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監理培訓制度范文1
關鍵詞：班組長；培訓模式；管理措施
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-0000-01
一、當前班組長培訓管理現狀與存在問題
1.對于班組長培訓的內容缺乏系統性
在對班組長進行培訓時，企業不光要培訓班組長的基本素質，還要培訓如何高效的處理業務和如何有效的管理單位人員的能力。但是，在班組長培訓課程上，往往是企業領導主要強調什么，國家和社會時興什么，培訓教師就培訓什么，這樣的培訓方式就導致在培訓過程中沒有一個完整的系統體系，相關進行培訓的班組長在培訓之后無法對所培訓的內容有一個清晰的思維，這就是在班組長培訓時所出現的一個重要問題。
2.培訓目標不明確
勝利油田企業在進行對班組長的培訓時，一個主要的錯誤就是對班組長的培訓目標不明確，很多企業也出現了這一問題，在對班組長的培訓過程中沒有讓班組長對公司文化、知識理念產生認同感，也沒能在培訓前利用調查問卷等形式充分了解班組長對于培訓知識的理解性和職業技能的需求，這就造成了培訓導師在進行班組長的培訓時不能合理的設置教學方案，從而降低了培訓效果
3.培訓過程沒有層次性
按理來說，油田企業在設立培訓班組長班級時，應該按照層次性進行講課，但是油田企業在培訓過程中只是體現日常工作方面的要求，并沒有為企業的整體性進行考慮，從而導致培訓課程與實際內容相脫離，培訓課程不夠立體化、層次化，培訓課程未能有效的進行銜接。
4.培訓后的考核體系不健全
在進行班組長培訓后，培訓導師應該進行一系列的考核，來考察班組長在經過培訓后，是否真正的得到提升。但是，現存的培訓體制卻缺乏了對班組長的考核，導致培訓的結果只是走個過場，并未能真正的提升班組長的能力。
二、提高班組長工作積極性管理措施
1.把握培訓環節，注重培訓過程，確保班組長培訓的質量和效果
勝利油田企業在2011-2014年間就多次加大對班組長的培訓力度，并充分利用上級部門所搭建的平臺。同時，油田每年都選派10名優秀的班組人員進修深造，安排50名培訓師到基層鍛煉。與此同時，油田每年舉辦4-5期提升班，邀請各類人才進行各類培訓。那么，現如今，油田企業除了按照之前的發展模式外，還應該怎樣更好的進行對班組長的培訓呢？以下我們將提到幾點。
（1）加強領導的重視。班組長是基層的帶頭人，是基層的骨干力量，領導要加強對班組長培訓方面的重視，有了領導的支持，不但能使投入資金、培訓場地、培訓導師得到有效的解決，還能使油田企業的各個部門都能重視培訓班組長這一問題。因此，領導的重視是實施培訓的關鍵所在。
（2）培訓過程層次性。在之前我們就已經探討了在對班組長的培訓過程中缺乏層次性，初期班組長的課程一般都是零散、無條理的。這樣這種持續性的培訓課程已經不能滿足班組長培訓的需要，也會讓培訓師無暇應對。所以培訓導師應該制定有層次性的計劃，通過多方面來收集材料，并結合現狀進行分析，推導出各個環節的知識點，在進行最后的總結和歸納，分成一個一個的模塊，結合班組長進行應用，形成分級型的層次體系，實現班組長的培訓過程由零散化向層次化轉變。
（3）制定有效的考核方式。在完成對班組長的培訓后，應該制定一套有效的考核體系，從而檢查班組長是否真正的學到了知識，培訓導師應根據不同的階段進行不同層次的考核，在考核后，每一位培訓導師要根據評分結果進行最后的系統考核。在考核過后，對于考核結果不合格，或者是多門成績沒有達標的班組長，應該繼續進行不及格課程的選修，直到考核合格。另外，對于多門成績不優秀的班組長，還要對其進行抽查，直到真正的掌握培訓中的要點，才能發放給他們合格證書。
（4）做好培訓需求調查，做好課程設置。要想全面掌握班組長的培訓需求，培訓教師需要做到親身投入到班組長的各個部門中，親身體驗班組長的各個工作，摸清不同板塊下班組長的培訓需求，并詢問班組長想在培訓過程中學習到什么知識，需要培訓教師講什么內容等等。
（5）優選授課教師，保證對班組長的培訓結果。針對班組長的文化程度相對較低這一特點，在進行授課教師的選擇上就變得尤為重要，教師一定要有相關基層的管理經驗和管理模式，油田企業最好從一家大型的學校進行教師選拔，保證授課質量，是培訓班組長的關鍵。
（6）合理安排上課時間和人員，避免工作方面引起沖突。在培訓人員的安排上，企業最好實行倒班制或輪流制，來避免生產的高峰季和月份，把學習安排在工作月份比較輕松的時期，這樣才能保證班組長不但能夠按照計劃順利的進行培訓，也能保證班組長合理的休息，做到工作生活兩不誤。
2.注重實效，統籌規劃，全面提升班組長隊伍素質
班組是企業貫徹落實油田的政策、落實具體工作任務的終端和開始，班組長在這其中起著承上啟下的作用。油田企業的生產模式和理念只有經過不斷地變革和創新才能真正的做到把企業變強，而在這其中，班組長就起著至關重要的作用。勝利油田在2009年就制定并下發了培訓計劃，要求并明確班組長隊伍建設的指導思想和任務目標，目的就是為了提高班組長的職業道德素養、生產管理能力。在2009年8月，中國職協把勝利油田確定為“企業培訓師范基地”，這為現在我們企業的發展帶來了新的機遇，本次表彰會油田又被評為全國職工教育培訓先進單位，不但對我們油田培訓工作給予肯定，也是對我們工作的鞭策與鼓勵，開創培訓的新局面。
三、結語
通過整篇文章的分析，班組長在整個企業起到重要作用，我們在文章中已經分析了現有的班組長本身的問題，和培訓班組長時所產生的問題，也就如何解決以上問題并制定相關規劃。上述我們所進行的相關探討方式和思路是需要企業進行長期的實踐，并經過反復摸索和不斷完善的。我相信，經過這一系列科學的探索方法之后，班組長的能力一定會得到顯著提升，為企業發展壯大做出越來越大的貢獻。
參考文獻：
監理培訓制度范文2
基金項目：2016年度全國教育科學規劃一般課題課題“循證實踐視角下美國教師評價政策研究”（編號：BDA160019），主持人：段曉明。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）05-0156-05
一、前言
成功的職業教育與培訓是“學習型經濟”的基礎，對于社會的創新能力起著至關重要的作用。卓越職業教育與培訓的必要條件是教育機構與企業之間強大而有效的聯系。公私合作關系將學校，企業，地方和區域當局以及其他利益相關者聚集在一起，提高職業教育與培訓的質量，并以此來激發創新。
在荷蘭，最近在職業教育與培訓項目中開展公私合作項目側重于：在高等職業教育建立專門技術中心（HBO）及在中等教育創建創新工藝中心（MBO）。荷蘭現有超過40個中心積極開展職業教育與培訓公私合作項目。在過去幾年中，大量基金已投資于這些中心，并計劃為其發展籌集額外資金。
2014年，BètaTechniek平臺（PBT）對2011年建立的七個試點中心進行中期審查，表明這些投資已經產生了重大的積極成果。其中包括：與HBO和MBO中心相關學習項目的注冊學生人數增加；教育和培訓中的創新舉措；企業和地區當局的共同融資增加；專門技術中心與創新工藝中心的制度化發展穩步推進[1]。
然而，與此同時，還有一些地區試點中心的初步目標難以實現。這些包括：新建“卓越人才”計劃的招聘水平；有限的終身學習活動的擴大。特別是在中等職業教育創建創新工藝中心，私人公司的合同簽署以及企業和教育機構的共同投資都嚴重落后于其原有業務計劃所設想的水平，并提出其財務可持續性的問題。公私合作試點中心的經驗催生了一系列關于如何將其嵌入到更廣泛的創新體系以及荷蘭教育體制框架中的緊迫問題。
首先，最具有挑戰性的問題是如何將新型公私合作的出現與保障教育質量的治理體系結合起來，并確保公共資金使用的問責機制。他們的目標是設計新形式的公私合作，并開發新的職業教育和培訓組織形式。這意味著這些中心的日常實踐將與高等職業教育和中等職業教育既定的慣例不同。同時，中心需要試驗空間。但目前荷蘭教育機構的問責制是基于事先規定和事后控制相結合的，這些規定來源于既定的慣例和實踐[2]。人們已經認識到，目前的治理形式和問責機制與中心的創新積極性之間存在不匹配現象。為了解決這個難題，有必要引入一個外部治理體系，允許創新和持續的監督和問責。
其次，職業教育合作關系的成功與否取決于不同項目的學習和跨領域合作能力。在尋找有效和創新的公私合作模式時，不可避免的會有失敗和成功。我們從PBT“中期評估報告”看到，試點中心迄今沒有完全成功實現其所有目標，而在每個類別中，某些中心比其他中心在吸引業務伙伴和提高教育計劃質量和數量的創新方式方面更有效。監督和問責制允許跨機構學習，這種兼有利弊的做法可在個人和系統層面提升公私合作創造性解決問題和持續改進的機會。這種學習可以提高公私合作的質量，加快創新的傳播速度，并有效利用公共和私人投資。目前的問責制和治理體系并不適用于支持跨機構學習和持續改進。
第三，重要的是要?J識中心運作的區域經濟生態系統的多樣性，以及他們為應對這些不同的環境而制定的戰略和結構的變化。這意味著，在評估中心的績效時，考慮到這種背景差異非常重要，而且萬能標準并不適用。但是，各中心的戰略和結構變化也增加了彼此相互學習實踐的機會。
這三個問題最終歸結為如何將區域和國家層面的公私合作報告和問責義務整合到促進學習和創新的外部治理體系中，同時在各個層面提供必要的問責制。
二、基于同行評審和相互學習的治理體系
（一）以學習為導向的外部治理體系
系統監測和比較不同方法在不同地方情況下的表現對于支持創造性解決問題和持續改進至關重要。因此，創建一個以學習為導向的外部治理體系非常重要。這對于中心來說尤為重要，因為它們具有創新性：我們還不知道最成功的中心會是什么樣子。即使是最成功的中心，也會經常需要在其發展過程中適應并修改他們的計劃和實踐。學習是最重要的，因為它可以讓我們更好的理解什么是最好的，最有效的公私合作。因此，以學習為導向的治理體系意味著中心可以根據相對的實施經驗調整自己的實踐和目標，同時也意味著評估標準可以根據其應用經驗進行適當修改。以學習為導向的治理體系中，應該對中心負責的上級機構的總體系統（目標，指標，程序）提出修改建議[3]。
這種治理體系從根本上將學習和監督聯系起來。學習不應該是一項獨立的活動，而應該嵌入到持續的監督和問責過程中。中心不會投資于相互學習過程，除非他們認為這對他們的核心使命至關重要。但是，如果我們想要刺激學習，就需要將其與監測和評估系統結合起來[4]。監督過程的輸出用于識別正面和負面的學習可能性。整合監督和學習并不是不言而喻的，通常這些活動是故意彼此分開的。造成這種情況的根本原因通常是監督過程直接與（公共）資金支出問責制相關。如果資助機構決定停止或減少公私合作（PPP）的資助，負面結果可能會對PPP的持續性產生直接影響。以公開和建設性的方式分享好的和不好的做法，這似乎與監測過程不相容。 然而，這不是一個最理想的情況，因為各中心會對監測過程中的信息有所保留，而最敏感的信息將不會在相互學習過程中分享。允許學習和監測的一個必要先決條件是，存在根據（共同）經驗對績效指標進行修訂的余地。
經驗主義治理包含在迭代周期中相關聯的四個要素構成的多層次架構（如圖1所示）。首先，與利益相關者協商，由“中央”和“地方”單位組合，臨時確定用于衡量其成就的框架目標和績效指標。對于中心來說，這些是首要的政策目標，例如提高教育質量；為企業的創新能力做出直接貢獻；通過終身學習提高現有員工的流動性和靈活性；并促進企業家，教育機構和政府之間的合作。其次，諸如教育機構或中心等地方單位有廣泛的自由裁量權來以他們自己的方式實現這些目標。第三，作為這種自主權的一個條件，這些單位必須定期報告其表現并參與同行評審――將他們的結果與那些采用不同手段達到相同目的機構的結果進行比較。最后，目標，標準和決策程序會由不斷擴大的行動者組織進行周期性的修訂，以回應審查過程中揭示的問題和可能性，并循環重演[5]。
這種方法可以應對目前廣泛的“命令與控制”的管理失敗現象。另一種方法是建立并監督組織的錯誤檢測和糾正機制，要求它們根據有關類似環境中的失敗情況的可用知識，制定系統的、可核實的計劃，以查明和減輕其業務中可能發生的危害。經驗主義不僅從傳統的等級治理中相應地分化出來，而且也從委托關系改革中分化出來。
經驗主義既不像傳統的等級治理和新公共管理那樣把政策概念和行政執行分開，也不像在交互治理中那樣將它們融合在當地社區委員會手中。相反，它是基于互惠目標與手段的重新定義，從而為“網絡治理”的實踐提供架構。
這種類型的經驗主義治理架構在歐盟范圍內政策領域已經普遍制度化。這些領域從藥物管理、金融服務、食品和藥物安全、數據隱私和環境保護擴展到內部安全，促進就業和社會包容基本權利等方面。他們采取各種組織形式，包括聯網機構，國家監管機構理事會，開放式協調方式以及官員之間的業務合作，這些組織形式常常相互結合。
（二）多層次社會協調和就業政策的同行評審和相互學習
在多層次背景下開展同行評議和相互學習的優秀案例是自21世紀初以來歐盟組織的就業和社會保護/社會包容性開放協調（OMC）進程。在該進程中，歐盟機構和成員國共同制定了廣泛的共同的歐盟目標，政策指南和評估進度指標，并根據實施經驗定期修訂。成員國在歐盟公共原則下擁有較大自由，以適應本國國情和機構設置的方式實現這些共同目標，但必須根據既定的指標定期報告其戰略計劃和執行情況[6]。
然后，這些國家報告（有時稱為行動計劃或改革計劃）由歐盟就業與社會保護委員會內的成員國代表進行同行評審，目的在于確定受審核國家需要改進的地方，及為面臨類似問題的其他會員國提供更廣泛的經驗[7]。除了這些針對具體國家的審查之外，歐盟就業和社會保護委員會還組織了關于當前主要問題的定期專題評估，旨在促進相互學習當前解決具體政策挑戰問題的可能辦法，并進行多邊討論。這種專題通常采用創新的形式，例如邀請在特定領域表現不佳的國家對那些取得更好結果的國家進行研究。
除了這些對成員國計劃和表現的內部審查外，委員會還組織了一個廣泛的自愿的同行評審項目。在這些方案中，認為自己在更廣泛的共同利益領域（例如激活服務的“一站式服務”）開發了優秀方案的成員國舉辦同行評審研討會（為期一天半），邀請其他成員國的代表，包括獨立專家，社會伙伴和非政府組織以及國家官員參加。這些研討會經常涉及實地考察以及一系列政府和非政府專家對項目或實踐的運作情況的介紹。這些研討會的討論重點在于確定符合當地情況關鍵因素，以及為適應其他國家和區域環境可能需要作出的修改。
三、荷蘭職業教育與培訓中的公私合作治理和學習實踐架構
專門技術中心和創新工藝中心通過有效的公私合作，以提高荷蘭職業教育和培訓質量和創新能力。這些公私合作的長期成功取決于一個運作良好的外部治理體系。
經驗主義治理的原則為該體系提供了基礎。它是一??包括學習和評論系統的國家治理體系，同時，考慮到生態系統和這些中心的多樣性。我們區分治理體系中的三個主要層次。首先，中心是特定生態系統的組成部分的區域性層面。我們稱之為區域性的，但請注意，生態系統不一定受地域限制；它也可能覆蓋分布在全國各地的工業部門。其次，包含整個中心組的網絡層面。在此，通過同行評審和經驗分享進行學習。第三，具有全面的監督體系的國家層面。圖2說明了這個多級系統[8]。
圖2 VET中的公私合作多層學習型治理體系
（一）區域治理
在區域層面，公私合作關系已經形成。在這里，教育機構與企業和其他利益相關者共同努力，提高職業教育質量，激發創新，為終身學習創造條件等等。整個治理體系的一個關鍵問題是確保中心和他們參與的活動“契合”生態系統。精簡組織和使這些生態系統發揮效力的一種可能方法是建立一個論壇，將所有各方聚集在一起。論壇為企業和教育機構之間的協商提供了一個總體框架。在區域層面，有必要為國家層面建立的每項績效指標設定適當的期望水平。這可以在考慮到區域多樣性的同時考慮到國家治理體系的一致性。有一些通用的指標，但不能指望在不同的環境中具有相同的績效。
區域層面為框架目標提供輸入，并積極參與為其生態系統設定相關的績效指標。公私伙伴關系將吸收廣泛的區域利益相關者，包括尚未積極參與公私合作的利益相關者?？紤]到區域需求是重要的，但難度很大，因為它似乎與國家層面的一致性背道而馳。雖然中等職業教育機構與一系列企業有著較強的工作關系，特別是通過公司內部培訓組織，但這些利益相關者目前對資格標準的影響力非常有限。相反，資格標準是在國家一級制定的，沒有考慮到區域需求。雖然該框架沒有明確討論資格標準的治理，但我們的基本邏輯和推理將有利于在這些情況下系統地考慮區域需求的情況。
（二）網絡級治理
在網絡層面，中心互動交流經驗并促進學習。這里的目標是建立一個促進學習的系統，同時作為中心必須促進他們負責的機構進行監測和報告的連接。考慮到HBO和MBO之間的廣泛差異，在兩組中心組織同行評審活動是很自然的。但為兩組中心之間提供相互學習和交流良好做法的機會也很重要，特別是圍繞從MBO到HBO的學生合作項目和工作量問題。
這種同行評審和相互學習活動可以采取多種形式。首先，可要求中心審查彼此的年度進展報告，并根據商定的可分組管理的國家和地區指標討論他們的相對績效。其次，中心可以通過比較好的和壞的執行者來確定具體的問題主題（例如MBO的合同研究或HBO的人才計劃）以供深入審查。
（三）國家層面治理
在國家層面，正式的審查委員會應監測和評估中心的活動。在這里，分別組織對HBO和MBO中心的審查是很自然的，同時考慮到兩個組織之間的相互關系。審查委員會應該是外部的和獨立的機構，但所有利益相關者都應參與創建包括區域經濟發展論壇和經濟事務部以及教育和文化部在內的評估框架。該框架應包含明確的框架目標以及一套具有操作性的績效指標[9]。因此，用于監測和評估中心績效的指標應該是審查委員會與中心網絡以及其他利益相關者之間協商的結果。被監控的單位在確定相關指標時應該具有發言權。
四、荷蘭職業教育與培訓中的公私合作治理對我國職業教育的啟示
（一）完善實施職業教育PPP的制度條件
從公共管理及公共政策維度審視，作為一種公共服務與設施的提供機制，PPP模式與政治、經濟、社會層面中的諸多因素密切相關，其必然受制于不同的社會條件及制度環境。尤其是經濟社會發展環境、體制管理架構、公共及私人部門的特征等具體條件。而這些內容恰恰是我國職業教育領域所缺乏的，諸如職業教育PPP模式指導性立法，特別是私人部門進入職業教育領域的準入制度、利益分享即風險分擔制度、監督管理制度及爭端處理和退出機制等。在建設這些制度時要注意制度的內在激勵性，可以對吸引私人部門參與職業教育形成持久的動力，還要在市場經濟條件下有效降低職業教育運作中的交易成本，從而形成促進職業教育PPP模式可持續發展的制度保障。
（二）成立專業化、獨立的發展促進機構
PPP模式的運作涉及不同部門之間的協調溝通，所以在很多PPP體系成熟的國家，如荷蘭，都普遍設立了專業化獨立性的PPP主管機構，負責PPP模式的籌備、審批立項、業務指導、考核評估及推廣工作。盡管我國已經建立了國家財政部PPP中心，但鑒于教育甚至是職業教育的特殊性和重要意義，我們應該設立專門的職業教育PPP促進機構。除常規的政府工作人員之外，要聘用專業學者、富有經驗的私人企業管理者作為顧問，共同參與職業教育PPP項目的事務管理，避免在很多問題上存在的“外行指導內行”的尷尬局面，消除跨部門合作帶來的多頭無序領導、成本高、效率低的弊端。建議成立一個隸屬于教育部的專業化的教育事業PPP辦公室，統籌協調全國教育PPP工作并指導各地工作的開展。
監理培訓制度范文3
具體做法及取得的成效如下：
一、突出重點，完善制度，建全監理標準化工作體系
我監理站進場伊始，就開始了監理站標準化建設工作。在監理站標準化建設過程中，嚴格依照廣東珠三角城際軌道交通有限公司《監理標準化管理文件》的要求，并結合新白廣城際建設特點，制定和完善細化了我監理站監理工作各項管理制度。構建出結構清晰、職責分明、內容穩定、體現“六位一體”管理要求的監理工作管理制度。
我監理站《標準化管理文件》管理制度標準化內容涵蓋了綜合管理、質量管理、安全管理、投資管理、進度管理、財務管理、環水保及文物管理、物資設備管理、設備監造管理、建管物資設備管理、甲控物資設備管理、自購物資設備管理、物資設備檔案管理、物資供應單位考核管理、廉政建設管理、內部管理等方面。
為了使制定的管理制度能更好的貫徹落實，有效規范監理管理工作，實施過程更具有針對性、指導性，我監理站對管理制度進行了細化、分解，形成了有效完善的標準化管理制度。例如：綜合管理制度分解為：監理和施工用表制度、信息化及現場信息化反饋管理制度、安全保密管理制度、監理技術文件編制、記錄制度、監理工作報告制度、工地例會制度、監理站宣傳管理制度、“三集體”制度、施工組織設計（方案）審核管理制度、開工報告審批管理制度、日常檢查、巡視制度、文檔管理制度、工程驗收制度、施工圖管理和審閱核對制度、原材料、半成品、構配件及設備檢驗、復驗制度、工程旁站監理制度、工程科技創新管理制度、分包單位資質審查制度、架子隊管理制度、突發事件應急管理工作即維護穩定工作管理制度等20項細化管理制度。
二、架構明確，職責清晰，提升監理組織機構執行力
（一）組織機構標準化
進場伊始，我監理站就按照合同要求完善了現場監理組織機構，并進行了科學分工，監理站按照分工明確，職責清晰，相互配合，團結協作，協調運轉的原則，確保了現場監理工作橫向到邊，縱向到底，覆蓋施工全過程，為標準化管理工作提供了可靠的組織保證。
根據本工程標段劃分特點，為了高效開展現場監理工作，我監理站現場設置了三部一室（工程部、安質部、綜合部、中心試驗室），六個駐地監理組的組織架構。
我監理站現場配備了具有良好的職業道德和專業技術水平、較高的組織協調能力、能獨立解決現場問題的專業監理工程師及其他監理人員。
（二）崗位職責標準化
結合新白廣城際監理工作實際，我監理站明確了監理各個工作崗位職責的責權劃分，確定了崗位職責范圍及各個崗位間的相互關系，制定了包括總監崗位職責在內的23個監理專業崗位職責，形成了自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員參與的管理環節。崗位職責合理有效的分工，促使監理人員明確了自己的崗位職責，認真履行崗位職責，圓滿完成崗位職責任務。
（三）監理工作行為標準化
在開展現場監理工作過程中，為了確?，F場監理工作行為標準化、統一化，嚴肅工作紀律，遵守監理執業準則，維護企業信譽，“守法、誠信、公正、科學”的執業，我監理站以監理工作行為標準化為抓手，全面開展了現場監理工作。
1、樹立監理人員良好形象。我監理站為現場監理人員統一配備了工裝、工具包、安全帽、胸牌等物品，要求現場監理人員進入施工現場統一著裝、佩戴安全帽、身背工具包、掛牌上崗。
2、嚴肅監理人員工作紀律。要求監理人員開展現場監理工作中要嚴格遵守相關法律、法規；認真履行監理合同所承諾的義務和承擔的責任；堅持科學的態度和實事求是的原則；堅持公正的立場，公平地處理有關各方的爭議；嚴格管理施工單位，實事求是地向建設單位反映現場建設的實際情況，絕不袒護施工單位的違規行為；經常向監理人員進行廉潔教育，絕不能向施工單位吃拿卡要，杜絕一切受賄行為。不泄露所監理工程需保密的事項；不在任何承建商或材料設備供應商中兼職；不擅自接受業主的額外津貼，也不接受被監理單位的任何津貼，不接受可能導致判斷不公的報酬。
（四）監理人員考核標準化
全面建立嚴格的考核制度，是監理工作標準化的主要部分，沒有嚴格的考核制度，標準化工作就無法得到真正的落實，標準化也就成了一紙空文。為了把標準化落實到實處，我監理站制定了監理站員工績效考核管理辦法，成立了績效考核領導小組，把績效考核分為日?？己恕⒓径瓤己撕湍甓瓤荚u。考評重點從德、能、勤、績四個方面進行。德：政治思想、道德品質（十德）、工作作風（十風）、廉潔自律；能：理論水平、業務能力、執行力、組織協調能力、與人和諧相處的能力、處理突發事件和疑難問題的能力；勤：吃苦耐勞、工作效率、奉獻精神、出勤情況；績：工作數量、工作質量、獲獎情況、突出業績、受批評處分情況、交辦任務完成情況。
績效考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級。考核低于60分的為不稱職，60－69分為基本稱職，70－89分為稱職，90分及以上為優秀。連續兩次考核為基本稱職，定為不稱職。
考評結果應用。(1)根據考核結果核定績效工資數額（績效工資基數*本人績效工資系數*考核得分/%=績效工資）；(2)對考核優秀的給予一次性獎勵，連續兩年優秀的加倍獎勵，連續三年優秀的給予晉級，連續四年優秀的，給予晉職；(3)作為提拔干部的重要依據；(4)作為評先評優的重要依據；(5)對基本稱職的給予黃牌警告，連續兩年考核基本稱職的給予降低一級崗位工資或給予一定處罰，連續三年考核基本稱職的給予降職或調整工作崗位；(6)對考核不稱職的，給予6個月的整改期。整改期間不發績效工資，整改合格的可繼續留用，但要降低一級工資；連續兩年考核不稱職的，給予降職或調整工作崗位；連續三年考核不稱職的，給予清退處理并解除勞動合同，報集團公司備案。集團公司根據考評結果通知各子、分公司禁用連續三年考核不稱職的員工。
（五）教育培訓常態化
為了提高監理人員思想認識、從業操守、業務技術水平，我監理站在開展現場監理工作過程中，對監理人員陸續進行了各種形式的教育培訓活動。
1、標準化宣傳教育
我監理站利用監理工作月度會組織監理人員學習上級有關“推進標準化管理”的文件，學習標準化管理有關辦法，學習監理站的監理標準化管理文件、監理規劃、監理細則。學習過程中，要求每一個監理人員結合監理工作實際，查找自身在落實標準化工作中存在的不足之處，并提出下步解決措施及方法。確保在現場監理工作開展過程中得到實效。
2、常抓日常安全質量教育
監理站每月組織召開一次監理工作月度會，召開一次工地例會，召開一次安全質量分析會，利用會議傳達上級最新文件精神及相關規定；通報監理過程中存在的安全質量問題，要求施工單位確定責任單位、整改責任人，制定相應解決措施；通報相關的安全質量事故、施工監理不良行為。認真學習，反推管段是否存在相應問題及安全質量隱患，做到有問題及時整改，有隱患及時整治，杜絕因管理漏洞、意識淡薄、違規作業引發的安全質量事故。
3、新進場監理人員崗前教育培訓
我監理站嚴格執行先培訓后上崗的原則，實時組織對新進場的監理人員進行了崗前培訓。崗前培訓內容包括執業道德教育、工作紀律教育、對應專業培訓、監理規范學習、標準化文件宣貫、崗位職責交底、監理程序交底、監理細則交底、監理標準用表交底等方面進行全面教育培訓，培訓完后進行考試，考試合格方可上崗。
4、外派教育培訓。
做好監理人員的教育工作也是監理工作人員配備標準化的主要內容之一，監理人員只有不斷提高自身業務水平，掌握新技術、新工藝，才能適應不斷發展的建設需要。
5、現場培訓
考慮到不同工區在施工過程中各有特點，為了加強監督管理，有效開展監理工作，使工程安全質量落到實處。監理站不定期組織現場監理工程師、各工區管理人員進行跨工區現場培訓。做的好的方面進行觀摩學習，做的差的方面進行警示教育，取長補短，不斷改進，有效全面的把控工程安全質量。通過現場培訓，提高了現場監理人員的業務技術水平，提高了施工單位的現場管理水平，并取得了良好的效果。
6、建立監理人員多形式學習通道、平臺
為了不斷提升監理人員業務技術水平、強化綜合素質，我監理站鼓勵監理人員利用業余時間加強業務知識學習，及時更新自身知識體系；鼓勵參加國家、各部委及培訓機構組織的工程管理、技術教育培訓。監理站建立了監理工作溝通平臺（群），及時最新文件、管理辦法、新標準、新工藝、視頻影像、安全質量信息、專業課件、好的辦法做法視頻，實現平臺共享，展開自學提高，學習平臺開通以來，我監理站監理人員現場管理、業務技術水平得到了提高，有效推動了監理工作的開展。
三、強化監控，動態控制，實現過程控制標準化
過程控制標準化是將現場標準化貫穿于整個建設過程，是監理人員采取各種檢查、檢測手段，對建設項目從開工到竣工進行全程監控，將過程控制具體化、定量化、系統化，形成過程管理工作標準。
（一）內業資料標準化
為完善監理、施工基礎資料，保證資料的規范性、完整性。針對基礎資料方面存在的問題，我監理站對各類文件、通知、通報、監理指令、旁站記錄、工序報驗、紀要、臺帳、報表、規程、措施等資料統一了標準和格式，做到了內容齊全，數據準確，統一歸口，全部建檔管理。
聯合施工單位共同對檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程基礎性施工用表格式、檢查項目、檢驗項目、驗收內容、驗收標準、評定用語進行了詳細分解固化。形成路基工程施工用表、橋梁結構及涵洞施工用表、隧道工程施工用表、車站工程施工用表（分地上、地下、地面車站）、軌道工程用表和相應工程施工內控記錄表。整體裝訂成冊，下發施工單位各工區，要求施工過程嚴格按照的檢驗批等施工用表形成相應過程管控驗收資料。
（二）審核驗收標準化
對監理合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，分解到各個監理工作階段、各個監理環節，按照持續改進和閉環管理的方式進行管理，實現監理工作、監理程序的標準化。審核開工報告、實施性施工組織設計、專項施工技術方案及驗工計價工程數量；注重加強作業標準制定、原材料質量管控、工序工藝控制、作業標準，以及對大體積混凝土施工的質量控制標準的執行等具體工作，以標準化作業落實技術標準、管理標準和作業標準；監督和檢查施工單位質量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監控、督導和評價，對工程實體質量實施監控，組織檢驗批、分項、分部工程質量檢查驗收，參加單位工程質量檢查驗收，使施工行為符合規程規范，工程質量符合驗收標準。
（三）報驗程序標準化
按照珠三角公司關于嚴格工序報驗的要求，我監理站督促施工單位嚴格按照工序報驗程序自檢合格后，申請工序報驗，要求現場監理認真履行監理職責，對報驗項目逐一檢查驗收，驗收合格后，方可進入下道工序施工，并將工序報驗單存放在現場監理處，隨時備查，報驗資料不得滯后。
工序報驗工作開展以來，有效的防止了上道工序驗收不合格轉入下道工序施工，使工序轉換更加明確，工程質量把控更有保障，檢驗批資料整理完整、及時。
（四）工序質量樣板驗收標準化
為有效控制項目的工程施工質量，預防質量通病，消除重大質量事故和質量隱患，提高工程質量，落實標準化建設工作，執行工程施工樣板引路，工序質量樣板驗收的原則，我監理站自開工以來，組織進行了已開工單位工程工序的質量樣板驗收。
工序質量樣板驗收程序標準分為內業驗收和外業驗收。驗收前施工單位需提交工序質量樣板驗收自評報告，現場監理工程師對驗收工序質量管控情況、內業資料形成情況逐一進行檢查驗收，并形成相關驗收記錄。驗收組統一對樣板工序施工質量進行實測、實量，并審核相關質量保證資料和原材料質量檢測資料。驗收組對樣板工序給出明確的合格或不合格結論。
工序質量樣板驗收通過后，要求施工單位要依照樣板工序施工質量標準進行施工，駐地監理要以樣板工序質量標準進行驗收，不得降低質量標準，確保施工質量。
通過全面推行工序質量樣板驗收，以樣板示范，引領后續同類工程的標準化施工，以提高項目的施工工藝水平和技術質量管理水平，提高工效，確保質量，創造更多精品工程。
四、強化管理，求真務實，實現現場管理標準化
建設項目現場是各種建設要素的集合，是監理單位實施標準化的載體。監理現場管理標準化是將監理的現場管理工作內容具體化、定量化，實現施工現場文明、規范施工。
（一）監理依據管理標準化
我監理站根據“六位一體”管理要求，將現場控制工作具體化、定量化，形成現場監理管理工作標準，按照工作標準實施管理。根據批準的實施性施工組織設計和施工作業指導書，按監理標準化管理的要求，將監理工作進行分解，對檢查內容、檢查方法、檢查程序進行細化，并納入監理人員工作手冊。
我監理站目前編制完成了《橋梁工程監理工作電子手冊》，后續將陸續進行隧道、路基、車站工程監理工作電子手冊的編制工作。監理工作電子手冊的實施使現場監理有章可依、科學嚴謹、程序規范；使現場監理工作有了尺子、標準；使現場監理工作實現了標準化、規范化、科學化、信息化。監理工作電子手冊體現了標準明確、程序細化、可操作性強的特點。
（二）現場質量管理標準化
為了確保管段工程質量達到工程質量驗收標準，全面落實工程一次驗收合格率100%的質量控制目標，全面推行現場質量管理標準化，我監理站嚴格落實質量控制程序化，督促施工單位嚴格按照現行的建設標準、規范、工程質量檢驗評定標準、合同文件及技術標準進行組織施工，落實工序質量樣板驗收規定。組織現場監理對關鍵工序進行旁站監理。對施工測量放線成果進行復驗和確認；對工程材料、成品、半成品進行試驗檢測，嚴禁不合格材料用于工程實體。
（二）現場安全管理標準化
為了有效遏制一般生產安全事故、杜絕發生安全較大及以上事故的安全目標，完善安全控制系統化建設，實現現場安全管理標準化。我監理站堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，督促檢查施工單位安全措施是否與工程施工同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。檢查施工單位在高風險工點施工過程中是否按照已批準的安全專項方案組織施工，檢查現場大型機械設備安裝、腳手架搭設、起重吊裝作業、深基坑開挖、臨邊防護、臨時用電、防洪、防汛、防臺風等措施是否符合現場安全標準化管理。積極預防、整治隱患、做到橫向到邊、縱向到底的標準化管理，使管段施工工點施工安全處于平穩可控狀態。
（四）工地管理標準化
為了實現文明施工、作業標準、人員履職、管理到位、防護齊備、設備可靠的標準化工地管理目標，我監理站督促施工單位遵循因地制宜地原則，合理進行平面布置，生產、生活用房分開建筑，保障安全，逐項落實防寒、防暑、防火、防洪、防臺風等相關措施。施工現場統一規劃管理，設置六牌一圖，統一設置各類公告、標志牌。設備、機具和材料存放在固定位置，擺放整齊，保持工作面寬敞，提供良好工作環境。施工現場堅持工完料清，垃圾雜物集中堆放，及時處理。施工廢水、嚴禁亂排，經處理達標后排放。泥漿采取了三級沉淀，集中外運處理。目前，管段工地整體局面良好，基本實現了工地管理標準化。
（五）風險工程管理標準化
為了實現項目風險管理的目標，通過對項目風險的識別，將其定量化，進行分析和評價，選擇風險管理措施，以避免風險發生；或在風險發生時，使損失量減低到最低限度。我監理站在監理工作開展過程中根據本工程特點，認真查找存在的風險源，識別風險概率，提出監理意見，協助業主完成工程風險分析，配合完善風險對策，并遵照執行。
五、監理標準化管理工作取得的成效
我監理站自嚴格貫徹落實標準化管理以來，監理標準化管理工作取得初步成效，具體表現在工序報驗、安全隱患、試驗檢測、內部管理培訓等方面。
（一）工序報驗
工序報驗工作開展至今，管段工程施工質量得到了有效控制，提高了工程質量，分項工程驗收合格率顯著上升，由工序報驗開展前的93.1%，上升到目前的98.5%。
（二）安全隱患
自嚴格執行標準化管理以來，施工駐地、現場安全隱患得到了有效控制，不安全因素逐步消除，安全隱患率明顯下降，下降幅度高達75%。
（三）試驗檢測
試驗檢測在標準化管理開展后取得了實質性的效果，進場原材料合格率、試驗平臺報警率、拌合站平臺報警率在標準化管理開展前后發生了顯著變化，比較執行標準化管理之前原材料合格率由之前的96%，上升到了98%；試驗平臺報警率由之前的6.12%，下降到了0.58%，下降百分比高達90.5%；拌合站平臺報警率由之前的1.45%，下降到了0.07%，下降百分比高達95.2%。
（四）內部管理培訓
監理培訓制度范文4
一、監理企業人力資源管理的特點
建設工程監理是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目監理的工作，代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務，它的特點是服務性、科學性、獨立性和公正性。監理企業必須具有相應的試驗檢測手段和辦公場所以及流動資金，除此之外，還要擁有數量和素質相當的人力資源，其中包括勞動力水平和技術管理水平等。
第一，人力資源是積極活潑的生產力要素，以人為本是大多數的成功企業共同面臨的一個管理概念，也是監理企業常放在首位的重要工作。
第二，人力資源是企業獲得利潤和良好經濟效益的原動力，物質資本的優質運作要以人力資源資本為前提，許多國際知名咨詢公司將高素質人才作為企業工作的核心位置。
第三，監理企業的人力資源素質高是區別于產品生產型企業的重要特征，監理企業的員工需要較高的理論知識和實踐的工作經驗，由于涉及面較廣，需要對工程、經濟、法律等多門學科進行綜合地學習。建立人員要具備良好的思想品德基礎，體現出高素質人才密集的企業人力資源特征。
二、監理企業人力資源管理的勞動特點
（一）工作條件相對艱苦
監理企業的主要工作地點是在工程建設施工工地，特別是公路等的施工監理工作大多遠離城市，一些甚至位于峽谷、高原以及綿延不絕的大山之間，往往交通條件不方便，生活條件艱苦，氣候條件惡劣。
（二）工作責任較大
工程監理單位要按照國家的法律、法規以及相關部門規定的標準來設計文件和施工建筑的承包合同，代表建設單位對施工進度、質量、費用等項目實施監理，并承擔相應的建立責任。
（三）工作過程難以控制
監理公司的具體管理模式是公司下設若干個項目管理部，實施總監理工程師負責的制度。總工程師下設的若干個監視組負責各個具體線路的施工管理工作，各施工監理人員都是獨立從事監理工作的，具有相對的責任和權利。對于一些隱蔽性工程的監理，總監理工程師不能時刻在現場監督，而這些工程一旦發現問題，那么就是工程竣工以后的事情了，公司要對這些工程負責到底。雖然各公司都明令禁止監理工程師收禮，因為一旦收取財物，那么監理企業的聲譽及潛在的損失就會隨即形成。
三、監理企業對人力資源管理的措施
管理是對影響企業效益的相關因素進行系統的整合、組織、優化及控制、協調的過程，它是充分發揮企業經濟資源管理優勢的一個重要手段。企業規模越大，就越應注重其內部的管理，因為無論是人力資源還是物質資源都必須在高效運轉的管理系統中才能產生最大的整體效益。與其他國家同類行業相比，我國的監理行業起步較晚，工程監理的爭議還很多，許多監理企業還處于粗放管理的初級階段，國家的法律法規還沒有完全形成并貫徹到企業管理的工作中去，這對企業競爭的發展造成了一些不良的后果。監理企業的內部管理應重在對人力資源的管理上，為此必須建立起一整套聘用、選用和優化人才的方法，制定有效的獎懲制度、薪酬制度以及福利待遇制度，使監理企業的人力資源管理真正地步入企業化的軌道，為打造品牌監理企業奠定基礎。
（一）合理用人――建立起合理的用工制度
建立起新的崗位工資制度，采取“以能定崗、以崗定責、以則定薪、動態管理、定期考核”的工作制度，打破傳統企業工資固定的模式，力求權責利的協調一致，充分體現“任務靠市場、崗位靠競爭、使用靠技能”的原則，保證人才用得起，留得住，使企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地。通過競爭上崗激勵員工樹立危機感和競爭意識，在用人方面全面推行全員競聘上崗。根據《監理規范》的相關規定，結合當地的政策和本公司的制度，制定各崗位職責與競聘任職條件和競聘程序，通過競聘選拔出合格的、高素質的人員，從而保證建立目標的有效實現。
在用人方面要建立起科學的用人機制，防止人才的流失。企業培養出人才就得留住和使用人才，特別是高級技術和管理人才。這些人員的來源可以通過本企業的培養，也可以通過從社會上的招聘。首先要培養自己，這就要求我們具有敬業精神和業務能力。打破原有的正式工與聘用工的界限，廢除無期限的終身用工制度，一律根據個人的能力和業績以及其他方面的綜合表現，分別簽訂不同年限的聘用合同，把員工和企業捆綁在一起，真正地實現同呼吸、共命運，保證監理工作的有序進行。
（二）建立適合員工的考核制度
定期合理的考核制度有助于發揮員工的積極性、能動性和創造性，競爭機制、約束機制相連接的制度。為此，要切實把員工的績效考核成績與薪酬相掛鉤。
建立適宜員工的考核機制，考核方式是認可員工的工作業績，促使其改變不良行為的有效措施。對約束、糾正員工的行為起到了很好的效果。但是兩點是需要注意的：一是要建立對員工能力的長效考核機制。二是員工的工作業績要與個人的收益掛鉤。在企業內推行合理的收益核算辦法，準確恰當地劃分出企業與員工之間的收益分配比例，在一定程度上能發揮員工工作的主動性與積極性。
根據企業的自身發展狀況結合監理項目的特點，制定出合理可行的績效考核標準和方法。加大對監理人員的培訓力度，監理同行業之間的競爭歸根結底就是人才之間的競爭，提高員工的素質是企業得以發展的根本。面對激烈的市場競爭，監理企業必須重視對員工科學的培訓工作，不斷地更新人員的專業知識，及時地調整員工的知識結構，為員工創造能不斷學習的機會。
制定監理企業內部的員工培訓制度和培訓計劃，有計劃地采取采用各種不同的手段和途徑；重視崗前的培訓，堅持先培訓后上崗，彌補經驗的不足之處。加強員工在崗前的培訓，鼓勵員工學習新知識、新技能和新觀念，鼓勵員工在業余時間多學習，對取得相應資格證書的人員給予適當的獎勵，增強企業的凝聚力和活力。
四、結語
監理培訓制度范文5
關鍵詞：電力工程施工；安全監理；思考
隨著工業現代化進程的不斷加快，不管是工業生產，還是人們的日常生活，對電力的需求量與要求在不斷地提升。在電力工程施工中，范圍很廣，包括電氣安裝項目、土建項目以及線路假設項目等。為了更好地滿足當前社會對電力工程的需求，要改革當前的電力施工企業管理制度，在保證項目施工效率的同時，提升項目施工的安全性，從而為自身的競爭力提升提供可靠保障。所以，在當前的電力工程施工中，通過對安全監理工作進行分析，能夠優化當前的監理水平，改善自身的管理方法，落實安全性的相關要求。
1電力工程施工安全監理工作存在的問題
1.1缺乏完善的規章制度
在一個企業的正常運營與發展中，規章制度是其自身穩定的基礎，特別是對于電力工程施工來說，更需要遵循相應的規章制度，對違規行為進行堅決的抵制，同時，提升施工的安全性。但是，從現階段許多電力工程建設來看，電力企業在安全監理工作中規章制度的作用缺乏正確的認識，盡管大多企業進行了安全生產制度的制定，但是，在實際工作中并沒有進行有效的落實。除此之外，在進行建設的過程中，監理工作存在明顯的不足，各種違規現象時有發生，這就使得安全生產的規章制度成了擺設，很難起到應有的作用。
1.2安全教育培訓不足
電力工程項目施工具有一定的危險性，這就需要強化對施工人員的安全教育工作。但是，從現階段的電力企業發展現狀來看，并沒有對施工人員開展高效的安全教育培訓工作，許多農民工由于缺乏高素質教育，自身的專業技能水平相對較低，對安全生產的規章制度不熟悉，在施工過程中的違規操作行為時有發生，不僅危及個人安全，同時，也對整個項目的質量產生了不利的影響。除此之外，部分施工人員的安全意識淡薄，在缺乏完善安全教育培訓的情況下，安全監理工作的開展受到了較大的阻礙，對整個工程的質量產生了不利的影響。
1.3安全監理工作力度不足
在電力工程施工過程中，安全監理工作的開展能夠有效地降低安全事故的發生概率，從而為整個項目施工的安全提供可靠保障。但是，從現階段電力工程施工來看，監理單位并沒有得到應有的重視，同時，自身的權利無法得到有效的保障，甚至在施工過程中，建設單位對監理單位的建議置若罔聞，對整個項目施工產生了不利的影響。除此之外，農民工受到自身綜合素質的影響，在安全意識方面相對較差，這就在一定程度上影響了安全監理工作的落實。
2電力工程施工安全監理工作的措施
2.1制定完善的規章制度
為了保證安全監理工作的順利開展，必須制定完善的規章制度，對整個的監理市場進行完善與規范。在進行監理單位選擇時，必須要做到公開、公平，保證各項工作能夠在被監督的工作下開展，提升各項工作的質量。在進行監理單位招標的過程中，需要嚴格按照相應的規章制度進行，從而保證監理單位符合自身的施工要求。而在進行施工的過程中，監理人員需要在相關規章制度的落實下，制定相應的操作流程，不得違規操作，從而為監理工作的開展提供可靠保障。
2.2強化電力安全教育培訓
在電力工程施工中，需要強化電力安全教育培訓工作，通過提升監理人員的安全意識，更好地開展各項監理工作，為電力工程施工的安全開展提供可靠保障。在施工現場，需要對每個工種開展培訓工作，特別是對于一些農民工或者臨時工來說，同樣需要進行相應的崗位培訓以及安全教育工作，從而實現其安全意識以及自我保護能力的提升，為安全監理工作的順利開展提供保障。除此之外，需要在施工現場張貼一些安全施工的警示標語，營造一個良好的施工氛圍。
2.3明確電力工程施工安全監理工作職責
首先，必須強化電力監理工程師的巡視職責，定期或者不定期的檢查施工現場，對其中存在的安全隱患進行糾正，最大程度上保障施工人員的安全。其次，需要加強電力監理工程師的督查工作，嚴格地按照安全施工計劃，開展對施工現場的安全檢查，一旦在施工現場發現安全漏洞，必須與管理人員進行積極的協商，開展后續的整改工作。最后，在施工過程中，應該組織業務能力強的監理工作人員，開展現場監理，從而最大程度上降低安全事故的發生概率。
監理培訓制度范文6
關鍵詞:工程監理 面臨問題 對策
1.前言
工程建設監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、安全、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。
工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建設工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。但與此同時，建設工程監理也暴露出了一些問題，在下文中將會講到問題及其對策。
2.當前我國建設工程監理面臨的問題
2.1 監理市場不規范
2.1.1 監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。有些監理單位不是真正獨立的法人實體，經濟不獨立，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，監理人員就解散或轉移，嚴重影響監理人員的工作責任心和積極性。
2.1.2 行業性和區域性保護限制了發展空間。任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入；有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業；有些地區通過收取高額注冊管理費來排斥外來監理企業進入市場;有些行業不允許其他行業的監理單位參與本行業的項目監理。這種行業管理和地方管理導致人為分割市場，不利于建設監理的健康發展。
2.2 監理工作不到位
2.2.1 人員不到位
20世紀90年代以來，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。
2.2.2 管理不到位
受利益驅動以及為了企業生存的需要,有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用,這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位,同時,也會給企業帶來一定的風險。
2.2.3 監理權力不到位
監理工程師的工作內容是三控、兩管、一協調，而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上和安全管理上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權)，承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。
2.3 監理收費低,還沒有完全做到市場化
事實上,監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據[1992]價費字479 號所規定的標準，但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭，監理單位為了生存不得不與建設單位訂立陰陽合同或一個臺面上合同和一個臺面下補充協議，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。
2.4 監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施
目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員,經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。
3.解決當前問題的對策
雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。下文從政策法規、監理機構自身和監理機構人才培養三個方面提出了解決問題的措施。
3.1 完善法規制度，規范市場秩序
推動工程監理行業健康發展，需要健全的法律法規作保障。各監理協會、監理企業應關注建筑相關法律修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。建筑業相關法律目前正在修改討論階段，修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準（如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。有關部門應抓緊研究對《建設工程監理市場管理規定》和《建設工程監理招標投標管理辦法》修訂，有條件的地方，要結合本地的實際情況，盡快出臺相應的監理法規。
3.2 監理企業抓好自身隊伍建設、制度建設、企業改制
從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對于從事監理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，如建筑師，結構工程師、機電工程師等，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題;另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。
3.3 加強人員素質的培養
監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術、管理素質。在提高道德素質方面，要使監理人員做到既不利用職權，向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起串通造假，共同欺騙業主的行為發生。在提高技術、管理素質方面，應注意三個方面:一是加強日常經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是政府建設主管部門要對監理單位成立時資質進行嚴格審查，審查內容應包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。對監理單位開業后，也要對其資質水平常因人員變化等因素進行審查。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。三是完善對監理人員培訓和考核管理工作。首先，在對監理人員進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。其次，對現有監理人員培訓的院校也要注意審查，杜絕培訓單位培訓走形式、監理人員花錢買證現象的發生，從而保證培訓質量。真正使監理人員通過培訓能夠學以致用，把監理工作做得更好。
4.結束語
國家推行建設工程監理制度，而工程監理機構是依法執業的機構，對工程建設實施的專業化監督管理。監理機構應貫徹執行建設監理的法律、法規、規范、規定；加強行業自律，嚴格執業操守，應公正、獨立自主地開展監理工作，從可行性研究，招標、造價咨詢、項目、現場監理等項目的建設全過程各階段都有監理人員參加，這對工程項目建設的投資控制、進度控制、質量控制和安全管理都發揮重要作用，保證建設工程的質量和安全處于受控制狀態，為國家工程建設項目管理做新貢獻，與國際工程項目管理接軌逐步走向世界。
參考文獻
1、《建設工程監理規范》（GB50319-2000）
