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道路運輸發展規劃范文1
【關鍵詞】 道路運輸 信息化 智慧交通
交通運輸部黨組成員、副部長劉小明在2017年全國運輸服務廳局長研討班上指出,當前運輸服務信息化建設還存在一些明顯短板,補這些短板是運輸服務供給側結構性改革的重點任務之一。道路運輸行業要補齊這些短板,就要找到道路運輸信息化發展水平不能適應現代交通運輸業發展需要的根源問題,并切實加以解決。
一、道路運輸信息化發展問題
(一)信息資源共享不夠
道路運輸各細分行業信息平臺還未實現互聯共享,“孤島眾多,融合困難”的現象依然存在,已經匯聚的公共信息資源對社會開放程度不夠。部省之間、省省之間、部門之間的信息共享與交換渠道不暢,大量的信息資源和應用成果積淀在各級道路運輸管理部門中,形成了“部門化”的格局,直接影響了信息資源的有效利用和再開發,制約了政府部門的科學決策、有效監管和應急指揮。
(二)市場活力激發不夠
道路\輸信息化發展正處于從分散轉向集約,從孤立轉向開放的重要轉型期,和其它行業信息化平臺開發面臨的問題一樣,由于市場活力激發不夠,道路運輸信息化也存在“投資巨大,效果有限”的問題,單純的政府投資已不能滿足全面聯網、業務協同、智能應用的信息化發展新階段。
(三)信息安全形勢嚴峻
隨著道路運輸對網絡信息系統的依賴程度越來越高,其面對的安全挑戰也更加嚴峻,云計算,物聯網,大數據,移動互聯網等信息技術的普遍應用,新的安全風險將逐步顯現。道路運輸行業信息安全管理制度,技術防護措施,安全風險監測手段等方面還存在一定漏洞。
二、道路運輸信息化發展建議
(一)信息資源要實現共享新理念
《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》指出,要“全面實現交通運輸基礎設施、運載裝備、經營業戶、從業人員等基本要素的數字化,以及交通基本要素信息的匯集、開放、共享、互認”,這就要求我們必須打破“信息孤島”和“數據煙囪”,推進實現各種運輸方式信息互聯互通和開放共享。
1.推進道路運輸行業內部信息實現互聯共享。要將單一的道路運輸行業管理系統升級為以云計算和大數據為基礎的,同時面向公眾、企業、政府“三位一體”的全新行業應用平臺,打通信息孤島和行業壁壘,讓業務辦理、日常管理更加規范高效,推動道路運輸由“管理”向“服務”轉型。打造道路運輸“部、省、市、縣”四級協同服務信息系統工程,實現以流程為驅動的數據管理和數據對接,形成“井字形”數據共享和四級協同辦公格局,實現從業人員、營運車輛的跨省備案、轉籍,實現跨省異地執法。不同的道路運輸各細分行業信息平臺實現共享,如以汽車電子健康檔案系統為基礎,接入汽車租賃管理服務平臺、汽車維修配件追溯信息系統、機動車綜合性能檢測系統等,可以有效提高機動車維修、檢測效率和準確率,有效降低汽車租賃風險;再如道路運輸運行協調和應急指揮平臺接入客運聯網售票系統、物流公共信息平臺,通過對客貨運數據資源的關聯分析和融合利用,可以大大提高道路運輸行業運行監測能力和研判決策能力。
2.促進道路運輸與其它運輸方式信息協同發展。要將道路運輸信息服務系統與水路、鐵路、航空、郵政等系統實現互聯互通,同時實現與公安、安監、氣象、國土等的協調聯動,通過部省聯網、部路聯網、部港聯網,采用數據交換技術,形成完善的數據交換指標體系,建立行業之間的數據交換平臺,著力構建“多位一體”綜合交通數據中心建設,開展數據質量控制和評估、數據資源融合和挖掘、數據分析與可視化、交通運輸經濟運行分析、交通運行態勢仿真與預測、客流集散地人流監測和預警等工程的建設,實現對海量綜合交通運輸數據的挖掘分析,走上“智慧交通”發展之路。
(二)政企合作要打造服務新生態
《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》指出,要“深化政府與企業間合作,實現政企優勢資源的深度融合,形成政府、市場、公眾多方共贏的發展格局”。一方面要持續加大公共財政在道路運輸信息化領域的投資力度,另一方面要促進政府、企業與市場在道路運輸信息化建設中的協同發展。在道路運輸信息服務及數據開放共享方面,吸引社會資本參與道路運輸信息化建設項目的投資、運營管理,探索建立多元的信息化投資機制,形成行業和社會力量共同推進道路運輸信息化建設的良好局面。通過成立道路運輸信息化協會,橫向促進全行業經濟、技術、管理水平和經濟效益的不斷提高,推進道路運輸信息化產業的發展;通過成立道路運輸信息化發展聯盟,縱向促進產學研用一體化,推動與國內外科研機構、大專院校等的廣泛合作和交流,加速道路運輸信息化成果轉化推廣應用。
(三)重要信息要設立安全新屏障
2012年7月國務院印發了《關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》,要求健全安全防護和管理,加強能力建設,確保交通領域涉及國際民生的重要信息系統網絡和信息安全。信息安全與智慧交通是“一體兩翼”,密不可分。道路運輸行業網絡和重要信息系統安全運行關乎國家安全,社會秩序和公眾利益,要建立道路運輸行業信息安全監督、檢查、指導、培訓的技術保障和綜合協調機構,做好信息安全的基礎理論、標準規范、關鍵技術和核心應用等方面的研究開發工作,在提升行業信息安全技術保障能力的同時,要深化網絡安全防護、態勢感知、信息通報、預警預防及應急處置能力建設,提升行業信息安全管理能力和統籌能力。
【參考文獻】
[1] 運輸服務供給側結構性改革的十大重點任務[J].中國道路運輸. 2017(4):08-11.
道路運輸發展規劃范文2
上世紀,信息技術高速發展,信息技術給我們的生產生活帶來巨大改變,推動著社會經濟與科技進步。信息技術的快速發展,敦促著道路運輸行業加快信息化建設。信息技術的發展為做好交通運輸事業,提升道路運輸行業服務水平起到了巨大的推動作用。本文對道路運輸行業的信息化發展進程以及制約信息化發展的一些情況進行分析研究,做好道路運輸行業信息化管理與建設。
【關鍵詞】道路運輸 信息化 發展 研究
道路運輸信息包含道路旅客信息、道路貨物信息,還有一些與道路運輸相關的行業等信息。道路運輸信息化是把與道路運輸相關的信息進行綜合分析,對這些信息做出處理的過程,從而實現對道路運輸企業提供服務的全程進行優化和控制,使道路運輸行業利益最大化,推動國內道路運輸行業發展。因此,建立起一個高效的、智能化的自動實現管理的道路運輸信息化體系非常重要。道路運輸的信息化建設是推動道路運輸行業更好更快發展的必然趨勢。
1 我國道路運輸信息化發展進程
道路運輸服務作為一種基礎性的國民經濟體,對社會經濟發展有十分重要的影響,道路運輸服務實現信息化管理是道路運輸事業發展的關鍵舉措。我國的道路運輸行業信息化建設從上世紀70年代改革開放以后,經歷了起步階段、探索發展階段、綜合發展階段、全面發展階段幾個歷程。
1.1 起步階段
我國的最早的計算機源于科學計算、工程設計與自動化控制的相關設備。信息技術是從我國實行改革開放政策后開始引進的,經過逐漸普及,信息化建設發展至道路運輸行業。上世紀80年代,交通運輸部加強道路運輸行業的管理規劃和信息化建設,制定相關法律法規與發展規劃方案,成為我國道路運輸行業走向信息化運營的重要標志。
1.2 探索發展階段
我國道路交通信息化發展的階段是在上世紀90年代,交通運輸部進行信息系統工程研究并取得了一批成果,信息化建設使道路運輸服務行業迅速發展壯大,道路運輸行業逐漸步入智能化控制管理的階段,為交通運輸事業優化管理方式起到巨大地促進作用。
1.3 綜合發展階段
進入21世紀后,我國的道路交通運輸行業進入綜合發展階段。在這個時期內國家實行“十五”、“十一五”計劃,帶動了我國經濟的發展,為我國道路運輸業大發展帶來了巨大的契機,這個時期內,國內多個省市的道路運輸行業加快信息化建設,利用信息技術把服務流程、管理流程優化整合,實現信息共享、網上辦公、電子檔案存儲等功能,提升了辦事效率和質量,加快了對道路運輸信息綜合開發利用。
1.4 全面發展階段
在“十一五”計劃實施期間,道路運輸行業實行信息化辦公取得了有效發展,進入“十二五”計劃實施后,進一步的提升了道路運輸行業信息化建設,進入信息智能化、現代化發展階段。信息技術使道路運輸管理能夠更好地對道路運輸資源進行利用,有效提升了信息資源的共享,充分發揮出了信息化建設的綜合效益。
2 制約道路運輸管理信息化更好發展的情況
近幾十年我國的道路運輸行業信息化建設得到了巨大的發展,其中仍然存在一些制約道路運輸管理信息化更好發展的情況:
一是信息技術專業人才缺乏,工作人員信息技術應用水平較低。由于一些單位沒有精力和人力對信息技術知識開展系統化地培訓,或雖然有短期的培訓,但是無法達到廣泛了解的程度,工作人員的信息技術知識達不到充分了解、專業化的水平。工作人員無法掌握信息技術知識,就無法充分發揮信息技術的優勢。
二是信息技術使用率較低。道路運輸管理信息技術是一種實用性的技能,但是工作人員并沒有充分利用計算機信息化的優勢,部分工作還停留在傳統的紙質媒介上面,辦一件工作需要在好幾個部門間奔波,影響工作效率,造成資源浪費。是計算機信息技術利用率不高的體現。
三是信息化設施投入有待提高。雖然現今已經實現了信息化的大發展,但是有些部門的設施和設備更新,跟不上工作需要的速度,導致一些信息化管理標準與規范無法實施,無法有效整合利用信息資源,無法發揮其應有的作用。
3 進一步做好道路運輸信息化建設的設想
3.1 希望提高道路運輸信息建設組織保障能力
希望主管部門主動負責,依據科學管理體系,對龐大又復雜的信息資源加強管理維護,明確對信息化的管理要求。加強人才管理,使具備計算機應用技術的人才能夠全力以赴,發揮專業人才作用,引領信息化建設。
3.2 希望發展示范、試點工程
在近幾年信息化全面發展的社會上,一些信息化示范工程取得了很好的成效,有效促進了道路運輸行業信息化建設。因此,繼續建設一批示范性項目和綜合性的信息平臺等試點工程,對促進道路運輸管理信息化建設會有典型示范功能。
3.3 希望各部門加強對道路運輸管理信息化設備的投入
在道路運輸管理信息化的發展建設中,設備落后也是制約信息化發展建設的因素,希望主管部門可以加強對信息化設備的投入、建設與管理。
3.4 希望制定道路運輸管理信息化建設發展機制
希望管理部門對道路運輸的信息化建設發展制定發展計劃,明確發展方向,建立進一步做好信息化建設規劃和項目的政策,以及相關機制,提升道路運輸管理信息化建設的軟性保障。
4 結束語
做好道路運輸管理的信息化建設,使其發揮應有作用,是促進社會經濟發展的必要舉措。信息化管理方式相比傳統管理方式,可以更加公平公正地調整道路運輸行業,利用信息化管理方式,能彌補傳統管理方式的缺點,更進一步地加強道路運輸行業管理,使行業和諧穩定運營,為構建高效高質、現代化、面向未來的道路運輸行業奠定堅實的基礎,構建優質的運輸系統與交通體系。
參考文獻
[1]姚峰,王志喜.淺談我國道路運輸信息化管理的現狀[J].中國科技博覽,2010(13).
[2]浙江省交通運輸廳,江蘇省交通運輸廳,甘肅省交通運輸廳,自治區交通廳.道路運輸信息化建設調研報告[Z].北京:交通運輸部科學研究院,2009.
[3]劉敬青.我國交通運輸信息化30年發展回顧[J].中國交通信息產業,2009.
道路運輸發展規劃范文3
一、深入學習貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神,全面加強危險化學品運輸安全生產工作
一是堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,樹牢以人民為中心的安全發展理念,堅持“生命至上、安全第一”的思想,嚴守紅線底線,以堅決遏制危險化學品運輸安全生產事故為目標,強化運輸危險化學品系統安全生產風險防控,嚴格落實危險化學品安全生產清單制管理。健全隱患排查和安全生產預防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,強化危險化學品運輸全鏈條安全管理,夯實安全發展基礎,全面提升安全發展水平,堅決遏制危險化學品運輸安全生產重特大事故發生,推動全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。二是通過召開黨委會、局務會、局安委會、局安全工作例會等形式,認真學習貫徹關于安全生產工作的重要指示批示精神,切實把交通運輸安全各項工作抓緊抓實抓到位。三是局屬各單位要通過召開支部會議、站(所)務會議、安全會議等多種形式傳達學習和貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神,切實把黨的聲音及時傳遞基層一線,確保本單位各項安全生產工作做深做細做實。
牽頭股室:局安全應急管理股,局辦公室
責任單位:局屬各單位,機關各股室
完成時限:長期堅持
二、深刻汲取行業典型事故教訓
一是深刻汲取等危險化學品典型事故教訓,通過召開事故警示反思會、觀看事故警示視頻、以案談安全等方式,剖析事故成因,吸取事故教訓,舉一反三,對照行業安全生產職責,全面梳理研判本行業領域涉危存在的薄弱環節和安全管理漏洞,查漏補缺,進一步完善制度體系,加強對重點領域、關鍵部位的盯防。二是樹牢“把重大風險隱患當成事故來對待”理念,真正做到把別人的事故當成自己的事故對待、把過去的事故當成今天的事故對待、把小事故當成大事故對待、把風險隱患當成事故對待,強化各項管控治理措施落實落地。三是局屬各單位于2020年10月底前召開一次事故警示反思會。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:局屬各單位,機關各股室
完成時限:長期堅持
三、嚴格從業人員和車輛準入管理
局屬有關單位要嚴把危險貨物道路運輸準入關。一是重點加強危險貨物運輸從業人員尤其是駕駛人員準入管理。二是督促企業嚴格使用安全技術條件符合國家標準要求且與承運危險貨物性質、重量相匹配的車輛、設備進行運輸。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:縣道路運輸管理所
完成時限:長期堅持
四、加大安全生產投入和教育培訓力度
一是局屬有關單位要督促危險貨物運輸企業嚴格落實安全生產主體責任,按規定提取使用安全生產費用,加強設施設備維護,保障運輸工具和設施設備安全性能可靠。二是局屬有關單位要強化從業人員教育培訓,扎實實施危險貨物運輸從業人員安全技能提升計劃,將危險貨物運輸從業人員作為職業技能提升的重點群體,鼓勵企業開展線上教育培訓。認真組織危險貨物運輸執法及監管人員參加市級行業主管部門開展的教育培訓,入職培訓不少于3個月,每年參加不少于2周的復訓,其中,崗前專業知識培訓不少于40課時,年度業務復訓不少于16課時。三是督促企業組織危險貨物運輸駕駛員參加實際操作能力培訓考核,不斷提升從業人員專業能力。加強危險貨物運輸駕駛人員管理,建立完善發班前談話、物品檢查制度,及時了解掌握駕駛人員思想動態、心理健康狀況,杜絕酒后上崗、疲勞上崗、情緒不佳上崗。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:縣道路運輸管理所
完成時限:長期堅持
五、加強風險防范管控和隱患排查治理
局屬有關單位要督促道路運輸涉危企業健全風險管理制度。一是督促企業嚴格落實風險管控責任,對危險貨物運輸企業組織實施精準化安全風險排查評估,實行精細化管控。二是2020年10月底前要組織開展一次風險隱患集中排查,對辨識出的風險實施分級臺賬管理,嚴格重大風險報備制度,重大風險實行“一企一策”“一項一案”,全程嚴格監測管控。三是督促道路運輸涉危企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》等相關制度規范要求,全面開展安全生產事故隱患排查,重大隱患實行“一事一辦”“專人督辦”,落實隱患整改“回頭看”,立行立改,確保安全。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:縣道路運輸管理所
完成時限:長期堅持
六、加強道路運輸涉危領域重點環節安全管控
局屬有關單位要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。一是加強與相關部門的協同聯動,依法強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物道路運輸全鏈條安全監管。二是落實常壓危險貨物儲罐強制檢測制度,持續加強管理范圍內的在役儲罐監管工作,落實好維護檢修計劃。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:縣道路運輸管理所,相關業務單位
完成時限:長期堅持
七、強化危險貨物運輸事中事后安全監管
局屬有關單位要督促危險貨物道路運輸企業認真落實危險貨物運輸車輛動態監管制度,充分運用主動智能防控和衛星定位聯網聯控雙重機制,強化對車輛運行和駕駛員的監管;涉及重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源的儲運設施自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%;2022年底前,危險貨物運輸車輛全部強制安裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。加強管理部門間信息通報,配合生態環境等部門,共同推動危險貨物電子運單和危險廢物轉移聯單信息互聯互通,形成危險廢物全過程監管體系。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:縣道路運輸管理所
完成時限:長期堅持
八、深入開展安全專項整治行動
局屬有關單位要結合縣局《關于印發<縣交通運輸行業安全生產專項整治三年行動實施方案>的通知》(江交〔2020〕142號)、《關于印發<縣危險化學品和煙花爆竹道路運輸安全生產專項整治行動實施方案>的通知》(江交〔2019〕71號)等要求,深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理等行動。一是重點加強對危險貨物道路運輸“十嚴禁”(具體內容見附件)落實情況的檢查,嚴厲打擊危險貨物道路水路運輸非法違規行為,重點打擊無證經營、超范圍經營等行為,推動危險化學品運輸安全生產形勢持續穩定向好。二是至2022年底持續開展公路水路行業安全生產專項整治三年行動。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限:長期堅持
九、加強監測預警和應急處置工作
局屬有關單位要加強行業重大安全風險監測預警和應急準備。一是對危險化學品道路運輸的安全風險、重點場所、重點環節,制定監測和管控措施,實現風險因素動態監測,及時掌握風險狀態、風險預警。二是針對安全風險和事故隱患,完善應急措施,落實應急物資、人員準備,確保各項應急準備措施到位。三是鼓勵行業協會和危險貨物運輸企業聯盟建立網絡互助救援體系,建立健全行業應急救援隊伍。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,提高行業協同救援能力。四是督促危險貨物運輸企業制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。五是加強危險貨物運輸應急處置能力建設研究,編制危險貨物運輸事故應急指南,指導企業提高應急處置能力。嚴肅事故處理,按照“四不放過”原則,嚴格事故責任追究。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:局屬各單位、機關相關股室
完成時限:長期堅持
十、加強交通運輸安全信用獎懲
局屬有關單位要督促落實公路水路行業安全生產信用管理辦法。一是嚴格安全生產信用信息填報和采集,鼓勵行業協會參與,加強企業信用評價,開展重點從業人員信用監管,向社會公布評價結果。二是危險化學品道路運輸企業主要負責人(法定代表人、實際控制人等)必須認真履責,并作出安全承諾;因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。三是對存在夾帶、謊報、瞞報、匿報危險貨物運輸等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及其主要責任人,依法依規納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監管。四是深入開展危險化學品道路運輸企業安全生產標準化建設,對標準化等級較高的企業擴產擴能,在同等條件下分別給予優先考慮并減少檢查頻次。
牽頭單位:局政策法規股
責任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限:長期堅持
十一、加強道路運輸涉??萍寂d安項目研發和應用
局屬有關單位要強化危險貨物運輸安全研究支撐,開展基礎性、前瞻性研究。一是加快推進危險貨物道路運輸電子運單信息聯網共享,加快危險貨物運輸安全基礎數據共享應用,充分運用電子標簽、二維碼等信息化技術在托運、承運、運輸、裝卸等各環節進行全過程信息化管理和監控,實現危險貨物來源可循、去向可溯、狀態可控。二是積極推動地理信息系統(GIS)、大數據、車路協同、智能風險監測預警等技術應用,鼓勵危險貨物車輛應用智能安防系統等先進技術及裝備,不斷提升行業系統性風險防范能力。三是繼續將公路沿線地災隱患點、公路分段限速等信息上報錄入危貨運輸車輛主動安全智能防控系統。四是2020年9月—10月組織對危貨運輸車輛主動安全智能防控系統上線率進行一次專項檢查。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:縣道路運輸管理所,局規劃建設管理股
完成時限:長期堅持
十二、加強交通運輸涉危安全督查檢查
局屬有關單位要深入開展督查檢查,重點檢查企業安全生產主體責任落實情況。一是主動協同危險化學品生產、經營行業主管部門,嚴格查處危險貨物托運人違法將危險貨物委托不具備危險貨物運輸資質的企業(車、船)承運的行為。二是嚴禁客運車輛、船舶非法夾帶危險貨物,嚴厲查處違法違規從事危險貨物運輸的企業(車、船)和從業人員,并依法依規嚴肅處理。
牽頭單位:局安全應急管理股
責任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處
完成時限:長期堅持
十三、強化行業基礎支撐保障
局屬有關單位要把安全生產貫穿交通運輸規劃布局全過程,編制交通運輸安全應急“十四五”發展規劃,突出危險貨物運輸安全管理。一是推進主動安防、車路協同等安全性能高的新技術新產品研發應用,強化危險貨物運輸基礎保障能力。二是2021年3月底前完成交通運輸安全應急“十四五”發展規劃編制工作。
牽頭單位:局規劃建設管理股
責任單位:局安全應急管理股、局屬各單位
完成時限:長期堅持
十四、強化行業安全監管能力
局屬有關單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,及時研究解決危險化學品道路運輸安全突出問題,加強對相關單位履職情況的監督檢查和考核通報。一是開展危險貨物道路運輸安全深度系統調研,優化現有安全監管方式。二是積極向縣委、縣政府匯報配齊配強危險貨物運輸安全監管和執法力量。三是充分發揮行業專家在政策制定、監督檢查和技術咨詢中的作用。積極配合市級行業管理部門于2020年底前建立行業危險貨物運輸安全生產專家庫。
牽頭單位:局安全應急管理股
道路運輸發展規劃范文4
摘要:21世紀是信息時代,全球計算機信息互聯網絡為代表的信息革命浪潮正在迅猛發展,并廣泛地滲透到經濟和社會的各個方面。在此背景下我們結合國內交通運輸的具體特征, 更需要進一步將信息技術的運用與公路運輸的發展相結合,最大限度的發揮信息化對公路運輸管理的優勢,積極推動交通領域向以智能運輸系統為重點的智能交通信息網絡系統方向的發展。
關鍵詞:信息化公路運輸效益
1、我國公路運輸的現狀
我國地域廣闊,資源相對稀缺,城鄉差別大、區域差別很大,各地經濟發展不平衡。而交通發展相對落后, 反過來就會制約經濟發展,因此近來, 公路交通在國民經濟和交通運輸中具有覆蓋面大、適應性強、機動靈活等特點和優勢, 逐漸受到重視并得到快速發展。
隨著改革開放的春風吹遍全國各地,我國公路運輸信息化建設發展迅速,在公路總里程和公路覆蓋面都得到了明顯的改善,不少先進的網絡化信息系統已初具規模。如果說把公路里程和覆蓋面看作是公路運輸的硬件, 而信息化管理看作是軟件的話, 那我們已經具備了良好的硬件設備,但是在軟件方面,與發達國家尤其是目前市場的需求相比,我國的公路運輸信息化建設還是有相當長一段路要走。
2、我國公路運輸信息化的重要意義
信息化作為先進的生產力和先進的管理手段及服務手段, 其發展水平已經成為衡量一個國家或者是一個地區甚至是一個行業的現代化程度的重要指標之一。而交通運輸作為國民經濟的基礎產業和支柱,大力發展道路運輸信息化是國民經濟發展的必然選擇。
當前道路運輸信息化是交通運輸領域科技進步的重要方向, 也是新的經濟增長點。道路運輸信息化的運用, 能有效于運輸服務行業的貨運配載, 同時改變道路運輸業依賴紙張記錄調度信息和靠經驗來判斷運輸車輛的實時運輸信息的落后境地。
3、我國公路運輸信息化現面臨的主要問題
3.1、缺少專業應用軟件
現在我國在公路運輸信息化發展上的需求已由硬件為主逐漸向軟件應用和服務轉化,同時在信息化建設的體制、機制、人才、資金等方面的問題也比較突出。
其實中國也不缺軟件, 而是缺少適應不同部門、行業的專業軟件。隨著中國加入WTO,運輸行業的管理也必將逐步走向規范化、自動化,而業務管理軟件則是實現規范化與自動化管理的最好手段。而軟件產業將是道路信息化的核心和靈魂,軟件應用將是道路信息化建設的熱點,而信息服務則是道路疏運信息化建設的新需求和方式。
比如說如何將公路運輸的信息化建設與現代化物流相結合?我們也不能照搬國外的先進技術, 而是根據自身的特點設計物流系統。我們在引進先進的硬件設施基礎上,針對物流的基本業務開發出相關的管理軟件, 然后把傳統的運輸軟件和高端軟件相結合, 滿足不同客戶的需求,搭建和管理高效率的分銷網絡,提高自身的競爭力, 為企業贏得更多的效益。
3.2、公路運輸信息化建設的保障環境不穩固
雖說公路信息化的建設理年、發展規劃、人員組織、資金投入等在近年來改善不少, 但是遠遠不能滿足經濟發展的需求。并且公路信息化建設在全國的范圍來說, 它是一個整體,道路運輸本來就是城市與城市之間、地區與地區之前的聯系樞紐, 如果說在某個城市或者是地區發展的很好,但在另外的城市或者是地區發展緩慢, 那么這還是不利于公路信息化建設和發展的。但是現在我們還是有部門地區的運管部門和企業對公路運輸信息化建設還存在著誤區, 一是擔心資金投入過多,收效慢,需要長期的資金投入和建設, 難以體現政績;二是大部門的管理部門把信息化建設看成是業務的輔助手段, 沒真正的認識到道路信息化建設將為行業管理和道路運輸效益帶來的巨大變化,只是被動的發展道路信息化建設。
3.3、信息的采集、、共享不及時
由于中國公路覆蓋面廣, 并具有分散性,這就給道路信息資源的整合帶來了一定的難度。同時由于沒有完善的信息采集、、共享的動態系統, 使的道路運輸信息出現了采集不完整, 靜態信息占主體, 信息更新不及時等問題。
3.4、信息資源的綜合利用度不高
對于任何行業來說,尤其是在信息時代,無論是企業還是個人,信息資源都是最寶貴資產之一。
公路運輸信息化經過這些年的建設和發展, 已經積累了大量的信息資源。但這個信息資源多數是處于孤立、分散或者說是沉睡的狀態。各省市各地區的信息資源缺乏關聯和綜合運用, 尤其是不同的業務系統之間的協調能力差,同時對已經積累了的信息不能進行分析和判斷, 不能發掘出更深層次的信息, 并為更高層面的領導決策和行業監管提供數據支持,為公眾提供信息服務的能力也有待加強。
4、怎樣加快公路運輸信息化的建設和發展
加強公路運輸信息化建設的思路,從交通運輸管理部門來說, 我們要同一開發一批先進實用的管理應用信息系統, 提高公路運輸管理的決策能力和辦事效率。從全社會來說, 加快建設面向全社會的運輸信息服務系統,結合公路客運和貨運,建立相關的運輸信息網,向旅客和貨運司機及貨主提供車次、運價、票價、油價等信息。
5、總結
“十二五”期是我國經濟結構戰略性調整和轉變經濟發展方式的重要時期,是推動信息化、工業化深度融合和加快經濟社會各領域信息化進程的重要階段。公路運輸業應堅持以科學發展為主題,綜合運用公路運輸信息化的優勢,積極拓展服務功能、提高發展質量、提升服務水平,構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系,促進行業的可持續發展。
參考文獻:
[1]邵邁 《信息化建設與公路運輸效益》
[2]交通運輸部 《公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃》
道路運輸發展規劃范文5
關鍵詞:道路運輸 管理體制 現狀研究
一、道路運輸管理體制的研究現狀
(一)、機構設置現狀
道路運輸管理體制機構規格設置主要表現為:
(1)機構規格設置不統一。不統一不僅表現在各地機構規格設置上的差異,即使在同一行政區域,規格設置也不統一。
(2)機構規格設置不規范。有些地方的下級機構的規格設置偏高,而上級機構規格設置相對偏低。
(3)機構規格設置不對等。機構規格設置不對等,是指機構規格設置與機構職能的不對等,表現為機構規格設置偏低,不能適應日益擴大的道路運輸管理職能的履行需要。
(二)、職能調整現狀
道路運輸管理機構的職能是指道路運輸管理機構的職責與功能,包括管理職能的范圍、內容和方式等。職能調整,是指道路運輸管理機構的職責與功能的轉換、重組與優化。
成品油價格與稅費改革前,收費是運管機構的管理工作重點之一,為確保運管費用的應征不漏,運管機構主要側重于行政手段、經濟手段而非法律手段,傾向于直接管理而非間接管理。成品油價格與稅費改革后,運管機構的行政征收職能被取消,機構有了更多的時間和精力用于履行行業規劃、市場監管、安全管理、公共服務等管理職能,工作方式轉變情況主要表現為:
1.完善行政許可方式,加強"窗口"機構建設
為完善行政許可方式,各地積極采用線路招投標制度,減少環節,簡化程序,提高透明度,建立健全聯動審查機制,轉變工作作風,提高文明服務水平。
2.創新管理手段,多種管理方式并舉。
間接管理方面,充分發揮相關行業協會的作用。在事后監督管理方面,著力推進行業誠信體系建設,以企業質量信譽考核為契機,逐步建立道路運輸市場的誠信考評體系。在動態監管方面,各地道路運輸管理機構進一步擴大監管范圍,主動、積極進行行業運行過程監管,避免過多趨利監管。
3.重視行政規劃、行政指導、行政合同等方式的運用。
做好客運線路發展及運力投放規劃、公布和實施,完善客運線路布局和客運網絡體系;引導運輸經營者合理投放車輛,調整和優化運力結構。
4.改進信息化管理和服務方式。
加快電子政務建設,推進政府上網工程的建設和運用,擴大政府網上辦公的范圍,構建行業統一的電子政務平臺,普遍制定道路運輸信息化發展規劃,建設道路運輸車輛、營運駕駛員和經營業戶數據庫,不斷創新管理手段。
二、道路運輸管理體制存在的問題
(一)、人為分割,多頭管理,市場難以形成統一的整體。
社會主義市場經濟條件下,道路運輸管理應以市場經濟發展規律為導向,實現統一的道路運輸市場,然而卻因人為因素,將其劃分不同區域,歸為不同的管理部門,造成運輸市場分割、多頭管理的出現,削弱了道路運輸行業的發展勢力。
(二)、多頭管理致使機構重疊,資源浪費,經營者不堪重負。
多頭管理體制,致使在日常執法、辦公過程中,出現部門間的行政權重疊,造成管理環節重復和辦事程序繁瑣,同時機構重疊,部門林立,與精簡機構、統一高效的原則相悖。
(三)、聯合執法,職責不清,收效甚微
多頭管理體制造成政出多門,為了更有效地加強道路運輸管理,政府要求各部門協調一致,通力合作。從取得效果來看,在組織保障、執法主體資格等方面,還存在如下幾方面問題:
1.缺乏有利的組織保障。由于隸屬關系不同,在實際操作時,難以形成預期的管理合力,組織松故,撤并隨意性較大。
2在執法主體資格上存在法律障礙。在聯合執法過程中,聯合執法的主體資格并沒有可靠的法律依據。
3.社會效果欠佳。聯合執法造成組織龐大,而辦事效率相對較低,造成不好的社會形象。
由此可以看出,聯合執法未能從根本上解決多頭管理帶來的機構重疊、職能交叉、分工不合理等弊端,只是對其進行了有限的補充。因此,多頭管理不適應我國道路運輸管理體制的發展,必須進行行之有效的改革。
三、新形勢下道路運輸管理體制的改革方向
新時期,道路運輸管理機構職能調整與隊伍建設面臨新的形勢與新的要求,既有挑戰又有機遇,因此,面對新形勢下道路運輸管理體制的發展應沿著以下幾個方向進行改革與完善。
(一)、制定道路運輸法,完善法律體系
制定出臺針對道路運輸的專門法律法規,用法律、法規來調整道路運輸市場中的各種經濟關系,規范運輸經營者及服務對象和管理人員的行為,使整個道路運輸經濟活動有法可依。
(二)、理順體制,解決職責交叉問題
應通過改革,理順管理體制。道路交通一體化管理體制有利于簡化手續,方便業戶,減輕經營者負擔;有利于精簡機構,提高效率,樹立政府形象;有利于強化管理,實施有效監督;也有利于建立全國統一的道路運輸市場。
(三)、努力改善公路運輸行業管理工作
面對改革開放的新形勢和公路運輸活動性強、跨區域性強的基本特征,要本著宏觀管住、微觀搞活的基本方針,緊密結合當地運輸市場的客觀實際,具體措施有以下幾個方面:
1.堅持硬管理與軟管理相結合,以其服務型的軟管理為主。
通過對客貨運輸、裝卸搬運、運輸服務、汽車維修承托雙方的"雙向"服務,促進運輸市場的活躍和經營行為的規范化。
2.堅持行政干預與經濟調節和法律維護相結合,以其經濟調節及法律維護為主。
通過必要的行政干預和廣泛的經濟調節及法律維護促進運力結構的合理,運力布局合理,車輛技術狀況的提高,服務態度的改善。保證平等競爭,規范市場行為,有效地維護運輸市場的良好秩序和經營環境。
3.堅持計劃調節與市場調節結合,以市場調節為主。
通過市場調節充分發揮市場機制的功能作用,搞活流通,加快發展,在特定情況下,保證其搶險救災戰備等重要物資運輸任務的完成。
4.堅持源泉管理與過程監督相結合,以其源泉管理為主。
通過日益完善和健全的規范化、科學化的源泉管理和必須的過程監督,促進更大范圍的協作,避免和減少區域性關卡與繁雜的運行手續,促進市場的進一步活躍。
5.堅持對市場的總體規范與經營客體的行為監督相結合,以對市場總體規范為主。
要多管市場經濟格局,少管經營客體經營活動,通過對運輸市場的總體規范、科學指導、廣泛協調、合理組織、定向監督、真誠服務,在總體上為經營者創造一個寬松的經營環境和良好的市場秩序。
四、結語
隨著我國國民經濟的快速發展,道路運輸乃至整個交通運輸體系都得到了空前的快速發展。道路運輸因其具有靈活機動的特點,而成為人們最早采用且應用最普遍的運輸方式。人類社會已經形成了以道路運輸為主體的新的運輸大動脈。道路運輸的快速發展與道路運輸的管理是息息相關的,只有道路運輸管理的好、管理到位,才能保證道路運輸市場持續健康、穩定的發展。
參考文獻:
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[3]毛德維.我國過路運輸問題與管理對策研究[D]碩士論文,2004。
道路運輸發展規劃范文6
通過扎實開展“道路運輸平安年”活動,實現運輸企業安全生產主體責任有效落實,道路運輸重點領域安全生產保障能力顯著加強,道路運輸裝備本質安全穩步提升,科技信息支撐作用有效發揮,逐步形成企業負責、政府監管、行業自律、社會監督的安全生產工作機制,安全生產綜合治理能力明顯增強,實現一次死亡3人以上的道路運輸事故起數和死亡人數分別同比下降,堅決遏制發生一次死亡10人及以上道路運輸安全生產責任事故的發生,確保全縣道路運輸安全生產形勢穩定。
(一)認真學習貫徹新《安全生產法》,進一步強化安全生產責任落實
1.加強普法培訓,提高行業遵法守法意識??h局將認真組織學習新《安全生產法》,切實履行法律賦予的安全監管職責。各相關科室單位要督促道路運輸企業深入學習貫徹落實新《安全生產法》,健全安全生產管理機構,加強安全生產責任落實與考核,持續改進和加強安全生產管理體系。
2.開展安全生產承諾活動??h局將會同公安、安全監管部門按照國務院關于加強安全生產誠信體系建設要求,組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動,制定雙向安全承諾事項,明確和細化承諾內容,簽訂安全生產承諾書,向社會和全體員工公開安全承諾,接受各方監督。
3.推進安全風險管理,加強隱患排查治理。道路運輸企業要按照交通運輸部關于推進安全生產風險管理工作的意見和省市交通管理部門的要求,建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度,對營運駕駛員、營運車輛、道路及環境條件、運輸組織、運營監控等方面,開展風險源辨識、評估、監測,落實防控和應急處置措施。要建立安全生產風險管理責任鏈條,加快制定相關規章制度、標準規范、責任體系、教育培訓,分級分類標準,為全面實施交通運輸安全生產風險管理打好基礎??h局將會同公安、安全監管部門,建立健全重大事故隱患治理聯合督辦制度,督促道路運輸企業消除重大事故隱患,對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的,要嚴格按照新《安全生產法》第98、99條予以查處。
4.推進安全生產標準化建設,加快建立安全生產誠信體系。有關科室單位按照國務院安委會關于深入開展安全生產標準化建設的指導意見,督促指導道路運輸企業在規定時間內完成安全生產標準化達標工作。要加快建立安全生產誠信體系,實施安全生產不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執法信息公示制度。要建立誠信激勵機制,對安全生產信譽良好的企業要在運力發展、服務質量招投標、擴大經營范圍和規模審批以及評比表彰等方面優先考慮,在站場基礎設施建設投資補助等優惠政策上給予重點傾斜。
5.建立以安全為導向的市場退出機制。各相關科室單位要加強對道路運輸企業的聯合檢查,對發現存在違規生產和安全隱患的運輸企業和駕駛員要及時處理;對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業,要責令其停產停業整頓;經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的,報請當地政府批準后,按照新《安全生產法》第108條予以關閉,要依法吊銷其相關證照。
(二)進一步強化長途客運安全監管
6.加強接駁運輸管理,降低長途客運安全風險。交通運輸部、公安部在對接駁運輸試點工作調研的基礎上,研究制定長途客運接駁運輸管理的長效機制,細化接駁運輸組織及安全運營各項要求,完善接駁運輸管理制度、運行規則和監管措施,強化安全監管,規范接駁運輸行為。省交通運輸廳、公安廳在總結長途客運接駁運輸試點工作的前提下,研究制定長途客運接駁運輸發展規劃,支持接駁運輸聯盟發展,推進接駁運輸企業間的資源共享和相互監督??h局有關科室單位要積極研究,結合實際抓好貫徹落實。
7.進一步規范長途客運車輛夜間運行。嚴格貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號)中創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸的要求。三級以下山區公路
不具備夜間安全通行條件的,嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨5時通行。各相關科室單位要加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸工作的監督檢查,促進長途客運行業規范化運行,切實保障長途客運運輸安全。8.加快道路客運結構調整,從源頭加強安全保障能力。有關科室單位加強對本轄區道路客運需求及發展形勢的調研分析,制定綜合運輸發展規劃,科學調整道路客運結構。
(三)加強農村客運安全監管
9.加強聯合整治,嚴厲打擊農村客運違規經營行為。相關科室單位要在當地政府的統一組織下,密切配合,嚴厲打擊非法從事農村客運經營行為及超員等違法違規行為,充分發揮鎮(街)、村(社區)作用,切實形成“鎮(街)主導,相關部門聯動,村(社區)參與”的聯合整治機制;要研究建立社會監督和獎勵機制,發動村民舉報非法從事農村客運等違法行為。
10.嚴格農村客運班線通行條件,強化運營安全保障。對于新增農村客運班線,要建立農村客運線路通行條件聯合審核機制,對擬開通農村客運線路途徑公路的技術條件、公路安全設施狀況、中途??空军c、車輛技術條件要求及相互匹配情況進行現場勘查,形成聯合審核報告,作為農村客運班車開通的依據。現場勘查可以委托專業技術服務機構或組織進行。
11.創新農村客運組織模式,為農民群眾提供安全的出行服務。鼓勵推行農村客運線路公交化改造,引導農村客運企業優化資源配置,因地制宜制定靈活的運輸組織方式,推行農村客運片區化、網絡化、集約化經營,提高公司化、規?;?,提升農村客運覆蓋面和服務質量,引導農民群眾乘坐具備資質的農村客運車輛。
(四)進一步加強道路危險品運輸安全監管
12.強化危險化學品運輸安全源頭監管。對危險化學品生產、儲存、經營企業委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業承運的,相關科室單位一經發現,要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰。
13.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。要積極做好交通運輸部2014年新頒標準的培訓,指導危險貨物道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故事件應急預案編制要求》(JT/T911)、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》(JT/T912)、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》(JT/T913)、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T914)等四項標準要求,進一步建立健全各項安全生產管理制度,提升危險貨物道路運輸企業安全生產水平。
14.提升集約化發展水平,強化企業安全管理能力。局相關科室單位要鼓勵引導危險品運輸企業整合資源,采取區別對待的原則,合理配置市場資源,對于組織化水平高的企業,實行政策傾斜,鼓勵發展,對監管水平差、規模小、存在嚴重安全隱患的企業進行整合或重組;充分發揮行業協會的服務作用,探索中小危險貨物運輸企業聯盟合作模式,完善運輸聯盟運行機制和制度,吸引中小企業參加,提升危貨運輸企業規?;⒓s化發展水平。
15.完善異地運輸備案制度,強化車輛駐地運輸管理。局相關科室單位要依托重點營運車輛聯網聯控系統,強化對異地經營危險貨物運輸車輛的管理。異地經營三個月以上的,注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業到經營地道路運輸管理機構備案;經營地道路運輸機構要對申請備案的運輸企業按照許可要求進行安全生產條件復核。經備案的異地運輸企業要按照當地運輸管理要求納入日常安全監管,嚴禁?;愤\輸車輛掛靠經營,嚴查只收費、不監管的企業。
(五)提高車輛標準化水平,堅決打擊非法改裝
16.完善營運車輛安全性能標準,提高本質安全水平。引導營運車輛向標準化、專業化、輕量化、清潔化方向發展,鼓勵發展標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛,重點推進干線公路營運貨車車型的標準化,加快更新老舊車輛。
17.嚴格營運車輛年審年檢。嚴格執行機動車檢驗標準。對發現存在不符合車輛安全技術標準、非法改裝的,不得出具檢驗合格報告。根據公安部門對連續3個周期未取得檢驗合格標志的營運車輛,予以強制報廢的車輛信息,運管機構要收回相應車輛道路運輸證。要嚴格執行營運車輛綜合性能檢測制度,對檢測不合格的車輛,一律不予通過審驗,不得從事營運。
18.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監督檢查。各相關單位要加強對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監督檢查,要督促危險貨物道路運輸企業對駕駛人、押運員開展緊急切斷裝置使用和操作規程的培訓。
(六)進一步加強重點營運車輛動態監管
19.健全制度,嚴格考核。各相關科室單位要按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查工作規范》,建立分級分類考核制度,在車輛衛星定位裝置安裝率、車輛入網率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數據質量情況等方面,對“兩客一?!逼髽I進行考核,并把企業監控平臺運行情況,納入安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核,作為營運車輛審驗依據。
20.夯實基礎,提升聯網聯控系統應用水平。加快推進聯網聯控數據完整性建設,確保所有“兩客一危”車輛經營業戶信息、營運車輛信息、從業人員信息、班車線路牌信息等基礎數據完整有效。道路運輸企業要將動態監控系統與車輛調度、客運聯網售票系統、客運站報班系統、旅游包車監管系統、危險貨物電子運單系統及其他監管信息系統有機結合,對車輛運營期間實行不間斷的動態監控;要研究分析道路運輸車輛衛星定位數據,總結道路運輸車輛安全運行規律,發掘道路運輸安全風險因素,科學指導道路運輸安全生產工作。
21.溝通協調,形成多部門齊抓共管的良好局面。相關科室單位要充分利用好動態監管平臺,與公安、安全監管部門建立重點營運車輛動態信息共享機制。各相關科室單位加強對超速行駛、疲勞駕駛等違規營運車輛所屬企業安全生產監督檢查,形成多部門齊抓共管的良好局面。同時,督促道路運輸企業切實落實動態監控主體責任,實現動態監控與運輸監管的良好融合,建立監管和運營閉環管理機制,提升道路運輸車輛動態監管應用水平。
(七)深入開展打非治違行動
22.開展危險貨物道路運輸違法行為專項整治。各相關科室單位要加強協調配合,加強聯合執法,形成聯動機制。要進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業人員的監督檢查,嚴查無資質車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質等行為。要根據公安部門依法查處危險化學品運輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規定線路行駛等違法行為,要及時處理。
23.加強包車客運違法違規運輸行為查處。要以旅游景點、旅游集散中心、高速公路出入口、服務區等為重點,加大監督檢查、巡查力度,嚴格查處旅游包車無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車
合同以外乘客等違法違規運輸行為。對連續3個月內違反有關規定3次以上的車輛及長期在異地違規運營的省際包車,各相關科室單位一律停止發放包車客運標志牌,停運整改,直至吊銷相應車輛道路運輸證;對違規行為嚴重的旅游包車客運企業,要停業限期整改;整改期間,暫停對其包車客運標志牌審核發放。24.要加強宣傳,完善社會監督機制。要充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體,加大安全法律法規宣傳,普及安全知識,提高群眾安全乘車意識和自我保護意識,拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。要建立并完善群眾舉報監督機制,廣泛發動群眾,舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為,形成全民參與,齊抓共管的機制。
(一)制定方案宣傳發動階段(5月下旬-6月初)
各相關科室單位要根據本方案的要求,結合實際,進一步細化工作方案或計劃,做好組織發動工作。
(二)全面推進階段(6月初-11月份)
要按照活動方案要求,及時召開專題會議部署,統籌安排各項工作的實施進度,層層落實,將活動的各項內容和要求傳達到每一個企業,確保各項工作順利啟動;要加強部門間的溝通協作,協商解決活動開展過程存在的問題,確保各項工作扎實推進。
(三)總結完善階段(12月份)
各科室單位對2015年“道路運輸平安年”活動各項工作進行全面總結,并于12月10日前將工作開展情況分別上報縣局。
(一)提高思想認識,加強組織領導。各科室單位要進一步提高思想認識,牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,切實把安全工作放在各項工作的首要位置來抓。要根據本方案要求,結合各自實際制定細化工作方案,建立工作機制。要積極推動活動工作內容融入地方政府年度工作部署,并把活動開展情況納入 考核范圍,強化活動各項工作落到實處。
(二)加強部門配合,完善聯動機制。要按照該工作方案的具體要求和部門分工,明確工作職責,要在分工負責的基礎上,加強協調配合,開展聯合執法、綜合治理,形成分工明確、部門配合、社會支持、協調高效的工作機制。
(三)加強對活動的督導檢查。要圍繞活動整體安排,突出本地重點,采取針對性措施,加強活動情況的跟蹤督查和考核。
(四)充分發揮行業中介組織的作用。要深入轉變政府職能,充分發揮行業協會、社會團體等中介組織在加強道路運輸安全生產工作中的作用,加強安全培訓教育、法規標準完善、安全標準化建設,協調企業加強線路、運力資源整合,優化結構,提高集約化、規?;洜I水平,引導企業建立自我約束、自我提升的良性機制。