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公共交通可研報告范文1
我國的線網規劃起步早，受重視程度高，因此規劃水平居世界先進行列。
土地控制規劃是對線網規劃成果的深化和落實。土地控制規劃是在線網規劃完成之后，對線路、車站、車場、附屬設施的用地進行控制
1．概述
自從1860年倫敦出現世界上第一條地鐵以來，城市快速軌道已經為人類提供高效客運交通服務200余年，在實踐中突出顯示出以下技術優勢：
l由于采用集約化列車編組高密度運行，客運能力十分強大，系統效率高。
l采用獨立專用軌道的封閉運營系統，因此速度高、系統穩定受天氣等外界因素干擾小、安全性高。
l開發立體交通空間，可以不占用寶貴的地面道路空間。
l清潔、綠色、環保，符合人們對環境質量不斷增長的要求。
l含量高，技術空間大。
即便是文明高度發達的今天，人們依然沒有開發出任何可以代替軌道交通獨特優勢的新交通方式。因此，幾乎所有發達國家都將建設軌道交通作為通過提高交通供給水平解決城市交通的根本手段，而且在1994年4月新加坡召開的國際市長會議上明確為化城市標志。我國早在1985年的《技術政策》藍皮書中，基本確定了百萬人口以上大城市的綜合交通運輸系統以城市軌道交通為主干的發展方向。在1995年實施的《城市道路交通規劃設計規范》中也強調指出了“規劃城市人口超過200萬人的城市，應控制預留快速軌道交通用地”。
近十年來軌道交通的發展在國內大城市中得到了普遍關注，先后有接近30個城市展開了軌道交通和建設準備。其中北京、上海、廣州、南京、重慶、大連、長春、武漢、天津已開工建設城市軌道交通。我國的城市快速軌道交通發展，正經歷著一個前所未有的。隨著我國的高速發展，將會有更多的城市將快速軌道交通建設納入計劃，這也為軌道交通規劃建設者提出了更高的要求。
作為城市客運體系的骨干和城市最大規模的基礎設施建設項目，城市快速軌道交通的建設不但決定了城市交通發展的水平和方向，而且還對城市結構、土地利用和經濟生活產生巨大而深遠的影響。我國軌道交通項目研究是一個從前期研究到后期設計的詳細過程，體現了由宏觀到微觀，從全面到具體的研究特點。前期研究偏重宏觀性、整體性、策略性的，因此掌握著軌道交通項目建設的戰略性問題，因此進行、全面、深入的前期研究，不但對城市快速軌道交通項目的運作和發展有著舉足輕重的作用，甚至對城市發展和人民生活都要產生深遠的影響。隨著近年軌道交通建設的迅猛發展，我國在軌道交通前期研究領域取得了長足的進步，基本建立起完整的和體系，并且在豐富的實踐中得到完善和發展。但是，不能否認目前的前期研究工作中還存在許多爭議并需要進一步完善的地方，如何正確審視我國軌道交通前期研究改進完善的空間，是本行業廣大同仁最關注的問題之一。
2．我國快軌前期研究的工作體系
前期研究特指總體設計之前的各階段研究，對比設計階段（總體設計、初步設計、施工設計）工作，前期研究體現出宏觀性、整體性、決策性的研究特點。我國快軌前期研究的工作體系如下：
1）綜合交通規劃
綜合交通規劃是城市交通發展戰略的宏觀研究。通過綜合交通規劃，將明確軌道交通在本城市中的功能定位和發展機會，具體來講就是要回答城市“是否需要建設軌道交通、什么時候建設軌道交通，軌道交通扮演什么角色”這些戰略問題。從目前掌握的情況看，我國基本上所有大中城市都完成了綜合交通規劃工作。
2）線網規劃和土地控制規劃
快速軌道交通線網規劃就是要根據城市現狀條件和規劃目標，在詳細分析交通發展和影響因素的基礎上，確定適應未來城市交通要求的軌道交通線網結構和保證可實施性的專業要求。線網規劃的具體目標主要包括下述方面：
l分析軌道交通線網建設各項前提條件和邊界條件
l確定軌道交通線網的規模和可能的變化范圍
l規劃科學的線網構架方案和走廊位置。
l進行一定深度和廣度的專業研究，保證必要的工程可實施條件
l制定修建計劃并分析影響因素
l協調軌道交通與城市其它交通系統的關系
目前我國的線網規劃方法內容體系呈現以下特點：交通分析為主導；定性分析和定量分析相結合；靜態和動態相結合；近期規劃與遠景方案相結合；穩定性和靈活性相結合。應該看到，我國的線網規劃起步早，受重視程度高，因此規劃水平居世界先進行列。
土地控制規劃是對線網規劃成果的深化和落實。土地控制規劃是在線網規劃完成之后，對線路、車站、車場、附屬設施的用地進行控制，保證未來的建設條件。同時對軌道交通沿線土地利用性質進行調整，適應大容量交通方式引入后對周邊土地發展的刺激和引導作用。
從目前掌握的資料看，全國約25座區域中心城市和省會城市都進行了不同深度的軌道交通線網規劃，但完成土地控制規劃的不到其中的三分之一。
3）客流預測
客流預測通過交通預測模型，在分析現狀交通情況基礎上，對各年限內軌道交通線路的客流規模、分布、特征、規律進行預測?？土黝A測是進行軌道交通建設必要性、系統規模選擇、系統建設效益分析，各項專業設計的基礎和前提依據，因此客流預測工作在我國城市軌道交通前期研究體系中占據非常重要的地位。目前基本采用“出行產生—出行分布—方式劃分—交通量分配”四階段預測法，理論發展和運用水平基本與世界同步。
4）工程預可行性研究和工程可行性研究
工程可行性研究是設計前期研究體系中非常重要的一步工作，是項目建設決策的重要依據。在這個工程中，主要是根據國家政策、法規，結合城市具體情況，研究項目實施的必要性和可能性，內容研究內容如下：
l明確重大設計原則和技術標準。
l根據客流預測結果，框定系統設計規模
l選定線路走向、三維空間位置以及車站位置和基本形式
l選擇土建結構形式和施工方法
l制定行車組織方案
l車輛選擇、運營保障和環境保障機電系統集成，以及對應的國產化安排
l車輛基地選址、功能分配和布局
l環境影響分析和保護l資金籌措和經濟效益評價
進行“預可”的主要目的實際上是希望在“可研”之前，回答“項目是否可行？工程是否可行？經濟是否可行？”這三方面問題，為編制《項目建議書》和項目立項評估提供依據。從目前編制情況看，“預可”和“可研”除工作深度差異外，二者在工作目標和研究內容上并無明顯區別，因此這兩個階段可以近似看作是一個階段。
據不完全統計，全國約約15條線路的預可或可研報告，已報請中國國際工程咨詢公司評估。
3．前期研究中存在的主要問題和改進的思路
3．1改變局限于軌道交通系統本身的思路，建立交通一體化思想
隨著城市規模的擴大和城市土地功能布局的發展，未來中國大城市客運交通系統，一般會采用以下模式：以快速軌道交通為骨干，常規公交為主體，個體交通為補充。應該看到，未來城市客運的交通的主要矛盾，是如何構筑對于私人激動化交通有競爭力的公共交通，而不是如何處理軌道交通與常規公交的競爭關系。因此快速軌道交通和地面常規公交構成的公交系統，是一個相互支撐的協作體系。
城市快速軌道交通是城市公共交通的骨干系統，在未來的城市公共交通交通系統中將占據主導地位。由于在服務水平、服務范圍、建設投資、交通可達性、行為習慣等幾個方面與地面交通的區別，快速軌道不能替代地面常規公共交通和個體交通?？焖佘壍澜煌ü歉煽瓦\地位的實現需要其它交通方式配合和銜接。它與地面交通銜接的合理性對整個城市交通的正常運營起決定作用。因此，在線網規劃完成后，應及早開展快軌與其它交通方式的一體化研究，由于這項規劃非常復雜，非本項規劃所能解決，必須以專項形式進行研究。在此只列出規劃要點，對其作出框架性的分析。
3．1．1交通一體化規劃的意義具體表現在以下幾個方面:
1）研究地面交通和快軌交通的合理銜接，處理好城市客運系統的不同層次、不同功能、不同服務水平的交通模式之間的關系，使客運系統中線與面有機結合，相互補充，共同發展，形成統一的城市客運體系。
2）地面交通與快軌交通的良好銜接，可以在充分發揮各客運子系統的作用基礎上，加強子系統之間的相互滲透和互補，減少不必要的競爭，從而提高整個城市客運網絡的運行效益，提高公共交通在客運市場中的比例，確立以公共交通為城市交通主導地位。
3）地面交通與快軌交通的良好銜接，可以縮短人們的出行時間、提高舒適度，從而可大大提高公交系統的服務水平，提高公共交通的吸引力，刺激城市公交的發展，優化城市居民出行結構。
4）促進城市公交系統規劃的完善，尤其是完善線路和樞紐的分布、規模和建設計劃以及對應道路、用地的配套規劃。
3．1．2交通一體化應達到的目標：
1)從宏觀的角度把握城市的公共交通客運供需體系，使該體系供需平衡、層次分明、各要素搭配得當，系統運行通暢。
2)指導快軌站點周圍土地規劃，使建筑發展與交通發展協調一致
3)收費、票制和各交通公司財政運做一體
4)提出具體規劃方案，建立以快速軌道交通為骨干，地面公共電、汽車為主體，中小巴、出租車為補充，相互配合，共同發展的城市公共交通體系，以滿足城市現代化運輸需求。
5)對地面交通與快軌交通的銜接體系進行層次分析，從而為確定公交體系的主骨架、優化城市內部公共交通線路、樞紐和站點布置。
6)提供良好的換乘空間和設施，通過對站點綜合規劃設計，合理組織換乘客流和集散人流的空間轉移，達到系統銜接的整體化。
3．2避免以道路網規劃思路進行軌道交通線網規劃，重視軌道交通專業性研究
l從交通系統通道上講：道路是開放性的、直接互通的網絡系統；軌道交通是封閉性的，間接互通的網絡系統。
l從交通系統載體上講：道路上的交通載體是汽車，汽車運行的特點是方向靈活、彼此干擾、客貨混雜；快軌系統上的交通載體是列車，運行的特點是方向一定、干擾較少，客運為主。
正是由于其系統管道和交通載體的不同，這兩大交通系統表現出明顯的差異性。這些差異主要表現在網絡形態、網絡節點、中心區網絡影響、環線功能、對沿線土地發展影響等多個方面。由于道路網絡建設發展較早，規劃理論和經驗比較成熟，因此在快軌規劃的起步階段，比較多地借鑒了道路網絡規劃經驗。隨著快速軌道交通線網規劃理論的逐步完善，業內人士應逐漸認識到與道路網絡規劃的區別。由于這些區別的存在，就必須注意在規劃和建設階段，協調二者的關系。城市快速軌道交通是技術非常復雜和專業的系統，而規劃的可實施性受多方面技術因素的制約，比如修建計劃、車輛基地配置、運營組織可行性、三維的線路方案、換乘站形式、聯絡線建設等許多因素均能直接決定規劃能否實施，因此線網規劃可實施性的研究是專業要求非常高的規劃。目前一些線網規劃由于種種原因，專業研究非常欠缺，甚至只進行所謂概念規劃不進行起碼的專業可行性研究，這樣的規劃是否具有價值是值得懷疑的。
3．3客流預測工作中的
客流預測是線網規劃中進行定量的主要手段，因此客流預測工作的好壞直接線網規劃的效果。但從線網歸劃中的客流預測情況看，還存在諸多問題，其中主要表現在：
1）城市模型還未完善建立：
建立完善的交通預測模型有三個基本條件：
l對現狀交通情況長時間、大范圍的調查資料，并且這些資料能夠不斷得到更新，同時這些資料應是真實的。
l具有、先進的交通預測模型，并且得到長時間調教和運用，各項預測結果能夠大體符合城市交通。
l具備既熟悉交通預測模型，又熟悉城市實際情況，同時對城市交通發展顧慮有深刻理解的模型操作人員。由此可見，以上基礎數據采集、模型建立、模型師隊伍建設三項工作，都需要長期的、扎實的基礎工作，這需要獲得城市相關政府部門足夠的重視和投入，還需要專職的機構運做和維護。但應該承認，除國內幾個特大城市比較重視這方面的基礎工作外，多數城市還停留在購買模型或提升模型算法的水平上，現狀交通調查工作非常欠缺（大多數城市只有80年代末或90年代初的全民OD調查資料），這實際上是目前建立交通模型工作最大的誤區。
2）我國正處在經濟飛躍式發展階段，對未來交通發展規律確實難以把握
交通預測的基本原理，是通過對現狀交通規律的分析，推演未來交通發展規律。歐美發達國家的城市發展已經趨于穩定，其交通發展曲線比較平滑，未來交通規律把握相對容易。我國正處在經濟飛躍式發展階段，交通發展曲線呈階躍形態，發展規律曲線離散較大，且影響條件中的不定因素很多，因此在進行模型參數標定時十分困難。改進這方面的問題將對模型操作人員素質提出較高的要求，不但要具備模型分析扎實的基礎知識，還需要家的眼光和家的感覺，因此模型師應特別注意擴大和豐富自身的知識結構和思路。
3）難以建立土地發展和交通預測的動態聯系
土地利用和交通之間有明顯的互動聯系，但是目前的客流預測工作對土地開發強度影響基本不能作出動態的反映。盡管土地發展和交通預測方面都有各自領域內的分析模型，但由于兩類模型的理論和數學語言差異很大，而且從事土地發展和交通預測的人員對彼此領域研究甚少，因此到目前為止還未發現在實際工作中將這兩個方面的研究聯系，并實現模型兼容，因此對彼此的考慮只能是定性分析或靜態層次的。這實際上是整個規劃領域存在的一個突出的技術瓶頸，但這個問題不解決，客流預測工作就很難保證可信性。
4)缺乏交通影響分析研究
客流預測的工作集中在兩個方面，一是對軌道交通內部客流增長及特征進行預測，二是對軌道交通對于城市綜合交通影響進行分析?，F在，對軌道交通自身的客流預測工作進行得比較深入，但對外部交通影響的工作進行得不夠充分，難以回答“軌道交通建設后，城市交通的變化是什么”這樣的問題。
3．4由工程可行性研究向項目可行性研究發展
在工程可行性研究階段回答三方面問題“項目是否可行、工程是否可行、經濟是否可行”。但從前文談到的研究和側重點上看，目前可研的重點是回答“工程是否可行”，而且工作越來越深，已經涉及到許多后期設計過程的研究內容。而在國家或城市相關部門決策軌道交通項目建設時，實際是進行項目上馬與否的宏觀決策，最關心的研究依據應該首先是“項目是否可行和經濟是否可行”，既影響城市格局、交通發展、國民經濟、人民生活等宏觀方面，而工程問題實際上是可以放在設計階段詳細研究的。因此目前的可研不是真正意義上的可行性研究報告。
而作為一部回答項目是否可行的研究報告，應主要研究以下幾個方面：
l城市土地規劃發展目標與項目的協調性
l城市大型工程建設項目與項目的協調性
l項目建設、運營期間對城市交通的改善和影響
l項目與城市綜合交通一體化研究。
l項目主要技術原則和幾種可能的工程方案
l項目建設的國民經濟評價
l項目運營公司財政分析和預測
l環境評價
3．5進行科學的系統規模決策
系統規模的確定簡單來說就是根據諸多影響因素，確定快速軌道交通系統各年限內的車輛類型、車輛編組、運行間隔、旅行速度等重要參數，明確系統客運能力。由于系統規模直接影響快速軌道交通項目的投資、建設周期和客運效果，因此系統規模問題是城市快速軌道交通建設面臨的最重要的問題之一。長期以來，國內對系統規模的決策完全依靠客流預測，這種做法已經被《地鐵規范》等國家技術標準明確作為設計規范。其實，這個決策過程值得商榷。
1）客流是交通需求和交通供給之間的動態平衡
客流是由眾多不定因素影響下的動態行為結果，如將這些因素簡化，則可以這樣描述：客流規模是交通需求和交通供給之間的動態平衡狀態。因此科學的觀點是一定的需求決定一定的供給，而一定的供給也影響著需求。目前客流預測工作為計算客流，實際上將交通供給靜態化：假設軌道交通系統是一個能力無限大的系統，有多大的客流需求都可以運輸。即便這樣，其它影響因素如土地發展風險、票價、城市道路能力、人們的行為習慣性和不確定性還是會對客流產生巨大的影響。因此客流應是一個范圍而不是一個定值。其實，不同的交通供給也決定了客流需求。比如需求預測要求修建一條客運能力4萬（單向高峰小時）的系統，但如果只修建一個客運能力2萬的系統，實際客流需求肯定就要降低。那么需求減少是如何產生的？主要原因是：部分需求被抑制，部分需求轉化到其它時間或其它方式。因此，客流是動態的。
2）軌道通運輸服務對象
城市交通方式應服務于決大多數人在決大多數時交通需要。不同的服務對象范圍的框定，直接決定了系統的規模和系統效益的風險。但目前軌道交通系統能力是針對高峰小時最高客流斷面。而多數情況這個斷面出現時機不到線路長度的1/10以及日客運時間的1/10。因此系統能力的浪費是顯而易見的。
3）運營效益和風險是軌道交通生命力的根本
世界軌道交通發展經驗說明，軌道交通可持續發展的關鍵在于軌道交通運營部門的運營效益（運營成本覆蓋率），而除去人為因素，決定運營成本最重要的因素是系統規模和客流風險。
4．結束語
總之，軌道交通前期研究是宏觀性、戰略性研究，決定著軌道交通發展方向性問題，為城市相關領導部門提供科學、全面的決策依據。因此軌道交通建設者在繼承發展前期研究取得的成果時，應以科學的精神，保持一定的否定思維，推動前期研究的學術完善，這將對軌道交通的發展具有十分積極的意義。
[1]《城市軌道交通》——毛保華、姜帆、劉遷等著，科學出版社2001年
[2]城市快速軌道交通系統與快速路——劉遷，《地鐵與輕軌》2000-3
[3]大城市軌道交通建設可行性研究——施仲衡、王策民，《地鐵與輕軌》1998-4
公共交通可研報告范文2
關鍵詞：會展場館 規劃 選址 建設
一個城市新建會館的選址，對區域內會展經濟的發展可謂舉足輕重。這其中的道理很簡單，會展中心是由政府巨資建設的一個大型建筑、公益設施，其服務于社會、服務于地方經濟發展。而體積龐大的會展中心毫無疑問地對周邊環境產生著重要影響。
雖然會展產業是高效益、無污染、高收益的產業，但其在區域環保（會展中心所舉辦的會展活動期間會產生大量的垃圾、噪聲、有害氣體等污染）、制造交通擁堵（會展中心舉辦展會活動的布展、車展期間需要交通管制，甚至在參展期間也要進行交通疏導）、資源浪費（由于城市新建會展中心多被賦予“標志性建筑”，在展覽淡季甚至要面向社會開放參觀其展廳，對超大空間使用的空調、人力資源等都會造成巨額費用增加）等方面有著不可回避的弊端，這些弊端甚至對大環境起著“引導性決定作用”。
會展場館一旦落成，也就決定了會展業借以發展的空間地理區域，這一區域內各種基礎設施，包括它的相關配套設施、道路交通狀況等，這成為會展業的宏觀運行環境，環境的好壞將直接影響會展中心甚至整個會展行業本身的發展。正因為如此，會展場館的選址顯得尤為重要。
我們認為，會展場館的選址必須考慮以下因素：
1.城市邊緣與瞬間聚集大量人流
一個成功的主題展會活動，例如房展、車展，在衡量其規模時，常引用“十萬人大型展會概念”，一般而言，這是一個大型展會的標尺。
人們首先會擔心會展場館所帶來的交通問題，于是會展場館的選址是在CBD還是遠離市中心又成為一種爭議，如何平衡規劃和發展之間的沖突已經成為必須思考的重要問題。
為緩解城市尤其是市中心日益加重的交通壓力，目前國內一些大城市在制定規劃時，通常采用“薄弱市中心”的發展模式，類似會展場館這種可以預見將會給城市交通帶來較大負效應的建筑設施，通常會被考慮安排在相對的區域內。有關資料顯示，每次大型展會可以為舉辦地及其附近區域每天增加約10萬至15萬人次的人流量，而解決這些人流需要數百臺大中小型車輛，每隔5-10分鐘一趟不斷循環往復運載客人。可以想象，如果是在市中心舉辦這樣的展會并非易事。
在理論上，新建會展中心應考慮在城市邊緣相對開闊的區域里，但也不盡然，會展場館選址需要考慮的是功能是否單一。如果會展場館只是作為傳統展會的功能使用，經營比較單一，那么占地面積龐大的設施會給周邊的影響將是片區活力不足、昂貴的土地價值無法充分體現、土地資源使用浪費等問題。
那么，會展場館的選址究竟應該從什么角度做取舍呢？
我們應該理性地做出判斷：一個地區在是否配備順暢交通網絡的同時，是否有完備的公共交通系統。
在自然發展狀況下，城市交通的建設永遠無法滿通需求的增長，即使會展場館不在城市的CBD，也不能說就不會產生交通擁堵。當越來越多的人駕駛私人車輛進入會展場館時，城市中心的道路會“供不應求”，交通壓力得到緩解的前提是道路的保障。
我們知道，路網密度可以減少出行的距離（去某個方向不必非走一條路，而是有多條道路可供選擇），這從本質上減輕了交通的負載。并且，加大路網密度可以增加城市臨街地塊的數量和各地塊的臨街面，也是提升土地價值的重要途徑。美國紐約的路網密度是平均每60米就有一條路――在體現商業價值的同時，規避了交通運力的緊張，這不能不說是一種多贏的高明舉措。
2.交通和城市接待能力
在我國大部分城市，交通需求的大幅度增長已遠遠超過了交通供給的增長，市區道路網以及城市運輸服務系統長期處于高負荷運行狀態，已逐漸失去了應有的整體調節能力。由此，我們就不難理解大規模的會展活動給一個城市帶來沉重壓力。
然而，城市交通問題并不是無法解決的。要改善城市交通狀況，緩解由于展會、節慶、賽事等大型活動給城市帶來的壓力，重視如下環節有利于我們對問題的解決：
（1）軌道交通建設。實現人的快速移動，軌道交通（包括地鐵、輕軌和市郊鐵路）是有效的手段，城市軌道交通具有運輸量大、速度快、節約用地、保護環境等優勢。在新建的鄭州國際會展中心主人口，已經預留了城市輕軌匯合天橋，以方便后續建設的通道銜接。
（2）發展公共交通。將完整的軌道交通網和公共汽車運輸網相結合，市內公交站設計合理，站距短、換乘方便，更主要的是要有鼓勵公共交通發展的政策來保障。我們仍以鄭州會展中心為例，其主人口的外廣場，規劃為多路城市公共交通汽車的調度總結，其體量足以滿足大型活動的要求。
（3）城市規劃督導。城市發展的總體規劃及城市建設的嚴格管理是非常重要的，要以可持續發展為方向，統一規劃并監督管理城市交通、基礎設施建設。
當然，作為會展產業宏觀環境之一的城市交通問題，僅僅靠改善城市結構和交通狀況來解決問題還是不夠的，作為會展行業本身也應該從自身著手解決它為城市帶來的負面效應，掃清會展業發展的障礙。會展場館的選址無疑是制約城市交通最為重要的環節之一，其對展館效益和城市會展業的發展都有十分重要的意義。
同時，大型會展活動的特點，是在會展活動舉行的周期內，伴隨著參展、觀展、布展、撤展等人群的到來，城市的綜合接待能力也上升到一個階段性的極致。除交通運力外，食宿等均會面臨巨大的考驗。
一個城市建設會展場館，不僅取決于政府的經濟導向，也應該客觀地分析綜合接待能力。例如，一個城市具備多少住宿接待床位，這其中包括多少個達到三星級以上標準低，包括多少個在會展場館輻射半徑4公里之內的，都決定了其接待與交通雙重問題的綜合因素。
3.新城區建設的拉動作用
將會展場館建在新區CBD，在新城市的開發之初，是最好的選擇――這是因為開發初始的新城區幾乎是一片空地，空空蕩蕩的。而政府除了要進行基礎設施建設以外，還需要說服包括房地產投資商、行政事業單位等在內的機構遷入，這就需要有一個強大的吸引力。于是，會展經濟與會展場館獨特的拉動作用顯現出來了。
一個城市要發展會展經濟，應該先對城市的會展發展進行規劃，然后考慮建設會展場館的具體建設。在規劃設計會展場館之初，就要準確定位在這個城市、這個會展場館，將來合適舉辦什么展會，什么條件可以滿足流動性展會的要求，等等。
由于每一個展覽會的參展商不同，使得每個展覽所要求的舉辦條件不盡相同。從對會展場館場地的要求，到對整個城市的要求，不僅是交通、食宿等基本問題，甚至還包括開放街區廣告權等個案條件。由于很多條件只能由政府協調解決，所以這里也凸顯了會展業的發展離不開政府這只無形的手。
1.周邊配套
作為一個中規中矩發展會展經濟的城市，一般而言其會展場館的建筑面積總量在10萬-20萬平方米的規模，其銷售情況是較為樂觀的。由此，擁有同比例面積的服務類別建筑物、寬闊的室外展場、足夠的停車空間等，技術史會展場館的共同特征，即規劃要素。
作為會展場館所服務的對象――大規模的展會活動，除了展會所必須的場地設施以外，在會展場館內部還需要規劃包括諸如信息咨詢、新聞轉播、快餐休閑、紀念品銷售和不同等級住宿等配套的服務設施。而對于周邊的會展活動配套，則需要地鐵、輕軌、公共交通、商住酒店和餐飲等方面的城市功能設施。
（1）信息咨詢
到達展會現場的人群希望了解展會本身的資訊，以及舉辦展會活動的城市所在地及周邊的旅游景區、城市交通、氣候天氣、商業購物等情況。因此提供完備的信息咨詢設施是非常必要的。
（2）新聞傳播
舉辦展會開幕式、會等，參會媒體都需要新聞中心的支持；參會的展商同樣有使用現代通信設施的要求。而一些現代展會，更包括視頻轉播等要求。
（3）快餐休閑
無論布展還是撤展亦或展覽會舉辦期間，現場所匯聚的人群都有著“快速簡餐”的消費需求。當然，對于一些商務活動，包括較高級別的餐飲、會務及休閑場所，也需要在適當的位置安排快餐服務。
（4）紀念品銷售
參展商、參觀的專業觀眾等都會對展會紀念品以及舉辦展會城市的旅游工藝品感興趣。在這方面，這個群體更像是游客，所以其購買力也是不可低估的。
（5）展覽服務機構
郵政、快遞、商務中心、廣告制作、物流、機械租賃、日用品零售、通信、物品寄存、鮮花租售、翻譯、票務、rr服務等都是展會活動當中隨時需要的服務，這些在會展場館的內部規劃中都必須預留位置。
（6）其他城市功能配套設施
多重城市交通運力、緊鄰酒店接待能力，都需要有6-10萬人的容積消化能力。另外，大型會展場館還留有用地進行綠化和環境處理。它們共同的特點是在會展場館各展廳之間或主要的軸線上設置綠化休閑場地，供參展、參觀者使用，并可適度變更用途，開展多種室外展示活動。國內目前通行的做法包括“淺草磚”處理，不僅使綠化率得到大幅度提高，更滿足了多種功能的使用。在場館，特別是主要人口周邊進行大規模的景觀設計，如大片的人工湖，對營造良好的環境氛圍、改善小氣候及消防都很有好處。
2.應急疏散與導視系統
國外成熟的會展場館多以適當的單體展館建筑以連片開發的“隊列式營房系列”，并預留后續開發的規劃用地的設計構想。為避免會展場館周圍的瞬間擁堵，以“放射狀道路框架”進行規劃也是一種不錯的選擇。
一般展館群體架構呈狹長分散型，而非集中聚集型，這是為了避免因展館過分集中而帶來的車輛擁堵，難以對其進行有效的集散。這樣既可以使觀眾有效參展，又能發揮展館優勢，舉辦品牌展會。在會展舉辦旺季（一般而言，每年的3月底起至6月，以及9月、10月均是會展旺季），有時會出現兩個以上的展會同期召開，或是會期交替（即一個展會的布展及開放期與另一個或多個展覽會的開放及撤展周期相重疊）的現象。這時，獨立的展館與狹長結構，相對分散的規劃就會顯露出優越性。包括我們前文所提及的“十萬人大型展會活動”，對人流、車流的交通協管都有著很高的要求。
會展場館有著等同于機場、火車站等公共設施的重要地位。從應急疏散到科學導視（參加展會的車輛、人員，大多是第一次到達一個城市，且時間短暫，來不及熟悉與適應），都需要引導系統。從城市的高速公路出口開始，一直到城市的主要道路，并延伸至會展場館所在地，均應設有大量的指引會展場館的標志或以醒目的logo（即會展場館標志）指引道路。幾乎所有的會展場館都擁有一個地標性的高塔或建筑，這些塔樓一方面在整個城市當中可以起到地標的作用，另一方面在會展場館內部它們也是視覺中心，是定位的最佳坐標。
由于會展場館的規模龐大，因此在展館內外及周邊均應擁有明確、清晰、高效率的標志系統。這對于來訪者方便地到達會展場館所在地，尋找停車場、主入口，乃至在場館內高效地到達目的地都極為重要。為避免人行走在大體量的建筑群中產生渺小感、陌生感、迷失感，進而引起疲勞、焦慮等不良感受，簡約易懂的標識指引非常重要。
通常的建筑手段是采用矩形的空間或明確的軸線來進行方向指引。同時，單元化的展廳設計能夠加快人們熟悉陌生環境的速度，各種服務設施的規整布局也更加便于尋找。而利用標志指引方向則更是所有會展場館必須使用的方法，通過數字、字母、圖案、色彩等鮮明的形象來清楚地表明各個場地和建筑物的性質和方位。另外，展位的布局也必須將正對各展廳入口的通道留出，從而達到容易識別的目的。
3.交通道路運力保障、停車設施
前邊講到的會展場館的周邊交通規劃，是為了應急疏散之需；那么在交通運力保障上，同樣要進行合理的規劃。
（1）交通方式的選擇分析
一個大型的展會活動，對于參展商及參觀的專業觀眾來說，可選擇的交通手段包括公路、軌道、航空、水運等方式。一般而言，在城市中可乘坐公交車、城市軌道或自駕車；來自臨近地區的可選擇鐵路交通或長途汽車；來自周邊國家的可供選擇高速公路、航空或游船，部分也可以自駕車；路程相距較遠的賓客則首選乘飛機，再選擇城市公共交通。因此，會展場館可以根據賓客的性質、數量及來去方向估計各種交通方式的流量，進行合理規劃布局，緩解局部交通壓力，并可以計算出靜態交通量需求。
（2）主人口的布局
大型會展場館往往需要設多個主人口，分布于幾個主要的方向，既利于大量人流貨流的集散，也有利于同時舉辦多個展會而互不影響。主要的人行人口和貨物入口也要分別布置，即“人車分離”。
需考慮會展場館的各入口與主要道路、停車場、軌道交通及公共交通站點的關系，這是會展場館與外界高效聯系的關鍵。主入口一般可設于軸線的各個端頭或均勻在整個場地的四周，而對于“分散布局”的會展場館，主入口也可分地塊進行布置。
會展場館往往需要建設大面積的停車場或停車樓。根據國際數據統計可以看出，大型會展場館的停車量一般達到不低于每千平方米展覽面積70輛的標準。
（3）停車場的布局
會展場館都會在不同的人口附近規劃并提供多個停車場。其中有一兩個大的集中停車場，這些停車場還可以同時兼做室外戰場使用。
以處于世界會展發展領先地位的德國為例，科隆會展場館共有22個停車場，可停車場到主人口一般不超過兩三百米。個別大的停車場遠離主入口，則會在這些停車場和場館之間設專用穿梭巴士。如杜塞爾多夫會展場館的1、2號停車場距會展場館達1公里以上，它就用穿梭巴士來取得聯系。
（4）軌道交通站點的布局
會展場館的交通規劃都應該包括地鐵、輕軌和城市鐵路在內的軌道交通的直達站點。
軌道交通運力大、效率高，是會展場館集散人流最便捷的交通方式之一。在各會展場館主入口附近設置的地鐵或城市軌道交通站點，距離一般也不會超過300米。
（5）公共交通站點的布局
在中國的多數城市，城市交通的主要形式還是以公交車為主。會展場館主入口附近應該設有公共汽車、區間穿梭巴士和出租車停靠站。可根據會展場館的規模設計公交線路，一般都有直接通往飛機場和城市場館的線路。
需要強調的是，會展場館在公共交通的服務上應該做的更加出色，在所有與展覽相關的印刷品、場館中張貼的平面圖以及多媒體信息點，均須提供交通方面的信息和詳細的交通示意圖。
要避免龐大的會展活動所帶來的周邊交通問題，對展會的明確定位和對專業觀眾的區分，也是加強對展會控制、減少觀眾流動量以及提高展會質量的有效途徑，在展館的規劃工作中應多加重視。
會展場館最為基本的功能設置，是滿足展會活動的組織、舉辦。而由于主辦方的不同，加之展會活動發展的專業化特點，其個性要求越來越顯特殊。像“展廳吊點承重”、“展廳地面地下管溝設施當中的壓縮空氣接口”等非標準配置，已經越來越多地被規劃為“亞標準配置”。
1.展廳與室外展場
會展場館室內展廳的主要硬件要求是展廳的地面承重和展廳層高。
就會展場館舉辦的展會活動而言，地面承重與展廳層高都是對硬件的要求，如對展廳承重能力的要求最高的重型機械展、對展廳層高要求最高的帆船展，都屬特例。就目前國內外先進場館的設計而言，單層（展廳僅為一層結構）每平方米承重5噸，基本上能夠滿足大型機械展覽的需求。若建有二層，則每平方米承重1.5噸即屬配置到位。展廳層高的上限，一般以13-16米為標準配置。
當然，這些參數都是相對的，一個新建會展場館的建設依據，主要來自自身經營的定位即服務于什么樣的對象。
我們知道，規模巨大的會展場館一經建成，硬件方面的條件是很難改變的，因此只能在建設規劃階段進行充分的市場調研。由于會展場館大多有開闊的室外場地，分別可用作開幕式、臨時停車場等。對于一些大型車輛或機械展覽，可作為室外場地進行出租?？梢哉f，室外展場的應用在我國是非常廣泛的。
2.吊點承重
“吊點承重”遠不如“地面承重”為業界人士所重視。但由于現今展會活動的多樣化，參展群體宣傳的多樣化，使得展廳空間的利用率升高，由此而引起的吊點懸掛成為一種新興的展會活動需求。
由于會展場館多為大空間室內建筑，屋頂形狀多為弧形，吊點距離地面一般最大凈高度為20-30米，最小凈高度為14米。加之吊點均勻分布在屋頂鋼梁的次梁下部，縱橫間距均為符合標準展位的區間劃分，即6米×6米。根據多數會展場館提供吊點服務的規定，一般只能在吊點上懸掛物品。單個吊點允許懸掛的重量為100公斤，單件懸掛的物品重量超過20公斤的視為重物懸掛。超過100公斤以上的懸掛物品多不被接受。
展會舉辦期間，由于參展觀眾人數眾多，且吊點下方常聚有人群，因此會展場館對于吊點的管理應該嚴格、規范。
懸掛吊點服務的注意事項包括：
（1）預租申請：懸掛作業因受到展廳地面展位搭建和布展時間的限制，需要對預租進行報批，一般可由主場承建商提前向展館提出申請。
（2）申請資料：包括擬懸掛物品的名稱、尺寸大小、材質、重量和內容，以及準確標明擬懸掛物品的平面及高度位置的圖紙。
（3）物品提供：一般需在開展1-3天向展館提供擬懸掛的物品以備審核。
（4）現場申請：因為特殊原因必須在現場提出懸掛申請的，可到現場服務臺辦理相關申請手續。
（5）收費：展館懸掛的作業為有償服務，價格根據不同展館、不同展會而不同。
（6）現場配合：因懸掛作業難度大，不易調整，因此除需要提供準確的懸掛點定位說明外，還需要安排專人在現場配合展館工作人員進行懸掛作業。一旦懸掛到位再提出懸掛調整的，將按二次懸掛作業處理并收費；因展廳內的懸掛作業受難度要求的限制，尤其受消防監控（各展廳一般均設有雙波段火災探測器和紅外光束圖像煙感探測器）的限制，不可能在任意點。任意高度提供懸掛作業服務，定點也不可能達到完全精確，因此左右、前后、上下偏差在半徑為2米范圍內的，將視為正常偏差，不予校正。
3.地下管溝設施
無論是“標準展位”還是“特殊展位”，在布展、參展期間均有多種需求，如強弱電力、壓縮空氣等。展位的配套設施按國際慣例，由PDS綜合布線，強電、弱電、信息、給水、排水、壓縮空氣等必須經地下管溝到達各個展位。這就要求地下有預埋的管線、管井設施。
地下管溝也稱綜合管溝，也就是“會展場館展廳內部管道綜合走廊”，把電力、通信、燃氣、供水等統一規劃、統一布線，各種管線集中鋪設和集中布局，從而避免管線地下分別直埋造成的混亂。減少因鋪設和維修各種管線對道路、綠地重復開挖，不會影響展廳內地表平整。
地下管溝來自于“城市地下管道綜合管廊”，在國外稱之為“共同溝”，英文名稱為“u-tilitytunnel”，是指將設置在地面、地下或架空的各類公用管線集中容納于一體，并留有供檢查人員行走的隧道結構。歐洲是地下管道綜合管廊的發源地，早在1833年，法國巴黎就在系統規劃排水網絡的同時興建共同溝。
以北京新國展為例，每組展廳地下沿建筑四周，建有總長5公里、占地面積3.4萬平方米的地下管廊，供電、供水、排水、壓縮空氣等各種機電管線從管廊上方走過并送至各個展位。管廊中設有計量表，以方便各類能源的分展位計量。
這種在地下修建管廊的設計方法，十分便于設備管線的排布、管理、維修以及調整，適應現代化展會的需求，有效地利用了地下空間。
4.通道與人車分流、配套區域
會展場館的通道設置非常嚴格，從人口的長、寬、高，到單個展廳設置出入口的數量，相隔多遠設一個出入口，車流與人流通道怎么樣布局等。
一般而言，觀眾入口的高度不應低于2米，寬為5-7米；展品入口不應低于4米，寬不應小于8米；均應有多級次的步梯、直梯及樓梯可便捷的通達各處。
此外，會展場館在接待展會過程中，除了對主辦方、參展商等有服務的義務之外，也需要對參展觀眾提供相應的服務。
會展中心整體所需要的配套內容較多，因此對配套區域的規定，以及在功能設置上予以相應的呼應，都是非常必要的。
在會展場館的主入口，需要考慮設置的配套區域包括：主辦方服務中心、觀眾登錄廳、行李寄存處、信息欄、廣告位等。
由于要考慮多個展會同時舉辦的人流趨勢，在展廳多個次要入口要設置衛生間、休息廳、參展觀眾電子掃描檢索處、殘疾人通道。
人流通道視整體結構而定，而車輛通道的寬度不應小于8-10米，轉彎半徑不小于21米。盡量考慮人車分流，所謂人車分流，是車行與步行完全獨立的道路系統，即在道路上將人流與車流完全隔開，互不相干地各行其道。包括車輛專屬通道區域、人行天橋、人行過街地道，以及步行街、步行區等措施。
這種分流體系很好地解決了會展場館功能使用上的安全隱患。其路網布局應遵循以下幾條基本原則：
（1）進入會展場館后，步行道路與汽車道路在空間上分開，設置步行路與車行路兩個獨立的路網系統。
（2）車行路應分級明確，可采取圍繞會展中心或周邊配套區域布置的方式，并以枝狀盡端或球狀、u型狀盡端路的形式伸入各車輛入口。
（3）在車行路周圍或盡端，應設置適當數量的停車位，在車行路端頭應設回車場地。
（4）步行路端應貫穿于會展場館各展廳區域，并將綠地、室外展場、公共服務設施區域串聯起來，并伸入到會展場館正面入口，起到連接會展場館各部分的作用。
5.智能化和導視系統
會展場館對智能化技術的要求非常高，會展場館的內部導視系統，也應是非常細致與講究的。一個設施龐大的會展場館，會讓人感到空間巨大。而展會活動本身所吸引的參展商、專業觀眾，大多也并不是經常在這樣的環境中進行活動。于是，一套必要、清晰的導視系統就顯得格外重要。會展場館的導視系統設計，一般的分類主要包括：主要為到達會展場館的觀眾提供的導視標識，為管理者以管理為目的的區域標志和設施標識，以及通常所規定的標識類導視內容。
凡涉及在整個活動區域當中的人流、貨運，均需要有翔實的導向標識。會展場館當中的展覽通道、出入口等，均應鋪以導視牌、問訊處、垃圾投入點等。會展場館眾多的出入口和緊急通道，是供特殊情況下人流疏散使用的。在國外，對于舉辦大型活動的會展場地，強制要求展館有能力在5分鐘內將所有人員全部安全疏散完畢。
在國外，會展場館等大型建筑物內部，還普遍采用一種“夜光指示牌”，即使在夜間熄燈后或是遇到突發事件斷電時，也不影響其功能。
6.會展場館建設可行性研究
一個城市發展會展經濟之前，必須要有準確的定位，即通過科學的可研究報告為城市會展產業定位――“建設一個什么樣的會展場館”，以及“這個會展場館是什么樣的會展項目服務”等。一般而言，這樣的可研究報告包括如下一些基本要素：
（1）城市發展會展產業的優劣條件。包括地域因素、城市配套因素、經濟及產業因素、城市定位因素等。
（2）規劃、經營的總體定位。如舉辦展會的規模、類別等。
公共交通可研報告范文3
2方法
為避免項目社會評價因國內經驗不足而流于形式，充分采納各利益相關者的意見和建議，本項目在設計階段即聘請社會專家和專業社會調查隊于2008年10月在四個項目市展開公眾參與評價的實地調查。調查中針對各利益相關者的不同特點充分運用了以下方法:(1)文獻法:收集項目區交通路網的資料，以及交通部門和市政部門的相關資料。(2)座談會:包括居民座談和機構座談，旨在了解目前的交通現狀和其對本項目的需求、意見和建議。(3)深入訪談:重點考察包括弱勢群體在內市民的交通需求和建議。(4)參與觀察:公眾參與評價前，對城市交通狀況，特別是項目所涉及的地段進行實地勘察，掌握交通現狀，并針對座談會與訪談所提的問題地段進行勘察和核實。(5)問卷調查:問卷內容涉及項目區和非項目區居民出行基本情況、對交通路網、道路基礎設施、交通綜合管理和安全方面的滿意度及需求等方面。其中，本次問卷調查采用目的抽樣的方式，每個項目市抽取3～4個項目區的社區與1個非項目區社區進行問卷調查。在每個社區，由經過培訓的當地居委會工作人員配合，隨機選取調查樣本。四個項目城市共發放問卷1100份，經問卷鑒別和邏輯篩查，回收有效問卷840份，有效回收率為76.36%。其中項目區有效問卷677份，非項目區有效問卷163份。
3蕪湖為215份，占問卷總數的25.6%;淮北為168份，占20.0%;安慶為253份，占問卷總數的30.1%;六安為204份，占總數的24.3%。問卷數據庫的建立和分析采用SPSS16.0統計分析軟件。經過統計，樣本基本詳細情況如表1所示:3參與實施參與式社會評價，旨在應用參與式工具，識別、分析和評估項目的各種社會影響，促進各利益相關者的廣泛參與，優化項目規劃設計并評估項目的可持續性，規避項目社會風險。為提高公眾參與的廣度和深度，課題組首先對本項目的利益相關者進行了識別，具體包括:(1)項目實施機構(業主):包括市建設委員會、城市建設投資發展有限公司兩類;(2)與交通相關的各政府部門:交通管理局、交警大隊等;(3)交通運輸部門:公交公司和出租汽車公司;(4)城市居民:包括有車居民、無車居民、婦女、老人、殘疾人等弱勢群體。其中，項目區城市居民是該項目最主要的受益者。為保證各利益相關者的建議與行動融入到項目中來，實施中課題組針對各利益相關者的特點綜合采用了與其相適應的多元的方法來保證他們的參與，具體如表2所示:
4主要發現
4.1項目的主客觀需求首先，城市居民的出行方式，是判斷該項目規劃是否合理的客觀依據之一。城市居民有著怎樣的出行習慣，選擇怎樣的交通工具，將影響各條道路的規劃。經問卷調查發現:項目區城市居民的出行方式以步行、公交和自行車為主，上班和購物為排名前二的出行目的。然而作為出行首選的公交卻存在著諸如車輛配置不合理、線路設置不合理等問題，因此，本項目的實施將起到促進交通系統改善便利市民出行的效果。其次，為保證項目能切實解決市民出行問題，本項目針對路網、基礎設施、交通安全與管理的不同特點，通過問卷和訪談對居民的社會需求進行了第三，弱勢群體因其自身的特點，在交通項目中往往有其特殊的需求，如:因機動車亂停亂放和占道經營，造成占用盲道的現象多，給殘疾人出行帶來不便;公交線路不暢、站牌信息不全、停站時間短等公交服務的欠缺則給老年人出行帶來麻煩;而市區普遍存在的人行橫道信號燈間隔太短的問題則對老年人、兒童的安全形成隱患。因對特殊群體對交通項目的敏感需求，本項目進行了詳盡的調查和分析(表3)，為滿足其需求及項目目標的實現提供了參考依據。
4.2主要問題和原因分析通過廣泛的參與評價，本次調查發現了集中在路網改造、基礎設施建設、交通管理和交通安全四方面的問題，但本項目不可能解決全部問題，因而需要通過原因探析、識別能融入項目中的問題(表4)，為社會行動計劃的制定提供客觀依據。學放學學生均從地面橫穿公路，影響交通和行人安全，建議專門設置過街天橋，減少安全隱患。對于綠化隔離帶的設置，市民們普遍認為:“整個城市面積小，許多的住宅區靠近公路，所以噪音影響比較大。整個城市的綠化也較差，市中心的一些老城區基本沒有綠化帶，新規劃的道路應著重考慮綠化問題。這些問題都與百姓的生活息息相關，如不加以重視，極易導致項目社會目標難以實現。”第三，在交通綜合管理和安全管理方面，主要問題來自于道路設施管理維護和公交服務兩方面。在道路清潔維護上，硬件設施和管理均存在漏洞。如安慶市市民多反映:道路缺少灑水，灑水車主干道上能看到，其他地方就沒有了，道路上經常出現垃圾袋漫天飛的情況，早點店前滿是餐巾紙，盒子，泔水等垃圾;而在道路保潔上也存在環衛人員打掃衛生的時間與居民上班時間相沖突的情況。另一方面，在備受關注的公交服務上，收到的問題和建議非常普遍，安慶市民反映的主要問題:一是公交服務商業化，有市民指出:“現在老年人70歲以上的都免費乘車，但如果司機看到只有老年人在那等車時，他連車都不停?！倍枪痪€路不合理，市民白先生反映公交車的早晚時間不合理:“15路晚班車10點以后沒有了，12路8點就沒有了，去火車站就需要打的。而且調度有時不合理，有的兩輛一起來，有的半天還不來?！比侨鄙俟卉囌荆还矩撠熑吮硎竟痪€網重復率較高，區間時間較長，線網覆蓋率不高，有些新建的小區、新修的道路，公交站點比較少，停車場建好以后就方便了市民。希望項目能趕快落實。
5社會行動計劃
為盡可能解決識別的問題并規避項目風險，應積極將這些問題融入項目建設之中。首先，在項目設計階段，通過與可研單位、政府相關部門、社區、學校等機構充分的協調和合作，針對能融入項目的問題提出可行解決建議。其次，在符合交通規劃的前提下，應以項目區居民的需求，特別是弱勢群體的需求為核心，并將其融入到項目的設計、建設和運行維護中。基于此，本項目公眾參與評價提供了由業主、居民、施工單位共同完成的行動建議(表5)，為問題解決提供了可行且有效的實施方案。如上文所述的蕪湖路網建設項目，針對交通擁堵的狀況，居民們針對本項目均有提出建設性意見，如:弋江區馬塘街道辦居民建議盡快對三環路施工以解決弋江路、九華山路的擁堵問題，最好能一次修寬些，短期內不要復工。同時，加快部分城市在建主要道路的施工進度，以免造成施工帶來的擁堵問題。據此，調查組與業主、設計單位積極協調，提出了落實諸如:拓寬九華路至6或8車道，在空間允許的前提下，橫截面布置為雙向機動車8車道+輔道+非機動車道+人行道，解決過境交通問題的行動建議。在基礎設施上，為滿足各方需求，特別是弱勢群體的需求，蕪湖市三環路新建工程的配套基礎設施將作出如下充分考慮:沿線鋪設排水設施;增加公交站臺，交通信號燈、人行信號燈;增加交通警察與監控設施，增加無障礙設施，人行護欄等，設置路燈。增加盲道、路牌等設施設置;延長人行信號燈時間，方便老年人過街。增加垃圾箱、流動廁所等設施。增加交叉口的天橋或地下通道的設置。在交通綜合管理和安全管理方面上，安慶市部分子項采納了居民的意見，如:人多的地方增加協管來管理交通，加強設立交通安全指示牌等。針對道路清潔維護方面的問題:安慶市將利用市政設備購置項目購置灑水設備，凈化城市交通環境。而對于居民普遍關心的公交服務的改善，安慶市將通過公交場站及配套設施建設項目全線設置港灣式公交停靠站;完善候車棚、站牌、候車椅等公交設施;在管理上，公交線路進行合理調整，特別是通往火車站的首末班車時間;改善其服務態度;在安全上公交場站建成后，及時合理的調整公交車的停靠，改善公交車占道?？楷F象。
公共交通可研報告范文4
這里召開市低碳經濟工作領導小組成員（擴大）會議，今天。主要任務是總結去年低碳發展工作，安排布置明年和今后一段時期低碳發展工作，進一步增強信心，強化措施，扎實推動低碳發展各項工作取得新的更大成效。最后，羅強書記、馬華市長還將作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，先講兩點意見。
一、2010年工作回顧
市委、市政府的堅強領導下，今年以來。全市上下認真貫徹落實科學發展觀，搶抓災后恢復重建機遇，以實施資源轉化戰略為突破口，以能源結構低碳化、產業發展低碳化和生態建設為主線，大力推動低碳發展，取得了顯著效果。市先后榮獲“2009低碳中國貢獻鄉村”2010全國低碳發展突出貢獻鄉村”稱號?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要效果體現在以下幾個方面：
（一）產業發展低碳化取得突破。堅持產業低碳化發展方向。加大招商引資力度，優先發展電子機械、農副產品、紡織服裝、醫藥、新材料、新能源以及旅游等低碳產業；利用先進適用技術和高新技術改造提升激進產業，大力推行清潔生產，加快發展循環經濟，提高資源能源的利用效率；嚴格市場準入和產業政策，加大力度淘汰落后產能，為新興產業騰出發展空間。全年對外推介低碳招商項目47個，占目標任務的156.67%引進實施了海螺水泥余熱發電、五神娃太陽能熱水器、能士智能港、晶都單晶硅、元泰達泡沫鋁、思達電動汽車等低碳產業招商項目141個。全市已有20家企業通過資源綜合利用認證，每年利用各種固體廢棄物100多萬噸。完成了省上下達的淘汰落后產能任務，節約標煤14萬噸；關停了廣旺建材、代池小火電機組，爆破撤除了4家落后水泥企業，淘汰落后水泥產能37萬噸，年節約標煤4.4萬噸。積極開展清潔生產、工業節能減排試點工作，全市有5家企業完成清潔生產審核，并通過了省經信委組織的專家評審，年節約用電1000余萬度、節能約1.2萬噸標煤。
（二）能源結構調整力度加大。一是大力發展水電。全力推進裝機110萬千瓦的亭子口水利樞紐工程建設。推進了東河流域梯級開發，建成了東溪、鯉口等一批小水電站。二是積極推廣農村沼氣。年內建成農村沼氣28.7萬口，入戶率達44.3%新建養殖場沼氣工程19處、3840立方米，新建城鎮生活污水凈化沼氣工程54處、2830立方米，推廣沼氣綜合利用農戶21萬戶，推廣沼液浸種面積33.7萬畝，新增生態家園模式1.18萬戶。蒼溪縣被授予“國家首批綠色能源示范縣”稱號。三是加快推進“氣化”進程。目前，全市新發展天然氣用戶18365戶，城鎮氣化率達72%完成鍋爐煤改氣用戶25戶，企業煤改氣示范工程4戶。寶輪CNG加氣站已開工建設，下寺、朝天、元壩CNG加氣站已完成規劃選址，正積極協調中石油西南油氣田分公司落實用氣指標。四是著力推廣利用新能源。與成都理工大學合作，完成了地熱資源的勘查論證，初步形成了可研報告。積極做好太陽能、風能綜合開發利用的前期工作，嘉陵江亭子口水利水電開發有限公司與市人民政府簽訂了風能資源開發協議，并在朝天區建立測風塔4座。
（三）交通和建筑節能扎實推進。積極樹立綠色交通理念。全市共發展CNG汽車1773輛，其中客運班車434輛、公共汽車197輛、出租汽車794輛、教練車348輛。市城區人流量大的地方和主要交通節點設立站點33個，投放便民自行車1000輛，積極建議市民低碳出行。大力推廣節能技術和節能產品，公用建筑嚴格按節能50%規范進行設計，民用建筑和公共建筑的圍護結構均采用了保溫隔熱技術，使用了加氣混凝土砌塊、煤渣磚等新型墻體資料和氣密性強的塑鋼門窗、中空窗或雙層窗、節能燈具、節水器具等。市城區安裝LED燈31743盞，裝置普通節能燈6423盞。110月全市共審查建筑節能272個項目，建筑面積達269.5萬多平方米。
（四）生態建設效果顯著。緊密結合國家森林鄉村創建工作。深入推進全民義務植樹活動，加快實施綠色通道和城周綠化工程。全市累計完成營造林50萬畝，市主城區綠化覆蓋率達39.5%全市森林覆蓋率達到53%生態系統年固碳能力達到1200多萬噸。大力發展綠色農業，推廣測土配方技術等新技術，減少化肥污染。大力發展低碳旅游產業，景區亮化工程、建筑盡量使用節能產品，重建后的劍門關景區每張門票款有2元用于生態造林專項經費。大力推進碳資源交易，新實施“世博綠色出行”公交卡碳中和、亞運會綠色出行羊城通低碳卡”碳中和項目2個，全市申報和已被受理的碳交易項目總額達1.75億元人民幣。
（五）科研合作得到加強。不時加強與高校、科研院所的合作。完成了低碳重建與發展研究”項目，完成了低碳重建與發展的挑戰與途徑研究》市低碳鄉村發展規劃研究》等一批課題研究。與中國社科院聯合申請了國家“十二五”科技支撐計劃“城鎮碳排放清單編制方法與決策支持系統研究、開發與示范”課題。與省氣候中心、林科院、成都理工大學、中科院成都分院等合作，形成了市風能、太陽能資源調查評估》低碳經濟—林業發展潛力評估演講》生物治理小河流污染》雪峰養生園區、綠色通廊規劃》利州區地熱資源利用勘查演講》等一批研究成果。
（六）試點示范深入開展。年初。對全市低碳發展試點示范工作進行了安排安排，各縣區、經濟開發區以及市級相關部門，結合自身實際，采取有力措施，推進了低碳發展試點集鎮、低碳重建示范村、低碳生活示范社區、低碳示范學校等創建工作。如，青川縣低碳發展示范村--東河口村，全村178戶，戶戶住上了節能環保的新房，用上了太陽能熱水器，建起了一口沼氣池，并且家家都有致富項目。通過推廣沼氣、太陽能，該村每年節約用電可減排CO2213噸，節省燒煤可減排CO2356噸，維護森林近700畝。利州區與中國社科院合作進行低碳示范社區創立的課題研究，著力推進上河街社區、雪峰寺社區低碳示范點建設，并為110戶示范戶更換了節能燈具、裝置了太陽能熱水器，讓其體驗到低碳生活帶來的實惠。
（七）社會氛圍日漸濃厚。一是認真開展低碳日系列活動。今年首個“低碳日”組織開展了建議低碳生活。命名了首批26家低碳示范單位，全省率先成立了低碳經濟發展研究會，低碳生活、低碳婚禮成為新時尚，低碳發展理念進一步深入人心。二是積極參與各種推介活動。勝利參與了北京舉行的低碳中國論壇首屆年會”低碳發展效果交流暨低碳中國突出貢獻鄉村頒獎儀式”上海舉辦的世博綠色出行低碳交通卡儀式暨綠色出行合作伙伴圓桌論壇”世博綠色出行中秋之夜”年度盛典，由省政協在遂寧市主辦的綠色發展”研討會等活動，向外界充分展示了低碳發展取得的顯著成績。三是不時強化輿論宣傳。精心謀劃，認真組織開展宣傳活動，中央電視臺、電視臺、日報、電視臺等眾多新聞媒體對我市低碳發展進行了深入宣傳報道，特別是中央電視臺《新聞聯播》播出的以“老李的低碳帳本”為題的新聞，充分展示了走低碳重建、低碳發展之路的信心、決心和推進低碳發展取得的顯著效果。電視臺播出的低碳發展專訪等節目，進一步統一和深化了市民對我市低碳發展的思想認識。同時，舉辦了作家看低碳重建創作筆會”低碳杯市優秀廣播電視主持人大賽”等主題宣傳活動，印發了2009低碳經濟在行動》等知識手冊、宣傳畫冊，出版發行了首部地震災區低碳重建專著《低碳重建：地震災區的最優選擇—來自重災區市的實踐之音》等刊物。
今年以來，總之。市委、市政府的堅強領導下，全市人民的共同努力下，市的低碳發展取得了可喜的成果。但是肯定成果的同時，也要清醒地看到市低碳發展工作還存在一些不容忽視的問題。一是個別單位和部門對低碳發展的認識還不到位，對低碳發展還沒有給予足夠的重視。二是少數單位和部門對低碳發展的投入缺乏，導致一些工作難以真正落到實處。三是全市還沒有建立起比較完善的低碳發展工作考核體系。四是CDM項目申報實施進展緩慢，工作明顯滯后。對于這些問題，一定要高度重視，并采取有力措施，切實加以解決。
二、2011年工作安排
也是全面推進低碳發展的關鍵之年。一定要深入貫徹落實科學發展觀，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。以加快經濟發展方式轉變為目標，以清潔能源優勢為支撐，以資源高效利用、循環利用和生態建設為重點，以項目建設和產業發展為載體，以技術和制度創新為動力，從政府主導、市場引導、全民參與三大主體著手，努力推進能源、工業、交通、建筑、農業、服務業低碳化，全力打造低碳投資“洼地”努力把建成“全國低碳發展示范鄉村”重點要抓好以下幾方面的工作：
（一）加快能源結構調整。
繼續支持中石油、中石化在市境內的天然氣資源勘探開發，一是加快“氣化”進程。大力推進天然氣勘探、開發和綜合利用。扎實推進九龍山氣田凈化廠、元壩氣田凈化廠等項目，年內新增探明天然氣儲量1千億立方米以上，爭取形成日產天然氣300萬立方米的產能。優先發展城鎮民用生活用氣，大力調整工業用能結構，加快CNG汽車推廣、氣化”以氣代煤”工程推進進程，完成5戶規模以上企業煤改氣，力爭年內全市氣化率達到75%以上。二是大力發展農村沼氣。扎實抓好沼氣服務體系建設，大力推廣沼氣技術，加快農村戶用沼氣發展，積極推進養殖場沼氣工程和城鎮污水凈化沼氣工程建設，年內新建農村戶用沼氣池2萬口，農村沼氣入戶率達到47%以上。三是積極發展新興能源。依托五神娃太陽能熱水器、晶都單晶硅等新能源項目，加大太陽能光熱和光伏技術應用，鼓勵推廣使用太陽能利用產品。加強與成都理工大學等高校院所的合作，切實做好地熱資源綜合開發利用的前期工作，積極探索地熱地溫在民用建筑中的利用，重點抓好利州區、旺蒼縣、劍閣縣地熱資源綜合開發利用試點。大力支持大唐集團在市的風能開發項目工作，積極推動風電項目盡快開工建設。認真實施“山桐子優良品種選育和試點項目”和“無患子良種樹種植技術推廣示范”國家科技項目，大力發展山桐子等生物質能源林，積極推進生物質能綜合開發利用。四是繼續發展水電產業。強力推進亭子口水利樞紐工程加快建設步伐，實施以電代燃料工程，認真做好東河、白龍江、青江河流域水電梯級開發，加快羊木寺、碑沱、青溪、昭化、文江口等一批小水電站的建設步伐。
（二）加快產業優化升級。
立足我市市情和科技、產業基礎，一是積極調整優化產業結構。抓住國家培育和發展戰略性新興產業的機遇。優化提升激進產業，大力發展清潔能源、電子機械、農副產品加工等低碳激進優勢特色產業的同時，重點培育和發展節能環保、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。重點支持能士智能港、億思達光電、晶都單晶硅、五神娃太陽能、元泰達泡沫鋁、飛亞新資料等信息智能、新能源、新資料重點企業的發展，加強企業產品在外地市場的推廣應用。要積極推進新能源汽車產業發展，年內引進1-2家純電動汽車生產企業落戶，并盡快建成投產。加快發展以旅游、商貿物流為重點的第三產業，運用節能環保低碳技術改造提升商貿、物流、旅游等激進服務業，加速發展金融、信息中介等現代服務業。大力推進現代農業園區、生態養殖小區、現代畜牧科技示范園區建設，不時培育開發以“七絕”為龍頭的特色優勢農產品。二是用先進適用技術改造提升激進產業。積極鼓勵企業運用清潔生產技術和工藝，采用低碳技術、節能技術和減排技術，最大限度實現資源利用的最大化和污染物排放的最小化。結合我市產業特點，煤炭、冶金、化工、電力、建材等高耗能、高污染行業，要廣泛開展節能低碳技術改造，全面提高重點行業、重點企業工藝技術、管理和裝備水平，切實提高能源利用效率，降低污染物排放量，努力使我市高耗能產業與國內同行業相比，工藝和裝備水平要高，能耗和排放要低，逐步使我市高能耗產業低碳化。三是加快發展循環經濟。要以“減量化，再利用，資源化”為原則，以“低消耗，低排放，高效率”為目的延伸產業鏈條，提高資源綜合利用水平，大力培育循環經濟型企業，實現資源消耗最少，環境污染最小，經濟效益最大的目標，努力將資源“吃干榨盡”變廢為寶。工業領域要繼續推進以煤矸石、粉煤灰、工業爐渣、焦爐煤氣等大宗廢棄資源以及伴生資源的綜合利用工作，2011年要重點在煤炭資源綜合利用方面狠下功夫，不時延伸煤焦化、煤電冶、煤電建材等循環產業鏈條。農業領域要大力提高秸桿、森林資源和畜禽糞便的綜合利用水平。四是加快淘汰落后產能。要依照全面清理，突出重點，分步實施的原則，逐步淘汰不符合低碳要求的落后產能，重點淘汰機立窯水泥、小煤炭等行業的落后產能，堅決取締關閉國家明令淘汰的十五小”新五小”等能耗高、污染重的企業。全市原定用三年時間淘汰小機立窯水泥的計劃要提前到2011年全面完成。要綜合運用行政、經濟、法律等多種手段，特別是將國家差別電價這一政策執行到位。要不斷探索建立落后產能退出機制，對非法開辦或節能低碳環保不達標的企業和項目，要依法強制淘汰關閉。對過去經政府合法批準，手續完備，但根據目前產業政策規定需要淘汰的企業和項目，要引導協助企業搞好轉產工作，確保企業穩定。
（三）加快推進全社會節能減排。
工業等重點領域固然重要，低碳經濟是一項社會性系統工程。但其它領域也不能留下死角，必需動員全社會力量，全面推進，才干有效控制我市能耗和排放總量。要在建筑節能低碳領域取得突破。認真貫徹實施國家《公共建筑節能低碳設計標準》積極推行節能低碳省地型住宅小區和綠色建筑示范工程，大力推廣建筑節能技術和材料，推廣太陽能照明、供熱、供電設施和產品，推進鄉村路燈改造和現有建筑節能改造。要大力發展節能低碳交通運輸工具，推廣清潔燃料汽車，優先發展節能低碳型公共交通。要大力推廣CNG液態輕烴和電動汽車，年內力爭建成CNG加氣站2座、液態輕烴加注站1座，引進純電動公交車。要推動黨政機關、社會公共場所、商業和民用節能。黨政機關要帶頭節能降耗，重點抓好建筑物的采暖、空調、照明系統節能低碳產品的推廣應用，公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣應用高效節電照明器具等節能低碳產品。全社會倡導文明、環保、節約的生活方式，建議節約用電用水，鼓勵節能燈、太陽能熱水器等節能產品的使用，提倡低碳消費，遏制奢侈消費，引導合理消費。
（四）加快生態建設。
積極創建國家森林鄉村，一是積極創建國家森林鄉村。大力實施天然林維護、退耕還林、通道綠化、城周綠化、水系綠化工程。進一步完善野生動植物和濕地生態系統維護體系。2011年底全市森林覆蓋率達到53.5%以上，森林碳匯能力進一步提高。二是繼續開展城鄉環境綜合整治。大力推動小區環保、垃圾利用等，努力減少城鄉面源污染。切實加強與中國科學院成都分院合作，加快推進生物治理小河流水環境工程。三是認真實施碳匯項目。進一步加強國際國內合作，拓寬農村碳減排領域，重點圍繞農村溫室氣體減排、森林碳匯、農村沼氣、天然氣、農村小水電等，積極包裝、申報碳匯項目，力爭年內申報實施CDM項目3至5項。
公共交通可研報告范文5
一、關于市場準入和注冊登記政策
第一條除法律法規和國家政策明確限制的外，市場經營領域和投資領域均歡迎國(境)內、外企業、自然人投資者進入。工商行政管理部門可將經營范圍核準為"法律、法規禁止的，不得經營；應經審批的，未獲準審批前，不得經營；法律、法規未規定審批的，自主選擇經營項目，開展經營活動。"
第二條凡申辦企業，符合企業法人條件，經營項目需前置審批而暫未取得批準文件的，可核發有效期一年的企業法人營業執照，允許其在銀行開戶和刻制公章、財務專用章，經營范圍可核"籌建"，待企業完備前置審批手續后，再核定其經營范圍。
第三條放寬注冊資本繳付期限。對新設立內資企業的注冊資本，允許其首期繳付額達到注冊資本額的10%，其余部分可在1-2年內分期到位。所核發的營業執照注明注冊資本和實繳資本。
第四條放寬企業集團設立條件。企業集團核心企業注冊資本達到人民幣2000萬元，擁有3個控股子公司的可登記為企業集團。
第五條放寬企業名稱登記條件。注冊資本額在100萬元人民幣以上的，申請企業名稱中可冠以"*"、"*回族自治區"字樣。堅持在不重名、不混同的原則下，按照規定程序核準。
第六條凡來*投資項目，符合國家產業政策和環保要求，資金全部自籌，不需要平衡資源條件的，不再由有關部門進行立項審批，實行項目備案制。環保部門依據企業提供的建設項目環境影響評介文件依法進行審批。工商、商務等部門依據企業提供的項目建議書或可研報告等材料，依法進行注冊登記。凡來*投資的地方權限內外商投資項目，簡化程序，不再審批項目建議書、可研報告，實行核準制。其他部門做好相應配套服務。
二、關于稅收政策
(一)內資企業優惠政策
第七條凡來*新辦的工業企業，從生產經營之日起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第五年減半征收企業所得稅。新辦的商貿和服務型企業，從生產經營之日起，免征所得稅3年。
第八條屬于國家鼓勵類產業的企業，在2010年以前減按15%的稅率征收企業所得稅；享受15%優惠稅率的企業，在減半征收所得稅時，按15%稅率計算出應納所得稅后，減半執行。
第九條在南部山區(包括固原市的原州區、西吉縣、隆德縣、江源縣、彭陽縣，吳忠市的同心縣、鹽池縣、紅寺堡，中衛市的海原縣)新辦的工業企業，從生產經營之日起，免征所得稅5年；加工農副產品的企業，在免稅5年期滿后，再減半征收所得稅2年。在川區移民吊莊興辦農副產品加工企業，可參照本款執行。
第十條經自治區農業產業化協調領導小組上報國家農業部等部委認定的國家級農業產業化重點龍頭企業，暫免征所得稅。
第十一條現有企業(不包括金融保險、郵電通訊、建筑業、娛樂業、以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務業中的廣告業。桑拿、按摩、網吧、氧吧；商貿企業中的批發和批零兼營和其他非零售企業)，當年新招用下崗、失業、待業人員超過原企業從業人員50%(含50%)的，免征所得稅3年，超過30%(含30%)的，免征所得稅2年。
第十二條科研機構和高等學校服務于企業的技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所得，免征所得稅。其他專門從事技術推廣和技術服務、咨詢、培訓的經濟實體取得的技術收入，從其開業之日起，免征所得稅5年，免稅期滿后，年凈收入在30萬元以下的，繼續免征所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。
第十三條轉制為企業的科研機構和進入企業的科研機構，在2006年底以前，免征科研開發自用土地的城鎮土地使用稅、房產稅、企業所得稅和從事四技服務的營業稅。對上述科研機構以及承擔中試的企業，其中試產品在試銷期內免征所得稅。
第十四條科技特派員的創業企業和為農業生產的產前、產中、產后服務的企業，其技術服務和勞務所得，免征所得稅。
第十五條外省、區、市的內資企業收購、兼并我區資不抵債和長期虧損企業，從收購、兼并的次年起，免征3年企業所得稅，免稅期滿后再減半征收所得稅2年。區內企業兼并、收購比照執行。
第十六條軟件和集成電路企業，其主營業務收入在70%以上的，從獲利年度起，免征所得稅5年。
第十七條經國家和自治區科技主管部門認定的國家級和自治區級高新技術企業的，從認定年度起，免征所得稅5年。
第十八條鼓勵企業提高技術開發經費的開支比重。企業研究開發新產品、新技術、新工藝或引進國內外先進技術進行國產化研制所發生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用。其費用比上年實際增長10%以上(含10%)的，可再按實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。
第十九條來*興辦畜牧業項目的，從受益年度起5年內免征牧業稅和草原使用費。
第二十條企業利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列的廢棄資源作為主要原料進行生產，利用率在30%以上的，免征所得稅5年。
(二)外商投資企業所得稅優惠政策
第二十一條所有來*興辦的外商投資企業，免征3%的地方所得稅。
第二十二條在銀川市轄區內興辦的生產性外商投資企業，減按24%的稅率征收企業所得稅。
第二十三條設在國家級銀川經濟技術開發區(含銀川高新技術產業開發區)的生產性外商投資企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
第二十四條外商投資額在3000萬美元以上，回收期較長的項目；從事能源、交通基礎設施項目；技術密集、知識密集型項目，經報國家稅務總局批準，可減按15%的稅率征收企業所得稅。
第二十五條來*設立的屬于國家鼓勵類產業的外商投資企業，在2010年以前，減按15%的稅率征收企業所得稅。
第二十六條外商舉辦的產品出口企業，在依法免稅、減稅期滿后，凡當年出口產值達到企業產品產值70%以上的，按15%(銀川市的企業按12%)的稅率征收企業所得稅，銀)1經濟技術開發區以及其他已經執行15%稅率的產品出口企業，符合出口產值比重的，按10%的稅率征收企業所得稅。
第二十七條投資額在3000萬美元以上的生產性外商投資企業，除依法從獲利年度起兩年免征、3年減半征收所得稅外，對其繳納的所得稅(地方留成部分)在3年內由同級財政列支支持企業。
第二十八條來*興辦的生產性外商投資企業，經營期在10年以上的，從獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。經自治區商務、科技等部門認定屬于先進技術企業的，依法免征和減征所得稅期滿后仍為先進技術企業的，可以按照規定的稅率延長三3年減半征收企業所得稅地方留成部分。
第二十九條外商投資企業利用《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)所列資源進行生產的所得，在作為生產性企業享受兩年免征所得稅、3年減半征收所得稅的優惠政策后，對其繳納的所得稅中的地方留成部分，給予返還2年的照顧。
第三十條經自治區科技主管部門認定為自治區級高新技術企業的外商投資企業，在享受兩年免征所得稅、3年減半征收所得稅的優惠政策后，對其繳納的所得稅中的地方留成部分，給予退還3年的照顧。
第三十一條外商投資企業進行技術開發當年在中國境內發生的技術開發費比上年實際增長10%(含10%)以上的，經稅務機關審核批準，允許再按當年技術開發費實際發生額的50%，抵扣當年度的應納稅所得額。
第三十二條外商投資企業投資國家鼓勵類產業的項目在投資總額內進口自用設備，除國家明確不予免稅的商品外，免征關稅和進口環節增值稅。
第三十三條來*設立的外商投資企業，在投資總額內購買的國產設備，凡符合《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國稅發［1997〕37號)中規定的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、限制乙類的投資項目，除國發［1997〕37號規定的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，其購買國產設備投資的40%可以從購置設備當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。外商投資企業和外國企業每一年度投資抵免的企業所得稅稅額，不得超過該企業當年比設備購置的前一年新增的企業所得稅額。如果當年新增的企業所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后年度比設備購置的前一年新增的企業所得稅額延續抵免，但延續抵免的期限最長不得超過5年。(該條款適用內資企業)
第三十四條鼓勵在華外商投資企業到*再投資，被投資企業注冊資本中外資比例不低于25%(實際投資不低于200萬元人民幣)的，享受外商投資企業待遇。
第三十五條外國投資者從外商投資企業中取得的利潤免征所得稅。外商投資企業的外國投資者，將從企業取得的利潤直接再投資于該企業，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業，經營期不少于5年的，經投資者申請，稅務機關批準，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款，再投資不滿5年撤出的，應當交回已退稅款。
第三十六條外商投資企業(含區外投資者)來*投資興辦的企業，技術先進，投資額大(2億元以上)，投資期長(20年以上)，對我區經濟發展具有重大支撐和帶動作用的項目，自治區人民政府將在以上優惠政策的基礎上，作為個案給予財政貸款貼息等政策扶持。
第三十七條外資企業中的管理人員的個人所得稅稅前免除項目，參照*回族自治區人民政府《關于個人所得稅稅前扣除項目的通知》(寧政發〔1999〕86號)相關條款標準的5-10倍執行。
(三)增值稅優惠政策
第三十八條生產銷售除農膜、除尿素以外的氮肥、除磷酸二鉸以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復混肥、國家允許生產銷售的農藥和飼料等產品，免征增值稅。
第三十九條在生產原料中摻有不少于30%的煤殲石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的建材等產品，實行增值稅即征即退政策。
第四十條利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產加工的頁巖油及其他產品實行增值稅即征即退的政策。
第四十一條在2010年以前，軟件產品和集成電路產品的增值稅稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。
第四十二條利用城市生活垃圾生產的電力，增值稅實行即征即退的政策；利用風力生產的電力，減半征收增值稅。
第四十三條個體工商戶經營者增值稅的起征點按國家增值稅起征點上限執行，即：增值稅銷售貨物的月銷售額5000元；銷售應稅勞務的月銷售額3000元；按次納稅的每次(日)銷售額200元。
第四十四條國家級新產品從投產之日起3年內，自治區級新產品從投產之日起兩年內，將其新增增值稅地方部分列支返還給企業，繼續用于科技成果轉化。
第四十五條獨資興辦或與農村集體經濟組織、農村專業合作經濟組織合資合作興辦農林畜產品生產、加工或流通等農林牧畜產業化項目的，除享受所得稅有關優惠政策外，自生產經營之日起3年內，由當地財政按年度企業實際上繳增值稅地方部分列支支持企業。
第四十六條對自治區重點培育的優勢產業、高新技術中試產品、發展潛力大、帶動力強的產品，在生產初期，經營困難的，經地方政府批準，可在一定期限內給予增值稅地方部分列支支持照顧。
第四十七條內外資企業涉及區、市、縣共享稅列支支持的，按照預算收入入庫級次分別由區、市、縣財政列支支持。
三、關于引進技術和引進人才政策
第四十八條允許技術、管理資本等生產要素按貢獻參與收益分配。鼓勵企業通過各種形式引進科技和經營管理人才，企業用于獎勵引進人才的獎勵經費可以列入成本。專利、商標及其他科研成果等各類知識產權均可作價入股或參與收益分配，入股或參與收益分配的比例，由知識產權所有人與企業自行商定。
第四十九條以科技成果作價出資的，一般科技成果的入股金額可占總投資的20%，高新技術成果的入股金額可占35%。對具有自主知識產權、可形成較大產業規模的高新技術成果，其出資總金額占公司注冊資本的比例以及合作各方另有約定的，可不受35%的限制。
第五十條高新技術成果作為股權投資的，其成果完成人可獲得與之相當的股權收益。凡屬政府全額資助的項目，從項目成果實施之日起3年內，根據成果折價入股占注冊資本的比例，成果完成人可享有不低于該比例60%的股權收益；3年后可享有不低于40%的股權收益。凡屬企業自主開發的高新技術成果作為股權投資的，成果完成人根據成果價值占注冊資本的比例，前3年可享有不低于30%的股權收益，后3年可享有不低于該比例20%的股權收益。
第五十一條在實施職務科技成果轉化的，要依法對研究開發該項技術成果的完成人和為技術成果轉化做出重要貢獻的組織者給予獎勵。其中，以技術轉讓方式將成果提供給他人實施轉化的，可從技術轉讓取得的稅后凈收入中提取25%用于一次性獎勵；自行實施轉化或與他人合作方式實施轉化的，在項目成功投產后的連續5年內，從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于8%的比例用于獎勵。在科研開發和成果轉化中做出重要貢獻的人員，所獎份額不低于獎勵總額的50%。
第五十二條鼓勵和吸引留學歸國人員和區外科研人員來*從事高新技術項目研究開發，攜帶高新技術成果來*轉化和創業。經有關部門認證后，由所在地政府相關部門和園區給予科研經費和項目貸款貼息的支持。各級政府參股的中小企業擔保中心要優先予以貸款擔保支持。
第五十三條對在高新技術成果轉化中做出重大貢獻的專業技術人員和管理人員，自治區政府授予榮譽稱號并給予獎勵，所得獎金免征個人所得稅。對創全國馳名商標或名牌產品的，自治區人民政府給予企業或有突出貢獻人員200萬元以內的獎勵。
第五十四條吸引國內外市場營銷策劃專業人才為我區企業服務。自然人所得收入應繳個人所得稅地方部分，3年內由所在地財政先征收，全額列支予以獎勵。
第五十五條向我區生產企業提供新技術、新工藝、新產品和轉讓科技成果的單位和個人，受益單位除按合同一次性付給轉讓費外，在項目投產后3-5年內，每年按新增稅后利潤的10%給予獎勵。引進高新技術、名牌產品的，可根據先進程度、產品知名度、經濟效益情況，受益方可按年度新增稅后利潤1-3%給予中介人一次性獎勵；其它方式的協作如果效益較好，受益方按年度新增稅后利潤1-2%給予一次性獎勵。獎勵可以計入企業成
本。受獎人個人所得稅地方部分先征收，后由地方財政列支獎勵。
第五十六條對引進國內外資金或項目的中介人(非本區公務人員)，在資金到位、項目建成后，同級政府或受益方視引資項目情況，給予適當獎勵。具體辦法由各地制定。四、關于礦產資源開發和土地使用政策第五十七條凡來*勘查、開采礦產資源的，在自治區審批權限范圍內，除國家規定應當通過招標、拍賣、掛牌等方式取得探礦權；采礦權外，可通過依法申請批準的方式有償取得探礦權、采礦權。探礦權人可優先依法獲得采礦權。
第五十八條允許企業將自我出資的勘查費用計入遞延資產，在開采階段分期攤銷。
第五十九條勘查開采國家和自治區鼓勵類的礦產資源，可以減繳或免繳探礦權使用費、采礦權使用費。探礦權使用費，第一個勘查年度可以免交，第M至第三個勘查年度可以減繳50%，
第四至第七個勘查年度可以減繳25%。采礦權使用費，礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳，礦山投產第二至第三年可以減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當年可免繳。
第六十條生產性投資項目征用國有土地，屬于國家《劃撥用地目錄》的，可以以劃撥方式供應土地使用權。
第六十一條根據投資新辦企業的實際情況，可以采取國有土地使用權出讓、國有土地租賃或者國有土地使用權作價出資等多種方式供應土地使用權。
第六十二條生產性項目用地以有償方式取得土地使用權的，企業確有困難的，可以分期繳納土地出讓金；對于占用未利用土地的投資企業，可先繳納新增建設用地有償使用費中上繳中央的30%，對自治區收取新增建設用地有償使用費的70%予以緩繳。
第六十三條在*土地利用總體規劃劃定的可墾區域內進行土地綜合開發的，免征農業稅和土地使用費。
五、關于基礎性、公益性、服務性投資的政策
第六十四條鼓勵國內外企業和個人以參股、控股、兼并、收購等形式參與交通、水利、郵政運營、廣播電視運營等基礎設施建設以及供水、供熱、供氣、環保、垃圾處理、污水處理、園林、綠化等城市公用設施建設；投資教育、科技、文化、衛生、體育事業；參與服務業的發展，推進連鎖經營、特許經營、物流配送、多式聯運等組織形式和服務方式的發展；鼓勵發展經紀和中介服務，鼓勵設立多種形式的企業貸款擔保公司和風險投資公司；鼓勵開發旅游資源，興辦旅游和酒店業；鼓勵興辦物業管理、社區服務的企業或經營單位。城市供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾、污水處理行業實行特許經營許可制度，由政府通過公開招標選擇經營企業，簽訂特許經營合同。
第六十五條新建和收購重組的上述領域項目中，屬行政事業性收費的由同級政府授予特許經營權，收費按照自治區財政廳、物價局制定的價格執行。其余一律放開經營，市場定價。
第六十六條歡迎區外商業銀行和非銀行金融組織經批準來*獨立或與聯合設立分支機構，鼓勵開辦存款、貸款、結算、信托、股票交易、投資基金等有關金融業務。
第六十七條從事基礎設施建設和社會公益性建設項目等，依照國家規定可以使用國有劃撥土地的，經有批準權限的人民政府批準，以劃撥方式供地。
第六十八條鼓勵區內外有識之士深度發掘我區歷史文化、風景名勝等旅游資源，用新的理念去開發經營文化旅游項目，承認其無形資產，經有關部門認定后批準立項，允許其以知識產權作價入股，參與收益分配。分配的比例由知識產權所有人與投資方自行商定。
第六十九條在寧南山區(含紅寺堡)開發旅游資源、新建三星級以上酒店的，在川區投資重點旅游開發項目、新建四星級以上酒店的，經自治區人民政府批準，可以劃撥方式供地，并給予營業稅、所得稅方面的優惠支持。
六、其他優惠扶持政策
第七十條屬國家和自治區鼓勵類產業項目的內資企業，在生產經營過程中使用的機器設備，綜合開發利用資源的企業在生產經營過程中使用的固定資產，經批準可以采取加速折舊的方法計提折舊。外商投資企業報經國家稅務總局批準，也可采取加速折舊的方法計提折舊。
第七十一條工業投資項目，原則上要求布局在經批準的各類工業園區內。歸類進入特色園區方能享受區別性優惠政策。具體實施細則另行制定。
第七十二條積極支持企業申請進出口經營權，注冊資金不低于200萬元人民幣(科研院所、高新技術企業和機電產品生產企業不低于100萬元)的生產企業可申請自營進出口權。
第七十三條外商投資企業和東西部合作生產性企業，實施機電出口產品、高新技術產品、重點支柱出口商品，出口產品創匯額占總銷售收入50%以上的，由當地政府給予適當補貼。補貼標準為每出口一美元補貼一般不超過人民幣005元。
第七十四條進入自治區確定的高載能工業園區的企業，可享受自治區定期公布的電力優惠扶持政策。實施節能環保項目的，給予節能技術改造部分貼息的支持；自治區環保專項資金給予傾斜支持。支持園區項目申請國家、地方環保補助資金用于污染治理工程。
第七十五條鼓勵區外有規模、有實力企業參與自治區國有企業改制改組。改制企業對留用職工要依法重新簽訂或變更勞動合同。對解除勞動合同的職工要依法支付經濟補償金，對移交社會保險機構的職工要依法一次性繳足社會保險費，所需資金從改組前被改組企業凈資產抵扣，或從國有產權持有人轉讓國有產權收益中優先支付。對支付不足部分，各級財政部門給與一定補貼。
第七十六條對民族貿易網點和民族用品生產企業技改貸款給予貼息支持，利息補貼由中央財政和自治區財政各承擔50%。
第七十七條凡來*投資從事民族貿易和民族用品生產的企業，執行流動資金優惠利率政策。流動資金貸款由主貸銀行審核，l年期貸款實行比正常的1年期貸款利率低288個百分點的
優惠利率，利差補貼銀行按季返還企業，用于補充自有流動資金。民族貿易和民族用品定點企業，由自治區民委審查報國家民委批準。
第七十八條為外籍投資者、高科技人才、高級管理人員提供入境、居留便利。符合國家規定的人員，如需多次臨時入境，可根據實際需要發給有效期1年以上、最長不超過5年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據實際需要發給1年以上、最長不超過5年的外國人居留證，如需要多次入境的同時發給與外國人居留證相同期限的多次返回簽證。對外籍來*長期工作人員配偶擇業、子女就讀給予優先特殊照顧。
七、簡化審批手續、提高辦事效率
第七十九條各行政審批機關應明確承諾辦事的服務標準和時限，實行服務承諾制和首問責任制。
第八十條由一個行政機關負責的審批事項，實行"窗口"式服務，審批內容單一，報送材料齊全的，行政機關應即時辦理；內容復雜，不能即時辦理的，應在2個月內答復。
第八十一條實行"一條龍"式服務。有條件的地方政府應建立聯合辦證大廳，集中辦理由多個行政機關負責的多項審批，凡手續齊備、材料齊全的審批事項，應即時辦理。
第八十二條建立"并聯"審批制度，審批由多個行政機關負責的，可由最終審批的機關接受申請，并負責與其他審批機關協調，在15個工作日內完成各項審批程序。最終審批的機關與其他審批機關協調時，其他審批機關逾期不作答復的，視為同意。
第八十三條法律、法規對審批時限有特別規定的，從其規定。國家和自治區宏觀調控措施有階段性要求的從其要求。重大事項審批相關部門不能達成一致的，報自治區招商引資協調領導小組研究確定。
第八十四條本政策規定自之日起施行。凡我區以前制定的優惠政策與本政策規定不一致的一律停止執行，對本政策規定施行前已享受有關優惠政策期限未滿的，仍按原政策執行。本政策規定未涉及的內容，按自治區現行有關規定執行。如遇特殊重大項目，可按一事一議的辦法，報自治區招商引資協議領導小組研究，給予個案特殊政策優惠。
