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會計法范文1
關鍵詞：會計會計行為會計行為規范
所謂會計行為,就是會計行為主體在會計目標的驅動下,對外部環境刺激和內部條件制約所作出有目的的會計反應活動。就一個企業來說,生成并提供真實、完整的會計資料,是會計工作的最基本的要求,也是最重要的會計行為。會計行為的制約因素有很多。它與會計行為主體所處的內部和外部環境相互作用。
制約會計行為的內在因素,是指會計人員的自身素質,會計人員應具備的各種條件在質量上的綜合。概括起來,主要有政治素質、知識素質、專業素質、心理素質等等。新《會計法》規定,.會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,這就是要求我們應重視和加強會計人員職業道德水平和業務培訓,督促會計人員提高自身素質,以實事求是、客觀公正的道德準則處理會計事項,不做假賬、不畏權勢,以適應和勝任本職工作。
制約會計行為的外在環境,包括宏觀和微觀兩個方面。從宏觀上講,國家財政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業的發展方向和經濟活動行為,從而影響會計行為。會計法律、會計行政法規和會計規章,限定了會計人員的行為范圍,會計主體的行為不可能超出會計法律之外。市場環境,也限制著企業經濟戰略行為,從而影響著長期和短期會計行為。從微觀上講,企業經營管理者的決策行為、戰略方案,以及對內部機構的管理行為等,對會計主體的行為產生有著直接的影響。在企業內,會計行為的方向和規范化程度受制于企業行為的方向和規范化程度。從實際情況看,很多違法行為是在企業負責人授意、指使、強令下進行的,如指使會計人員造假,虛增利潤騙取貸款,隱瞞利潤逃避交稅,轉移國有資產,賬外設賬,虛列數據來掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會計信息嚴重失真。因此,新《會計法》明確單位負責人為單位會計行為的責任主體,這就抓住了矛盾的關鍵,有利于從根本上解決會計信息失真問題,對規范會計行為和保證會計信息質量起到積極的作用。此外,良好的企業文化可以培養出優秀的會計主體,有利于會計行為向合理化方向發展。
很顯然,要保證會計行為的良性運行,就得有一系列行為規范為基礎。從會計系統的目標和會計行為的主體出發,會計行為規范著重以法律規范和道德規范為主,以此在強大的外部監督體系下發揮行為主體的能動作用,達到優化會計行為的目的。
會計行為法律規范是由國家制定并強制實施的。我們國家的會計法律制度包括會計法律、會計行政法規和會計規章。它通過對會計人員的權利、方法、責任、義務的規定,以確認、維護和發展一定物質生活條件下的社會關系和經濟秩序。會計行為法律規范概括性強,是會計行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據以判斷衡量會計行為是合法還是違法,是符合規范還是不符合規范,只有通過會計立法,才能使會計職能得以有效發揮,使會計工作更好地為社會經濟服務。
會計法范文2
[關鍵詞]會計法律責任 認識誤區 完善建議
我國市場經濟體制不斷完善,其目標是建立和發展公平、公正、公開、有序、靈活的市場經濟體制。會計工作涉及到社會經濟工作的方方面面,與經濟發展緊密相連,經濟越發展會計工作就越重要。我國新頒布的《會計法》,針對我國目前經濟形勢特點,對于會計的法律責任進行了修改和完善,以保證總體的會計信息質量有所提高。但是在實施過程中,一部分會計人員對于會計法律責任的認識還存在一定的誤區,會計人員在實際工作中的法律責任意識不夠強,違法行為的處罰缺乏有力的保障機制,因此要強化會計法律責任意識,以確保會計工作高效、有序完成。
一、會計法律責任概述
會計法律責任是指會計法律關系中的主體因違反會計法律、法規所應承擔的具有強制性的法律后果,是對違法者違法行為的制裁。我國《會計法》明確規定,會計法律關系的主體包括單位負責人、會計機構和會計人員、其他人員和會計的監管部門。這里的法律法規不僅僅指《會計法》,還包括《公司法》、《審計法》、《保險法》、《注冊會計師法》、《合伙企業法》、《獨資企業法》、《企業破產法》、《所得稅法》等與會計工作有關的相應法律、法規。
會計法律責任的形式主要有三種,一是行政責任,又分為行政處罰和行政處分;二是民事責任,由于會計人員一般是被動的造假,不需承擔主要的民事責任,企業的法人要對企業的財務報表負責,因此民事責任主要由企業的法人承擔;三是刑事責任,這是會計法律責任中最為嚴重的,如果會計違法行為比較嚴重,造成的后果或者損失巨大,要承擔相應的刑事責任。由于會計工作涉及經濟社會生活的方方面面,因此會計人員責任重大,對會計法律責任的認識直接關系到我國市場經濟的發展,影響到企業會計信息的質量,進而影響到會計信息使用者做出決策,加之我國目前對于會計法律責任的認識和執行中還尚存在一定的問題。因此,加強會計法律責任意識的培養既是時代的要求,也是經濟形勢的需要。
二、會計法律責任存在的問題
新《會計法》的全面實施強化了企業和會計工作相關人員的法律責任意識,減少了會計舞弊和貪污的發生,總體上提高了會計信息的質量。但是,還是有很多會計人員法律責任意識淡薄,對會計法律責任的認識存在誤區,對會計造假的認定存在誤解,同時在會計法律責任的強制執行過程中,執法的剛力不夠,導致會計造假、會計舞弊的行為時有發生。
1、會計人員對會計法律責任認識存在一定的偏差
一方面,目前的我國的就業壓力比較大,為了保住飯碗很多會計人員迫于壓力屈服于老板的意識,而將會計的責任拋于腦后。另外,由于我國的會計信息質量的總負責人是企業的法人代表,很多會計人員認為自身所承擔的法律責任相對比較小,出了問題會有領導負責。這種對法律責任沒有足夠重視的態度,直接導致造假賬、偷稅漏稅行為的發生。
2、單位的負責人對自身要承擔的會計法律責任認識不充分
新《會計法》明確規定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”,但是在現實中很多企業的負責人只是把自己放在了最高決策者的位置上,過多的關注企業的行政管理工作,忽略了企業的財務工作,甚至很多負責人不懂會計,對于企業的財務制度和財務決策沒能及時的監督和考核,導致企業的財務缺乏有力的內部控制機制。
3、對虛假會計信息的認定存在認識誤區
在認定會計法律責任的時候,關鍵性的一步是確認虛假的會計信息,而目前對于虛假的會計信息的認定,存在兩種觀點。一種是認為應該通過會計專業的角度來判定,一種則是認為要根據法律的角度來確定。兩種觀點沒有達成一種共識,致使對于實際工作中虛假會計信息的認定至今存在著分歧。
4、對于會計違法行為的處罰缺乏有力的外部保障體制
雖然我國相關的法律法規對于會計法律責任都有了明確的規定,但是在違法行為發生時,對于責任的追究和處罰缺乏有力的外部監督保障機制。我國目前對于會計違法行為的制裁監督機構跟其他的違法行為是一樣的,都是依靠檢察院進行監督執行,缺乏一個專門的有力的行政部門,保障對會計違法行為的法律制裁得到有效執行和實施。
三、提高對會計法律責任認識的幾點建議
由于會計法律責任的主體不僅僅是會計人員,還涉及到單位的管理層,因此要全面的、有針對性的加強相關人員的法律責任意識的培養,努力做到防患于未然。
首先,加強會計人員的職業道德教育,樹立正確的法律責任意識。會計人員是財務工作的執行者,其素質直接關系到財務工作成果的質量,因此要加強會計人員的職業道德建設,明確會計人員的職責及其所要承擔的法律責任,從根源上防止和減少違法行為的發生。
其次,提高單位負責人的會計法律責任意識,確保企業內部財務控制的有效性。提高企業負責人的會計責任意識,促使他們學習必要的財務知識,增強會計法制觀念,加強對會計工作的管理,并通過制定有效的內部財務控制體系,防止和監督會計舞弊的發生。
會計法范文3
所謂會計行為,就是會計行為主體在會計目標的驅動下,對外部環境刺激和內部條件制約所作出有目的的會計反應活動。就一個企業來說,生成并提供真實、完整的會計資料,是會計工作的最基本的要求,也是最重要的會計行為。會計行為的制約因素有很多。它與會計行為主體所處的內部和外部環境相互作用。
制約會計行為的內在因素,是指會計人員的自身素質,會計人員應具備的各種條件在質量上的綜合。概括起來,主要有政治素質、知識素質、專業素質、心理素質等等。新《會計法》規定,.會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,這就是要求我們應重視和加強會計人員職業道德水平和業務培訓,督促會計人員提高自身素質,以實事求是、客觀公正的道德準則處理會計事項,不做假賬、不畏權勢,以適應和勝任本職工作。
制約會計行為的外在環境,包括宏觀和微觀兩個方面。從宏觀上講,國家財政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業的發展方向和經濟活動行為,從而影響會計行為。會計法律、會計行政法規和會計規章,限定了會計人員的行為范圍,會計主體的行為不可能超出會計法律之外。市場環境,也限制著企業經濟戰略行為,從而影響著長期和短期會計行為。從微觀上講,企業經營管理者的決策行為、戰略方案,以及對內部機構的管理行為等,對會計主體的行為產生有著直接的影響。在企業內,會計行為的方向和規范化程度受制于企業行為的方向和規范化程度。從實際情況看,很多違法行為是在企業負責人授意、指使、強令下進行的,如指使會計人員造假,虛增利潤騙取貸款,隱瞞利潤逃避交稅,轉移國有資產,賬外設賬,虛列數據來掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會計信息嚴重失真。因此,新《會計法》明確單位負責人為單位會計行為的責任主體,這就抓住了矛盾的關鍵,有利于從根本上解決會計信息失真問題,對規范會計行為和保證會計信息質量起到積極的作用。此外,良好的企業文化可以培養出優秀的會計主體,有利于會計行為向合理化方向發展。
很顯然,要保證會計行為的良性運行,就得有一系列行為規范為基礎。從會計系統的目標和會計行為的主體出發,會計行為規范著重以法律規范和道德規范為主,以此在強大的外部監督體系下發揮行為主體的能動作用,達到優化會計行為的目的。
會計行為法律規范是由國家制定并強制實施的。我們國家的會計法律制度包括會計法律、會計行政法規和會計規章。它通過對會計人員的權利、方法、責任、義務的規定,以確認、維護和發展一定物質生活條件下的社會關系和經濟秩序。會計行為法律規范概括性強,是會計行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據以判斷衡量會計行為是合法還是違法,是符合規范還是不符合規范,只有通過會計立法,才能使會計職能得以有效發揮,使會計工作更好地為社會經濟服務。
會計法范文4
一、會計目標：提供決策有用的信息
我國長期以來均使用財務會計的任務來說明財務會計職能的具體體現。隨著對會計的本質轉向以經濟信息系統來揭示，我國由計劃經濟向市場經濟的轉變，會計理論界也開始借鑒西方的會計目標的概念來表述會計信息系統的功能，而不再使用會計的任務來表述了。
1922年配頓在《會計理論》一書的最后一章“會計假設”中提出會計假設問題，直至二十世紀70年代，會計假設一直被視為財務會計的基本前提，并作為會計理論的最高層次概念。1953年利特爾頓在《會計理論結構》一書中把會計目標分為中間目標、前提目標和最高目標。真正把會計目標作為會計理論的起點則是到了70年代，以美國財務會計準則委員會（fasb）1978年第一號財務會計概念公告-《企業財務報告的目標》為標志。
只要簡單分析一下第一號公告的內容，就不難看出，財務報告的目標仍是以基本假設為前提的。第一號公告多處指出：財務報告的信息“主要是指個別企業的財務信息”，財務報告“只是概括地表明企業的管理方法怎樣在業主委托之下使用企業的資財”財務報告應提供“”評價在一定時期內有關企業業績的信息“，財務報告的信息”通常用貨幣單位來定量地表述“。通常所說的四項基本會計假設無一例外地運用于財務報告目標的論述中。正如第一號國際會計準則《會計政策的說明》所述：”承認和使用這些假定是不言而喻的，一股不再對它們作特別說明?！懊绹苯右詴嬆繕藶槌霭l點。國際會計準則委員會在”編制和提供財務報表的框架“中提出兩項基礎性假定，權責發生制和持續經營；在第一號準則中提出三項基本假定，增加了一致性。因此，會計目標是在明確了基本會計假設的前提下提出的。
美國對會計目標的研究集中于二十世紀六十年代后。1966年美國會計學會的《會計基本理論說明書》、1970年美國注冊會計師協會會計原則委員會的第四號公告《企業財務報表編報的基本概念和會計原則》、1973年美國注冊會計師協會財務報表目標研究委員會的《特魯布羅德報告》都分別提出了財務會計的目標，而最完整最深刻的闡述要屬于美國財務會計準則委員會1978年的第一號財務會計概念公告。這些公告都提出了財務報告的目標是向信息使用者提供對投資和信貸決策有用的信息、對估計現金流量有用的信息以及企業的資源及其變動的信息，集中體現了決策有用學派的觀點，其出發點是市場經濟下發達的資本市場。美國著名會計學家井尻雄士的《會計計量理論》，則提出會計的目標是恰當反映資源受托者的受托經營責任及履行情況，集中反映了受托責任學派的觀點，其思想源于現代公司經營的委托—受托責任關系。盡管關于財務會計目標的兩派存在較大分歧，但其實際焦點已被大多數國家融合或作為主次目標提出，兩派觀點能趨向一致和協調。
凡是需要財務報告的無非是要利用財務報告所能提供的信息作出投資、信貸及改變供銷關系或其他合作的決策，其中必然包括企業的現有或預期的所有者、投資者。所有者委托管理者管理企業，賦予相應的經管責任，這種經管責任主要是以會計數據、指標的形式要求的。經管責任的履行情況也主要是通過會計的信息來考察的。一旦履行情況清楚了，所有者即可作出繼續委托或改變委托，以致停止投資的決策。因此，決策有用學派所認定的會計目標含義寬廣，實際上包含了受托責任學派所認定的會計目標。
二、會計信息的質量特征：相關性與可靠性
會計的目標是提供決策有用的信息，有用性包括了相關性與可靠性。美國fasb第二號財務會計概念公告對相關性下的定義是：信息導致差別的能力“。會計信息的相關性指的是與決策相關，是指會計信息能夠影響會計信息使用者的決策，能夠導致信息使用者決策的差別。國際會計準則中列示相關性的判別標準為：”當信息能夠通過幫助使用者評價過去、現在和未來事項或確認、更改他們過去的評價，從而影響到使用者的經濟決策時，信息就具有相關性?！岸鴷嬓畔⒌目煽啃?，是指可以對會計信息給予充分信賴。國際會計準則中對可靠性的判別標準為：”當信息沒有重要錯誤或偏向，并且能夠如實反映其擬反映或應反映的情況供使用者作依據時，信息就具有了可靠性?！啊睕]有重要錯誤“，是指技術上的正確性：”沒有偏向“，指立場上的中立性：”如實反映“，則指結果上的真實性。真實性是可靠性的核心質量標志，而正確性和中立性是可靠性的輔助質量標志。
從國際會計的發展和我國會計的現狀來看，會計信息喪失可靠性往往會給社會經濟帶來災難性的影響。1929年至1933年的世界經濟危機，就是由于會計信息的可靠性嚴重喪失，以致擾亂了正常的經濟秩序。在這一背景下，美國于1939年公布了第一份公認會計原則（gaap）的權威文獻-《會計研究公報》。從此出現了現代意義上的會計準則。隨著會計準則的推行，會計信息的可靠性不斷增強，信息使用者逐漸恢復了對會計信息的信賴，從而也促進了資本市場的有序化。因此可以說，會計準則首先是會計信息可靠性的產物。會計史上的這一頁，向我們揭示了會計信息可靠性的重要意義。危機后，一系列旨在增強會計信息可靠性的法規、準則及相應措施的出臺，提高了會計信息的可靠性。二十世紀六十年代前后，美國會計信息可靠性的問題已基本解決。
我國處于市場經濟發展的初期，與西方國家在市場經濟的前期遇到的問題有某些相似的地方，比如包括資本市場在內的各種要素市場不健全，用于規范市場和市場主體的法律法規不完善等，可以說，在我國，會計信息的失真有其客觀必然性。會計信息失真會帶來兩種后果：1.相信它，失真的會計信息被用于經濟決策，必然導致資源配置的低效率；2.相反，如果由于會計信息失真程度超過了信息使用者所能容忍的限度，以至會計信息失信于民，必然導致決策的盲目性和會計資源的極大浪費。
三、推進會計法制化，保障會計信息可靠性，促進會計目標的實現
會計信息失真的原因很多，有會計本身的原因，也有會計之外的原因。會計本身的原因是指會計理論和方法上的缺陷，例如會計學的理論屬性、會計報告目的、會計的確認理論、會計的計量理論、會計報告驗證理論方面存在的產生不實會計信息的根源。會計之外的原因，概括起來有：第一，在委托一關系下，所有者與經營者的利益不一致所帶來的一系列問題，如企業管理當局操縱會計利潤，扭曲會計信息以擴大自己的利益；第二，法律監督機制不健全，加上有法不依、執法不嚴、違法不究的執法、司法現狀，造成企業既缺乏內部自我約束動力，又缺乏外部約束的壓力；同時，能夠滿足國家宏觀調控和市場運行需要的會計管理體系尚未形成，從而，會計信息的真實與否在很大程度上依告企業領導者和會計人員的個人素質，靠他們“賃良心辦事”，而不是從機制上杜絕會計信息的造假行為；第三，社會審計監督和會計咨詢、服務體系尚未完善和充分發揮作用；第四，會計人員的素質特別是職業道德素質亟待提高。
會計本身的原因需要借助會計理論的發展來逐步消滅，但是，從我國目前的實際情況看，會計之外的原因才是我國會計信息失真的主要原因；而會計之外的原因又集中地表現為法制的不健全。
由此我們可以得出結論：會計信息失真不是一個孤立的現象，它只是我國法制化進程滯后的一個表現。市場經濟是法制經濟，這一觀點已被大多數經濟學家、法學家、社會學家所認同。所以，會計信息失真也不僅僅是一個會計問題，而是一個涉及多個學科領域的綜合性社會問題，特別是會計學和法學兩個領域。在十五大確定依法治國的方略后會計立法的進程明顯加快了，新的《會計法》把保障會計資料的真實、完整作為其核心，并且加重了會計違法行為的法律責任，明確單位負責人為責任主體都是重大的改進，加上日趨完備的會計準則體系，已經基本做到“有法可依”。
根據以上的分析，筆者建議：
1，會計準則的制訂要減少會計程序和方法可選擇性；
2，加快《會計法》實施細則的制訂，明確會計信息失真的衡量標準和處罰標準；
3，改變會計違法責任的規定中“重刑輕民”的現狀，使因使用假冒偽劣會計信息進決策而蒙受損失的受害者從造假者那里獲得合理的賠償，同時，也使造假者因其造假行為所付出的代價大于其造假收益；
4，借鑒阿根廷、法國、巴西、意大利等國的經驗，設立審計法院，強化審計監督；
5，狠抓執法環節，真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。
這些工作將幫助我們為治理會計信息失真創造一個法治的環境，使會計信息的可靠性獲得法律的保障，為國家宏觀調控和企業微觀管理提供決策有用的信息，促進當前市場取向的經濟體制改革有序進行。
[參考文獻]
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會計法范文5
【關鍵詞】會計法制化市場經濟制度會計法治目標原則條件途徑
會計作為市場經濟的一個信息系統,在經濟轉軌和法制化進程中將呈現全方位的變化?！稌嫹ā返男抻喓椭疒呁晟?標志著我國會計法制化已初具形態,為會計法治提供了基礎環境和手段,將逐步實現從會計法制化到會計法治的過渡。本文從經濟體制的視角分析會計主體和會計法律責任主體的變遷,討論會計責任的體制根源和會計法制的體制基礎;市場諸主體利益格局的形成要求會計作為一個信息系統和管理工具必須提供以法制化作保障的會計信息,以治理會計信息失真,維護市場經濟秩序;會計法制作為一個歷史范疇,必將隨著人類社會、政治、經濟的文明和進步,由法律的調整最終上升為由道德規范予以調整。
一、會計法制與市場的關系
會計法制是我國社會主義法律體系的一個組成部分,市場經濟是由若干利益鮮明的主體和游戲規則構成的權責系統。會計法制通過對會計行為權利義務的設定,實現對會計關系(即國家在管理會計工作和會計人員在辦理會計事務過程中形成的經濟關系)的調整。從而為市場經濟秩序的穩定和有序發揮作用。
(一)從經濟體制分析會計主體及會計責任主體的變遷
會計核算的基本前提首先是要確定會計主體,會計主體是會計為之服務的特定組織或單位,旨在明確會計核算的空間范圍,界定提供會計信息的邊界,從而解決會計的服務對象問題。計劃經濟體制下,國家在宏觀上制定企業財政財務政策及會計制度,控制企業資金審批、劃撥、調配,審定企業財務報表、年度預決算和資產經營計劃,核銷企業呆壞賬,核實批復報損金額等,形成高度集中統管的財會模式;另一方面,由于所有權和經營權未完全分離,國家以所有者和社會管理者的身份,參與企業利潤分配和所得稅的征收。在這種體制下,所有者和經營者合為一體,國家和企業的利益是一致的,企業實際上是在國家直接領導下的一個部門,國家和企業共同分割和分解了企業的財務管理權限和會計的獨立核算權。會計核算的范圍可視為國家國民經濟核算體系的一部分,企業的會計核算實質上是以國家的各項要求和指標為尺度來歸集會計信息,是對計劃經濟予以局部的反映。會計信息提供的目的主要為了滿足國家經濟管理的需要,企業基于一定的管理目的,對會計信息也有所要求。因此,企業會計具有很強的宏觀屬性,國家在宏觀上成為企業會計核算的會計主體,企業作為會計主體的觀念趨于淡化和模糊。在市場經濟體制下,隨著政企職責分開和兩權分離及產權制度改革的推進,企業成為產權清晰的獨立經濟實體,自身經濟利益隨之凸現,為適應獨立核算和自主理財的需要,企業會計核算范圍由著眼于宏觀轉向于微觀,核算的目的、范圍及規則等都發生了根本性變化,企業遂成為真正意義上的會計主體。
從法律的角度看,計劃經濟體制下,企業實質上并不具備完全的民事、刑事主體資格,其權利能力及行為能力囿于體制的框架形成很大局限。會計主體是有別于法律主體的,當把企業作為一個整體時考察,兩者具有統一性。由于兩種體制下存在兩種不同的會計主體,基于會計主體的會計行為產生的法律責任的歸屬,以及承擔法律責任的責任主體也就有所區別。計劃經濟體制下,國家是企業會計核算的會計主體,企業僅作為國家計劃經濟末梢的終端,其會計行為是國家的宏觀行為,國家是會計行為的責任主體,由此產生的法律責任理論上應由國家來承擔,但實際上是行不通的。因此計劃經濟體制下會計法律責任模糊,難以具體落實,形成會計法律有法難依?？梢哉f會計責任流于形式存在著體制的根由。市場經濟體制下,企業作為獨立的利益實體,承擔著資產所有者的受托責任,基于多方利益主體的要求,企業必須規范會計行為,加強內外部的會計監督。多元利益格局的形成促使會計責任從國家體制中分化出來,會計責任從單一的理論形式演變為對全社會的多元責任,企業在成為會計主體的同時也真正成為會計行為的責任主體。從會計主體和會計責任主體嬗變過程中可以看到,會計法制的發展經歷了從無法可依到有法難依,從制度約束到法律化,從長官意志到依法理財,會計工作也從無序到有序,逐步實現會計法制的現代化,并最終實現會計從會計法制化到會計法治。
會計法制化需要相應的體制基礎。原因在于:在一個利益高度集中和單一化的體制架構下,是無法構筑會計法制體系的,作為會計法的調整對象,會計行為是基于會計主體相伴而生的,國家作為所有者和經營者合一所形成的體制實施會計法制化,無異于運動員和裁判員合一的體制下,自己做自己的裁判,其法制化的效果是可想而知的。
值得注意的是,經濟體制和會計法律責任這種深刻的內在聯系,在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,伴隨放權擴權和減稅讓利等政策的實施以及企業逐步走向市場,企業自身利益在復歸的同時,由于會計法制的不完善性并缺乏有效的監督約束機制和配套措施,在會計領域出現法律管轄的真空地帶,會計信息失真,會計工作秩序混亂,種種流弊叢生。由于經濟和政治的不可分性,國家的治國方略必然以某種形式反映到經濟中來,會計法制化便是依法治國在會計領域的具體表現。
(二)產權經濟改革與會計法制化的關系
經濟學認為,“產權是享有財富的收益并且同時承擔與這一收益相關的成本的自由或者所獲得的許可”。[1]同時認為產權不是有形的東西或事物,而是抽象的社會關系。從抽象的意義上,產權可以理解為由于稀缺物品的存在而發生的與該物品使用相關的關系。這是產權的本質內涵。[2]發展經濟的目的就是要消滅“稀缺”,實現物質資源的共享。進一步可以理解為產權與其主體的關系具有唯一性,這種唯一性由立法予以保障;同時產權的存在方式有其量的規模,會計中的資產、負債及所有者權益均是產權的基本元素。可以說產權反映了一種“稀缺”的社會關系,這種稀缺的程度和產權的數量化形式,則是產權與會計的結合點。
市場經濟之所以以產權制度改革為突破口,目的就在于要建立產權與其主體關系的對應性和唯一性,即所謂產權清晰,權責明確,是現代企業制度的基本要求,從而形成利益主體鮮明的格局。這是市場主體誕生和發展的前提,也是企業實施創新,建立現代企業制度的條件和內在要求。進行產權制度改革是企業改革的先導。按照這一要求“誰投資,誰擁有產權”,按實際出資劃清出資者的界限,明確所有權、經營權的歸屬,明確出資者,這是產權制度改革的核心所在。所以,產權清晰應當包括兩個層面上的涵義:第一個層面是基本層面,即產權數量的清晰,這是產權清晰量的規定性。包括產權數量的確認、計量、記錄以及確認標準、計量記錄方式、核算規則等,實質上是一個會計過程。第二個層面是產權在法律上的清晰,這是產權清晰質的規定性,即在法律上能否作為一個產權主體出現,擁有對資產的占有、使用、收益等各項權能,包括主體條件和程序條件,這將借助于實體法與程序法來完成。
企業在持續經營過程中,如何真實、完整地核算所有者權益,將生產經營過程中保值增值的情況恰當地反映出來,使得產權在經營的動態過程中保持完整、真實、準確的量化形式,這是會計核算的基本職能,同時涉及會計核算的全過程和收入、成本、費用、利潤等各要素,會計確認、計量、記錄、報告的過程同時也是對產權主體數量予以反映的過程。因此可以說產權數量清晰最根本的是會計核算的真實、完整,只有正確的以量化形式反映的所有者權益才能稱之為產權清晰。
進一步明確法律上的產權主體,才能確定權益的歸屬和產權主體所具備的各項權利義務,才能為現代企業制度的建立提供法律前提。不能忽視的是,產權量的大小,其精確程度如何細化和量化,如何進一步將產權清晰至產權主體,則是由會計在法制框架內予以完成的。因此會計法通過規范會計核算,明確法律責任,為產權的數量的正確性提供了法律保障機制。
會計法范文6
一、構建環境會計制度的必要性
環境會計是一個具有時代意義的概念，主要是由于環境資源成為一種消費品，在經濟高度發展的情況下，人類面臨的生態問題十分突出的條件下形成的。環境會計指的是在社會利益視角下，把生態資源同環境情況等一同進行會計方式的核算，其重要計量單位為貨幣，主要內容包括環境資產、收益、負債等，依據相關法律法規，通過計量和報告環境維護與開發所形成的效益，最終正確核算評估生產活動的一門學科。環境會計的最終目的是促進經濟的持續穩定增長，同時保護生態環境資源，服務于社會經濟和生態文明。
1、可持續發展戰略目標實現的必然要求
我國逐步提高對環境問題的認識，追求經濟社會持續穩定發展，設立環境會計法律制度是實現這些目標的必然準備?？沙掷m發展要求我們改變過去落后的經濟發展方式，逐步轉變為低能耗、低污染、高技術的經濟發展方式，力求通過科技創新開發新的可再生資源，提高生產效率，降低環境代價，在這一過程中，必然需要用法律手段加以規范，控制環境污染，改善環境質量，實現環境與經濟發展雙贏。
環境會計法律制度能夠成為調節環境與經濟關系的關鍵性手段，在促進資源高效利用的同時保護生態環境，促進經濟結構升級優化。在具體實施中，主要是指通過法律強制手段，限制那些不顧環境成本，追求眼前利益的行為，以此種方式誘導企業改善生產方式，減少資源破壞，發展循環經濟，實現可持續發展。
2、沖出貿易壁壘的選擇
伴隨著世界經濟一體化的日益發展，各國之間經濟合作日益密切，互相依存。面對日漸嚴重的生態環境問題，一些國家往往出于自身既得利益，以環境作為其經濟貿易中的先決條件，大力推行貿易保護主義政策。這種行為對國際經濟活動，特別是發展中國家產生了不小影響，但同樣也是在客觀上有利于生態環境的進一步改善。我國是世界上最大的發展中國家，與多個國家存在廣泛貿易聯系，要想在當前環境下立足，必須著力提高環境要求，因此，構建適應我國的環境會計法律制度，能夠提升我國在國際貿易中的環境競爭力，促進我國對外經濟發展，是沖出環境這一貿易壁壘的不二選擇。
3、實現企業環境資源科學化配置的方式
企業是微觀環境會計研究的一個重要主體，對企業在生產經營活動中的環境相關問題進行考量評估，并定期依法公開披露，能夠全面反映某一企業生產經營具體情況，并準確評估其經濟效益與環境成本的關系，依法將其環境影響限制在一定范圍，真實反映其扣除環境成本的利潤情況，為企業制定對策提升技術，優化內部結構，降低成本，持續發展有著重要意義。同時，有利于企業間的公平競爭和相互關系的良性發展。
二、構建我國環境會計法律制度的設想
我國改革開放以來的發展，一定程度上是依靠高資源投入換來的，生態問題是我們在當前發展過程中必須注重的問題，我們必須依靠科技進步發展集約型經濟，而這一轉型的重要保障就是構建合理的會計法律制度體系，服務于經濟社會可持續發展。
1、制度定位
長期以來，我國將GDP作為衡量地區經濟發展的唯一指標，這就導致地方政府不惜一切代價提高經濟發展速度，當然，其中付出的資源環境代價不計其數。但我們資源又是有限的，生態一旦破壞很難恢復。當環境遭受污染時，污染者往往將責任轉嫁給社會，環境保護的支出無法短期看到效益，因此，企業缺乏社會責任，環境保護主體積極性不高，便使環境保護陷入實施困境。
上述問題的解決，依靠單純市場調節遠遠不夠，因此，必須利用“有形的手”――宏觀調控手段，做出科學決策，促進經濟社會可持續發展。環境會計法律制度是一種執行力較強的方式，能夠還原環境資源與企業收益真實狀況，使企業在強有力的監管下主動轉型效益增長方式，關注生產活動環境影響評價，從而促進經濟可持續發展。
2、環境會計制度構建的初步構想
（1）建立環境資源成本核算體系?；驹瓌t。第一，可持續發展原則。即在考慮經濟發展繼續推進的前提下，充分關注環境資源問題，提升經濟發展的效率和質量。第二，激勵與約束并重。即要通過制定相關法規政策的手段，既對能夠積極轉型，不斷降低環境成本的企業進行獎勵激勵措施。又對那些存在僥幸心理，不顧資源環境代價，只求經濟利益的行為進行嚴格懲罰?；緝热荩旱谝?，環境成本的確認和計量。具體包括保護環境所付出的成本以及消除環境破壞所付出的成本兩個部分。第二，環境效益的確認和計量。主要是指企業在生產活動過程中，為了保護環境，履行環境責任，而產生的當前或者預期可得效益。
（2）轉變政府的經濟發展觀念。政府是實施宏觀調控的主體，其政策的制定與執行對環境有著非常關鍵的影響。因此，政府要切實轉變觀念，在追求經濟利益的同時應該注重環境效益和社會效益，過去的高污染高消耗低產出的老路子、老思想一定要丟下，要切記“先污染，后治理”的沉痛代價，切實貫徹科學發展觀念，利用科技進步，不斷優化結構，提高效率，降低環境影響，確保經濟社會的可持續發展。與此同時，要修改完善政府相關考核和績效評價辦法、環境效益考核與獎懲辦法，逐步建立科學現代的政績觀導向，更好地服務于社會發展。
（3）健全環境影響評價體系。環境影響評價能夠通過有效地分析和預測，提出合理可行的預防或減輕環境影響的方法和舉措，可以進行全過程、多方位的監管，能夠有效將環境問題解決在源頭?！董h境影響評價法》如果能將環境會計制度納入其中，使其成為提供科學參考依據的重要手段和工具，從而促進政府作出科學決策，有效防止因為依據不足而導致的盲目性決策對環境造成的巨大破壞。
