農民合作社發展規劃范例6篇

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農民合作社發展規劃

農民合作社發展規劃范文1

2、努力實施供銷社(2012—2020)振興發展規劃。市供銷社振興發展規劃已經市政府批準實施,我社有8個項目列入其中,縣供銷社的振興發展規劃也編制完成并報縣政府要求批準實施。2013年是規劃實施的關鍵之年,系統上下要統一思想,形成合力,全力以赴抓好2013年規劃中相關項目的落實。

3、認真開展農村綜合服務社建設的試點工作。農村綜合服務社至今仍是我縣的空白,根據省、市供銷社的要求,以及我社振興發展的規劃,2013年擬選擇5個條件較為具備的村委會,開展綜合服務社建設的試點工作,把集購物、休閑、金融、醫療、圖書、農技服務、代辦電信報刊等服務送到農家門口。

4、加大基層社建設力度。基層社建設工作要有實質性的進展,充分利用原部分基層社改制剩余資產,要求政府劃撥土地,吸納社會資源和人才,啟動重建、改造基層社的工作,為推進供銷社的振興發展打下堅實的基礎。

5、籌建農民專業合作社聯合會。根據市政府2010年45號文件和《省農民專業合作社條例》,以及上級社的部署,今年擬在農口單位和相關部門的支持配合下,積極做好前期準備工作,組建我縣“農民專業合作社聯合會”,以提高農民的組織化程度,引領農民進入市場,疏通農產品流通渠道。

6、著力抓好抓實維穩工作。要繼續繃緊維穩工作這根弦,變壓力為動力,以更加務實的作風,更加負責的態度,不折不扣地按照上級各個階段的工作部署抓好穩定工作,確保供銷社系統的穩定。

7、完成企業改制的收尾工作。重點做好土產公司和石上社尚未改制到位的改制后續工作,進一步化解供銷社系統的不穩定因素,集中精力打造全新供銷合作社。

8、扎實推進“三送”、“加快發展、重塑形象”等系列活動。按照縣里的工作安排,在活動中做到既抓好規定動作,又結合自身的實際,不斷創新自選動作,扎扎實實練好內功,真正把活動抓實抓好,抓出成效。

農民合作社發展規劃范文2

一、加強領導,強化認識,建立健全農民合作社發展機制。

我鄉黨委、政府高度重視農民專業合作社的發展,成立農民合作社發展領導小組,指派專人負責,制定了鄉農民專業合作社發展規劃,明確各階段發展目標及具體措施。積極引導合作社適應市場需求,以市場為導向,做到資金、技術、勞動力、土地等生產要素的合理配置。積極為合作社傳遞市場信息、指導發展思路,進一步完善和規范農村專業合作社,提高農業綜合生產能力,促進了專業生產的發展和產業結構的調整,促進農業和農村經濟持續快速健康發展。

二、圍繞“一村一品”,帶動農民專業合作社全面發展。

目前,全鄉38個行政村已發展各類農民專業合作社168家,達到了每個村莊都發展有農民合作社。按行業劃分:種植業130家,畜牧業28家,其他10家,今年新增91家,同比增長118%。帶動農戶11595戶,占全鄉農戶總數的70%。經營形式主要有以下2種:一是“合作社+專業大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業大戶開展生產示范和流通經營,為農戶提供間接服務。二是“合作社+基地+農戶”。合作社通過、協調和規范農戶的生產經營活動。通過合作社的運作模式,農民收入逐年增加,合作經濟組織也不斷狀大。按照利益聯結機制,緊密型合作社占24%,松散型合作社占76%。

三、多措并舉,積極為合作社排憂解難。

一是認真學習,廣泛開展宣傳發動和培訓。多次召開會議研究部署,以宣傳發動、培訓人員、學習法律法規為突破口,解除農民的種種顧慮,使之充分認識入社的好處,辦社的意義。分類指導,制定規劃,建立各類合作社培訓班,指導農民辦社、入社,維護自己的合法權益。

二是加強內部管理,構建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低,內部運作管理不規范的問題,我鄉堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則,重點做到四個方面:即有一個可行的示范章程,有一個良好的運行機制,有一個嚴格的管理制度,有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持,即堅持民主辦社;堅持入社自愿;堅持以農民為主體。

三是完善規范?!鞍凑障劝l展后規范,邊發展邊規范”的要求抓好農民專業合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務制度,議事規則,發展規化,落實合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規范的合作社。如修學花生購銷合作社、新科農業種植專業合作社、沙園果蔬專業合作社等。

農民合作社發展規劃范文3

關鍵詞:合作社發展;現狀探討;建議與意見

1 農民專業合作社發展中存在的限制性弊端

1.1 在眾多的農業生產過程中如何進行有效的合作社生產發展受到多方面因素的制約與限制,尤其是發展模式中的運行成本存在的弊端尤為明顯。由于具體化的發展方面受到多方面因素的影響波動,會使原來的發展規劃與實際執行的現實管理實行相去甚遠,這會導致整體發展進度的延誤,耽誤運營周期,影響整體的成本預算。發展管理成本應該與整套的合作社管理方案相輔相成,但是資金流動的限制使得具體管理方案落不到實處,或者由于整體管理的方案的不合導致資金回收的浮動,導致整體資金對流無法順利進行??傮w來看,決策者必須根據整體發展效果制定積極有效合理的合作社發展規劃體制。

1.2 管理方案的不合理和中途不斷地改變也是導致發展模式不斷改變的重要因素。整體的發展規律由于與整體的管理方案是相互配套實行的,一方面出現問題勢必影響另一方面的進度實施。但是在現實中配套管理方案的規往往成為了被忽略的重要因素,從而使整體性的發展運營缺乏了整體管理方案的導航,導致整體成本的增高和進度的落后,不能如期完成。所以選擇一個完美合理的運營方案是解決整體快速發展的首要因素。只有這樣才能為整體系統的良好運行打下堅實的發展基礎。

1.3 隨著發展進度地不斷加快,建立專業性合作社中的隨機管理方式,提高管理中的創新能力也是限制整體合作社發展的重大問題。而如何解決好這一戰略性問題,對于加快發展進度顯得尤為重要。運營管理方案的隨機性改變屬于整體規劃管理的一部分,合作社分配管理方案實施能力必然依賴于整體管理能力的提高。目前,眾多的合作社單位進行管理制度的隨機性改變仍存在一定的問題,管理的實際進度與整體計劃的具體實行效果是衡量單位管理能力的重要指標。我國大中型農業生產合作社的管理隨機能力在世界同期管理排名中仍居于中下游地位,顯然,我國存在明顯的差距。雖然在改革開放的三十多年中我國的農業生產管理方面取得了長足的進步但是在管理的隨機性方面還是有著明顯的不足。

2 如何運用有效的管理方式推動農民專業合作社平穩健康發展

2.1 有效性的管理模式是一種新的理念文化。它是源于歐美發達國家的一種新型高效的管理理念。同時,高效性合作管理業是社會分工的精細化的體現,是現代管理模式的必然要求,是建立在常規管理的基礎上實行的一種全新型管理運營模式,并將常規管理引向更加深入高效的管理模式。是一種以最大限度地減少管理所占用的時間和社會資源和降低運營成本為主要目標的全新的管理模式,推動合作社發展模式的深化改革。

2.2 高效化管理模式的內容是一個全面化改革和實驗的管理運營模式。全面化的是指具有實際意義的管理思想和作風要貫徹到整個產業分配的所有項目管理活動中。具有以下幾個特征:有效化的管理操作方法:是項目活動中的每一個部分都有一定的規范和要求的管理運營模式。每一個環節是這種隨機性管理方式的一部分,從而讓整體單位運營基礎更加正規化、創新化和高效化。可有一定影響性、標準性。實際制度管理是運營管理的重要方面。整體的運營發展要有一定的流程、細致化的分工合作。就可以大大減少整體運作的失誤,提高整體管理的運作效率。管理創新化的分析是提高整體競爭力的有效手段,也是整體管理創新的重要依據。將整體運營中的問題多角義多個層次去跟蹤,保證整體的合理化進行,在進行整體步驟銜接的同時,要充分考慮具體步驟的創新化經營模式,以最小的運營成本達到每個步驟的最優化目標。這是管理高效化的重要戰略步驟。只有管理工作的高效化才能推動合作社平穩健康發展。

2.3 在農民專業性的合作生產上要適應經濟新常態下的工作方式的轉變,注重管理創新思維的培養。學會運用創新化的思維、高效的管理手段,解決在工作和生活方面管理開展矛盾的問題。做到管理工作行為、個人工作開展,合理有據,無新思維其行不可為,管理任務職責必須開展。確保經營管理制度的權威性,制度面前人人平等,充分運用管理行為開展生產工作,推動合作社健康茁壯成長。

2.4 在合作社生產中要結合工作實際,把嚴格管理貫穿在平常的工作開展安排之中。圍繞一定的管理組織收入原則,以法定權限、法定程序來辦理,堅決限制和嚴格管理工作中的違法亂紀行為,保證管理工作的正常有效、健康持續發展。

2.5 管理工作者要結合自身實際能力水平,堅決做好一切管理工作,保證合作社每天工作的健康有序完成。作為擔負管理任務的公民,更應成為管理制度的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅實捍衛者,作為管理制度信仰和追求,必須落實具體的管理責任,堅決制度辦事的原則。

2.6 是在管理工作順應新形勢的前提下,要嚴格的部署日常行政管理,普及和規劃好每個步驟的發展目標。落實好管理建設的所要求的重要責任。對己,嚴格要求;對人,嚴格管理。嚴肅糾正“習以為常,不以為然”的想法,以法律、制度為準繩,以群教活動煥發出的新作風為起點,保持管理工作的合理有效開展。

3 結語

一個農民合作社的整體發展方式是制度管理發展,人員管理完善,生產管理優化等諸多方面,若是想充分提高整體運行發展效率最好的方法是進行目標規劃,根據具體的運營方案來制定相互配套的管理運營方案,根據具體的實施步驟把一定管理制度和思維運用到里面去,從而達到整體工作的高效快速運轉,提高合作社在單位時間內的發展速度和效率。

參考文獻:

[1]楊峰.中國農村信用合作管理體制改革研究[D].西北農林科技大學,2012.

[2]陳賢英.論我國農村合作社法律制度的建立[D].福州大學,2006.

農民合作社發展規劃范文4

關鍵詞特種水產;高效養殖;基地;建設;江蘇姜堰

姜堰市華鑫特種水產高效養殖示范基地建設是2009年江蘇省財政廳和省海洋與漁業局下達的江蘇省高效設施漁業建設項目,由姜堰市華港鎮華鑫水產養殖專業合作社承擔實施,姜堰市農委水產站為項目實施指導和合作單位,姜堰市財政局為項目資金使用的監管單位。實施時間從2009年1月至2010年4月。該項目總投資213萬元,單位自籌153萬元,省財政撥款60萬元。

1項目單位概況

姜堰市華港鎮華鑫水產養殖專業合作社,注冊資金800萬元,股東5人,會員25人,營業場所30 000 m2。合作社按照“民有、民營、民管、民享”運作管理模式,與成員單位簽訂協議,做到“五統一”,即統一池塘建設和改造的標準及要求,統一修建水電路橋等基礎設施,統一購置和安裝漁業機械,統一苗種采購和組織放養,統一生產管理模式,統一組織市場銷售。在技術上,與姜堰市水產技術指導站建立長期的合作關系,聘請專家掛鉤現場指導,定期開展技術講課,同時向相關的科研院所和上級主管部門謀求技術支撐,開展科研合作。

2項目投資的必要性

2.1符合產業政策、行業和地區發展規劃

特水養殖是漁業發展的主要方向,也是漁業結構調整的著力點,江蘇省、市、縣等各級政府都把特水養殖作為大農業發展的重要內容,紛紛列入農(漁)業相關規劃和政策扶持之中,如《江蘇省優勢特色水產品區域布局規劃(2008—2015年)》[1]《泰州市“十一五”漁業發展規劃》《姜堰市特種水產業發展規劃》等,近年來還出臺了鼓勵發展特水高效設施養殖的激勵政策。因此,發展特水高效養殖,完全符合產業政策、行業和地區發展規劃[2-3]。

2.2具有明顯的資源優勢

姜堰市華鑫特種水產高效養殖基地位于姜堰市里下河腹部地區,水網縱橫,水源豐富,水質優良,有得天獨厚的自然資源[4]。

2.3促進當地經濟發展和農民增收

項目實施后,可以進一步提高特水養殖的能力和水平,示范帶動姜堰市高效設施漁業的發展。預計實現烏鱧主養單產30 t/hm2、羅氏沼蝦單產6 t/hm2,純收益分別達到7.5萬、4.5萬元/hm2,帶動農戶實現效益4.5萬元/hm2以上,增效1.2萬元/hm2以上,對漁業經濟發展和農民增效致富具有較強的促進作用。

3主要研究內容

項目的主要研究內容包括:①池塘主養烏鱧、羅氏沼蝦苗種的合理放養密度;②生產過程中水質調控和無害化生產技術;③生態養殖技術的研究;④高產高效技術研究推廣。

4經費使用情況

為保證項目順利實施,合作社投入136萬元,先后與華港鎮葛舍村、淤溪鎮南橋村簽定了土地流轉協議計26.67 hm2,(其中華港鎮葛舍村14.67 hm2,淤溪鎮南橋村12.00 hm2)并對流轉的地段進行改造。由合作社按養殖的要求制定池塘改造標準,參與的養殖戶按標準將塘口于3月底前建成標準化漁池。同時,根據生產的需要,投資35萬元先后建成140 t容量的餌料儲藏冷庫及倉庫,投資2萬元在3.33 hm2池塘中安裝了微孔增氧設備作為試驗塘,投資4.093 2萬元安裝鍋爐2臺,投資4.907萬元建成3 500 m2的增溫大棚。投資30萬元建設道路3 000 m2,投資30萬元購買變壓器2臺,架改線路800 m。分別投資7.2萬、7.8萬元引進沼蝦、烏鱧,并投資1.999 8萬元進行技術培訓5次。

5項目完成情況

5.1技術路線圖

華鑫特種水產高效養殖示范基地建設項目的技術路線如圖1所示。

5.2經濟效益

通過1年的生產實踐,主養烏鱧的池塘,放6萬尾/hm2的苗種(50 g/尾);主養沼蝦的池塘,放67.5萬尾/hm2左右蝦苗(規格1.5 cm),單產分別可達43 185、9 240 kg/hm2,平均收入可達77 460、57 375元/hm2。同時帶動周邊33.33 hm2的水面養殖,平均收入達45 810元/hm2,增收11 820元/hm2。

對漁業經濟的發展和農民增收致富具有較強的促進作用。

6項目創新點

(1)沼蝦塘建立大棚、使用鍋爐供熱,可使成蝦提前20 d上市,平均增收1.2萬~1.5萬元/hm2。

(2)沼蝦要求餌料粗蛋白質含量,上半年不低于42%,下半年不低于38%,7:00—8:00投餌量占1/3,17:00—18:00投餌量占2/3。

(3)烏鱧塘一定要栽種水草作為隱蔽物,既可改善水質,又可降溫,還可以作為搭配魚類的飼料。

(4)建立飼料儲藏冷庫,確保了烏鱧餌料的正常、及時供應。

7參考文獻

[1] 江蘇省海洋與漁業局.江蘇省優勢特色水產品區域布局規劃(2008—2015年)[eb/ol].[2009-12-13].http:///p-12010955.html.

[2] 顧盛杉.特種養殖成為姜堰富民產業[n].江蘇農業科技報,2007-09-11(2).

農民合作社發展規劃范文5

一、基本情況

××鄉煙草生產合作社現有社員113人,其中農民社員112人;注冊資本10萬元,其后社員按每人每年每畝200元的標準向合作社交納服務費,待每年煙草收購工作結束后進行結算,多退少補。2008年,××鄉煙草種植面積達3600余畝,畝均產量332斤,平均售價7.10元,創歷史新高;××鄉煙草生產合作社社員平均畝產達375斤,平均售價為7.50元,分別高出全鄉平均水平的13%和5.6%。

二、主要做法

1、堅持“九統八分”服務模式,想社員之所想,解社員之所急?!痢拎l煙草生產合作社緊密結合煙草生產的實際特點,科學合理地設置內部組織結構,在社員大會、理事會、監事會規范、有序運作的前提下,分設技術管理服務部、應急小組和財務部。技術服務部內設煙田規劃員、農資供應員、田間技術管理員、病蟲害防治員、烘烤技術指導員、分級扎把技術指導員等崗位,通過社員大會將社內能人選配到相應的技術崗位;應急小組則及時幫助社員解決勞力、突發性災害、烤房不足等實際困難,解社員燃眉之急。圍繞煙草生產的產前、產中、產后服務需求,木蘭鄉煙草生產合作社制定并嚴格堅持“九統八分”服務模式,即:統一煙田種植規劃、統一稻草還田、統一農資供應、統一商品化育苗、統一農事安排、統一技術培訓指導、統一病蟲害防治、統一調劑烤房、統一調劑勞力,分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務模式的堅持和運用,有效地促進了煙草生產各項技術措施的落實,實現了穩產、高產、優質,凝聚了人心。如××村豐林下病蟲害防治員王美良,利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進行統防統治,盡管去年五、六月份持續低溫高濕,但由于防治到位,社員種植的烤煙無一發生病蟲害現象;又如××村幽蘭崗社員何小平,家中青壯年勞動力全部外出,去年他栽種了7畝烤煙,還沒到烤煙采摘時他就經常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事擔心,但沒想到的是每到烤煙采摘時節,合作社應急小組就組織社員為其采摘煙葉,幫他編竿上烤,烤不下時還給他調劑烤房,解了何小平的心頭之急,讓他大大地松了一口長氣。

2、爭取上級政府及部門扶持,建設煙水配套工程,夯實煙草生產基礎。××鄉人民政府為進一步推進××鄉煙草生產合作社的發展,積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項目扶持,在全鄉7個村全面實施煙水配套工程建設,并狠抓工程質量監理,奠定了煙草產業發展的堅實基礎,贏得全鄉群眾的熱烈稱贊,社員種煙積極性空前高漲。此外,縣、鄉兩級政府還在信貸支持、政策優惠等方面給予合作社大力支持,縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。

三、存在的問題

1、煙草收購的壟斷性特點極大地束縛了××鄉煙草生產合作社實力的增強,限制了煙草生產合作事業的擴大和永續發展,不利于煙草生產合作社的長遠規劃。

2、農民土地流轉的積極性不高,難以提高機械化作業率、促進專業化分工、推動社會化服務和培植規模種植大戶。

3、年輕農民大都外出務工或經商去了,種煙農民呈現出老齡化的狀態,面臨著青黃不接的局勢。

四、建議

農民合作社發展規劃范文6

為進一步規范和壯大農民專業合作社,促進農業經營體制機制創新,提高農民組織化程度,提升農產品質量安全水平,增強抵御市場風險能力,促進農業持續增效、農民持續增收,根據《農民專業合作社法》和《省農民專業合作社條例》等政策法規,結合我市實際,特提出如下意見:

一、任務目標

力爭到“十二五”末,全市運作規范高效、帶動能力較強的農民專業合作社示范社突破100家,入社農戶占全市30%以上,帶動農戶占全市60%以上;農產品年銷售額超過1000萬元的合作社達到50家以上;社員年人均純收入明顯高于全市農民人均純收入水平。

一是圍繞農業產業化、延伸產業鏈,開展產加銷一體化經營合作,解決產業鏈脫節、利益聯結松散問題,增強農民專業合作社的帶動力。

二是圍繞主導品種和特色品牌,培育優勢產業群,組織社員開展標準化生產,提高農產品質量安全水平,增強農民專業合作社的生命力。

三是圍繞農民增收,規范組織管理,健全規章制度和運行機制,提高統一經營服務水平,增強農民專業合作社的凝聚力。

四是圍繞農民專業合作社做大做強目標,整合生產要素,開展強強聯合,加快培育年銷售額1000萬元以上的龍頭型專業合作社,增強農民專業合作社的競爭力。

二、工作重點

(一)圍繞優勢產業,加快培育發展農民專業合作社。鼓勵多主體、多類型、多層次興辦農民專業合作社。在組建主體上,鼓勵種養(營銷、服務)大戶、農技推廣部門、供銷合作社、農業龍頭企業、村級集體經濟組織等發揮各自優勢,牽頭興辦農民專業合作社;在組建類型上,根據農民需求和組建條件,重點發展與社員利益聯結較為緊密、統一開展產前、產中、產后服務的農民專業合作社;在組建層次上,鼓勵依托產業優勢,突破行政區域界限,實現跨區域、集團式發展。

(二)鼓勵和支持農民專業合作社拓寬服務領域。農民專業合作社要圍繞服務社員的宗旨,不斷擴大服務領域,增加服務內容,提高服務質量,開展統一投入品采購和供應、統一技術培訓、統一生產標準、統一包裝和品牌、統一銷售等服務,建立農產品質量安全管理制度,積極開展生產基地和農產品認定認證的申報,組織農產品銷售,開拓省內外市場。有條件的農民專業合作社,要積極向信用合作等領域延伸,拓寬服務范圍,增強農民專業合作社的生命力。

(三)深入開展農民專業合作社的規范化建設。各鄉鎮(街道)、市有關部門要加強協調,積極配合,形成指導和服務農民專業合作社的合力,深入開展規范化建設,引導其健康發展。要指導農民專業合作社完善以合作社章程、組織機構、股本結構、民主管理、盈余分配和財務管理制度等為重點內容的規范化建設,組織開展規范化合作社的認定,使農民專業合作社有合法的市場主體地位、明晰的財產權利關系、民主的組織管理體制、健全的經營服務體系、合理的利益分配聯結機制。

三、扶持措施

(一)加大財政扶持力度。從年起,市財政每年將安排一定的專項資金,用于支持和促進農民專業合作社發展。每發展一個帶動農戶100戶、輻射基地1000畝以上的農民專業合作社,給予1萬元補助。每年評選10個示范社,對評選出的十佳農民專業合作社每個給予5萬元的獎勵。對創辦標準化產業基地、投資儲藏加工項目、創建品牌等,并經立項批準、驗收合格的農民專業合作社,給予一定的資金補助。市財政局、農業局要認真做好財政資金扶持項目的管理與指導,加強對項目扶持資金的監督檢查;農民專業合作社要按規定管好、用好財政扶持資金,確保專款專用。各鄉鎮(街道)也要安排資金,支持農民專業合作社發展。鼓勵和支持有條件的地區成立農村資金互助社,以解決農民在生產經營中遇到的資金困難,同時,市財政安排一定比例的啟動資金,對我市成立的農村資金互助社進行扶持。

(二)簡化工商登記手續。工商行政管理部門要按照《農民專業合作社登記管理條例》規定,本著程序規范、簡便易行的原則,免收登記等有關費用。放寬經營業務范圍,凡法律法規和國家政策沒有禁止或限制性規定的經營服務,農民專業合作社可根據自身條件自主選擇。鼓勵農民專業合作社成員依法以土地承包經營權,或通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的農村承包經營權作價出資農民專業合作社。對以農村承包經營權作價出資農民專業合作社進行登記、變更的,登記機關應予受理;登記材料齊全,符合法定形式,能夠當場登記、變更的,應予當場辦理,發放營業執照。土地土地

(三)落實稅收優惠政策。按照財政部、國家稅務總局《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》、財政部、國家稅務總局《關于享受企業所得稅優惠政策的農產品初加工范圍(試行)的通知》、省委、省政府《關于鼓勵和引導農民專業合作經濟組織發展的意見》的要求,落實農民專業合作社稅收相關優惠政策。對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品,視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅;對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同,免征印花稅。對農民專業合作社從事農產品初加工,且符合農產品初加工目錄范圍的,其經營所得免征企業所得稅。

(四)提高金融保險服務水平。根據銀監會、農業部《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》,以及人行分行、省農業廳《關于深化農村信用體系建設加快農民專業合作社發展的意見》等的要求,進一步完善農村金融體系,拓寬融資渠道,引導更多信貸資金和社會資金投向農民專業合作社。農村合作銀行等金融機構要把農民專業合作社作為農業信貸的重點,對用于種植業、養殖業等生產領域的貸款實行基準利率。加快推進農村“信用建設工程”,在農民專業合作社及社員中進行信用等級評定,開展信用貸款,簡化貸款手續。有條件的農民專業合作社要積極開展信用合作試點,農村資金互助社要切實發揮金融服務功能。進一步擴大政策性農業保險的品種和覆蓋面,鼓勵以農民專業合作社為單位參加政策性農業保險,重點開展對規范化、示范性合作社的政策性保險業務,提高理賠服務水平,增強農民專業合作社抗風險的能力。

為切實解決農民專業合作社貸款擔保難問題,市政府擬組建兩個擔保公司:

一是在市農業局成立市農業擔保公司。擔保資金初始規模為2000萬元人民幣,其中市財政投入1000萬元,融資注入1000萬元,今后根據擔保業務發展需要可逐步擴大資金規模。

二是分區域成立區域性農業擔保公司。在市農業擔保公司發展成熟后,按照我市北部以養殖業為主、中部以種植業為主、南部以林果、小雜糧為主的布局結構,分區域建立3家區域性農業擔保公司,初步形成以市農業擔保公司為中心,以區域性擔保公司為輻射的覆蓋全市的農業貸款擔保體系。

(五)實行用地優惠。按照國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》要求,對農民專業合作社生產經營等非農建設用地,在符合土地利用總體規劃和建設規劃的前提下,依法優先安排用地指標。農民專業合作社農產品生產基地、種植養殖場等用地,符合土地利用總體規劃,且不涉及建成永久性建筑物的,可視為農業生產結構調整用地,按照規定辦理有關手續。

(六)支持農民專業合作社優先參與農業項目建設。鼓勵和支持具備條件的農民專業合作社申報國家、省、市各項農業綜合開發、農產品標準化、農技推廣、農民培訓、農業科技入戶等農業建設項目,并給予優先安排。探索通過農民專業合作社落實項目資金和農業扶持資金的新途徑,提高財政支農資金運行效率。優先安排農民專業合作社統一經營區域內的基礎設施建設,改善生產條件,促進農業規?;a。

(七)支持農民專業合作社開拓農產品銷售市場。積極組織農民專業合作社參與各類農產品展示展銷活動。鼓勵和支持農民專業合作社與超市、物流配送中心、農產品加工企業建立銷售網絡,通過訂單形式建立合作關系。鼓勵和支持合作社開展農產品展示展銷活動,擴大優質農產品的市場影響力。全市各農貿市場應積極為農民專業合作社產品銷售提供便利。

(八)建立信息服務平臺。在市農業局籌建“市農民專業合作社網絡系統”,搭建信息服務網絡和市場營銷平臺,提供公共政策咨詢、收集和農產品價格、市場供求、科技服務等信息,組織有條件的農民專業合作社在網上進行產品推銷、展示和交易洽談,用現代營銷手段推進農民專業合作社發展。報社、電視臺等新聞媒體要積極宣傳報道合作社先進典型經驗和特色產品,擴大農民專業合作社的影響力。

四、組織保障

(一)加強組織領導。市政府成立農民專業合作社建設領導小組,重點抓好全市農民專業合作社建設組織協調、考核評比等工作。各鄉鎮(街道)、有關部門要切實加強組織領導,把加快農民專業合作社發展作為農業農村工作的一項重要任務來抓。要根據當地實際,研究制定農民專業合作社發展規劃和扶持政策,引導農民專業合作社規范健康發展。

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