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安全管理制度建設范文1
關鍵詞 總承包 前期 安全管理
在如今建筑業產業結構加速調整，市場競爭日趨加大的環境下，工程總承包建設模式以其一體化、集成化的特點，在加大資源整合、提高生產效率方面的有力優勢，逐步順應當今工程建設行業發展規律和社會化大生產的要求，成為大中型建設項目建設的首選模式，受到目前國家、社會、行業的極大關注而不斷引用并優化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優化發展。此模式下，分部分項工程較多，水、電、暖、土建等專業高度集中，分包隊伍繁多，人員素質參差不齊且流動性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設項目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機構及制度的建設完善尤其重要。
1.安全管理機構
安全管理是一項全方位的管理過程，涉及專業繁多，分部分項工程點多面廣，工程項目總承包尤其如此，單一的以項目經理及專職安全員的安全管理機構，無論從時間、精力、專業技術等方面無法全面勝任并履行安全管理職責，將造成工程項目因人為因素而出現的隱患。因而一個專業配備合理，設置齊全的安全管理機構必須由以項目經理為第一責任人，專職安全工程師及項目所有專業負責人共同參與，從專業技術角度出發共同開展安全生產管理工作，以達到全員參與，專業突出，齊抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是組織活動開展的首要規范條件，一項完善的制度建設，可以有效規范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規范的實施行為，如何運行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。
工程建設總承包安全管理制度鑒于其安全責任的負總責原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？
工程總承包作為建設項目管理責任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進；多線管理上是各分包單位之間協調、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項目整體安全環境的保證，安全制度的建立據此展開。
2.1綜合安全管理制度
2.1.1項目現場安全管理規定
該規定是工程總承包現場同時針對項目本部及分包單位的綜合性安全管理規定，是其他安全管理制度建立的綱領性文件及依據，規定中需要明確項目本部在項目整個生命周期中應該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執行、修改程序及其實施范圍、有效期限等；同時也明確提出分包單位進場施工必備的安全條件，針對施工行為所必須的安全管理規定；以及對各種制度符合與否的獎懲措施。其制定報批程序為：項目部負責編制，總部審核、批準、備案或提出意見返回項目部修改，項目部實施，如因外界因素發生變化需要修改，修改程序遵照報批程序。
2.1.2 項目現場綜合應急預案
應急預案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規范應急管理工作，提高應對風險和防范事故發生，減少參與組織活動人員傷亡、財產設備損失、環境損害并恢復組織活動環境的重要措施。
介于上述原因，項目現場綜合應急預案的編制無需具體針對具體事項，但需要對其附件即專項應急預案或現場處置方案起到方針、政策上的指導作用，其主要內容包括該預案編制的目的、作用、適用范圍、依據、構成體系、原則、工程項目概況、主要風險分析、組織機構、預警原則、響應程序、人員職責、后期處理及該預案的保障措施等。編制時應重點關注其目的、適用范圍，構成體系、組織機構設置等方針、政策性規定，為其余專項應急預案或現場處置方案提供必要的依據。其編制、審核、批準、執行、修改程序遵照項目現場安全管理規定程序，評審方法參考《安全監管總局印發生產安全事故應急預案評審指南》進行評審。
2.2單項安全管理制度
該制度是指具體針對項目部某種組織活動所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對事項，實施人員，以及具體操作細則等要求。其編制、執行等程序為：項目現場專職安全工程師制定，項目部全體會審，項目經理批準執行，并報總部備案管理。
2.3專項安全管理制度
該制度是指具體針對某專項組織活動、施工行為所定的安全管理制度及專項應急預案或現場處置方案，其重點要求參考國家法規、行業標準、部門文件等資料，要求編制嚴謹，符合規定，數據精確，操作性強等。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，并作為綜合應急預案的附件留存；現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所定的應急處置措施，可作為綜合應急預案的附件留存。
專項安全管理制度中施工專項安全管理制度的編制，應重點參考行業標準，嚴格聲明其中需要明確的數據和要求、依據的標準、和具體操作程序進行編制。
專項應急預案的編制，要求參考國家法規、行業標準等文件資料，按《應急預案編制導則》中格式編制，同時充分分析某組織活動或危險的狀態，全面考慮可能出現的后果及不同級別、狀態下的應對方式，明確事故應急組織單位、響應程序、處置方式、現場恢復方法，并說明該應急所需的資源儲備及儲存場所和使用方法等。
現場處置方案由于針對較為固定的裝置、場所或設施、崗位，其制定應根據設施等的風險評估及危險性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡單、針對性強，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并做到事故發生時迅速反應、正確處置。
施工專項安全管理制度、專項應急預案、現場處置方案的編制、執行等程序參照單項安全管理制度執行，并報總部備案管理，其中專項應急預案和現場處置方案的評審方法同樣參考《安全監管總局印發生產安全事故應急預案評審指南》進行評審，并將評審過程記錄留存備案。
參考文獻：
安全管理制度建設范文2
《條例》設計的安全生產監管制度包括制度的主體及其定位、主體的權限及相互關系、工作運行及其運行的相關規則、指向目標及其實現目標的手段與責任的確定。具體來說包括：
1、安全生產監管主體定位。《條例》對政府及其有關部門在安全生產工作中的定位進行了明確的規定。第五條要求地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，實行安全生產目標責任制和行政責任追究制度，對本行政區域內的安全生產工作負責。鄉(鎮)人民政府應當按照法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責，明確安全生產監督管理機構，確定安全生產監督管理人員，加強安全生產監督管理工作。第六條則縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門對安全生產工作實施綜合監督管理。有關部門在各自職責范圍內對有關安全生產工作實施監督管理。
2、安全生產監管體制格局。安全生產監管的體制格局既包括了各類主體及相互關系，也包括了監管部門的定位及相互關系。《條例》第三條明確安全生產管理要建立“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產監督管理體制。第六條、第二十八條、第二十九條對安全生產監管的兩類部門的定位及相互關系加以確定。第六條明確縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理部門負責安全生產工作綜合監督管理，其它有關部門負責對職責范圍內的安全生產工作進行專項監督管理。第二十八條則具體規定縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門要指導、協調和督促有關部門依法履行安全生產職責，第二十九條則要求縣級以上地方人民政府有關部門定期分析本行業、本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產工作計劃和生產安全事故的預防措施。并向負責安全生產監督管理的部門定期報送安全生產工作計劃和生產安全事故統計、工傷統計等相關信息等。
3、安全生產監管職責內容。明確界定安全生產監管職責內容特別是各級政府及其兩類監管部門的職責內容是《條例》的一大特色與亮點。第二十七條規定了縣級以上地方人民政府安全生產工作的八項職責，主要是：(1)加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，制定安全生產中長期規劃；(2)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行安全生產監督管理職責。督促落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度，及時協調解決安全生產工作中的重大問題；(4)加強安全生產基礎設施建設。加大財政對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入：(5)鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用；(6)建立健全安全生產監督管理和應急救援體系，制定和完善應急救援預案；(7)加強安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識；(8)法律、法規和上級人民政府規定的其他安全生產工作職責。第三十條則明確規定了鄉(鎮)人民政府的安全生產工作職責，包括宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策，研究部署安全生產工作，建立安全生產目標責任制；組織開展安全生產監督檢查，對監督檢查中發現的生產安全事故隱患或者安全生產違法行為，應當責令限期改正，并及時向縣級人民政府負責安全生產監督管理職責的部門和有關部門報告；法律、法規規定的其他職責。第二十八條設定了縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理部門的九項職責：(1)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策；(2)指導、協調和督促有關部門依法履行安全生產職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查，具體實施安全生產目標責任制管理和考核工作，綜合監督安全生產應急救援工作；(3)負責本行政區域的安全生產形勢綜合分析和生產安全事故統計工作，定期通報本地區安全生產形勢，安全生產信息；(4)依法對生產經營單位的安全生產工作實施監督管理，對安全生產違法行為實施行政處罰；(5)經同級政府授權，組織生產安全事故調查處理；(6)會同有關部門建立本行政區域重大危險源數據庫信息系統和監管制度；(7)建立安全生產違法行為信息查詢系統，及時記載生產經營單位、安全生產中介服務機構的違法行為和處理情況，供社會公眾查詢；(8)組織、指導、協調安全生產宣傳教育培訓工作；(9)法律、法規規定的其他職責。第二十九條設定縣級以上地方人民政府有關部門的安全生產監督管理職責，主要是：(1)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策；(2)依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理；(3)依法對本行業、本領域生產經營單位執行安全生產法律、法規情況進行監督檢查，建立事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監管制度，督促、指導生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制；(4)定期分析本行業、本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產工作計劃和生產安全事故的預防措施，并向負責安全生產監督管理的部門定期報送安全生產工作計劃和生產安全事故統計、工傷統計等相關信息；(5)參加生產安全事故調查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定；(6)法律、法規規定的其他職責。
4、安全生產監管工作要求。為確保政府及有關部門的安全生產監督管理職責能真正履行到位，《條例》對政府及有關部門在安全生產職責的履行上明確規定了相關的要求。主要有：
(1)監管行為的要求。第三十一條規定地方各級人民政府和有關部門及其工作人員在履行安全生產監督管理職責時，應當遵守下列規定：①遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務；②組織安全生產監督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產經營活動；③不得因個別生產經營單位發生生產安全事故而責令全行業停產停業整頓；④對生產經營單位自身無法排除的事故隱患，應當及時采取必要的防范措施，直至隱患排除；⑤不得在其監管的生產經營單位參股或者變相入股；⑥監督檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況應當形成書面記錄，并存檔備查。
(2)對監管執法中部門相互配合的要求。第三十二條規定有關部門在監管過程中，應當互相配合。發現生產經營單位存在不屬于本機關管轄的生產安全事故隱患或者安全生產違法行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。需要聯合檢查的，應當組織聯合檢查。
(3)監管方式的要求。第三十六條規定有關部門對存在重大危
險源的、存在重大生產安全事故隱患的、發生過較大、重大、特別重大生產安全事故的生產經營單位實行重點監督管理，同時還應當根據重大危險源數據庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，并采取相應的監管措施。
(4)對隱患舉報受理查處的要求。第三十七條規定有關部門應當建立安全生產違法行為舉報受理和查處通報制度，公開舉報電話和電子郵箱，并對收到的舉報進行登記。對決定受理的舉報事項，應當組織調查核實，提出處理意見，并督促落實。同時應當為舉報者保密。舉報的事故隱患或者安全生產違法行為，經查證屬實的，對舉報者應當給予獎勵。第三十條要求縣級人民政府有關部門對鄉(鎮)人民政府報告的生產安全事故隱患或者安全生產違法行為，應當及時處理。
安全管理制度建設范文3
【關鍵詞】建筑工程；質量；安全監督管理體系；建設；策略
工程建設質量是建筑工程建設永恒的主題，通過完善工程質量安全管理舉措，落實各項管理政策，建立安全監督管理體系，保障工程建設的質量，是工程建設相關部門需要重點做好的工作。質量發展是興國之本，強國之道，工程建設質量的提升也是相關企業發展之本、興盛之道。重視工程質量安全監督管理體系的建設，提升工程建設質量是工程建設工作的重中之重。
一、提升工程質量的重要性分析
優質的工程建設質量指的是建筑工程能夠根據相關標準規定或者是合同約定要求進行建設，所建設的工程具有安全使用功能，耐久性能，環保性能等特點，工程具有堅固、耐用、經濟、實用強等性能，能夠滿足人們使用的需要。隨著社會的發展，我國建筑業工程建設數量不斷增加，工程建設質量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善，工程質量總體水平目前得到有效的提升，工程質量事故問題得到有效遏制，工程結構和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認，在工程建設中，依然存在著一些質量問題，工程建設的質量還不能夠完全滿足社會主義經濟發展現實要求，工程建設質量還不能完全滿足人們的需要和期盼，工程質量改進問題依然應該成為相關單位和企業重點關注的問題。我們要充分認識到提升工程建設質量的重要性，進一步采取措施，提升工程建設質量，這是關系到國家發展和人們的長治久安的問題。具體而言，提升工程質量的重要性主要表現在以下幾方面：
（一）提升工程質量是保障人們生命財產安全的需要
工程質量問題關乎到人們生命財產的安全問題，是工程建設中，需要重點突出的問題。目前，我國建筑工程質量雖然較之前得到明顯的提升，但依然存在一些令人擔憂的地方。在各種報道中，有很多關于工程質量事故的報告，工程由于質量問題造成了坍塌，對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，工程事故問題還是時有發生的。工程質量如果得不到保障，人們的生命財產安全，人們的合法權益就很難得到保障。工程質量的改善，需要依托安全監督管理體系的完善，需要依托工程質量管理工作的有效落實，我們要能夠全面加強工程質量管理工作，能夠建立完善的工程質量安全監督管理體系，通過有效的監督管理提升工程質量水平，有效消除事故隱患，保障人們的生命財產的安全，這是當下需要重點做好的工作。
（二）提升工程質量是實現質量強國的需要
建筑工程質量關系到人們的生命財產安全，同時也關系到國家的長治久安，關系到國家完善發展。國家的發展要以質量取勝，這里的質量就包括工程的質量。建設工程質量搞好了，提高了，國家才能走向繁榮昌盛，建筑工程質量提升了，才能使國家改善民生的政策得到有效落實，才能促進經濟結構的有效轉型，促進社會主義小康社會的全面建設。提升工程質量是增加國家綜合實力，實現中國民族偉大振興的發展之路。我們都知道，國家的發展，需要依托一些大項工程的建設，人們的富裕安康，需要依托小型工程的建設。工程質量在強國富民中發揮的作用是極大的。如果工程質量得不到保障，將勞民傷財，對國家，對百姓都將造成巨大的創傷。工程質量問題，關系到國家發展與強盛，相關各方要能夠把促發展的立足點放在提升質量上來，提升到增長效益上來，牢固樹立質量就是生命，質量決定效益的價值認識。通過完善安全監督管理工作，完善監督管理體系，真正把工程質量搞上去，以促進國家社會的繁榮發展。
（三）提升工程質量是推進城鎮化發展需要
目前，我國正在大力搞新型城鎮化建設，城鎮化發展已經成為我國經濟發展和社會進步的重要推動力量。要有效推進新型城鎮化建設工作的發展，必須要能夠提升建筑工程建設的質量，要時刻抓好質量主題不放松，才能保障新型城鎮化工作的效率與效果。
新型城鎮化的發展，不能單純追求城鎮化數量規模的增加，更需要追求城鎮化的質量與水平，要通過提升工程質量，提升城鎮化建設的內涵。在新型城鎮化進程中，建筑工程呈現出點多、面廣、量大、線長、周期短的建設特點，這種建設特點，決定了必定會有很多難度工程的出現，這對的工程技術要求很高，對施工工藝要求很高，在這種情況下，工程質量風險和隱患就會增加。因此，在推進新型城鎮化建設中，迫切需要研究工程建設質量提升要素，迫切需要完善質量安全監督管理工作，能夠創新質量管理機制與體系，創新管理模式，提升工程的質量。這樣，才能保障新型城鎮化建設工作的完善發展。
（四）提升工程質量是促進建筑行業完善發展的需要
工程質量的提升，需要依托規范化、制度化、法制化的工程質量管理工作的完善與落實，通過完善的工程安全監督管理工作，有效保障工程建設的質量，才能有效促進工程建筑行業的持續健康發展。對于工程建設行業而言，如果建筑質量不理想，行業發展就失去了動力。目前，建筑市場主體多元化，建筑行業市場行為還不規范，尤其是在一些利益的驅使下，一些建筑企業單位會通過壓縮工期，虛假招投標、違法分包，偷工減料等方式實現經濟利益。這就嚴重影響到工程的質量。也導致整個建筑行業中亂象叢生，嚴重影響到這個行業的完善發展。因此，規范建筑行業市場秩序，健全質量安全管理體系，完善安全監督管理制度，加大懲處力度，有效制止違法亂紀建設劣質工程的行為，是確保建筑行業健康完善發展的需要。
二、影響工程建設質量的因素分析
（一）不履行工程建設程序影響到工程建設的質量
有些施工單位，在沒有得到取得施工許可證的情況下就開始施工，這種行為是對基本建設程序規定的嚴重違反，這種行為會嚴重影響到工程的質量。另外，在施工過程中，也可能會出現施工圖紙審查不嚴格，使用不合格的圖紙的情況，會出現施工監管缺失的情況，會出現對質量風險不加規范的行為等等，這些違規行為都會嚴重影響到工程的質量。
（二）工程質量安全監督管理體系不健全
工程質量安全監督管理體系不健全，是影響工程質量的主要問題。監督管理不健全，相關質量管理人員職責不分，質量管理責任不明，工程施工工作違反標準要求進行操作，偵查技術不齊全等等問題，都會時常出現，這就會嚴重影響到工程的質量，造成工程質量安全隱患突出。
（三）質量管理技術水平低下也影響到工程建設的質量
不同地區，不同建設單位的施工質量管理技術水平存在較大的差異，其工程技術人員的專業素養和綜合素養也存在較大的差異，如果質量管理技術不高，技術人員水平低下，對標準、規范內容理解不透徹，對技術內容掌握不完善，技術管理經驗缺乏，就難以對工程質量進行有效的管理，就難以保障工程施工的高質量。
三、完善工程質量安全監督管理體系的措施
（一）進一步完善工程質量安全監督管理體系的法律法規
中國加入世貿組織以后，建筑市場的市場環境發生了很多的變化，而規范建筑市場的相關法律法規還不完善，這樣，就難以保障對工程質量的有效監督管理。因此，當下，最重要的工作是完善工程質量安全監督管理的法律法規，加強政府對工程質量監督的力度，落實政府監督職能。
目前，對建筑市場進行規范的法律主要是《建筑法》，在新形勢下，《建筑法》中的一些規定已經落后于形勢發展的需要。因此，對《建筑法》進行完善，并在此基礎上，設立新的法律法規是很必要的。國家要加大關于建筑市場法律法規建設工作，地方政府也需要根據地方建筑市場發展的特點與個性，完善相關法規。通過完善法律法規，對建筑公司市場準入標準、招投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、強制性監理、質量檢測、竣工驗收備案、工程保修等各環節的工程建設質量行為進行法律規范，通過完善法律法規，為有效開展建筑工程質量安全監督管理提供法律依據，有效保障工程的質量。
（二）加大執法力度，對建筑市場進行整頓規范
嚴格監督執法是提升建筑工程質量的重要舉措，嚴格執法也是各級建設主管部門義不容辭的責任和使命。當前，在建筑市場中，一些企業忽視質量管理，不能嚴格按照要求進行質量監督管理，導致建筑行業各種質量問題的現象屢屢發生，這與政府監督執法不利有很大的關系。在建筑行業中，所有的質量事故案件都與相關單位、企業不能嚴格按照法律法規行事有關。因此，作為執法部門，嚴格執法，是保障工程質量，保護人民群眾利益的重要手段。加大執法力度，對建筑市場進行整頓規范，發現相關企業的不法建設行為，能夠嚴格按照法律規定對其進行懲處，是保障建筑市場規范發展，保障工程質量的重要舉措。
（三）明確工程參建主體責任
在工程建設中，有很多參建主體，落實這些參建主體的責任，是構建安全監督管理體系的重要內容。工程建設所涉及的主體主要有建設主體，勘察主體，設計主體、施工主體和監理主體，要嚴格落實這五方主體項目負責人的責任，實現項目負責人的質量終身責任制。能夠強化建設單位對工程建設各階段的質量管理的責任，是保障工程質量的重要舉措。相關機構要督促工程參建各方能夠嚴格按照相關建設的法律法規和技術標準開展工作，要完善質量保證體系，加強對項目的質量管理工作，要能夠制定科學的工程質量指標，積極推行工程質量標準化建設。相關單位能夠針對工程質量常見問題，做好調研，分析提高工程質量管理的策略。要嚴格監督環節，完善工程質量事故和質量問題調查處理機制，發現某一方的問題，堅決追究責任人的事故責任。政府需要對一些違法違規案件進行曝光，要充分調動輿論的力量，營造工程質量社會共同監督的氛圍，發現哪一方責任主體出現問題，嚴格追究其責任。這樣，才能真正完善工程質量安全監督管理體系，才能有效保障工程的質量。
（四）強化工程監理環節
加強工程監理機構建設，完善工程監理相關制度，積極創新工程監理方式方法，突出工程質量監理工作的重要性，是保障工程建設質量的重要舉措。作為監理機構，要切實發揮作用，履行自己的監理責任。要能夠創新工程監理的思路方式，能夠實現差別化監管。加大日常巡查力度，通過飛行檢查和隨機抽查，常規性檢查等多種方式，提升工程監管的力度。如果發現工程質量問題，就要及時公開監督執法情況，對質量事故，質量問題進行曝光，通過多方力量，督促施工單位進行整頓，提升工程質量。監理機構要積極創新工作思路，突出質量監理，積極推進質量監理工作標準化、規范化和信息化建設，不斷提升相關人員的監理意識和能力，提升監管效果。以強化工程監理的方式有效保障工程建設的質量。
（五）多渠道提升從業人員素養
《建筑法》規定，從事建筑活動的專業技術人員，需要依法取得相應的職業資格證書，需要在資格證書許可的范圍內容從事建筑活動。對于政府的工程監督管理人員而言，需要取得相應的職業資格證書，具有這方面的技能才能有效履行自己的監理職責。對于建筑工程技術人員而言，也需要具有相應的職業資格證書，具有相關的技能，才能有效完成自己的技術任務。法律對從事建筑活動的專業技術人員有嚴格的要求，相關人員只有具備了扎實的技術和專業知識，具有豐富的工程實踐經驗，才能更好地開展工作，才能不斷提升工程建設的質量。因此，多渠道提升從業人員的素養是很重要的。
對于工程監理人員而言，監理單位要要求他們不斷學習，培養他們的責任意識和法律意識，要通過引導他們再學習的方式，進一步完善工程監理人員的知識和技術水平。對于建筑技術人員而言，建筑單位要堅持先培訓后從業的原則，通過工學結合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式，不斷提升技術人員的道德素養和技術能力，提升他們的實踐能力。要通過多種渠道，不斷提升建筑從業人員的素養，通過這種方式，有效提升建筑工程建設的質量。
總之，隨著社會的發展，技術的進步，我國建筑工程總體質量水平有所提高，但建筑工程質量問題依然客觀存在。在建筑行業中，質量事故還是時有發生，質量就是工程的生命線，提升工程建設質量，關系到社會的發展和人們的生命財產安全，關系到社會主義現代化建設事業能否有效推進。因此，相關機構單位和部門一定要重視建筑工程建設質量問題。要通過完善工程質量安全監督管理體系的方式，加大工程質量監督管理，以促進工程質量的顯著提升。這對于規范建筑行業的行為，對于促進社會建設事業的發展都具有積極的意義。
參考文獻：
[1]侯長青.基于行政管理體制改革背景的建筑安全監管體系研究[J].河北建筑工程學院學報.2011（01）
安全管理制度建設范文4
關鍵詞：本質安全管理；電力企業；公司管理層；改革創新
1本質安全、本質安全管理和本質安全型企業的涵義
1.1本質安全
本質安全就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全、可靠、和諧、統一，使各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、持久型安全可牽動全身的那“一發”所在，綱舉目張，通過思想無懈怠、管理無空檔、設備目標。本質安全是珍愛生命的實現形式，本質安全致力于系統追問，本質改進。強調以系統為平臺，透過繁復的現象，去把握影響安全目標實現的本質因素，找準無隱患、系統無阻塞，實現質量零缺陷、安全零事故。
1.2本質安全管理
本質安全管理以危險源辨識管理與事故分析為基礎，以人、機、環境系統協調為著眼點，從本質安全型人員、機器設備系統、生產環境、安全管理和企業文化等五個主要方面消除影響企業安全生產的各種因素，整個實施過程以安全信息與經營管理系統為實施支撐平臺，最終實現企業生產本質安全。它與傳統安全管理的根本區別在于：不是靠經驗和個人的主觀判斷，而是通過綜合分析與評價，按企業各類事故發生規律進行主動治理，即變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預測和安全評價，把事故消滅在發生之前。企業本質安全管理是主動的超前管理，其實質是本質安全化。
本質安全管理的基本特點：從總體出發，實現人、機、環境、制度的協調統一，實行系統安全管理；以風險管理為主導，對系統進行預先安全分析與評價，是一種先知先覺的主動管理，是全體員工的主動參與和自覺執行，是系統的自我檢測與完善.
企業本質安全管理是一個復雜的系統工程，主要有以下幾個方面的要素構成：企業安全文化及安全生產風險分析系統，這是本質安全管理系統的基礎；本質安全型人員、本質安全型機器設備、本質安全型環境、配套的實施保障措施，這是本質安全管理的核心內容；具有故障診斷功能的經營管理信息系統，這是本質安全管理系統的支撐平臺。
1.3本質安全型企業
指在存在安全隱患的環境條件下能夠依靠內部系統和組織保證長效安全生產。是建立在對事故致因理論研究的基礎上，建立科學的、系統的、主動的、超前的、全面的事故預防安全工程體系。
2電力企業本質安全管理建設改進措施
2.1公司管理層上下合作
本質安全管理體系建設是一項綜合性的系統工程，絕非一朝一夕之功，也絕非哪一個部門的事情，需要公司上下各部門的通力合作，才能取得成效。特別是電力公司各級管理層面，一定要從思想觀念上真正認識到實施本質安全管理體系的重要性，帶頭規范自己的言行，在具體工作中要按照本質安全的要求決策和指揮。特別是當安全和生產發生矛盾是，一切要讓位于安全：當生產與質量矛盾時，要堅持質量優先；當生產與培訓矛盾時，要堅持培訓優先；當生產與基本建設矛盾時，要堅持基建優先；當生產與接續矛盾時，要堅持接續優先。同時，為保證本質安全管理體系的實施和推進，各級領導要帶頭學習，要加強教育引導和培訓，為員工搭建學習平臺，要有一套完善的制度和階段性目標，把這項工作切實融入到日常的安全管理中去。
2.2強化安全生產，提高企業員工安全意識
安全生產要求員工必須提高自己的安全思想意識。只有提高了全體員工的思想認識，才能真正擺正安全工作的位置，增強抓安全的緊迫感和責任心。因此，我電力企業要時時順應不同時期的客觀要求，制定符合本煤礦企業員工安全教育手冊條例，加大員工對安全生產的深度和力度，以提高員工安全意識，做到責任安全生產。
2.3創新管理理念
當前，電力公司在部分供電企業開展現代安全管理體系建設試點工作的基礎上，正在大力推進以風險管理為核心安全生產風險管理體系的建設工作。這一體系的提出，徹底打破了注重事后管理的傳統安全管理模式對供電企業的無形束縛，為供電企業實現本質型安全，指明了努力的方向和奮斗的道路。建立現代安全生產管理體系，就是要一切從風險開始，真實地動態地辯識和分析及評估企業所面臨的一切安全風險，針對風險，制訂并采取有效的控制措施，消除或減小風險，變“事后管理”為“事前管理”，并加強作為應急的“事中管理”，同時要做到管理過程的閉環，按照PDCA原則，以安全結果為導向，更加注重過程的控制，實施規范化和精細化的管理。另外，在生產一線班組提倡自主管理，以風險管理為基礎，實現班組管理的自主化和規范化，充分發揮班組建設現代安全生產管理體系中的主觀能動性，讓體系建設落到實處，落到基層，也應作為管理創新的重要內容。當前我們要將安全生產風險管理體系的建設與“六大機制”的常態化建設緊密地結合起來，使體系建設與生產實際相結合，讓風險管理在生產過程中真正發揮作用。這“六大機制”分別是：風險預控機制、責任傳遞機制、有效培訓機制、過程品質與創新機制、安全督查機制、應急保障機制。通過以上管理理念創新，電力企業以風險管理為核心，逐步建立了現代安全管理體系。
2.4創新機制，實現企業安全本質文化升級
安全管理是實現安全生產的制度保障，創新務實管用的安全管理文化是實現有效管理的途徑。要在制度創新的同時開展機制創新，形成“知行合一”、“嚴謹管用”的安全管理文化。一是完善安全質量標準化建設考評機制，激發員工創精品的主動性。根據本質安全型企業的要求，以打造精品工程為目標，按高起點規劃、高標準建設、高效能管理的思路構建精品化管理體系。完善員工思想、語言、行為及操作的標準化建設，使員工在標準化建設過程中逐步形成文明生產、規范化操作、精細化施工的安全行為。二是健全安全目標管理機制，激勵員工安全生產自覺性。細化、量化崗位工種安全責任制，優化、實化企業安全目標體系，層層分解落實段隊、班組、人頭，形成逐級負責的運行機制。三是建立安全風險預警預防機制，樹立超前防范的危機意識。要組織排查識別，確認風險等級，落實整改措施與進度，切實消除安全的不確定因素。四是建立安全信息平臺，可以及時對企業安全信息進行整理，以彌補其中可能存在的問題，降低事故幾率。
3結論
總之，安全生產工作任務艱巨、意義重大。電力企業只要切實加大安全機制創新，增加責任意識，夯實安全基礎，強化安全整治，就能有效地預防各類安全事故的發生，才能對事故進行有效預防，最終實現企業管理的本質安全。為促進電力企業繁榮和諧提供堅實安全屏障。
參考文獻
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【2】王欽方-企業本質安全化模型研究-中國安全科學學報
【3】齊魯-安全技術促進本質安全-現代業安全
安全管理制度建設范文5
關鍵詞：資料管理、成本、進度、質量、安全、
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
隨著建筑工程行業的發展，越來越多的新建建筑在我國的各個角落新建而起。建筑行業的蓬勃發展也帶動了我國經濟的快速增長。隨著經濟發展的需要，人們對建設工程的要求也越來越高。如何將一個工程做到更好，讓廣大人民群眾認可。我們從建設過程中資料管理的角度進行分析。
建設過程中資料的管理是與建設工程同步進行的，二者相依相承不可分割。建設工程以資料為依據，資料以建設工程實體為寄托。在施工過程中，我們可以通過資料管理來了解建設工程過程中，關于成本、進度、質量、安全與合同管理的意義。
建設過程中的資料管理對于成本控制的意義。施工成本包含直接成本與間接成本，成本管理有經濟措施、組織措施、技術措施、合同措施。而施工成本管理的主要任務有，施工成本的預測、施工成本的計劃、施工成本的控制、施工成本的核算、施工成本的分析、施工成本的考核。
1、企業招投標階段應對施工中的直接成本與間接成本進行分析預測編制計劃表格，匯聚成冊以方便在招標投標階段進行工程的總體估算和分析，大體把握住施工的總成本這就是施工成本的預測。通過匯聚成冊的成本預測包括已完工程的成本資料可以幫助業主選擇更好的施工質量，更低的施工成本的公司。
2、施工成本計劃是以貨幣的形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率、以及降低成本所采取的主要措施及規劃的書面方案。編制計劃書首先要編制好施工成本計劃的指標（其中包含數量指標、質量指標、效益指標），再按工程量清單列出單位工程成本計劃匯總表，然后按成本性質劃分的單位工程成本匯總表，根據清單項目的造價分析，分別對人工費、材料費、機械費和企業管理費進行匯總形成單位工程成本計劃表。再將編制好的各個指標和匯總表匯聚成冊即為施工成本計劃書流轉存檔。它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的依據，是降低成本的指導書。
3、施工成本的控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍之內，通過動態控制并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本與計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，減少或消除施工中的損失浪費。成本控制的過程是一個動態的控制過程，它包括了事前控制、事中控制和事后控制。在這些控制過程中，從一開始的合同文件中的相關條文對企業利益的利弊分析，到成本計劃規定的成本控制目標，再到進度計劃及報告，施工過程中發生的索賠證據資料和工程簽證單以及工程變更單等等資料全是成本控制中的動態資料，相信控制好資料的整理，對成本控制來說必將是一個具有較大影響的因素。
4、施工成本的核算包括兩個基本的環節，一個是按照規定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配計算出施工費用的實際發生額。一個是根據成本核算對象，采用正當的方法，計算出該項目的總成本和單位成本。核算內容包含：人工費的核算、材料費的核算、周轉費用的核算、結構件費用的核算、機械使用費的核算、措施費用的核算、企業管理費的核算等等。對于這些核算項目均以表格及資料的形式歸納存檔和執行，成本的核算應編制項目月度施工成本報告，年度施工成本報告。再將所有的這些資料匯聚成冊以方便下一步的整體核算以及項目的竣工核算。歸納到底，施工成本的核算工作依然是資料的編輯整理對比的過程。所有的工作均是以資料的形式在進行控制和執行著。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制，他和項目經理責任制等共同構成了項目管理的運行機制。公司層與項目經理部的經濟關系、管理責任關系、管理權限關系、以及項目管理組織所承擔的責任成本核算的范圍、核算的業務流程和要求等，都是以制度的形式作出的明確規定。而這些制度的運行都是以資料的流轉為根本實行的。
5、施工成本的分析，是建立在施工成本核算所整理的資料的基礎之上，對成本的形成過程和影響成本的升降因素進行分析，以尋求降低成本的途徑。通過成本分析，深入研究成本變動的規律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效的進行成本的控制。
6、施工成本的考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結評價。成本的考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據、指標、組織領導、評價與獎懲原則等內容。以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標。
施工成本管理的每一個環節都是相互關系和相互作用的，他們之間的關系都可以通過資料的形式反映，通過資料的流轉進行控制，同時都依據與資料進行管理。
建設過程中的資料管理對于進度控制的意義。項目進度控制的任務有以下幾個方面
1、業主方的進度控制：它是控制整個項目實施階段的進度，包括控制設計準備階段的工作進度、設計工作進度、施工進度、物資采購工作進度。以及項目動用前準備階段的工作進度。主要編制的控制資料有設計委托合同、施工進度計、物資采購計劃書等等。
2、設計方進度控制：它是依據設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度，這是設計方履行合同的義務。另外設計方盡可能使設計工作的進度與招標施工和物資采購等工作進度相協調。它所提供的資料主要有設計圖紙，出圖計劃書等等。
3、施工方的進度控制：它是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工進度，這是施工方履行合同的義務。在進度計劃編制方面，施工方應視項目的特點和施工進度的控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性、實施性，施工的進度計劃，以及按不同計劃周期（年度、季度、月度和詢）的施工進度計劃形成資料以資料形式流轉控制。
4、供貨方的進度控制：它是依據供貨合同對供貨的要求控制供貨速度，這是供貨方履行合同的義務。供貨進度計劃應包括供貨的所有環節，如采購、加工、運輸等等。供貨方應提供的資料有，貨物的合格證書，檢測證書，供貨方的資質證書，企業的營業執照等等，他們依據建設方提供的材料計劃書，進行相應材料的運輸供給。
施工進度計劃同樣是一個依賴于資料的流轉執行而形成的控制性的過程。資料是進度控制的依據，進度控制的每一個細節也體現在資料的每一個細節里。
建設過程中的資料管理對于工程質量控制的意義。建設工程的質量是通過項目實施形成的工程實體的質量，是反映建筑工程滿足相關標準規定或合同約定的要求，包括其在安全使用功能及其在耐久性能、環境保護等方面有所明顯和隱含能力的特性總和。其質量特性主要體現在適用性、安全性、耐久性、可靠性、經濟性及與環境協調性等方面。
建設工程質量的管理包含著許許多多的內容。在如何施行管理的措施上我們通過資料的形式來理解和分析。建設工程施工前，首先要編制質量管理體系，它是開展質量管理工作的基礎和前提。質量管理的具體管理工作有，建立質量管理方針、建立質量管理目標、質量管理策劃、質量管理控制、質量管理保證、質量的改進等等這些措施均需編制成冊流轉施行。在建設工程施工過程中的同步資料中，對于質量管理首先我們要建立施工質量驗收記錄自檢表，然后再編制施工質量驗收評定記錄表，在監理單位建設單位的交檢互檢中把握好工程實體質量的監督管理。同時為保證工程實體的質量，我們在施工過程中對于進場的原材必須進行二次檢驗，并通過抽檢取樣的方式送到相關具有資質的檢測機構進行復試。對于現場制作的構件，例如混凝土試塊、鋼筋的焊接、機械連接、回填土的密實度等等均需要送檢以保證工程實體的質量。所有的復試質量保證報告，自檢質量記錄，互檢質量驗收記錄，最終全部參與工程竣工評定。以保證工程資料中對應的工程實體的質量合格。這是一個繁復而細致的工作。必須對每一個細節進行把控，才能完善整個施工過程中的每一個檢驗批直至分部分項單位工程的評定合格。資料在質量管理過程中的表現唯唯突出。它所包含的不僅僅是施工單位，也包含勘察單位設計單位監理單位建設單位供貨單位，可謂是全員參與全員控制的過程。
安全管理制度建設范文6
關鍵詞：電力；基建工程；安全問題；管理措施
電力基建在電力系統運行過程中發揮著重要作用。近年來，隨著經濟社會的發展和人們生活水平的提高，我國對電力的需求不斷增加。在這種形勢背景下，我國電力基建工程不斷增加。在電力基建工程中，安全問題是一個重要問題，不僅會造成一定的經濟損失，有時甚至會造成人員傷亡，后果非常嚴重。因此，在電力基建工程中，我們一定要高度重視安全管理
問題。
一、電力基建工程中安全管理中存在的問題
從現實情況來看，目前我國電力基建工程中的安全管理中還存在一些問題。具體來講，這些安全問題主要表現在以下幾個方面。
1、施工人員安全意識淡薄
在電力基建工程中，安全意識淡薄是造成安全事故發生的一個思想基礎。施工人員是電力基建工程的直接實施者，他們安全意識淡薄，也是引發安全事故的一個重要原因。有些施工人員由于缺乏基本的安全知識，導致安全意識和自我保護意識淡薄，在施工中忽視了安全問題，導致發生一些安全事故，不僅造成一定的經濟損失，還威脅到自身安全。
2、施工中的安全檢查形式化
在電力基建安全管理中，施工中的安全檢查形式化是導致安全問題發生的一個關鍵因素。在電力基建施工過程中，安全監督檢查是其中必不可少的環節。但是，在實際的操作過程中，施工安全檢查形式化，只是走過場而已，并沒有發揮實質性的作用，這也是安全管理中存在的一個嚴重問題。
3、安全管理制度不完善
完善的制度可以為安全管理提供制度保證。但是，在實際工作中，由于安全管理制度不完善導致出現一些安全問題。具體來講，第一，安全管理制度落后。隨著經濟社會的發展，有些安全管理制度已經不能適合新時期的電力基建管理需要，而相關管理部門和人員又沒有及時對其進行修繕，從而使它不能很好地為新時期的安全管理工作提供指導和依據。第二，安全責任制沒有得到落實。在電力基建工程中，安全責任不明確，落實不到位，這也是影響安全管理的一個重要因素。在有些基建工程中，管理人員在日常的工作中不重視對安全問題的管理，沒有形成明確的責任機制，導致施工中安全責任不能得到有效落實，從而引發各種安全事故。
4、信息共享程度低
電力基建工程建設是一個系統的工程，需要各個部門之間的相互協調，實現電力基建施工信息共享，才能更好地保證施工的順利進行。但是，在電力基建工程建設中，由于受到多種因素的影響，導致信息共享程度比較低，從而使安全管理人員不能及時地了解到電力基建施工現場中的各種情況，也不能依據相關信息采取一定的安全管理措施，導致安全管理水
平低。
二、加強電力基建工程安全管理的措施
1、增強安全意識
在具體的電力基建工程施工過程中，安全意識淡薄是引發各種安全事故的一個重要原因。針對這個問題，安全管理部門和工作人員要定期或者不定期對施工人員進行安全教育工作，比如，通過演講、報告、小組學習以及觀看視頻等多種方式對施工人員進行安全教育培訓，使每個員工都樹立起安全意識，把“安全第一”的意識貫徹落實到電力基建工程施工全過程
之中。
2、加強安全制度建設
為了提高電力基建施工中安全管理水平，我們需要加強安全制度建設。第一，建立健全安全管理制度。從電力基建工程實際出發，安全管理部門要不斷建立健全施工中的安全管理制度，以滿足新時期安全管理需要。第二，推行安全責任制。為了有效解決電力基建施工中的安全責任問題，在施工過程中，我們要推行安全責任制。
3、嚴格安全監督檢查
為了減少安全事故的發生，在電力基建施工中，安全管理部門還要嚴格安全監督檢查。具體來講，需要從以下幾個方面著手。第一，做好日常檢查工作。在電力基建施工中，相關工作人員要做好日常安全檢查工作，一旦發現問題及時進行糾正和處理。比如，安全管理人員在日常檢查中發現施工人員出現違規操作的行為，要及時對其進行更正，以免由于施工人員操作不當而引發不必要的安全事故。第二，定期進行大檢查。
4、構建新型安全管理平臺
科學技術的發展進步為安全管理工作提供了技術支撐，因此，在社會發展新時期，我們可以借助于科學技術構建一個新型的安全管理平臺，不僅實現了安全管理的標準化和科學化，而且在很大程度上提高了安全管理的工作效率。具體來講，第一，開展標準化的安全管理。在這個安全管理平臺中，包括了安全風險分析、安全施工、安全制度以及安全評價等諸多內容，從而使安全管理流程更加清楚，有利于提高安全管理工作效率。第二，實現安全管理的可視化。在安全管理平臺中，應用了可視化監控系統，可以遠程對電力基建施工現場進行監控和管理，是安全管理工作更加直觀化。第三，數據的統計分析管理。在這個新型安全管理平臺中，我們可以對各種數據信息進行分析，從而為安全管理工作的開展提供數據信息依據，有利于管理決策的科學化。
三、結束語
綜上所述，電力基建工程對我國經濟社會發展和人們生產生活具有重大意義。在電力基建施工中，安全管理是一個重要問題。但是，在現實中，安全管理中還存在不少問題，不利于安全管理水平的提高。針對這些問題，我們可以從安全意識、制度建設、安全檢查以及安全管理平臺等多個方面努力，做好安全管理工作，保證電力基建工程施工的順利進行，使電力基建更好地為我國經濟社會發展服務。
參考文獻：
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