縣域生態經濟范例6篇

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縣域生態經濟

縣域生態經濟范文1

要充分認識加強林業建設對促進縣域經濟發展,全面建設小康社會的重要性和緊迫性,將其納入國民經濟和社會發展規劃。目前我縣的林業發展狀況有三大特點:一是在森林資源的培育、管護和利用上逐漸形成較為完整的組織、法制和工作體系,特別是近兩年我縣的森林資源的基礎設施已基本完備,采取了封山育林、封山禁牧政策,在林政林保工作中開展了“森林綠劍”行動,有效保護和增加了林草植被。二是加強林業種苗工作,為林業重點工程提供充足的合格苗木。堅持因地制宜,切實加強重點工程的建設,在不同土質、地段大力保護和發展生態功能強、經濟效益好的灌木林,實行灌喬草合理配置,綠色通道工程與道路建設和河渠整治統籌規劃,合理布局,加快建設。三是城市綠化把美化環境與增強生態功能結合起來,逐步提高建設水平,鼓勵軍隊、社會團體、外商造林和群眾造林,形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。目前我縣的森林履蓋率僅為15.1%,兩年來的新植幼林以達到13000多公頃,縣內的主要風沙區的沙漠化有所緩解,林分結構趨于合理,基本實現山川秀美、生態狀況步入良性循環,林產品供需矛盾得到緩解,建成比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。這為振興發展梨樹經濟提供有力條件。在縣城經濟發展中,我縣應合理配置工業園區、農業園區、商業園區、生態園區、畜牧園區及政治文化發展區域,水源資源、環境為主體,拓寬建設規模,使其達到合理布局。以五至十年為一個發展階段,精心設計宏偉蘭圖。

二、解放思想、加強管理、營造環境、加大招商引資的力度

要加快縣域經濟的發展,林業本身思想上要解放。進一步擴大林業對外開放,為振興加快梨樹發展提供各種環境基礎,充分利用林業、工業兩種資源發展吉林省經濟建設。針對我縣林業基礎薄弱、建設任務繁重的情況,要加大引進力度,著力引進資金、資源、良種、技術和管理經驗。努力擴大林業利用外資模,鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。大力招商引資,爭取項目,獲取多方面的支持和投入,堅持實施“走出去”戰略,加強林業項目開發,盡快做到“生態綠化”完備基礎。為招商引資提供良好的環境,一是要深化國有林場改革,鼓勵打破行政區域界限,按照自愿互利原則,采取聯合、兼并股份制形式組建跨地區的林場和苗圃聯合體,實現規模經營,降低經營成本,提高經濟效益。二是農村小型公益林以政府投資為主,吸引社會力量共同建設,凡是納入公益林管理的森林資源,政府都要給予支持和合理補償。三是加強對林業投資者的金融支持,個人造林育林要放寬貸款條件,林業經營者以林木抵押,申請銀行貸款。四是對林業投資者可減免各種稅收,相關部門給予扶持。只有這樣才能為縣域經濟發展做出貢獻。

三、以民營、個體、私營企業、股份制等多種形式并存為主體,加大綠色家園的建設速度

縣域生態經濟范文2

關鍵詞:縣域生態經濟;可持續發展;湖南辰溪

中圖分類號:F124.5文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)21-0182-02

縣域經濟作為當今中國社會主義新農村建設和國民經濟體系的最基本經濟單元,它既位于宏觀經濟之“尾”,也處于微觀經濟之“首”,是區域經濟發展最基本的環節之一。自1999年海南省率先提出建立建設“生態省”以來,全國已有海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、江蘇、山東、安徽、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西等l4個?。▍^、市)開展了“生態省”建設,有150多個市(縣、區) 創建了“生態市”(縣、區),建立了19個國家級生態工業示范園區[1]。面對新世紀中國工業化現代化進程、資源短缺、環境劣勢等嚴重問題,如何處理好域經濟發展與生態環境的關系已成為亟待解決的重大課題。本文從實例研究入手,剖析目前縣域生態經濟的基本現狀、制約因素等,以期為完善南方丘陵山區縣域社會主義市場經濟、轉變經濟發展方式、生態文明建設、社會主義新農村建設等方面提供現實理論參考。

一、研究縣域生態經濟現狀[2]

辰溪縣位于湖南省西部、懷化市北邊,地處沅水中游,境內“八山半水半分田,一分道路加莊園”,屬典型的山區丘陵縣。全縣土地總面積1 990.3平方公里,占湖南省總面積0.994%,轄6個辦事處、30個鄉鎮(其中8個建制鎮、22個鄉)、441個村(社區居委會),總人口52萬,其中農業人口41萬。

1.農業經濟基礎扎實。該縣屬山區農業大縣,農業經濟基礎設施較好,優質農產品基地眾多。水利規劃建設方面:農田水利基礎設施良好,實施安全飲水工程。至2010年6月,全縣除險加固工程89處,渠道防滲58公里,加固中型水庫1座,小I型4座,小II型26座,山塘56處。農村飲水安全實施工程35項,解決飲水安全人口2.4萬。林業建設方面:穩步推進退耕還林工作。至2010年8月,全縣完成退耕還林工程22.15萬畝,長江中下游防護林1.25萬畝,全縣森林面積已達154萬畝,灌木林、四旁林折算面積合26.9萬畝,森林面覆蓋率已達到61%,“十二五”期內全縣森林覆蓋率有望進一步提高。

2.工業經濟園基礎厚實。多年來,通過大力招商引資,切實優化經濟環境,形成了能源、建材、化工三大支柱產業,在產業項目建設、重點企業技術改造和工業園區建設等有力推進下,全縣工業整體效益不斷提高。目前,全縣工業園規模工業企業已由2002年的34家增加到61家,涌現出了藍伯化工、華中水泥、華中莫來石、建德水泥等一批實力強、后勁足、具有發展潛力的優勢企業,2009年實現工業產值16億元,占全縣工業總產值的49%。

3.城市化基礎建設力大。經過二十余年的建設努力,縣委、縣政府以擴容提質為目標,按照“東擴、西改、南連、北進”的思路,改造老城,拓展新城,提升品位,打造懷化北部經濟區域“山水園林生態縣城”。目前,新縣城建設已初具規模,縣城面積由原來的3.2平方公里,擴大到10平方公里,縣城人口增加到了10萬,全縣城鎮化率達30%。通過先后拉通和硬化道路、改造與建設公園、亮化與美化縣城防洪大堤,建立海利山莊、曉園新村和雙溪商貿街等一批住宅小區,縣城建設日新月異,街道寬闊整潔,高樓鱗次櫛比,彩燈霓虹閃爍,山水小城初具規模。

二、縣域生態經濟發展制約因素

1.高科技生態技術支持缺乏。目前,縣委、縣政府在資源節約和循環經濟利用等方面雖然取得了一定的成績,但更多的是強調為經濟建設服務,相對而言忽視了環境污染、區域協調發展等問題。從國際科技發展整體來看,生態學研究所沒有完全能夠提供成熟、成套的生態技術,目前僅只是一種傳統的資源型經濟發展模式,還未建立起“綠”色生態技術支撐體系來滿足縣域經濟發展現實的需求。

2.縣域生態經濟建設相關的法律不健全。在中國日益邁向法制社會的進程中,縣域生態經濟相配套的法律體系卻仍需要不斷健全。目前,環保法律在立法觀念上僅局限于“污染治理”、“先開發再治理”等的思維模式,相關法律的不完善和缺失已嚴重影響到縣域生態經濟規劃的全面實行,也悖于縣域生態經濟可持續發展的理念。

3.縣域生態經濟建設的意識不強。當今的中國,與發達國家相比,人民的生態和環保等意識仍舊存在一定的差距 [3]。一是地方政府將很大部分財力和物力花費在“形象工程”上,重經濟開發、輕成本節約,重視經濟增長、輕資源環境保護,缺乏發展生態經濟的戰略意義意識,存在以“生態”換“經濟”的行為;二是部分企業為了追求利潤最大化和成本最小化,對環境資源成本不夠關注;三是由于公民文化層次的差異性,生態意識和環保意識仍舊參差不齊,部分公眾環境保意識低,主要為當代人的利益著想,而缺乏整個人類社會的倫理道德意識。

三、縣域生態經濟可持續發展的對策

1.創新“生態經濟”縣。建立建設“生態經濟”是縣域未來經濟發展的總方向[4]。作為湖南省山區丘陵地區,按照生態建設為全省多作貢獻的要求,把生態經濟作為縣域未來經濟發展的總方向,以此加快和推進經濟轉型升級,堅持走以“綠”字引領生態經濟,保護生態資源,使經濟發展呈現出新的生機和活力。

2.提高“生態經濟門檻”??h域要快速發展生態經濟,就應提高招商引資的“生態門檻”,在“環保、生態”的前提下尋求招商落地項目,改變過去以“豐富的資源、優惠的政策、低廉的成本”來取得競爭優勢的做法,代之為“生態門檻”精細化招商,轉型升級縣域經濟。大量入駐“生態型”優質企業,以調整產業結構和加快經濟轉型升級。

3.建設“低碳生態經濟”縣。自湖南省開始實施環境整治工程后,縣域經濟發展面臨滯后現象,工業主導產業以能源、建材、化工等為主的縣域,大部分企業在生產加工時具有資源消耗大、浪費多、耗能高、污染重等共同特性[5]。為此,資源環境保護迫在眉睫,確立以環境整治促進區域產業結構調整、轉變經濟發展方式的思路,全力淘汰高能耗、高污染的落后產業,騰出環境容量,發展低碳優勢產業,大力推行“低碳生態”產業。

4.發展“生態經濟工業”縣。以工業為主要支柱產業的縣域,應建立“生態工業”為主線貫穿整個工業發展體系,著力解決好幾個問題:一是“建立什么類型的工業”。按照縣域主體功能區規劃,明確不同區域的發展方向,要求不惜放棄眼前利益,不符合低碳生態的項目堅決不上。二是“怎樣集聚發展工業”。集聚發展工業項目,應以省級經濟開發區和高新技術工業園區為“兩翼”,重點集聚發展低碳、環保、具有前沿科技特性的生態工業。三是“工業怎樣生態轉型”。精心培育工業產業,實施工業生態轉型,重點發展新能源、新光源和新材料等生態新產業,使生態產業經濟發展高起點、快發展、遠規劃。

5.做強“生態經濟產業”縣。要發展生態經濟產業,重點建設在于對生態產業進行培育,要做強生態經濟產業,重點在于對生態產業的生態技術支持與正確引導[6]。著力做好幾件事:一是精深化培育“綠色生態農業”。依托當地的資源生態優勢,以“綠”字為中心做文章,用生態化理念抓農業,建設現代綠色農產品加工園區,辦好柑橘、食用菌、名茶、蜂產品、野山椒等特色主導產業,同時采用高新技術推進農產品精深加工業發展,提高綠色農產品的生態附加值。二是生態化培育“五新”產業。培育以太陽能光伏為代表的新能源產業、以LED照明為主導的新光源產業、以超高壓電纜和特種電纜為主體的電纜產業、以特種纖維和新型建材為重點的新材料產業等產業,推進“五新”產業生態化。三是快速化培育生態科技人才和延伸生態產業鏈。為拓展生態范疇,將低耗能的現代服務業列入生態經濟范疇,提倡和鼓勵企業引進生態產業技術人才、高新生態技術、先進適用技術,改造和提升傳統產業,鼓勵企業加大科技投入,積極引導有生態產業鏈條延伸的產業項目進行擴能改造,延伸其生態產業鏈條,開發下游新產品。

四、結語

縣域生態經濟建設已成為中國政府宏觀經濟政策的主要目標和項目,正確遵循生態經濟學、循環經濟學、可持續發展理論等理論,以綠色消費為新時尚、市場企業行為為主導、高新技術為產業領航等方式,采取生態經濟環境保護立法措施,加強生態環境的綜合治理力度,建立建強“低碳―生態―經濟”縣域。

參考文獻:

[1]許青萍.縣域生態經濟發展思路初探[J].生態經濟,2010:85-88.

[2]湖南省辰溪縣年鑒[K].辰溪:辰溪縣政府編輯,2009:10.

[3]王松霈.生態經濟學[M].西安:陜西人民教育出版社,2000.

[4]李梅芳.縣域生態經濟發展的模式與評價[D].武漢:武漢理工大學,2008:25-29.

縣域生態經濟范文3

關鍵詞:鄱陽湖;生態經濟區;評價

中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)04-0-02

一、數據來源及研究方法

(一)數據來源

2010年,鄱陽湖生態經濟區共有38個縣市,其中12個地級市市區,26個縣級行政單元,考慮到縣級地域單元與市轄區的鄉村發展差異性較大,不具有可比性,因此選取其中的26個縣級行政單元的10個社會經濟指標數據,數據主要來源于對2011年《江西省統計年鑒》和《中國縣市社會經濟統計年鑒》中相關指標的計算。

(二)研究區域概況

2010年末,研究區域內26個縣的年末總人口為1399.82萬人,其中鄉村人口為1235.3,占總人口的88.25%;第一生產總值為4169643萬元,占全省第一生產總值的34.58%,其中糧食總產量為919.5萬噸,占全省糧食總產量的81.68%。鄱陽湖生態經濟區耕地資源占全省總量的50%左右,水資源占全省的40%,其主要的農產品產量在全省擁有絕對的優勢,是長江中下游地區乃至全國重要的商品糧和商品棉基地。

(三)分析方法

1.構建指標體系。鄉村性衡量指標的選取應充分反映鄉村發展水平并充分體現鄉村功能及其變化趨勢。因此,在依據指標選取的綜合性、代表性、可比性、可操作性和區域性等原則的基礎上,從人口、經濟、基礎設施、生活水平四個方面選取鄉村人口比重、農業與非農業產業產值比、農業勞動生產率、農地產出率、農業機械化水平、公路密度、網絡覆蓋率、人均GDP、人均工業總產值、農村居民收入10個指標作為鄉村性評價的指標。在這10個指標中,根據其值對鄉村鄉的影響分為正負指標,其中,正指標表示其值越大鄉村性越強,負指標表示其值越大鄉村性越弱。

2.計算方法

①指標的處理:由于各指標所代替的涵義不同,因此存在著量綱上的差異。在做鄉村指數計算時首先要對各指標進行無量綱化處理,本文主要采取闕值法對各指標進行標準化處理。

(正指標)

(負指標)

式中,S代表各指標標準化值;x代表第i個指標數值,i=1,2,3...;xmin代表該指標最小值,xmax代表該指標最大值。

②指標權重的確定:由于評價指標中的各項指標量綱不同,不宜直接比較其差異程度,因此,采取變異系數法確定各指標的權重值。計算公式:Vi=i/,式中:Vi表示第i項指標的變異系數,σi表示第i項指標的標準差,表示第i項指標的平均值。各項指標的權重值為: Vi/

③鄉村指數的計算:采用線性加權方法計算鄉村性指數,以反映評價鄱陽湖生態經濟區縣域鄉村性的強弱。

計算公式為:

式中:w代表指標的權重;S代表各指標標準化值;RI代表縣域鄉村性指數,其值越大則鄉村性越強。

表1 鄱陽湖生態經濟區鄉村性評價指標

二、結果與分析

(一)鄉村性指數測算結果及分析

基于構建的鄉村性指數公式,計算鄱陽湖生態經濟區26個縣域單位的RI,結果顯示:26個縣域的鄉村性均值為0.57,說明了農業在鄱陽湖生態經濟區縣域中仍占有重要地位,提高農業發展水平關系到整個區域內經濟發展的水平;鄉村性指數的標準差為0.14,說明了縣域尺度上鄱陽湖生態經濟區鄉村性與均值的離散程度不大,差異性不顯著。

根據Arcgis提供的Jenks最佳自然斷裂法,把相似性最大的鄉村性指數分在同一級,差異性最大的數據分在不同級,將縣域尺度上鄱陽湖生態經濟區鄉村性劃分為5種不同的類型:鄉村性弱的區域(0.39≤RI≤0.41),鄉村性較弱區域(0.41

(二)鄉村發展類型

鄉村的發展是以產業為載體的,因此采用產業發展現狀來劃分縣域鄉村發展類型是自然選擇。本文主要通過計算三次產業產值相對比重的平均值與標準差作為鄉村發展類型的劃分指標。一般情況下,某縣域某項指標超出該指標的均值與標準差之和,就判定該縣域的鄉村發展被某項指標所主導。2010年,鄱陽湖生態經濟區第一、二、三產業產值的相對比重的平均值分別為18.08%、55.76%、26.16%,標準差分別為7.46%、12.02%、7.59%,計算得出三次產業平均值與標準差之和分別為25.54%、67.78%、33.75%。據此,構建劃分鄉村發展類型的指標體系,如表2所示。

表2 鄉村發展類型劃分指標體系

1.第一產業主導型

第一產業主導鄉村發展類型中鄉村性指數RI>0.58的地域占到100%,包括鄉村性較強中的余江縣和鄉村性強中的都昌縣、鄱陽縣、余干縣,主要分布在鄱陽湖的東部地區。都昌縣、鄱陽縣、余干縣處于濱湖平原區,水域面積寬廣,水產養殖業具有優勢明顯,2010年,漁業在第一產業產值所占比重分別為32.85%、30.97%、42.25%。因此,應該充分發揮其資源優勢,并轉變為經濟優勢,實行專業化生產、規?;ㄔO,引進農業產業化龍頭企業,集科研、生產、銷售為一體,扶持企業不斷做大做強。

2.工礦業主導型

工礦業主導型鄉村發展類型中鄉村性指數RI

發展主要以礦產資源為依托,憑借優越的地理位置和交通條件大力發展工業園,形成了一定的產業格局,但生產的工業產品科技含量較低,初級產品所占比重較大。因此。應該加大科技投入,走新型工業化道路。

3.商旅服務業主導型

商旅服務業主導型鄉村發展類型中鄉村性指數RI>0.5的地域占到100%,包括鄉村性中等的安義縣、鄉村性較強的星子縣和鄉村性強的永修縣。其商務旅游及其它服務業發展比其他產業具有其獨特的優勢,有效地實現當地農業剩余勞動力的轉移,但是其發展水平和發展模式較為落后,處于初級層次。因此,要著重提高其發展質量和服務水平,完善旅游設施,規范經營,提高服務人員職業技能。

4.均衡發展型

均衡發展型鄉村發展類型在鄱陽湖生態經濟區內占61.54%,但在不同縣域之間存在很大的差異。鄉村性較強的地域占18.75%,主要是萬年縣、高安市、彭澤縣。鄉村性中等的地域占31.25%,主要是武寧縣、東鄉縣、瑞昌市、九江縣、新干縣。鄉村性較弱的地域占37.5%,主要是豐城市、樟樹市、浮梁縣、進賢縣、新建縣、德安縣。鄉村性弱的地域占12.5%,主要是南昌縣、樂平市。對于這些地域的發展應該加強基礎設施的建設,不斷優化調整產業結構。

三、結論

本文通過構建鄉村性指數(RI)衡量公式,對縣域尺度上鄱陽湖生態經濟區的鄉村性進行了評價。結果表明:該區域范圍內鄉村性整體上差異不大,大部分區域處于鄉村性較弱和鄉村性中等范圍,但是鄰近鄱陽湖的縣域,如鄱陽縣、都昌縣、余干縣,具有很強的鄉村性。

本文根據三次產業產值的相對比重分別將其劃分為第一產業主導型、工礦業主導型、商旅服務型和均衡發展型鄉村發展類型。結果表明:在鄱陽湖生態經濟區的26個縣域中,均衡發展型最多,所占比重為61.54%,其次是第一產業主導型,所占比重為15.38,%,工礦業主導型和商旅服務業主導型最少,所占比重均為11.54%。

鄉村性指數可以反映同類及不同類鄉村發展類型的鄉村發展差異。不同鄉村發展類型可能會具有相近的鄉村性指數值,亦即具有大致相同的鄉村發展水平;而同屬一鄉村發展類型其鄉村性指數差異明顯,即鄉村發展程度差異可能較大。在鄱陽湖生態經濟區內,第一產業主導鄉村發展類型中鄉村性較強(RI>0.58) 的地域占到100%; 工業主導鄉村發展類型中鄉村性較弱(RI≤0.5) 和居中(0.50< RI≤0.58) 的地域分別占到66.67%和33.33%; 商旅服務業為主導的鄉村發展類型中鄉村性較強和居中的地域分別占到66.67%和33.33%; 均衡發展類型中鄉村性弱的地域占18.75%,鄉村性中等的地域占到31.25%, 50% 的均衡發展類型其鄉村性較弱。

由此可見,鄱陽湖生態經濟區內鄉村地域經濟社會發展水平不平衡。要推進鄱陽湖生態經濟區鄉村經濟社會發展,必須充分發揮政府的主導作用,加大對區內政策支持力度和改善基礎設施建設;根據其不同的類型,正確選擇和構建產業發展模式,對鄉村發展要素流動的合理調控和優化配置,促進鄉村產業與就業的順利轉型;加快城鎮化進程,逐步提高鄉村農業現代化水平,以此推動鄱陽湖生態經濟區內經濟社會健康快速發展。

參考文獻:

[1]江西省統計局.江西統計年鑒2010[Z].北京:中國統計出版社,2010.

[2]龍鏤花,劉彥隨,鄒健.中國東部沿海地區鄉村發展類型及其鄉村性評價[J].地理學報,2009,64(4):426-434.

縣域生態經濟范文4

關鍵詞:生態足跡;可持續發展;生態赤字;GDP生態足跡;星子縣

中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2013)19-4816-07

鄱陽湖是長江的重要調蓄湖泊和具有世界影響的濕地,2009年12月12日國務院發文審批通過《鄱陽湖生態經濟區》,這標志著建設鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略。建設鄱陽湖生態經濟區的目的是堅持生態發展的理念,改變傳統的生產方式和消費方式,創新體制機制,合理利用資源,促進鄱陽湖區域可持續發展。而星子縣位于鄱陽湖生態經濟區中心位置,有著明顯的區位優勢和競爭能力,那么星子縣的實際發展現狀及其可持續發展能力是否可以作為鄱陽湖生態經濟區的示范區呢?

近年來,結合多因素指標綜合評價區域的可持續發展能力已成為熱點問題。一些國際組織及有關研究人員從20世紀80年代就開始了相關探討,并提出了一些富有價值的評價方法及模型,如Daly&Cobb提出的“可持續經濟福利指數”(ISEW)[1], Tilman[2]以及Ulanowicz[3]等指出的多樣性發展能力模型等。Rees于1992年提出了生態足跡來評價可持續發展能力,隨后Wackernagel完善了生態足跡的計算分析方法[4-11]。我國學者徐中民等[12] 也采用過Ulanowicz的發展能力公式,對區域的發展能力進行系統的研究和分析。隨后這些方法及模型已經在一些省、市得到廣泛的推廣應用。

本研究基于生態足跡方法,對位于鄱陽湖生態經濟區內的星子縣1996-2008年的生態足跡進行時間序列的測度;借助改進型的可持續發展能力指標,綜合評價星子縣的可持續發展狀況,同時選取了總人口數、GDP、城鎮化水平和第一、三產業比重5種社會經濟指標來擬合可持續發展能力指標,并進行了相關性分析,以期分析星子縣社會經濟發展對區域可持續發展程度的影響,為當地可持續發展提供科學參考。

1 研究區域概況與研究方法

1.1 研究區域概況

本研究所選擇的區域是江西省星子縣,星子縣地處鄱陽湖下游,湖岸線長200 km,轄鄱陽湖水域面積30 000 hm2,自古為鄱陽湖水路之要沖地帶。全縣12個鄉(鎮、場、處)有10個瀕湖,湖區人口達20萬,直接或間接飲用鄱陽湖水的人口在50%以上。2008年行政區域土地面積72 300 hm2,其中耕地面積10 678 hm2。1996年地區生產總值為43 500萬元,其中第一產業23 983萬元,第三產業7 500萬元。2008年地區生產總值為183 286萬元,和1996年相比年增長幅度為5.9%;2008年第一產業37 240萬元,和1996年相比年增長幅度為2.74%;2008年第三產業65 428萬元,和1996年相比年增長幅度為6.8%。

1.2 研究方法

1.2.1 生態足跡模型 生態足跡模型由3個部分組成:一是生態足跡,二是生態承載力,三是生態赤字或者生態盈余。生態足跡是指能夠持續地向一定規模人口提供所式(3)中,ED為生態足跡盈余或赤字。

如果一個地區的生態足跡(EF)大于其生態承載力(EC),即ED>0,EF>EC,則形成生態赤字,表明該地區生態系統承受較大的壓力,生態足跡供給不足,不利于區域可持續發展。反之則為生態盈余,區域經濟處于可持續發展狀態之中。

1.2.2 縣域可持續發展能力的計算 按照Ulanowicz的計算方法,在研究區域可持續發展能力時,需要假設一個多部門的模型,每個部門都只有單一類型土地需求,且產出間沒有相互聯系?;谝陨霞僭O,研究區域的可持續發展能力可用生態足跡與多樣性指數的乘積來進行核算[12]。但現實情況并非如此,生態經濟系統各要素間不可能沒有相互聯系和相互影響。為了彌補假設缺欠所引起的偏差,本研究將萬元GDP生態赤字(盈余)因子引入該計算公式,萬元GDP生態赤字(盈余)為區域生態赤字除以區域國內生產總值,同時考慮了區域的生態需求和生態供給,不僅可以反映區域系統對資源的利用效率,更反映了其社會經濟活動的生態效應[15]。萬元GDP 生態赤字值越?。ɑ蛴嘀翟酱螅f明區域系統資源利用率越高。經修正后的可持續發展能力模型為:

式(5)中,H是生態足跡多樣性指數;Pi是第i種土地類型的生態足跡占總生態足跡的比例。該函數不是一個單調函數,其意味著生態經濟系統中生態足跡的分配越接等,系統組分的生態經濟系統的多樣性就越高,系統就越穩定[17]。

需要指出的是,式(4)中的3個因子ef、H和A分別表示系統的能量消耗、系統穩定性及系統對資源的利用效率。ef值越大說明能耗越高,進而表明區域消費能力越大,即經濟越活躍,該因子與區域可持續發展能力C成正比;H值越大說明人類活動所消耗的土地類型越平等、多樣,因此區域越穩定,該因子與C成正比;A值越小說明區域資源利用效率越高,該因子與C成反比。

2 結果與分析

2.1 可持續性水平測度的測算

根據《江西統計年鑒》、《九江統計年鑒》、《星子縣統計年鑒》(1997-2009年),運用生態足跡的理論和方法對星子縣的生態足跡進行了計算和分析。由星子縣2008年能供給的生物生產面積的類型及其相關數據,經公式(1)、(2)、(3)計算后得到星子縣2008年生態足跡、生態承載力等數據,匯總見表1。

從表1可以看出,星子縣2008年生態生產性土地的供給結構和社會經濟發展的需求結構之間存在著明顯的不對稱性。

1)水域的人均生態赤字最大,缺口達0.685 hm2,供給量只占需求量的3.93%。其次是耕地,缺口達0.2 hm2。

2)建筑用地和園地、林地的供給量剛好能滿足社會經濟發展對其的需求,處于生態盈余狀態,建筑用地略優越于園地和林地,有一定的發展空間。

3) 草地和化石能源用地只有需求量,沒有供給量。

同時,星子縣人均水域足跡最大,約占61.46%,主要原因是人們對水產品的需求量逐漸增加;其次是耕地;再次是化石能源用地和草地、林地、建筑用地,最少是林地。這表明星子縣目前經濟發展主要是農林牧漁生產方式,工業發展水平較低,生產簡單粗放,但具有很大的發展空間。全縣人均生態赤字為0.805 hm2,這表明星子縣處于一種不可持續發展的狀態。

2.2 生態足跡時間序列分析

采用同樣的計算方法和步驟,分別計算了星子縣1996-2008年的不同類型生物生產性土地的人均生態足跡和生態承載力,利用均衡因子和產量因子進行轉化,匯總結果見表2。同時,為考察星子縣土地資源的利用效益,表2還給出了星子縣不同時期萬元GDP生態足跡的變化情況。

將計算得到的生態足跡與生態承載力進行對比,可以看出人類生產活動對自然的占用狀態與自然提供的生態服務狀況之間的相互關系(圖1)。1996-2008年,星子縣的人均生態足跡除1997-1999年有波動外,隨后呈持續增長趨勢,消費能力逐漸增強;人均生態承載力在2004年前逐漸減少,隨后呈持續增長趨勢,但增長幅度緩慢,且小于生態足跡增長的幅度,2008年還略有回落;從而造成其生態赤字逐年增大,呈現出與人均生態足跡基本相同的變化趨勢。萬元GDP生態足跡呈逐年下降趨勢,表明星子縣對資源的利用率逐漸提高。

2.3 星子縣可持續發展能力分析

根據公式(4)、(5)計算并匯總了1996-2008年星子縣可持續發展狀態(表3)。從1996-2000年星子縣可持續發展能力略有波動外,從2001年開始步入了上升的通道。1998年發展能力為0.114,是研究時間段中的最小值,2008年的發展能力為0.401,是1998年的3.52倍。同時萬元GDP生態赤字呈下降趨勢,1997年最大,2008年最小,說明星子縣資源利用效率逐年提高。生態足跡多樣性波動幅度較小,總體變化平緩。由于發展能力是由生態足跡、生態足跡多樣性及萬元GDP生態赤字3個因子決定的,星子縣人均生態足跡變化趨勢是遞增,而萬元GDP生態赤字變化趨勢是下降,因此星子縣的可持續發展能力是遞增的,說明星子縣的消費能力越強,經濟發展能力越活躍,這與星子縣加大旅游產業發展力度不謀而合,提高了資源利用率,拉動了需求。

2.4 相關性分析

由表4和圖4可以得出:①回歸模型擬合效果較好,可持續發展能力與總人口數、GDP、城鎮化水平和第三產業比重呈顯著正相關;1996-2008年間星子縣的人口增長、經濟發展和城鎮化進程加快對區域可持續發展具有明顯的驅動作用。②可持續發展能力與第一產業比重呈顯著負相關,第一產業比重越大,相應的生物資源消費越高,在不改變當前生產方式下,對區域的可持續發展越不利。

3 結論與建議

為了準確反映區域的可持續發展狀況,本研究在生態足跡分析的基礎上采用了萬元GDP生態足跡和可持續發展能力分析方法,數據表明星子縣經濟發展能力與GDP有較好的正相關性。產生這種正相關性的主要原因是獲取外部資源的需求動力在不斷增強,即對外來資源的依賴性越來越大。

通過以上分析,對提高星子縣可持續發展能力提出如下建議:

1)繼續控制人口增長速度。人口規模擴大直接導致生態足跡需求總量上升,故減輕生態環境壓力,就必須適度控制人口規模,減少對各類資源、能源的消耗總量。

2)加快推進土地、水、森林、礦產等資源型產品保護與改革,用市場機制合理配置資源,挖掘資源節約與高效利用的潛力。充分考慮自然資源條件和環境容量,通過技術革新,提高各類生態生產性土地的生物生產力,增強土地的承載力,促進整個鄱陽湖地區生態資源的保護。

3)加快轉變當前這種較粗放的農業經濟發展模式,提倡節約、合理的健康消費模式。在提高生活質量的同時,減少不必要的消耗,轉變人們不經濟的、非生態的消費觀念與消費模式,逐步建立以循環經濟為主、資源節約的現代化生態縣。

4)發展生態旅游業,提高第三產業的比重。星子縣旅游資源優勢明顯,大山大湖多、旅游資源多樣性、歷史文化底蘊豐富等優勢給星子縣的旅游產業增添了極強的競爭力。隨著鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略,以及星子縣在鄱陽湖地區的中心地位,星子縣生態旅游業的發展面臨更多機會。作為生態經濟區的重點區域,宜從產業發展、功能布局等各個方面進行科學規劃,充分發揮示范和窗口作用,以實現星子縣在鄱陽湖生態經濟區的快速崛起。

5)在城市建設和社會經濟發展的同時,充分利用媒體的作用,大力宣傳生態環境保護與建設,提高公眾生態環境保護意識和參與意識。公眾、團體和組織的參與方式及參與程度決定著可持續發展政策目標的實現進程。

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縣域生態經濟范文5

關鍵詞:環境保護;生態文明;現狀;對策;

黨的十報告首次單篇論述生態文明建設,將生態文明建設提升到中國特色社會主義“五位一體”戰略布局的高度,并將生態文明建設寫入。這就要求我們必須加強環境保護,建設生態文明,倡導文明的生產方式、生活方式、消費方式,牢固樹立生態文明觀念,促進人與自然和諧相處。

一、德江縣環境保護和生態文明建設的現狀

近年來,德江縣在生態保護建設與環境保護工作方面作了有益探索,德江縣的生態文明建設正在進一步優化,資源節約型、環境友好型社會的建設逐步深入人心。但是生態文明建設工作是一項長期、艱巨而復雜的工作,加之長期以來人們對環境問題的漠視和對生態環境的全局性的破壞,加上習慣性思維對人們行動的制約,德江縣的生態文明建設與環境保護工作任重而道遠,其形勢不容忽視,存在以下問題。

(一)環?;A設施建設與生態文明建設要求差距很大

環?;A設施建設不僅是德江縣污染減排的重要工程支撐,也是生態文明建設的一個重要組成部分。近年來,德江縣城鎮集中式污水處理廠建設工程相對滯后。全縣只有縣城區1座污水處理廠,其余19個鄉鎮無污水處理設施,所有污水均為直排。集中式污水處理工程建設的滯后,對德江縣完成減排任務造成了極大的壓力,同時也成為德江縣生態文明建設的一顆絆腳石。

(二)產業結構與生態文明建設要求差距較大

德江縣企業空間布局散亂、單體規模偏小、工藝技術落后,對環境保護工作帶來了一定的難度。與此同時,結構性污染未能從根本上得到解決,以煤為主的能源結構在短期內難改變,二氧化硫、氮氧化物排放量增加。城區汽車擁有量逐年增加,餐飲服務業迅速發展,汽車尾氣、油煙污染已成為影響城區空氣質量的主要因素之一。隨著縣域經濟的快速發展,縣城部分服務性行業污染給全縣的環境保護又帶來了新的難度。這樣的產業結構與行業布局與生態文明建設要求的資源節約型、環境友好性社會建設和資源環境可持續發展差距較大。

(三)生態環境保護與生態文明建設目標有差距

近年來,德江縣大力實施封山育林、退耕還林等工程,森林覆蓋率得到提高,但目前低于全省平均水平,森林覆蓋率只有近40%。加之不合理開發利用(如陡坡開荒、采石)、環境污染、外來物種入侵等原因使生物多樣性受到嚴重威脅,以煤為主的礦產資源的開發,以及采石場的亂采濫挖,對生態環境造成了較大的破壞。農村環境保護不容樂觀。農民在生產過程中任意混配農藥,農村面源性污染問題日趨突出。以2007年為例,德江縣農藥使用量達174噸,化肥38063噸,加劇了農村面源污染。

(四)企業環境責任意識與生態文明建設要求的差距較大

隨著經濟發展,工業化程度的不斷提高,經濟發展過程中造成的環境污染已成為一個不容忽視的問題,但是目前部分企業的環境責任意識仍然淡薄。表現在新上項目不履行環保審批手續,擅自開工建設;不執行“三同時”管理規定,不落實環保措施;有環保設施的,受經濟利益驅動擅自閑置處理設施,直接排放污染物;有的拒絕環保部門執法檢查,瞞報謊報排污量,逃避應盡的環保義務,給德江縣的生態文明建設之路設置了障礙。

二、造成上述問題的原因分析

(一)環境基礎設施建設相對滯后

目前,德江縣鄉鎮還沒有規范的垃圾處置場,生產生活產生的各類污染源直接排放,農村的生活垃圾一直處于無人管理的狀態,不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠,嚴重影響著農村地區的環境衛生。畜禽養殖污染嚴重。養殖業發展后,由于污水處理設施建設不完善,大量畜禽糞便由于得不到及時有效處理,造成了對周圍環境的影響。同時由于畜禽糞便的隨意排放導致有害病毒病菌擴散和傳播,成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一,直接威脅廣大農民群眾的身心健康。

(二)公眾的環境保護意識還不夠強

公眾的落后意識與保護和改善環境質量的要求不相適應,科學發展觀還沒有完全深入人心、落實在行動上。有的排污者認為違法成本低、守法成本高,以犧牲環境為代價謀取眼前利益的行為還普遍存在,人們還沒有完全從保護環境是制約經濟發展的誤區中走出來。

(三)環境監督管理體系不盡完善

因政府的環境保護職能分散在環保、國土、水利、林業、交通、城建、公安等多個部門,統管與分管部門的關系不明確,職權交叉,缺乏部門聯動機制,沒有形成集中統一、高效、全社會參與的監督和制約的機制,環保部門往往是孤軍作戰,難以監管到位。加之在環境執法中存在顧忌地方經濟發展實情的問題,從而影響正常的依法行政和環境執法工作。同時,環境行政處罰程序復雜,處罰權限受限于周期長,限期治理審批權限又在政府,環保部門沒有關停違法企業的權力,因而影響執法效力,對違法者難以形成威懾。

(四)生態保護歷史欠賬較大

全縣95%的國土面積是山區,石漠化面積大,生態環境脆弱。隨著人口增長,城鎮化進程對土地需求量大,土地墾植過度,農林牧用地矛盾突出,土地利用結構不合理。加之煤炭、砂石等礦產資源無序開采,致使煤礦區、非煤礦區生態建設的歷史欠帳大,遺留問題多、面積廣、任務重、修復難度大。

三、德江縣環境保護與生態文明建設的對策

加強環境保護,建設生態文明,就是以提高全縣人民的生態意識和整體素質為基礎,以實現經濟增長與自然資源、生態環境的保護、開發、協調與平衡為核心,以改善環境質量為重點,以構建資源節約型、環境友好型社會為目標,最終使德江縣的經濟建設和社會發展走上可持續發展之路。

(一)以實現污染減排,開展污染整治專項行動為抓手,努力改善生態環境

環保部門要進一步推動集中式污水處理與收集工程建設。強化工程建設的督查考核力度,同時加大對減排工程的投入,充分發揮財政資金在推進減排中的導向作用。對真正實施的工程,縣財政對鎮給予必要的啟動資金扶持,竣工的項目按文件規定給予獎勵。全面實施重點工業行業提標工程,大力開展污水深度處理,提高中水回用幾率,實施清水零排放。進一步加大對污染企業的治理,深入開展化工和浸膠手套行業專項整治工作,對不能在規定期限內通過驗收、惡意排放以及群眾反映強烈的污染企業,即使在目前的經濟形勢下,也堅持能搬則搬、能關則關,積極營造德江綠色環境。

(二)以引導公眾參與,提高全民生態素養為依托,積極培育生態文化

生態文明建設是一項系統工程,除了要有各級領導部門和領導者的重視,要有合理的資源配置方式和資本投入外,更需要廣大社會公眾的積極參與和支持。在宣傳對象上,不但要加強對企業法人的宣傳,教育他們做到守法經營、達標排放,增強他們環境保護的社會責任意識;而且要加強對政府部門領導干部的宣傳,牢固樹立“屬地環境,政府負責”的理念,充分利用廣播、電視、網絡、墻體廣告等媒介,培育和倡導生態文明理念,積極開展創建“綠色社區”,“綠色學?!薄ⅰ熬G色賓館”等基層綠色創建活動,通過改善、優化、美化、綠化、亮化人居環境,倡導生態文化,鼓勵綠色消費,對環保執法、環保維權等方面典型事例進行宣傳,逐步在全社會形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會文化。

(三)把生態文明建設與環境保護工作列入干部考核的重要內容,進一步增強干部生態文明建設與環境保護意識

環境保護雖然是基本國策,但在個別單位和部門不同程度存在“言高手低”、落實不力的主要原因,關鍵就是沒有一套成熟的考核體系,沒有象計劃生育、安全生產、財政稅收工作那樣,把具體地硬性指標分解到干部政績考核的目標之中,實行“一票否決制”。這種現狀,違背科學發展方向,也不適應社會主義市場經濟的發展規律,集中反映了干部管理與事物管理嚴重脫節的弊病。要對領導政績考核制度進行改革,改進考核內容與考核辦法,盡快研究制定可持續發展的有關指標體系,從目標上校正一部分人的短期行為,從觀念上校正一部領導的執政理念,從而限制和懲罰那些只為經濟效益而以犧牲可持發展為代價的行為。

(四)以推進生態創建、實施重點生態工程為支撐,著力構建生態文明

進一步加強生態環境建設,全民參與生態創建,以各鎮為實施責任主體,組織開展以畜禽糞便污染、生活污水、垃圾固廢、化肥農藥污染、農村改廁為主的農村環境綜合整治工程,全力推進新農村建設進程。要開展環境優美鎮創建和基層綠色創建活動,抓住推進“黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市”建設目標,加快城市基礎設施建設步伐,推動城鎮美化、綠化、凈化、亮化公用工程建設,改善城鎮環境“臟、亂、差”現象。繼續全力建設藍天工程、碧水工程;成立生態文明建設與環境保護工作領導小組,把與環保相關職能部門調動進來,進一步明確工作職責,建立上下結合,部門聯動、齊抓共管的生態環境保護機制,動用全社會力量進一步加強生態文明建設與環境保護工作,把德江建設成“梵天凈土?桃源銅仁”中的一顆璀璨明珠!

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縣域生態經濟范文6

一、區域生態環境對于經濟發展的重要性

(一)生態資源是社會生產力的重要組成部分。人類社會的生產力往往都離不開自然資源,也稱為“勞動對象”。人類利用的資源可分為直接資源產物和間接自然資源產物,直接資源是樹木、礦產、土地、石油等;間接資源包括鋼鐵、棉紗等。對于人類有需求的資源,必定出現人類的生產活動,無論是自然的直接資源或是間接資源在人們生活中都是必不可少的資源,人類的經濟發展絕對離不開自然資源。

(二)生態資源是經濟發展的基礎。每個地域的生態環境決定了地域的經濟基礎,我國就存在許多的生態條件,也導致了我國各個地區經濟的分化問題,各個地域的生態資源狀況決定了當地投資的側重點以及發展點,生態資源很大程度上影響當地經濟發展的方向、水平。生態環境是社會經濟的可持續發展的基礎,如果生態環境被破壞,人類社會的發展就會成為空談。

二、區域生態環境與經濟協調發展的有效對策

(一)加強我國對區域生態的宏觀調控以及各地政府生態制度。我國應該加強對區域生態環境的宏觀調控,出臺更多環境保護相關的法律法規,把經濟以及社會發展成果投入到保護生態環境中去,社會應該不斷完善、健全經濟管理制度,加強市場的宏觀調控力度,在社會經濟發展的同時,大大降低對生態的危害。各個地方政府應該制定一個符合當地需求的生態環境保護制度,要把經濟發展建立在保護區域生態環境的基礎之上,促進區域生態環境與經濟協調發展,加強對當地生態環境的保護力度,對于一些資源要進行有效的再利用,做到可持續發展的戰略。經濟保護宏觀上需要國家與政府相互幫助才能有效完成,而且二者要相互監督,達到區域生態環境與經濟協調發展的最終目標。

(二)區域政府應該用經濟調控手段以及先進科技保護生態環境?,F如今的生態問題,最主要的罪魁禍首就是各個企業,企業追求自身利益最大化的同時破壞了區域生態環境,而生態環境更是影響人們生活水平的重要因素。對環境的破壞應該間接成為各個企業的生產成本,但是這些問題卻是由社會來背負。所以,政府應該針對一些高污染企業,進行對企業成本調控,讓生態成為企業的內部成本。對于一些破壞生態平衡的企業,政府應該通過政策提高企業賦稅,作為生態環境補償。

(三)建立區域生態環境與經濟的可持續發展原則。經濟發展的目的是為了讓人們過上更好的生活,要想保證人們的生活水平,有一個好的環境是非常必要的。當地政府應該實現區域生態環境與經濟的可持續發展。人類社會不僅是需要社會經濟不斷發展,同時也需要與區域生態環境協調發展,使社會經濟發展帶來的問題在生態環境承受之內,生態環境能夠有效凈化。而且生態環境協調正是社會經濟發展的基礎,企業不應該只注重眼前的利益,而忽略了自身的長遠發展。

(四)加強區域保護生態環境微觀化,提高對企業的監督力度。想要從根本上緩解區域生態問題,政府應該將區域環境保護微觀化,對各個企業進行嚴格管理及監控。把環境破壞列入法律的范疇之中,對于環境問題要做到有法可依、執法必嚴、違法必究。把法律政策落實到各個企業之中,讓企業每個生產環節都要考慮到環境保護的問題,加強企業對生態環境的保護意識。由于每個企業的生產側重點不同,使得企業對生態環境的需求不同,當地政府應該結合當地情況,制定一個符合當地發展的生態保護政策與標準,對于生態資源的擷取要適度,鼓勵當地人民對企業的監督,讓企業的生產過程更加透明化。

(五)提高區域人民的生態保護意識。對區域生態的破壞不僅是企業這一部分,社會公眾也有推卸不了的責任,人們在享受著科技帶來的成果的同時,環境保護意識卻沒有絲毫提高。各個區域政府應該大力宣傳保護生態環境的重要性,加強人們的環保意識,公眾應該做到環境保護從我做起,在享受自然給我們帶來美好生活的同時,做到對自然的保護,取之于自然,用之于自然。

三、結語

人類社會經濟的發展離不開生態自然所提供的資源,人類社會發展不應建立在破壞生態環境之上,要真正地做到取之于自然用之于自然。國家及政府應該加大保護區域生態環境的法律力度,利用人類最新的科技成果投入到自然保護中去,實現區域生態環境與經濟協調發展。

作者:喻敏霞 單位:長沙環境保護職業技術學院

參考文獻:

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