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衛生院醫德考評制度范文1
（一）健全領導機制，狠抓鄉鎮衛生院班子建設
本著“選好一個院長就能發展好一個衛生院”的認識，我區認真按照基層醫療衛生機構人事制度改革的總體要求，堅持“唯才是舉、任人唯賢”的原則，實行鄉鎮衛生院院長公開競聘制，將一批德才兼備、組織能力強、工作熱情高的骨干人才選撥到領導崗位，為衛生院的健康發展提供了組織保障。同時，實行院長任期目標管理制，定期對衛生院領導班子進行工作考核和民主測評，嚴格考核獎懲制度，從而極大地增強了院長的事業心和責任感，推動了各項工作扎實有效開展。
（二）健全投入機制，夯實鄉鎮衛生院工作基礎
為改善鄉鎮衛生院診療服務環境，我區在財力非常有限的情況下，通過向上爭取資金、內部增收節支等形式，積極推進了鄉鎮衛生院標準化建設，共籌資1000多萬元對鄉鎮衛生院院容院貌進行改造。目前，我區值夏、新圩、云樓衛生院綜合樓已全面完工并搬遷投入使用；東固、富田衛生院綜合樓、新圩中心衛生院職工周轉房已完成主體工程建設，全區中心衛生院業務用房面積達5000㎡以上，一般衛生院業務用房面積達3000㎡以上，為鄉鎮衛生院各項工作的開展奠定了良好的硬件基礎。同時，初步建立起了以財政補償、醫保購買服務補償、基本公共衛生服務補助、基藥零差價補助等多渠道的衛生院補償機制，對衛生院的事業經費實行區衛生局統籌安排，對鄉鎮衛生院人員工資實行財政全額撥款，并且將鄉鎮衛生院基礎設施建設配套經費、結核病防治、擴大免疫等經費都列入財政預算，2012年財政對鄉鎮衛生院投入達1044.91萬元，與上年同期相比增長17.4%，為鄉鎮衛生院的發展創造了良好的條件。
（三）健全運行機制，深化鄉鎮衛生院分配改革
根據醫改的總體要求，我區全面推進了鄉鎮衛生院人事分配制度改革，醫務人員實行競聘上崗，建立了“定編定崗不定人，能進能出聘任制”的人事制度，進一步激活了衛生院的發展活力，優化了衛生人才隊伍結構。同時，制定出臺了《區基層醫療機構績效工資分配指導方案》，對鄉鎮衛生院及醫務人員進行綜合量化考核。改變原來單純以業務收入特別是藥品收入核定績效工資的做法，將基本藥物使用比例、費用控制、公共衛生服務完成情況等作為職工績效考核的主要內容，考核結果與醫務人員收入掛鉤，極大地提升了衛生院職工的工作積極性，促進了基本公共衛生服務和醫改各項工作的落實。
（四）健全管理機制，規范鄉鎮衛生院診療行為
一是健全醫德醫風管理制度。建立了鄉鎮衛生院醫德醫風管理檔案，制定了醫德醫風考核獎懲制度，并將考核結果與職工晉升、晉級和福利掛鉤，促使衛生院職工自覺改善服務態度，提升服務質量。同時，全面推行掛牌上崗，熱情服務、微笑服務、誠信服務，樹立了衛生院良好形象。二是健全鄉鎮衛生院財務集中核算管理制度。按照“集中管理，分戶核算”的原則，對全區鄉鎮衛生院財務管理進行會計核算和監督，提高了資金使用效益，促進了鄉鎮衛生院的建設與管理。三是建立健全醫療質量管理制度。扎實開展了“醫療質量管理年”活動，各衛生院統一懸掛張貼了《首診醫師負責制度》、《三級醫師查房制度》等醫療核心制度，嚴格醫療技術操作規程，確保了各項工作規范化開展。同時，專門制定出臺了《區醫療糾紛、事故責任追究暫行管理辦法》，定期進行醫療質量考核與通報，對人為因素引發的醫療糾紛和事故追究責任，有效防范了醫療糾紛和事故的發生。四是健全鄉鎮衛生院量化考核制度。制定出臺了《區新農合定點醫療機構及醫務人員量化考核管理辦法》，強化新農合監管，對鄉鎮衛生院醫務人員實行量化計分管理，嚴格規范其醫療服務行為，讓群眾真正得到適宜、價廉、質優的醫療衛生服務。
（五）健全考核機制，激發鄉鎮衛生院工作熱情
為推動鄉鎮衛生院各項工作順利開展，我區實行局領導掛點鄉鎮衛生院工作制，每一名局領導掛點兩個鄉鎮衛生院，督促指導鄉鎮衛生院各項工作落實。同時，把鄉鎮衛生院工作納入為全區衛生工作重點，專門制定出臺了《區基層醫療衛生機構綜合目標管理考評方案》，將業務管理、醫改工作、疾病控制、婦幼保健、基本公共衛生服務等重點工作納入了對鄉鎮衛生院的綜合目標管理考評內容，年初簽訂目標責任狀，實行“定時考核、動態管理、全程問效”。每季度對鄉鎮衛生院工作開展情況進行督查，實行一督查一通報工作制，通過季度督查和年終考核的方式，對工作有特色、成績突出的單位進行表彰獎勵，對工作落實不到位、進度緩慢的單位予以通報批評，從而大大促進了衛生院落實醫改及民生工程等工作的積極性，推動了各項工作扎實有效開展。
（六）健全培養機制，提升鄉鎮衛生院服務水平
為提升鄉鎮衛生院醫療服務水平，我區加大了對鄉鎮衛生院衛技人才的培養力度，2012年共選派24名鄉鎮衛生院技術骨干赴上級醫院進修學習，安排11名兒科業務骨干參加全省兒科醫師培訓，選派27名衛技人員參加全市社區衛生人員服務能力建設培訓，組織25名醫務人員參加全市適應技術培訓班。組織全區醫務人員開展了“三基”理論知識競賽活動，營造了“趕、學、比、超”的良好氛圍。加強了對全省農村衛生專業技術帶頭人培養對象的重點培養和動態管理，積極引導他們開展技術創新，發展特色專科。通過培養對象的示范作用，帶動農村衛生隊伍整體素質和技術水平的提高。同時，面向社會公開招聘了18名專業技術人員、吸納2名“三支一扶”大學生到鄉鎮衛生院工作，為鄉鎮衛生院的發展注入了新鮮血液。
（七）健全督導機制，積極推進鄉村一體化管理
按照深化醫改的總體部署，我區積極推進了鄉村一體化管理。制定了實施方案，強化了村衛生室的規劃設置和建設，加強人員準入和執業管理，在村衛生室全面推行了國家基本藥物制度，實行藥品統一采購、統一配送、統一零差率銷售。同時，鄉鎮衛生院強化了對村衛生室的管理和指導職能，加大督查力度，嚴格規范村衛生室診療服務行為，強化績效考核，夯實了農村醫療衛生服務基礎。
二、主要工作成效
（一）鄉鎮衛生院診療服務環境明顯改善。通過實施項目建設，對院內環境進行綠化美化，極大地改善了鄉鎮衛生院的診療服務環境。各衛生院基本上都做到了門診部、住院部、職工樓分離，部分衛生院還建有獨立的醫技樓，切實做到了“鄉鄉有新院，院院有新貌”。同時，各衛生院還加強了相關配套設施建設，所有病房均配備了空調、彩電,為群眾就診營造了一個溫馨、舒適的環境，贏得了群眾的一致好評。
（二）鄉鎮衛生院診療服務能力明顯增強。一年來，我區通過扎實推進衛生服務能力建設，完善鄉鎮衛生院設備配備，加快農村衛生人才培養，強化內部管理，提升了鄉鎮衛生院診療服務能力。目前，所有衛生院都更新添置了B超、生化儀、X光機、心電圖等一批診療設備，并購置了救護車，徹底改變了以往靠“老三件”診斷、靠經驗用藥的落后面貌，整體技術水平明顯增強，充分發揮了農村三級衛生服務網絡的“樞紐”功能。目前，我區2個衛生院被評為全市首批“十佳衛生院”，3個衛生院被評為“農民滿意鄉鎮衛生院”，7個衛生院被評為“母嬰安全鄉衛生院”。
（三）鄉鎮衛生院診療服務行為明顯規范。通過強化鄉鎮衛生院內部管理，全面實施國家基本藥物制度，切實做到合理檢查、合理治療、合理用藥，規范了鄉鎮衛生院診療服務行為，鄉鎮衛生院以往存在的“大處方”、搭車藥等行為得到了明顯的遏制，其門急診人次、住院人次與往年相比均有較大的增長，而藥品均費用與往年相比呈明顯下降趨勢，從而減輕了群眾看病就醫負擔。同時，通過實行鄉村一體化管理，合理規劃和配置鄉村衛生資源，規范服務行為，提高服務能力，促進了新農合制度的鞏固和完善，推動了農村醫療衛生事業健康持續發展。
衛生院醫德考評制度范文2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的決定》為指導，以加強鄉（鎮）衛生院基礎設施建設和人才培養為基礎，以深化鄉（鎮）衛生院內部運行機制改革為動力，以創建活動為載體，改善農村醫療衛生服務條件，提高鄉（鎮）衛生院的管理能力和服務水平，全面落實公共衛生和基本醫療服務職能，為廣大農村居民提供價廉、方便、安全、優質的醫療衛生服務。
二、創建目標
創建活動從20*年開始，利用3年時間，到2008年全省80%以上的鄉（鎮）衛生院達到標準化水平：實現基本設施齊全、人員配置合理、服務功能完善、監督管理規范。重點加強預防保健、急救、產科和中醫科建設。
三、創建內容
（一）建設規模
鄉（鎮）衛生院根據鄉（鎮）行政區劃和當地衛生服務需求設立，布局合理，規模適宜，建設和基本裝備符合國家標準要求，保證開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。
1、建設標準
鄉（鎮）衛生院按其功能劃分為一般衛生院和中心衛生院。按照床位規模，可劃分為0-10床、11-29床和30床以上三種類型，鄉（鎮）衛生院床位規模一般不宜超過50床。建設標準按照《國債項目鄉鎮衛生院建設指導意見》規定的標準執行。鄉（鎮）衛生院功能分區合理，環境整潔、安靜、綠化、美化、凈化；對醫療污水、污物、廢棄物進行無害化處理，并達到衛生學標準；住院、手術、功能檢查等用房環境安靜；業務用房符合國家鄉（鎮）衛生院建設標準的相關要求。
2、設備配置標準
鄉（鎮）衛生院醫療設備器械裝備，應根據其不同功能定位及業務技術項目，合理配置。醫療設備器械裝備水平，應與其醫療技術人員的技術水平、開展的業務項目及工作量相適應。設備配置標準按照《國債項目鄉鎮衛生院建設指導意見》規定的標準執行。
（二）科室設置
鄉（鎮）衛生院的科室設置應與其承擔的功能、任務和工作需要相適應。
1、一般衛生院的科室設置
①臨床科室：至少設有急診（搶救）室、內科、外科、婦（產）科、兒科、中醫科，設有獨立的防?？疲挥袟l件的可設置五官／口腔科；
②醫技科室：至少設有藥房、化驗室、放射科、功能檢查室、觀察治療室、注射室、處置室、消毒供應室、信息統計室；有條件的可設置手術室、產房、理療室、中藥炮制室、煎藥室；
③其他科室可根據需要設置。
2、中心衛生院的科室設置
在一般衛生院科室設置的基礎上，增加設置五官／口腔科、手術室、產房、理療室。
（三）人員配備
鄉（鎮）衛生院的人員（含預防、保健、醫療、護理、醫技及管理、工勤等所有在編人員）配備合理，與其承擔的功能、任務、服務人口和工作需要相適應，衛生技術人員必須具備法定執業資格，非衛生技術人員不得從事醫療衛生專業技術工作。
1、衛生技術人員總數不低于全院職工總數的85%；
2、臨床醫療服務人員必須具備執業助理醫師及以上執業資格，其他衛生技術人員要具備初級及以上專業技術資格；
3、配備專職防保人員3-4名；
4、護士配備應符合臨床和社區護理需要；
5、中醫執業助理醫師和中醫執業醫師占提供臨床醫療服務人員的8%—12%；
（四）體制與運行機制
鄉（鎮）衛生院由政府舉辦，縣級衛生行政部門按職責管理；縣級衛生行政部門在全縣范圍內公開、擇優選聘作風好、懂業務、善管理，具有中級及以上衛生技術資格的人員擔任鄉（鎮）衛生院院長；鄉（鎮）衛生院實行人事分配制度改革，實行全員聘任制，建立起多勞多得、重實績、重貢獻的分配機制。
（五）功能與任務
鄉（鎮）衛生院預防保健、基本醫療、健康教育、計劃生育技術指導、康復等綜合服務功能完善；承擔轄區內公共衛生管理職責，實行鄉村衛生服務管理一體化。
1、預防保健服務：
①承擔轄區內疾病預防控制工作，傳染病疫情、疾病與突發公共衛生事件及相關信息的報告任務，嚴格執行法定傳染病登記報告制度，認真做好傳染病監測、登記、報告工作。
②負責轄區內預防接種工作。兒童計劃免疫“五苗”接種率以鄉鎮為單位達到90%以上；計劃免疫接種規范安全，接種卡、表、證齊全，填寫真實完整。
③有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病、職業病的防治、篩查和行為干預，以及對高危人群的監測和管理工作。
④提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務，開展婦幼保健、老年保健、精神衛生、康復醫療等工作的健康指導。
⑤做好孕產婦保健系統管理和兒童保健系統管理，孕產婦、兒童保健系統管理率分別達到80%，孕產婦、兒童保健手冊和登記表填寫完整。建立孕產婦和5歲以下兒童死亡監測報告制度，上報及時。
2、基本醫療服務
①運用適宜的中西醫藥及技術，開展一般常見病、多發病的診斷和治療；
②提供急救服務，做到24小時應診，對急、危、重癥病人能進行維持生命體征的搶救，對無條件診治的應及時轉診，對情況緊急不能轉診的，應及時向有搶救條件的醫療衛生機構求助；
③醫護人員熟練掌握醫療器械的正確操作、徒手心肺復蘇等搶救技術；
④設產科的鄉（鎮）衛生院能提供正常產服務；
⑤提供出診、轉診和巡回醫療服務，出診隨叫隨到；
⑥積極開展農村社區衛生服務，進行社區衛生調查，建立居民健康檔案。
3、健康教育工作
積極開展健康教育與健康促進活動，深入農村社區、家庭、學校，開展健康指導，普及衛生防病知識，提高農村廣大居民基本衛生知識知曉率和健康行為形成率。
4、計劃生育技術及康復服務
①開展計劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術服務；
②提供康復服務。
5、其他工作
①積極支持新型農村合作醫療制度的建立和發展，提供規范的診療服務；
②負責對村級衛生機構的管理、技術指導及鄉村醫生培訓等工作；
③負責轄區內衛生工作有關信息的收集、整理、統計、分析與上報；各種統計報表填寫規范、數據準確、上報及時；
④負責對本轄區環境衛生治理、除四害、改水改廁等愛國衛生工作進行技術指導；
⑤根據農村居民衛生服務需求，提供其他適宜的醫療衛生服務。
（六）鄉（鎮）衛生院管理
1、鄉（鎮）衛生院命名規范；
2、認真執行醫療衛生法律法規和相關政策；
3、嚴格執行診療護理規范、常規及技術操作規程；
4、管理體系健全，各項工作有專職或兼職人員負責；
5、加強門、急診管理，嚴格執行首診負責制；
6、醫療服務規范，做到合理檢查、合理用藥、合理收費；
7、門診登記、手冊，處方，住院病歷、護理記錄等醫療文書書寫規范，符合要求；
8、急救器械完好、藥品齊全，無假劣藥品，毒、麻、精神類藥品管理符合規定要求；
9、嚴格執行消毒隔離制度，嚴防院內感染發生；
10、一次性醫療用品使用管理規范；
11、加強人員培訓、考核，建立衛生技術人員技術檔案；
12、建立公示制度，設立公開欄，公開各種收費及常用藥品價格；
13、嚴格執行財務管理制度和醫療收費價格，監督審計制度健全；
14、防保人員經費和工作經費落實；
15、健全醫療事故防范措施，嚴防醫療事故發生；
16、各項規章制度健全，并認真執行。如鄉（鎮）衛生院工作制度，各級、各類人員崗位職責，診療護理常規及技術操作規程，傳染病、突發公共衛生事件登記、報告制度，消毒隔離制度，醫療衛生工作登記、統計、報告制度，醫療事故登記報告處理制度等；
17、鄉（鎮）衛生院無經營性虧損，社會效益和經濟效益良好。
（七）醫德醫風
鄉（鎮）衛生院實行醫德規范、職業紀律、收費項目、藥品價格公開，就醫秩序良好，有便民、利民措施。設立舉報電話、意見箱，聘請社會義務監督員，通過定期召開座談會、發放“征求意見卡”等形式征求患者意見。醫務人員佩戴胸卡上崗，著裝整齊、舉止端莊、語言文明、服務熱情、廉潔行醫，門診、住院病人滿意度達到97%以上。建立醫德醫風教育考評和獎懲制度并嚴格執行。
四、實施辦法與步驟
（一）創建活動以市為單位開展，按照省衛生廳下達的《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施規劃》，分年度實施。20*年全省標準化鄉（鎮）衛生院達到30%，2007年達到60%，2008年達到80%。
（二）20*年3月底以前，省衛生廳制定下發《河北省標準化鄉（鎮）衛生院考核評估標準》。各市衛生局根據省衛生廳制定下發的《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施方案》和《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施規劃》，結合當地實際，制定實施規劃并報省衛生廳備案。
（三）20*年4月1日開始，各市正式啟動創建標準化鄉（鎮）衛生院活動。
（四）標準化鄉（鎮）衛生院的考核評估，采取逐級申報的方法進行。每年10月底以前，各市衛生局在縣級衛生行政部門申報的基礎上，對轄區內申報的標準化鄉（鎮）衛生院，按照《河北省標準化鄉鎮衛生院考核評估標準》，逐一進行考核評估。于11月10日前上報評估結果，并向省廳提出復核評估的書面申請，由省廳組織抽查復核評估。省廳復核后由各市衛生局進行命名表彰。省廳每年將在命名的標準化鄉（鎮）衛生院中擇優評定省級示范鄉（鎮）衛生院，并進行命名表彰。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。開展創建標準化鄉（鎮）衛生院活動，對于加快農村衛生服務體系建設，促進新型農村合作醫療制度的健康發展，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。各級衛生行政部門，要從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識開展創建活動的必要性和緊迫性，切實加強組織領導，把這項工作作為加強農村衛生工作的重要舉措，列入重要議事日程和工作目標。為確保創建工作的開展，省衛生廳成立領導小組及辦公室，各市也要成立相應機構，具體負責組織實施創建活動。
（二）制定規劃，認真組織實施。各市衛生局要根據《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施方案》和《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施規劃》，結合本地實際，制定創建實施規劃、工作計劃、保證措施和檢查考核制度。要扎實工作，注重實效，防止形式主義，確保創建活動取得實實在在的效果。
衛生院醫德考評制度范文3
第一條 為了加強農村醫療站的建設和管理，促進農村基層衛生事業的發展，實現農村初級衛生保健，根據國家有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。
第二條 農村醫療站是村民集體辦的基層醫療衛生機構，是三級衛生網的基礎，是村民在醫療 以預防保健方面開展自我服務的基本形式。
第三條 農村醫療站必須以全心全意為人民服務為宗旨，堅持預防不主、防治結合，做好本村的醫療衛生工作。
第四條 農村醫療站以集合辦為主，多種形式并存。
集體辦的，房屋、設備、資金為全體村民所有；集體辦有困難的，可以承包給鄉村醫生聯合辦或鄉村醫生個體辦，但房屋、設備等均不得折價變賣，已變賣的，應立即收回。辦醫確有困難的，鄉衛生院可設點辦。
第五條 農村醫療制度可以實行合作醫療、勞保醫療、醫療保險、自費醫療等。
第二章 機構、設施和任務
第六條 農村醫療站的設置，原則上每行政村設立一所，小的毗鄰村可聯合設立醫療站。
第七條 農村醫療站應具備下列條件：
（一）診斷室、治療室和藥房分設；
（二）有診斷桌、檢查床、治療臺、高壓消毒鍋、切開包和各種型號的注射器等必備的醫療設施；
（三）有150種以上的常用中、西藥品；
（四）藥品占金和周轉金不得少于全村人均3元；有條件的還可配備中草藥和設觀察床。
第八條 農村醫療站的任務是：
（一）貫徹執行衛生法規和政策，宣傳、普及衛生科學知識；
（二）負責本村群眾疾病的預防，實施計劃免疫，搞好疫情報告和處理；
（三）指導開展環境衛生、衛生、食品衛生、學校衛生和愛國衛生運動；
（四）負責農村常見病、多發病和傳染病的治療和急救處理，對疑難病人及時轉診治療，對慢性病人做好康復工作；
（五）開展科學接生、婦女兒童 保健和計劃生育等技術服務工作。
第三章 領導與業務管理
第九條 農村醫療實行村民委員會和鄉（鎮）衛生院雙重領導和管理，行政體育場和管理以村民委員會為主，業務入場和管理以鄉（鎮）衛生院為主，并接受農村衛生協會的指導。
第十條 醫療站站長由村民委員會和鄉（鎮）衛生院協商提名，由鄉（鎮）人民政府審查，報縣（市）衛生行政部門審批任命。
第十一條 縣（市）、鄉（鎮）人民政府和村民委員會應把醫療站建設納入農村發展規劃，定期計劃、布置、檢查和落實各項醫療衛生任務。
第十二條 縣（市）衛生行政部門和鄉（鎮）衛生院應加強對村醫療站的業務管理，幫助其建立健全各項業務管理制度和技術操作常規，每年應對農村醫療站的工作考核一至二次，并建立考評檔案。
第十三條 農村醫療站應建議和完善崗位責任制以及考勤、財務、處方、就診登記、藥品管理等各項制度。每年年底向鄉（鎮）衛生院報告其業務收入、庫存藥品、流動資金和人均醫療費等情況。
第十四條 醫療站應嚴格執行藥品價格和醫療服務收費標準，不得到所轄范圍以外行醫、售藥。藥品必須從合法經營的交易會購入，嚴禁使用假劣、霉壞變質和過期失效的藥品。
第十五條 農村醫療站的各項業務工作必須執行操作常規，消毒嚴格、處置合理，各種注射應做到一人一針一管，嚴防交叉感染。發生差錯、事故，應及時上報主管部門鑒定處理。
第十六條 農村醫療站的業務收入用于發展本村醫療衛生事業和醫務人員的部分報酬。村民委員會不得提留或挪作它用。
第十七條 農村醫療站的處方、收據和門診登記等至少保存3年，以便備查。
第四章 醫務人員
第十八條 農村醫療站的人員要精干，醫務人員必須具備初中畢業以上文化程度，熱愛農村基層衛生工作，并經過半年以上系統的專業培訓。兩人以上的醫療站應的一名女醫務人員。
選拔、調配鄉村醫生和衛生員由村民委員會和鄉（鎮）衛生院協商提名，經鄉（鎮）人民政府審查后，報縣（市）衛生行政部門批準。
第十九條 農村醫療站的醫務人員應樹立良好的醫德醫風，做到文明行醫，堅持訓診、出診、送醫送藥上門，方便群眾。
第二十條 縣（市）衛生行政部門應有計劃、有組織地搞好鄉村醫生和衛生員的業務培訓工作。初訓工作應在農村中心衛生院進行，復訓工作應在縣（市）醫院或縣（市）衛生學校進行。鄉衛生院應建立醫療站醫務人員的業務檔案，定期進行技術考核，作為晉升的依據。
第二十一條 鄉村醫生、衛生員每三至五年進行一次考核，考核合格的予以晉升。鄉村醫生的考核發證由地、市衛生行政部門組織進行；衛生員的考核發證由縣（市）衛生行政部門組織進行。
取得鄉村醫生資格十年以上，并經脫產學習累計達兩年以上，或農民中專醫療專業、鄉村醫生函授學校畢業，具有醫師技術水平的，經縣（市）衛生行政部門申報，地、市衛生行政部門統一考試合格的，可定為鄉村醫師。
第二十二條 農村醫療站醫務人員的報酬從鄉村醫生補助費、業務收入和鄉村集體提留中解決。應貫徹按勞分配的原則，根據其技術水平和服務質量，聯勞計酬。
第二十三條 農村醫療站醫務人員在責任田、自留地分配、困難救濟和其他福利方面，應與村民享受同等待遇。農村醫療站及醫務人員不承擔義務工。
第五章 獎勵與處罰
第二十四條 凡模范遵守本辦法并在工作中取得顯著成績的單位或個人，鄉（鎮）衛生院或縣以上衛生行政部門應給予表彰或獎勵。
第二十五條 對違反本辦法，醫德不良、推諉病人、貽誤病情或其他嚴重醫療事故的，應視情節輕重，給予批評教育、警告、調低補助費、降低技術職稱或取消行醫資格等行政處分或處理。情節嚴重構成犯罪的，由司法機關貪污追究刑事責任。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由自治區衛生廳負責解釋。
衛生院醫德考評制度范文4
我是去年1月份擔任西官營鄉衛生院院長，這一年中，在鄉黨委、政府及縣衛生局的正確領導下，帶領全院職工穩步實施醫藥衛生體制改革及醫療衛生各項方針、政策，結合我院發展實際，理清思路，明確目標，強化管理公共衛生服務積極落實國家基本藥物目錄制度，積極開展新型農村合作醫療和鄉村一體化建設；努力追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧的醫患關系。并通過有效開展“三好一滿意”活動全面加強內部管理和人才培養，促進了我院持續、健康、協調發展?，F就一年來的實際工作總結如下：
一、加快推進實施基本公共衛生服務項目，努力促進鄉村公共衛生服務均等化。2012年在我院全院職工與村醫共同努力下，為全鄉10個村12079人建立了健康檔案，電子檔案錄入 7388人。并對全鄉篩查出的慢性病病人進行了規范化管理。全年計劃免疫內疫苗接種率95%，召開鄉村醫生例會12次，開展衛生法律法規及預防接種相關知識培訓4次。1-12月份衛生院開展健康教育知識講座12期，健康教育咨詢活動6期。并在醫院資金并不充裕的情況下為全鄉65歲以上的老年人及部分重點人群進行了免費的健康體檢。成立公共衛生服務科，定每周六、日兩天為公共衛生服務日，專人負責對重點人群進行隨訪管理及健康指導。明顯提高了衛生院的社會效益。
二、通過醫療質量治理，總體提高了我院服務能力。
成立院內督導組，督導院內各項工作制度的規范實施及各項工作的完成情況。做到分工明確，責任到人，定期召開例會，匯總檢查結果，找出問題，及時整改。個人情況作為績效考核的標準，嚴格落實獎懲制度。組織全院員工通過共同學習，提高了對國家醫改政策認識，統一思想，使所有職工能夠團結協作，合理兼職，有計劃、有目標的投入到工作中。成立病房科室，專人負責，主抓醫療質量管理，細化質量控制方案與質量考核標準，嚴格規范醫療文書書寫及各項操作常規，定期組織學習、考評，實行質量與效益掛鉤的治理模式，使我院整體服務能力有了一定的提高，并且全年無醫療差錯發生。全年業務收入65萬元，其中醫療收入16萬元；門急診病人13150人次，住院265人次。
三、醫院管理
完善了各項規章制度，成立了院務會、藥事委員會、合作醫療工作領導小組，每月一次會議，充分發揮其職能，增加了醫院管理的透明度，嚴格藥品網上集中采購。嚴格財經紀律，加強財務管理和財務開支審批手續，全年無坐收坐支現象和私收費，私分收入現象發生。合理安排人員崗位，無私招亂聘現象和停薪留職行為。加強職工醫德醫風教育，搞好行風建設工作，全院醫護人員無收紅包，吃回扣等違法違紀行為；成立了院長為組長的安全生產領導小組，制定了安全生產應急預案、安全生產規章制度，每月召開一次安全生產例會，認真學習并落實各級安全生產會議精神，不定期開展安全隱患自查，確保全年無安全事故發生。
四、新農合工作，貫徹落實新農合政策，嚴格執行驗證制度，實事求是，無弄虛作假，套取合醫基金行為，無過度醫療和掛床住院行為；截止11月份門診補償人次20338人，補償金額38.8萬元，住院補償266人次，補償金額16.3萬元，。
通過全面總結分析各項工作任務完成情況，我院各項工作雖然取得了一定的成績，但離醫改目標和廣大人民群眾的需求還相距甚遠綜，在下步工作中，我院將緊緊圍繞衛生工作綜合目標責任書目標要求，針對薄弱環節，突出重點，狠抓落實，繼續加強職工思想政治理論、法律法規和醫改政策培訓，努力轉變服務方式，變被動工作為主動工作，選派具有責任心和事業心人員到上級醫院進修學習，加快人才技術的引進和培養，提高專業技術人員隊伍的總體服務水平。以“百日攻堅”活動為契機，將公共衛生各項工作真正落到實處，同時要加強對村所的一體化管理，確保醫改的各項惠民政策能夠不折不扣使人民受益。我也會更加努力，加強學習，提高自身業務能力及管理水平，把全院衛生工作推上一個新臺階。
最后，感謝各位領導、同仁在這一年的工作中對于我的幫助和支持。
謝謝大家
衛生院醫德考評制度范文5
態度要誠懇。述職，是向機關和群眾匯報工作。寫作述職報告之前，應對自己進行認真的全面的反思，并虛心聽取群眾的意見，弄清群眾的不滿和要求，對群眾意見較大的問題尤其要如實闡述，今天小編在這給大家整理了一些醫院外科主任述職報告，就讓我們一起來看看吧!
醫院外科主任述職報告
腸科在醫院領導的支持與幫下，以年初制定的工作思路為指導，以提高醫院效益為核心，以增強肛腸科綜合競爭力為目標，以提高服務質量為重點，全面落實醫院管理，強基礎，抓規范，順利通過"三甲中醫院復審",實現了全年業務制度規范化，管理科學化，社會效益最大化，有力地推動了肛腸科各項業務水平的進一步提高。作為肛腸科主任的幾年期間，本人認真履行科主任職責，盡職盡責。為更好服務于患者，鞭策自己，今天向各位領導及同事匯報一年來的工作，不當之處，請各位領導、同事批評指正：二、強化以病人為中心、以質量為核心的服務理念：努力提高醫療技術水平，實行人性化溫馨服務，誠懇認真工作、細致耐心交流，為適應新形勢下醫療環境，加強對科室成員的思想及職業教育，樹立面向社會、面向患者，把一切以病人為中心的思想貫穿到科室的各項工作的全過程。激發科室成員積極向上的精神，增強科室的凝聚力。培育科室精神、樹立醫務工作者整體形象，即服務一流，技術精湛，愛崗敬業，文明服務的白衣天使形象。三、打造良好團隊精神。肛腸科的工作一年到頭都忙忙碌碌，加班加點連軸轉，而且專業性強。需踏實、耐心、不懼臟累，才能勝任工作。甘于奉獻、誠實敬業是外科工作的必備人格素質。特別是年輕醫生的成長、成長方面，甚至是決定性因素。我常告訴他們，只有這樣，你們才能成為醫德高尚、技術精湛的合格的外科醫生。一年來，本人踏踏實實地做好各項醫療工作，克抓嚴管，確保醫療安全，以積極地態度投入工作，只要工作需要，從不計較個人得失。四、醫乃仁術，廉潔行醫，作為科主任應率先垂范：一是經常深入病員和家屬當中，了解病員的痛苦和需求，關心和體貼病人，誠心誠意為病員服務。二是在工作上大膽創新。認真切實轉變思維方式，大膽開展技術創新，努力提高業務技術水平。三是大力推廣中醫藥適宜技術。以自己的醫德和人格力量贏得病員的尊重和信賴。切實規范自己的.言行，樹立良好的天使形象，嚴格履行服務承諾。四是嚴格自律，做廉潔從醫的表率。在臨床工作中，提高覺悟，堅定信念，錘煉意志，耐得住清貧，抗得住誘惑，堅持原則、秉公行醫、公私分明，認真處理好醫院和患者的關系;尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽。永葆醫務人員的政治本色和浩然正氣。翻過去的一頁已成為歷史，如果說做了一些工作，能較順利的完成各項任務，這主要與每位院領導的支持和醫院相關科室的關心幫助分不開，與科室全體人員的團結協作，敬業奉獻分不開。在這里，對全院職工對我們的扶持和幫助表示真心感謝。但自己深知離各位領導的要求和全院職工的期望還有很大的差距。在下一年度，加強中醫?？平ㄔO，豐富推廣非藥物治療手段，爭取在醫院"十二五規劃"期間，開展一些新業務，爭創省級特色專科，使肛腸科的業務更上一個臺階
醫院外科主任述職報告
尊敬的各位領導、各位同事：
一年來，我在院領導的正確領導下，在分管院領導的指導下，在同事的幫忙下，使個人素質、工作潛力和業務水平等各方面都有了較大的提高。這天我做為醫務科主任做這個述職報告，在這個崗位上，我既深感職責重大，有干好工作的強烈使命感，又深知潛力有限，怕辜負醫院領導和同事的信任，借此機會，談幾點感性認識和一些想法，與大家共勉，不當之處，請各位領導、同事批評指正：
一、努力學習，加強修養，全面提高自身素質。
自覺學習政治理論知識和業務技術知識，時刻用先進的理論武裝自我的思想和頭腦，不斷提高政治素質和業務素質，增強辨別是非的潛力，增強政治敏銳性和預見力，增強干事創業的潛力，努力做到信念上堅定，工作上自覺。強化科室文化建設，努力營造醫務科辦事高效、反應果斷、協調得當的工作作風。
二、愛崗敬業，盡職盡責，為塑造醫務科嶄新形象做貢獻。
1、強化服務意識，轉變工作作風，徹底改變坐等推靠壞習慣，拋棄生冷硬頂舊作風，千方百計為臨床一線科室保駕護航，為領導分憂解難，寧肯自我受委屈，不要科室擔風險，寧肯自我有壓力，不要領導有不滿。一年來星期一至星期六參加臨床科室查房，科室專題協調會10次，組織院內危重病人搶救5人次，組織院內業務專題學術講座10次，解決醫療糾紛5件。
2、增強實干精神，盡職盡責，恪盡職守，愛崗敬業，無私奉獻。一年來經常加班，班外處理醫療問題20多件，今年是三乙建立年，我負責三乙資料占了559分，我邊學習新標準新資料，邊請教其他友鄰醫院和我們醫院的醫療管理人員，組織科室學習標準，經常督促相關科室準備狀況。
3、正確處理各種關系。對上級部門和各級領導，做到尊重而不崇拜，服從而不盲從，到位而不越位;對同事，團結協作，互助互愛;對科室，做到嚴于律己，寬以待人，以身作則;對困難，做到坦蕩處事，不避不推;對患者主動熱情，做好各方面的解釋工作，注意用自已的一言一行，維護醫院的信譽，維護醫務科的整體形象，保證了醫院醫務工作的正常開展和有效運行。
三、努力提高醫療質量管理和服務水平
醫務科工作任務重、壓力大、職責強，是全院公認的又忙又亂又必不可少的科室，醫務科工作的效率和質量直接影響著全院醫療質量和聲譽。上任之初，應對嶄新的工作環境，對工作理不出頭緒抓不住重點，我也以前彷徨過、失落過、氣餒過，可是組織的信任，領導的幫忙，科室的支持，職工的理解使我鼓足勇氣，充滿了信心，義無反顧地投入到醫務科工作中。
醫療質量管理和服務水平的提高是醫院管理永恒的主題，更是醫務科工作的重中之重。堅持“以患者為中心”的服務理念，狠抓“醫療質量”“優質服務”兩個主題，一年來重點開展以下工作：合理規范使用使用抗菌素，加強醫療應急管理建設，強化臨床應急危重病人搶救意識;加強醫患溝通，及時處理醫患糾紛，構建和諧醫患關系;推動醫院重點科室建設，用心協助開展新技術新項目，全面提高醫院醫療質量。
1、完善醫療管理組織，構建流暢管理體系
持續控制并提高醫療質量，務必強化三級質管網絡建設，尤其是加強科室質管小組工作。為此調整充實了醫院質量管理委員會，成立醫療質量管理領導小組和醫療糾紛協調處理領導小組，制訂科室質管小組工作制度，明確各崗位工作職責，充實精干力量，加強質量培訓，高起點、高標準、嚴要求，穩步開展工作。
2、增強依法執業意識，健全核心醫療規章制度
嚴格貫徹執行醫療衛生法律、法規、醫療制度及醫療護理操作規程，狠抓醫療質量管理，確保醫療安全;規范醫療技術操作規程，完善各項醫療規章制度，修訂工作人員崗位職責。
3、倡導全面質量管理理念，注重環節質量控制
全面落實醫療規章制度和技術操作常規，實施醫療質量的動態過程管理
加強基礎質量管理，注重環節質量控制，嚴格落實首診負責制、三級醫師查房制、醫囑制度、查對制度、完善檢查注重復查、病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、病歷書寫基本規范、處方管理辦法、技術準入制度、值班和交接班制度等醫療質量和醫療安全的核心制度，有效防范醫療糾紛，切實保障醫療安全
4、加強質量控制監督檢查，及時反饋整改提高
質量靠管理，管理靠體系，體系加以控制才有保障。制定切合實際全面量化的檢查評價標準，修訂了《醫療質量檢查考核標準》，規范了醫療質量檢查工作，嚴格標準，獎懲結合，及時反饋，切實整改，旨在用標準化管理打造標準化醫療技術和醫療流程，重在持續提高醫療質量并構成長效機制。
5、加強醫療安全教育和醫療質量管理培訓，有效防范醫療糾紛員工培訓是醫院管理的重要資料，是提高員工的法律意識、質量意識、風險意識、服務意識和安全意識的基礎工作，是員工掌握醫療質量管理、醫療糾紛和醫療事故防范知識和技能的重要途徑。
以加強年輕醫師、科室質管員和進修人員系列培訓為著眼點，開展質量教育，強化醫師業務培訓與技術考核，狠抓對各級各類醫務人員的“三基三嚴”訓練和崗位培訓，注重建設，挖潛增效，探索建立崗位考評機制和激勵機制，不斷增強醫務人員的職業素養，端正質控心態，切實提高醫療質量，保障醫療安全。
6、改善服務流程，提高工作效率。加強正點手術檢查，嚴格執行節假日手術制度，提倡連臺手術制度，擇期手術術前等待日不超過3天，努力縮短平均住院日，帶給優質便捷醫療服務，提高了工作效率。
7、合理用藥規范檢查，減輕病人負擔。認真貫徹衛生部《抗菌藥物使用指導原則》及省衛生廳有關規定，全面落實我院抗菌藥物分級管理實施細則，并制定了更加嚴格的抗菌藥物、化學藥品和中成藥分級管理審批制度，因病施治，合理用藥。實行同級以上醫療機構之間輔助檢查相互認可制度，切實保證門診及住院檢查的連貫性，增強檢查項目的針對性。
8、加強醫患溝通，及時處理醫患糾紛，構建和諧醫患關系。建立健全醫患溝通制度，制定醫患溝通單，加強全員教育培訓。教育醫護員工牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，真誠服務，盡職盡責，杜絕生、冷、硬、頂、推等不良現象。建立完善病人投訴處理制度，公布投訴電話，有效防范醫療糾紛并切實處理病人投訴，維護正常醫療秩序。同時總結投訴案例，分析投訴原因，確定整改措施，提高醫療質量，加強醫患溝通，改善醫患關系，樹立良好形象。
一年的工作中，發現自我存在許多的不足：主要管理經驗不足，理論水平、素質潛力還不能適應形勢發展的需要;思想觀念更新不夠快。醫務科工作作為全院工作的一個重要環節，在醫院領導的直接帶領下，需要各臨床科室的大力支持，僅有醫院上下共同努力，才能推動我院醫療服務工作的新局面，使我院走向更加完美的明天。
醫院外科主任述職報告
各位領導、同志們：
大家好!
20年是我院齊心協力，開拓創新，闊步前進的一年，本人帶領醫院領導班子認真學習實踐科學發展觀，以人為本，在鎮黨委政府及上級主管部門的關懷與指導下，帶領全院職工認真學習領會十大精神及醫療衛生各項方針、政策，結合我院發展實際，理清思路，明確目標，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在第一位，通過強化內部管理，構建長效機制，提高競爭實力，提升衛生院形象，團結拼搏，開拓創新，扎扎實實地推動衛生院物質文明、精神文明協調發展，并通過有效開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的衛生院管理年活動，促進了我院持續、健康、協調發展。我們主要抓了以下方面工作：
一、加強黨風廉政建設和行風建設
公開向社會作出服務承諾，公布投訴監督電話，設立舉報箱，成立了院務公開工作領導小組，聘請行風監督員，為了確保此項活動取得明顯實效，我們把自覺抵制商業賄賂與強化優質服務，提高醫療質量相結合，與規范醫療行為相結合。通過此項活動的開展，職工精神面貌大有轉變，服務意識得到加強，樹立了衛生院良好形象。
二、建章立制，接受監督
制定建立健全相關制度。對違反衛生院規章制度的一經查實，按章處理，職工積極表示擁護和支持，使各種歪風邪氣得到了全面遏制，衛生院各項工作步入良性循環的軌道。
三、心系群眾，用實際行動贏得群眾的理解和支持
從我做起，能耐心細致的做職工思想工作，教育全體職工要始終牢記為人民服務的宗旨，嚴格執行國家物價政策，讓利于民，衛生院藥費等收費價格按照國家基本藥物目錄實行零差價收費，充分尊重并自覺維護病人的知情權、選擇權和隱私權等合法權益，杜絕生、冷、硬、頂、推等不良現象，認真學習實踐科學發展觀，積極開展“服務好”、“質量好”、“醫德好”、“群眾滿意”的“三好一滿意”活動，開展民主評議政風行風工作和“醫療質量萬里行”活動，為醫院發展盡心盡力，為構建和諧的醫患關系努力工作。
搞好公共衛生服務，加大健康教育宣傳力度，提高全民的健康保健意識，對全鎮65歲以上老人進行健康體檢，為全鎮居民建立了健康檔案，對高血壓、糖尿病、慢性病等病例進行了健康管理，兒童計劃免疫建卡率100%，預防接種率95%，0——6歲兒童系統管理100%，孕產婦管理率100%，傳染病管理100%，通過以上舉措使人民群眾意識到衛生院是他們自己的衛生院，是值得支持和信賴的衛生院，衛生院建設的好壞同他們的切身利益息息相關。
四、嚴以律己，勤政廉潔
(1)自己在黨風廉政建設工作中做好表率。加強自身黨性修養，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權利觀，以身作則，廉潔自律。經得起各種誘惑，做到既干事又干凈，自覺貫徹執行廉政準則和各項規定，注意小節，做到自重、自省、自警，以自己的實際行動推進黨風廉政建設。
(2)堅持民主決策。遵守“三重一大”政策。對重大決策、重要項目安排和大額資金使用都經過領導班子集體討論決定。
(3)加強藥品采購管理。在藥品的采購方面，采購人員逐級把關的做法，嚴格執行購入國家基本藥物目錄內的藥品，建立了有效的監督管理機制。
(4)加大商業賄賂整治，杜絕藥品回扣。我院嚴格按照主管部門的要求開展治理商業賄賂專項工作，堅持從實際出發，采取有效措施，防止亂收費等不正之風。
衛生院醫德考評制度范文6
農村醫療衛生服務體系建設的探索和成效
近年來，麗水市各級、各有關部門認真貫徹中央“以農村為重點”的衛生工作方針，創新改革，加大投入，加強農村醫療衛生服務體系建設，有效促進了農村衛生事業的長足發展。一是以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)和村衛生室(社區衛生服務站)為基礎的“三級”農村醫療衛生服務框架體系初步建立。農村衛生服務中心、服務站設置率分別為94％、53％。二是農村醫療衛生基礎設施逐步改善。近年來新建(擴建)鄉鎮衛生院82家，新建醫療用房3.1萬平方米，修繕醫療用房1.5萬平方米。三是農村醫療衛生隊伍建設有新進展，現有鄉鎮衛技人員2905人，大專及以上學歷1113人，中級及以上職稱282人，村衛生室從業醫生1114人。四是新型農村合作醫療制度保障能力穩步提高。新農合覆蓋率一直保持在90％以上的較高水平，籌資標準和保障水平也逐年提高，目前人均籌資達到300元以上。去年以來，農村公辦醫療衛生機構分步實施基本藥物制度，藥品實行零差價銷售，藥品價格總體降幅31％-49％，使群眾普遍受益。五是城鄉基本公共服務水平有明顯提高。三大類12項基本公共服務項目以縣為單位綜合達標率保持在90％以上，城鄉居民健康素質不斷提高，平均期望壽命77.37歲，比全省平均高0.67歲。
農村醫療衛生服務體系建設存在的突出問題
與城鎮相比，與發達地區相比，我市農村醫療衛生服務體系仍顯薄弱，農村人口健康水平差距明顯，而且城鄉差距有進一步拉大的趨勢。一是農村醫療衛生服務體系不健全，城鄉資源配置失衡。在農村，總人口占80％以上，而衛生資源卻不到10％，反差明顯。麗水市區醫療衛生條件從全省整體看也不顯落后，但廣大農村地區差距就比較大。全市醫療衛生固定資產28億元，農村僅占1.6億元(原始名義價)?，F有鄉鎮衛生院不少功能缺失，無法承擔基本醫療服務。村級醫療衛生網底更為薄弱，相當多的村辦衛生室名不符實。二是農村衛生投入不足，農民醫療負擔偏重，以致農民因病致貧、因病返貧情況時有發生。全市財政投入衛生事業經費中用于農村的比重僅為27.6％，農民醫療實際自負70％以上。據世界衛生組織調研，患者自費比例達70％以上，因病致貧情況就會很高(5％以上)。三是農村衛生基礎設施薄弱，基本設備短缺。鄉鎮衛生院25％未配齊“新五件”，87％未配齊“新六件”。絕大多數村級和部分鄉鎮衛生機構僅限于“老三件”，難以有效滿足農村基本醫療需求。四是農村醫療衛生隊伍建設滯后，整體素質偏低。鄉鎮衛技人員中高級職稱和本科學歷不到10％，無職稱和高中及以下學歷還有20％以上。同時，由于農村條件艱苦、收入偏低等原因，農村衛技人才外流嚴重。五是農村醫療衛生機構服務能力和水平偏低，管理不盡人意，存在城市大醫院“人滿為患”與基層醫療機構“門庭冷落”的明顯反差。國際經驗表明，醫療衛生資源利用量科學合理的結構應呈“金字塔”形。從國際看，60％～80％在基層機構，20％～40％在大醫院和?？漆t院。而我們正好相反，呈“倒金字塔”形，從而加劇了農村“看病難、看病貴”問題。六是部分地方對農村衛生存在認識偏差，改革推進不平衡，存在試點縣全省典型與部分地方進展緩慢的明顯反差。對新一輪農村醫改，部分地方存在觀望、畏難情緒，政策措施落實不到位，改革推進不盡理想。
加強農村醫療衛生服務體系建設的基本原則和方向
當前及今后一個時期，我們必須以貫徹落實國家和省委、省政府深化醫改重大決策部署為主線，著眼于人人享有基本醫療衛生服務，加快構建形成與經濟社會發展相適應的新型服務體系，做好“四個堅持”，著力解決農村群眾“看病難、看病貴”問題。
堅持政府主導，基本建立“20分鐘醫療衛生服務圈”，著力解決好“有地方看病”問題。明確農村醫療衛生服務公益性方向，強化政府主導責任，加大財政投入，切實改善農村基本衛生服務條件。構筑農村醫療衛生設施建設的新基礎，實現基本公共醫療衛生服務全覆蓋。
堅持以人為本，基本建立“穩得住、下得去、干得好”的城鄉基層醫療衛生隊伍，著力解決好“有人看病”問題。圍繞人才培養、吸引和使用三大環節，深入實施基層衛生人才隊伍建設規劃和素質提升工程，基本滿足“小病不出基層、大病不出縣城”的醫療人才支撐要求。
堅持利民惠民，基本建立藥品供應保障新體系，著力解決好“看病貴”問題。著眼于轉換“以藥補醫”的機制，全面實施基本藥物制度，提高群眾用藥安全水平，從整體上降低群眾藥費負擔。
堅持改革創新，基本建立“大院帶小院、縣院帶鄉鎮、鄉鎮帶村級”的城鄉醫療衛生統籌發展新機制，著力解決好“有機制保障看病”問題。致力于促進政府醫療資源配置效率與群眾服務滿意度雙提升，通過改革整合城鄉醫療衛生資源，提高配置效率，促進均衡發展，從制度上提高城鄉醫療資源的整體運行效率和服務水平。
加強農村醫療衛生服務體系建設的具體措施
公益性定位，制定和落實農村醫療衛生服務機構“三定”政策。根據《浙江省農村社區衛生服務中心設置和編制標準》，明確鄉鎮衛生院公益定位，落實人員定編政策，加快公益性改造，充分發揮鄉鎮衛生院在農村衛生工作中的基礎作用。同時，充分利用定編契機，推進農村衛生人事制度改革，建立能進能出、競爭上崗的用人制度。農村衛生人員必須在編制核定總量內逐步調整充實，注意把更多的適用人才、優秀人才吸引到基層，防止人浮于事、濫竽充數等現象出現，必須以“保人員工資待遇、保機構正常運行經費”為原則，從有利于建立農村醫療衛生機構的新型服務運行機制、提高農村衛生服務效率和水平出發，制定科學合理的投入補償制度，加強績效評估，提高財政資金使用效益。
強化基礎，加快推進農村醫療衛生服務“三級網絡”標準化建設。完善農村醫療衛生服務體系發展規劃，強化規劃實施和保障力度。在繼續加強縣級醫療衛生機構建設的同時，突出抓好鄉村兩級網絡標準化建設，力爭通過幾年的努力，使農村基層醫療衛生條件有一個質的飛躍。一是加強鄉鎮醫療衛生機構標準化建設。按照適度超
前、嚴格標準的原則，合理確定建設規模。鼓勵以改擴建為主，重點加強業務用房和附屬設施建設，加強危舊房改造，確保所有建設項目達到國家和省定建設標準。二是認真實施“村衛生室補網工程”。按照“20分鐘醫療服務圈”全覆蓋的原則要求，搞好村衛生室建設的規劃布局，并采取“鞏固提升一批、新建規范一批、補充設站一批”的辦法，夯實村級醫療衛生服務網底。充分發揮村衛生室多個投資主體的作用，堅持多元化、多渠道、多類型，實行“鄉鎮和衛生牽頭、村里出地、財政補助、多元投入”的方式。三是著力提升功能水平。重點落實好鄉鎮衛生院“新六件”和村衛生室“七小件”的配置要求，完善功能、提升水平。
內涵提升，加強人才隊伍“四個一批”建設。衛技人員隊伍是農村醫療衛生服務體系改革建設的核心。必須結合農村實際，多措并舉，努力造就一支品德高尚、技術精湛、服務優良的農村衛生人才隊伍。一是培養招聘充實一批。本著留住人才目的，改進完善醫技人員招聘引進辦法，建立靈活的政策和體制機制，重點引進具有大學?？茖W歷以上的醫務人才和緊缺專業人才，允許返聘臨床經驗豐富、群眾威信高的退休老醫生繼續從醫，繼續實施定向培養，形成良性補充機制，逐步緩解人才緊缺問題。二是柔性流動支持一批。積極探索和實施縣鄉衛生人才一體化管理改革，建立健全對口支援制度，鼓勵采取柔性引進市內外醫學專家、教授和引進智力的方式，增強整體實力，提高醫療水平。三是在崗培訓提升一批。繼續實施鄉村衛技人員素質提升工程，鼓勵醫技人員參加在崗培訓、脫產培訓，參加成人教育、遠程教育。建立鄉鎮醫療衛生單位與縣級以上醫院對口協作關系，制定鄉鎮醫護人員特別是新進人員上掛縣級以上醫院輪崗培訓培養制度，做好“傳、幫、帶”工作，提高鄉鎮醫護人員實踐技能和服務水平。注重培養一專多能的全科醫生，不斷滿足農村群眾看病的需要。四是保障待遇穩定一批。制訂完善農村衛技人員在農村安心從醫的政策機制，提高經濟和政治待遇，優化人才環境，穩定隊伍。同時，加強醫務人員職業道德建設。大力弘揚救死扶傷、治病救人、無私奉獻的崇高醫德。
城鄉統籌，推進鄉村衛生服務一體化管理改革。積極借鑒省內外成功經驗和模式，努力形成“大院帶小院、縣院帶鄉鎮、鄉鎮帶村級”的統籌發展新機制。具體改革模式可因地制宜，自主選擇以下四種方式：一是由縣級以上醫院托管鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心，實現縣鄉醫療衛生資源統籌配置改革。二是實行緊密型鄉村一體化，在雙方自愿的前提下。將執業資格符合要求、地點符合規劃的村衛生室，分批納入鄉鎮衛生院管理，實行人員、機構、業務、財務、藥品“五統一”管理，基本藥物制度延伸到村衛生室，財務統一建帳，分類核算，原鄉村醫生入伍不占編。三是實行松散型鄉村一體化，對不能和不愿一體化管理的村衛生室，采取下達公共衛生任務，經考核后給予經費補助的方式。四是通過設置流動巡回服務點。對村衛生室未覆蓋到的行政村，由當地鄉鎮衛生院設立責任醫生工作室，實行定時定人定點“三定”駐村巡回服務。
轉換體制，全面實施和完善基本藥物制度?；舅幬镏贫仁墙⑥r村醫療衛生服務新機制的重要切入點，也是解決以藥養醫、降低群眾醫藥負擔、解決濫用藥物、提高全民健康素質的重要策略，必須加快實施和完善。一是鞏固和擴大實施范圍。所有政府舉辦的基層醫療機構。包括實行一體化管理的村衛生室，要全部配備使用基本藥物。實行零差率銷售。二是規范運作制度。積極研究制定與實施基本藥物制度相匹配的科學有效監管制度和績效考評機制，規范使用基本藥物。加強基本藥物管理。健全完善基本藥物集中采購和統一配送機制，規范采購、篩選、配送方式，滿足群眾基本用藥需求。三是加強政策宣傳。通過多種形式深化宣傳，引導群眾科學認識和使用基本藥物，逐步形成合理的用藥習慣。加強基層醫務人員培訓，充分了解基本藥物政策，掌握基本藥物應用技能，正確使用。
