是，在現實的執行中，監事會的權利時常難以發揮或是被弱化，理事會成員膨脹、腐敗的情況時有發生，所以，農村合作社的內部管理必須加強社員大會的監督力量，依靠更廣大的社會群眾力量，使合作社的管理工作更公開透明。
六、結語
實行農村經濟市場化是發展我國農村經濟，促進農業長遠發展的必要舉措，然而我國的農業經濟市場化道路雖然取得了一定的成績，但還存在很多問題和不足，文章進行了分析。在眾多推動農村經濟市場化的措施中，以農村合作社為依托，加強農村合作社建設以服務和促進我國農業經濟市場化是必要舉措，具有中亞意義，是農業經濟和市場化的必然選擇，文章對此進行了闡述，并提出了促進農村合作社發展的意見和建議，對促進我國的農村合作社建設，推動農村經濟市場化具有一定的指導意義。（作者單位為玉溪市江川區城鎮農村經濟服務中心）
市場經濟和計劃經濟范文2
關鍵詞：經濟 全球化 市場 結構 國際化
一、經濟全球化為規模經濟的實現提供了條件
經濟全球化可以是企業采用更加先進的工藝、設備，實現大批量生產，可降低單位產品的成本和設備投資，降低能耗和原材料的消耗，突破一國資源利用和市場銷售方面的限制，從而實現長期平均成本的降低。全球化對加速中國企業規模經濟的實現具體體現在以下方面。
1.吸引并利用外資。據統計，流入我國的外國直接投資在改革開放之初累計為11.66億美元。以后逐年上升，進入20世紀90年代迅速增加，到2002年年底，累計達到4416億美元，實際利用外國直接投資額自1993年以來一直居世界第二位，居發展中國家第一位。
2.引進和利用外國先進技術。我國改革開放以來在眾多技術領域之所以能夠在短期內縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術應用方面能夠與世界同步，在很大程度上依靠經濟全球化以及公司的全球性科技活動加速發展，使國家之間的科技性活動不斷深入，使全球性科技交流得以加強。
3.經濟全球化給我國帶來了更多引進世界先進管理并實現管理創新的機遇。伴隨著經濟全球化的人才流、資本流、信息流、知識流和物流的涌動過程，我國能夠引進、吸引世界上的先進管理經驗，并根據我國的國情進行管理創新。事實上進入我國的跨國公司在經營管理方面已給了我們很多啟示和借鑒。
4.經濟全球化給我國帶來了加快產業結構調整的機遇。經濟全球化使我國能更快地納入世界經濟體系之中，充分利用發達國家進行產業結構調整的機會，將其技術相對先進的勞動密集型產業或生產環節轉移過來，加速我國工業化進程。
5.資源利用的全球化。
6.開拓國外市場。有利于企業深入地參與國際分工，發揮本國現實和潛在的比較優勢， 拓展海外市場。一方面，進入我國的跨國公司所生產的產品是全球性的，為世界范圍的消費者所認同，有助于我國“借船出?！保涣硪环矫?，經濟全球化能夠影響和刺激我國跨國公司的發展，使其盡快走出國門并形成基于全球經營實績的真正競爭力。經濟全球化為我國企業提供了在更廣泛的領域內積極參與國際競爭的機會，可以通過發揮比較優勢實現資源配置效率的提高，拓展海外市場，提高企業的競爭力。
二、國際市場進入壁壘的多層次性
冷戰后，國際競爭越來越激烈，各國單憑一國力量已無法應對各個領域的挑戰，于是普遍加強與周邊國家的合作.與交流，通過取得集團優勢增強自身實力。目前，世界上已經有許多不同規模和層次的區域性經濟組織，區域集團化成為當今世界經濟最為顯著的發展趨勢。當前，全球區域性的雙邊、多邊經濟組織和經濟合作協定已超過100個，其中70%以上是20 世紀90年代后建立的。特別是自20世紀70年代末80年代初開始的貿易保護主義，隨著全球金融危機愈演愈烈。據獨立監測機構“全球貿易警報”2010年年初發表的一份報告，自2009年11月二十國集團華盛頓金融峰會以來，僅集團成員就實施了 121項貿易保護主義措施，另有134項在醞釀過程中，具體措施包括提高關稅、補貼出口、限制移民及其他特別救濟措施等，全球90%的商品貿易不同程度地受到保護主義的限制。
三、生產集中度提高，跨國公司成為經濟全球化動作的載體
經濟全球化的一個最重要現象就是跨國公司在全球的投資和運作。現在5萬個大的跨國公司，加上他們50萬個大的子公司在全球運作，使得經濟全球化成為可能。所以，跨國公司是經濟全球化的載體，實行的全球經營戰略促進資源優化組織。
當前，國與國之間的經濟競爭正是通過跨國公司實行全球經濟戰略，以前所未有的規模和激烈程度在全球范圍內展開。根據市場的變化和競爭的需要，一些著名跨國公司立足全球， 對生產經營實行全球性戰略安排，把別國的市場和資源納入其全球性的安排中。為了實現其全球經營戰略，許多跨國公司把本國的跨國公司變為世界范圍的總公司，在全球范圍內設置生產基地和銷售機構，建立國際商務信息網絡，構建全球研究開發體系，積極參與國際經濟合作與競爭。
市場經濟和計劃經濟范文3
[關鍵詞]稅種結構;優化策略;國民經濟運行;優化稅制理論
一、新時期稅種結構優化的基本標準
稅收作為“體現著表現在經濟上的國家存在”①,它天然就和政治與經濟兩大問題聯系在一起,因而研究稅收問題自然離不開政治和經濟,必須以此為基本出發點,稅種結構優化也應從政治與經濟這兩個層面來界定。檢驗一種稅收是否優化的傳統標準是帕累托效率標準,并以此為依據從經濟效率和社會公平兩個方面來定義最優稅收,但其舍象掉了兩個重要因素②:一是舍象掉政府稅收收入充裕與否因素,從而在稅收收入既定的假設前提下來探討稅收對經濟效率目標與社會公平目標的實現程度;二是舍象掉稅收征收管理技術可行與否因素,從而在稅收征收成本既定的假設前提下來探討稅收制度設計對其需要的滿足程度。因此,從政治與經濟兩個方面來界定稅種結構優化,更為直觀和科學。政治方面的內涵除了稅收負擔分配最符合社會公平準則以外,還應包括國家機器運轉所需收入的最大滿足;經濟方面的內涵除了稅收對經濟運行的扭曲程度最小以外,還應包括稅收征管效率的最大提高。根據稅種結構優化的內涵界定,其包含的內容主要從以下六個方面來確定:一是政府所需要稅收收入如何通過各稅種來實現,每個稅種應承擔多大的稅收份額才最為科學;二是現行稅制應該設置多少稅種,每個稅種應如何分布才最為合理;三是現行稅制中應包含哪些稅種類型,某一類稅如何設計才能最好地實現某一稅收政策目標;四是稅種的稅率高低應如何確定,怎樣設計才能在收入與激勵上尋求最佳的均衡點;五是稅種的征管構成是否科學,現有的征管技術水平是否與稅種設計的要求達到高度的一致性,理論與現實是否同時兼顧;六是稅種與稅種之間的關系如何科學地協調,以達到最大合力的發揮而不致于相互抵消。如果能同時達到以上要求,則稅種結構才能稱得上是優化的稅種結構,否則就是一種非優化態勢。由此可見,稅種結構優化也就是通過稅種及其各要素的設計來使稅種數量、稅種類型、稅負高低、稅種關系科學化與合理化,從而形成一個多類型、強功能、廣稅網的稅種體系,最終達到實現諸稅收政策目標的目的。
① 《馬克思恩格斯全集》第四卷,人民出版社1958年版,第342頁。
② 許建國:《中國經濟發展中的稅收優化目標與改單思路》,載于《管理世界》1996年第6期。
二、目前稅種結構優化的相關理論依據
(一)國民經濟運行與稅種結構優化
稅收作為經濟運行的一個子系統存在于國民經濟運行的總系統之中,它通過對貨幣資金分配的介入來影響和作用于國民經濟的運行。美國財政學家馬斯格雷夫首次從市場經濟條件下國民經濟中的社會流轉過程入手,對稅種在國民經濟運行中的稅種分布點以及課稅對象選擇進行的研究,則為科學搭配稅種和正確選擇課稅點提供了基本思路。馬斯格雷夫認為:在由企業部門和家庭部門所組成的整個國民經濟系統中,貨幣資金以要素市場、資本市場、消費貨物市場、資本貨物市場為媒介,形成周而復始的貨幣流量循環,政府稅收就產生于這個循環系統之中。在各不同循環路徑上選擇課稅點或課稅環節進行征稅,而形成不同類別的稅種,并對經濟運行產生不同的經濟影響。根據這些影響可設計出組成稅制的主要稅種,如個人所得稅、公司所得稅、營業稅、社會保障稅、消費支出稅等,進而構成一個有機的稅種結構。然而,具體到現實的稅種結構中,因為在不同課稅點上設計的不同稅種可能會產生相同的課稅效果。一方面存在稅收等效現象,如對貨物市場上的買者與賣者征稅、對要素市場上的供給方與需求方征稅,都會對稅收收入、毛價與產量產生相同的效果,進而會產生交叉征收或相互替代的可能;另一方面,兩部門經濟運行流程圖只能展現主要的稅種,而不能完全揭示整個稅種體系中的所有稅種,未能體現對財產持有和轉移的課稅以及對受益行為和外部不經濟行為的課稅。
(二)稅收負擔分配與稅種結構優化
稅收負擔分配是稅收理論與稅收實踐中的一個永恒話題和爭論焦點?？v觀稅收理論的發展歷史,在稅收負擔分配問題上主要存在兩種不同的主張:一是稅收利益稅。這一主張認為,稅收是對市場價格機制的模擬,故又稱稅收價格,社會成員所負擔的稅收份額是對政府提供公共服務所付出成本的一種補償,因而個人應按在國家保護下所獲得的收益大小來按比例負擔政府稅收,做到受益大者多納稅,受益小者少納稅。二是支付能力說。認為要達到公平負擔狀態,社會成員必須依據各自的納稅能力大小按累進稅率來負擔國家稅收,做到能力大者多納稅,能力小者少納稅。在以上兩種理論主張中,均是以所得作為衡量受益大小或支付能力大小的標準,因而得出兩種不相容的政策主張。按照受益原則,對所得的大小必須按比例稅率進行課征,而按照負擔能力原則,對所得的大小又必須按累進稅率進行課征,同時由于對所得的協調而不承認財富的自然分配狀態,因此其片面性是顯而易見的。而現代財政學理論認為:在稅收負擔分配問題上,既不能單純以受益原則為依據,也不能單純以支付能力原則為依據;在稅種的設計上,既要存在按受益原則為依據而設計的稅種,又要存在按支付能力原則為依據而設計的稅種;在受益或支付能力的衡量標準上,不能僅僅局限于所得標準,對受益原則采用消費標準,而對支付能力原則則應采用所得與財富的綜合標準。因此,從稅收負擔分配的角度得出稅種體系與結構的設計原則:稅種體系與結構只能由流轉稅、所得稅和財產稅等3個系列所構成,流轉稅體現受益原則,所得稅和財產稅體現支付能力原則。
(三)有效稅制理論與稅種結構優化
有效稅制理論是由任國際貨幣基金組織財政事務主任的維托。坦茲所提出的衡量稅制的有效性的8個質量特征所構成①。其目的是為了估價稅制的有效性,提出診斷稅制的檢驗方法。具體可歸為三大類:一是反映稅種收入結構的指標,如集中性指標、分散性指標;二是反映稅種要素設計的指標,如從量性指標、客觀性指標;三是反映稅收征管:質量的指標,如稅基侵蝕指標、征收時滯指標、強制執行指標、征收成本指標。具體內容體現在三個方面:一是在稅種收入結構方面,有效稅制理論認為:在一個良好的稅制中,相對少量的稅種和稅率就能承擔籌集大部分稅收收入的任務,在整個稅種體系中存在不到4個主要稅種或稅率來確保大部分稅收收入的獲得。與此同時,還必須減少小稅種對稅制的干擾,將收入少的小稅種數量保持在最低限度。通過收入集中度的提高和分散度的降低,可以提高稅制的透明度。二是在稅種要素設計方面,有效稅制理論強調:從量稅在整個稅制中的比重嚴重影響稅制的收入彈性以及抗通貨膨脹干擾的能力,對從量稅的高度依賴會對稅制產生較大的負面效應。同時有效稅制理論也指出,為提高稅制對經濟波動的適應性,應減弱對從量稅的依賴以及淡化主觀評稅的色彩。三是在稅收征管質量方面,有效稅制理論主張:一要減小稅基的侵蝕程度;二要降低稅收征收時滯;三要加強稅收征管;四要降低稅收征收成本?？傊?一個有效的稅制所應達到的質量標準是:高的集中性指標;低的分散性指標;低的稅基侵蝕指標;低的征收滯后;高的客觀性指標;低的從量性指標;適當的罰則;低的征收成本。
(四)優化稅制理論與稅種結構優化
從古典學派到現代供應學派,許多西方經濟學者一直致力于研究和探討優化稅制問題。真正意義上的“優化稅制理論”的貢獻就在于系統研究了不對稱條件下的稅收激勵理論問題。優化稅制理論認為:充分、完全、對稱信息條件下的優化稅制形態只能是一種理想化的參照系,在不對稱信息的現實條件下,無法獲得完全“中性”的稅收工具,運用“扭曲性”稅收具有不可避免性。在“最優稅收”不能滿足的條件下,我們的現實選擇就是通過對各種不同扭曲程度的稅收工具進行比較,從而選擇扭曲程度最小的稅收,運用“次優理論”來指導稅制的設計。在公平與效率問題上,優化稅制理論突破了傳統研究方法中顧此失彼的現象,即從理論上探討了效率、公平與財稅收入這三大方面的協調問題,又在實踐中同時運用公平與效率原則來指導稅制建設,強凋信息對稅收征管的約束同樣也是優化稅制理論的一大特色。
① 維托。坦茲:《有效稅制的質量特征》,載于《稅收譯叢》1998年第3期。
三、現階段我國稅種結構的優化措施與途徑
我國的稅收制度自改革開放以來進行了兩次較大規模的改革。通過這兩次稅制改革,尤其是1994年的工商稅制改革,使得我國的稅種結構得到了較大程度的優化,初步形成了與社會主義市場經濟相適應的稅種體系與結構?？偟膩砜?我國稅種結構仍存在一些不足之處:一是稅種在國民經濟運行中的分布不甚合理?，F有稅種對捕捉經濟活動稅源的能力十分有限,有許多重要的稅種仍處于嚴重的缺位狀態。稅種之間的協調性較弱,稅種與稅種之間的沖突、稅收的交叉征收以及經濟性雙重征稅現象在全國稅制中仍普遍存在,某些稅種對國民經濟發展產生了較大的負面影響。二是我國稅種結構框架存在較大的缺陷。—個優化的稅種結構中所包含的稅種只能是流轉稅類、所得稅類和財產稅類。財產稅類的稅種過少,調節功能明顯呈弱化狀態,開征與設計具有較大的隨意性,不同類別的稅種對效率目標或公平目標的偏向不是十分明顯。三是我國稅制與有效稅制的幾個質量標準還存在相當的差距。稅制的分散度指標偏高,稅基侵蝕較為嚴重。稅種中的從量稅過多,簡化定額征收現象較為嚴重,征管力度仍顯疲軟。四是整個的稅制建設及稅種設計對信息需求的考慮不很充分,使得稅收征管的理論與現實難以達到均衡。針對以上狀況,近期優化我國稅種結構的思路是:
市場經濟和計劃經濟范文4
完善社會主義市場經濟的需求
發展社會主義市場經濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規范市場行為同時體現了市場經濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標投標法》，因此合同管理體現了依法治企理念。同時，合同的最大特點就是，在不違反強制性規范的同時，最大限度的體現當事人的意思自治。因此，合同管理是企業順應市場經濟發展、依法治企的大趨勢。
現代企業自身發展的要求
合同管理貫穿項目管理的始終，是業主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監理和驗收的重要法律依據。強化合同管理，有利于建設項目的質量控制、投資控制、進度控制，有利于提高業主與承包商的履約率，同時實現雙方當事人利益，促進企業、行業發展。
規范市場主體行為的需要
合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權利和義務，是各方行使權利、履行義務的重要基礎，同時也是正確處理項目實施過程中出現的各種違約與索賠等糾紛的重要依據。市場活動中不斷涌現誠信危機、不正當競爭等危害市場經濟發展，主要是企業管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結果。強化合同管理，使市場主體時刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務、處理糾紛，起到規范市場主體和整頓市場的積極作用。
合同管理體系的構建
合同管理體系是指以相關法律為基礎，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據雙方簽訂的合同，建立嚴格履行合同職責和義務的評審、實施、履約評價和持續改進的體系。
（一）確定合同管理組織及其職責
合同管理貫穿項目的全過程，包括從項目的前期調研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監督，再到后期的項目總結與評價等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業務部門都應參與合同管理的分工協作。全員參與要求明確企業內部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業負責人的權責，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發揮優勢、分工合作、緊密結合，協力做好合同管理工作。
合同管理在全員參與的基礎上有歸口管理部門。企業應建立獨立的、與企業其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實踐中，許多大中型企業都已經建立了法律事務機構，因合同以法律為基礎，因此將合同管理集中于法律事務部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業化、制度化、科學化、規范化、標準化與信息化。
（二）建立健全合同管理制度
1、前期參與制度
在簽署合同前，合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作，就合同相關事宜提供專業支持并進行合規審查。合規審查包括營業范圍、資質審查、履約能力調研、招標投標文件的審核、權利義務劃分，風險分析等諸多內容。
對于招標文件的審核是承包商應進行的工作。審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則，是否符合國家有關的法律法規的規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保招標文件響應招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。
權利義務的劃分在合同管理的前期談判工作中至關重要。任何一方主體都要預防相對方憑借自身優勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責任、免除自身責任、排除對方主要權利的顯失公平條款。
分析風險、明確風險承擔責任也是合同管理的重要內容之一。項目執行過程中的各種風險是客觀存在的，對于這些風險，既不能完全預見和把握，也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的損失和爭執，業主在招標文件中應盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規范，承包方則應認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現的風險，謹慎編制投標文件。
2、合同范本編制與管理
如果一個企業沒有一個標準化的合同范本庫，每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力，而且還可能耽誤工程進度。
由此可見，通過編制企業自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質量和效率，促進全面防范風險制度的構建，推進企業標準化建設，并對外樹立良好的企業形象。
在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，并且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確訂立時間和優先順序；約定價款和工作時限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現的不清情況有足夠的預見性。
3、合同的評審、審批、簽訂管理
合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風險性原則；（4）可行性原則。
合同的審批是由企業相關職能部門和負責人按照一定的流程，在各自的權限與職責范圍內對合同進行審核與批準。任何合同都必須經過合同部的評審，未經評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業務負責人審批；（2）企業職能部門審批；（3）項目主任審批；（4）企業領導審批。
合同經過合同部的評審、負責人的審批就進入簽訂階段，也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質痕跡，是確認合同經過評審和審批的依據；二是授權委托書，是法定代表人授權代表代表企業簽署合同。合同審批表和授權委托書都是后期進行合同歸檔的內容。
4、合同的履行與動態管理
合同的履行跟蹤與動態管理是合同管理的重要組成部分，也是實現項目管理的關鍵點，因此在合同簽訂后，要及時跟蹤合同的履行，進行動態管理，合同的履行主要把握以下幾點：
（1）重視現場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發生變更，要格外謹慎，尤其要重視設計和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認，未發生變更的圖紙無需重復簽認。
（2）及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現場記錄，包括現場施工日志、施工報告、業主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現場會議記錄、施工進度記錄等；二是財務報表，包括施工進度款報表、會計總賬、財務審批報告等。
（3）進度動態管理。在合同履行中，要隨時把握進度的變化，運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照，如果出現偏差要及時分析，找出原因，及時更正，加強控制措施，確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時，根據偏差原因做好索賠工作。
（4）質量動態分析。工程質量是關鍵，質量管理也應該是動態管理，時刻跟蹤質量變化，避免偏離合同規定的質量標準。
5、合同的歸檔制度
合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內容。合同管理歸檔制度不僅使企業文件資料的保管與歸檔工作統一管理，而且是處理經濟糾紛、切實維護企業自身合法權益的有效憑證。
合同文本、有關合同的修改、補充、變更、中止、解除的協議、法定代表人授權委托書、合同審批表等合同文件都應列入合同歸檔的范疇。各項文件內容都應確保其完整性，其中合同文本的完整性應包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。
合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應當獨立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實現。
6、合同的總結與后評價制度
市場經濟和計劃經濟范文5
培育經濟新增長點。從國際視野看，信息網絡、生物科技、清潔能源、新材料與先進制造等正孕育著一批具有重大產業變革前景的技術突破。我國在其中一些領域處于前沿水平，要抓住新一輪技術變革浪潮的機遇，基于新技術培育新增長點，在若干新技術和新產業領域努力實現“彎道超車”。從區域發展看，我們要更加重視中西部地區和東北老工業基地帶動整體經濟增長的作用，培育新增長極，在區域均衡發展上尋找機會和邁出新步伐。
增強居民消費對經濟的拉動作用，形成新的經濟循環。從經濟成長階段來看，我國已經開始步入美國經濟學家羅斯托所謂的“走向成熟階段”和“大眾消費階段”，消費者更加重視產品品質和科技含量，更加重視教育、休閑、娛樂、保健等消費。因而，要促進消費水平提高和消費結構升級，使之成為推動產業結構升級的內在動力。
促進民營經濟健康發展，使之成為中國經濟持續增長的源泉。民營經濟在就業、投資、產值上的貢獻已經非常突出，并成為技術創新的一支重要力量?！笆濉睍r期，政策重點需要更多地轉向民營經濟，通過構建公平競爭環境，使民營企業強大起來，更富創新能力和活力，能夠在高新技術領域展開國際競爭。為此，需要確保民營經濟在法律保護、獲得生產要素、進入重要生產領域等方面享有平等權利。
正確處理好政府與市場的關系。新常態下，經濟關系更加復雜，分工更加細密，微觀信息、個人知識和個人財富將發揮更大作用。政府的作用在于營造“大眾創業、萬眾創新”的制度環境，讓市場在資源配置中起決定性作用。“十三五”期間，政府的作用可以概括為著力完善“四大框架”：一是完善現代市場經濟的制度框架，包括完善產權保護和市場監管制度；二是完善現代生產力框架，主要是完善基礎設施網絡，提高互聯互通和安全快捷水平，使之與產業結構和消費結構現代化相適應；三是完善社會福利框架，填補養老、醫療、教育、扶貧和社會風險等方面的資金缺口；四是完善宏觀調控框架，構建有效的預調、微調機制，確保微觀主體確立良好而穩定的預期，實現經濟的平穩增長。
市場經濟和計劃經濟范文6
關鍵詞：城市綜合體 景觀定位 案例分析
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（b）-0173-02
1 引言
1.1城市綜合體簡介
城市綜合體是將商業、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文娛、交通等城市功能之間的三項以上進行組合，從而形成一個多功能、高效率、多元化的建筑群落。其具備完整的街區特點，成為建筑綜合體向城市空間巨型化、城市價值復合化、城市功能集約化發展的結果。它所具備的主要特征有：（1）城市交通網絡發達，城市功能相對集中，擁有與外界聯系緊密的城市主要交通網絡和信息網絡；（2）擁有城市的多種功能，包括商務辦公、居住、酒店、商業、文化娛樂消費等；（3）建筑的高度及外觀具代表性，屬于城市的標志建筑群。城市中心由于所處的位置和龐大規模，注定其一定會成為城市名片，成為建筑、文化、旅游的標志性項目。
1.2 房地產城市綜合體類型
目前房地產綜合體項目一般分為以下幾種。
（1）城市綜合體。一般位于城市中心，總建筑面積在10～30萬m2左右，一般以大型商業Shopping-Mall、星級酒店、高檔寫字樓為主要組成部分，住宅所占比例相對較少。
（2）郊區綜合體。一般位于城市郊區，總建筑面積在30萬m2以上，以大型住宅小區、商業（購物中心）、公寓為主要組成部分，一般沒有酒店或寫字樓的配置。
（3）產業綜合體。一般位于城市郊區，總建筑面積在30～50萬m2以上甚至更大，一般以專業市場、配套住宅、商業為主，配有物流、倉儲等設施，與當地優勢產業有關。
1.3 紅星地產的城市綜合體
紅星國際廣場是中國家居品牌—— 紅星美凱集團全資獨創的商業綜合體開發模式，將國際領先的家居行業的經營理念融入綜合體開發中，以國際“夢想”為城市綜合體市場樹立新標準。作為城市運營商的紅星地產，堅持創新發展的一貫作風，從中國家居品牌的紅星美凱龍家居模式到主流城市品質住宅，率先創建了同步國際的商業復合地產開發模式。依托紅星美凱龍集團的雄厚實力，自身專業化的操作、科學化的管理和穩健務實的經營，紅星地產開發項目已遍及上海、天津、成都、昆明、沈陽、福州等13個主要城市，啟動或正在建設了15個城市綜合體，為城市建設的可持續發展注入源源不斷的活力。本人在紅星地產領導和各專業同事的支持幫助下，作為紅星人在近三年的工作過程中，對城市綜合體領域進行了一定的研究，愿意能和各位同仁分享該方面的一點經驗和成績。
2 城市綜合體自身特點分析
城市綜合體的開發是最為復雜、鏈條最長、環節最多的開發領域，它更重要的是要專心專一的整合資源，形成強大的外包經營和離岸經營體系，而非全鏈條獨立運作。H（hotel）酒店、O（office）辦公室、P（park）公園、S（shopping mall）購物中心、C（congress）會所、A（apartment）公寓，組成了一個新的合生詞—— HOPSCA，即為城市綜合體的六大業態。HOPSCA基本具備了現代城市的全部功能，所以也被稱為“城中之城”。
3 天津紅星國際廣場綜合體規劃與景觀案例分析
天津紅星國際廣場是紅星美凱龍“紅星國際”城市綜合體產品系之一，延續集團產品系戰略要求的國際化現代城市綜合體，將“可持續的家居文化”引入綜合體運作，引導天津人品質生活、綠色、環保的健康居住理念。紅星國際廣場緊鄰中心城區，連接濱海新區的主軸線津濱大道，交通便利、地理位置優越，規劃中的地鐵4、5號線在項目附近設站。紅星國際廣場總占地300余畝，總投資100億元，建筑規模90萬m2。采用當今世界最時尚的HOPSCA規劃模式，將建設成家居、百貨雙MALL。
紅星國際廣場規劃了20萬m2的晶品高層住區，10萬m2花園疊墅住區，同時還規劃了兩條相互交錯的步行街，與周邊的酒店、寫字樓、SOHO及公寓等實現無縫鏈接。面向中心城區和濱海新區，打造國際品質、高端時尚的商務新地標。
3.1 整體規劃和景觀定位
天津紅星國際廣場分為了4個地塊，分別為1#地購物中心、2#地家居廣場酒店式公寓、3#地花園疊墅洋房、4#地晶品高層住區。通過對該項目規劃建筑資料和營銷策劃的分析，本人在編寫《景觀設計任務書》階段提出如下概念。
3.1.1 購物中心
針對項目總體，從大商業、大交通、大廣場、大文化等方面對景觀整體規劃。貫徹“底商步行街區”的設計理念，在景觀設計主題中加以體現，營造整體商業氛圍；同時考慮到項目開發的階段性，提出了總體控制性概念，為景觀方案整體的可持續發展提供了一個操作平臺；以規劃為先導，充分分析和了解項目現場情況的基礎上，從購物中心商業與城市的連接界面、連接節點、景觀軸線入手，將項目整體景觀元素的運用手法與城市規劃、建筑設計結合，形成有機統一的整體。
3.1.2 家居廣場酒店式公寓
紅星美凱龍家居自1986年創業以來，至今已二十幾個年頭，開發模式已非常成熟，依照以人為本的設計原則合理組織交通流向，鋪裝設計簡潔明快，入口區域要有一定的引導性。外環境構筑物不能遮擋顧客出入口，不能影響建筑外墻廣告及建筑外立面的精彩部位?？紤]廣場空間過大，避免因過量空曠導致“一覽無余”，應適當借用景觀、小品、綠化等因素，達到視線的遮掩、吸引、過渡，以營造空間層次感。
3.1.3 花園疊墅洋房
花園疊墅洋房區的景觀設計不同于以往的小區，普通的小區由于居住人口密度大，設計需最大限度的滿足大眾的喜好，更強調的共性、共享。而花園疊墅洋房區建筑、人口的密度較低，私密性、個性是設計中追求的重點。私密性空間的打造確保了洋房區景觀環境的高端定位。處理好中心景觀與宅間景觀的主次關系，在強調中心景觀的同時，也需將宅間景觀的豐富性、多樣性表達出來。洋房的庭園設計也是景觀一大重要因素，庭園設計必須與其周邊環境相協調，與住宅和場地現狀相適應，同事也應該展現其特性，如簡潔、和諧等。
3.1.4 晶品高層住宅
高層住宅區在很大程度上景觀都是由高點向下觀景，所以在進行設計時不但要考慮地面景觀序列沿水平方向展開，同時還要充分考慮垂直方面的景觀序列和特有的視覺效果，采用立體景觀和集中景觀布局形式?？傮w布局可適當圖案化，既要滿足居民在近處觀賞的審美要求，又需注重居民在居室中向下俯瞰時的景觀藝術效果。由于高層住宅區人員比較密集，對功能性場所的要求以及人們可參與性與可滯留性的要求較高。
4 設計亮點
4.1 屋頂花園
屋頂花園為紅星美凱龍城市綜合體一大特色，一般位于家居MALL樓面上，為酒店式公寓住戶提供優美的景觀空間。天津紅星國際廣場屋頂花園位于紅星美凱龍家居MALL六層樓面上，家居MALL西南角為一棟酒店式公寓，主要為小戶型，針對年輕一族的客戶群。整個屋頂花園景觀打造的面積約4000m2，大致分為休閑區、運動區、兒童活動區。運動區包括半籃球場、網球場、高爾夫推桿練習場，為保證住戶安靜的居住環境，運動區遠離塔樓單獨劃分區域。休閑區由一些停留小空間、特色景墻、小品雕塑、景觀廊架、木平臺及陽傘座椅組成，為人們提供了滿足不同需求的互動場所。種植上由于屋頂覆土及荷載的限制，盡量以地被類及灌木為主，配以小喬木營造綠化層次，從花園的肌理、色彩，植物的擺動和外觀上的季節變化提高了景觀環境質量，協調了建筑物與周圍環境的聯系，使自然植物與人工建筑物有機的結合和相互延續，從而增加了人與自然的緊密度。
4.2 北美風情商業街
商業街位于3#地塊（花園疊墅洋房）北側，屬沿街商業，與1#地塊的購物廣場相鄰，商業街的打造更好的銜接了1、3#兩個地塊，延展了商業空間。商業街在設計時分為了三層空間：人行道綠化空間、休閑停留空間、商業展示通行空間。該設計以“挖掘地域特色、人性化的設計、宜人的尺度”為原則，以景觀意境為出發點，尋找適宜的尺度，通過空間變化的重組，營造出一條具有北美風情的特色商業街。通過鋪地、雕塑、水景、花池等景觀元素，來解決商業街的標識性。因商業店鋪的集中而形成購物、休閑、餐飲等功能空間，基于商業街的店鋪特色，每隔一段空間增設供人休憩的停留空間，在購物的同時也可以享受別樣的景觀。
4.3 藍色的海洋花園
本項目在對晶品高層住宅進行景觀打造時以藍色的海洋花園為主題，強調突出其大體量的水體，從入口處的長條形景觀跌水池過渡到轉折節點處的人造淺灘，往里延伸至中心區域的泳池，打造一種臨水而居的景象。周邊的景觀節點代表了水中的漣漪，連接各個景觀節點的景觀道路好似水中的波浪。因而，此地塊的鋪裝及植物相應地被設計為波浪和漣漪圖案。同時也彰顯出新藝術風格設計中的有機形式和曲線感。水的主題提升了本項目景觀設計的靈魂，帶來新鮮、恬靜、純凈和整潔的感覺。
4.4 植物配置
由于地理位置和氣候的不同，本項目在植物品種的選擇上可考慮到耐鹽堿、抗風沙的植物。入口處景觀，其擴展的空間，明快的布局形式，選擇高大挺拔的植物或者樹型干凈、簡潔的喬木強化入口的道路軸線關系。街道景觀是入口區域的延伸，沿路兩旁有規律的種植綠色行道樹，有很好的引導效果，目的在于創造一個舒適愜意的通道。商業景觀，主要以灌木和草坪的簡單形式呈現，另外，喬木和開花植物的搭配不僅軟化了大面積的硬質景觀，同時也更好的烘托出該區域的商業氛圍。庭院景觀主要展現其寧靜的植物空間，其配置手法多以常綠喬灌木組成復層林，并配以花灌木錯落栽植其間，形成一個四季郁郁蔥蔥的綠色屏障，在植物的圍合里，使人感到封閉安全、寧靜安逸、簡單舒適而又富于變化的景觀空間。水岸景觀則引用一些柔和或自然形態的灌木以加強水岸景觀的自然風貌，多干喬木、開花喬木或成叢或獨植也可為水岸邊提供宜人的樹蔭及景致。
5 結語
城市綜合體在發達國家已擁有一套成熟的市場分析、市場策劃、招商引資、規劃設計、物業管理的運作模式。近年來國外先進的地產開發模式在中國得到實驗，北京、深圳、廣州、上海等一、二線城市已開始大力開發城市綜合體，且大部分獲得了成功，并日趨成熟。未來中國房地產發展的主流模式就是區域開發模式，是大規模的區域開發，其核心點就是解決綜合配套的問題，商業、酒店、休閑娛樂等一系列的配套問題。城市綜合體已成為城市發展的動力源泉，是推動城市發展的重要力量，在解決了規劃設計建設難、開發節奏把握難、國外成功案例結合本土文化難、招商營銷難等問題后，中國的城市綜合體的發展必將走向成功。
參考文獻
[1] 建設部住宅產業化促進中心[J].居住區環境景觀設計導則.中國建筑工業.
