前言：中文期刊網精心挑選了縣級改革實施方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
縣級改革實施方案范文1
一、集成技術
1.種子處理
通過曬種、選種、浸種消毒、催芽等步驟后,進行播種。播種要根據當年氣溫和品種熟期確定適宜的播種期。水稻發芽最低溫度為10―12℃,因此當氣溫穩定超過5―6℃即可播種。不要播種過早,防止播后不能下地而芽干或爛芽。
2.苗床
(1)配制營養床土:選沒打過除草劑的旱田土加入10%腐熟好的豬糞或馬糞,或加入5%腐熟好的雞糞,然后過5目篩將雜草、碎石、土塊等去掉,再與床土調理劑(如麥立真、沃必達等)混拌均勻裝盤待播,要注意使用含有植物生長調節劑的調理劑時不能超量,防止秧苗控制不長;兌原土要適量,多了后期脫肥,少了易燒根、燒芽。
(2)制作置床:置床制做要精細、平整、防止出現秧盤架空現象,造成缺水僵苗。
(3)秧田管理:
秧苗管理要求精心細致,一般分四個階段進行。
播種――出苗
這段時間主要是密封保溫,保證出苗所需的水份和溫度。棚內溫度控制在30℃左右,超過35℃時要通風降溫。缺水時要及時補水,一般底水未澆透,或置床滲水,出苗前經常出現芽干現象,因此這個時期水份是重點,但也不能水份過大,防止低溫爛芽。覆膜的出苗后立即撤去地膜,以免燒苗。
出苗――1葉1心期
這個時期對低溫的抵抗能力強,注意床土不能過濕,否則影響根系生長,盡量少澆水,溫度控制在20―25℃,高溫晴天要通風降溫,防止燒苗。要注意在背風面通風,防止摔苗和大風掀棚。
當秧苗長到1葉1心時,最好能澆一次滅枯靈等藥劑防治立枯病。
如果播種后未進行藥劑封閉除草或除草效果不好的苗床,1葉1心期是使用敵稗的最佳時期,用20%敵稗乳油兌水40倍于晴天無露水時噴霧,用藥量每667平方米1千克,施藥后棚內溫度控制在25℃左右,半天內不要澆水,以提高藥效。
1葉1心――3葉期:
1葉1心――2葉1心(離乳期前后)是立枯病和青枯病的易發時期,也是培育壯秧的關鍵時期,這個時期對水份最不敏感,對低溫抗性強。床土水分應控制在一般旱田狀態,保持床面干燥只有床土干裂時才能澆水,以此促進根系發達,生長健壯,棚內溫度控制在20―25℃,高溫晴天及時通風煉苗,防止秧苗徒長。
有鹽堿的地區此時期應澆酸化水1―2次降低床土PH值,方法是每50千克水中加入50毫升硫酸(大約1000倍),澆后不用洗苗。
在3葉左右要追一次離乳肥,每平方米追施硫酸銨30克,施后用清水沖洗一次,以免燒苗。
3葉――插秧:
此期不僅秧苗需大量水分,而且隨著氣溫的升高,蒸發量也大,床土容易干燥,因此澆水要及時,充分,否則秧苗會干枯。這時外部氣溫已經很高,棚內溫度應控制在25℃以內,要大通風,棚裙白天可以掀起來,晚上外部在10℃以上時可以不蓋棚裙。插秧前要掀棚煉苗3―5天,這樣插秧后基本不緩苗,返青快,成活率高。
在插秧前3―4天追施一次“送嫁肥”,每平方米苗床施硫銨50―60克,施肥后用清水洗苗防止燒苗。
為了預防潛葉蠅在插秧前用40%氧化樂果乳油兌水800倍,在無露水時,避開中午進行噴霧。插前人工拔一遍大草及惡苗病株。
3.本田
(1)整地泡田:
原則:要求土地平整、耙碎耙細,每個格田內高低差不過寸。秋翻比春翻好,因為秋翻冬凍春化,凍融作用使土塊細碎,雜草種子、病菌和害蟲被翻到土表而被凍死,減少危害。翻地深度要求15―18厘米,冷漿地深些,沙土地可淺一些,要求扣垡嚴,不漏耕,實行早耙水找平。結合翻地深施底肥,插秧前3-5天灌水泡田、耙地。
(2)肥水管理:
在施用有機肥基礎上測土配方施用化肥,缺啥補啥,做到合理平衡施肥,避免不必要的浪費。施肥要做到底肥深施,口肥淺施,追肥分期施,留三分之一鉀肥做穗肥追施,還要注意施用有機糞肥的地塊根據施用糞肥的種類及數量酌情減少化肥的施用量,防止貪青晚熟和倒伏。
灌水采取淺―曬―深―濕的間歇灌溉方法,以提高地溫、促進早生快發、控制無效分蘗。盡量做到單池排灌,不要串池排灌,以確保除草劑和化肥均勻,確保地溫穩定。
(3)移栽:
采用機械插秧技術,確保均勻,確保密度。
一般情況下水稻根生長最低溫度為14℃,泥溫13.7℃,葉片生長溫度是13℃。因此要根據溫度來確定移栽期,一般我市5月15日左右開始移栽。一般密度為每公頃20萬穴左右,根據品種特性和土質情況上下調整。
(4)化學除草:
A、慎重選擇除草劑品種。根據田間雜草群落情況,保水能力、秧苗素質、以及氣象條件,正確選擇正規廠家生產的“三證”齊全的名牌產品。
B、正確使用除草劑。把握好用藥時期,藥劑用量要精確,施用要均勻,施用方法要正確,施藥后要注意保持水層,不要串池排灌。
C、根據田間雜草群落選擇適宜的除草劑。稻稗多的地塊建議施用苯噻酰草胺和芐嘧磺隆;三棱草、水蔥等莎草科雜草多的地塊,建議兩次施用芐嘧磺隆,間隔15天左右,或者先期正常用藥,中期施用米全除草劑;眼子菜多的地塊建議施用西草凈,于眼子菜由紅轉綠時施用效果最好;水綿多的地塊建議施用百螺敵,施用百螺敵比施用硫酸銅效果好,可以當年一次根除水綿,而且還可以兼防福壽螺。
D、漏水田除草劑的選用。漏水田盡可能不使用芽前除草劑,建議用稻田旺、農力等除草劑于雜草3葉期前噴霧處理,一天后灌水還有封閉作用。
E、鹽堿地和有機質含量高的地塊建議加大用藥量。
F、施藥時期如遇階段性低溫,建議在氣溫回升后選用適宜的除草劑。
G、如發生藥害應及時排灌洗田,同時噴施植物生長調節劑緩解藥害。
(5)病蟲害防治:
水稻常發生的病蟲害有惡苗病、立枯病、青枯病、赤枯病、紋枯病、稻瘟病、細菌性褐斑病、潛葉蠅、負泥蟲、二化螟等,但對產量影響最大的二化螟和稻瘟病,應重點防治。
A水稻二化螟的防治:
防治二化螟首先應要選種稈細而堅硬的抗蟲品種,藥劑防治最好采用噴霧法,用殺蟲單、殺蟲雙等噴霧,能夠保住水的地塊可以使用殺蟲雙撒滴劑或殺蟲雙顆粒劑。
B稻瘟病的防治:
稻瘟病的防治應著重選用抗病品種和加強以肥水管理為主的豐產防病栽培措施,盡可能減少初侵染源,并在發病期間及時輔以藥劑防治。
C赤枯病的防治:
一般在6月份高瘟情況下發生,主要原因是高溫使稻株對鋅、鉀、錳等元素吸收發生障礙造成僵苗、紅葉、干尖、爛根、甚至死亡,也有階段低溫障礙、肥糞燒根、土壤中重金屬及有害分子的毒害、除草劑的藥害、土壤粘重通透性差、鹽堿重等原因引發水稻赤枯病。
防治主要是增施有機肥或生物菌劑改善土壤理化性狀,除草劑不要施用過量、過早,發病后及時噴施含鋅、鉀、錳等元素的葉面肥進行防治。
縣級改革實施方案范文2
根據省委辦公廳省政府辦公廳《印發<關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見>的通知》（湘辦[2018]31號），經省編委審定，中央編辦備案，本次我省將9個鎮納入全省經濟發達鎮行政管理體制改革范圍，三塘鎮為衡陽市唯一一個納入改革的鎮。為認真貫徹落實湘辦[2018]31號文件精神，加強對三塘鎮行政管理體制改革工作的組織實施，現將有關情況匯報如下：
一、湘辦[2018]31號文件主要精神
（一）改革總體目標
在第一批3個試點鎮的基礎上，全省選擇部分經濟發達鎮開展改革，用3年左右時間，努力將經濟發達鎮建設成為資源節約、環境友好、職能科學、精干高效、人民滿意的現代新型城鎮。
（二）改革任務
1、擴大經濟社會管理權限。按照權力下放、權責相稱和“因地制宜、注重實效、逐步實施、持續完善”的原則，參考《湖南省賦予經濟發達鎮經濟社會管理權限通用目錄》，按法定程序和要求，將縣級政府及其部門的行政許可、行政處罰及相關行政強制和監督檢查權等相關權限賦予經濟發達鎮。
2、構建簡約精干的組織架構。優化經濟發達鎮黨政機構和事業單位設置，內設機構和事業單位控制在10個以內。探索經濟發達鎮和開發區鎮區管理、機構合一體制，實行一套班子、兩塊牌子。市縣政府部門派駐在經濟發達鎮的機構，原則上應下放，實行屬地管理。除法律、法規明確規定外，上級主管部門派駐鎮政府的機構實行雙重領導體制，其主要負責人任免等重大事項應先征求經濟發達鎮黨委和政府意見。
3、推進集中審批服務和綜合行政執法。整合經濟發達鎮公共服務和行政審批職責，實行“一門式辦理”“一站式服務”。所有下放、委托給經濟發達鎮的行政審批和公共服務事項，一律進入政務服務中心。整合現有的站、所、分局力量和資源，由經濟發達鎮統一管理并實行綜合行政執法，經省政府批準以經濟發達鎮政府名義相對集中行使有關行政處罰權。
4、建立務實高效的用編用人制度。在機構編制限額內，賦予經濟發達鎮靈活用人自主權。大力推行政府購買服務，由花錢養人向花錢辦事轉變。對經濟發達鎮業績突出、表現優秀的黨政正職，可在職數規定范圍內提拔為上一級領導班子成員并繼續兼任現有職務。
5、探索適應經濟發達鎮實際的財政管理模式。實行差別化的鄉鎮財政管理體制?？h級政府按照事權和支出責任相適應的原則，逐步明確經濟發達鎮政府事權和支出責任；對下放給經濟發達鎮的事權，要給予相應財力支持；要積極落實支持農業轉移人口市民化的若干財政政策；建立財政激勵機制。省直相關部門要進一步整合各類財政專項資金，加大對經濟發達鎮的支持力度。經濟發達鎮的各類社會事業和基礎設施項目，優先將其列入項目實施范圍。鼓勵金融機構在經濟發達鎮設立分支機構。
6、加大相關資源配置支持力度。科學合理確定經濟發達鎮的建設用地規模。重點做好經濟發達鎮先進制造業和生產的用地保障。支持和鼓勵經濟發達鎮探索節約集約用地新模式。穩妥進行土地整理、荒地和廢棄地開發利用，著力提高土地利用率。
7、創新基層服務管理方式。落實黨建工作責任制。以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理體系。完善城鄉社區治理體制。鼓勵社會資本參與城鎮公用設施投資和運營，加大對基礎設施建設及教育、衛生、文化等社會事業投入。堅持依法治理，加強法治保障。
（三）組織實施
一是加強組織領導。省里成立省深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革領導小組，由常務副省長任組長，省編辦主任任副組長，省委組織部、省編辦、省發改委、省民政廳、省農委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省住建廳、省政府法制辦、省統計局、省政府金融辦等相關部門分管負責同志任成員。領導小組辦公室設在省編辦，具體承擔領導小組的日常工作。二是堅持因地制宜。三是堅持統籌協調。四是堅持積極穩妥。2018年年底前，納入改革范圍的縣級黨委和政府要制定改革實施方案，報省編辦備案后組織實施。加強年度評估考核，建立能進能出的動態淘汰機制。
二、幾點建議
根據湘辦[2018]31號文件精神，結合我縣實際，就深入推進三塘鎮行政管理體制改革提出以下幾點建議：
（一）及時匯報。將經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見提請縣委常委會議、縣政府常務會議研究，統一各單位思想，形成工作思路。
（二）成立領導小組。按照省委、省政府決策部署，成立縣深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革領導小組，負責指導推進改革工作，交流改革情況，開展督促檢查，協調相關事宜，及時研究解決改革中遇到的困難和問題。領導小組由 任組長， 任副組長，縣委組織部、縣編辦、縣發改局、縣民政局、縣農業局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣住建局、縣政府法制辦、縣統計局、縣政府金融辦、縣規劃局、縣城管執法局、縣電子政務辦、縣政務服務中心等相關部門主要負責同志和三塘鎮黨委書記、鎮長為成員。領導小組辦公室設縣編辦，具體承擔領導小組的日常工作。
（三）召開改革座談會。由縣領導牽頭，組織召開一次全縣深入推進三塘鎮行政管理體制改革工作座談會，領導小組成員、涉及有改革任務的縣直相關部門主要負責人參會，座談會主要是請各相關部門根據上級文件精神，結合本部門實際，就三塘鎮行政管理體制改革提出改革意見和建議，對存在的重點難點問題進行探討。
（四）開展調研活動。為積極穩妥推進該項工作，避免改革過程中出現各類突出矛盾，學習借鑒外地經驗，從全省第一批3個經濟發達鎮行政管理體制改革的試點鎮，選擇去其中2個鎮現場參觀學習，就社會管理權限、財政體制、綜合執法、用人機制、機構設置、縣鎮職責關系及當前管理中存在的問題等進行交流取經。參觀學習由縣級領導牽頭，相關部門負責人參加。
縣級改革實施方案范文3
為認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發(20*)30號)、《云南省人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》(云政發(20*)85號)及《*州人民政府關于印發*州基層農業技術推廣體系改革實施方案的通知》（文政發〔20*〕77號）以及今年7月7日全州基層農業技術推廣體系改革工作會議精神，切實推進我縣基層農業技術推廣體系改革工作，縣人民政府決定今天召開全縣基層農業技術推廣體系改革工作動員會。剛才，縣編辦、農業局、林業局、水務局的領導分別就開展好農業技術推廣體系改革工作作了很好的發言，下面，我講四點意見。
一、提高認識，充分認識開展好基層農業技術推廣體系改革工作的重要意義
基層農技推廣體系是設立在縣鄉兩級為農民提供種植業、漁業、林業、農業機械、水利等科研成果和實用技術服務的組織，是實施科教興農戰略的重要載體。長期以來，我縣基層農技推廣體系在推廣先進適用農業新品種新技術、防治動植物病蟲害、搞好農田水利基本建設、提高農民素質等方面發揮了極其重要的作用，為全縣農業和農村經濟發展做出了較大的貢獻。但是，隨著現代農業和新農村建設步伐的不斷加快，農業市場化、標準化、科技化、國際化程度的不斷提高，在新形勢下，現有的基層農技推廣體系已不能完全適應改革發展的需要，在一定程度上制約了農業科技進步和農村社會經濟發展速度。當前，我縣農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，無論是從新階段農業和農村經濟的特點看，還是從新時期農業和農村工作的任務看，農技推廣體系工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。為此，開展農技推廣體系改革工作已勢在必行，各鄉（鎮）、各部門一定要嚴格按照省、州的安排部署，著眼于現代農業和新農村建設的大局，科學謀劃，精心組織，扎實推進基層農技推廣體系改革工作，不斷鞏固和強化基層農技推廣體系的基礎地位和作用，更好地為“三農”發展服務。
二、總結經驗，前一階段農業技術推廣體系改革工作取得了一定的成績
按照國務院、省州有關文件精神和全州基層農業技術推廣體系改革工作會議要求，在前一階段的工作中，我縣首先成立了由我任組長，縣政府辦、農業、林業、水務、人事、財政、發改、社保、編辦等相關部門領導為成員單位的“*縣深化改革加強基層農業技術推廣體系建設工作領導小組”，并下設辦公室于縣農業局。通過組織縣農業局、林業局、水務局對全縣基層農業技術推廣體系開展廣泛的調研，摸清基層情況，我縣研究提出了《*縣農業技術推廣體系改革實施方案》，經過征求各有關部門的意見和領導小組會議討論審定后上報*州人民政府。20*年7月30日，州人民政府以《*州人民政府關于對全州八縣人民政府上報基層農業技術推廣體系改革實施方案的批復》（文政復〔20*〕97號）文件原則同意我縣農業技術推廣體系改革實施方案。同時要求要進一步完善實施方案，精心組織實施，確保今年11月底前完成主體改革，12月底完成全部改革任務。
三、明確思路，認真按照省州有關要求開展好機構設置、人員編制工作
根據上級的安排和部署，這次基層農技推廣體系改革的基本思路是：強化公益性職能，放活經營，合理布局基層農業技術推廣機構，有效發揮主導和帶動作用，充分調動社會力量參與農業技術推廣活動，為農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。工作目標是：著眼于新階段農業和農村經濟發展的需要，通過明確職能、理順體制、優化布局、充實一線、創新機制等一系列改革，逐步構建起以國家農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作、運轉協調、服務到位、充滿活力、農民信任的多元化基層農業技術推廣體系。為此，圍繞上述工作思路和目標，全縣在下步農技推廣體系改革工作中，要認真抓好以下幾個方面的工作：
（一）要注重推動體制改革，合理設置機構人員
各鄉(鎮)、各部門要根據《*州人民政府關于印發*州基層農業技術推廣體系改革實施方案的通知》(文政發〔20*〕77號)要求，按照科學合理、精干高效、方便服務的原則，科學設置公益性農業技術推廣機構，不斷優化基層農業技術推廣服務隊伍。
1.農業系統機構設置：縣級設農業技術推廣中心、經濟作物站、種子管理站、植保植檢站（加掛“農藥監督管理站”牌子）、漁業工作站（加掛“漁政監督管理站”牌子）、土壤肥料工作站（加掛“土壤肥料測試中心”牌子）、農業環境保護監測站（加掛“綠色食品發展中心”、“農產品質量安全檢測中心”牌子）、農業機械技術推廣站（將農機校并入統一管理，加掛“農機產品質量投訴站”牌子）、農機安全監督管理站、農業廣播電視學校。新組建農業執法大隊。鄉（鎮）級設農業技術推廣站。
2.林業系統機構設置：縣級設林政稽查大隊、林業技術推廣站、林木種苗站、農村能源站、森林調查規劃設計隊。鄉（鎮）級設林業技術推廣站。
3.水務系統機構設置：縣級設水利電力勘測設計隊、水政監察大隊、水土保持站、水利水電工程質量監督站。鄉（鎮）級設水務站。
按照（文政復〔20*〕97號）文件規定：在這次農技推廣體系改革中，參公事業單位和農村經濟經營管理站暫不列入此次改革，其職能、編制等不作調整。而其它未列入改革的事業單位也不納入此次改革，其管理、編制等維持現狀不變。
（二）要注重理順管理體制，合理核定編制人員
結合我縣鄉（鎮）機構改革和縣鄉財政管理體制改革的有利時機，為便于縣級農業技術推廣部門整合縣鄉技術力量，加大對優勢特色產業的培植，確保重大農業、林業、水利工程項目的實施，根據有關文件要求，我縣鄉（鎮）農業技術推廣機構實行以縣級行政主管部門主管、鄉（鎮）政府協助管理的雙重領導管理體制，其人員和業務經費由縣級業務主管部門統一管理，但在人員的考核、調配、晉升等方面，要書面征求所在鄉（鎮）黨委、政府的意見?？h級業務主管部門要按照各自職責加強對鄉級農業技術推廣機構的管理、指導，提供服務和支持。鄉（鎮）人民政府要負責綜合協調和監督，并提供必要的工作、生活條件，配合縣級業務主管部門共同管理好鄉級農業技術推廣機構。在這次改革中，州政府核定我縣農林水系統人員編制總額是410名，其中：農業系統編制229名（縣級1*名、鄉級121名），林業系統117名（縣級30名、鄉級87名），水務系統64名（縣級24名、鄉級40名）。涉及改革的部門要根據各自的職能和任務，合理確定基層公益性農業技術推廣機構的人員編制，保證公益性職能的履行。同時，鄉級農業技術推廣機構人員編制不再調整。若要對縣級農業技術推廣機構人員編制重新進行核定的，要在不突破總編制的前提下進行統一平衡后上報人事（編辦）部門審批。
四、精心組織，認真開展好農技推廣體系改革下步各項工作
由于此次農技推廣體系改革時間緊、任務重，工作較為復雜，各鄉（鎮）、各部門一定要以科學發展觀為指導，以高度負責的精神，求真務實的作風，切實有效的措施，扎實開展好全縣農技推廣體系改革下步工作。一是要高度重視，加強組織領導。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要抽調精干工作人員，認真抓好各項工作落實。同時，對改革中涉及的機構、編制、職能設置、管理模式、富余人員分流安置、財政經費保障、公益性職能與經營性職能的界定等重大問題，要嚴格把握政策規定，在通過充分調研論證的基礎上，落實好各項工作方案，扎實穩妥地推進農技推廣體系改革工作。二是要落實責任，明確任務分工。要在縣人民政府的統一領導下，按照職責分工，加強協調，密切合作，確保改革工作的順利進行。農業部門作為牽頭部門，要加強與相關部門的協調，合理設計農業技術推廣機構布局，科學設置職能，優化專業技術人員配備結構。人事（編辦）部門要科學構建基層農業技術推廣體系改革的機構設置，將縣、鄉作為有機整體統盤考慮。財政部門要對改革提供必要的經費支持，做好公益性農技推廣機構經費保障和農技人員工資、補貼待遇的落實等工作。其他有關部門要按照各自職責，全力做好相關工作。三是要精心部署，細化工作措施。要認真按照國務院及省州有關文件要求，“公平、公正、公開”地開展好各階段的各項工作。特別是在競爭上崗這個關鍵環節上，一定要做到“公開、平等、競爭、擇優”，堅決杜絕暗箱操作。工作中要做到重心下移，深入一線，靠前指揮，對改革中可能出現的矛盾和問題，要認真分析，提前排查，制定預案，爭取主動，及時妥善地給予解決。四是妥善安置，做好人員分流及安置工作。要站在維護社會穩定的高度，積極穩妥地做好基層農業技術推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。對原簽訂的基層農業技術推廣機構人員的聘用合同和勞動合同關系，要進行認真清理，依法辦理合同的變更、解除、終止等手續。對基層農業技術推廣機構中的臨時人員，要耐心細致地做好清退工作。對于超編單位，原為國家正式職工并且由財政供養的人員，要把住人員只減不增的底線，嚴格進人控制，逐步消化超編人員。對距離國家法定退休年齡5年以內，符合云南省有關事業單位未聘人員提前退休規定的技術人員，經本人書面申請，單位及主管部門同意并報人事部門批準，可以提前退休，并納入退休人員管理。對超編單位的技術人員申請到農村自主創業或從事科技服務人員，按照《*州人民政府印發〈關于鼓勵農業技術人員到農村自主創業或從事科技服務的規定（試行）〉的通知》要求執行。五是要加強監督管理，防止國有資產流失。要切實加強農業技術推廣機構的資產監督和管理，縣財政局、審計局等部門要加強對各鄉（鎮）的業務指導和工作監督，對鄉（鎮）農業技術推廣機構的資產要依法進行清查，登記產權權屬，核清資產，摸清家底，防止國有資產流失。六是要加快工作進度，確保按時完成改革工作。根據州政府的要求，各縣要于今年10月底前全面組織完成基層農技推廣體系改革，11月份進行檢查總結，由于時間緊、任務重。這次會后，各鄉（鎮）、各部門必須盡快組織，根據州人民政府批復的《實施方案》批復意見的要求，積極主動地開展工作，確保按時完成任務。同時，在加快工作進度的同時，還要密切關注改革動態，把握好改革的力度和進度，及時研究解決改革中出現的新情況新問題，保證改革過程中人心不亂、隊伍不散、工作不間斷，確保改革任務的順利完成。最后，我再強調一下工作時間安排：20*年10月6日至15日，要全面完成清產核資工作；20*年10月16日至30日，要全面完成競爭上崗工作；20*年11月1日至15日，對前一階段的工作要認真進行總結，到時領導小組將組織有關部門對各鄉（鎮）、各部門改革工作進行一次全面評審，以確保按州人民政府要求按時完成改革任務。七是要嚴明紀律，維護社會穩定。要從維護農村改革、發展、穩定的大局出發，嚴格執行各項政策規定。嚴肅政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和紀律，堅決杜絕有令不行、有禁不止、暗箱操作、、違法亂紀等行為。要密切注意各種思想動態，大力開展正面、積極的宣傳教育工作，確保改革期間人員思想不散、工作秩序不亂，確保社會穩定。八是要溝通協調，抓好農村經營管理體制改革工作。由于在這次改革過程中，國務院、省、州人民政府規定:農村經濟經營管理站不再列入基層農業技術推廣體系改革范圍，但仍然要履行農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等職能，其隸屬關系不變，資產、人員、編制等維持現狀，不作調整。按照《云南省人民政府關于開展云南省鄉鎮統計體制改革工作的通知》（云政發〔20*〕92號）和《云南省人民政府關于加強和改進統計調查工作的意見》（云政發〔20*〕123號）文件要求，在鄉鎮統計體制改革過程中，可將鄉鎮統計站與鄉鎮農經站合署設置，進一步整合鄉鎮統計站和農經站統計資源，在原有鄉鎮農經站的基礎上，加掛統計站牌子。這對于促進整合統計資源，加強農業和農村統計工作，避免數出多門具有十分重要的現實意義。為此，請農業部門主動會商統計和人事（編辦）部門提出意見后盡快上報縣人民政府，待州人民政府的意見出臺后，全面完成農村經營管理體制改革工作。
縣級改革實施方案范文4
自新醫改實施至今，國家一直非常重視基層醫療建設，在政策上、財政上均給予大力支持。國務院關于《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年》指出，要完善鄉鎮衛生院、社區服務中心建設標準，2009年全面完成中央規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務，再支持擴建5000所中心鄉鎮衛生院，每個縣1~3所。今年是我國醫改三年重點實施方案的“收官”之年，縣醫院、鄉鎮衛生院、村衛生所的面貌在這兩年內都發生了翻天覆地的變化。
全國政協委員、中國工程院院士、我國著名心血管專家高潤霖說，他在基層醫療衛生單位調研時，親身感受到了鄉鎮衛生院在改革中的巨大變化。即使在邊遠地區，大多數鄉鎮衛生院也已按衛生部規定的標準進行了改造和修建，使用了衛生部規定的統一標識，油漆的顏色都是相同的，科室標牌還有中、英文兩種文字。不過，與硬件條件的巨變不同步的是，幾乎所有鄉鎮衛生院就診病人都很少，即使一些有規模的中心鄉鎮衛生院病人也不多。其主要原因是鄉鎮衛生院從業人員專業技術水平不高，這成為制約鄉鎮衛生院發展的瓶頸。據了解，當前邊遠地區的鄉鎮衛生院基本無正規大專學歷的醫務人員，老中專畢業生已算較高學歷；較發達地區有正規大專學歷者一般也不超過10%，經成人教育獲得大專學歷者可達到20%~50%。
為了強化基層醫療，國務院實施方案指出，制訂并實施免費為農村定向培養全科醫生和招聘執業醫生計劃，用三年時間為鄉鎮衛生院培訓醫療衛生人員36萬人次；當年已招錄農村訂單定向免費培養醫學生5000名，為鄉鎮衛生院招聘執業醫師8958名；實施方案還指出，要完善城市醫院對口支援農村制度，繼續實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，落實好城市醫院醫師晉升中高級職稱前到農村服務一年以上的政策，鼓勵高校醫學畢業生到基層醫療機構工作等。這些政策的及時出臺，可為鄉鎮衛生院的人才來源提供保證；但如何確保這些人才“留得住”，也是亟需解決的問題。高潤霖院士建議，應制訂具體措施保證國家免費為農村定向培養的全科醫生能回到農村服務，并保證至少連續服務幾年以上；解決好鄉鎮衛生院醫師的編制、工資、業務學習等問題，對基層醫務人員晉升的標準另行制定，不宜與大醫院采用相同標準；邊遠地區鄉鎮衛生院除修建工作用房外，還應由政府出資修建職工周轉生活用房，保證大學畢業生到農村能“下得去”，也“待得住”，能安心工作。
縣級改革實施方案范文5
根據《武漢市人民政府辦公廳關于印發長沙市進一步深化“放管服”改革重點任務分工方案的通知》（武政辦函〔2020〕18號）文件要求，決定開展整治各類變相審批工作，堅決打破各種“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”，特制定如下實施方案。
一、清理整治范圍
（一）市直各單位《權責清單》中所有依相對人申請辦理的其他行政權力事項和公共服務事項，以目錄、備案、計劃、規劃、登記、注冊、年檢、年報、監制、認定、認證、審定等形式變相設置、實施審批和許可的。
（二）擅自實施已明令取消的行政許可事項的。
（三）擅自在權責清單之外實施審批的。
（四）擅自增設行政許可前置條件的。
（五）審批事項依法取消后，變相交由下屬事業單位、行業協會等社會組織繼續實施的。
二、步驟安排
（一）自查摸底階段（10月23日前）。各鄉鎮（街道）和市直單位要認真梳理排查，對照清理整治范圍，全面摸清底數，逐項填寫自查摸底情況及整改建議表并制定整改方案。相關情況及附表（含紙質材料和電子文檔，注明聯系人和聯系方式）加蓋單位公章后，于10月23日前報市審改辦。
（二）整改落實階段（11月20日前）。各鄉鎮（街道）和市直單位要采取有效措施，認真進行整改。以目錄、備案、計劃、規劃、登記、注冊、年檢、年報、監制、認定、認證、審定等形式變相設置審批和許可的，屬武漢市級以上層面設定的，提出清理整治建議后報市審改辦；屬區縣級以下（含區縣級）設定或設定依據不合法的，予以清理。存在擅自在部門《權責清單》之外實施審批和許可，擅自實施已明令取消的行政許可、非行政許可審批事項，擅自增設行政許可前置條件，將依法取消的審批和許可事項變相交由下屬事業單位、行業協會等社會組織繼續實施等情形的要堅決予以清理。整改落實情況經主要負責同志審定簽字后，于11月20日前書面報市審改辦。
（三）抽查評估階段（2020年12月31日前）。市審改辦將會同區有關單位對各鄉鎮（街道）、市直單位清理整治工作進行抽查，必要時采取隨機暗訪、第三方評估等形式，對整改落實情況進行調查核實。
三、有關要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、市直有關單位要高度重視，把開展各類變相審批清理整治工作，作為實施流程再造進一步深化“放管服”改革的重要舉措，壓實工作責任，確保有序開展。
縣級改革實施方案范文6
一、指導思想和工作目標
農村公路管理養護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，明確各級政府對農村公路管理養護的責任，強化各級交通主管部門的管理養護職能，建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，加快農村公路養護市場化進程，促進農村公路持續健康發展。
農村公路管理養護體制改革的目標是：力爭用2—3年的時間，基本建立符合我市農村實際和要求的農村公路管理養護體制和運行機制，保障農村公路完好暢通和正常使用，實現農村公路管理養護的正?；鸵幏痘?/p>
二、明確管理養護職責
農村公路的管理養護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責做好農村公路管理養護工作。
（一）市級人民政府交通主管部門負責會同市發展改革、財政部門編制下達本市農村公路養護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農村公路養護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門備案，監督檢查轄區內農村公路計劃執行情況、養護資金使用情況和養護質量。市農村公路局負責農村公路養護管理的行業指導工作，組織農村公路管理養護質量的檢查考核。
（二）縣級人民政府是本轄區農村公路管理養護的責任主體，負責籌集和管理農村公路養護資金，監督農村公路管理養護工作。
（三）縣級人民政府交通主管部門具體負責農村公路的管理養護工作，制定本地區內農村公路管理養護實施細則，會同縣發展改革、財政部門編制農村公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，監督農村公路管理機構的管理養護工作，檢查資金使用情況和養護質量，負責農村公路路政管理，組織協調鄉鎮人民政府做好農村公路及其設施的保護工作。縣（市）農村公路管理局具體承擔農村公路的日常管理養護工作，擬定公路養護建議計劃，并按批準的計劃組織實施。兩區的農村公路管理養護工作由市農村公路管理局與兩區人民政府根據本方案的精神協商制定具體實施辦法。
（四）鄉鎮人民政府有關農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當地實際確定。鄉鎮要積極組織力量共同做好農村公路管理養護工作。
三、積極籌措養護資金，加強資金使用管理
農村公路養護資金分為日常養護資金和養護工程資金。日常養護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
（一）建立穩定的農村公路養護資金籌集渠道。
農村公路養護資金主要來源于各級政府預算內資金、汽車養路費專項補助和小機（含拖拉機、摩托車、機動三輪車）養路費等。
1.日常養護資金由縣級人民政府負責籌集。日常養護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等?？h級交通主管部門征收的小機養路費實行收支兩條線管理，在扣除正收成本后應主要用于農村公路養護。各縣（市、區）應結合本地實際，合理確定農村公路日常養護資金標準。
2.養護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。具體標準為縣道每年7000元/公里、鄉道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里。各地要有計劃地安排養護工程，逐步改善農村公路路況。
（二）加強養護資金使用管理。
1.日常養護資金中的財政預算資金及小機養路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門，專項用于農村公路日常養護管理工作。
2.養護工程省補資金由市交通主管部門根據農村公路養護計劃按養護工程進度撥付縣級交通主管部門，專項用于農村公路養護。
3.農村公路養護資金必須專戶存儲，獨立核算，專款專用，并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監督檢查。
四、實行管養分離，推進公路養護市場化
（一）在對農村公路管理機構科學定崗和核定管理人員的基礎上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養護工程單位，將直接從事大中修等養護工程的人員和相關資產進行重組，成立公路養護公司，通過招投標方式獲得公路養護權。公路養護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業用工制度進行管理。
（二）農村公路的大中修等養護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優選定養護作業單位，鼓勵具備資質條件的公路養護公司跨地區參與公路養護工程競爭。逐步取消養護包干費，全面實行養護工程費制度，養護工程費由公路管理機構按照養護定額和養護工程量核定，依照養護合同撥付，充分發揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養護作業的農村公路，可實行干線支線搭配，建設、改造和養護一體化招標，也可以采取個人（農戶）分段承包等方式進行養護。
（三）加強農村公路路政管理。農村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責，所屬的農村公路管理局具體組織實施。各縣（市）要結合實際，按照統一領導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農村公路路政管理模式，建立健全農村公路路政管理的有關規章制度。鄉村道路的路政管理工作可以結合養護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調動鄉鎮政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性，綜合整治農村公路超載超限問題，保障農村公路的完好、安全和暢通。
