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計劃經濟的弊端范文1
在國家限制物價的時候,打擊居高不下的CPI時,中國高端白酒卻一反常態成為漲價的先驅,這無疑使中國白酒成為了媒體和社會關注的焦點。是什么造成了高端白酒漲價潮的呢?對于普通消費者來說,高端白酒漲不漲價其實并沒有什么意義,因為90%的消費者一年都難喝上一回這樣的高端白酒,所以漲價與否與老百姓菜籃子并無關系,所以這也是為什么國家并沒有出面干涉高端白酒漲價的原因所在。但是作為一個白酒營銷人員,我們應該看到其中的必然性和機會。隨著中國經濟的不斷發展,中國高端白酒的奢侈化也是必然的。
一、高端白酒奢侈化是企業發展的選擇
從企業發展來說,茅臺漲價是銷售政策的慣例。只不過每年執行的一種銷售政策,并沒有什么值得大家關注的,從2005年以來,茅臺的漲價已經成為了經銷商獲利的一種政策,是企業給渠道的一種市場預期,就像企業每年要給經銷商返點一樣,因此不可能會終止。企業可以通過漲價行為,促進經銷商及渠道提前壓庫,而不需要企業出政策完成壓庫,這種沒有任何成本的壓庫行為,很好的滿足了經銷商的利潤預期,讓市場樂此不疲。因此,每年到了12月份,不管企業漲不漲價,經銷商自己就會先行一步,把價格漲起來,迫使企業默認漲價的合理性。
日期 售價 價格增長(元) 年產量(噸) 年產量增長
2005年12月 350 -- 12400 --
2006年12月 408 17% 14900 20%
2007年12月 639 57% 16865 13%
2008年12月 690 8% 20400 21%
2009年12月 790 14% 23000 13%
2010年12月 1300 65% 26000 13%
2005-2010年茅臺漲價示意
二、高端白酒奢侈化是市場競爭的選擇
中國人大可不必大驚小怪茅臺不斷上漲的價格,茅臺也不要不好意思價格上漲,如果茅臺連上漲的底氣都沒有,那么茅臺品牌也就走到了終點了,中國白酒要想在世界上獲得一席之地也就不可能了。中國有錢人這么多,寧可去花幾千塊錢去買法國的波爾多紅酒,為什么就不能接受花2000塊錢買一瓶中國的茅臺呢?從理論上來說不存在消費不起的問題,也不存在消費不了的問題,中國有錢人太多了,來中國賺錢的外國友人也太多了,每個人都需要中國式的禮儀款待,也就不在乎這多幾百塊錢了。對于產量有限的茅臺來說,這種奢侈化也是保證品牌常青的關鍵,中端化的茅臺不是國酒所需要的。目前很多地方型的白酒,有些專門用來對付政府及官員的白酒都已經買到了2000多元,比如說山東的黃河龍就有2000多元的白酒,本人也有幸在山東接受客戶宴請并品嘗到,還有一些其他白酒也有“千價”白酒——姑且說成千元以上價格的白酒,所以對于茅臺了這個價格并非不可想象,最少應該是市場需求的反映所在,也是市場消費能力的驅動所在,如果老百姓花不了這么高的價格買,企業是不可能生產這么高價格的白酒的,因此茅臺的價格上漲并奢侈化,也是市場需求導致的。
三、高端白酒奢侈化是消費模式的選擇
從消費模式來說,高端白酒的消費90%來自政務、商務需求,只有10%屬于自飲型消費,因此它并不是老百姓日常必需品。所以,對于茅臺的上漲及中國高端白酒的集體上揚,我們不必這樣大驚小怪,社會財富積累到這個階段,各行各業都瘋狂地吸金賺錢,白酒做為中國最傳統的實業,也需要賺錢養活工廠及員工,如果中國白酒開始不賺錢了,中國整個的實業經濟也就要徹底完蛋了。所以對于國家來說,我們應該理性地看待白酒價格的上漲,不要盲目的打壓和抑制,真正要打壓的是那些空手套白狼的房地產商和金融投機分子,這些人才是推高整個物價水平的罪魁禍首,也是推高酒價的首惡分子。真正要打壓的是那些肆無忌憚用公款消費的政府單位,因為最少有50%的高端白酒消費都是政府宴請消費掉的,還有40%是商務消費掉了,普通老百姓是消費不起那么高的價格的白酒的,像我們這些平民百姓,充其量能夠消費的起的是200塊錢的白酒,一般來說也就100塊錢,所以漲價對于百姓來說并沒有什么影響,因為能夠消費的起“千價”白酒的消費者,他們根本不缺錢,所以就算漲到一萬塊錢消費者也照樣購買。另外因為賣單的不是自己,所以對于價格的高低,無非就是預算多少和創造多少GDP的經濟概念而已,并沒有實質意義。
四、高端白酒奢侈化是經濟發展的結果
除了消費人群對于白酒價格的不敏感,并不在乎高端白酒的奢侈化之外,社會物價上漲造成的價格上漲,也促使白酒必然要漲價成為奢侈化。企業用工成本,原材料成本,廣告成本,渠道成本,管理成本……所有的成本都在CPI的暴漲下,需要跑贏CPI指標,如果CPI上漲3%,那么這些成本也必然要跑贏3%,這樣疊加起來,白酒價格每年上漲20%是不為過的,而且上漲多少對于酒企來說意義并沒有多大,因為上漲的是企業成本,而不是企業的利潤,所以茅臺、五糧液等高端白酒奢侈化,其實也是市場推高的結果,而不是企業盲目的在跟隨高端化的發展需求。其實奢侈化之后,對于這些高端白酒來說,也是雙刃劍,因為市場被推高之后,茅臺、五糧液原來價位層的市場,就被其他產品所取代了,這也是為什么區域白酒能夠發展這么迅猛的原因所在。傳統的高端白酒都奢侈化了,留下來的龐大的中檔市場空間,自然要有企業去經營,這就給二線的區域白酒很好的發展空間和機遇。所以茅臺五糧液的高端奢侈化之后,對于中國白酒產業來說,又是一個發展的黃金期,未來5年中國白酒將迎來蓬勃發展的時期,區域型的白酒將紛紛冒泡,分割高端白酒遺留下來的中檔市場。
五、高端白酒奢侈化是中國崛起的結果
再者,隨著中國文化的不斷復興,作為中國文化的一部分——白酒,也必將隨著中國走向世界。因此,來自中國最好的茅臺酒,也就完全可以像來自法國的波爾多紅酒一樣,在價格上可以進行相提并論。但是,目前我們的高端白酒價格,和法國的葡萄酒價格還有很大的差距,因此未來只要中國繼續強大,中國白酒就能在世界上買個好價錢,與其他奢侈化的洋酒一比高下。如果這個價格無法與其他洋酒相比,那么也就是我們還不夠強大,別人還看不起我們,或者我們自己還看不起自己,我們還不以自己的國家為榮。所以,從中國在世界上的地位來說,只要中國不斷強大,中國白酒就會不斷與洋酒價格相等。
計劃經濟的弊端范文2
決定企業命運的是市場綜合實力不是“所有制”
在討論國有經濟與私有經濟二者關系的時候,特別是在討論國有企業與私人企業二者關系的時候,要淡化“所有制觀點”。不能孤立抽象地對二者進行“退”與“進”的判定。實際上,在真正的市場經濟條件下,無論是國有企業,還是私營企業,其經營結果,都會有盈有虧,有得有失,有的企業發展壯大,有的企業虧損破產,有死有活,這是市場競爭的必然結果,與企業的所有制性質,沒有直接的必然的聯系。
真正決定企業命運的,是其在市場競爭中體現出來的綜合實力。而企業的綜合競爭實力,主要是兩個方面,一是科技創新能力,一是制度創新能力。在經濟管理體制,企業管理體制很不合理的情況下,企業的綜合競爭力,在更大程度上,受制于制度因素,即受制于經濟管理體制。經濟管理體制決定經濟運行機制,經濟運行機制決定企業活力。
說得具體點,企業活力,決定于企業的動力機制與壓力機制,是動力與壓力的結合。而動力機制與壓力機制,是由經濟管理體制決定的。
深化經濟體制改革需市場主導資源配置
所以,我們要認真研究的,是怎樣加快國有經濟管理體制改革,而不是抽象地去爭論,到底是應當做大做強國有企業,還是人為地對國有經濟布局進行戰略性調整,甚至用行政手段,通過政府有關職能部門制定規劃,層層落實,命令國有經濟從部分市場競爭領域“退出”。
當前,特別是最近幾年,在采取應急措施,對付世界金融危機的過程中,國有經濟,國有企業,特別是財大權大的央企,在市場競爭中,表現出巨大優勢,而這些優勢的形成,在很大程度上,來源于政府的特殊支持政策,來源于無所不在的行政壟斷權力。這種不正常情況下發生的“國進民退”現象,是很不公正的。這樣的“國進”這樣的“民退”,折射出一個值得重視的問題,即在做大做強有國經濟的口號下,計劃經濟體制,重新成為資源配置的主導因素,計劃經濟“進”了,市場經濟“退”了,這才是當前深化經濟體制改革所急需解決的深層次問題。
國有經濟運行出現弊端根源是政企、政資不分
但是,應當明確,當前國有經濟運行中出現的這種種弊端,特別是行政性壟斷,其根源在于政企不分,在于政資不分,在于計劃經濟色彩濃厚的經濟管理體制,而不是國有經濟本身。
計劃經濟的弊端范文3
關鍵詞:市場經濟;高等教育;財政體制
高等教育財政改革開放以來,隨著我國從計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌,我國財政體制和高等教育管理體制進行了一系列重大改革。與此相適應,我國高等教育財政體制也發生了一系列深刻變革。探討高等教育財政體制改革與發展市場經濟的內在聯系,對深化高等教育財政體制改革,促進高等教育事業的進一步發展具有重要意義。
一、計劃經濟條件下形成的高等教育財政體制及其弊端
計劃經濟最基本的特征之一就是按照政府制定的計劃進行人力、物力、財力等資源配置。由于高等教育擔負著為社會經濟發展培養高層次人才的職能,在計劃經濟條件下,高等教育系統是政府的整個計劃體制不可缺少的組成部分。其運行機制大致如下:政府首先制定國家的社會經濟發展計劃,然后計劃部門據此來確定人才需求計劃,制定高等教育事業發展計劃和高等院校的招生計劃,財政部門再根據招生計劃的定額確定高等教育的撥款計劃。高等學校必須根據政府有關部門的計劃要求來確定自己的工作計劃、用人計劃、課程設置計劃和教學計劃。經過按計劃培養過程,國家再制定高等院校畢業生分配計劃,用人單位根據國家計劃接受統一分配的學生。[1]在這種體制下,國家包攬高等教育辦學。財政撥款是高等教育經費的唯一來源,這種高等教育財政體制具有如下特點。
第一,實行“統一列支、分級管理”的體制。在過去的計劃經濟條件下,我國的財政體制是高度集中的。中央政府和各地方政府之間的關系被稱為“統收統支”,各級地方政府都沒有自己的獨立核算。中央政府集中全部的財政收入并制定一個包括全部下級政府的統一預算。這種財政安排也將教育部門包括進來。教育經費列入國家預算,由國家財政統一列支,實行統一領導,中央、省(直轄市、自治區)、縣分級管理的體制。財政部根據教育部和國家計委提供的教育事業發展計劃,按照“定員定額”的核算辦法分別給各部門、各地區核定教育經費。中央各部委所屬院校的經費由財政部撥到有關部委,然后再經過各部委下達到學校。地方所屬院校的經費由地方財政部門根據中央財政部下達的經費指標,結合自己的實際情況進行安排管理。
第二,高等教育經費的使用實行“??顚S谩⒔Y余上繳”的原則。財政部在按照“定員定額”法核定高等教育經費的同時,對經費的使用范圍實行嚴格的限制,即“??顚S?、結余上繳”?!岸▎T定額”法核算教育經費,包括兩個部分:(1)教職工人員經費開支,其中有標準工資、補助工資以及職工福利費三項;(2)學生經費開支,其中包括公務費、業務費、設備購置、修繕費、助(獎)學金。此外,還設有一些專項撥款。[2]這種撥款方法保證了人員經費的開支,但在制定各項經費開支標準的同時也限制了其使用范圍。例如,教學業務費不能用于教學設備購置,行政公務費不能用于教學業務,造成了學校有限資金的分散、割裂。學校對此無統籌安排,降低了資金的使用效率,也缺乏提高經費使用效率的積極性。加上在年終決算后將全部結余款項交回國家財政,高等學校本身缺乏經費使用方面的自主權。許多學校往往是年終決算前“突擊花錢”,力求把分到手的錢全部花掉。因此,在一定程度上造成經費使用不當,降低了學校的辦學效益。
第三,高等教育經費的分配采用“基數加發展”的撥款方式。所謂“基數加發展”的方式,就是以各校前一年度所得的經費份額為基數,考慮當年度各項發展的需要和國家財力的可能,確定當年的經費分配額度。這是一種漸進式的經費分配方式。這種經費分配方式是以以往的支出結果為依據,而不是基于合理的成本分析之上。在制定預算時,決策機構參照的是往年的支出基數,往年支出越多,可能得到的經費就越多,助長了高?;ㄥX不顧效益,形成學校追求成本最大化的現象。同時,這種經費分配方式缺乏公平、透明的競爭機制,基數的確定主觀性因素極大。一些高校對決策部門的影響往往起相當大的作用。事實上,在“基數加發展”的經費分配模式下,各高等院校學生人均經費差別較大。
這種高度集中的高等教育財政體制曾在一定歷史時期內對我國高等教育的發展起了一定的積極作用,但是也帶來一些弊端。
第一,在計劃經濟條件下,高等教育資源配置受到國家財政及指令性計劃的嚴格約束,高等院校的一切活動必須以按計劃分配的資源為條件。學校缺乏主動籌集經費的自主權和積極性。由于國家財力有限,在這種體制下只能為很少的一部分人提供進入高等院校學習的機會,遠遠不能滿足社會經濟發展和科技進步所帶來的日益增長的對各種專門人才的需求。此外,高度集權的高等教育財政體制不利于發揮地方投資辦教育的積極性,影響了地方高等教育的發展。
第二,中央各部委根據行業的發展計劃和相應的人才需求計劃設置為本行業服務的高等院校,促使各部門所管轄的高等教育機構自成體系,搞小而全,院校和專業重復設置,造成了我國高等教育的“條塊分割”和“部門分割”。高等教育成了部門經濟、產品經濟的附屬物。同時也造成了部門之間、行業之間高級專門人才分布不合理和高等教育科類、專業分布不合理狀況。重視人才培養的部門給所屬高等院校的投資就多,反之,投資就少。這樣逐漸形成的人才擁有和培養狀況不平衡,導致人才供求矛盾尖銳化,造成人力、物力、財力資源的浪費。
第三,部門投資和部門辦學導致專業設置過窄,培養的學生理論基礎薄弱,知識面不寬,適應性不強。此外,人才的培養與分配為投資部門所有,不利于人才的合理流動,所帶來的人才積壓、用非所學、高才低用、近親繁殖等消極后果也很嚴重,使國家有限的高等教育投資得到的宏觀效益不高。
計劃經濟的弊端范文4
關鍵詞:經濟轉型;轉型問題;投資消費
一、引言
對經濟結構轉型的研究始于20世紀70年代末,但30多年的時間過去,我國的經濟轉型的問題還是人們討論的熱點。中國經濟結構轉型的問題與出路究竟在哪里,本文對各理論觀點加以綜述分析,并對轉型出路提出政策建議。
二、中國經濟結構轉型的基本理論問題
1.轉型經濟的內涵的研究
當前對經濟結構轉型的內涵的界定主要有:第一種是經濟增長方式的轉型,即由經濟粗放型增長轉變為集約增長模式,這也是當前經濟結構轉型內涵的主流理解。早在1994年石磊就對這一問題進行了研究,他認為1991年以后投資需求的回升、加速擴張、膨脹和收縮,就集中暴露了數量擴張型經濟增長的弊端,發出了強烈的需求信號,要維持國民經濟長期、穩定、快速發展,必須盡快實現經濟增長型態由需求拉動型數量擴張向常規增長轉換[1]。第二種是經濟體制的轉型,即由計劃經濟轉變為市場經濟。胡曉鵬和馬蕾通過中國和俄羅斯經濟轉型的比較,認為改革首先是要改變計劃經濟體制,具體地說是從至核心, 由易到難, 逐步推進[2]。第三種是指經濟體制與社會形態轉型的結合,即一方面是指從計劃經濟轉向市場經濟,同時,以所有制關系為基礎的生產關系性質以及上層建筑性質都發生根本性的變化。
2.經濟轉型的特征研究
李桂花認為,經濟結構特征可以反映經濟體所處的經濟發展階段和發展水平,而經濟發展又時刻伴隨著經濟結構轉型并隨之向前推動,我國經濟結構的轉變應包括三個構成要素:目標模式,運行條件和過程方式,最終形成“大陸性經濟”的模式。[3]洪銀興則認為我國的經濟轉型戰略是漸進式的。其特征一是先推進經濟改革,后進行政治改革,或者說是在經濟改革中相應推進政治體制改革;二是先進行經濟運行機制的改革,后推進所有制改革,即使是經濟運行機制的改革也是先進行計劃內和計劃外的雙軌制后并軌;三是對所有制改革,也是先發展多種非公有制經濟,后推進公有制內部的改革。
三、經濟結構轉型存在的問題
1.粗放型的經濟增長方式
粗放型的經濟增長方式是我國長期存在的問題,在國際競爭中我國一直以廉價的勞動力和自然資源吸引國際投資,促進出口貿易,推動有效需求增加,從而拉動經濟增長。這種高投入低產出的生產模式造成我國資源的嚴重浪費,并且是依附于國外技術的生產,沒有獨立性,缺乏創新能力,使我國在國際競爭中出于不利地位。
2.經濟基礎薄弱
縱觀中國近代史,在西方資本主義國家的工業革命進行的如火如荼時,我國卻遭受了深重的侵略,經濟發達的資本主義國家發展往往是從輕工業部門開始,而后經過資本的不斷積累,生產技術有機構成的不斷提高,資金的自由流動,逐步波及重工業。因此,我國的經濟結構轉型在薄弱的經濟基礎上進行是非常困難的。胡曉鵬和馬蕾在中國與俄羅斯經濟改革的比較中指出轉軌前,俄羅斯已實現了工業化,而中國是一個發展中國家,工業化程度落后于蘇聯,俄羅斯的改革進程主要是改造一個工業化和城市化的社會,而中國的改革主要是在一個農業社會中進行的。因此加大了經濟轉軌的難度。
3.體制因素
在中國實行市場經濟之前,中國實行了幾十年的計劃經濟,在我國經濟發展初期,計劃經濟確實發揮了重要的推動作用,但在后期,嚴重阻礙了經濟的發展,至今各級政府依然掌握著一些重要資源配置的權力,特別是信貸、土地等重要資源,市場的力量受到很大的壓制。張毓峰和胡雯認為,制度因素中的空間因素對經濟增長具有重要影響。現有的行政區空間組織基礎是中國二十多年來體制改革的邏輯結果,已經難再滿足中國經濟進一步持續增長的需要,實現中國經濟增長的空間組織基礎從行政區經濟向區域經濟轉換, 必須通過不斷的制度創新和組織創新, 建立起區域經濟協調發展的區域制度支持系統。
四、經濟結構轉型的政策建議
1.促進產業結構升級
產業結構的調整是促進經濟結構轉型的核心,我國正處在工業化階段,應扎實打好工業化基礎,同時也要看到國際經濟發展的新形勢,促進信息化發展,改變粗放的經濟增長模式。徐雪認為,中國在內外經濟失衡與國際壓力顯著增大條件下,必須轉變外向型的經濟增長方式,重新建立國家競爭優勢。其中培育創新體制,提高創新能力是中國走向大國經濟的基礎,因此一方面需要發展科技,另一方面通過協調國際關系克服能源約束和外部沖擊。
2.轉變投資拉動經濟增長為消費拉動經濟增長
經濟增長最終要依靠國內需求去拉動,我國的投資已經達到一個頂峰,繼續靠投資拉動只能造成資源的浪費。要靠需求拉動,就要增加人民收入,促進收入平衡,人們敢于消費,才能最終促進經濟結構轉型。[6]謝琦認為,持久性收入過低抑制了當前消費需求的快速增長,持久性收入的不穩定性、預防性抑制居民消費需求,暫時性收入的不確定性降低居民消費需求,因此應著重建立合理的再分配機制,強化政府的再分配調節能力。
3.改革政府職能,促進市場經濟發展
我國有計劃經濟遺留下來的問題,政府對于經濟的干涉影響了市場的配置,因此,需要改革我國政府的職能,建立市場經濟秩序。市場經濟秩序是一種合作效率的秩序,并具有一定規則約束,從而促進競爭機制的形成。[8]鐘清流認為中國當前經濟轉型要解決的首要問題是經濟發展的可持續性及發展效率問題,而市場主導的經濟模式正是解決問題的根本途徑,主張由政府宏觀調控的市場主導或政府指導和市場主導相結合的模式,充分發揮政府和市場各自的長處。
參考文獻:
[1]石磊.中國經濟轉型期.經濟研究[J].1994(4)
[2]胡曉鵬,馬 蕾. 中、俄兩國經濟轉型的比較研究. 社會科學[J]. 2002(8)
[3]李桂花. 大陸型經濟與中國經濟結構轉型. 經濟問題探索[J].2011(8)
[4]洪銀興. 中國經濟轉型和轉型經濟學. 經濟學動態[J].2006(9)
計劃經濟的弊端范文5
1.從經濟層面上看,這種消費方式有利于促進經濟的發展,但卻不符合人類的價值規范。因為奢侈浪費不僅腐化社會風氣,還造成了資源不必要的浪費。因此,利益雖然是市場經濟活動的根本目的,但個人利益的獲得必須滿足與社會公共利益不沖突的條件。這不僅需要政府的引導和干預進行調控,更需要道德進行調節。一方面,政府運用國家機器能有效地維持宏觀的市場秩序。但另一方面,政府干預無法時時刻刻做到面面俱到,也無法事無巨細地制定各種法律法規去規范市場。而道德調節較之政府干預,能更好地從源頭杜絕行為失范。
2.構建社會主義核心價值政治、經濟、文化構成了社會的有機整體,任何一個因素的質變都必然會帶動其他因素的變化。就文化觀念上看,經濟體制的變動必然帶動社會意識的變動。而價值觀作為社會意識的主要內容,自然不可避免地會受到一定的影響。所以社會主義市場經濟體制會衍生與之相應的社會價值觀。換言之,一個社會的核心價值必然根植于一定的經濟基礎。因此,轉型時期的中國社會要從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,必然會影響社會主義核心價值的構建。首先,肯定市場經濟的必要性。因為市場經濟能克服自然經濟的狹隘性、保守性和小農意識,充分發揮人的創造性和自主性,有效解決計劃經濟動力不足,結構僵化,效率低下,盛行的弊病,雖然市場經濟取代自然經濟極大地促進了社會的發展,但也要充分重視市場經濟的局限性。如:市場經濟很容易形成以利益驅動為核心的社會環境。在利益的驅使下,個體的行動準則也極易傾向于謀求個人利益最大化。市場經濟體制下,社會在每個個體謀求利益最大化的過程中得到發展和進步,但也不可避免地攜帶著其自身無法克服的弊端。如:貧富差距兩極分化,唯利是圖的倫理失范,拜金主義和個人享樂主義泛濫等等。其次,肯定社會主義市場經濟的優越性。社會主義市場經濟不僅具有一般市場經濟的共同點,還具有不同于一般市場經濟的優越性。
構建社會主義核心價值應該以集體主義為主導,多元價值觀公共發展。換言之,也就是尊重由市場經濟而衍生的各種價值觀和西方價值觀的友好互動。具體來說,社會主義核心價值體系尊重個人利益肯定個人價值,允許無害社會的個性化發展;包容性地吸收世界各民族先進的文化和價值觀。但必須肯定的是,集體主義仍然是中華民族屹立于世界各民族之林的核心價值。因為歷史告訴我們,中華民族的團結統一是國家強盛繁榮的必要條件和前提。失去了這一前提,個人利益也無從談起。
二、構建社會主義核心價值的途徑
計劃經濟的弊端范文6
關鍵詞:工程造價管理;問題;對策
所謂工程造價,通俗意義上來講就是指工程價格,也就是為了建成一項工程,通過對土地、設備、勞務技術等的價格和實際建筑安裝工程的價格進行的預計和實際所花費的總價格。工程造價管理就是對這些花費進行控制,使其能夠根據市場和實際調查作出最有利的預計,并對實際花費進行控制。目前,我國的工程造價管理體制一直是實行計劃經濟時代的模式,沒有適應市場經濟的發展。隨著我國改革開放的進一步擴大以及市場經濟的發展,傳統的工程造價管理已經無法滿足新時代的要求,其暴露的缺點嚴重制約著我國建筑工程等行業的健康、快速發展。因此,對舊的模式提出建議是當務之急。本文主要結合沿海某地商品房工程造價的實例,分析存在的問題,并提出相應的對策。
1、分析工程造價管理中存在的缺陷和問題(以沿海某地商品房工程造價為例)
我國沿海某地商品房建設過程中,其工程造價的管理中存在一些弊端,具體如下:
1.1地方政府對工程干預過多,與市場經濟發展脫節(表一)
市場經濟沒發展以前,我國一直實行高度集中的計劃經濟體制,體現在建筑工程行業,就是工程造價的管理方面帶有強烈的計劃經濟色彩,對其制定的相關措施沒有與市場相適應。隨著我國改革開放步伐的加快,建筑行業呈現蓬勃發展勢頭,如何使得工程造價適應現代市場經濟成為了政府部門面臨的重大問題?,F實生活中,建筑工程造價管理是由政府進行管理的,往往呈現一種分級、多部門的管理形式。沿海某地商品房工程造價的管理中,當地政府對定額、費用、人工、原材料和機械等價格管理不夠靈活,沒有根據現在市場經濟進行相應的操作,使得工程造價的目標難以完成。
1.2 缺失工程造價的相關規范和相關機構
我國現行法律對工程造價的規定遠比西方發達國家欠缺,對一些工程的原材料、設備的規定沒有進行科學、合理的規范。而且工程造價咨詢行業的管理制度缺乏統一的規范和監督方法,其從業人員往往達不到國家規定,且缺乏監督機制,管理渙散,所有這些都導致了工程造價管理的不健康發展。沿海某地商品房建設過程中曾咨詢過工程造價咨詢機構,但是所獲信息雖然具有很高的理論水平,不過并沒有結合沿海的實際情況,所有價值并不大,這種現象需要引起注意。
1.3 工程造價的計價模式嚴重依賴計劃經濟模式
沿海某地商品房建設過程中,對機械設備的購買價格等都是按照事先存在的價格進行購買的,沒有充分發揮市場的作用?,F實生活中,對工程項目進行計價,一般是工程造價的相關人員根據工程負責人提供的工程圖紙計算出工程量,然后根據事先存在的定額單價進行計算,這種模式完全脫離了市場經濟下存在的競爭因素。這種計價方法明顯帶有政府行政職能的特點,沒有把工程造價放在應該存在的地方――市場之下,導致我國社會主義市場經濟偶然出現計劃經濟的陰影。與此同時,還不利于企業在市場中充分的發展成熟,因為企業產品不是由市場定價還是由政府定價,所以企業產品之間的競爭被剝奪,也就沒有了優勝劣汰的必要了。
1.4 對工程造價后的評價并不科學、合理
當對某一工程項目進行工程造價之后,一般直接進入實施階段,但是對制定好的工程造價是否是完備、切合該工程實踐等都是無法預測的,因為沒有相應的評價體系,無法對工程造價進行判斷。而且,在工程造價過程中幸存的一些經濟技術,沒有相應的體系把他們保留下來,一旦建筑工程完工,對此的工程造價就失去了作用,殊不知其中的一些數據對企業是筆巨大的財富,可以為企業以后的工程提供相應的經驗和借鑒。
2、應對工程造價管理缺陷的相關對策(以沿海某地商品房工程造價為例)
2.1 摒棄傳統的計劃經濟模式,與市場經濟接軌,增大市場對工程造價的影響
工程造價管理通俗意義上來講就是對工程價格進行管理,針對目前工程價格由政府定價這一弊端,要采取措施使得工程價格回歸市場定價。所以,第一,政府要轉變職能,要真正發揮其“看不見的手”的作用,減少對工程造價的行政影響,不能面面俱到的對其進行管理,要對其的管理模式從控制變成指導,這樣才能充分發揮市場的作用。第二,企業要充分發揮其功能,不能只是被動的接受,而應該到市場上參與競爭,可以擁有一定的自。第三,擺脫傳統的量價統一模式,實現量價分離,也就是將傳統的計劃價格改成為指導價格而不是預定的價格。第四,對定額進行動態控制,需要國家按照各個地方發展的實際水平,制定一套靈活的規范,可以制定一份基礎定額(也就是小范圍的指導性價格,可以為工程價格提供合理的、官方的依據,還可規避定額在市場中出現的“虛高太低”的現象出現),全國各地的工程造價都在這一基礎定價上下徘徊,其次,根據各地的狀況在基礎定額的基礎上制定專業的地區定額。從而縮小建筑工程造價與其實際價格背離的距離。
2.2 完善工程造價的相關規范和提升咨詢服務業的服務水平
隨著工程造價咨詢服務業的不斷壯大發展,隨著其對工程造價的重大影響力,有必要采取措施促進咨詢機構的健康發展,充分發揮其對工程造價的專業和指導優勢。因此,第一,政府要大力扶持,對工程造價咨詢服務機構進行相應的稅收減免等,為其打造一個良好的環境,鼓勵其通過專業的知識結構對工程造價貢獻力量。第二,工程造價咨詢服務行業的準入要嚴格執行,對從業人員要進行嚴格的考核,以防出現人員渙散的情形。
2.3 轉變工程造價的計價模式
沿海某地商品房工程造價時在取費方面,有一部分的定價還是根據當地主管部門制定的標準進行操作的。雖然該地主管部門制定的取費及費率標準是根據商品房開發公司的企業性質、信譽評價、商品房工程的性質而制定的取費辦法,但是并沒有將市場聯系起來,而且定價的范圍太廣,企業完全處于被動局面,根本沒有根據自身的經營管理狀況和市場競爭狀況進行制定。所以,經過改變此種模式,第一,擴大企業取費和費率制定的自,實現企業真正的面向市場,根據自身的經營狀況來制定相關價格。第二,發揮經營狀況良好企業的優勢,使其在市場競爭中增大自主性,進一步促進企業發展。第三,對于一些需要國家和地方主管部門取費的范圍,一定要進行公開、公示,使得企業享有知情權,也促進規范的透明化,為進一步的改革打下良好基礎。
2.4 制定科學合理的評價體系
建立評價體系,才能使得工程造價能夠真實的反應實際價格。才能總結經驗,為以后發展提供借鑒。
3、總結
通過分析工程造價管理中的問題,提出對策,有利于工程造價的科學合理,充分發揮資源利用效率。
參考文獻
[1]陳炳深.淺談我國工程造價管理存在問題及建議[J].科技信息.2011(9).