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村集體經濟總結范文1
農業生產平穩增長結構調整力度加大
1、夏糧、早稻略有減產,全年糧食產量基本穩定。2000年和2001年,我國的夏糧連續2年減產。據統計,2002年全國的夏糧產量為9877萬噸,又比上年減產296萬噸,減產幅度為2.9%。
從全年的糧食生產形勢看,據有關部門測算,2002年的早稻種植面積約為8749萬畝,比上年同期減少5.9%,產量約比上年減少9.5%;秋糧面積將比上年有所增加,如不出現大范圍的嚴重自然災害,單產會有所提高,總產量將與上年持平或略增。由于秋糧約占我國全年糧食總產量的70%,因此,如果秋糧增產,將有可能彌補夏糧和早稻的減產,全年的糧食總產量也有望維持或者略高于上年的水平。
2、棉花、油料減產,其他主要作物增產。由于2001年以來國際、國內棉花市場價格大幅下降,棉農收益下滑,農民的種棉積極性下降,2002年各主產省區普遍調減了棉花種植面積。據調查,2002年全國春棉種植面積為5569萬畝,比上年調減13.8%;油料由于價格走勢平穩,面積在上年調減的基礎上呈現恢復性增長,前期長勢較好,但由于江淮地區4月中旬以后出現較長時間的低溫陰雨,夏油單產略有下降,總產量958萬噸,下降12.2%。另據農業部門調查,糖料由于2000-2001年榨季食糖價格大幅上漲的拉動,預計面積比上年增加150萬畝,其中甘蔗和甜菜都呈增加的趨勢。蔬菜面積預計增加2000萬畝。
3、種植業生產結構進一步優化。2002年以來,各地繼續加大對農作物種植結構的調整力度,農作物種植結構出現積極變化,主要表現在:一是優質專用品種面積繼續擴大。據有關部門統計,夏糧中優質小麥的種植面積達8700萬畝,比上年同期增長16%;優質油菜種植面積達7000多萬畝,增長16.7%。二是主要農產品生產進一步向優勢產區集中。東部沿海地區繼續壓縮了糧食面積,大力發展優勢經濟作物和出口創匯農產品生產;中部糧棉主產區以市場為導向擴大了糧食種植面積,加大了優質專用糧開發步伐,壓縮了棉花種植面積;西部地區發展特色農業,效益農業的步伐加快,蔬菜、瓜果、煙葉、藥材種植面積有所擴大。三是訂單農業繼續發展。據不完全統計,2002年夏收糧油訂單面積達6000多萬畝,比上年增加13%。
4、畜牧水產穩步發展。上半年全國肉、蛋、奶等主要畜產品的生產均出現增長,預計肉類總產量比上年增長3%,禽蛋產量增長4%,牛奶產量增長20%以上。1-5月份,水產品產量達1313萬噸,比上年同期增長2.2%。其中:海洋捕撈474萬噸,下降3.9%;海水養殖299萬噸,增長7.9%;淡水產品540萬噸,增長5.1%。預計全年的畜牧業、漁業生產仍將保持穩步發展的勢頭。
鄉鎮企業穩定發展經濟總量和效益同步提高
2002年1-6月份,全國鄉鎮企業累計實現增加值15055億元,比上年同期增長8.8%;營業收入82816億元,增長8.7%;出貨值4788億元,增長11.3%;實現利潤3446億元,增長8.3%;上交稅金1358億元,增長9.9%。各項主要指標均比上年同期略有回落,但基本保持了協調穩定的運行態勢。
促進上半年鄉鎮企業平穩發展的因素主要有:(1)固定資產投資增勢強勁,技術改造加快。據23個省市不完全統計,鄉鎮企業上半年固定資產投資近1500億元,比上年同期增長19%,其中40%以上是技術改造投資,預計全年固定資產投資將超過3000億元。(2)招商引資力度加大,投資環境進一步改善。各地在改善基礎設施的同時,著重提高服務意識,改善服務質量,優化投資環境,充分利用全國各地舉辦的各種形式的經貿洽談會、招商會,展示自己的優勢,推介自己的項目,使招商引資取得顯著成效。(3)結構調整力度加快,農產品加工業發展勢頭良好。2002年以來,各地把發展農副產品加工業和農業產業化作為鄉鎮企業調整產業、產品結構的主攻方向,以實現農業增效、農民增收為目標,圍繞各類農產品的資源優勢,加強統籌規劃和政策扶持,促進了農產品加工業的發展。(4)各類鄉鎮企業園區的崛起,成為鄉鎮企業發展的新亮點。目前全國有各類鄉鎮企業園區近萬個,入園企業總體素質和科技水平較高。
當前鄉鎮企業發展存在的困難和問題主要有:(1)企業規模小,管理水平低,產品結構性矛盾比較突出。(2)地區間發展不平衡。(3)發展資金不足,貸款難仍然是制約鄉鎮企業發展的瓶頸。(4)國際經濟的不確定性因素依然存在,鄉鎮企業產品出口形勢不容盲目樂觀。
從全年的趨勢看,鄉鎮企業的發展既有有利條件,也面臨著一些不利因素。從有利的方面看,由于上年鄉鎮企業固定資產投資項目比較多,尤其是一些技術水平高和外向型項目的建成和投產,對2002年鄉鎮企業的發展將起到一定的帶動作用;而從不利的方面看,由于國際、國內市場開拓難度較大,會直接或間接地制約鄉鎮企業的發展。基于以上分析,預計今年下半年全國鄉鎮企業總體將繼續保持平穩的發展態勢,全年鄉鎮企業增加值比去年增長8%左右,出貨值增長9%左右,略高于上年,其他主要指標也將協調平穩增長。
農民收入增速繼續回升但全年的增收形勢不容樂觀
根據對全國31個省(區、市)6.8萬個農戶的抽樣調查,上半年農民人均現金收入為1123元,比上年同期增加60元,考慮價格因素,實際增長5.9%,增幅比上年同期提高1.7個百分點。
從收入來源看,上半年的農民收入增長有以下特點:(1)出售農產品的現金收入繼續增加。上半年農民出售農產品得到的現金收入人均469元,比上年同期增加30元,增長6.8%,增幅比上年同期提高1個百分點。其中:出售種植業產品的現金收入人均237元,比上年同期增加17元,增長7.5%;出售牧業產品的現金收入人均197元,比上年同期增加10元,增長5.3%。(2)農民從非農產業得到的現金收入平穩增長。上半年農民從非農產業得到的現金收入人均566元,比上年同期增加28元,增長5.2%。非農業收入保持平穩增長主要是由于農民外出打工人數繼續增加,其收入增加額占上半年農民現金收入增加額的四分之一。此外,減輕農民負擔和退耕還林(草)政策的落實,也對上半年農民收入的增長起到了促進作用。
盡管上半年農民現金收入增長好于上年同期,但全年農民收入形勢仍不容樂觀。首先,上半年農民現金收入的較快增長主要是受第一季度大量出售上年農產品的影響。1-3月份,農民出售農產品的收入人均增加23元,已經占到上半年農民出售農產品現金收入的76.7%,而這部分收入實際已經計入了上年,因此對2002年全年農民純收入增長的貢獻不會太大。其次,從市場形勢看,2002年除牛、羊肉、禽蛋外,其他農產品價格與上年同期相比都有所下降,特別是糧食價格的下降對農民增收會帶來較大的負面影響。三是農民外出打工人數增加的勢頭有所減緩,上半年農民工資性收入的增幅比上年同期下降了1.3個百分點。四是黃淮、江淮、江漢等地區遭受了嚴重的自然災害,對農業生產影響較大,不利于農民增收。
主要農產品價格持續走低農產品進出口貿易順差擴大
1、國內農產品市場
從2001年年底以來,糧價再度開始回落,多數農產品價格下降。據有關部門調查,2002年上半年,全國三種糧食(小麥、稻谷、玉米)生產價格平均下降3.9%,棉花下降17.1%,蔬菜下降8.9%,生豬下降2.6%。
據農業部農村經濟研究中心對全國31個省市區中的320個農村固定觀察點所在縣范圍內建立的主要農產品產地價格采集系統的調查,2002年,糧食類產品價格走勢的基本特點是:
(1)小麥。上半年的小麥價格走勢可劃分為兩個階段:1-5月份呈現平穩回落的態勢。5月下旬以來出現了一波較有力度的反彈。引起連續5個月價格走低的壓力主要來自供給。3月下旬受有關部門下發的“通知”影響,使得市場上陳麥供應量短期內大量增加,供求失衡,壓低了小麥價格。進入5月下旬,由于小麥產量下降的預期已經形成,主產區開始惜售,面粉加工企業也加大了采購力度,推動了小麥價格的快速回升。預計下半年受保護價可能調低及進口小麥可能增加等因素影響,小麥價格回升空間將十分有限,出現大幅上揚的可能性較小,仍將維持逐步回升的態勢。
(2)玉米。上半年的玉米價格出現了兩次波動:先是一季度的觸底反彈,之后是一個多月的調整,最后又出現了持續攀升。經過去年下半年的下跌后,今年年初的玉米價格實際上處于歷史相對低位。受政策利好及市場需求增加等因素的影響,一季度的玉米價格出現了回升。但受國際玉米市場低迷等多種利空因素的影響,產區庫存被大量拋售,玉米價格再次回落。5月以來,受國際玉米價格上漲及國家鼓勵玉米出口等因素影響,國內玉米價格再次企穩并穩步攀升。
(3)稻谷。上半年的稻谷價格走勢與玉米的走勢相似。一季度,受上年稻米減產等因素影響,稻米價格持續攀高。但4月底以來,糧食部門加快清理庫存,農戶也積極銷售余糧,造成稻米短期供給量過快增加和價格的逐步走低。但據測算,2002/2003年度我國的稻米總消費量為13968萬噸,比上年增長1.57%。下半年稻米市場價格將以穩中略升為主,優質品種價格仍將有所回升。
另據農業部對全國160個城鄉批發市場和36個大中城市的調查,上半年菜籃子產品價格的總體情況是:豬肉批發價格逐月下跌,去骨統肉零售價格先漲后跌,批發和零售價格同比下降;牛肉批發價格先漲后小幅下跌,零售價格略有波動,批零價格同比上升;雞蛋批發和零售價格先跌后漲,高于去年同期;淡水魚批發和零售價格略有波動,總體水平低于去年同期;蔬菜批發和零售價格走勢與常年季節性波動一致,趨勢是先漲后跌,同比低于前兩年,批零差率較高。
2、農產品國際貿易
2002年上半年我國農產品進出口貿易總額為131.3億美元,比上年同期微增。其中,出口80.6億美元,比上年同期增加6.6%;進口50.7億美元,比上年同期減少8.5%;農產品貿易順差擴大到29.9億美元,比上年同期增加47.9%。
分品種來看,糧食累計出口479.65萬噸,比上年同期增長10.9%,進口159.16萬噸,增長4.4%,糧食凈出口320.5萬噸,增長14.5%;油料(主要是大豆和油菜子)進口大幅度減少,累計進口額為7.5億美元,下降51.9%,出口額3億美元,下降3.4%;棉花進口4.2萬噸,下降3.5%,出口5.6萬噸,增長22%;蔬菜進口4.9萬噸,增長5.6%,出口203.2萬噸,增長12.2%;水果進口52.1萬噸,增長16.5%,出口86.3萬噸,增長32.9%;畜產品累計出口13.27億美元,下降8.5%;水海產品累計出口20.2億美元,增長6.4%。
2002年是我國加入世界貿易組織后的第一年。最近一段時期,我國與一些國家和地區在農產品貿易方面的摩擦有所增加,部分國家和地區對進口我國農產品采取了更加嚴格的限制措施,這表明入世對我國農業的挑戰已經來臨。當前,我國農業無論是在擴大出口數量方面,還是在抵御進口沖擊方面,都面臨著一系列因素的制約。在這種情況下,未來一段時期的農產品出口形勢仍十分嚴峻。盡管上半年農產品市場沒有出現受進口沖擊導致價格大幅度下跌的現象,但潛在的壓力依然存在。在這種情況下,如果不能采取有效措施應對,不僅會加劇農業生產的短期波動,而且會影響到我國農業的長遠發展,同時也會使我國農民特別是主產區農民的增收問題更加突出。
農業在國民經濟中份額繼續下降城鄉發展差距進一步擴大
2002年上半年,我國實現國內生產總值45536億元,比上年同期實際增長7.8%。其中:第一產業增加值為4633億元,增長2.6%;第二產業增加值25082億元,增長9.6%;第三產業增加值15820億元,增長6.6%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為10.2%,比上年同期下降了0.5個百分點。農業在國民經濟中的份額進一步降低。
上半年,城鎮居民人均可支配收入為3942元,扣除價格因素,實際增長17.5%,增速比上年同期提高12.0個百分點。無論從絕對值還是從增速來看,城鄉居民的收入差距都在繼續擴大。2001年城鎮居民人均可支配收入與農民人均純收入之比已經擴大到2.90:1,是1978年以來的最高點。從當前的趨勢看,2002年的城鄉居民收入差距很可能會在上一年的基礎上進一步拉大。
受收入水平的影響,2002年上半年城鄉居民消費差距也有所加大。從消費市場的情況看,上半年全國社會消費品零售總額為19448億元,比上年同期增長8.6%。其中:城市消費品零售總額12292億元,增長9.7%;農村消費品零售總額7157億元,增長6.7%。農村比城市低3個百分點。農村消費品零售總額占全國的比重比上年下降0.6個百分點。
以農民增收為主題積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整
針對上半年我國農業和農村經濟發展的特點,今后的農業和農村經濟工作中,要全面貫徹中央農村工作會議精神,著力做好以下幾方面的工作:
1、多渠道增加農業投入,加強農業和農村基礎設施建設
要逐步調整國民收入的分配結構,調整財政支農資金的使用方向,把糧棉主產區作為重點投入的區域。增加政府對農業基本建設的投資,進一步增加農田水利基本建設的投入,加快林業和生態環境建設。同時,為應對今年可能再度偏重發生的災害,各地要早作預防。要加強對病蟲草害和其他自然災害的監測、預報工作,指導農民做好防災和減災工作,減輕災害損失;改善農業生產技術服務,加強對農業生產的指導和管理,保證全年的農業生產平穩發展。
2、調整和優化農業結構,發展高產、優質、高效農業
在當前農業和農村經濟的轉折時期,在種植業和農業結構調整上,要更新觀念,要跳出過去那種增產和擴面的老套路。要依靠科技進步,全面提高農產品質量;加快畜牧業和水產養殖業的發展,發展農產品加工,進一步優化農業內部的產業結構;要堅持以市場需求為導向,尊重農民自,根據各地資源優勢,優化農產品布局,逐步形成有規模優勢的產業帶;要加快建立和完善農產品市場信息網絡,加強農產品質量標準和檢測體系及農業技術推廣體系建設,為農業結構的戰略性調整創造良好的環境和條件。
3、加快結構調整和體制創新,促進鄉鎮企業持續發展
鄉鎮企業的發展目前正處在轉軌時期,面臨著許多新的困難。在這種情況下,政府應該重視和幫助鄉鎮企業解決一些實際困難,有關部門也要在公平合理的前提下,制定促進鄉鎮企業發展的具體政策。鄉鎮企業要立足當地資源優勢,重點發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業,加快改造傳統工業,積極發展勞動密集型產業,要適應市場環境的變化,提高企業的技術創新能力。各地要把發展鄉鎮企業和發展小城鎮結合起來,引導鄉鎮企業向小城鎮集中,改變目前分散化布局、低水平重復、結構趨同的不合理狀況。
4、進一步消除城鄉壁壘,引導農村勞動力合理有序流動
當務之急是要建立城鄉統一的勞動力市場,并逐步推進包括戶籍制度、就業制度、福利制度和社會保障制度在內的各項改革,引導農村勞動力合理有序流動,擴大農民的就業空間。
村集體經濟總結范文2
關鍵詞:壯大;村集體;經濟
中圖分類號:F014.1 文獻標識碼:A
前言
為了能夠壯大村集體經濟,促進農村經濟社會持續健康穩定發展,扎實推進社會主義新農村和“美麗鄉村”建設,讓農村老百姓的生活更加富裕,經過多年的實踐探求,本文對如何壯大村集體經濟研究做出一些分析研究。
1 南安市2013年農村經濟收入情況
南安市統計408個村(社區)截止2013年12月31日全市村集體資產總計278126萬元,其中,貨幣資金61109萬元、固定資產161336萬元(含在建工程),負債129390萬元(主要為土地補償款)。2013年村集體總收入34578萬元,其中,經營收入4871萬元,發包及上交收入810萬元,投資收益215萬元,補助收入16653萬元,其他收入12029萬元;總支出28110萬元。
2 南安市實施農村集體經濟現狀
南安市村級集體經濟自農村稅費改革以來雖然取得了一些成效,積累了一些經驗,但與新農村建設的目標要求相比,還存在一些亟待解決的矛盾和問題,主要體現村集體經濟還相當薄弱,集體積累較少,經濟發展后勁不足,自我發展活力不足,不能滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。特別是經濟欠發達地區,村級集體經濟的發展受到諸多條件的制約,雖然探索總結了一些有效的做法,但發展的層次和水平還存在著一定的差距,村集體收不抵支,空殼村等現象還存在很多。上級補助收入已經占村集體收入48%,已經存在財政負擔村集體運轉的現象。
3 目前農村集體經濟存在的不足之處
3.1 思想轉變不夠快,觀念落后
村里的干部思想轉變不夠快,思想觀念落后,導致很多農村經濟發展跟不上潮流,導致了村資源的使用效率不高,很多村民對于集體經濟的發展也不是很認可。
3.2 地處偏遠的地方,缺乏政策的扶持
目前,很多村落由于地處偏遠的地方,加上沒有政策的扶持,因此在集體經濟發展上無疑是非常不利的,加上目前很多農村信息比較閉塞,很多農村發展的空間并不是很大。
3.3 村集體經濟經營性收入渠道不暢,發展后勁不足
以前,全市每個鄉鎮都有村辦企業,盡管收入效益低,但還有收入,隨著集體企業改制,基本變為個體私營企業,村級集體經濟收入也隨之大幅度減少,加上技術、資金、管理的缺乏,村級集體經濟舉步維艱,并且村集體收入用于村公益事業較多,集體積累較少。況且當前發展村集體經濟的啟動資金籌集也十分困難,創辦集體經濟實體更是心有余而力不足。
3.4 發展村集 體經濟的外部扶持不夠
上級機關部門幫扶補助的力度不夠,沒有實質性舉措,相關的幫扶政策沒有完全落實到位,導致多年過去了,被幫扶的村、戶還是老樣子。基層基本上把精力集中到抓農村個私經濟的發展和村民收入的增加上,扶貧工作也著重在扶持農戶的發展和基礎設施建設上,對于村級集體經濟的發展則缺乏扶持,而且隨著縣鄉機構改革的不斷深化,政府職能不斷在轉變,一些部門應履行的職能沒有到位,對村級集體經濟的考核監管形成了真空地帶,一段時間處于無人管的地步。
農村集體經濟的發展還和很多農村在發展產業上有很大的關系,農村要根據各自的優勢發展自己的產業。農村除了在發展農村產業的時候還需要發展商品得到銷售的正常渠道,這樣才能夠保證農村經濟的穩定增收。
4 促進農村集體經濟發展的措施
目前,我國農村經濟的發展依然有很多的問題,不了解當地實際情況就盲目進行發展,這樣不僅不會達到經濟發展的目的,甚至會適得其反,因此對于農村經濟的發展,一定需要根據自己的特點,制定村的相關經濟制度,然后進行多方面的嘗試,最后找到最適合的方法。
4.1 村民和村干部都要轉變自己的思想觀念
新型農村集體經濟無論從其內涵、目的,還是經營方式、分配方式、發展途徑等方面,都與改革前的傳統農村集體經濟有著重要區別。
4.2 利用法律手段,明確農村資源產權,做到開發資源促增收
農村集體資源是農村集體經濟發展的資本,也是村民發展的物質基礎。在現階段,對農村集體資源的有效管理是盤活現有資源、實現資源保值增值的關鍵和基礎。所以對于農村經濟而言,必須要做到農村資源的產權制度的制定,這樣才能夠促進農村經濟可持續的發展。在資源產權明晰后,依照國家相關性政策、積極完善基礎設施配套,因地制宜地創造開發有利條件,通過使用權入股、開發發包、自主經營等形式,有計劃地開發利用,增加村集體收入。
4.3因地制宜,做好村集體資產經營
在開展農村集體經濟創新模式的時候,鼓勵把新農村建設與小城鎮建設相結合,鼓勵村集體通過新建商業店面、標準化廠房等出租,增加村級收入,盤活村集體閑置各類集體房產,通過租賃、承包、置換、聯合開發等形式,提高存量資產利用的經濟效益。
4.4 嚴格制度,規范管理,構建村民發展的制度平臺
在集體經濟發展的模式下,不僅僅是一味地增加經濟的收入,對于村民素質的提高以及對于村民管理水平都需要有目的地進行培訓。在新農村的建設過程中,努力提升村民的素質。
4.5 幫扶引導,加大政策扶持,凝聚工作合力
要加強政策扶持。政府加大資金扶持和投入,加強財政轉移支付力度,做好金融部門的協調工作,解決村集體經濟無啟動資金、無周轉資金等困難。要優化技術服務。深入開展科技扶貧活動,定期送科技下鄉,提供無償服務,引導農村運用科技發展經濟,增加技術含量,增強發展能力。要搞好經營。各結對掛鉤幫扶單位,應切實履行職責,幫助完善村級生產設施,選好發展思路,增強其自身“造血”功能,逐步使村級集體經濟步入良性發展軌道。
4.6 培養人才,提升素質,挖掘村民發展的人力資本
人才是一個地區可持續發展的基礎,也是我國農村發展的最有利的保證。在集體經濟的情況下,需要一些具備領導才能的人出現,可以推動農村集體經濟又快又好的發展。
5 結束語
農村集體經濟隨著制度的完善以及多年的發展已經取得了階段性的成果,但是由于思想觀念以及制度尚未完全的建立,以及農村干部存在自身腐敗現象,因此農村集體經濟在發展的過程中任重而道遠。
參考文獻
村集體經濟總結范文3
一、充分認識農村集體經濟組織產權制度改革的重要意義
農村集體經濟組織產權制度改革,是我國農村城鎮化和工業化發展新形勢下,生產力發展對生產關系調整提出的要求。隨著城鎮化進程加快和鄉村區域撤并調整,原集體經濟組織征地補償費、集體不動產收益在集體成員中的分配問題、原集體經濟組織成員對集體資產的權益及份額問題等都凸顯了出來。開展村集體經濟組織產權制度改革,探索集體經濟有效實現形式,對防止集體資產流失,維護村集體經濟組織及其成員的合法權益;解決集體經濟產權主體模糊、監管不善、分配隨意等問題,促進集體資產保值增值;推動農村生產要素優化組合和合理流動,加快農村城鎮化進程;加強農村基層民主政治建設,促進農村社會和諧穩定,具有十分重要的意義。
二、試點工作的總體思路和基本原則
試點工作的總體思路:認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以維護和發展村集體經濟組織及其成員合法權益為核心,創新村集體經濟組織管理體制和運行機制,建立“產權清晰、權責明確、利益共享、風險共擔、保護嚴格、流轉規范、監管有力”的現代農村集體經濟產權制度,為實現城鄉經濟社會一體化發展新格局創造條件。
試點工作的基本原則:一是堅持民主決策,農民自愿。要充分保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權,尊重農民群眾的選擇。二是堅持公開、公正、公平。要在民主參與、民主決策的前提下,把公開、公正、公平精神貫穿于改革的全過程。三是堅持規范操作,加強指導。改革方案要進行充分的民主討論并進行可行性論證,整個改革工作的各個環節必須經過合法的民主程序。四是堅持廣泛協商,穩步推進。推動農村集體經濟組織產權制度改革,必須獲得廣大農民群眾的支持;必須調動基層干部的主動性和積極性;必須依靠黨委政府的有力領導和主管部門的業務指導,因村制宜,選擇廣大農民群眾普遍接受的改革方式。
三、試點工作的階段和內容
村集體經濟組織產權制度改革以股份合作為主要形式,以清核集體資產、股權界定配置、資產運營管理為主要內容。
試點工作從8月下旬開始到12月底結束,每個縣(市、區)選擇1-2個村先行試點。整個試點工作分三個階段進行。
第一階段:成立組織,制定方案。從8月下旬到9月上旬,時間20天左右。試點村要在村兩委的領導下,成立由村集體經濟組織負責人、民主理財小組成員和村集體經濟組織成員代表共同組成的村集體經濟組織產權制度改革工作組(以下簡稱產權制度改革工作組),組織實施試點工作??h(市、區)農委和鄉鎮人民政府也要成立相應的工作專班,蹲點駐村,加強對村集體經濟組織產權制度改革全程指導。產權制度改革工作組要結合試點村實際,充分發揚民主,廣泛征求意見,制定切實可行的試點方案,并經村集體經濟組織成員大會三分之二以上成員討論通過,張榜公布。各地試點方案于8月底前報省、市農委。
第二階段:清核資產,配置股權。從9月中旬到11月上旬,時間2個月左右。清核資產是整個產權制度改革工作的重點,也是群眾關注的焦點??h、鄉農村經營管理部門和產權制度改革工作組要聯合組成清產核資小組,對村集體經濟組織所有的經營性資產、非經營性資產和資源性資產(含集體土地)進行全面清理核實,分別登記造冊。要召開村集體經濟組織成員大會,對清核結果進行審核確認,并及時張榜公開。在清核資產的基礎上,合理確定折股量化的資產。對經營性資產、非經營性資產和資源性資產的折股量化范圍、折股量化方式等重要事項,要提交村集體經濟組織成員大會討論決定。
股權界定要堅持村集體經濟組織成員人人享有股份、按貢獻大小適當體現差別原則。股權分配對象的確認、股權配置比例的確定,要提交村集體經濟組織成員大會討論,經三分之二以上成員同意通過。股權配置時,是否設立集體股以及集體股占總股本的比例由村集體經濟組織成員大會討論決定。為確保農民長久的集體資產收益權,股權可以繼承,在特殊情況下,可以在本集體經濟組織內部進行轉讓,但不得退股
第三階段:資產運營,收益分配。從11月中旬到12月底,時間50天左右。產權改革后的集體資產,應以股份合作制為主,采取“村集體經濟股份合作社”這一組織形式參與市場運營,也可以選擇承包、租賃、招標、拍賣等多種方式進入市場。村集體經濟股份合作社要制定村集體經濟股份合作社章程,建立健全成員大會、理事會、監事會等法人治理機構,并制定相關議事規則和管理制度,切實維護發展村集體經濟組織及其成員的合法權益。
資產運營收益應按集體與成員擁有股權的比例進行分配。村集體經濟股份合作社的年終財務決算和收益分配方案,必須提交村集體經濟組織成員大會討論通過。未設集體股的村集體經濟合作社,村級組織運轉的正常開支,可在分配前列支;社會福利和公益事業建設資金,主要通過提取公積公益金的方法解決。設有集體股的村集體經濟合作社,其集體股的收益應專門用于公益事業建設,結余部分可作為集體經濟發展資金,列入公積公益金管理。在收益分配后,應做好審計監督工作。
四、幾點要求
1、精心選擇試點村。試點村由縣(市、區)農委和鄉鎮政府確定,報市農委審核。試點村應具備以下基本條件:當地黨委和政府重視、支持,鄉鎮經管隊伍力量強;縣(市、區)農委能夠派出得力工作專班駐村;村班子團結穩定、有戰斗力,集體經濟有一定實力;大多數干部群眾有改革的要求和愿望。各縣(市、區)確定的試點村名單及試點村基本情況于8月底前報省、市農委。
村集體經濟總結范文4
農村集體經濟在我國有著比較長的歷史,也伴隨著社會生產力與經濟水平的提升得到了多方面的調整,它也稱農村集體所有制經濟,在改革開放以來逐漸朝著靈活、高效的現代化發展模式轉變。與百姓利益緊密聯系的財務管理工作在這一生產模式中扮演著核心角色,不僅一定程度影響著一個村的生產效率與村民生活水平,還關系到這個村的黨風廉政建設是否到位以及村民管理工作是否奏效。盡管目前國內各地區的有關工作還在有條不紊的開展,但人們仍然不能忽視在具體實踐中顯露出的一些弊端與缺陷,只有在工作開展中不斷修正自己關于財務管理的工作方法與理念,才能保證這一具有戰略性的管理工作得到有效的貫徹落實。
1.農村集體經濟財務管理存在的問題
1.1部分鄉鎮領導思想意識淡薄
伴隨著國家對農村工作的不斷強化,一些地區的鄉鎮財務管理工作已經實現了整體水平的提升,然而,還有一些比較偏遠或者封閉的地區仍然采用著以往缺乏可靠依據、財務管理比較隨意的模式,不僅禁錮了該地區集體經濟的創新發展,還讓該地區的民主管理呈現出缺乏系統管理的混亂局面,使該地村民的生產生活水平大打折扣。鄉鎮的領導作為整個農民集體經濟的管理者與領頭人,本身就應當承擔較大的責任,不僅要有能夠服眾的政績,還應該主動帶領村民進行有計劃、有目的的生產嘗試,并做好生產資料以及財富的規劃與分配。一些領導在主持鄉鎮工作時,并沒有合理的考慮各項工作的輕重緩急,尤其忽視了財務管理工作在農村集體經濟中的重要性,不關心賬務分配、明細管理、以及每年的財務狀況比較,甚至難以安排專業的記賬程序以及專人崗位,給百姓了解財務狀況和上級政府的調查都造成了一定的負面影響。
1.2財務管理工作缺乏民主監督
財務公開一直是各個單位民主管理工作的重中之重,對于農村集體經濟,它的重要性不言而喻。但是,出于農村財務工作的局限性,所發生的賬務一般難以得到及時的記載或者公開,賬簿資料缺乏規范性使得一些村和鄉鎮的財務公開徒有其表,一些必要程序變成了“走過場”,加上村民本身相應的民主監督意識就比較薄弱,農村的民主監督工作逐漸失去了其實際意義,一定程度的損害了村民的合法權利,也大大增加了黨風廉政建設的風險。長此以往,本應造福村民的集體經濟不僅會發展緩慢,甚至停滯不前,還會讓財務管理工作的不良風氣逐步危害農村經濟、地區經濟,甚至阻礙全國經濟的均衡平穩增長。
1.3財務核算工作不專業、不規范
農村地區由于環境相對偏遠,交通發達程度不夠,在管理工作的開展中顯露著一些困難,特別是由于缺乏系統指導與科學方法形成的財務管理工作,更是極大的阻礙了整個鄉鎮的集體經濟發展進程。大多數的村鎮由于規模較小或者是經濟發展落后,其內部管理機構大多缺乏專業賬務管理人員以及相應的部門機制,這樣就使得農村的財務管理狀況呈現出或大或小的缺陷。例如,一些地區的賬簿管理過于隨意,賬目設置不符合國家規定,財務預算決算程序往往模糊控制,甚至賬簿合理保存都面臨困難,種種現象產生的原因都可以總結為財務核算工作缺乏規范,而這一因素將會直接影響農村集體經濟管理工作的順利開展,甚至會挫傷農民生產積極性,傷及群干關系,阻礙社會主義新農村建設進程。
2.有關農村集體經濟財務管理工作的對策
2.1組織有關領導參加培訓或動員活動
鄉鎮的領導被村民進行民主選舉推選成為了帶頭人,并不意味著他個人的能力水平以及管理理念能夠長期的適應具體的管理,適時的骨干培訓與動員是幫助他們實現自我提升,幫助鄉鎮呈現新局面的有效途徑。事實證明,上級政府部門組織的思想動員以及提供的農村集體經濟新思路對農村的改變是具有極大意義的,一些模范村都是在此基礎上得到飛躍的。農村集體經濟下的財務管理工作有著其特殊性,涉及土地承包、集體財產分配與管理以及日?;顒又械母黜検乱?,所以這就要求村鎮的領導者能夠不斷通過各種途徑,更新自己的管理理念,不斷強化財務管理工作,做到“穩、準、狠”,這樣才能讓整個村的財務管理工作逐漸步入正軌。
2.2進一步完善民主監督體制
保證每個村民的知情權與監督權是農村集體經濟的首要目的,只有這樣才能夠讓每個人放心、安心的聽從鄉鎮領導的統一安排,團結在集體經濟的奮斗目標之下,保證該地區生產活動的順利開展。關于民主監督體制的完善,人們能夠努力的方面是比較多的。比如,村民可以通過合理的方式,成立村民監督小組或審核小組,并推選負責人,定期的對鄉鎮公示以及未公示的財務信息進行審查,并及時傳達給全體村民。同時,人們還可以積極借鑒其他“典型村”、“示范村”的成功經驗與工作方法,做到“去粗取精”,積極探索適合本地、本地村民的個性化財務管理方法。民主監督機制的不斷完善,能夠一定程度的體現該地區的現代化管理水平,也能夠緩和農村存在的糾紛與矛盾,逐步形成和諧的民風與區域環境。
2.3積極引進專業財務管理人員
農村地區的財務管理工作還需要專業的人員進行科學合理的規劃,才能夠讓集體經濟的優勢得到完美詮釋。現階段,比較普遍的“大學生村官”也是在這一理念的指導下得以實現的。事實證明,各領域專業人才不僅能夠比較專業、規范的解決農村工作中的具體問題,還能夠幫助該地區逐漸形成比較現代化的管理模式與工作模式,使當地的人們思想得到進一步解放,逐步適應現代化、城市化、市場化的生產與生活。農村想要引進人才,還需要積極的借助政府力量,有目的的引進有關財務管理工作的專業人才,在保證他們了解本地集體經濟具體開展情況以及地區特色后,虛心聽取有關經濟發展的意見與建議,用新鮮的力量為農村集體經濟注入活力。
村集體經濟總結范文5
一、項目資金安排
2019年我市新實施資產收益扶貧項目**個,共投入資金***萬元。其中,貧困村項目78個,投入資金1380萬元,非貧困村項目11個,投入資金550萬元。從項目類別看,扶貧整合資金1000萬支持20個村通過資產收益扶貧項目發展產業,帶動村集體獲取收益;扶貧整合資金480萬支持24個村發展特色種養業項目,增加村集體收入;貧困村資產收益扶貧項目資金450萬元用于支持45個貧困村特色主導產業發展,通過資產收益扶貧帶動貧困村和貧困戶脫貧增收。2019年我市在資產收益扶貧方面兼顧了非貧困村村集體經濟資產收益發展,確保村集體經濟收入達標。
二、任務完成情況
(1)項目實施情況。截止到2019年11月底,89個項已經全部完成,產生收益。
(2)收益分配情況。我市共138個村開展資產收益扶貧工作,2019年村集體資產收益1299.72萬元,9月30日前已完成村集體資產收益分紅任務,資產收益分紅資金829.42萬元,帶動15698戶貧困戶增收脫貧,戶均增收528.36元;受益人數32068人,人均增收258.64元。 其中,2019年新投入資金1930萬元,共產生收益165.84萬元,分紅104.97萬元,帶動2554戶貧困戶增收脫貧,戶均增收411元;受益人數5419人,人均增收193.71元。資產收益均通過打卡發放到位。
三、2020年工作思路
以支持貧困村、貧困戶穩定增收脫貧為主要目標,投入資金2000萬元以上,繼續推進資產收益扶貧工作進一步深入,完善產業發展與貧困戶利益聯結機制,加強風險防控,提高脫貧質量和成效。
1、通過繼續實施資產收益扶貧項目,加大對新型農業經營主體的資金支持,發揮當地優勢資源,帶動本地區特色產業發展。
村集體經濟總結范文6
[關鍵詞] 農村 財務公開 規范化
[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)11-0007-02
引言
目前我國大力推進建設“社會主義新農村”事業,支持農村的經濟建設,而農村發展經濟的主要形式是農村集體經濟,目前已經取得了戰略性的成果。促進農村集體經濟組織的財務公開,以及財務處理的規范化,也是加大農村干部思想作風建設,推動農村廉政水平的必然要求。然而,目前在我縣的農村財務公開和規范水平還存在著一些問題,這其中的成因包括了一些復雜的原因,這嚴重影響了我縣的農村經濟建設、改革的深度以及集體經濟發展水平。
一、概述
結合當下我國農村經濟發展狀況,要想推動農村集體經濟進一步可持續發展,就要做好企業財務的公開和規范,因為農村的財務公開和規范化建設,是農村集體經濟發展工作上不可或缺的一環,直接關系著農村經濟發展水平和財務管理水平的進步。目前為了跟上我國農村經濟建設以及改革的步伐,促進農村合作經濟發展,提高集體經濟發展的水平,要推動建水縣農村財務的公開化和規范化,就要結合建水縣當地的農村財務的實際情況。
二、建水縣農村財務公開規范化存在的問題
目前,我縣已經在各個鄉鎮和農村間,開展了推進財務公開和規范化的制度的政策。但是由于種種的客觀原因,建水縣的農村財務公開規范化,仍然存在著部分的問題,這些問題影響了我縣推動社會主義新農村建設的進程,極大地阻礙了我縣農村經濟的發展,如地區間經濟發展水平的不平衡,農村財務公開的模式不確定,上級部門監督和管理不到位等等。
1.地區間農村財務公開和規范水平差異大
由于建水縣各個地區的經濟發展水平不統一,這必定會導致各個村之間集體和合作經濟的發展狀況相差較大。因而這個差距也使得各個村之間,財務公開和規范化的水平不一,經濟發展較好的村已經落實了集體經濟財務的公開和規范化,但有部分經濟水平較為落后的村甚至還沒有系統的村務公開系統,使得村與村之間財務公開和規范水平也有巨大的差異。
2.農村財務的公開和規范業務能力不足
由于近些年農村發展的相關政策的出臺,建水縣各村組為了相應政策,也已經建立了民主理財小組。但由于負責農村財務事務的監督和管理機構不夠健全,民主理財小組并沒有起到顯著的作用。而由于縣鄉兩級主管農村財務的部門,對于農村相關的指導和培訓不足,使得負責農村財務的業務人員的培訓不到位,工作素質不高,無法很好地完成農村財務的公開和規范的相關工作,使得農村財務的公開化和規范化進程困難重重。
3.財務公開不及時、管理不規范
目前還存在著一些村,雖然制定了有關推動農村財務公開規范化的制度,然而卻沒有很好地落實,也并沒有出臺相應有關于村務公開的規章制度,只是口頭喊一下口號,并沒有在村務管理以及本村集體經濟上貫徹執行。而且對于村中集體經濟的財務公開,也沒有一套完整的規范體系,導致財務明細比較混亂,進而導致了本村的財務賬目混亂、繁雜,公開后的資料也不能進行很好的歸檔和整理。
4.上級部門監督和指導不力
雖然目前我縣出臺了相關的,促進農村財務規范化和公開化的制度,但是對于農村財務公開規范化建設的監督和幫助還遠遠不夠。由于相關的經費短缺,常常無法進行經常、大規模的農村財務公開規范化檢查、監督以及指導,以至于對經濟相對欠發達的村子的財務公開和規范化的監管不力,相關的培訓工作也不到位,無法有力地推動農村財務走上公開化和規范化的道路,相關的檢查和監督工作實施起來也困難重重。
三、加強建水縣農村財務公開規范化的措施
要想解決建水縣在加強農村財務公開化和規范化存在的問題,全面推進建水縣“社會主義新農村”的發展進程,促進建水縣集體經濟和合作經濟的發展,就要針對建水縣的現狀和實際存在的相關問題,加強建水縣農村財務公開規范化水平,促進農村集體資產的保值和增值,進一步促進集體經濟的發展。同時這也是加強農村財務規范化,促進農村產業管理水平提高的必然要求。
1.建立權責分明的管理制度
以村為單位的領導班子,要加強對村務尤其是村中財務的領導和統籌能力,同時也要明確各個干部的職責,建立一個明確的、嚴格的責任制度,對于在農村財務公開化和規范化事務中,執行不徹底和不規范的相關人員,采取問責制度,加大懲處力度,提高思想水平和認識水平。特別是民主理財小組的職責要被明確,民主理財小組的作用也要被肯定,嚴格履行其職能,避免民主理財小組出現形同虛設的情況。
2.加強相關業務的培訓
執行農村財務公開和規范是一項專業性較強的工作,所以負責相關工作的工作人員要加強其業務能力的培訓,要積極地對其進行農村集體經濟組織和管理的知識的培訓,保證負責農村財務公開和規范化建設的工作人員的工作,能夠保證村中集體經濟財務能夠細致地被公開,同時公開完畢后能夠被妥善地歸檔管理。
3.加大監督的力度
要大力地推進農村村務監督小組的設立,對建水縣農村財務規范化和公開化事業的推進,進行監督,為建水縣農村集體經濟以及財務的管理工作,打下一個堅實的基礎。特別是縣鄉兩級,要加大對于農村集體經濟和合作經濟的管理和統籌,對于其財務公開以及規范化建設工作,進行經常性的視察、檢驗和監督。
四、總結
當前,我縣已經積極地逐步開展了財務公開和規范制度,而大部分的農村集體財務的公開工作,也開始走上法制化、規范化道路。隨著政策執行水平的深入,建水縣在財務公開以及規范化的建設上的各個方面,都開始逐步地提高,而我縣的的農村集體財務管理及公開,已經開始逐漸地走上了規范化、公開化的軌道。只有真正的結合當前的實際,才能促進建水縣農村財務事業的規范化和公開化,推動建水縣“三農”事業的發展。
參考文獻