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自然環境污染范文1
1.1地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸，其中80％以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水體環境質量急劇惡化，江河湖海普遍受到污染，全國7大河流經過的主要大城市的河段，大部分水質污染嚴重，75%的湖泊出現了不同程度的富營養化，有的已經不適宜作為飲用水源。
1.2地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解，不易沉淀，并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物，對人體健康有嚴重危害。
1.3降水酸化日趨突出。全國已有不少地區降落酸雨，并呈由北向南擴展之勢。近年來，全國降水年平均PH值低于5.6，導致酸雨地區城市地下水的PH值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。
1.4飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。
2造成我國水資源破壞和水污染的原因
2.1工業廢水污染水在工業上主要是用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸氣、輸送廢物和作為生產原料以有稀釋等方面，幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右，這么大量的工業用水，相應也有大量的廢水產生，工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。
2.2城市污水污染隨著工業的發展又帶來了城市化，大量人口和工業高度集中于一些很小的地區，人們日常生活所產生的生活污水，據統計每人每天約有數百升左右，污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。
2.3農業回流水污染農業上最大用水是灌溉，其中60%-90%蒸發損失，其余10%-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農藥、施肥等工作，使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質、富養肥料的有毒農藥，也會使水體污染。
2.4固體廢物污染及其它污染農業廢物、工業廢物和城市垃圾的數量和種類都非常多，如果轉入水中，也會污染水質，這類污染情況相當復雜。
3針對原因采取的對策
3.1減少耗水量當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。
3.2建立城市污水處理系統為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業永治理結合起來。
3.3產業結構調整水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是干旱、半干旱地區要走節水農業與可持續發展的道路。
3.4控制農業面源污染農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。
3.5開發新水源我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對于緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。
3.6加強水資源的規劃管理水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。
4結束語
水是一種資源，取之于自然，用之于社會。過去由于人類活動的規模小，因而水資源相對較豐富，使人們認為水是取之不盡，用之不竭的。但是，由于經濟建設的發展，人類活動的規模的范圍擴大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會觀念，也是對資源的一種浪費。人類依賴水而生存，水環境亦需要人類的保護而完成循環，兩個方面相互依存。保護水環境、珍惜水資源就是保護人類自己。
自然環境污染范文2
【關鍵詞】 污染企業； 環境資本； 價值嵌入
對企業（生產者）來說，環境主要有兩個作用：一方面為生產過程提供自然資源，另一方面為生產過程中殘渣、廢物和污染物提供載體。環境已經成為企業生存和發展中不可或缺的一項資源，是企業投融資決策和生產經營過程中需要考慮的重要因素。隨著人們對環境資源的稀缺性日益重視，環境已經由無限使用的無價值的自然物轉變為需要付費的資源（謝芳、李慧明，2005）。世界企業可持續發展委員會（WSCSD）在1992年里約地球高峰會議提出了生態效益 （Eco-
efficiency）的概念，其公式為生態效益=產品或服務的價值/對環境的影響，將生態效益看作一種“產出”除以“投入”的比率。既然有投入和產出，那么就必須為環境資源進行定價。由于資源的稀缺性，任何人不應免費任意使用，如不解決其價值問題，勢必會造成自然資源的嚴重短缺。即使未經勞動創造的環境資源也是有價值的，其價值是由自然力創造并由其有用性和稀缺性所決定的。為了保護環境和自然資源，合理開發和節約利用資源，解決目前的環境問題，必須解決環境資源的價值問題，并以此為基礎進而確定環境和資源的價格，使得環境資源不能再無償占有、無償使用，以便通過價格這個經濟杠桿去調節環境資源的合理利用。
一、污染企業環境資本估價研究評述
20世紀以來，隨著環境問題日益嚴重，西方經濟學家對資源的理解發生了很大的變化，認為資源不僅包括有形資源，還應該包括知識、文化等精神資源。聯合國規劃署認為，資源泛指對人類經濟和社會發展起作用的一切要素。環境作為一種資源和物質、精神資源并列，共同構成人類社會必不可少的手段和財富。而作為資源價值表現形式的“資本”已經由原來的一種純經濟學描述性的概念，擴大為集實物資本、金融資本、生態資本、社會資本等于一身的綜合性的廣泛概念。環境資本也開始逐步出現在英文文獻中，Epstein and Roy（1997）首次將環境資本概念引入到企業層面，提出將環境作為資本納入決策范圍，和其他資本綜合考慮。Azqueta and Sotelsek（2007）對自然環境的估價進行了研究，解釋了環境估價重要性的兩個理由，一是由于發展的可持續性，環境資本被消耗，其數量、結構和性能會發生變化，因此需要考慮環境資本的貶值和折舊；二是環境資本的估價會隨著新技術的不斷發展而發生變化?？梢钥闯霏h境資本的價值呈現出不確定性，因而如何合理地估計環境資本的價值對企業的發展具有重要的影響。另外資本市場也會對企業環境資本作出反應，原因是投資者已經逐漸地認識并重視環境資本的價值。實踐證明，在生產技術還不能完全突破資源供給的瓶頸時，資源的相對稀缺不可避免。企業必須正視這一現實，采取有效的措施來理順經濟運行與環境資源供給的供求關系，找到合理的環境資源估價的路徑。
二、污染企業環境資本的價值缺失
西方經濟學的基本前提是資源的稀缺性，保羅?薩繆爾森1999年就提出經濟學研究如何利用稀缺的資源進行生產以滿足人們的需要。主流的經濟學把滿足人類需要的資源分為有限的經濟物品和無限的自由取用物。由于經濟物品相對于人類的無效需求總是不足的，因此對有限的經濟物品資源進行研究才有意義，而自由取用物的使用不需要付出代價，因此不是資源，不需要進行研究。正如薩伊所說，人類所消費的如空氣和水是自然賜予的自由取用物，它們不需要努力生產而得到，也不會因消耗而毀滅，因此不納入政治經濟學的范疇。盡管主流經濟學家也承認在人類的物質生產過程中，自然環境是不可或缺的重要組成部分，然而在界定研究范圍時卻按照交易是否付費將整個自然資源一分為二，僅僅將付費的環境資源納入其研究范圍，即使是需要交易付費的自然資源也是處于自由付費取用的狀態。主流經濟學將使用中必須付費的自然資源作為研究對象，付費與否成了資源是否稀缺的判斷標準。某些有用但不付費的自然資源被主流經濟學家摒棄于資源研究范疇之外。正是在這種思想支配下，長期以來自然資源被認為不過是堅不可摧的基礎材料的供應者，可以替代，永不枯竭，不必補償（李利軍等，2010）。既然環境不屬于資源，不具有稀缺性，對其消耗和占用就是自由的，沒有價值和價格，不進入市場體系，無法通過價格機制進行配置。即使有一些環境通過價格機制進行了付費，但也被認為是權利的價值，屬于產權的交易。因此長期以來主流經濟學將環境作為“自然要素”，與經濟沒有太大的關系，實際上是將環境視為了經濟的外生變量。環境問題都沒有將環境作為經濟的內生變量，更沒有把環境作為資本看待，只是作為經濟增長的外部性來研究（唐躍軍，2010）。在產品的定價中，外部成本往往被忽視，對世界資源造成不可逆的損耗這一外部因素未被估價計入成本。這樣對節約和合理使用環境資源就不能形成激勵。英國學者羅博?格雷曾一針見血地指出：“在會計中我們反映了這樣一種觀念，即不需要負資本保持的責任。由于遵循財產所有權不必受保管責任束縛的原則，使得財產所有者有權毀壞他們擁有的東西。而只有存在財產權的事物才有價格，于是公共物（空氣、海洋等）以及擁有的那些不能以價格反映的東西（例如土地維持動物生活的能力）都不能成為會計對象的一部分?！?/p>
三、污染企業環境資本的價值嵌入
古典經濟學研究的生產函數為Q=f（K，L），稀缺要素是資本、技術、制度和人力資本，并沒有將環境資源作為稀缺要素納入經濟分析中去，也沒有認識到經濟系統是生態系統的子系統。然而，隨著經濟系統的不斷擴展和增長，資源被過度開發和利用，大量的廢棄物也不斷排放在環境中，導致超越了環境閥值，由于環境自身的自凈能力已無法處理這些廢棄物，最終導致整個生態系統供給能力日益削弱。如果考慮環境要素和環境吸收能力，生產函數將演變為Q=f（K，L，Env，W），其中Env代表環境的價值，W為生產活動的廢棄物。
將環境作為生產要素，可以將傳統生產要素理論中忽略的環境中非物的部分內化到生產要素中，使之與作為“物”的土地生產要素并列。將環境作為生產要素后，既能體現投資功能性，又能避免單純追求增值的局限性，與經濟系統結合得更緊密，更能體現環境的價值。長期以來，我國環境資源的使用和管理由國家統一調整，包括環境影響評價制度、排污收費制度、環境保護目標責任制度、排污申報登記與排污許可制度等，政府的強勢規制地位比較突出。但由于信息不對稱的存在，政府的規制成本較大，管制效果并不理想。而將環境作為生產要素進入市場交易體系，環境的生產要素使用成本會在市場機制中彰顯出來，對企業形成一種天然的節能減排壓力和驅動力，促使企業重視環境管理，最終在市場對環境生產要素的有效配置下，進行清潔生產、環境減量化使用和循環使用，達到低代價的經濟增長，從而實現宏觀和微觀經濟主體的共同可持續增長。當然，環境領域的市場調節對政府有更大的依賴性，需要市場機制和政府機制結合起來。
四、基于價值嵌入的環境資本估價的聯動效應
價值創造是企業存在和發展的根本原因?，F代企業資本是以金融資本、可回收資源資本、原始資源資本和生態資源資本的有機結合形成的多元資本結構體系，通過識別這些創造價值的不同資源以及相互之間的關系，促使企業活動發生根本轉變。企業的生產過程是一個同自然界不斷交換能量的過程，這一客觀事實決定了企業必須依賴自然才能生存和發展。當資源成為公共品的時候，一定是資源的經濟價值沒有被充分利用?？紤]到維權費用比較低或者資源的收益大于資源的維權費用情況，將資源的屬性由公共變為私有，有利于資源的充分利用。對環境資本進行正確估價可以激勵企業去尋找高效率利用資源的方式，減少廢物排放，從而也減少投入成本。
經濟學的基本假設之一就是：只有當所有外部因素都內部化之后，市場經濟的優勢才能充分體現出來。當偏好、技術和環境等所有的可得信息都作為不同因素列入市場價格時，才能達到這種狀態。對于環境這一特定的范疇而言，這就意味著市場價格必須通過反映真實的“環境成本”來說明“生態事實”（Ecologicaltruch）（由歐盟的馮?韋塞克提出）?！吧鷳B事實”（例如噪音污染、空氣污染）是無法用市場自身固有標準計算的（即不能基于個人偏好計算），而應遵循政治程序處理生態結構問題，從而評估出資源的稀缺度。如果政府制定了控制污染的環境標準，進而使所有的外部因素得以內部化，那么不同的稀缺程度便可以確定下來。只有做到了這一點，才能去談論選擇最佳正常手段問題，譬如消除環境問題的強制性投資（如安裝過濾器）、預防或使用費用（如污染費或庇古稅）或可交易排污權等。重要的一點是：今天絕大多數企業必須為“其他”生產要素（如資本和勞動）付費，然后在銷售價格中得到補償，然而企業卻可以免費使用環境資源，即由于內在化不完善，環境投入被“無償使用”，這樣對于節約和合理使用環境資源就不能形成有效激勵。如果沒有價格保護，環境將遭受單純市場體制的不斷摧毀。只有當環境保護成為市場因素時，或國家在保證產業運行效率的基礎上制定強制性標準，公司才可能對環境保護作出貢獻。
企業環境資本估價的內在邏輯是“環境”作為越來越稀缺的資源，逐步上升為“環境資本”，贏得與貨幣資本、知識資本同等重要甚至更為重要的戰略地位，從而使企業賴以持續發展的資本要素內涵得到擴展。傳統的經濟發展模式對環境資源所造成的負外部性問題無法較好的解決，而要解決這一問題， 必須對環境資本進行估價。通過政府管制和企業制度創新將環境資源要素化為“環境資本”，使其由經濟增長的外生因素轉化為內生因素，并對其進行正確估價，才有可能形成企業新的資源節約型和低污染的發展模式，進而帶動整個宏觀經濟發展模式的 轉變。
【參考文獻】
[1] 謝芳，李慧明.企業的環境責任與環境績效評估[J].現代財經，2005（1）：40-42.
[2] Epstein， M. J. and Roy， M. J. Integrating Environmental Impacts into Capital Investment Decisions[J]. Greener Management International，1997（17）.
[3] Azqueta， D. and Sotelsek， D. Valuing Nature： From Environmental Impacts to Natural Capital[J].Ecological Economics，2007（63）.
自然環境污染范文3
模型的統計意義模型中公共因子F1……Fm是在各個原觀測變量的表達式中都共同出現的因子,F=（F1……Fm）''''是對所有的Xi（i=1，2，…，p）都起作用的因子,故稱為X的公因子,且公因子是相互獨立的不可觀測的理論變量,它們的含義必須結合具體問題的實際意義而定。εi叫做特殊因子,是向量X的分量Xi（i=1，2，…，p）所特有的因子，即εi只對Xi起作用,并且各特殊因子之間以及特殊因子與所有公共因子之間都是相互獨立的。模型中載荷矩陣A中的元素（aij）pm為因子載荷,因子載荷aij是Xi與Fi的協方差也是Xi與Fj的相關系數,它表示Xi依賴Fj的程度,反映了第i個變量在第j個公共因子上的相對重要性。aij的絕對值越大,表明Xi與Fj的互相依賴的程度越大或稱公共因子Fj對于Xi的載荷量越大。為了得到因子分析結果的經濟解釋,因子載荷矩陣A中有兩個統計量十分重要,它們是變量共同度和公共因子的方差貢獻。因子載荷矩陣A中第i行元素之平方和記為hi2,稱為變量Xi的共同度。它是全部公共因子對Xi的方差所做出的貢獻,反映了全部公共因子對變量Xi的影響。hi2大表明X的第i個分量Xi對于F的每一分量F1……Fm的共同依賴程度大。將因子載荷矩陣A的第j列（j=1，2，…，m）的各元素的平方和記為gj2,我們稱其為公共因子Fj對X的方差貢獻。gj2就表示第j個公共因子Fj對于X的每一分量Xi（i=1，2，…，p）所提供方差的總和,它是衡量公共因子相對重要性的指標。gj2越大,表明公共因子Fj對X的貢獻越大,或者說對X的影響和作用就越大。如果將因子載荷矩陣A的所有gj2（j=1，2，…，m）都計算出來,使其按照大小排序,就可以依此提煉出最有影響力的公共因子。
因子分析的一般步驟1.原始數據的標準化。標準化的目的在于消除不同變量的量綱影響，而且標準化不會改變變量的相關系數。2.計算標準化數據的相關系數矩陣，并求出相關系數矩陣的特征值和特征向量。3.進行正交變換，通過使用方差最大法。其目的是使因子載荷兩極分化，而且旋轉后的因子仍然正交。4.確定因子個數，計算因子得分，進行統計分析。
環境污染的因子分析
（一）原始數據的選取原始數據（2010年統計年鑒）為我國各省、直轄市工業和生活污染物排放量。其中：x1為生活污水排放量（萬噸），x2為生活污水中化學需氧量排放量（萬噸），x3為生活二氧化硫排放量（萬噸），x4為生活煙塵排放量（萬噸），x5為工業固體廢物排放量（噸），x6為工業廢氣排放量（億平方立米），x7為工業廢水排放量（萬噸）。
（二）因子分析的輸出結果將上述原始數據標準化處理后，經SPSS18.0統計軟件分析可以得到變量相關系數矩陣。結果表明7個變量之間的相關性很高，適合用因子分析來研究變量之間的內部依賴關系。因子分析的關鍵就是利用相關系數矩陣求出相應的因子特征值和累計貢獻率，用SPSS18.0統計軟件可得到總方差解釋表。結果表明取其中3個因子已提供了原資料85.333%的信息，滿足因子選取原則：m個因子的累計貢獻率大于或等于85%。同時還表明旋轉前后的總累計貢獻率沒有發生變化，即總的信息量無損失。因子分析的主要目的是將具有相近的因子載荷的各變量置于一個公因子之下，當初始因子不能典型的代表變量的含義時，對因子載荷矩陣采用旋轉方法，并施以25次正交旋轉，使因子載荷值向兩極端發展，以便對因子的意義作出更合理的解釋。成分矩陣和旋轉成分矩陣表明：旋轉前后因子載荷的變量結果基本一致，第一類公因子在變量x1，x2，x6，x7上的因子載荷比較大,命名為水污染因子f1，第二類公因子在x3，x4上的因子載荷比較大,命名為氣體污染因子f2，第三類公因子在x5上的因子載荷比較大,命名為固體污染因子f3。為更好地進行分析評價，可運用spss得出各因子在主因子上的得分系數矩陣。計算三個公因子得分函數為：水污染因子f1=0.314x1+0.301x2-0.016x3-0.045x4+0.039x5+0.222x6+0.328x7氣體污染因子f2=-0.056x1+0.003x2+0.451x3+0.475x4-0.019x5+0.222x6-0.077x7固體污染因子f3=0.021x1-0.086x2+0.025x3-0.061x4+0.987x5+0.048x60.093x7以各因子貢獻率占三個公因子的比例為權重，構造綜合因子得分為：f=（41.395f1+29.427f2+14.511f3）/85.333通過公因子得分表達式，可以算出公因子得分。發現河北、江蘇、山東、廣東幾個省在f1上的得分較大，所以可知這幾個省的水污染嚴重，應注意加強對工業和生活污水的治理，使之達到國家污水排放標準。同時可以看出，河北、山西、內蒙古、遼寧、山東幾個省的氣體污染嚴重，這是因為這幾個省有的省份屬于國家老工業基地，工業污染的企業多，有的企業對環境污染的處理不重視，有的省份鄉鎮企業發展迅速，由于鄉鎮企業對環境保護意識不強，所以污染嚴重。重慶的固體污染最為嚴重說明該省在生產建設、日常生活和其他活動中產生污染環境的固態、半固態廢棄物質較多。從得分f可以看出河北、山東、廣東、重慶幾個省的綜合污染嚴重。說明這幾個省的環境污染嚴重，應采取措施治理環境污染，促進經濟社會和環境的和諧發展，可持續發展。
結束語
自然環境污染范文4
第一條為了防治電子廢物污染環境，加強對電子廢物的環境管理，根據《固體廢物污染環境防治法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內拆解、利用、處置電子廢物污染環境的防治。
產生、貯存電子廢物污染環境的防治，也適用本辦法；有關法律、行政法規另有規定的，從其規定。
電子類危險廢物相關活動污染環境的防治，適用《固體廢物污染環境防治法》有關危險廢物管理的規定。
第三條國家環境保護總局對全國電子廢物污染環境防治工作實施監督管理。
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內電子廢物污染環境防治工作實施監督管理。
第四條任何單位和個人都有保護環境的義務，并有權對造成電子廢物污染環境的單位和個人進行控告和檢舉。
第二章拆解利用處置的監督管理
第五條新建、改建、擴建拆解、利用、處置電子廢物的項目，建設單位（包括個體工商戶）應當依據國家有關規定，向所在地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門報批環境影響報告書或者環境影響報告表（以下統稱環境影響評價文件）。
前款規定的環境影響評價文件，應當包括下列內容：
（一）建設項目概況；
（二）建設項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設施建設規劃；
（三）選擇的技術和工藝路線是否符合國家產業政策和電子廢物拆解利用處置環境保護技術規范和管理要求，是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應；
（四）建設項目對環境可能造成影響的分析和預測；
（五）環境保護措施及其經濟、技術論證；
（六）對建設項目實施環境監測的方案；
（七）對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態廢物的妥善利用或者處置方案；
（八）環境影響評價結論。
第六條建設項目竣工后，建設單位（包括個體工商戶）應當向審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請該建設項目需要采取的環境保護措施驗收。
前款規定的環境保護措施驗收，應當包括下列內容：
（一）配套建設的環境保護設施是否竣工；
（二）是否配備具有相關專業資質的技術人員，建立管理人員和操作人員培訓制度和計劃；
（三）是否建立電子廢物經營情況記錄簿制度；
（四）是否建立日常環境監測制度；
（五）是否落實不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態廢物的妥善利用或者處置方案；
（六）是否具有與所處理的電子廢物相適應的分類、包裝、車輛以及其他收集設備；
（七）是否建立防范因火災、爆炸、化學品泄漏等引發的突發環境污染事件的應急機制。
第七條負責審批環境影響評價文件的縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當及時將具備下列條件的單位（包括個體工商戶），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）臨時名錄，并予以公布：
（一）已依法辦理工商登記手續，取得營業執照；
（二）建設項目的環境保護措施經環境保護行政主管部門驗收合格。
負責審批環境影響評價文件的縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對近三年內沒有兩次以上（含兩次）違反環境保護法律、法規和沒有本辦法規定的下列違法行為的列入臨時名錄的單位（包括個體工商戶），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）名錄，予以公布并定期調整：
（一）超過國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物的；
（二）隨意傾倒、堆放所產生的固體廢物或液態廢物的；
（三）將未完全拆解、利用或者處置的電子廢物提供或者委托給列入名錄且具有相應經營范圍的拆解利用處置單位（包括個體工商戶）以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的；
（四）環境監測數據、經營情況記錄弄虛作假的。
近三年內有兩次以上（含兩次）違反環境保護法律、法規和本辦法規定的本條第二款所列違法行為記錄的，其單位法定代表人或者個體工商戶經營者新設拆解、利用、處置電子廢物的經營企業或者個體工商戶的，不得列入名錄。
名錄（包括臨時名錄）應當載明單位（包括個體工商戶）名稱、單位法定代表人或者個體工商戶經營者、住所、經營范圍。
禁止任何個人和未列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。
第八條建設電子廢物集中拆解利用處置區的，應當嚴格規劃，符合國家環境保護總局制定的有關技術規范的要求。
第九條從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）應當按照環境保護措施驗收的要求對污染物排放進行日常定期監測。
從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）應當按照電子廢物經營情況記錄簿制度的規定，如實記載每批電子廢物的來源、類型、重量或者數量、收集（接收）、拆解、利用、貯存、處置的時間；運輸者的名稱和地址；未完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及固體廢物或液態廢物的種類、重量或者數量及去向等。
監測報告及經營情況記錄簿應當保存三年。
第十條從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶），應當按照經驗收合格的培訓制度和計劃進行培訓。
第十一條拆解、利用和處置電子廢物，應當符合國家環境保護總局制定的有關電子廢物污染防治的相關標準、技術規范和技術政策的要求。
禁止使用落后的技術、工藝和設備拆解、利用和處置電子廢物。
禁止露天焚燒電子廢物。
禁止使用沖天爐、簡易反射爐等設備和簡易酸浸工藝利用、處置電子廢物。
禁止以直接填埋的方式處置電子廢物。
拆解、利用、處置電子廢物應當在專門作業場所進行。作業場所應當采取防雨、防地面滲漏的措施，并有收集泄漏液體的設施。拆解電子廢物，應當首先將鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管、多氯聯苯電容器、制冷劑等去除并分類收集、貯存、利用、處置。
貯存電子廢物，應當采取防止因破碎或者其他原因導致電子廢物中有毒有害物質泄漏的措施。破碎的陰極射線管應當貯存在有蓋的容器內。電子廢物貯存期限不得超過一年。
第十二條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權要求拆解、利用、處置電子廢物的單位定期報告電子廢物經營活動情況。
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式進行監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。監督抽查和監測一年不得少于一次。
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門發現有不符合環境保護措施驗收合格時條件、情節輕微的，可以責令限期整改；經及時整改并未造成危害后果的，可以不予處罰。
第十三條本辦法施行前已經從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶），具備下列條件的，可以自本辦法施行之日起120日內，按照本辦法的規定，向所在地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申請核準列入臨時名錄，并提供下列相關證明文件：
（一）已依法辦理工商登記手續，取得營業執照；
（二）環境保護設施已經環境保護行政主管部門竣工驗收合格；
（三）已經符合或者經過整改符合本辦法規定的環境保護措施驗收條件，能夠達到電子廢物拆解利用處置環境保護技術規范和管理要求；
（四）污染物排放及所產生固體廢物或者液態廢物的利用或者處置符合環境保護設施竣工驗收時的要求。
設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，對申請單位提交的證明材料進行審查，并對申請單位的經營設施進行現場核查，符合條件的，列入臨時名錄，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
列入臨時名錄經營期限滿三年，并符合本辦法第七條第二款所列條件的，列入名錄。
第三章相關方責任
第十四條電子電器產品、電子電氣設備的生產者應當依據國家有關法律、行政法規或者規章的規定，限制或者淘汰有毒有害物質在產品或者設備中的使用。
電子電器產品、電子電氣設備的生產者、進口者和銷售者，應當依據國家有關規定公開產品或者設備所含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物質，以及不當利用或者處置可能對環境和人類健康影響的信息，產品或者設備廢棄后以環境無害化方式利用或者處置的方法提示。
電子電器產品、電子電氣設備的生產者、進口者和銷售者，應當依據國家有關規定建立回收系統,回收廢棄產品或者設備，并負責以環境無害化方式貯存、利用或者處置。
第十五條有下列情形之一的，應當將電子廢物提供或者委托給列入名錄（包括臨時名錄）的具有相應經營范圍的拆解利用處置單位（包括個體工商戶）進行拆解、利用或者處置：
（一）產生工業電子廢物的單位，未自行以環境無害化方式拆解、利用或者處置的；
（二）電子電器產品、電子電氣設備生產者、銷售者、進口者、使用者、翻新或者維修者、再制造者，廢棄電子電器產品、電子電氣設備的；
（三）拆解利用處置單位（包括個體工商戶），不能完全拆解、利用或者處置電子廢物的；
（四）有關行政主管部門在行政管理活動中，依法收繳的非法生產或者進口的電子電器產品、電子電氣設備需要拆解、利用或者處置的。
第十六條產生工業電子廢物的單位，應當記錄所產生工業電子廢物的種類、重量或者數量、自行或者委托第三方貯存、拆解、利用、處置情況等；并依法向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提供電子廢物的種類、產生量、流向、拆解、利用、貯存、處置等有關資料。
記錄資料應當保存三年。
第十七條以整機形式轉移含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯苯電容器的廢棄電子電器產品或者電子電氣設備等電子類危險廢物的，適用《固體廢物污染環境防治法》第二十三條的規定。
轉移過程中應當采取防止廢棄電子電器產品或者電子電氣設備破碎的措施。
第四章罰則
第十八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門違反本辦法規定，不依法履行監督管理職責的，由本級人民政府或者上級環境保護行政主管部門依法責令改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依據國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條違反本辦法規定，拒絕現場檢查的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依據《固體廢物污染環境防治法》責令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重，但尚構不成刑事處罰的，并由公安機關依據《治安管理處罰法》處5日以上10日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條違反本辦法規定，任何個人或者未列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）從事拆解、利用、處置電子廢物活動的，按照下列規定予以處罰：
（一）未獲得環境保護措施驗收合格的，由審批該建設項目環境影響評價文件的人民政府環境保護行政主管部門依據《建設項目環境保護管理條例》責令停止拆解、利用、處置電子廢物活動，可以處10萬元以下罰款；
（二）未取得營業執照的，由工商行政管理部門依據《無照經營查處取締辦法》依法予以取締，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期整改，并處3萬元以下罰款：
（一）將未完全拆解、利用或者處置的電子廢物提供或者委托給列入名錄（包括臨時名錄）且具有相應經營范圍的拆解利用處置單位（包括個體工商戶）以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的；
（二）拆解、利用和處置電子廢物不符合有關電子廢物污染防治的相關標準、技術規范和技術政策的要求，或者違反本辦法規定的禁止性技術、工藝、設備要求的；
（三）貯存、拆解、利用、處置電子廢物的作業場所不符合要求的；
（四）未按規定記錄經營情況、日常環境監測數據、所產生工業電子廢物的有關情況等，或者環境監測數據、經營情況記錄弄虛作假的；
（五）未按培訓制度和計劃進行培訓的；
（六）貯存電子廢物超過一年的。
第二十二條列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）違反《固體廢物污染環境防治法》等有關法律、行政法規規定，有下列行為之一的，依據有關法律、行政法規予以處罰：
（一）擅自關閉、閑置或者拆除污染防治設施、場所的；
（二）未采取無害化處置措施，隨意傾倒、堆放所產生的固體廢物或液態廢物的；
（三）造成固體廢物或液態廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染等環境違法行為的；
（四）不正常使用污染防治設施的。
有前款第一項、第二項、第三項行為的，分別依據《固體廢物污染環境防治法》第六十八條規定，處以1萬元以上10萬元以下罰款；有前款第四項行為的，依據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》有關規定予以處罰。
第二十三條列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）違反《固體廢物污染環境防治法》等有關法律、行政法規規定，有造成固體廢物或液態廢物嚴重污染環境的下列情形之一的，由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依據《固體廢物污染環境防治法》和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的規定，責令限其在三個月內進行治理，限產限排，并不得建設增加污染物排放總量的項目；逾期未完成治理任務的，責令其在三個月內停產整治；逾期仍未完成治理任務的，報經本級人民政府批準關閉：
（一）危害生活飲用水水源的；
（二）造成地下水或者土壤重金屬環境污染的；
（三）因危險廢物揚散、流失、滲漏造成環境污染的；
（四）造成環境功能喪失無法恢復環境原狀的；
自然環境污染范文5
關鍵詞：綠色自然生態理念；環境綠化建設
Improving urban natural biological and environmental construction
Li Jing-chengLi Xue-wei
（Sihui Hydro and Power Design Institute， Guangdong Sihui 526200）
Abstract： In this paper， the city's construction and development， proposed the building of a sound ecological green building， good landscaping infrastructure， improving the quality of the urban environment.
Keywords： green natural ecological concepts； environment green building
“綠色城市”最早提出的是現代建筑大師柯爾而耶，在1930年魯爾展開的“光明城”的規劃中提出的。以后又有人提出“花園城市”、“山水城市”、“園林城市”，又出現了新的學科“風景建筑學”，是集藝術、科學、工程技術及環境規劃、園林藝術于一體的一種綜合性學科。從區域規模、自然資源、管理、生態、人文等角度，通過規劃設計，把它們落實到具有多維空間的隨時發展變化的客觀環境中去。
而城市隨著社會的發展，由于人口的急劇增加，污染日趨嚴重，生態平衡失調，城市環境威脅著人們的生存和經濟的持續發展。傳統的城市規劃理論與方法難以滿足城市可持續發展的要求，城市生態學觀念的引入為認識和解決日益尖銳化的城市問題提供了新的思路。城市生態學是近幾直年來逐步發展起來的邊緣叉科學，主要研究以人為中心的生物系統和環境系統互相作用的規律及其機理。它將城市生態規劃與生態設計原則、方法應用于城市規劃中建設中，把城市當作一個動態系統來對待，而人作為其中最重要的生態因子，使人與城市環境之間形成一個動態平衡。利用自然生態過程與循環再生的規律達到人和自然的和諧共處，以及發展的可持續性。從而使生活在其中的人既享受現代城市的高度文明、又能貼近自然遠離都市的負面影響――環境污染、人境浮躁等。困此，城市綠色生態植物對環境的調控功能相對其它是無法代替的，這是提高城市生態環境質素的最有效措施。
1.建立健全的綠色生態建筑
1.1綠色生態建筑的概念
所謂綠色生態建筑是順應可持續發展的思想，立足于生態學的管理，利用天然條件及人工手段創造出良好的富于生命力的建筑環境，而要最低限度地索取自然資源，減少人類對自然的侵害，實現向自然回報的建筑，簡而言之就是對人類有益，對自然無害的建筑。
1.2綠色生態建筑的利用
（1）太陽能的開發
早在70年代，能源危機就使人類認識到自然界的礦物燃料是有限的。于是開始開發太陽能，出現了太陽能熱水系統供暖和淋浴，以及各種太陽房、集熱墻，使人類在能源利用上邁出可喜的一步。
（2）節能
我國已提出節能50%的目標，各種輕質復合材料相續問世。如：導熱系列數低的玻璃棉板，18mm厚相當于370mm厚磚墻的保溫性能；15mm厚的擠塑聚本乙烯板的阻值等于930mm的混凝土的保溫系數，帶有這種保溫隔熱材料的復合墻體及屋面可以大量地節約能源。
（3）節地
日照間距是環境規劃設計中一個很重要的指標，土地的日益減少，房屋需求不斷加大，給設計人員出了一個難題。為了節約用地，增加出房率，可以把屋頂做成坡屋面，頂部安裝窗戶，可以與天合一，盡情享受陽光和自然通風。另外，各種形式的屋頂玻璃天柵都可以100%的自然采光。土地的減少，使人類由地上開發轉為地下開發，形成一種土地立體綜合利用。地鐵、地下車庫，地下能源庫都說明這一點的可行性。
（4）資源的保護與循環再利用
生活垃圾的處理是一個很辣手的問題，而建個垃圾電場，一噸生活垃圾可以提供400度電，可以供三口之家使用一年。糞便可以用來制沼氣，用來作燃料，這樣可以變廢為寶。
水是一種重要的資源，但不斷地耗竭，大小河道的斷流，飲用水的缺乏，都說明水也不是取之不盡的。制定水循環計劃，建立雨水收集利用系統，廢水的處理計劃使城市用水達到自我循環，自給自足。
（5）全方位綠化
在現有的條件下，進行多層次全方位的綠化。首先是陽臺，我們可以不把它封閉，在原有挑出基礎上，挑出的幅度多一些設置一些種植槽或設計一些便于植物攀緣的架子，實行無土栽培，種植一些藤架植物。這樣不僅使我們工作之余可以隨時享受到田園城市的樂趣，而且還能夏季使墻面溫度降低6-7℃，空氣溫度增加10-20%，真可謂一舉兩得。屋頂可以做上人屋面，搞屋頂綠化，設置屋頂花園，屋頂游泳池及公益健身場等。
（6）新技術，新結構體系的應用
膜結構是一種充氣及張拉的新型結構，在國外已被廣泛使用，是一種新型環保結構，造價低，一般面積在1000m2左右的大空間可以不用柱，施工周期短，跨度可以做到200m。省去大量的原材料、大量的木材，是一種可持續性的建筑體系。
2.做好園林綠地、綠化的基礎設施，改善城市生態環境。
2.1提高環境意識。提高環境綠化，綠化首先是領導重視并提供一定的政策扶持和資金投入，同時加大綠化管理力度，提高全社會對環境的認識和欣賞能力，把對環境綠化的不利行為降至最低。尤其要嚴格樹木的砍伐和占用綠地審批制度，堅決制止亂砍城市樹木、毀壞及踐踏綠化設施的行為，不能以犧牲生態環境為代價去追求城市的經濟發展。有了綠色的生命，才有城市的活力，忽視環境綠化的城市是一個不健全的城市，必須擺正園林綠化與城市基本建設同步進行。只有堅持不懈地進行植樹、種花、種草等綠化美化工作，生態環境才能好轉，城市面貌才會大為改觀。
2.2加強城市綠化的設計管理。具有一定規模的綠化工程，必須由持有相應資質的設計，設計方案未經批準不得進行施工。我國現行的設計體制中，建筑、園林是截然分開的行業，工作中理應相互協調。由于當前設計市場的競爭，出現設計市場單一壟斷，絕大多數規劃由建筑師獨自完成，只留出建設布局后剩余地塊供園林師“填空”，使得環境綠化既談不上系統組織，也無法利用原地自然因素進行環境設計，只能在建筑的夾逢中進行植物培植。尤其是一部份投資開發商對綠化認識片面，追求眼前利益。為占領市場，設計師無法也不愿與開發商對立，開發商思想往往就是環境綠化的設計思想，一定程度上束縛了綠化行業的發展。同時部份開發商把環境綠化當作抬高房價的籌碼，只發展先期投入小、簡潔、明快的草地，而不顧及生態功效低下且養護費用高的要點。隨著綠化市場需求量越來越大，而由于從事本行業工作技術人員相對缺乏，許多非專業人士趁虛而入，利用關系和一些手段在市場競爭中獲一席位置，使設計缺乏系統和組織，不是適地適樹，而是盲目追求名貴名種。形成配套設施無序，苗木市場管理的混亂，使施工質量受到一定程度的影響，給環境綠化后期養護管理造成難度。
2.3加強綠化管理。建好園林綠化不容易，而一旦放松管理，就很快便丟失。隨著各種車輛的不斷增多，防止原有公共綠地用作停車場，從而產生了人、車、樹木爭地的現象。綠化養護是一項長期、持續的工作，除提高全民的愛護綠化意識外，要經濟對職工進行業務培訓，使管理走上規范化。
3.實行綠色生態建筑的可持續發展
3.1保護自然，強調共生思想，減少對自然界的影響和破壞，強調人類與萬物和平相處，共同生存，維護地球這個美好的家園。
3.2節約資源，降低消耗，對資源采取保護原則，有意識地進行能源儲備。
3.3強調資源回收，再利用及其循環使用再生資源，要求利用新技術，對這方面進行深入挖掘。
3.4創造健康、無毒、無污染，以人為本的建筑空間，強調地域特征及民族文化的可持續性。
參考文獻
荊其敏.生態建筑學.“建筑學報”2008.7
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自然環境污染范文6
關鍵詞：水資源;水環境;污染防治
水和空氣一樣，是人類賴以生存的必要因素。水在人類生活和生產中的作用是不言而喻的。有人把水稱作“工業的血液、生命的乳漿”。沒有足夠的水，工農業生產無法進行;沒有足夠的清潔的淡水，人類社會將無法生存下去。水又是構成生物體的一個最基本的要素，是生命產生、發育和繁衍的源泉。宇宙探測器的首要任務是確定其他星球上是否存在水，這也從側面說明，沒有水的星球，不可能存在生物。
一、水資源現狀
隨著人類的進步和工農業生產的發展，人們逐漸認識到，水并不是取之不盡、用之不竭的資源，而是人類社會正面臨的緊缺資源。日益嚴重的水資源短缺和嚴重的水環境污染困擾著國計民生，而且也已成為制約社會經濟可持續發展的主要因素。據不完全統計，目前全世界有一百多個國家缺水，其中嚴重缺水的國家已達四十多個。我國同樣面臨水資源緊缺的現實。我國人均占有水資源2 700立方米，僅相當于世界平均值的1/4。近年，生產和生活用水需要量不斷增加，因此甚感水資源之不足。尤其是北方地區氣候干旱，雨水稀少，水資源更加缺乏。特別是在人口稠密、工業集中的城市、地區，如北京、天津、河北、山西、豫北、膠東和遼河流域，人口占全國的17.6%，土地占全國的6%，工農業產值卻占全國的25%，而水資源僅占全國的3.4%，人均僅517立方米/人，為全國人均值的1/5。
北京市地處華北平原北端，年降雨量多年平均僅600毫米左右，而且由于受季風氣候及地形的影響，降雨的時空分布極不均勻，年際變化懸殊，年降雨也很集中。為解決北京市用水問題，除勘探、開采地下水外，還修建了密云、官廳等水庫來存蓄地表徑流，對解決北京市用水問題起到了很大作用。隨著城市建設的不斷發展，目前全市工農業及城市環境等總用水量已經接近本市可供水源的能力，市區地下水已經嚴重超量開采?！澳纤闭{”正是為解決北京、天津等北方城市用水及農業用水而制定的，但工程投資大、難度大、周期長，而且如不加強污染治理和節約用水，將會造成更大的環境問題。
二、水環境問題
隨著人口的增長，世界用水量大幅度增加，主要表現在：（1）工業與城市用水量激增。由于人口激增和工業化的發展，用水量急劇增加。（2）農業耗水量增加。同時，水污染又加劇了水資源緊缺的局面。據報道，目前全世界每年約有4 200多億立方米污水排入江河湖海。據聯合國第二次人類居住區大會稱：到2020年，世界城市將面臨非常嚴重的缺水危機，水危機將成為“21世紀城市里最容易引起爭端的問題”。
從目前我國水環境存在的問題看，主要有以下五個方面的問題。第一，江河水污染問題。據近期的水資源評價反映，在評價的700條河流中，水質良好的占評價河長的32.2%，受污染的河長占評價河長的46.5%。全國七大江河中，淮河、黃河、海河的水質最差，均有70%的河段受到污染。黃河、淮河、海河等中下游發生的斷流現象，導致河口嚴重淤積;不少中小河流由于城鎮工業的超量排放污水已成為污水河。第二，湖泊、水庫的富營養化嚴重。由于我國人口增長和城市化進程的加快，工農業的發展，特別是農用化肥及農藥的大量使用，使排入湖泊、水庫的磷、氮、鉀等營養物質增加。據統計，我國131個大中型湖泊中，有89個湖泊被污染，有67個湖水水體達富營養化程度。第三，北方地區地下水超量開采，導致地下水位下降，形成許多大小“漏斗”，如北京、太原、石家莊、保定以及黑龍江地區的地下水下降嚴重。不少水體既不能飲用，也不能灌溉。第四，海水入侵嚴重。據調查，遼寧、河北、山東等省有70個地塊發生海水入侵，總面積達1 433.6平方千米，其中以煙臺、大連最為嚴重。第五，水土流失嚴重。全國水土流失面積達367萬平方千米，每年流失的泥沙約50億噸;黃河的泥沙量約為16億噸，其中4億噸淤積在下游，導致黃河河床每年以10厘米速度抬高。以上種種構成了我國嚴重的水環境問題。
三、水環境污染防治的意義
同志指出：“建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會?！边@深刻揭示了建設生態文明的內涵和本質。建設生態文明的重點任務主要包括：一是加快轉變經濟發展方式，大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳技術，培育壯大節能環保產業，形成資源節約、環境友好的產業結構、生產方式和消費模式。二是更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環境問題。三是深化節能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，強化核與輻射監管能力，明顯改善環境質量。四是切實加強農村環境綜合整治，實現城鄉生態環境基本公共服務均等化。五是加強生態保護和防災減災體系建設，構建生態安全屏障。六是健全激勵和約束機制，構建有利于建設生態文明的政策法規和體制機制。七是加強宣傳教育，在全社會樹立和弘揚生態文明理念。八是積極應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性環境問題。
建立城市污水處理體系對改善城市水環境，保障城市社會經濟發展起著舉足輕重的作用。在歐美、日本等發達國家，已經普遍施行城市污水的集中處理、二級強化處理，以及一定程度的三級處理。近年，我國政府及有關部門對城市污水治理工作十分重視，將其作為當前和今后一段時期基本建設保護領域中重點支持的產業之一，城市污水處理領域將出現前所未有的發展速度。
根據國家有關規劃，到2020年全國設市城市和建制鎮的污水平均處理率不低于50%，設市城市的
污水處理率不低于60%，重點城市的污水處理率不低于70%。近年，國務院相繼制定了淮河、遼河、海河、太湖、滇池、巢湖等流域的水污染控制總體規劃，各省市也制定了相應的水污染控制總體規劃，其中城市污水處理廠的建設與運行是重要的組成部分。根據目前的規劃，我國用于城市污水處理產業的投資需求在1 800億元以上，建成后每年的運行費用在70億元以上。按照國家環保局頒發的《污水綜合排放標準》（GB8978-1996），為了滿足出水排放標準，絕大多數城鎮污水處理廠都必須采用二級生化處理工藝技術。
毫無疑問，我國的城市污水處理行業具有很大的市場需求與產業發展前景，但同時存在嚴峻的資金短缺和技術設備國產化開發問題。由于城市污水處理廠建設和運行資金短缺，致使一大批規劃中的城市污水處理廠遲遲不能上馬，已經建設的城市污水處理廠也不能正常運行，預期的水環境目標無法實現。對大部分地區而言，當前首要解決的不僅僅是治理深度的問題，而是治理與否的問題。近年，我國城市污水處理廠建設主要通過利用外資，引進國外技術設備，導致工程投資大、債務負擔重，并抑制了國內污水處理技術設備制造產業的發展。
由此可見，為了盡快提高我國的城市污水處理率，除了必須繼續開發適應我國國情、切實可行、高效低耗的城市污水處理技術、工藝與設備外，還必須健全和完善城市污水處理綜合性技術支持與服務體系，制定合理可行的產業技術經濟政策，盡快解決城市污水處理收費及價格問題，加大建設城市污水處理廠的投資力度。
我國目前有各種規模和性質的小城鎮近48 000多個，其中建制鎮19 200多個，吸納2億多居民，隨著鄉鎮企業的迅速發展和村鎮人口的不斷集中，小城鎮的污水排放量不斷增加，但絕大多數沒有有效的污水處理設施。由于缺乏必要的污水收集和處理設施，不僅造成小城鎮本身的環境污染日益嚴重，而且成為區域性水環境的重要污染源。如太湖流域有各種規模的城市7座，而小型城鎮高達978個，小城鎮的污水治理成為太湖水污染防治的關鍵。
四、解決缺水問題的主要途徑
隨著人類的不斷進步和社會生產力的高速發展，人們逐漸認識到，水并不是取之不盡、用之不竭的資源，水資源緊缺已經成為世界性的問題。解決缺水問題的途徑主要有：節約用水，加強水資源保護、防止污染，開辟新水源，其中廢水資源化與回用是開辟新水源的有效途徑之一。
一是節約用水。隨著人口的增加和經濟社會的發展，我國水資源不足和水污染問題將面臨更加繁重的任務?！笆濉逼陂g，我們要堅持全國規劃、統籌兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結合，開源節流并重，防洪抗旱并舉，加強水資源的規劃與管理，搞好江河全流域水資源的合理配置，協調生活、生產和生態用水。改革水的管理體制，建立合理的水價機制，調動全社會節水和防治污染的積極性，建立節水型社會。建設部成立了“城市節約用水辦公室”，具體抓城市節水工作。各省、市、自治區也都設立相應的節水機構，由所在的地方政府直接領導。每年將節水指標下達到城市和工礦企業，把節約用水納入城市發展規劃，納入產品結構調整計劃和科學技術及企業改造計劃，使在城市和工業部門中逐步做到計劃用水、合理用水和科學用水，把節約用水作為國家的基本國策之一。
二是廢水資源化與回用有很多優點，能節約寶貴的新鮮水，緩和工業與農業及工業與城市的用水矛盾，實現“優質水優用，差質水差用”的原則，減輕或避免了長距離輸水問題。因此，許多國家和地區把再生水列入了水資源的行列，在城市總體規劃中統一考慮。但在我國，大規模的城市污水資源化工程很少，主要是由于再生水的成本與自來水的價格差別、國家的政策法規及人們的接受程度等方面存在的問題所造成的。
污水回用的途徑主要包括城市生活用水和市政用水;工業和農業用水;地下水回灌;景觀和娛樂用水等。在我國目前應用最多的是澆灑綠地道路、洗車、沖廁所等雜用水和農田灌溉、地下水回灌等，也有用作冷卻水甚至鍋爐補給水。
三是水資源的合理利用與保護。人類對水資源的利用分為兩大類：一類是從水源取走所需的量，滿足人民生活和工農業生產的需要后，數量有所消耗，質量有所變化，然后在另外地點回歸水源;另一類是取用水的位能發電、發展水運、養殖水產和水上游樂，人類早期對水資源的開發利用主要是在農業、航運、水產和水能利用等方面。隨著城市經濟的發展和人口增長，水資源的開發利用更多地表現在城市生活、工業和第三產業的用水上。
水是一種寶貴的物質財富，迄今為止人類還沒有找到大規?！爸圃焖钡霓k法，它只能從自然界中獲取，因而人們在利用它的同時，必須珍惜它和保護它。保護水環境，治理水污染，是我國實施可持續發展的戰略措施。解決水的問題，首先要解決對水重要性的認識，要一如既往地推動節約用水。節約用水即是節省資源。其次，加快供水工程和排水、污水處理工程建設。
五、結語
