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環保產業發展范文1
2.1環保產業市場化的客觀要求
我國的環保產業是政府主導的行政管理型產業，政府的高投資引起的財政負擔和產業低效率，即資金和技術的壓力是環保產業發展的主要瓶頸?！笆晃濉逼陂g我國在環保產業的預計投資需求為1.4萬億元，并且隨著國家環境保護法規的不斷完善，“誰污染、誰付費”的制度約束會促使企業的環保需求增強。我國眾多中小企業面臨技術改進成本過高等困難，因此，呼喚具有規模效益和技術優勢的環保服務部門進入。
2.2FDI進入環保產業的有利因素
從FDI自身的進入意愿來看，環保產業的高盈利性正吸引著更多FDI進入。我國政府承諾，入世后將逐步將現有的環保產品關稅稅率從13.4％調低到2008年的6.9％，大大激起了外資投資中國環保市場的熱情。作為21世紀朝陽產業的環保業將成為未來我國引進FDI的重要領域，我國在《關于積極發展環境保護產業的若干意見》已經把其作為鼓勵外資進入的領域，仍有巨大的市場前景。
從我國與發達國家在環保領域的發展差距來看，為FDI進入提供了有利條件。發達國家在綠色電力、綠色化工廢物處理、環保汽車、綠色建材、生態農業、“3S”農業、衛星遙感系統GIS、地理信息系統、無土栽培等國內不能生產的污染治理設備都存在明顯的技術優勢，以色列的滴灌技術已經在我國西部干旱地區發揮作用。
從環保產業的國際性分析，由于世界環境的不可割裂性，環保產業本身就是國際化的產業。中國已與27個國家簽訂了20多項環境合作協定或備忘錄。在國際上，有關治理污染和生態建設的貸款很多。發達國家的優惠貸款、技術援助資金、無償援助資金、國際金融組織和非政府組織的國際援助等都是環保產業發展的重要資金來源。
3利用FDI進行環保產業市場化的效應分析
3.1從技術轉移和利用角度分析
從技術溢出角度看，引進FDI不是目的，而是手段，最終目標是通過FDI進入的競爭效應和技術溢出效應發展本地企業進入環保產業，形成市場化的良性運轉。一方面，FDI能夠對本地企業產生競爭效應、示范效應和學習效應。通過FDI與本地企業的合資、合作，可以有效增強本地企業的技術創新能力。另一方面，本地企業的吸收技術能力將影響環保產業的最終發展，按照FDI的技術轉移理論，當本地企業的技術能力比較高時，FDI進入能產生比較大的溢出效應，支持該產業的發展。形成本地技術進步——FDI引進——本地技術提高的良性循環。
環保產業作為高科技產業，技術是其最重要的市場要素，技術要素的市場流動是環保產業市場化的必要條件。應當積極建立環保技術的買方和賣方市場，向企業推銷環保技術，發展環保營銷。另外，一個健全的市場離不開中介服務機構，環保服務、咨詢等中介機構是健全環保市場的重要媒介。中小企業污染占我國工業污染的80％，但是由于環保治理技術不高和成本過高而往往存在僥幸心理逃避環保任務，大企業也存在治理成本高、達標率低而對委托有需求。環保服務企業的規模效益，使企業與環保服務型企業形成污染治理的“委托——”需求。環保服務市場包括環保技術咨詢服務、環保設施運營服務，環境投資風險評估服務向企業推銷環保技術、環境影響評價、環境污染治理服務、環境信息服務、環境工程設計服務等。我國的環保服務市場和發達國家差距明顯，存在著很大的技術轉移空間，2000年我國環保服務業占環保產業的比例為年收入的38％，環保產業年收入為211億美元；而1996年美國環保服務業年收入為1811億美元，環保服務業為889億美元，占環保產業的49％，美國在1994~1999年環境服務產值占了環保產業的半壁江山。
3.2從利用國際貸款角度分析
據統計，目前環保產業的70％資金由政府投入，資金的短缺和單一制約了環保產業的發展。《關于加快發展環保產業的意見》中指出，“要鼓勵社會資本，外資投資建設城市污水處理和垃圾處理設施，拓展資金渠道，建立多元化的投資體制?！蔽覈腇DI總量大，應發揮產業導向作用引導資金向環保產業等高科技化產業發展。
外國政府貸款作為對華援助的一種形式，以其貸款額度大、利率低、還貸期長而具有巨大吸引力，跨國公司與國際金融組織有著天然的聯系，國際金融組織可以為跨國公司提供更全面、更具體的金融服務。在操作上，可以利用FDI與國際金融機構的天然聯系和FDI企業的技術優勢和項目管理經驗，更好地利用國際貸款為本地環境建設服務。如采取FDI、國際貸款組織和本地企業三方聯合的方式，FDI提供技術支持和項目的管理，本土企業在與外資合作中吸收、模仿外來技術，并負責FDI合作企業與本地的聯合，滿足FDI經營當地化的要求。
3.3從環保產業市場化的其他要素分析
在環保意識方面，割裂企業利益和環境保護的一致性是導致企業環保意識差的重要原因。只講生產成本、不講環境資源代價，生產技術落后是導致環境惡化、資源浪費的重要原因。很多跨國公司在環保方面注重企業的綠色形象和綠色品牌，以市場綠色為目標而自覺改進技術，減少污染。如寶潔公司、福特汽車、殼牌公司等優秀FDI企業在進入我國市場后通過技術設備更新和新能源開發上幫助解決環境污染問題，在這方面可以為本地企業起到示范作用。
從從業資質角度，環保產業的從業資質即職業資格，在發達國家中對企業從事環保產業有明確系統的資質考核和監測，而我國環保產業資質管理混亂和市場無秩。目前我國環保涉及的資質有工程咨詢資質、專項工程設計資質、施工資質、環境影響評價資質、設施運營資質，存在著多部門分權管理，部分省市各自為政的問題。在引進FDI后可以利用跨國公司熟悉“綠色壁壘”，ISO14000國際環境管理標準和其他國際環保指標的優勢，加強我國環保產業與國際環保標準接軌。
4政策建議
4.1市場化的制度建設
我國環保產業應該按照環境資源有償使用和污染者付費原則，建立引進FDI良好的制度環境。比起優惠的稅收條件，FDI更看重東道國的制度環境，過去由于我國相應的環保市場規則不健全，以市場盈利為目的的跨國企業對預期收益率及風險指數的擔憂使其望而卻步。
制度環境建設主要以下幾方面：從環境稅費方面，主要是許可證交易制度、排污權交易制度、環境稅收等和相關法規如環境標志、押金制度、環境損害責任保險制度等；從技術專利的保護方面，應明確跨國公司的專利技術和向本土企業轉移的技術所有權；從企業資質管理上，嚴格按照《環境保護設施運營資質認可管理方法》規范環保服務市場，環保公司根據所提供技術服務的專業，應具備國家辦法的相應專業資質，如工業污染治理設施專業化運營資質、環保工程設計和工程施工資質等和相應的從業規范；從產品價格支持上，規范環保技術的有償服務，在研究不同行業，不同污染物的社會平均治理成本的基礎上，制定指導性收費標準、收費渠道，并且對部分外部性強的環保產品提供國家統一收購價，按高于市場價格的價格購買其產品。
4.2產業導向
如果東道國技術和跨國公司相差太大，有可能抑制本地企業的技術創新能力。在國家的政策引導上，應從以下兩方面定位，一是加強引進FDI進入環保產業力度，給予國民待遇同時享受投資高科技產業的特殊優惠，如投資補助、貸款貼息、資本金補助、關稅調節、稅收優惠等，并鼓勵FDI以獨資、合資、貸款等多種合作形式，以資金、環保技術、環保知識產權、環保設備等出資方式投資于環保產業。二是對以本地企業為核心的環保產業的培育，從技術、資金、資質等方面，通過技術配套環境建設和產學聯合培養本地企業的環保創新能力，并加大企業內部R&D投入，對這部分投入國家可給予部分貼息貸款。
4.3把FDI與國際環保貸款結合起來
外資貸款的擔保問題，外國政府援助貸款要向國家財政部提供政府擔保，如果環保項目自身缺乏還款能力，地方政府將承擔還款責任，巨大的還款風險使地方政府裹足不前。另外，環境保護利用外資項目領導小組辦公室在項目的具體實施中有尋租機會。
在引進FDI進入環保項目后，可以通過非股權安排實行貸款方、跨國公司與本地企業三方聯合，解決國外貸款地方政府的還款風險和尋租問題。非股權交易形式多樣、應用靈活、風險較小，適用于市場機制發育不完善，政策處于變動中的環保產業新的國際合作方式。而許可證交易、合同安排或技術咨詢的非股權安排符合投資方和東道國雙方的需求。
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環保產業發展范文2
（一）產業規模不大，供給能力較弱
我國環保企業數量雖然較多，但規模普遍較小，致使總量規模不大。2000年環保產業總收入僅占當年國內生產總值的19％，其中兩個主導領域環保產品制造業和環保服務業兩項收入，占當年國內生產總值比重不足1％。生產環保產品的企業，以中小型企業為主，鄉鎮企業居多。從自發、分散、低檔、小額生產起家的鄉鎮企業和個私企業，雖經過多年的發展，但很多仍處于小打小鬧的境地。環保企業的分散，總體規模過小，使其難以形成規模經濟效益，供給能力相對較弱，與環保產業巨大的市場需求不相適應。
（二）技術力量薄弱，創新能力不足
環保產業技術雖有較大發展和進步，但研究開發的范圍、深度不夠，專業科研機構少，新技術的引進、推廣和轉化缺乏措施、手段和力度。環保產業是高科技產業，科學技術所起的作用是至關重要的，它在很大程度上依賴于科技的開發。我國從事環保工程研究的科研群體分散于不同的科研部門，經常各自為戰，成果轉化緩慢，常與市場脫軌。
（三）地區分布不均衡，產品結構不合理
環保產業主要集中在沿海、沿長江流域的省份，西南、西北所占比重相對較少，江蘇、浙江、廣東、上海等省市發展最快。地區分布的不均衡性，與各地經濟發展水平有著直接的關系。產品結構的不合理主要表現為注重有形產品的開發、生產，中介流通和信息服務等環節異常薄弱。目前西方國家都已建立起一批環保服務咨詢公司，環?？萍挤阵w系發展異常迅速。而我國環保產品較多還停留在自產自銷階段，缺少中介流通環節和專門的咨詢公司。這既不能使成熟的高新技術產品得到推廣，也不能有效遏制假冒偽劣產品流入市場，極大地阻礙了環保產業的進一步發展。
（四）市場發育不完善，產業處于無序發展狀態
產業的發展，需要以龐大的現實市場來支撐，環保產業亦然。我國目前的現實情況是潛在市場大，現實市場小。有些污染企業從狹隘的個體經濟利益出發，若治理結果只有生態效益和社會效益，自身經濟效益不大，就缺乏購買環保產品和服務的積極性，很大程度上影響了市場的需求量。某些高技術領域，市場需求雖大，但技術不過關，標準不統一，企業又不敢進入。環保市場總體較為混亂，市場政策尚欠完善，管理措施不配套，缺乏統一規劃指導和有效的行業管理，還未形成統一、開放、競爭有序的市場體系。環保企業缺乏公平的市場競爭環境，這在不同程度上制約了環保產業的健康發展。
（五）融資渠道單一，資金投入不足
雖然環保投入的經濟效益是可觀的，但由于環境質量是一種公共產品，環境投資的巨大經濟效益是以間接的、長遠的形式表現出來，對個人的直接經濟效益不明顯，且私人提供這種商品，由于不能控制“免費搭車”而無法收回成本，因此，個體投資于環保的積極性不高。我國環保投資以政府為主，總體偏低。我國環保投入占GDP的比重“八?五”時期為073％，“九?五”時期為093％。而西方發達國家環保投入一般都占到其GDP的15％左右，其中以日本和德國的比重為最高，分別占到GDP的29%和21％。
二、加快環保產業發展的對策建議
1產業結構調整政策。在各國實施可持續發展戰略的過程中，以環保裝備工業為主流的環保產業的產品結構正在經歷以下轉變：環保產業正由治理污染型產品向預防污染型產品轉變；環保產業由終端治理產品生產為主向源頭控制產品方面為主轉變。把握這一發展趨勢，為了實現環保產業的升級，應制訂和組織實施環保產業落后技術的退出政策，鼓勵發展技術先進、經濟高效的環保技術裝備與產品，限制發展落后的環保技術、工藝、設備。環保企業在發展治理污染型產品的同時，應著力加強預防污染產品的研究開發與生產經營，順應環保產品由污染防治技術深度化、尖端化向普及化、標準化、成套化與系列化方向發展的轉變，提高企業的核心競爭力。
2產業組織協調政策。這一政策應立足于：實現有效競爭，抑制過度競爭，協調大中小型企業的發展。一是發展大企業。要加快環保高新技術產業化和商品化，就必須形成規模經濟，努力培養環保產業的龍頭企業。引導一定規模的環保企業適應現代化大生產要求，進行資產重組，向規?；?、集約化方向發展，在人才、設備、管理上占據優勢，成為龍頭企業。二是發展中小企業。中小企業尤其是民營企業是最活躍的環保產業群體，它比大企業有更大的平均創新能力，提供更多的就業機會，經常能夠成為新的經濟增長點。為了克服中小企業進入環保產業的盲目性，要引導中小企業在進入環保領域時充分考慮自己的基礎和優勢，根據自身的經濟實力、技術特點選擇合適的產品。
（二）推動環保產業的技術創新，加速科技成果的轉化
1搞好環保產業的研究開發活動。要面向市場，做好市場調研和產品的可行性分析，開發環境問題所急需的實用技術。比如各種類型的高效除塵技術，城市污水資源凈化技術，廢水處理技術，有毒有害廢物處理技術，脫硫與回收工藝，固體廢棄物的處理與資源化技術等等。開展高等院校、科研機構和企業的聯合攻關，形成環保產業的國家技術創新體系，將微電子、生物工程、新能源等高新技術用于環保產業，提高環保產業的技術水平。
2加速環?？萍嫉耐茝V和應用。多年來我國在環境保護方面的科學研究和技術發展取得了一些成果，為科技成果向現實生產力的轉化奠定了良好的基礎，這些技術能得到普遍應用，將獲得可觀的環境效益和經濟效益。但由于在科研和生產之間尚缺乏中間環節，科技成果和生產廠家沒有建立起有效的信息溝通系統，影響了科技成果向現實生產力的轉化。對我國已掌握的許多優良實用又具有推廣價值的污染治理和生態保護技術，可通過組建環保技術開發實體和環保產業信息咨詢系統，包括建立環保產業數據庫和開發咨詢服務等業務，提供靈活多樣的技術服務，加速科研成果在生產中的應用。
3加快培養環保人才。人才是知識的主要載體，是創新的決定要素。為推動技術創新，當前要特別注意培養一大批懂科技、會管理、善經營的環保人才?？煽紤]穩定、引進、培養三管齊下：穩定現有專家隊伍，從工資報酬、住房、福利、職稱等多方面給予支持，鼓勵他們投入創業與創新活動；在國際上有計劃有重點地廣攬人才，吸引一批復合型人才充實到創新活動中，為創新注入新的活力；建立產學研合作培育人才的新機制。
（三）建立環保產業投融資體制，拓寬融資渠道
1政府投資
在環境問題初期，環境作為一個不具備市場價值的公共資源，它的存在并未明確地產權化，它的破壞也很難合法地追究責任人。在這種情況下，只有依靠、利用政府投入來啟動環保事業，促進環保產業的發展。政府的環境投入是政府環境意識水平的一個標志，等于全民的環境投入，這種全民性支出必將促使社會公眾人人關心環境問題，提高環保意識。
2鼓勵民營企業參與環保產業投資。按照市場規則扶植和培育一批包括民營企業在內的環保企業或企業集團。民營企業參與環保產業主要是通過社會投資來實現，就是改革排污收費體制和環境保護投資、融資體制，利用市場機制動員和吸收社會資金。隨著“十?五”期間環保產業投資空間的進一步擴大，將會有愈來愈多的民營企業介入其中。
3引進外資，爭取國際金融組織、外國政府的優惠貸款和援助。要抓住當前國際社會對環境問題高度重視以及我國加入WTO的機遇，鼓勵外商直接投資于先進環保設備制造、技術開發、環保信息服務、重大生態環境工程、生態農業等方面。盡可能地吸收環保貸款和投資，或者根據需要進行合作經營。同時，允許效益高、資信好的企業借用部分銀行貸款作為引進外資的配套資金。
4通過上市公司募集資金。沈陽特種環保設備制造股份有限公司（簡稱環保股份），它的上市為地方政府扶持本地企業上市提供了一定的經驗。鼓勵有技術優勢、市場前景好、企業運作良好的符合條件的環保企業，通過境內外上市或企業進行股份制改造發行企業債券或上市發行股票，廣泛吸納社會資金或在資本市場籌集資金。
（四）加強環保立法工作，規范市場運作
環保產業發展范文3
摘 要 伴隨著人類物質文化的不斷演進，社會經濟的不斷發展，人類的生活環境也遭到了很大的破壞，甚至其危害已經威脅到人類自身的生存。而環保產業是保護環境、實施可持續發展戰略的重要物質基礎和技術支撐，是國民經濟的重要組成部分，未來經濟中最具有潛力的新增長點之一。
關鍵詞 環保產業 可持續發展
一、環保產業的定義
國外環保產業的定義聯合國的《綜合環境經濟核算2003》（簡稱SEEA）手冊中定義，所謂環保產業，即環境貨物和服務產業，“由所生產的貨物和服務用于水、空氣和土壤環境損害以及與廢棄物、噪音和生態系統有關的問題的測量、預防、限制，使之最小化或得到修正。它包括降低環境風險，使污染和資源使用達到最小的清潔技術、貨物和服務，同時也包括那些與資源管理、資源開采和自然災害有關的活動”。該定義涵蓋了目前研究涉及的所有環境保護活動，可以視為截至目前覆蓋面最為完整、產業類別列示最為詳細的環保產業定義。
國家環境保護總局（2004）將環境保護相關產業定義為“國民經濟結構中為環境污染防治，生態保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環境需求，為社會、經濟可持續發展提品和服務支持的產業”。它不僅包括為污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提品與技術服務的狹義內涵，還包括涉及產品生命周期過程中的潔凈產品、節能技術、生態設計及環境相關的服務等。
二、環保產業特征
環保產業作為一個較新興產業，與其他經濟產業相比較具有很多的相似性，但也存在很多自身的特征。表現在非生產性，逆生產性，特殊驅動性，技術密集型，較強產業相關性等方面。
1．環保產業的非生產性特征
環保產業最顯著的特點就是它的社會公益性特征，有的人稱之為福利性特征或非生產性本質。這重要是因為環保產品和服務具有不可分割性。即環保產業所提供的產品，無論是公共產品、準公共產品還是公共服務，一般不為特定的對象、特定的群體服務。它所涵蓋的服務對象是社會公眾，對它的消費是一種非排他性的公共消費。
2．環保產業具有技術密集性特征
不論是對于環境的改造，還是對于環境的控制與改善，首先依賴于對環境系統的認識，其次才是把這種認識轉變為改造環境的技術，從而滿足人的主體和自然環境內在演化的要求。因此，環保產品從生產過程到產品功能都對科學技術有強烈的依賴性。
3．環保產業具有較強產業相關性特征
由于環保產業全方位的滲透性及邊界的模糊性，因此具有較強的產業關聯特性。環保產業是一個跨行業、跨部門、跨領域的產業，廣泛滲透在一、二、三產業的各個領域，包括技術開發、產品生產、商品流通、資源利用、信息服務、工程施工、設施運營等等。
4．環保產業特殊驅動性特征
環境資源是一種公共產品，環保產品的使用具有正的外部效應。在市場經濟中，根據公共物品理論，作為理性的經濟人，每個消費者都有“免費搭車”的傾向，對于消費者來說，由于環境友好型產品一般來說價格都要高于普通商品，因此，消費者并不會因為消費的外部性存在而購買環境友好型產品。對于企業來說，環保投入是一種抵御性投資，出于對自身成本――收益方面的考慮，企業沒有主動增加環保投入的激勵。
三、環保產業在國民經濟中的地位和作用
1．實現經濟發展的物質基礎
國民經濟的發展歸根到底決定于社會生產力的發展。勞動者是生產力最基本、最活躍的因素。環保產業的發展，可以提高和改善勞動者周圍的環境質量，使勞動者通過適宜的環境來陶冶精神、娛樂身心、學習技能、教育后代，既是保證勞動力生產和再生產順利進行和勞動素質提高的先決條件，也是社會經濟發展的必然要求。
2．能夠形成多經濟增長點
環保產業作為投資熱點，有著廣闊的市場空間。環保產業的潛在市場巨大，是最具潛力的新的經濟增長點之一。隨著對外開放的發展，需要有一個對國內外投資具有強大吸引力的投資環境，客觀上需要對城市進行開發和改造，使投資者不僅能夠獲得便于投資的基礎設施和服務設施，而且能在生活上獲得舒適優美的環境，通過環保產業，提高生產、生活的環境質量，優化城市空間結構，建設良好的城市生態環境和投資環境，以吸引國內外投資者。
3．可以形成高質量的經濟增長
經濟增長質量是指一個國家伴隨著經濟的數量增長，在經濟、社會和環境諸多品質方面表現出來的優劣程度。其本質特征是鼓勵經濟的數量平穩增長；經濟的數量增長與資源環境的承載能力相適應，以持續的方式使用自然資源；以先進技術的應用、結構的優化和效率的提高為基礎；以提高生活質量為核心內容，消除貧困，體現社會的進步。
四、我國環保產業的發展成果
1．發展規模在不斷壯大
我國環保產業經過近30年的發展，特別是“十五”以來的快速發展，產業總體規模迅速擴大，產業領域不斷拓展，整體水平明顯提升。隨著中國經濟的持續快速發展，城市進程和工業化進程的不斷增加，環境污染日益嚴重，國家對環保的重視程度也越來越高。
2．資金投入比重持續加大
在發展循環經濟的要求下，從2007年開始，環保支出科目被正式納入國家財政預算，政府對環保工作提出了新思路、新對策、受益于此，中國環保投入行為繼續高速增長，且增速進一步提高。
五、我國環保產業存在的問題
1．環保產業結構存的不合理
我國的環保產業結構不合理主要表現在以下四個方面側：首先，環保產品結構不合理，環保設備成套化、系列化、標準化、國產化水平低，低水平重復建設現象嚴重。
2．對環保產業缺乏宏觀政策引導和管理
由于環境污染具有外部性效應，因此環保產業對政府的環境政策具有很強的依賴性，是一項政策引導型產業。目前，由于我國經濟發展起步慢，環保產業市場發展缺乏總體規劃和指導，處于相對盲目的發展狀態。
3．資金投入不足，環保產業的投資渠道狹窄
現階段，我國環保產業發展資金支持主要來源于政府，民間資金投資環保產業的積極性沒有得到充分發揮。在全球化的今天，解決環保產業的投資問題，建立適合我國環保產業發展的融資平臺經成為我國在發展環保產業市場經濟過程面臨的刻不容緩的問題。
4．環境保護社會化服務體系不健全
社會化、專業化程度低，全方位的服務體系沒有建立起來，從而造成許多環境設施運轉效率較低。我國的信息咨詢服務業的規模和服務技術水平與發達國家相比較大差距，信息咨詢公司和各種中介服務機構建設遠遠不能滿足市場需求。
5．環保企業技術研發能力弱，產品技術含量較低，缺乏環?？萍既瞬?/p>
我國的環保產業由于缺乏高科技環保人才，從而導致環保產業的研發能力不強多的是依靠模仿和學習參與市場競爭。環保產業技術研發的主要部門集中于大專院科研院所，而由于資金的投入不足，所以尚未形成以企業為主的技術開發和創新體由于環保企業在技術創新投入的不足，導致我國環保產業的產品主要為常規產品，含量相對較低。
六、我國環保產業發展趨勢
1．產業領域不斷擴大。市場經濟體制的建立和可持續發展戰略的實施，使環保產業即將滲透到國民經濟各個領域，部分國家環境保護工作向產業化方向轉化，這也充分體現了環境保護及其環保產業是拉動和促進我國社會經濟發展的新動力和新的經濟增長點。
2．環境污染治理產業發展潛力巨大。隨著國家不斷加強生態環境保護工作的力度，環保產業中服務于環境污染末端治理的環保工業和環境工程業發展強勁，是現階段中國環保產業的主體。
3．資源綜合利用與資源再生利用業將廣泛發展。資源綜合利用與資源再生利用業在我國的興起，更多的成分是經濟水平落后和資源市場的利益驅動，這與工業發達國家的節約資源、保護生態環境的初衷不同。
4．環境服務業將迅速發展、形成巨大的產業力量。由于環境保護及其環保產業對國民經濟的推進作用，環保產業也必須做到結構合理，其各行各業應協調發展。環境服務業的發展，顯示出了巨大的市場發展前景。
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環保產業發展范文4
關鍵詞：環境問題 低碳產業 發展途徑創新
中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（a）-0244-01
經濟的發展越來越好了，人類生活的環境卻越來越差了，越來越多的水污染、大氣污染、垃圾出現在了人們的生活中，伴隨而來的還包括光電產品的輻射污染，自然生態環境的污染、土地的污染，氣候條件的改變以及森林和草原面積的不斷減少。在這種嚴峻情況下，世界各國都把保護環境作為國家發展的重點戰略目標，提倡在發展的同時保護好環境，合理的開發和使用現有的資源，并要盡全力推動低碳環保產業的發展，以實現可持續發展。該文就將對低碳環保產業發展的必要性和其發展的創新途徑進行研究，為低碳環保產業提供一些參考。
1 什么是低碳環保產業
低碳環保產業就是指以環保為前提，進行的低碳的，節約資源的行業。低碳環保產業的發展基礎是節能減排，它具有低排放和低耗能的的優點。推行低碳環保產業可以使我們生活的環境得到改善，可以保護現有的資源，提高人們生活環境的質量。低碳環保產業是國民經濟的重要組成部分，也是國民低碳經濟的發展基礎。低碳環保產業有四個大體的特征它們分別是：第一，低碳環保產業一定要滿足低碳經濟的發展要求；第二，低碳環保產業要有一定的節能減排的功效；第三，要具有一定的戰略性地位；第四，低碳產業要有綠色的生產主導方式。
2 低碳環保產業的發展現狀
2.1 低碳環保產業已經初具規模
現階段我國的低碳環保產業已經具有初級的發展規模了，低碳環保產業的發展進程有所提高，發展的速度也加快了，已經初步形成了比較齊全的門類，涉及的領域也比較廣泛，具有了一定的產業規模。
2.2 面臨的節能減排環保減碳的壓力大
現階段國家在環保減碳方面存在著巨大的壓力，環保減碳的事業任重道遠。低碳環保產業的經濟思想的引進，讓所有人和所有產業都把環保減排作為企業發展的一個指向標，讓國民經濟與環保產業緊密的結合在一起，使其與各個行業融合，領域更加的廣泛了。由于低碳環保產業的特點是產業鏈長，所涉及的面積廣、所帶來的影響巨大等方面，所以在發展低碳環保產業的時候一定會使相關產業的技術得到升級，并有利于它們調整產業結構，提高企業自身的競爭力。
2.3 沒有將制約低碳環保產業的因素解決
在我國制約低碳環保產業發展的因素有很多，其中主要表現為以下幾個方面。
（1）能源消費結構主要是以煤炭為主的化石能源，這是一個長時期存在的問題，而且在短時期內得不到解決，沒有辦法改變。
（2）沒有強力有效的市場宏觀管理，在低碳環保產業的發展中，缺乏有效的政府宏觀管理，使其發展的不規范。
（3）缺乏健全的法律法規，行政的執法不嚴格。沒有一定的法律規范來管理低碳環保產業，使其沒有法律的監管和保護。
（4）低碳環保產業的市場不健全，市場化的程度相對較低，環保的產業結構缺少合理性，低碳環保的技術和基礎設備比較薄弱。
3 低碳環保產業發展的創新途徑
在環境污染日益嚴重的今天，資源的利用也越來越緊張的情勢下，我們一定要大力的發展低碳環保產業，以此促進資源的高質量的利用，使資源的使用得到節約，實現社會的可持續發展，這不僅與社會的發展和人類的生存息息相關，還有利于經濟的發展和環境保護的同時進行，形成經濟和環保雙贏的格局，低碳環保產業是民生和社會發展的主要課題之一，我們在發展低碳環保產業的同時，也要對其進行創新。
3.1 加快科技的創新，使產業的自主創新能力得到提高
低碳環保產業是一種高新的科技產業，它所涉及的范圍包括：生物、物理、電子和化學等各個學科的知識和技術。要想加快低碳環保產業的發展，就要加大對其的投入力度，加快科技創新，不斷的提高企業的自主創新的能力，建立一個高新技術的產業鏈條，使企業在市場中的競爭力提高。要積極引導低碳環保產業與高新的技術結合，加大個科研部門與低碳環保產業之間的合作，使低碳環保的綠色技術得到開發和引用，還要大膽的借鑒國內外先進的環保技術，結合自己所在地區的實際，加以利用，另外還要加強和其他產業的合作，建立互相合作的平臺，借鑒先進企業的工作經驗，使自身有更為好的發展。
3.2 建立安全產業鏈，促進各環節的綠色發展
低碳環保產業雖然在產業的發展中已經成為了一個新的議題，但是人們對它的認識并沒有提高，人們還是以為低碳環保產業就是簡單的生產綠色產品和保持環境的清潔等層面，沒有從設計、研發、采購、制作等的全產業的鏈條考慮綠色低碳環保的問題，沒有在全社會實行低碳環保的理念。因此，政府和企業一定要樹立綠色低碳環保的理念和意識，不僅要生產綠色產品，使環境保持清潔，還要清潔能源，降低產業生產的排放和能耗，還要提高市場的準入條件，讓企業盡量采購和使用綠色的設備和原材料。鼓勵企業實行綠色生產，完善企業的低碳環保制度，企業還要積極的響應政府的各項環保政策，使企業的各項生產都符合國家的環保標準，使企業的行業標準和體系科學完整；企業還要建立一個循環的的環保機制，使企業能夠實現回收和治理污染的統一。
3.3 建立健全的體制機構，為低碳環保產業保駕護航
一個企業能否有好的發展還要看政府的政策，政府要為企業提供一個綠色穩定的發展平臺。政府要加大對低碳環保理念的宣傳，為之做好引導，要樹立環保的意識，使低碳環保產業的發展得到廣大人民的認可和支持，獲得一個堅實的社會基礎，讓低碳環保的事業得到更多的關注度，使越來越多的人參加到環保中來；還要鼓勵企業發展低碳環保事業，出臺一些相關的政策，為企業建立信心，低碳環保產業是一個長時期的發展過程，它的發展需要大量的投資，而且低碳環保產業是一項有風險、有障礙事業，必須要由政府的支持和幫助，這樣才更有利于它的發展；還要為企業吸收社會資金，保證低碳環保產業的融資渠道有擴充。
4 結語
低碳環保產業是現在社會發展的必然趨勢，低碳環保理念的提出可以使我們現在面臨的環境問題得到有效的改善，它可以提高資源的開發和利用，在我們國家現代化的發展重視不容忽視的。低碳環保產業是一個高新技術的產業，它提倡綠色環保的理念，是經濟發展戰略的客觀需要，也是轉變經濟發展形態的內在要求，可以有效地保護生態環境和資源，因此我們一定要大力發展低碳環保產業。
參考文獻
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環保產業發展范文5
節能環保產業是我省加快培育和發展的8個戰略性新興產業之一，主要包括節能產業、環保產業和資源循環利用產業。據不完全統計和測算，2012年，我省節能環保產業實現年產值約1100億元，年產值過億元企業達134個。
按照規劃提出的發展目標，未來七年，我省將努力構建涵蓋技術、制造、產品和服務的全產業鏈，產業發展水平在全國位置靠前，到2020年，節能環保產業年產值突破6500億元，增加值占國內生產總值的比重達到5%以上，成為我省支柱產業之一。
圍繞節能、環保、資源循環利用，規劃明確各個產業重點領域。具體而言，節能產業方面重點發展余熱余壓利用等節能技術與裝備、節能汽車等節能產品、合同能源管理等節能服務；環保產業方面，發展“三廢”污染防治技術和裝備，環保材料、藥劑等環保產品，綠色產品認證評估等環保服務；資源循環利用產業方面，重點實施“城市礦產”工程，加快廢鋼、秸稈、建筑廢棄物、餐廚廢棄物等廢棄資源再利用，發展礦山機械等大型裝備再制造業等。
環保產業發展范文6
>> 我國環保產業發展的策略分析 我國節能環保產業市場結構分析 我國環保產業發展趨勢分析 我國節能環保產業的發展現狀及政策建議 探討我國節能環保產業發展的難點及突破策略 簡析發展我國環保產業市場的阻礙因素及對策 我國節能環保產業發展現狀與前景 我國節能環保產業發展難點及突破策略 促進我國環保產業快速發展 我國環保投資對環保產業發展的影響研究 大力發展節能環保產業的策略分析 我國環保產業的現狀與發展研究 我國環保產業中污水處理技術的發展 我國環保產業發展中的問題與對策 促進我國環保產業與技術發展的建議 推進當前我國環保產業發展的對策探討 當前推進我國環保產業良好發展的對策探析 淺論我國環保產業市場的發展障礙及對策 制約我國農村合作組織發展的因素分析 制約我國第三產業發展的因素分析 常見問題解答 當前所在位置：l.
摘要：指出了我國節能環保產業從無到有、從自發到有序，伴隨著環保事業和低碳經濟的發展而逐步發展起來，成為具有一定經濟規模、門類齊全，與我國經濟社會發展階段基本協調的產業體系，成為我國新的經濟增長點。新的產業體系在發展過程中會受到各種制約因素的影響，其中組織制約因素影響力較明顯。分析了節能環保產業發展現狀，探討了對節能環保產業發展的主要組織制約因素細分點，以期促進產業體系健康發展。
關鍵詞：節能環保產業；現狀；組織制約因素
中圖分類號：TE08文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18019203
1引言
節能環保產業發展的重點是節能環保產品與技術、節能環保服務業和循環經濟等方面，每個領域都要有龍頭骨干企業，以這些企業為主體帶動相關行業快速發展?！笆濉逼陂g，伴隨著國家政策的逐步完善，節能環保產業將成為新的經濟增長點；雖然與發達國家相比我國節能環保產業發展程度存在滯后性，但是產業整體態勢呈現較樂觀狀況。
2節能環保產業發展現狀
2.1節能環保政策法規和制度環境得到根本的改善
2.1.1政策導向明確
近幾年來，我國加大節能環保政策制度建設力度，先后頒布了一系列促進節能環保產業發展的政策性文件，使得節能環保的政策導向更加明確。例如2012年6月，國務院的《“十二五”節能環保產業發展規劃》明確指出，“必須緊緊抓住國內國際環境的新變化、新特點，順應世界經濟發展和產業轉型升級的大趨勢，著眼于滿足我國節能減排、發展循環經濟和建設資源節約型環境友好型社會的需要，加快培育發展節能環保產業，使之成為新一輪經濟發展的增長點和新興支柱產業”。2012年11月，黨的“十”報告指出，“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國”。 建設“五位一體”美麗中國，將生態文明建設提升至前所未有的戰略高度。節能環保產業作為其產業支撐和技術支撐，被賦予了前所未有的期許和責任。2013年1月國務院的《能源發展“十二五”規劃》綜合考慮安全、資源、環境、技術、經濟等因素，把實施能源消費強度和消費總量雙控制作為“十二五”期間能源發展的首要目標。明確要求到2015年，全國能源消費總量40億t標煤，單位國內生產總值能耗比2010年下降16%。2013年8月，國務院的《關于加快發展節能環保產業的意見》，進一步明確提出，要堅持“以企業為主體、以市場為導向、以工程為依托，強化政府引導，完善政策機制，培育規范市場，著力加強技術創新，大力提高技術裝備、產品、服務水平，促進節能環保產業快速發展”。
進入2016年以來，國家有關部委正在緊鑼密鼓地編制《節能環?！笆濉币巹潯?，新的節能環保五年規劃必將站在謀劃全局的高度，在重大環境經濟政策、重大節能環保工程和重大節能環保項目方面做出科學的“頂層設計”，由此帶來的節能環保產業市場的需求必將更加廣闊。節能環保產業正迎來發展的快速階段。
2.1.2標準體系基本形成
（1）節能標準。我國節能標準體系由6個子體系、41個類別、706項標準組成，其中國家標準377項，行業標準329項。據有關統計，目前已經頒布實施的國家標準124項，行業標準143項。2008年先后頒布實施的與《節能法》配套的46項（新制定37項，修訂9項；36項是強制性標準，10項是推薦性標準）能效國家標準中，有22項高耗能產品單位產品能耗限額標準（全為強制性）、5項交通工具燃料經濟性標準（3項強制性）、11項終端用能產品能源效率標準，8項能源計量、能耗計算、經濟運行等節能基礎標準。特別是2012年國家發改委和國家標準化委員會啟動實施“百項能效標準推進工程”以來，我國節能標準體系建設速度明顯加快，僅2015年就完成62項節能國家標準的制定修訂工作。我國節能標準化的工作目標是，到2020年建成指標先進、符合國情的節能標準體系，主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國際先進水平，形成節能標準有效實施與監督的工作體系[2]。
（2）環保標準。為貫徹實施新環保法，多項新環境標準已制定或正在制定中，例如，除了組織制定《再生鉛冶煉污染防治可行技術指南》、《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》、《鈷冶煉污染防治可行技術指南（試行）》、《鎳冶煉污染防治可行技術指南（試行）》等4項指導性技術文件外，政府還積極推進合成氨工業、汞等5項污染防治技術政策，以及味精工業、制藥工業、紡織染整行業等7項污染防治可行技術指南的編制。新的更加嚴格的標準也必將大大促進節能環保產業的發展。
2.1.3環境監管空前嚴格
2015年1月1日新修訂的《環保法》正式實施。為確實保證這部“史上最嚴”環保法的有效落實，環保部又集中《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環境保護主管部門限制生產、停產整治辦法》以及《企業事業單位環境信息公開辦法》等4個配套辦法，加大了環境監管及污染處罰力度。通過實施“按日連續處罰次數不受限制”、“多項法律措施可能同時適用”等細則強化法律的可操作性，最大限度壓縮排污企業的違法排污空間。隨著配套政策的出臺，加上2013年有關政府部門出臺的一系列節能環保監管文件，如國務院辦公廳印發的《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》（〔2013〕2號）、國務院辦公廳轉發環保部會同有關部門制訂的《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（＼[2013＼]4號）、環境保護部 、國家統計局、國家發展改革委、監察部制訂的《“十二五”主要污染物總量減排統計辦法》（環發〔2013〕14號）、環境保護部 、國家統計局、國家發展改革委等制訂的《“十二五”主要污染物總量減排監測辦法》（環發〔2013〕14號）等，配套制度與之前出臺的兩高司法解釋、環保與公安聯動執法等共同構筑了嚴厲的法網，不僅使過去企業“違法成本低，守法成本高”、環境監管不足、執法力量不夠等情況得到了有效扭轉。而且進一步提升了廣大企業環境治理投入積極性，刺激了第三方環境治理、環境技術服務等需求，拓寬了節能環保升級改造的市場空間。
2.2節能環保服務市場迅速成長
2.2.1節能服務實力不斷增強
我國節能服務產業迅速增長，從節能空間較小的建筑行業向節能潛力巨大的工業制造業延伸；從為用戶提供單一節能技術服務到提供整體節能解決方案；從投資十幾萬元的小項目到投資上億元的大項目。節能服務公司正在不斷發展壯大。
據《 中國能源報 》報道，盡管2014年高耗能行業低迷、能源價格下降等因素使我國節能服務產業發展受到一定影響，但節能服務產業仍繼續保持了穩步增長。全國節能服務產業總產值從2013年的2155.62億元增長到2014年的2650.37億元，增幅22.95%；合同能源管理投資從2013年的742.32億元增長到2014年的958.76億元，增幅29.16%，形成年節能能力2996.15萬t標準煤，減排二氧化碳7490.38萬t。2010～2014年我國節能服務產業總產值如圖1所示。
2.2.2環保服務市場化進程加快
20世紀90年代中期以前，我國環保服務業大多以有關科研設計單位的開發、設計等技術為主。20世紀末，隨著工程建設項目的增加，一些以工程管理為主的環境工程公司開始進入環保服務產業，推進環境服務業從單一技術服務轉向決策、管理、金融“多位一體”的綜合，結構性調整明顯加快。在環保產業發展成熟的國家里，環保服務一般占整個環保產業的60%以上，設施建設和設備制造業只是環保產業發展中的一個重要環節。
2.3投資規模迅速擴大
大力推進節能減排、節能減碳、發展循環經濟和生態文明建設，為我國節能環保產業發展創造了巨大的市場需求，引發大量社會投資流入產業。近幾年來，我國節能環保產業產值以每年15%～17%的速度增長，產業規模不斷擴大，有消息稱，2015年我國節能環保產業總產值已達到5.3萬億元。
國家推出的各種節能環保行動計劃是帶動節能環保投資規模迅速擴大的主要動因。例如，2013年9月，國務院印發的《大氣污染防治行動計劃》（俗稱“大氣十條”），業內人士估算，為實施大氣污染防治，未來五年在各級政府財政投資帶動下，包括金融機構信貸及帶動的社會投資等，預計投入大氣污染防治的總投資額將達到1.7萬億元左右；2015年4月，國務院印發《水污染防治行動計劃》（俗稱“水十條”），該水污染防治行動計劃的投入預計達到2萬億元。據環保部2015年上半年環境污染防治工作綜述，繼“大氣十條”、“水十條”之后，被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》也即將出臺。環保部運用國際通行模型預測評估，土壤修復市場帶動的投資規模將超過5.7萬億元。粗略計算，“大氣十條”、“水十條”、“土十條”總投資規模將達到9.4萬億元[3]。
目前，環保部正在加快制定環境保護“十三五”規劃。環保部權威人士表示，“十三五”節能環保市場潛力巨大，總社會投資有望達到17萬億元。在國家強力推進污染治理以及著力發展節能環保產業的大背景下，大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治將出現投資潮，節能環保行業將迎重大歷史發展機遇，成為國內最具成長性的朝陽產業之一。
初晉華，等：我國節能環保產業發展的組織制約因素分析經濟與管理
3影響節能環保產業發展的組織制約因素3.1資源配置欠科學，產業發展不平衡
2012年國務院印發了《“十二五”節能環保產業規劃》，對發展節能環保產業進行了全面部署，明確了節能環保產業的發展方向，極大地促進了節能環保產業的發展。但是，我國節能環保產業區域發展不平衡。在2012年公布的中國環境保護企業名錄中，只有17個省份有企業入選，這些省份中有許多省份入選企業數量不足4家。有些省份節能環保產業發展仍然處于順其自然態勢，缺乏規劃、沒有特色，空間布局不合理，資金、技術、人才等要素資源配置不科學④。加上國家戰略指導力度不夠，行業性和地方性的節能環保規劃與國家總體規劃不協調，各市場行為主體自行其是，節能環保項目投資分散，低水平重復建設大量存在，造成新的產能結構失衡。
3.2企業規模小，龍頭企業少
盡管我國節能環保產業已形成一些具有一定競爭力的大型企業，但總體而言，仍以中小企業為主，其技術水平及其裝備相對落后，市場競爭力弱。政府缺少對于行業旗艦企業的扶植和引導，造成旗艦企業規模小。如專業從事節能服務的企業從2004年60家企業，發展到目前的4175家，盡管發展很快，但多數為中小型企業， 產值超過10億元的節能服務公司只有6家。大多只能提供一種技術的節能改造服務，與國際大公司所提供的總體解決方案服務模式相比處于明顯劣勢。企業規模偏小一方面將阻礙產業形成規模優勢、降低產業發展后勁，另一方面會加劇市場無序競爭，導致產業發展環境惡化。
企業規模小相關的問題是龍頭企業少。年銷售收入超20 億元的龍頭企業寥寥無幾，集研發、設計、工程總承包、設備制造、運營服務于一體的大型節能環保企業屈指可數。2006年國家根據當年標準了中國環境保護骨干企業，有152家企業入選；2012年根據新標準有123家企業入選中國環境保護骨干企業，呈下降趨勢，表明企業發展速度與政策要求不平衡。加強培育并發揮龍頭骨干企業的帶動作用有待進一步提高。
3.3政策依賴性過強、市場化程度不高
節能環保既是技術行為，也是經濟行為。長期以來，由于傳統觀念，許多企業人士認為節能可以節省開支，利潤相對提高，而環保主要是花錢，沒有利潤可言，因而環保比節能更沒有積極性。他們的錯誤在于沒有認識到，如果所有企業排放的污水、廢氣和廢物，經過處理達標后再排放出去，就沒有后續的環境治理問題，整個社會將節省大量資源，獲得超額的福利。
激發節能環保產業活力必須讓市場說話。目前，有相當一部分企業對待節能環保問題采取“伸手注意”政策，他們不想通過研發新技術、開發新項目、采取新措施實現節能減排，而是一味地向上伸手，要求政府對其污水、廢氣和廢物處理產生的成本買單。有些地方政府迫于國家節能減排壓力，往往息事寧人，采用財政補貼等方式了事。政府必須改變過多包攬企業發展的“保姆式”做法，只有通過建立和完善市場機制，例如，對當前政府仍主導的環保重點工程、環?；A設施建設，嘗試采用一些地方政府已經對節能服務企業試行的“PPP”模式實施投資和運營。只有確實提高節能環保產業的市場化程度，克服企業對政府的過度依賴，才能促使節能環保產業健康發展，避免重蹈光伏產業“產能過?！钡母厕H。
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