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大學生村官的作用范文1
建設社會主義新農村，需要一批素質高、懂技術的干部隊伍來帶動農村經濟的發展。如何引導大學生村官發揮其主導作用，是新農村建設成敗的關鍵。
一、高校在教育中要引導大學生轉變觀念，樹立長期扎根農村、服務基層的意識
近些年來，許多大學生因高校的擴招而面臨著嚴峻的就業壓力，就業難度越來越大。隨著西部大開發戰略的有序推進，中西部地區和邊遠農村存在人才匱乏、經濟落后的狀況，需要有大批人才特別是優秀大學畢業生到農村、到邊遠山區發展鍛煉，建功立業。這就要求高校要注重引導大學生在轉變就業觀念，服務農村基層方面的教育。
（一）突出重點加大宣傳力度，營造大學畢業生服務農村的氛圍
各高校要注重對大學生服務農村基層的宣傳教育，首先要注重對農學專業、農村經濟管理、動植物學、水土保持和荒漠化、旅游管理、資源環境與城鄉規劃管理、森林資源與保護、農林經濟管理等與農業相關的專業進行重點宣傳，鼓勵這些專業的畢業生首選到農村就業，一方面激發他們的潛能，在廣泛又缺乏人才的農村天地創業，帶動一方老百姓發展致富。另一方面發揮他們的才能，以彌補現代農村建設專門人才的不足。其次要注重宣傳國家在這方面的政策，特別是讓更多的大學生了解國家的惠農政策。再次，在大學生中間要宣傳國家對大學生村官流動的政策。包括在機關、事業單位招考方面的優惠，創業扶持，可以參加選拔村主要領導，考研究生加分等。
（二）要教育當代大學生樹立正確的人生觀，價值觀，世界觀
大學生要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立回報祖國、服務人民的遠大志向，必須堅持理論學習與實踐經驗相結合，融入社會發展的激流中，不斷提升自己的個人素養和增強創業意識，切實轉變擇業觀念，既要擁有一定的理論知識，又要掌握一定的技術，變成有文化，懂技術，會管理，立志到農村基層建功立業、帶動廣大人民群眾齊奔小康的農村致富帶頭人。同時，大學生應當積極響應黨和國家服務基層的號召，認清就業形勢，轉變就業觀念，在實踐中不斷努力提高自身能力。
二、大學生在新農村建設中發揮作用，還要有實際行動付出
（一）高校要轉變人才培養模式，加大學生在農村的實踐機會
高等院校要轉變傳統的教學觀念，要調整人才培養的模式，要有針對性，要突出重點，著重加強實踐教學環節。增加社會實踐課程，把人才培養與社會實踐相結合，達到既掌握全面的理論知識，又能熟練參加實踐活動的目的。同時、應該鼓勵在校大學生利用各種機會到農村基層調研，全面深層地接觸農村、農業、農民，對農村各種環境進行全面了解。
（二）政府要加強對大學生村官的扶持力度，努力提高、并落實好大學生村官的各項待遇
大學生村官的工資待遇與其他不同行業的人相比，還比較低，并且有很大的差距。甚至難以滿足自身的基本生活需要，更不用說養家。這很大程度影響了大學生村官在基層工作的積極性和穩定性，基本的生活難以保障，怎么能夠安心踏實的工作。為使大學生村官能夠長期安心地扎根農村基層服務，地方財政應該盡最大努力為他們增加補貼。達到同本地區鄉鎮新招聘公務員或者事業單位工作人員的工資水平。同時，應該享有同公務員一樣的包含住房公積金、意外傷害和生育保險在內的各項福利政策，從而增強大學生在農村基層工作的穩定性。
（三）建立健全大學生村官的退出機制
“一村一大”崗位是國家針對新農村建設需要、緩解大學生就業壓力、改善基層干部隊伍結構等問題而建立的特設崗位，是通過合同方式短期招聘工作人員的。這種方式就決定了大學生村官有很強流動性的特點。怎樣有序合理流動直接關系到每個大學生村官計劃的良性運轉。因此，完善大學生村官的退出機制非常重要。當地政府應當制定相關政策，建立機制，合理處理好服務期滿大學生村官的在就業問題，拓寬退出渠道。研究制定出大學生“村官”有序流動的總體計劃和具體措施，逐步落實到位，確保大學生“村官”工作健康穩步推進。
三、大學生村官在新農村建設中要充分發揮自身優勢
大學生村官普遍具有較高的文化知識水平、在工作中接受新事物能力也比較強，大學生村官年輕有朝氣，富有創業干事的熱情和干勁，具有創新創造的才能、實現自身價值的強烈愿望和潛力。這些優勢和以往的村官形成了鮮明的對比。讓大學生村官更好地服務新農村建設，就要充分利用其優勢和特長。
（一）大學生村官的優勢
大學生村官有很多優勢，主要體現在以下幾個方面：首先大學生村官接受過系統的高等教育，具有理論知識比較扎實的優勢。相比較一些農村基層黨員文化程度偏低、理論接受程度偏弱的實際，把黨的政策文件、精神實質和根本要求用通俗易懂的方法傳授給農村黨員干部，讓他們能聽懂、搞清楚，能學有所獲，學有所用。其次，要充分發揮大學生村官見識廣博，信息靈通的優勢。學校圖書館，電子閱覽室，互聯網等都為學生在校期間搭建了良好的學習平臺。大學生走上農村基層崗位，利用所掌握的知識和這些學習平臺，為今后在農村更好地開展工作提供了理論支持。第三，大學生相對具有較新的視野和一定的觀察分析問題能力的優勢。大學生進入農村基層崗位，可以快速準確梳理群眾所反映的比較突出的問題，能夠幫助村兩委查找、分析制約本村科學發展的突出問題，制定全面系統的整改措施，能在形成共識的基礎上制定轄區科學發展的總體規劃。
（二）大學生村官如何發揮自身優勢，服務社會主義新農村建設
1、適應新環境，盡快實現角色的轉變
大學時代，人人都是朝氣蓬勃的青年、意氣奮發的學生，每個人的主要任務是學習。進入農村基層工作崗位，這期間發生了巨大的轉變。從學校到社會，從學生到社會工作人員，需要一個轉變的過程。首先，完成自身角色轉變是關鍵。不管以前學的是什么，在學校是學生干部還是普通學生，到了農村面對農村、農民、農業的工作崗位就必須要放下架子，盡快融入新環境開展工作。其次，到了工作崗位的主要任務不在是完成什么樣的學習任務，而是接受新的工作，新的任務。要盡職盡責，高標準要求自己，做好各項工作。
2、深入基層搞好調研，做好發展規劃
農村是個廣闊的天地，大學生到村任職，首要任務是搞好調研，了解村情民情。首先要學會學習，一是向農民學習，向農村實際學習。把書本上所學的知識與農村生產實踐相結合。二是向前輩學習，向同行學習。學習他們在農村基層工作的方式方法和成功經驗。農村工作情況雜亂，人際關系復雜，涉及面廣泛。所以應該多跟有經驗的老同志學習處理事情的方法。其次，利用所學知識和農村的實際，制定出農村長遠的發展規劃，為下一步新農村建設打下堅實的理論基礎。
大學生村官的作用范文2
(一)廣大農村需要大學生村官的奉獻
在構建社會主義新農村的實踐中,農村干部的作用極為重要。當前,就農村干部而言,普遍現象是:年齡偏大,文化偏低,思想保守,這些因素嚴重制約著農村的發展。這就迫切需要有知識、有文化、有膽識的人才進入農村,填補長期以來形成的農村人才洼地,廣大的大學生無疑是合適的人選。作為直接與群眾進行接觸的大學生村官,更能了解民情,并可以在此基礎上利用現代科學技術和自身的知識面廣、思路靈活等優勢帶領農民脫貧致富。
(二)村官是大學生實現自身價值的重要舞臺
雖然農村和城市存在著很大差異,但農村的發展機遇吸引著越來越多的大學生獻身社會主義新農村建設。大學生當村官,在熟悉國情的基礎上深入基層了解民情,把學校所學到的知識與現實相聯系,實現自己的人生價值,具有極為重要的作用。
二、大學生村官現狀
隨著中央對大學生村官的優惠政策,越來越多的大學生走上這條道路,就江蘇省來說2008年全省大學生村官僅1000余人,而2009年這一數字增長到了5000多人。隨著社會主義新農村建設的到來,這一數字還將會繼續增長。
在多數地區,大學生村官大致可分為文職型和創業型兩類。文職型主要從事一些檔案管理、文件撰寫、通訊之類的工作,和村民的直接接觸相對不多。矛盾調解等直接接觸村民的工作,由于閱歷、背景以及農村人際等實際情況影響,他們也沒有能力經手解決。很多村支書也都表示,大學生的到來,最重要最直接的,就是對農村工作在計算機、文字和法律方面有了較大的補充。創業型的大學生村官主要通過將創業同自身的專業特長相結合,本著年輕人的激情,利用網絡等途徑的優勢,使大學生村官創業致富成為可能。
三、大學生村官存在問題及發展意見
由于大學生村官政策剛剛起步,按照國家的政策,為了縮小大學生村官的“心理落差”,營造有利于成長成才的環境,將大學生“村官”全都安排到交通便捷、班子戰斗力強、工作環境好的村。但是,隨著近年來大學生村官選聘人數的突增,農村剩余富裕村莊銳減。這對后來的大學生村官挑戰更加嚴峻,但同樣由于此種環境,也給了大學生村官更大的機遇和施展才華的機會。
(一)大學生村官在基層工作中遇到的主要困難
1、實際工作經驗不足。對于新近到崗的大學生,由于沒有工作經驗,通常都需要有一個過渡期讓他們從一名學生角色向村民們值得依靠的村官角色轉變。這就要求當地政府給大學生村官以幫助,使他們快速進入工作角色。
2、不熟悉農業生產知識。雖然90%以上的大學生村官出生農村,但調查顯示:只有23.4%的大學生村官在一定程度上熟悉農業生產知識,52.6%的大學生村官對農業生產知識存在模糊認識,而剩下的24%的大學生村官對農業生產知識一無所知。
3、在村民中無威信。新到村的大學生村官,雖然具有一定的工作能力,但由于實際工作經驗的不足以及與村民的溝通了解不足,多數村民對其并不信任,這就要求大學生村官在上任后盡快樹立形象,贏得信任。
(二)對新到崗的大學生村官在過渡期的建議
大學生村官需要主動適應當地環境,而不是當地環境和廣大村民去適應大學生村官。70%以上的大學生村官來自任職的村子所在縣以外的地區,甚至很多大學生來自外省。這就造成了大學生村官與當地村民語言和生活習慣上的差異。怎樣去融入當地環境是大學生村官首先要做的事。半數以上的大學生村官上任一年內,在與村民溝通過程中是使用普通話,調查顯示:90.3%的大學生村官都認為普通話拉遠了與村民之間的關系,能講當地方言的大學生村官更受廣大村民的歡迎。這就是說為了能更好更快的在村民當中樹立形象,拉近與村民之間的距離,大學生村官要努力學好當地方言,主動地去適應當地環境,融入廣大村民。
四、大學生村官前景分析
(一)大學生村官已經成為我國基層領導團體的重要組成部分
隨著近年來大學生投身農村熱潮的到來,大學生村官在農村已達到了一定的數量,在基層政府中也占有一席之地。大學生村官在農村工作中發揮了重要作用,給農村帶來了新的變化和進步,得到了各級領導的高度重視。許多優秀的大學生村官脫穎而出,顯現出過人的素質和能力,為當地農民創業、增收做出了貢獻。同時大學生村官充實了干部隊伍,給基層領導團體注入了新鮮血液。經過幾年的實踐證明,多數村官在各自崗位上已經嶄露頭角,為新農村建設增添了新的活力。
(二)未來幾年,大學生村官崗位競爭將更加激烈,同樣也面臨更加嚴峻的挑戰
近年來,國家對大學生村官政策的優惠,使得越來越多的大學生涌入“村官”行業。雖然大學生當村官在一定程度上拓寬大學生的就業渠道,解決了部分高校畢業生的就業問題,緩解了城市的就業壓力,但村官崗位甚少,大批的高校畢業生涌入勢必使崗位競爭將更加激烈。同時,隨著近年來大學生村官選聘人數的突增,農村剩余富裕村莊銳減,對現在的大學生村官挑戰更加嚴峻。
(三)大學生村官將從文職型向創業型轉變
大學生村官的作用范文3
關鍵詞：大學生村官；就業；調研
1 大學生選擇當村官的動機
經過我們整理資料研究發現，雖然許多村官選擇這條道路的原因紛繁復雜，但是這些原因歸納起來可以分為大學生的自身因素以及諸多社會因素。
在我們采訪的過程中，許多大學生村官表示當代大學生在大學校園文化的熏陶下，胸懷大志、志存高遠，在畢業的時候希望在理想的職位上施展自己的抱負，實現自我價值，而大學生村官工作充滿新鮮與挑戰，正是他們一展宏圖的好機會。例如10屆村官王磊，大學里已經與某大型集團簽訂就業合同，但是發現公司發展比較窄，沒有什么前途，認為自己在基層應該可以發揮更大的作用，毅然辭去蘇南的工作，回到基層。一些大學生也坦言，現在的村官工作是為了積累更多的工作經驗。為引導和鼓勵大學生積極應聘到村任職，中央出臺了一系列激勵和保障政策，如大學生村官享有補貼、津貼并按月發放，國家助學貸款本息由國家代為償還。將來考取公務員、研究生、事業編的時候都會比別人擁有更多的優惠政策，這些政策對大學生應聘村官產生了最直接的吸引力，也是一個很重要的原因。
社會因素主要表現在就業壓力不斷加大，雖然工作期滿還要考慮就業問題，但是就業形勢的嚴峻性使大學生村官這一崗位越來越受到大學生的青睞。也有相當一部分村官表示，大城市越來越高的生活成本，也是他們選擇回鄉的一個很重要的原因。城市生活成本主要表現在住房消費、交際消費等方面，核心是住房消費，房價逐步增長，對于一個應屆畢業生來說在城市購房是有很大的經濟困難的，而村官工作收入較為穩定，政府也提供了各種福利待遇，所以這也吸引了一部分大學生選擇村官這一職業。
2 大學生村官調查的資料及分析
江蘇省是全國最早開展選聘大學生到經濟薄弱村任職的省份之一，2007年以來共選聘了1.6萬名大學生村官到村任職，僅我縣就有村官百余人。在做這個報告之前，我們以問卷、走訪、座談等方式針對鄉鎮機關人員、村兩委會成員以及村民及大學生代表三類人群進行調研。進行整理后可將問卷中主要問題歸納為一下幾個：“三個不容樂觀、三個不可低估和三種最大擔憂”。
2.1 三個不容樂觀
大學生村官掌握農業政策的能力不容樂觀。很多大學生村官是從學校進入農村，對農村的認識及農村政策了解都不足。
大學生村官對創業困難的認識狀況不容樂觀。大學生村官因為缺少社會經驗，往往有些盲目和眼高手低，這就直接導致他們認識問題存在一些偏差。
大學生村官能否長期駐村的情況不容樂觀。在走訪調研中我們發現，我縣一部分大學生村官并沒有深入農村基層，因為各種原因，這部分村官一直借用于鄉鎮機關，這與中央政策精神相違背。
2.2 三個不可低估
大學生村官的工作熱情不可低估。有相當一部分村官出身農村，熟悉農村生活，希望能用自己的智慧改變農村落后的面貌；或生在城市，對新農村建設有興趣、有見地，愿意到農村施展才華和發揮本領，大都對農村工作充滿了熱情，有為農村做貢獻的強烈愿望。
大學生組織協調。交流溝通能力不可低估。很多大學生村官在校期間都入了黨，或者擔任團支書、班長等職務，都有一定的組織協調能力，因此工作能力較強，能適應各種工作崗位，這也是很多村官被鄉鎮機關借用的很大原因。
大學生村官這一政策對鍛煉人才和人才培養的作用不可低估。農村是一個廣闊的天地，在那里發展大有作為。近兩年，國家號召選拔干部必須要有基層工作經驗，而大學生去農村任職恰恰響應了這一政策要求，因此從某一方面來說這對大學生以后的人生道路是有利的。
2.3 三種最大擔憂
鄉鎮干部的擔憂――大學生村官能否長久。大學生剛剛踏入社會，無論家庭還是事業，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務員招入，在三年的任職期間內大學生村官很可能會考取某一職位。所以鄉鎮領導對他們三年后還是否能留在農村心存疑慮。
村里干部和群眾的擔憂――大學生的知識能否用得上。有部分村民對大學生帶領全村致富的能力表示質疑，認為大學生只曉得理論知識，，缺乏社會實踐，很難成為群眾發家致富的主心骨。
大學生村官自身的擔憂――三年后能否有個好的出路已經成為壓在大學生村官內心里的一座大山，很多大學生在工作崗位上盡心盡職，但是渺茫的前途讓他們憂慮萬分。有很多大學生機會從進村的那天開始，就花費大量時間進行復習考試，為期滿后的出路做準備。盡管公務員招錄已經對大學生村官進行傾斜，但對于龐大的大學生村官隊伍來說，國家機關和事業單位的吸納能力畢竟有限。目前的情況是公務員隊伍日趨飽和，村官考取公務員無異于重新擠上“獨木橋”，難度不低。
3 對策與建議
1. 要從源頭上解決村官的出路問題，首先需要改變他們“考上大學就是跳出農門”、“進了編制就有了鐵飯碗”等狹隘觀念。農村大有可為，國家對于農業現代化的重視會對農業專業人才產生更多的需求。因此，要引導大學生村官克服“等、靠、要”思想，要利用他們掌握的知識、技能和信息等，結合當地資源和產業優勢，更多地嘗試發展創業項目，實現自主創業。大學生村官下到農村，給農村帶去新的血液、新的活力新的機制，用積極的力量激活了農村發展。所以，政府和社會也應為他們的出路提供便利和服務，實現他們自身的發展。
大學生村官的作用范文4
關鍵詞：大學生村官 現狀 長效機制
隨著經濟的發展，城鄉間的差距越來越大，越來越多的農村人，尤其是廣大的農村青年進入城市謀求發展，造成了農村基層組織后繼乏人，無疑成為加大城鄉差距的重要因素。同時，高校畢業生數量屢創新高，大學生就業形勢十分嚴峻。在此背景下，中央組織部等有關部委聯合印發了《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）》，決定從2008年開始在全國范圍內，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職?！按髮W生村官”是社會發展的需要，是時代的呼喚，既有利于緩解大學生的就業壓力，給大學生一個鍛煉平臺；也有利于統籌城鄉經濟發展，縮小城鄉差距；還有利于提高農村干部素質，改善基層干部結構，為國家培養人才。本文中的“大學生村官”是指到農村（含社區）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業生。
一、“大學生村官”的現狀分析
“大學生村官”計劃的提出與實施在社會上引起了較大的反響，并且得到了較好的發展。村民眼中的“大學生村官”為他們傳播了新知識，帶來了新思想；推廣了新技術，帶來了新方法；改進了工作方式，提高了工作效率。而對于大學生自身來說，在農村中不斷地磨練自己，不僅促進了農村的發展，同時也提高了自身的能力，找到了事業的舞臺。國家實施“大學生村官”計劃是為了進一步改善農村干部隊伍的結構，打造基層一線黨政干部培養的新鏈條，增強農村基層的組織活力，使廣闊的農村成為大學畢業生成長成才的大舞臺。然而，“大學生村官”計劃在探索與發展中也不可避免地存在著一些問題。
（一）“大學生村官”制度不夠完善
《根據選聘高校畢業生到村任職的工作意見》，“大學生村官”屬于“村級組織特設崗位人員”，系非公務人員。這表明，“大學生村官”不是工人、農民、公務員和事業人員。這種模糊的定位使得大學生缺乏對工作的歸屬感，從而降低了工作的積極性。
村干部對“大學生村官”認識不足。“大學生村官”這個新事物一出現反應最大的要數村干部，他們長時間當村干部，突然村里來了個大學生，而且還要在村里任職，雖然村官工資由財政撥款，但住宿是村里自行解決。一些明事理的書記還會樂意接受這個“新助理”，一些不懂政策的書記自然是敷衍了事。很多村干部對“大學生村官”存在著一些偏見，認為他們是來搶飯碗的，并且忽視了對“大學生村官”處理村務能力的培養。
從村民角度來說，受傳統觀念的束縛和世俗眼光的影響，“大學生村官”可能并不被當地的村民所認可。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！贝髮W生要成為真正的村官，必須經過村民委員會的選舉產生。長期以來我國農村多以親情和血緣關系為重，村民在選舉過程中，多數情況下感性往往戰勝理性，從而不能理性地選擇真正能給農村帶來發展的人選。
（二）“大學生村官”實踐能力不足
在高等教育方面，長期以來，我國高等教育體制一直以城市為指向，其培養目標、專業設置、教學內容等方面明顯帶有為城市建設和產業而服務的特點，擁有這種知識結構的高校畢業生并不適合，也不愿意在農村就業。目前，我國高校對大學生的社會實踐能力培養，尤其是文科大學生重視不夠，加上學校的資金緊張和人員安排不足，導致大學生缺乏與專業相應的社會鍛煉，實踐能力不足。
在大學生自身方面，高校專業城市導向，實踐教學環節薄弱，使得大學生不具備基層工作能力，實際動手能力不強，創新意識、專業知識的寬度和深度不夠。大學生當村官態度不端正，農村工作經驗不足，對農業和農村方面的知識掌握不多。處理農村日常事務經驗缺乏，問題暴露得比較突出。在處理農村及農民的各種矛盾時，特別是涉及農村家族矛盾、遺留問題和時，初出校門的“大學生村官”有時實難適應，往往感到無從著手難以應對，缺乏相應的技巧和經驗，因此，工作不敢放開手腳，工作魄力也不夠大。
在農村方面，因為農村基層工作的復雜性，當代大學生由于專業不對口、實踐經驗欠缺，再加上農村特別是中西部偏遠地區農村生活條件的艱苦等原因，使得大學生在角色的轉換與適應上出現困難?！按髮W生村官”在農村所從事的工作較為單一，而所學的知識用不上，這必然會降低大學生工作的積極性，使他們感到無所事事。
（三）“大學生村官”管理不夠規范
目前，“大學生村官”被鄉鎮領導“借調”的現象比較嚴重，有的村官常年在鄉鎮或村里為領導從事打字、整理文件、寫材料等日雜事物，或者把農村當成復習公務員考試的教室，而很少深入農村，為“三農”服務的熱情不高， 因此，“大學生村官”的管理機制存在著較大的問題。
其次，“大學生村官”的考核機制尚待完善。據調查，對于“大學生村官”的考核更多的是鄉鎮領導的“授意”，不少“大學生村官”表示，被評上優秀的“大學生村官”都是經常在鄉鎮為領導服務的大學生，基層民眾參與的熱情并不高，這將直接影響到“大學生村官”能否扎根農村為“三農”服務。
再者，“大學生村官”的退出機制仍需健全。根據《關于建立選聘高校畢業生到村任職長效機制的意見》，“大學生村官”期滿后的出路有五種：繼續擔任村干部、考取鄉鎮公務員和其他黨政機關公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習。在調查中，目前“大學生村官”對自己的未來還是比較迷茫，“大學生村官”的五條出路里有四條直接地鼓勵了大學生期滿后離開農村，這不利于“大學生村官”扎根農村開展工作。
二、“大學生村官”計劃長效機制的思考
作為一種新生的事物，“大學生村官”計劃有其優越性，煥發出勃勃生機，在為社會主義新農村建設做出較大貢獻的同時，對促進大學生成長也具有重要的作用。但是事物的兩面性也決定了其在實施的過程中必然會遇到一些問題和阻力。
那么，如何幫助“大學生村官”勇敢面對困難，真正“扎根”農村；如何幫助“大學生村官”豐富知識、提高能力，適應農村基層工作，為新農村建設做出實績；如何實現對“大學生村官”的科學管理和有效激勵，幫助其合理規劃成長成才道路，等等。這些問題的解決，不僅需要政策層面的宏觀設計和統一考慮，更需要政府、社會、高校、農村基層組織和大學生自身等積極配合，發揮作用。
（一）穩步實施“大學生村官”引導工程
各地農村應該著重使本村的大學生回鄉擔任“村官”，著力培養“本土化”的“大學生村官”。這樣不僅有利于“大學生村官”盡快進入角色，還有利于他們長久地扎根農村。其次，要將工作放手交給“大學生村官”去做，讓他們有事可做，能夠從完成工作中得到滿足感。最后，要設立專門的管理機構，不僅著眼于使用和培養，也要監督和考核，還要相應地建立淘汰機制和評價機制，增加“大學生村官”的干勁。
當地政府多管齊下，使大學生能夠更好地勝任村官工作，做好本職事情。一要率先引導大學生了解農村、農事和農民，給他們創造與農民接觸的機會，使其能夠正確認識農村的現狀。二要建立“導師制”，由具有農村工作經驗的村干部、具有農業耕作經驗的農民和黨務工作者結對幫助“大學生村官”，使他們能夠從工作方法、專業技能和思想政治素質等各方面不斷成長。三要實施“大學生村官”團隊組合，在不違反法律法規和其他原則的前提下，不同專業、不同特長的大學生可以組成一個工作團隊，取長補短，更好地發揮作用。
廣大村民，尤其是村干部，要提供包括村情村貌、村規民約在內的各種信息，使“大學生村官”了解農村。經驗豐富的村干部要對“大學生村官”細心指導，幫助“大學生村官”提高發現問題、分析問題和解決問題的實際能力；在村干部不太擅長的事務方面，要與“大學生村官”進行商量，并采納“大學生村官”的合理化建議。不能在村民當中煽動情緒，要努力打造一個團結和諧、銳意進取和開拓創新的村領導班子。
（二）逐步完善“大學生村官”保障工程
就高校而言，作為向農村建設輸送優秀人才的“娘家”，首先要把握好“大學生村官”的源頭，才能真正保證“大學生村官”計劃的實施效果。而做到這一點，需要國家調整高等教育的宏觀布局，完善高校類型結構，推動高校布局重心下移。切實加強對教育發展的政策引導，鼓勵和引導各類院校特別是高等學校深化專業改革與創新，為新農村建設服務，辦出深受村民歡迎的特色專業。
高校需要改革課程體系及知識結構，注重引入實踐環節。首先，在堅持務實、彈性、自主選擇等課程設置的原則下，結合農村的實際狀況，設置有關適應農村管理的選修性專業，培訓一批能應對農村管理問題的高素質人才。其次，在教學過程中充分注重實踐環節。同時也可以在農村建立實習基地，嘗試“模擬管理”，讓有志服務于農村建設的大學生有更多的機會深入基層，與農民有更廣泛的接觸、交流。最后，充分利用社會資源，邀請農村優秀干部或專家來校講座，使大學生借鑒成功經驗。
在促進大學生積極投身“村官”工作方面，高校有不可推卸的責任。高校應積極推動“大學生村官”保障工程，引導大學生樹立正確的擇業觀，大力宣傳國家關于建設新農村的方針政策。同時，建立持續有效的激勵機制，鼓勵大學生深入基層任職。比如可以通過設置有關獎貸學金、降分錄取或者減免學費等方法，鼓勵來自農村的大學生返回農村工作。
“大學生村官”崗前培訓工作尤為重要。適時適宜、全面系統的崗前培訓有利于“大學生村官”盡早實現從在校學生向農村基層工作者的角色轉換，盡快適應和熟悉基層的工作環境，做好心理和業務上的準備，便于其順利開展工作。在“大學生村官”選聘工作完成后，應以豐富的培訓內容，活躍的培訓形式，從思想和業務能力上加強對即將擔任“大學生村官”的畢業生的培訓工作。
在“大學生村官”投身農村建設工作后，應加強與“大學生村官”的聯系，了解“大學生村官”在基層工作的狀態及遇到的困難，以便及時為其提供幫助和支持。其次，高?？沙浞职l揮學科、專業、人才與技術優勢，加強“大學生村官”的在職培訓，為“大學生村官”提供智力支持，為他們提供學習平臺，提高“大學生村官”的綜合素質，為其未來發展提供動力，保障“大學生村官”安心工作。再次，建立“大學生村官”的交流平臺，幫助“大學生村官”交流思想，提高認識，增強能力。
總之，政府應該從源頭抓起，培養和選拔一批優秀的“大學生村官”， 并成為其堅強后盾，切實幫助“大學生村官”真正安心扎根于農村，在服務農村的同時實現自身價值。
（三）積極推動“大學生村官”激勵工程
一方面，在思想上高度重視“大學生村官”的選聘工作，明確選聘工作程序和選聘條件，做到層層選拔、嚴格把關、好中選優，確保向基層推薦綜合素質優秀的畢業生。另一方面，在組織上應成立大學生村干部管理辦公室，通過這個平臺，高?？梢越⒖茖W合理的報名、選拔、統籌分派等規章制度，并嚴格按照程序選拔“大學生村官”，使村官政策有章可循。大學生可以采取個人自愿報名的形式，通過公平、公正、公開的層層篩選環節，成為村委會的成員。
在現實國情下，部分地方政府財政狀況不佳，大學生對“村官”待遇不滿的現象仍然存在。因此，可以向社會籌集資金，或通過募捐的方式設立“新農村建設大學生就業基金”，支持在農村就業急需資金支持的大學畢業生。根據當地實際狀況，從財政上保證“大學生村官”的薪酬。地方政府或者有條件的縣級政府在財政上撥出一定款項，保證“大學生村官”的薪金，并享受所在村干部相應待遇，給予一定的生活補貼，使“大學生村官”在經濟上具備更好的保障。
在法律和行政上鼓勵大學生擔任村官。對“大學生村官”進行有關法律的規定，修改《中華人民共和國村民委員會組織法》，保證“大學生村官”的合法選民地位，在村委會中保證大學生行政編制地位，保護“大學生村官”的合法權益。完善“大學生村官”任期屆滿后的分流導向機制，通過監督，確保各項優惠政策充分落實，吸納真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。
對于基層領導必須有一個觀念上的轉變。一方面，對于目前部分甚至是大部分基層領導看來，大學生到農村擔任村官，主要是讓他們接觸實際、了解社會，并不指望能做出多少事情，所以他們要做的就是服從領導。這種觀念必須加以改變。作為領導，應當按照農村的實際需要，一開始就應當明確“大學生村官”的任務，讓他們真正參與到實際的農村事務中，給以實權，而不只是作為一種擺設。另一方面，還必須認識到，作為一個剛剛走出校門的大學生到農村，帶來的不一定是技術，甚至可能僅僅是一腔熱忱。作為基層的領導者，應該用發展的眼光看待他們，不應懷有大學生到村帶來的就是資金、就是技術、就是發展?！按髮W生村官”需要在實踐中鍛煉成長，最終促進農村經濟的發展。
“大學生村官”計劃的持續健康發展，需要政府的大力支持，需要高校教育制度和課程體系的發展完善，更需要大學畢業生觀念的轉變。
參考文獻：
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大學生村官的作用范文5
我街道從2008年開始招聘大學生村官，先后共招錄過13名，其中4名已經離開了大學生村官隊伍，現還有9名堅守在崗位上，工作時間最長的為6年。9名村官中，實際在村工作的有5名，4名在街道科室工作，有3人目前擔任村兩委班子成員?？梢哉f，近年來，大學生村官這個年輕的群體對街道、村、社區工作發展發揮很大作用產生了很大影響。一是大學生村官在基層傳播了新觀念，大學生有學識、有見地，他們的到來，為基層帶來了新氣象、新觀念。二是改進了工作方式，提高了工作效率。大學生村官的務實高效、求新求變給基層工作注入了活力。三是帶動了基層社團組織的發展，尤其是公益活動的發展，目前我街道已擁有市級大學生村官創業項目4個。在服務地方建設的同時，基層的廣闊舞臺也給大學生村官的進步與發展帶了很大幫助，使其得到了充分的鍛煉和提高，如__區大學生村官公益聯盟法定代表人__榮獲省十佳青年志愿者、市十大杰出青年，__村大學生村官設計的防走失二維碼徽章，發放給老人和孩子，成為服務群眾的新載體，還得到了《__日報》、《__日報》等國家級、省級媒體的關注報道。
（一）大學生村官在基層的適應性還不夠。一是容易出現“水土不服”的現象。大學生們大多是從家門到校門，他們接觸基層尤其是農村社會不多，對于到農村工作缺乏充分的認識和心理準備，一旦來到農村，理想與現實出現很大差距，巨大的心理落差在一定程度上影響了他們工作的積極性。二是短時間內難以得到村民或村委的認同。有些村民可能對大學生村官不太理解，覺得他們是“外來戶”，心理上拒絕接受他們，導致在行為上排斥他們。另外，有些村委會成員還不是很信任大學生村官，不愿授權和采納他們的合理化建議，也不會全力支持大學生村官的工作。三是對基層的風俗習慣不熟悉。絕大多數大學生在校期間很少關注農村政策法規方面的信息，參與農村社會實踐的機會也很少。因此，他們對農村政策法規可能缺乏了解，有的甚至一無所知，這使得他們不能很快適應工作崗位的要求，無法順利開展工作。
（二）大學生村官在基層的作用還沒有充分發揮。一是身份定位還不明確。雖然我街道的村官都在各村、社區擔任了書記、主任助理職務，然而事實上他們在基層發展的各項事情決策中，既沒有話語權，更沒有決策權。目前他們的工作僅局限在幫助村書記、村主任打打雜，跑跑腿，扮演“秘書”的角色，上級政府借調村官們去打雜的事時有發生，更多的是充當了“救火隊員”的身份。二是自身優勢沒有充分發揮。大學畢業生具有較強的專業技術能力和較高的科學文化水平，他們思維活躍，富有創新思想，但實際上，只有一小部分的村官發揮自身的這些優勢，絕大部分并沒有真正派上用場。有的找不到工作的切入點，不能腳踏實地地沉到村里工作；有的對村民的需求并不真正了解，與群眾之間總有一道無形的墻；有的眼高手低，自以為本事很大，不愿意做瑣碎的小事。三是受制于復雜的工作環境。大學生村官在處理實際事務、問題時往往顯得能力和經驗不足或方法不當，而且他們年輕氣盛，不夠成熟穩重，思考問題容易可能脫離鄉情、村情，加之部分村民傳統的宗族觀念和排外思想的影響，甚至有的外地大學生村官對地方語言還不通，使他們難以真正融入村民當中。所以，他們在任職之初，容易出現彷徨、迷惑或無助的狀態，進入角色慢，難以迅速開展有效的實際工作，久而久之便會挫傷他們的積極性和主動性。
（三）大學生村官未來發展出路還不夠明確。對于大學生村官而言，“出路”是他們面臨的最大問題與困惑。一是制度設計安排不明確。目前，“當村官”還只能看作是一項權宜性安排，聘用期滿以后的安置問題沒有建立起明確的通道。基層的干部也容易習慣性認為大學生村官只是過渡，流動性大，不能安排重要的職責和崗位，村官往往成為哪里缺人去哪里的“臨時工”，在村、社區一般成為“跑腿”處理“臺賬、文字”的代名詞。所以從上到下，對大學生村官的認識還存在誤區，這使得村官對期滿出路充滿了迷茫，不得不在崗位時忙著準備考公務員、事業單位，找其他合適工作，尋找新的出路。二是職業發展前景不確定。大學生村官計劃實施時間不長，各項制度、措施都處在不斷完善的階段。盡管政府在村官的發展問題上給予了一定的政策支持，但是在實際上得到兌現的可能性就要大打折扣。任職期滿后一旦選擇重新就業，則面臨著就業渠道不暢、幾年的村官工作經驗難以移植到其他工作崗位上等諸多問題。大學生村官擔任村委會干部還存在法律瓶頸，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，村委會干部只能由本村村民擔任，大學生村官由于戶口不在所服務的村故不能參加村委會干部的選舉。三是對村官的管理不到位。名義上，區、街道、村社區都可以算是大學生村官的直接管理者，但是在管理培養上沒有真正明確責任分工。在選拔時缺少與基層的溝通，不了解農村的真
正需求，致使下派的大學生感覺“無用武之地”，用人單位也熱情不高。（一）明確大學生村官的角色定位
事實證明，角色的模糊已經嚴重影響了“大學生村官”計劃的實效。自2012年實行村官享受“特殊編制的全額事業編制”以來，村官的收入和福利得到了明顯的改善，可以說從短期看，大學生村官獲得了一個合理的生存空間，這也使得大學生村官對留下來有了一定的信心，但是，這還不能認定這種留下來是一種長期的愿望。導致村官身份上的尷尬，政府應該積極探索，盡早給予大學生村官明確的角色身份。村官到農村到底是干什么的？大部分村官對自身還沒有明確清楚的定位。大學生參與基層建設，絕不應只局限在幫助村書記或村委會主任打打雜，跑跑腿，而應實實在在地參與到基層發展的各項事務中去。所以我們要結合各地的實際，明確村官身份，安排適合的位置，使他們有發展空間，能發揮所長。引導村官樹立正確的理想信念。要引導大學生樹立正確的人生觀和價值取向，堅定胸懷服務人民、服務基層，堅持理論與實踐相結合，切實轉變擇業觀念，真正樹立服務意識，及時合理定位自我，利用有知識、眼界寬、信息靈的優勢為農村發展生產、致富農民、建設新農村貢獻自己的才智，實現自身價值。
（二）加強大學生村官科學動態的管理
1．完善大學生村官選派機制。選派“真才實學、德才兼備”的優秀大學生到基層，是大學生村官計劃實施的關鍵一環。完善選派機制，要保證以“公平、公正、公開”和雙向選擇的原則，按照嚴肅、嚴格的選拔程序，選聘既有能力又有意愿的大學畢業生，同時還要充分征求基層需求，結合當地發展對人才需求的實際情況，有針對性地選派，而不是簡單的分配，基層對那些能安心扎根基層、用心服務基層的大學畢業生還是非?？是蠛蜌g迎的。
2．建立切實可行的使用機制。一是做好結對“傳幫帶”工作。大學生剛剛開始農村工作，缺乏基層工作經驗。為此，鄉鎮干部和村干部要很好地發揮“傳幫帶”作用，建立起固定的“一對一”幫帶對象，幫助大學生盡早熟悉工作，完成角色的轉變。二是盡可能提供崗位鍛煉機會。應督促有關村鎮，對大學生村官進行實質性村級事務分工，安排他們參與中心工作和各種急難險重任務，讓他們在農村的主要工作和崗位上擔當重任；強化實踐鍛煉，采取交流、輪崗、掛職等多種形式，使他們熟悉多方面的工作，培養處理問題的膽略和魄力，增強獨立工作的能力；針對大學生村官所學專業和特長，創造條件，把他們安排到最能發揮自身作用的崗位，使他們積極主動地參與村級具體工作，在處理村務中提高農村工作能力。
3．加強培訓促進村官專業化。針對大學生村官農村工作經驗不足、專業知識優勢難發揮和橫向交流溝通不夠等實際，實施大學生村官培訓制度。要突出重點，分類培訓，以黨的路線方針政策、涉農法律法規、市場經濟知識、農村金融知識、農村實用技術為重點做好崗前培訓；以村務管理、村際經濟、村莊規劃、農村基層組織建設、農村工作領導藝術、心理健康調適為重點做好崗位培訓；以專業技能、職業培訓、職業規劃為重點做好后期培訓。要整合教育、科技、農業、人力資源和社會保障等部門的資源，拓展培訓渠道，設置大學生村官課程模塊，通過大學生村官論壇、鄉村干部傳授經驗、組織大學生村官實地考察學習等多種方式，促進交流學習。
4．拓寬大學生村官退出渠道。退出機制關系到大學生村官的未來出路，直接影響到大學生村官政策的持久性、穩定性。政府應該結合當地實際情況明確退出渠道，避免盲目地承諾難以實現的優惠條件。關鍵是要做好大學生村官的職業生涯規劃。為不同種類的大學生村官量身定做“職業規劃”，為他們的脫穎而出提供良好的環境。要建立一套公開公正、科學合理的績效管理體系，根據大學生村官的自身條件和客觀實際，對大學生村官進行績效考核并做出客觀公正的評價，考核結果作為發放地方補貼和職務任免的主要依據。要做好屆滿時的分流工作，如建議設計“榮譽村民”或者出臺有關規定或程序對符合條件的村官將戶口轉移至工作地等渠道，使大學生村官獲得選舉權，保證在《村民委員會組織法》原則下的正常選舉任職；對要求就地創業的，要在考核的基礎上，提供資金、政策等方面的支持；每年安排一些合適的公務員、事業單位崗位定向招錄符合條件的大學生村官等等。
大學生村官的作用范文6
關鍵詞:大學生村官;工作狀況;思考
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)10-0176-01
一、前言
為了構建社會主義新農村,國家從2005年開始,在全國實施大學生村官計劃,推出了選拔優秀大學生到農村任職“村官”的振興和拉動農村發展政策。江蘇省也于2007年下半年,實行了“千名大學生村官計劃”,其實早在上世紀九十年代末我省即已在部分地區進行試點。那么大學生村官的工作狀況如何?他們在工作中又遇到了哪些困難?又將如何解決?會給我們哪些思考?這些情況和問題都值得關注。筆者利用暑期機會,對5位大學生村官進行訪談以及對他們所任職村的干群進行走訪,得出以下報告,可能有失偏頗,謹作個人之言。
二、調查的基本情況
調查時間:2009年8月7日至12日,為期六天。
調查方法:問卷法和訪談法。
調查對象:特庸鎮、鹽東鎮5位大學生村官。
特庸鎮王村村黨支部書記王桂亞,村民唐良同等人。
三、調查內容
(一)當大學生村官的初衷
對于被稱為“天之驕子”的大學生,為何甘心沉入基層當村官?通過我們座談,其原因主要有幾下幾個方面。第一,大學擴招,高等教育褪去“精英化”的色彩,應屆畢業生的就業壓力很大,對于未找到好工作的大學生,做村官不失為一個好的選擇。第二,村官在擇業時只是選擇之一,意想不到的被順利錄用。第三,有一部分畢業生蟄伏農村,偏安一隅,鉆心學習,能在3年任期到之后利用優惠政策考上公務員或研究生。我了解到的特庸鎮王村村主任助理田江等3人正在晝夜攻讀,枕戈待旦。第四,希望通過在基層的工作來鍛煉自己,為自己將來的創業打基礎。第五,村官的待遇在農村不錯,希望回到家鄉工作,回報家鄉。
(二)大學生村官的工作狀況
一部分敢闖敢干,雖然到村任職時間比較短,但進入角色快,積極挖掘當地的資源優勢,引導農民進行自主創業,真正發揮了作用。這些工作總體上可以分為兩大類,一類是協助鎮里和村里做好日常工作,另一類是發揮主動性,主動做一些工作。如走訪村民,了解村情;充分發揮自己專業優勢。
1、積極發揮專業之長
常勝村書記助理張國兵,畢業于揚大農學院獸醫學院,他對村民在養殖過程中遇到的問題及家畜所患疾病給予幫助解答,還專門為從事養殖業的農戶開講座講解飼養管理方法,幫助村民解決不少防疫和養殖技術上的難題。
2、有朝氣,有能力
因為大學生村官視野開闊、知識豐富,工作起來相對比較超脫,很快就取得了當地群眾的信任和上級有關組織的認可。九里支部副書記楊晶晶由于不是村里人,剛任職時對村里的總體情況不了解,給她開展工作造成了一定的阻礙。于是,一有空閑,逢村民便聊天,努力融入村民的生活圈,了解村民存在的棘手問題,然后一一幫忙解決。一些雞毛蒜皮的家事與鄰里小事其他干部不能解決,她都能迎刃而解。日子久了,村民們也對這個小姑娘“刮目相看”了,都夸她能力強。
(三)干群對村官的反應及要求
通過對干群的走訪,筆者了解到一些對大學生村官的反應。村民唐良同談到: “過去,村干部文化水平低,見識少。大學生認知敏銳,思路活躍,他們的到來,為信息閉塞的農村帶來了新觀念、新知識,農民再也不是看天吃飯的傳統農民?！?特庸鎮王村村黨支部書記王桂亞說:“大學生村官甚至帶來了全新的生活方式。他們早起打球,跑步,下棋,成為農村工作中的一道獨特風景?！贝髮W生的加入給村干部、農民的觀念帶來了前所未有的沖擊。但他們對村官有“三盼”:一盼“大學生村官”能把農村工作當成自己的終身事業,去參與、去實踐,施展才華、發揮作用,真正能扎根基層。二盼“大學生村官”盡快熟悉農村情況,能把自己所學知識與農村工作實際相結合,為農民致富出點子、帶路子,成為農村致富的“領頭羊”。三盼“大學生村官”能適應農村艱苦環境,經常深入到群眾中去,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,尊重群眾創造,服務群眾需要,與他們打成一片,真心實意地和農民群眾交朋友。
四、調查后的思考
(一)思考一:加強考核,嚴格管理
促進大學生“村官”發揮作用,就不能一派了之,必須建立有效的考核管理機制,建立健全大學生“村官”的日常管理制度,明確崗位職責,確定工作目標,讓他們有事可干、有章可循、有責可究。
(二)思考二:關心村官,激勵成長
