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資產建設理論范文1
1.1高校資產管理的職責與內容
高校的資產管理職責必須要依托資產管理隊伍實施，因此在構建資產管理隊伍建設時必須要確定資產管理的職責。雖然每所高校的資產管理部門設置具有多樣性，但是資產管理的職責在本質上是相同的：一是認真執行國家的有關規定，根據我國政府部門對高校資產管理工作明確提出的指導辦法，對資產管理工作者須提出相應的要求；二是高校發展對資產管理者提出了新的要求。高校資產是高校從事一切活動的物質基礎，因此高校的自我發展性質決定了對高校資產管理者提出了相應的職責。高校資產管理者的職責必須要符合高校的實際情況才能構建高水平的資產管理隊伍；三是資產是高校辦學的必要資源，資產管理水平決定了高校的管理水平，其本質上是高校對資產經營的過程體現，因而高校資產管理者在工作中要實現高校資產效益的最大化，資產效益最大化成為資產管理的目標。
1.2高校資產管理工作崗位的設置
高校資產管理具有行政管理和專業技術管理的復合特點，因此要針對高校資產管理的工作性質，設定相應的工作崗位，并且明確崗位要求以及工作職能：一是行政管理崗，行政管理崗主要是負責資產使用過程中的行政事務；二是專業技術崗，完成資產管理中技術含量較高的技術工作，比如貴重設備的使用、政府采購標書的編制等，該崗位以專職崗為主；三是技術服務崗，主要是負責資產使用過程中的安全使用和有效維護的技術崗位，比如對高校資產設備的維修、設備試驗等；四是一般服務崗，該崗位是從事資產管理過程中的一些繁瑣事務，主要由基層保管人員和勤工儉學的學生擔任。
2高校資產管理隊伍的現狀
筆者從事高校資產管理工作數年，在主持學校下達的《借助網絡管理平臺推動全員參與國有資產管理的研究》課題中，深切感受到資產管理隊伍提升的重要性。當前我國高校國有資產管理隊伍整體水平雖較以往有所提升，但面對地方院校辦學規模的擴大和向應用技術型高校的不斷深入建設，資產管理隊伍的建設狀況仍不理想，主要表現在：
2.1責任意識有待提高
由于高校主要資產來源于政府財政撥付，因此高校資產管理人員在潛意識中也就沒有盈虧概念，在管理過程中不計提折舊，同時也沒有增值保值的意識，主要體現在：一是高校資產管理者重視高校的資產采購工作，而忽視對資產的日常管理與維護工作，他們將工作重心放在如何爭取財政資金采購更多的資產，導致高校的資產浪費現象比較普遍；二是忽視對科研成果、無形資產的管理。在高校辦學過程中，高校將注意力集中在社會效益層面上，也就是如何購置大量的資產，從而在社會中有較大影響，比如有些高校為了提高自己的社會地位，通過購置大量資產，比如增加高校建設面積、購置先進的教學設備以及新建大量的教學樓、學生宿舍等來提升高校的社會影響力，而對于高校的無形資產卻常常忽視，結果導致高校的許多科研成果只停留在理論層面，而沒有轉化為市場產品，影響其價值的發揮。
2.2考核評價體系有待完善
高校資產管理人員的工作具有行政性和專業性，因此高校資產管理工作比較繁瑣，也就是說資產管理人員從事的工作不易被別人所認可，具體到實踐中，高校資產管理工作屬于高校管理中容易出成績的工作，資產管理的良好是屬于本職工作，而一旦出現失誤就會給高校造成巨大損失，在此習慣認識下，難以對資產管理人員量化考核和評價，因而這些人員較難獲得表彰和晉升，影響了國有資產管理人員的工作積極性。
2.3管理機構和人員缺乏保障
由于高校資產管理工作比較繁瑣，導致高校管理者對于高校資產的重視程度相對較低，為此出現了高校資產管理職能被不同部門劃分的現象，沒有實質上統一的高校資產管理機構，即使設置有資產管理機構的高校，其工作內容也沒有任何實質決策權，導致高校資產管理人員從事資產管理的動力不足。高校資產管理機構與人員得不到保障具體表現為：一是高校資產管理權被賦予給不同的部門，形成三權分離的狀態，即資產所有權歸國家、管理以及使用權歸國資、財務、教務、后勤和其它二級單位，這樣的運行模式必然導致高校資產沒有相對統一的部門行使對資產的統一管理職能；二是從事資產管理的人員具有多重身份。在高校規模不斷擴大的形勢下，高校二級學院的資產規模越來越大，為此需要二級學院設置資產管理員崗位，但是基于高校人力資源限制的影響，高校資產管理員的身份具有多重性，在負責教學或其它管理工作的同時也兼具高校資產管理職責。
2.4責任與創新精神有待提高
高校資產是為高校教學與科研等活動而服務的，高校資產管理工作要緊緊圍繞高校的這些工作而開展，脫離教學與科研等工作的支持，高校資產管理的意義就缺乏實效性，因此高校資產管理工作的本質就是為教學科研這些工作服務，但是在實踐中，高校資產管理者往往缺乏為教學科研服務主動性的理念，其主要表現在：一是高校資產管理者不能主動為教學活動需要的相應儀器設備提供服務；二是高校資產管理者日常工作紀律需要加強和考核；三是只從事自己崗位最低要求的工作，缺乏創新精神，對于高校資產的績效管理時常沒有落實，導致國有資產沒有任何增值。
3提升高校資產管理隊伍建設的措施
3.1轉變傳統高校資產管理理念，樹立以服務教學為中心的意識
高校資產管理者要改變傳統的資產管理習慣，樹立以教學為中心的服務意識，同時要具有奉獻精神。資產管理是高校的一項重要工作，是高校其它工作的物質基礎，因此資產管理人員在面對教學科研一線人員時必須保持良好的服務意識，積極為教學科研人員排憂解難，同時資產管理人員還要具有主動性，要主動與基層工作人員進行溝通，了解教學工作中遇到的困難，并且及時提供服務，在招標、采購儀器設備時一定要充分尊重基層工作者的意見，并且將他們的意見作為資產采購的重要依據。
3.2完善規章制度，嚴格要求資產管理工作者
完善資產管理規章制度，是保證資產管理工作者行為的重要依據，同時是能夠預防資產管理人員出現重大錯誤乃至犯罪的重要保障。資產管理工作者從事高校的物資采購、設備維護、報廢出售等經營管理工作，如果沒有嚴格的制度規范加以約束資產管理者的行為，必然會導致資產管理者出現重大失誤和犯罪，比如近些年我國一些高校所發生的經濟犯罪，相當一部分集中在高校資產管理領域內，因此高校要構建完善的資產管理規章制度，并且要嚴格約束資產管理者的行為，將資產管理工作置于“陽光”下運行。
3.3推動高校領導對資產管理隊伍的重視和支持
高校資產管理隊伍素質的提升，離不開高校領導的支持，因此要取得高校領導對高校資產管理工作的重視和支持力度：一是要設置相應的資產管理崗位。高校資產管理崗位要符合內部控制規范，實現不相容崗位分離，并且根據資產管理工作的不同環節設置獨立的崗位，將預算編制、采購執行、驗收以及付款等工作實施崗位分離，杜絕出現各種經濟犯罪和腐敗行為，同時還要根據不同部門的資產管理形式，建立崗位工作銜接制度，實現不同職能崗位資產管理工作的無縫對接，實現對資產價值的最優管理；二是加強對資產管理人員的培訓力度。高校要加強對資產管理人員的再教育培訓，提高資產管理人員的水平，尤其是在我國高校規模不斷擴大，資產管理工作越來越復雜的情景下，需要資產管理人員具有較強的專業技能，能夠熟練地應用現代信息技術處理資產管理工作中的各種問題，同時還要加強對資產管理人員的職業道德教育和法制教育，增強他們的法律意識，避免違規犯法行為；三是要采取適當激勵機制，提高基層資產管理人員的待遇，縮小同單位不同人員間差距，以減少基層資產管理人員的心理反差。
3.4構建資產管理人員工作績效考核制度
資產管理工作是一項復雜且重復性較多的工作，考慮到資產管理工作者晉級、評聘職稱等較難的現實，各高校要構建以績效考核的工作制度，加快激勵制度改革。在此方面，首先高校要改變傳統的人事管理制度，實行崗位晉升制度，解決從事資產管理的基層人員難以獲得晉升機會的困惑；其次對高校資產管理人員的評價標準也要改變，實施績效考核制度，科學評價資產管理人員的工作業績，提高資產管理人員的工作積極性與創新精神。
3.5強化競爭觀念，實行“擇優錄用、競聘上崗”的選人用人制度
高校要充分重視資產管理工作，優化資產管理隊伍的結構，改變傳統的用人機制，實施競聘上崗，強化崗位責任意識，實現人才資源的優化配置。首先高校要積極吸引優秀管理人員從事資產管理工作。當前資產管理工作對人員要求越來越高，不僅要求具有相應的財務知識，還要具有資產經營知識、資產招投標知識和法律知識等，因此高校要加強對綜合素質較高人員的引進力度；其次在高校內部實施競聘上崗制度，改變傳統的以工作年限排資論輩的上崗制度，將真正有能力、有才華、有激情的人才提拔到領導崗位，帶動高校資產管理工作的整體水平。
4結論
資產建設理論范文2
2002年，為促進房地產權屬檔案的開放利用，筆者主持制定檔案掃描實施規定，率先利用現代化掃描工具開展重要權屬檔案的掃描工作。經過幾年的不懈努力，已基本完成清朝、民國、新民主主義階段的全部歷史檔案的數字化管理，并出臺了新形成權屬檔案的及時掃描辦法，以目錄數據為檢索入口，檔案資料分頁查詢，具有查詢速度快，實現檔案利用不受時間、地點限制。
一、權屬檔案數字化的內容
房地產權屬檔案數字化是指將傳統的以紙張、錄音帶、錄像帶為存儲介質的各種原始檔案資料，通過掃描（數碼攝像）、壓縮、轉化等手段轉換成圖片文件、聲音文件和錄像文件，再運用分級存儲管理技術將圖片、聲音、錄像等文件和索引字段存儲于磁盤、光盤、磁帶等大容量的存儲介質上，并可通過各種方便的查詢手段迅速地檢索出所需要的檔案資料，可以到局域網、廣域網、企業內部網、國際互聯網，最終實現“數字化檔案館”。數字化房地產權屬檔案管理主要包括以下內容：
（一）編制目錄
編制目錄是指房地產權屬檔案管理機構對歸檔的房地產權屬文件材料進行分類編目，劃分密級，編制檢索工具的工作。由于采用計算機進行登記發證，各地房地產權屬檔案的目錄管理已基本實現了從簿式目錄、卡片式目錄向電子目錄的轉變，產權登記中的房屋所有權人、丘 （地）號、房屋坐落（街道名稱、幢號、房號）、房屋平面圖號，他項權登記中的權利人，公、檢、法查封登記中的被執行人、查封凍結標的地址，合同備案登記的合同號、買受人、房屋坐落等條目均可自動生成電子目錄，作為查詢檢索條件，只要定義好電子目錄與圖象庫的數據庫記錄連接條件，即可根據要求立即檢索到。
（二）檔案掃描
檔案掃描指將房地產權屬檔案內的全部資料按照一定的整理程序進行排列，然后使用專用掃描設備進行操作，最終形成完整的電子文檔過程。根據《城市房地產權屬檔案管理辦法》，屬于建檔范圍內的文件材料主要有三類：第一類是房地產權利人、房地產權屬登記確權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件；第二類是房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖，包括房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等；第三類是房地產產權登記工作中形成的各種文件材料，包括房產登記申請書、收件收據存根，權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表，房地產稅費收據存根等。這些文件材料頁面大小、紙張厚薄等不大一致，掃描建檔中應有人工輔助過程，對于超大頁面，可以采用工程掃描儀掃描，或低成本的數字照相方式。分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖已實現計算機制圖的，可以直接轉換為位圖格式存儲。如直接存儲矢量圖，查閱時還需要安裝專門的工具軟件，不利于檔案的方便利用，并且歸檔后的資料已不能修改，保留矢量圖已無必要。
掃描圖像的存儲有兩種方式：文件方式和數據庫方式。文件方式雖然簡單易于實現，但在檢索效率和安全性方面都得不到保障，只適合于速度、安全性要求不高的小型檔案庫。即使采用數據庫方式，當檔案數量大時，如幾十萬卷檔案的記錄數就有幾百萬，方案設計時應注意選擇高性能、大容量的存儲系統。
（三）實現檔案內容共享
檔案內容共享是管理部門利用房地產權屬檔案的主要形式，實現檔案基本信息在業務平臺共享才能真正體現檔案數字化的各種優勢，及時為房地產權屬登記、房地產交易、房地產糾紛仲裁、物業管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規劃、城市建設等各項工作提供服務。實現檔案管理網絡化解決了以前利用檔案的種種不便，可以使檔案利用不受時間和空間的限制，多人同時查詢檔案不發生沖突。這些功能的實現，提高了使用單位工作效率，提高了檔案信息的共享程度，優化了社會資源配置。
二、數字化檔案管理方法
數字化檔案作為檔案的一種基本形式既有檔案的基本特征，又具有普通檔案不具備的特點。如信息的非人工識別性，對系統設備的依賴性，信息與載體的可分離性，信息的易改性等。因此，掌握數字化檔案管理特殊原則很重要。
（一）登記全過程數字化是權屬檔案管理的基礎
全程管理是指必須建立一個完整的管理體系，對數字化房地產權屬檔案從產生到永久保存或銷毀的整個生命周期進行全程管理。這是基于信息技術而建立的數字化檔案管理理念，包括檔案管理的規則、方法、質量要求，以及檔案從收集、整理、歸檔、利用各階段活動統籌兼顧，以實現整個系統（軟、硬件及信息）資源的最大共享和最大效益。
（二）完整和真實是數字化權屬檔案的根本
真實性是指數字化檔案的內容、結構在經過建立、利用后保持不變，與原始狀態一樣，完整性要求記錄房地產權屬登記活動的檔案內容要件齊全，內容、結構及背景信息沒有缺損。真實性、完整性既是一種觀念，又是這種觀念通過技術手段在管理中的體現，需要分別制定真實性、完整性的標準。
（三）可讀性是數字化權屬檔案存在的意義
可讀性指檔案經過存儲、傳統、壓縮、加密等處理后仍然能夠以可識讀、可理解的方式輸出，并保持真實性。如不能保證檔案的準確檢索查閱利用，數字化檔案也就失去了存在的價值。保障檔案的可讀性措施應貫穿于全部管理工作的始終，要統一數字檔案的存儲格式、軟件環境，準確保存加密文件的加密、解密方式。
（四）安全性是實施數字化權屬檔案的保障
安全性指的是系統硬件和軟件免受自然災害和人為破壞的能力，也指防止房地產權屬檔案的散失、泄密。安全性保障應從制度著眼，技術手段著手，健全安全保密制度，合理設置用戶權限，堅持定期數據備份。
三、積極推進房地產權屬檔案開放利用
房地產權屬檔案一直以來或作為房地產管理部門辦理房屋移轉或房屋變更手續查詢所用，或作為司法機關辦理房地產類案件查詢證據所用，或作為解決歷史遺留的房地產糾紛關鍵資料所用。適用范圍比較窄，不對社會相關單位和房屋所有權人開放查詢功能，明顯制約了房地產作為生產資料或生活資料在房地產市場的流通、融資和交換功能，剝奪了房屋所有權人對自己名下房屋存在狀況的知情權。對房地產登記部門登記行為的監督形同虛設。而且，房地產權屬檔案只有紙質化檔案，未有數字化檔案信息，也阻礙了房地產權屬檔案全面利用的步伐?！冻鞘蟹康禺a權屬檔案管理辦法》第四十二條規定，“房地產權屬檔案管理機構應充分利用現有的房地產權屬檔案，為房地產權屬登記、城市建設等各項工作提供服務”。
資產建設理論范文3
關鍵詞：資產評估；注冊資產評估師
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A
我國資產評估工作在20世紀八十年代才出現，是一個新興行業。2004年國家為適應快速發展的市場經濟，經教育部批準，高等職業院校資產評估與管理專業開始對外招生。高職院校資產評估與管理專業經過幾年的探索與發展，取得了一些成績，但由于開設時間較短，基本上沒有成熟經驗可以借鑒，目前都存在或多或少的問題。筆者在調研的基礎上，結合自身的教學體驗，指出了該專業建設中存在的一些問題并提出改進建議，希望對資產評估專業進一步探索有所幫助。
一、資產評估與管理專業建設現存問題分析
(一)專業方向不明確。由于資產評估高等教育剛剛起步，高職院校對市場需求情況及評估行業的發展還不太了解，從事專業建設探索的人員較少，導致現有資產評估與管理專業教學中模式化、趨同化現象嚴重。大多數院校沒有根據評估市場需求、行業特點并結合自身優勢資源對資產評估專業定位，幾乎無自身辦學特色，人才培養目標不清晰，專業方向不明確。
市場經濟競爭激烈，競爭主體的存活根基就是特色。目前，資產評估人才市場需求大于供給，這一狀況確實讓我們暫時還有一定說話權，但是隨著市場經濟和資產評估行業的迅猛發展，資產評估專業人才的供給會越來越多，激烈競爭中無特色就會被淘汰。同時，資產評估高等教育專業方向定位不清、盲目建設還給以后就業埋下了很大的隱患。
(二)師資匱乏現象嚴重。資產評估與管理專業師資匱乏現象嚴重。首先，資產評估與管理專業缺乏專業教師。目前，高職院校引進的專業教師主要是碩士學歷，但是我國資產評估專業教育才剛開始不久，短時間內高職院校的資產評估專業教師不可能通過引進高校研究生來解決師資問題。所以，現有教師幾乎都不是科班出身，大都是財經、工程等相關專業轉變而來。其次，資產評估與管理專業難聘兼職教師。資產評估行業的綜合性特點決定了資產評估專業課程較多，需要招聘大量兼職教師，然而外聘教師因為待遇等問題著實難以尋覓。最后，資產評估與管理專業更缺乏理論與實踐雙優的高素質教師。資產評估業是一個具有智力密集型與專業技能型雙重特點的新興行業，其對從業教師的要求較高，高校微薄的待遇更難聘到具備厚實專業理論知識和實戰經驗豐富的教育人才。因此，多數高校目前出現了資產評估教師數量上匱乏，質量上不理想的現象。
(三)課程體系設置不合理。評估專業課程體系是資產評估教學開展的基礎，對提高教學質量有重要價值。作者通過調研后發現：多數高校專業課程主要圍繞培養目標和注冊評估師考試開設，主要課程基本雷同，存在拷貝痕跡，課程之間的聯系性不緊密，銜接度不夠，未形成培養適當專業能力的課程體系，甚至有個別課程之間的開設順序都存在一定問題。同時，因為師資問題，課程設置量不夠，質更跟不上社會對資產評估復合應用型高級專門人才的需要。
(四)適用性教材與教學資料缺乏。資產評估專業開設時間短，深入研究專業建設的人員很少，缺乏適用的系統教材與教學資料。優良的教學資源是一門課程是否合格的必要條件之一，其缺乏不但不便于教師組織教學，更不便于學生較好地掌握理論知識。沒有優質適用的教材，就不能培養優秀的學生，也就為此學科可持續性發展產生了一個不可克服的困難。
(五)實踐工作開展不暢。資產評估高等職業教育經過幾年的發展，現有高職院校已經認識到其實踐教學的分量，大部分已開始努力讓學生走出課堂、走出校門，但由于經費和硬件條件限制，把資產評估實踐課還當傳統理論課教，實踐教學工作開展不足。多數高職院校校內沒有專業實驗室，校外實訓基地建設也比較滯后，就算是努力建成的實訓基地實際作用也發揮的不夠充分。評估的實務性特點需要學生具備較強的實踐動手能力。所以，校內外實訓基地建設是人才實務操作能力培養的關鍵，資產評估與管理專業建設必須在校內外兩個基地上多下功夫。
二、對資產評估與管理專業建設的思考
(一)確定專業建設方向。資產評估與管理專業建設，首先就要根據社會需要、結合自身特點，給專業一個明確方向。各院?？筛鶕诘氐纳鐣?、經濟、資源等客觀條件，在眾多的資產種類中選擇賦有地區優勢的、符合社會發展需要的方向開設有自身特色的專業評估課程。建筑類院校開設房地產評估方向、機電類開設機器設備評估方向、財經稅收院校開設企業價值評估方向，再就是有條件的開拍賣品鑒定方向，林業、土地等個人資源和自然資源評估方向，等等。例如，位于經濟發達地區的南京財經大學就開設企業價值、個人資產評估專業方向更具有優勢：內蒙古自然資源豐富，內蒙古財經學院開設自然資源評估專業方向得天獨厚；位于十七朝古都西安的高校開展文化資源評估方向優勢尤為明顯。
(二)適用性專業課程體系與教材的開發。資產評估與管理專業建設需要適用性強的課程體系做保障。評估適用性課程體系設置建立在滿足專業人才培養目標、充分考慮學科特點、社會需求并結合評估師考試等多方面因素的基礎上。首先，科學合理劃分課程類型，安排課時比例，本著實用性、漸進性、效率性和能動性四大原則設計專業教學課程體系。分別從公共課、專業課和實踐課三個方面開設相關課程，其中專業課又分為專業基礎課、專業主干課和專業選修課三類。其次，在應用型人才培養課程體系設計中，需根據師資情況，進一步加大專業選修課、實踐課和實驗學時的比例，拓展學生知識結構，為培養復合應用型資產評估專門人才服務。在專業教材的開發方面，“產、學、研’，應該加強交流與合作，為新一代適合資產評估與管理專業高職教育的系列教材問世提供優良土壤。
資產建設理論范文4
[關鍵詞]交易成本理論；建設項目；合同不完備性
[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1006－5024(2012)02－0049－03
一、引言
經濟學家們很早就從合同角度思考交易問題，并將所有的市場交易都看作是一種合同關系，合同成為經濟分析的基本要素。由此，多個合同理論被逐步發展起來以解決合同問題。完全合同理論和不完全合同理論就是合同研究的2個最主要的理論。完全合同理論認為，理性的合同人可以在事前規定所有與交易相關的變量，且事后可以被無成本地實施。與完全合同相反，不完全合同理論提出：因為有限理性和信息不對稱性，所以合同人將無法預見所有或然情況；即使能夠預見所有或然情況，合同的執行也不可能是無成本的，從而合同天然是不完全的，即合同具有絕對意義上的不完全性。假設的可行性使不完全合同理論得到了空前的發展?，F有的不完全合同理論研究往往集中于討論絕對意義上的合同不完全性如何影響經濟績效。但是，實際交易中人們通常主動地選擇不完備性具有明顯差異的合同，即人們更關心合同不完備性對經濟績效的影響。這里，合同不完備性被解釋為：交易雙方在締結合同時，有意讓合同為未來的變化留有余地，使合同具有適應性以最小化事后交易成本。合同不完備性成為一種降低事后適應性成本的治理工具。那么，哪些因素會影響合同不完備性，以及它們會如何影響合同不完備性，就成為一個值得討論的問題。國外學者已經在制造業和建筑業中開展了類似的研究。與之相比，國內的此類研究還相當罕見。本文將在交易成本理論(簡稱TCE)的治理邏輯下，討論影響建設項目合同不完備性選擇的因素及其影響作用。
二、經典TCE合同不完備性分析
基于TCE的大量合同分析文獻表明：首先，在特定交易中可被剝削的準租金越多(與資產專用性有關)，為保護自己免遭機會主義行為，當事人就越希望合同是長期且完全的，并盡量避免再談判；其次，當交易越是不確定，當事人就越希望合同是短期的、不完全的，避免陷入長期不利合同關系；而交易頻率的增加則抑制了機會主義行為，進而減少了監督的必要性。因此，我們獲得如下圖所示的一個簡化的合同不完備性分析框架，即，最優合同不完備性是資產專用性、不確定性和交易頻率的函數。
經典相關經驗研究中，合同價格條款和合同長度最早被用來合同的不完備程度。但是，這2種方法顯然僅是合同不完備性的部分衡量。Saussier認為：如果1個合同對交易及其實現手段進行了更精確的定義，那么它就比其他合同更完備。考察具體的建設項目，項目合同之間總是在以下8個方面的清晰度上存在較大差異：(1)工程價款的計算；(2)合同工期；(3)業主如果違約必須支付的罰金；(4)承包商如果違約必須支付的罰金；(5)進度款支付規則；(6)沖突解決條款；(7)按期竣工的獎勵；(8)提前竣工的獎勵。而且這種差異明顯地與特定建設項目交易屬性相關。
三、建設項目合同不完備性理論假設
(一)資產專用性的影響
威廉姆森傳統的資產專用性分類包括：實物資產專用性、場地專用性、人力資產專用性和專門專用性。建設項目產品場地雖然固定，但建設項目施工機械、設備等多具有易移動的特點，從而實物資產專用性在建設項目交易中顯得微不足道。場地專用性意味著業主與承包商之間存在“唇齒相依”的關系，這顯然并不是建設項目的生產特點。
建設項目的獨特設計和定位限制了其在生產過程中保留存貨的能力，所以當需要嚴格按照工程進度表施工時，故意延誤而獲取價格優惠就成為承包商可能采取的潛在策略，帶來敲竹杠風險，從而產生臨時專用性。按期竣工的需求越迫切，臨時專用性的影響就越大?，F代建設項目呈復雜化、大型化趨勢，業主和總包商在管理決策過程中需要使用大量的建設項目信息，包括圖紙、設計變更資料、合同資料、進度資料、質量資料以及與相關部門的協作關系等。如果業主要啟用新的承包商，新承包商對這些資料信息和協調關系的掌握則需花費大量時間，而這些知識和技能對其他建設項目的價值卻有限。在其他條件不變的情況下，承包商就有可能利用業主對自己人力資本的依賴敲竹杠。這里，建設項目人力資本被定義為：專門為該建設項目培養和訓練的知識和技能。
建設合同中履約保證金條款、工程款分期支付、違約賠償金條款以及早完工的獎勵等就是對臨時專用性和人力資本專用性等關系專用性帶來的機會主義風險的反應。這些保障措施提高了合同的完備程度。因而本文假設：H1a：建設項目越需要按進度要求實施，合同就越完備，見下表；H1b：建設項目越需要培養專門的知識和技能，合同就越完備，見下表。
(二)不確定性的影響
建設項目的不確定性分為建設項目產品不確定性和建設項目實施過程不確定性。在過程不確定性一定的情況下，建設項目產品的不確定性是影響建設項目合同完備性的重要因素。具體地：不確定性很低的情況下，固定價格合同的交易成本最低；不確定性中等水平時，單價合同交易成本最低；不確定性最高時，成本加利潤的交易成本最低。固定總價可以減少界面的數量與復雜性，使合同考核與執行相對簡單，避免了事后頻繁的談判和協商。是相對最完備的合同。而按實結算合同的補償過程很簡單，且被明確規定，可以有效降低再談判成本，因此是適應性最好的合同，也是相對最不完備的合同。單價合同的完備性則介于上述兩者之間。由此，得到假設：H2建設項目產品不確定性越大，項目方就越趨于選擇不完備性更大的合同，見上表。
(三)復雜性的影響
建設項目本身是一個復雜系統，是由多個相互作用的子系統(組元或要素)經由系統集成形成的動態開放系統。相對于傳統大規模制造系統而言，復雜建設項目系統具有不確定因素眾多、涉及行業和領域廣泛、需要多種知識和技能、組織架構具有縱向多層級、同一層級多部門的特征。通過特定的方法和工具對復雜建設項目進行分解，從而達到降低建設項目復雜程度的目的是目前應對建設項目復雜性的一個重要策略。分解得到的簡單子項，締結較完備的合同就變得可行，但整個合同的長度增加，合同變得復雜而又完備。而建設項目中還存在不可分解的復雜性，如組織間依賴而形成的復雜性，這要求不完備性較高的合同，因此最終的建設項目合同不完備性與復雜性之間必然是非單調關系。因此，本文假設：
H3a：可分解的復雜性和不可分解的復雜性共存于項目中；
H3b：項目可分解的復雜性越高，則合同的不完備性越低，見上表；
H3e：不可分解的復雜性越高，則合同的不完備性越高，見上表；
H3d：建設項目總體復雜性與項目合同不完備性之間存在非單調關系。
(四)建設項目合同工期的影響
合同存續期反映了合同雙方在合同期限延長的邊際成本與因合同期限延長而減少機會主義的邊際收益之間的權衡結果，因而合同存續期是一個由交易屬性決定的內生變量。而建設項目中的合同存續期就是建設項目工期，建設項目工期更多地是由工藝技術參數決定，而不是由建設項目交易屬性決定。即建設項目的合同存續期是外生變量而非內生變量。建設項目工期通常較長，而較長的合同執行期，顯然會帶來較大的不確定性，進而導致更不完備的合同。因此，建設項目合同工期是一個必須考慮的合同不完備程度影響因素。因而，本文假設：
H4：建設項目合同工期越長，項目雙方趨于簽訂越不完備的合同，見上表。
資產建設理論范文5
關鍵詞 高職院校 資產評估與管理專業 教學改革
一、 高職院校資產評估與管理專業教育現狀及辦學中存在的幾個問題
1、高職院校資產評估與管理專業教育的現狀
高職院校開設資產評估與管理專業的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業。 這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業技術學院、河北建材職業技術學院等）、經濟貿易類高職院校（廣西財經學院、山東經貿職業學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等?？茖W校、內蒙古財稅職業學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業學院等）、綜合類高職院校（十堰職業技術學院等）。這些高職院校在資產評估與管理專業教學過程中，都有自己的優勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間比較短，從事資產評估與管理專業建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統的教學改革經驗可供借鑒。
2、高職院校資產評估與管理專業人才培養目標趨同，沒有考慮社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，專業建設方向不明確
根據筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的，能夠勝任各類企事業單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業的人才培養目標。對于這種人才培養目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等資產評估類職業。為社會培養各種從事資產評估職業的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產評估類職業對資產評估理論知識結構和業務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產評估師的規格和要求來制定資產評估與管理專業的人才培養目標，這樣培養出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業人才不同需求的。
3、高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業的專業課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的，這種專業課程設置方法筆者認為是不合理的?，F階段開設資產評估與管理專業的高職院校多數為非綜合性的，一般與資產評估與管理專業相關的專業不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。
4、高職院校資產評估與管理專業教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理
高職院校專業教師的主要來源是高校本科及碩士畢業生，但是我國資產評估本科及以上層次專業教育招生不久。2004年，南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業本科生，培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。廈門大學財政系資產評估專業的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業）的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業，本科生要到2009年才能畢業，況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業本科和碩士畢業生，短期內高職院校資產評估與管理專業不可能通過引進高校本科及碩士畢業生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業的高職院校的共同課題。
5、高職院校資產評估與管理專業實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展
加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。
二、對高職院校資產評估與管理專業教學改革的探索
1、根據社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優勢，合理確定專業建設方向
由于我國資產評估與管理專業開設較晚，在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估與管理業務的專門人才。高職院校要想培養能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現實也是沒有必要的。高職院?？梢越Y合自己的特點和優勢，合理確定資產評估與管理專業建設的方向，根據所確定的專業建設方向來制定人才培養目標，設置專業課程。筆者認為：具有房地產專業建設經驗的院?？梢园逊康禺a估價作為專業建設方向；具有土地經濟學建設經驗的院?？梢园淹恋毓纼r作為專業建設方向；具有財政學和稅收學專業建設的院?？梢园l展稅基評估；具有金融、保險專業建設的院校可以突出金融資產的估價、保險評估；工科院校可以憑借學科優勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院校可以突出古董和藝術品的價值評估；具有地質和礦業專業建設經驗的院校可以把礦業權評估作為專業建設方向。
2、根據專業建設方向，結合職業資格證書考試，合理設置專業課程
資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業，其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程的設置應當考慮專業建設方向和職業資格證書考試的內容。資產評估與管理專業畢業生要到畢業工作后才有資格參加資產評估類職業資格證書考試，這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業學生在校期間不能參加資產評估類職業資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養學生理論知識結構和業務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業課程也為學生畢業后參加職業資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業課程外，還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現場評估實習課程納入專業課程設置也是比較合理的。
3、高職院校通過對專業教師的培養、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產評估與管理專業設置比較晚，而且高校資產評估專業本科尤其是碩士畢業生短期內不可能選擇到高職院校就業，所以高職院校要想很快解決資產評估與管理專業教師的學歷結構和職稱結構問題是比較困難的。筆者認為，高職院校在逐步提高資產評估與管理專業教師的學歷和職稱的同時，要把主要精力放在構建高素質的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應當創造條件鼓勵資產評估與管理專業教師通過考試獲取與專業建設方向相關的職業資格證書（注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等）并委派專業教師到與專業建設方向相關的評估類事務所參加社會實踐，以提高職業素質和實踐動手能力。對于有較高職業素質和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質的資產評估方面的專業人才，高職院校應當創造條件優先引進。對于現階段高職院校專業教師無法完成的實踐性教學任務可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。
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一、會計環境的變革
(一)政治環境的變革
政府在不同的政治背景及客觀環境下，對經濟資源的配置要求提出不同的管理側重點。隨著政治體制的變革，會計模式會發生相應變化，不同政治體制下的會計模式不同。我國十幾年的市場變化，市場經濟也得到了一定的發展，為了能夠更好地適應國際環境，我國經濟建設重點與政府工作發展任務都要和國際化發展目標保持一致。從整體來看，民主化政治環境的變革，必然會為會計行為主體的發展提供更好的基礎，促使會計行業朝著更加規范整齊的方向前進，對我國企業組織的發展建設具有積極的促進作用。
(二)人力資源的變革
知識經濟不斷發展的當下，技術經濟發揮的作用正逐漸體現，其中生產要素作用的發揮離不開人力貢獻。一方面，人是培養者也是生產者;另一方面，人是財富的創造者。人力資本需要開展相應的投資學習活動，獲取知識以加速企業的運行發展，所以，知識的學習和創新離不開知識的不斷供給，企業只要開展人力資本的投入就能獲得回報。
(三)信息技術的變革
信息技術的發展受到時展的牽引，必然會被越來越多的單位和部門學習、利用，以實現經濟加速發展，推動時代進步?？茖W技術不斷發展的過程中，社會經濟結構與其內在組成結構的形態必然會發生一定的改變，會計環境也會吸收到越來越多的信息組成要素，為會計的發展注入全新動力，爭取實現人與社會一同發展的目的。
(四)會計主體的變革
當今世界經濟社會的發展過程中，經濟建設主體正朝著多元化的方向發展。我國的經濟建設結構中，不但有經濟主體的主導型發展地位，而且各種外商投資主體、經濟投資實體等都相繼出現在我國的經濟建設結構中。受這種建設環境的影響，對會計理論建設提出了更高的要求，在處理市場建設過程中主體利益的矛盾沖突時，對其現實性要求更加突出。
(五)經濟環境的變革
會計理論、會計規范的訂立以及會計實務的建設發展，本質在于會計環境建設中的經濟發展，同時也受社會經濟的組成結構、經濟制度、經濟的發展程度、經濟發展的穩定程度、企業的管理水平等因素的制約。隨著我國經濟制度的改革，尤其是加入WTO后，經濟發展水平不斷提升，既提高了服務水平，也加劇了市場競爭，使競爭慢慢擴大到世界范圍。在這種經濟競爭形勢下，經濟環境的變化是必然的，因此，我國需要利用好這個發展機遇，克服發展過程中遭遇的各種困難，可以說，未來會計的發展道路任重而道遠。
二、我國會計環境變革過程中的創新方式
(一)會計報告的創新
會計報告使用實時報告代替事后報告的方式，可以快速在網絡環境中得到彰顯，各個單位之間能夠參照自身工作要求合理地進行信息篩選，不需要被限制在定期財務報告執行之后，再對信息進行捕捉。因此，價格信息的傳送程度得到提升。在這個過程中，現在使用的各種會計報告，都是把設備、存貨等實物當成資產基礎。知識的累積為經濟的發展帶來巨大的動力，但在實際運行過程中，實物資產在企業中并未占據核心地位，人才組成與知識結構組成才是價值創造的基礎。因此，會計需要在理論方面一邊關注報表信息，一邊把企業的非貨幣性資本信息加入重點關注范圍，讓企業決策人員的各種信息要求得到滿足。
(二)會計目標的創新
傳統型會計的表現方式是工業經濟的產物，工業經濟與知識經濟之間存在許多差異，這屬于傳統型會計在建設過程中被要求執行的具體建設目標，而這種管理方式對活動的管理也有一定的支持效果，其工作的實際特點在于交易過程中把出現的原始成本當成參照標準，并且計算出資產總價值，使用營業收入的分配指標與生產要素之間的關系成本比值獲得具體的會計收益。這樣能夠實現會計行業暢通化發展的目標，最大程度地彰顯會計的發展方向。將有用的決策信息傳遞給使用人員，同時兼顧責任信息，這些都是未來會計創新的發展目標。
(三)收益觀念的創新
計算與確定收益，主要參照資產負債觀與收入費用觀，這兩種之間的差別在于資本增值有無實現。我國從開始實施會計準則到現在，對收益的考量主要還是參照收入費用觀，具體的收益反映和收入計量真實度不足，且缺乏可比性，因此無法將資產的真實價值準確反映出來。準則的實施是對執行計劃的調整，應該使用相對公正的價值計量守則，把收入費用觀轉變成資產負債觀，把經營收益觀轉變為綜合收益觀。
(四)會計假設的創新
會計假設屬于會計實務與會計理論建設的基礎性內容，而其作為跨級核算的基礎條件，與客觀變化的環境息息相關，因此在會計假設方面會進行一定程度的改變。因此在會計改革過程中，要把變更期當成實期或者隨期，以動態方式反映會計信息，全面掌握會計資料，最大程度上輔佐經濟決策。就假設持續經營而言，因為企業間的競爭力度較大，企業之間發生兼并組合、破產清算的情況也會十分普遍。貨幣計量假設的過程中，單一貨幣計量方面的內容，無法完全滿足信息使用者的要求，還需要為其提供較多的非貨幣和有用信息。因此，貨幣計量在判定績效的評估標準方面存在不足，仍舊需要利用非貨幣計量方式確定。
(五)綜合性權益的創新
權益是所有者的權益，通常表現為業益與股東權益。權益理論在會計理論發展過程中，作用十分突出。企業的組織形態從獨資、合伙人等模式轉變為股份制合同公司，企業是經濟人，同樣也是社會生態的經濟人。全新的權益觀念認為，企業價值是各種集中于一體的資本概念，在這個發展過程中，權利和義務結合在一起，企業不但要求生產者履行好自我發展建設義務，還需賦予其一定權利，以完成業益轉變的目標要求。
三、結語
