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工業創新發展范文1
二要堅持創新發展。要把理念創新、工作創新、機制創新貫穿發展的全過程，以創新的理念破解發展難題，以創新的思路推動加快發展。要針對當前宏觀形勢變化帶來的新挑戰、區域競爭格局變化帶來的新壓力、加快發展進程中出現的新矛盾以及工作落實中出現的新問題，勇于探索實踐，尋求創新的切入點，找到創新的突破口，注重在創新發展中尋找出路。要圍繞破解要素制約、提高招商實效、加快項目建設、推動節能減排、促進科技創新、統籌城鄉發展、整合政府資源等重要領域和關鍵環節，強化機制和政策創新，培育區域后發快進優勢，增強發展的動力和活力。
三要推進創業富民。要充分激發人民群眾的創業熱情，大力營造全民創業氛圍，全面推進個人、企業和其他經濟組織的創業再創業。堅持以就業促進創業，以創業帶動就業，切實加強指導服務，拓展全民創業渠道。實施“回鄉創業工程”，放寬市場準入，降低創業門檻，鼓勵群眾想創業、支持群眾創成業、幫助群眾創好業，推動“打工經濟”向“創業經濟”轉變提升。引導外來客商投資創業，激勵創業成功人士“二次創業”，形成百姓創家業、“能人”創實業、企業創新業、干部創事業的全民創業生動局面。
四要注重狠抓落實。抓工作貴在堅持，重在實效。政府工作要圍繞全年目標任務，著力在抓深化、抓落實上下功夫。要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，樹立求真務實作風，堅持重心下移，健全抓落實的長效機制，力爭每一項工作抓得早、抓得實，每一項任務責任到位、實施到位，特別是對事關改革發展穩定大局，事關群眾切身利益的招商引資、項目推進、新農村建設、“五城聯創”、民生改善、社會穩定和為民辦實事等重點工作，必須全力推進，常抓不懈，務求實效。對看準的事情，要抓住不放，一抓到底，抓出成效，努力營造真抓實干的氛圍。
根據以上總體要求和目標，今年要著重抓好以下五方面工作：
（一）推進工業化，做大做強工業經濟。工業化是加快發展的核心。做大做強工業經濟就是要更加突出“工業立區”的主戰略地位，擴張工業經濟總量，轉變發展方式，形成企業集聚、產業集群、發展集約格局，加快推進新型工業化進程。
強化平臺建設。堅持把空間平臺建設作為增強區域發展后勁的重要基礎。構建以開發區和重點鄉鎮工業功能區為主體的梯度型工業平臺格局，進一步拓展工業發展空間。著力提升開發區建設水平，加快南山三期550畝基礎設施建設，啟動符合“兩規”的700畝土地征用，爭取調整綠地規劃，積極做好開發區東擴前期工作；加快開發區功能配套，完善賓港大道等路段亮化、綠化設施，增強園區產業配套和生產保障功能；發揮土地、資金、政策的最大效應，提高園區投入產出率和產業集中度。扎實推進鄉鎮工業功能區建設，完成廿里、上方工業功能區控制性詳細規劃，實施廿里工業功能區新征地塊基礎設施建設和大洲工業功能區一期開發建設，啟動高家農產品加工園區建設，為承接產業轉移提供更大空間；合理安排鄉鎮工業功能區基礎設施布局和建設時序，完善工業功能區投融資體制。
培育產業集群。堅持把集群化作為推動產業發展的根本目標。完善和落實“工業28條”等扶持政策，推動主導特色產業做大做強，著力打造高檔特種紙、機械裝備制造兩大主導產業集群，重點培育電子器材、新型建材、輕工服裝、鈣產品、竹制品、綠色食品等六個特色產業，著力構建“2+6”產業集群化發展格局。立足主導產業基礎，進一步明確發展定位，高檔特種紙產業要加快形成裝飾原紙、高檔包裝紙、農業用紙等多品種、廣用途、系列化產業格局；機械裝備制造業要突出以專用設備制造和標準件、汽摩配件系列加工為主導，形成產品配套、產業關聯的企業群，并大力引進裝備制造龍頭企業，鼓勵現有零部件加工型企業向關鍵零部件制造企業和整套設備制造企業發展，力爭兩大主導產業產值達到25億元。特色產業要充分發揮碳酸鈣及延伸產品、竹炭及高檔竹膠板、綠色食品及農產品加工等資源型產業優勢，著力壯大產業實力，提升產業檔次，鈣產業要向納米鈣、專用鈣、改性鈣等精深產品加工延伸；竹制品業要突出竹炭和高檔竹膠板特色，產業向系列化研發、規模化生產發展；綠色食品要依托現有基礎，突出精細加工，打響健康、安全、放心品牌；新型建材要引進節能、環保項目，努力提高產業層次；輕工服裝要注重品牌培育，積極向產業鏈的中高端發展。要積極培育機械裝備制造業、電子器材等符合國家產業發展導向、市場容量大、產業關聯度高的新興產業，努力形成產業群優勢。
推動企業創新。堅持把科技創新作為轉變經濟發展方式的關鍵環節。強化企業創新主體地位，鼓勵企業加強研究開發投入和科技成果轉化，新增市級以上企業研發中心2家、高新技術企業1家、省級新產品15個。加大企業技改力度，著重扶持15個市級重點工業項目技術改造，促進企業檔次提升。深入推進“六個一批”創新載體建設，引導企業加大科技創新、管理創新和制度創新，深化標準化和品牌建設，實施名牌培育和質量提升工程，培育一批工業名牌產品和著名商標。加快培育仙鶴、夏王、海力、志高、羅伊、伊夢特、民心、雁杰等一批具有核心競爭力的產業龍頭企業，鼓勵龍頭企業衍生配套項目，延伸產業鏈，形成大中小企業配套、上下游產業聯動發展格局。要進一步扶持中小企業發展，特別要重視對科技型、成長型、外向型中小企業的支持，在融資擔保、技術創新、人才引進、創業平臺等方面給予支持和幫助，使中小企業成為推動全民創業的重要載體，成為經濟發展的新的增長點。舉辦高檔特種紙、機械裝備制造業發展論壇。
狠抓節能減排。堅持把節能減排作為推動科學發展的有效舉措。立足治舊與控新相結合，完善項目決策咨詢、能評、環評、竣工驗收等制度，嚴格把好項目準入關，杜絕高能耗、高排放、低效益的項目入園。強化企業社會責任，落實以企業為主體的節能減排責任制，強化定期監管和動態監測，建立健全規模企業能耗臺帳，加快重點排污單位在線監測裝置建設，開展超標排放企業污染整治專項行動，有效降低企業能耗和排放。充分發揮東港熱電集中供熱供氣優勢，促進企業節能、節水和資源綜合利用，抓好企業清潔生產，力爭5家企業列入省清潔生產計劃。增強全社會節能環保意識，深入開展節能減排全民行動。
（二）推進城鎮化，著力培育城市經濟。城鎮化是加快發展的重點。著力培育城市經濟就是要按照新型城市化要求，堅持城區建設與城市經濟互動，注重規劃建設與經營管理并舉，積極構建現代服務業聚集區，促進人氣、產業集聚。
注重城鄉規劃。突出規劃的前瞻性、科學性，注重建設的時序性、合理性，完善城鄉規劃體系，逐步實現城鄉規劃全覆蓋。深化城區建設規劃，調整完善功能布局。積極融入市域規劃，不斷拓展城郊鄉鎮（街道）發展空間。優化新城區控制性詳細規劃，完善建成區道路、管線等專項規劃，編制城區出讓地塊詳細規劃，制定城中村改造規劃。加強村鎮規劃工作，基本完成建制鎮總體規劃編制，強化“三村三沿三點”的規劃控制與引導，完成一批重點村莊建設規劃編制。認真做好新一輪土地利用總體規劃修編工作。進一步加強規劃管理，切實規范建設行為。
完善功能配套。加快南北大通道建設，基本完成23省道*至320國道段改建，完成百靈北路公鐵立交橋建設，全線貫通樟潭至大洲公路。加快城區基礎設施建設，完成府前路西段建設，啟動市民公園四期和江濱公園綠化工程，完善霞飛路、百靈北路等硬化、亮化、綠化等配套設施，啟動樟潭防洪工程建設。主動對接市綜合物流中心服務需求，全力推進三口畈大排渠改造、信安大道東延伸段工程、鐵路專用線和園區管網等基礎性、功能性項目建設。完善城區功能配套，完成區文化館（青少年活動中心）主體工程、樟潭中心小學遷建、老年活動中心、燈具市場等項目建設。加強集鎮建設管理，堅持以強鎮重鎮為重點，加大政策扶持力度，積極推進集鎮水、電、路、通訊等基礎設施建設，進一步完善集鎮教育、文化、衛生等公共服務配套設施，因地制宜培育和發展集鎮經濟，增強集鎮活力。
繁榮城市經濟。加大對服務業的扶持力度，使之成為經濟增長和地方財源增長的新亮點。大力發展商貿、餐飲、住宿、運輸等傳統服務業，促進城區人氣、商氣集聚。引進連鎖超市、星級賓館等項目，推動專業市場建設，啟動農貿城前期工作，加快形成市、區互動互補的商貿業發展格局。加快發展現代物流業，全力推進浙西糧油交易中心、省儲備糧庫和*無水港等一批市綜合物流中心項目建設，著力培育壯大聯創、華升、華東巨化等規模物流企業，積極引進以工業產品為主的現代物流主體，推動加工制造企業服務功能剝離，大力發展生產業，不斷推進與市綜合物流中心、東港工業園區的協同發展、互動發展。促進房地產業發展，做好房地產項目的包裝和推介，積極對接東港工業園區和市綜合物流中心，吸引園區（中心）企業主、職工入住新城區；研究激活新城區房地產市場的相關政策，盤活房地產存量，提高已開發小區的入住率；推進鑫業晶典等房地產項目開發建設，推出13號、14號等地塊開發。加大對建筑業培育力度，引導建筑企業提升素質、加快發展。同時，要繼續加快發展金融、保險、社區服務等現代服務業，著力培育服務業新的增長點。積極發展外向型經濟，加強重點外貿企業自主品牌建設，鼓勵優勢出口產業、企業加快發展，更加重視進口工作，鼓勵增加能源、原材料和先進技術、關鍵設備進口，擴大外貿總量，提升外貿層次，加大外資利用力度，不斷提高經濟外向度。
提升管理水平。充分發揮城區居民的主體作用，深化推進“五城聯創”，進一步鞏固提升環境衛生整治和“創衛”、“創園”工作成果，打好“創衛”攻堅戰，建立城區長效保潔、保綠運行機制，加強城區主要道路、農貿市場、城中（郊）村、“六小”行業和“十亂”整治。注重城區綜合管理和整治，著力構建長效管理機制，促進城市管理由主干道向背街小巷延伸、公共地域向居民小區和單位延伸、城區向城郊結合部延伸，推進振興中路、東跡大道示范街建設，打造城市管理亮點。加強集鎮環境整治工作，改善鎮容鎮貌。加強社區建設管理，增強社區服務功能，發揮社區的基礎作用。
（三）推進生態化，大力發展生態經濟。生態是我區最大的優勢，生態化是加快發展的基礎。大力發展生態經濟就是要推進產業發展生態化、生態建設產業化，加快把生態資源優勢轉化為經濟發展優勢，著力發展生態農業、生態工業、生態旅游，培育生態文化，改善生態環境，建設生態家園，努力構建“經濟走廊、生態屏障”的發展格局。
發展高效生態農業。圍繞爭創全省農業特色優勢產業綜合強區的目標，以產業化、園區化為主攻方向，整合完善農業產業扶持政策，大力發展高效生態現代農業，加快提升農業產業水平和檔次。一是改造提升傳統農業。深化實施柑桔品質提升工程，力促柑桔產業提質增效，繼續抓好后溪萬畝柑桔精品園和高家千畝示范園建設，新建5個百畝示范點；大力實施竹產業提升工程，做強竹業經濟，主攻加工環節，延伸產業鏈，培育產值5000萬元以上的竹制品加工企業3家和竹加工專業戶100戶，建設高效竹林基地1.8萬畝、改造低產低效竹林3萬畝，新建改建林區道路150公里，啟動省級竹子現代示范園區建設；提升生豬產業發展水平，加快推進生豬養殖生態化、規模化，提高養殖小區建設水平，規模養殖率達60%以上；鞏固糧食綜合生產能力，認真落實糧食直補政策，進一步穩定糧食生產面積，發展訂單糧食，提高單產和種糧效益。二是大力發展特色農業。注重區域特色，重點抓好花卉苗木、蔬菜瓜果、特色水產、食用菌、有機茶等特色產業，積極培育和發展以特色產業為支撐的經濟專業村，著力打造“一村一品”格局，形成一批花卉苗木、山地蔬菜、大棚西瓜、吊瓜、草莓、名優茶、太陽魚等專業村，新增特色農業專業示范村20個。大力推廣設施農業、循環農業、休閑農業等高效生態模式，加快推進蓮花“寶島農業觀光園”、“月山千畝玫瑰園”等現代設施農業示范園區建設。鼓勵工商資本投入農業，加快農村生產要素流轉，促進農業規?；⒓s化經營。三是加快培育品牌農業。推進農業標準化生產、品牌化經營，打響“*三元”豬、“一品紅”椪柑、“阮小二”食品、“純野”山茶油、“大山”茶葉等綠色特色品牌。大力實施“強龍興農”工程，加快培育農業龍頭企業、種養大戶等各類現代農業生產經營主體，著力引進一批帶動面廣、競爭力強的農業龍頭企業和農產品深加工項目，形成年產值3000萬元以上的農業龍頭企業10家，培育示范性農民專業合作社10家。加快建立“四位一體”的新型農業服務體系，進一步完善責任農技推廣制度，促進綠色安全、標準化等農業技術進村入戶。
重視農民增收致富。大力推進高山遠山、庫區和地質災害隱患點農民內聚外遷、合理流動、轉產轉業，努力促進農民增收致富。一是啟動實施烏溪江庫區群眾增收致富工程。繼續實施異地脫貧工程，啟動黃壇口鄉窯籃、嶺洋鄉魚山等脫貧小區建設，轉移安置1000人。因地制宜推進低產低效竹林、茶園、果園等改造提升，著力加快林區道路、飲用水等基礎設施建設。二是全面實施低收入農戶奔小康工程。加大幫扶工作力度，全面建立低收入農戶檔案，建立“一戶一策一干部”的幫扶機制，采取小額農戶信貸等措施，扶持低收入農戶集中村發展特色產業，加強多形式社會救助，構建“政府引導、全民創業、全社會幫扶”的扶貧工作格局，力促低收入農戶人均收入持續增長。三是深入實施農民素質工程。開展農民“雙證制”教育培訓和預備勞動力技能培訓，加快培養新型農民。重點抓好新型農民技能等級培訓、本地企業用工培訓和農村困難群眾培訓，著力提高農民發展現代農業、轉移就業和自主創業的能力。全年培訓農民1萬人，培訓后轉移就業6000人。四是積極實施水庫移民扶持工程。認真落實大中型水庫移民后期扶持規劃、中央直屬水庫移民遺留問題處理六年規劃、庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃，實施一批移民扶持項目。
推進新農村建設。加大統籌城鄉力度，鞏固完善支農惠農政策，促進農村生產生活環境改善，著力建設生態家園。一是扎實推進“四項重點工程”建設。突出農民主體作用，完善村企結對、部門掛鉤等幫扶機制，深化實施村莊整治工程，實施50個環境整治村和一批市級示范村建設，重點抓好旅游景區沿線村、鄉鎮所在地中心村的環境整治，抓好產業特色村、生態特色村、特色文化村和下山脫貧村的示范建設，深化黃壇口鄉藥王山沿線村莊連線整治，啟動黃壇口鄉天脊龍門沿線村莊連線整治，探索以池塘整治為主要內容的村莊水環境治理工作；鞏固提升農村垃圾集中收集處理工程，新增農村垃圾集中處理村50個，力爭80%以上行政村實現垃圾集中處理；繼續實施農村沼氣工程，全面推廣“一池三改”技術，積極推進農村生活污水治理，大力開展生豬養殖污染整治，新建改建戶用沼氣池2000只，新增沼氣容積1.5萬立方米；加快實施農民飲用水工程，推進上方鎮自來水廠等項目建設，解決4.5萬以上農民的飲水安全問題。二是完善農村基礎設施建設。繼續實施鄉村康莊工程，完成路基改造和路面硬化100公里；基本完成廿里文塘大橋、橫路文勝橋、舉村楊梅岙公路建設；啟動上方、蓮花等集鎮過境公路建設。逐步改造提升農村電網，實施新農村電氣化改造村80個。實施杜澤鎮下余畈、云溪鄉東頭畈1萬畝中低產田改造，加快大洲鎮白西坑、周家鄉邵源等6座水庫“千庫保安”工程和黃壇口鄉、蓮花鎮等地的防洪工程建設，實施以黃壇源為重點的清水河道工程，完成烏溪江西干渠灌區節水灌溉工程建設。積極探索農村公路、飲用水等農村公共設施養護管理的長效機制。三是加快農村新社區建設。按照“經濟繁榮、服務完善、管理有序、文明祥和”的農村新社區建設要求，加快中心村建設和城中（郊）村、空心村改造，積極推進村莊整理和宅基地置換，加強基礎設施建設，建立健全農村社區服務組織和網絡。抓好上方鎮大立村等12個農村社區試點工作。
抓好生態旅游發展。充分發揮山水生態資源優勢，大力發展生態旅游產業。積極開展省旅游“十百千”工程創建活動，爭創省旅游強鄉1個、省特色旅游村2個。著力培育生態休閑度假旅游業，實施后溪鎮富禎湖等一批旅游度假項目，推進紫微山、九龍湖風景區的開發建設。要加強對“農家樂”休閑旅游業的人員培訓、規范管理，規劃建設一批具有山水風光、民俗風情的“農家樂”特色村，鞏固提升大洲鎮羅樟源和黃壇口鄉藥王山、天脊龍門等旅游景區沿線的“農家樂”特色帶建設。精心策劃生態山水游、現代農業游、紅色探險游、文化古跡游等一批鄉村旅游線路，進一步開拓旅游市場，打響“城中山水、生態*”旅游品牌，力爭全年旅游總收入增長20%以上。
強化生態環境建設。積極推進省級生態區創建工作，發展生態工業，加快工業園區生態化改造，提高資源綜合利用水平，促進節能、降耗、增效。深入實施省循環經濟“991”行動計劃、市工業循環經濟“5518”工程，鞏固開發區化工企業污染整治成果。開展污染源普查工作。繼續推進烏溪江流域水污染整治和農村環境“五整治一提高”工程，努力減少農業農村面源污染，加強農村飲用水源保護。深化重點生態公益林建設，提高水源涵養功能。推進國家環保模范城市創建工作，積極開展生態鄉鎮、生態村以及綠色社區、綠色企業、綠色學校、綠色家庭創建活動，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設。
（四）強化民生改善，加快構建和諧社會。改善民生是加快發展的出發點和根本落腳點。要把改善民生放在突出位置，更加注重發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理，努力實現人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，促進社會公平和諧。
加快發展各項社會事業。堅持教育優先發展，深化教育強區創建成果，加快推進教育基礎設施建設，實施中小學校舍維修工程，啟動廿里中心小學擴建，完成12所學校標準化建設。優化中小學校布局，建立城區、中心集鎮小學與薄弱學校對接交流制度，促進城鄉教育均衡發展；整合辦學資源，提升職業教育水平。加快發展學前教育，積極扶持特殊教育。完善激勵政策，切實穩定和充實農村教師隊伍。加大義務教育保障力度，提高中小學生均公用經費標準，全部免除城鄉義務教育階段學生課本費。加快衛生事業發展，健全城鄉社區衛生服務體系，完成6家社區衛生服務中心和45家社區衛生服務站建設；深入實施“農民健康工程”，落實農村公共衛生服務項目，抓好重點疾病、地方病、傳染病預防控制工作。加強農村文化陣地建設，重視鄉鎮文化站建設，創建特色文化村，培育文化示范戶。以“農家樂大篷車”等為載體，廣泛開展“種文化”和“送文化”活動。全面開展文物普查，認真做好金仙巖摩崖石刻等重點文物保護工作。深化廣播電視進村入戶工程。重視體育事業發展，組織開展“全民健身與奧運同行”活動。全面加強人口和計劃生育工作，完善流動人口管理服務工作機制，繼續穩定低生育水平。積極發展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人和關心下一代事業，重視農村留守兒童問題。做好外事、僑務、臺灣事務工作。加強國防教育、國防動員和人民防空工作，認真做好征兵和擁軍優撫安置工作。認真做好新形勢下的民族、宗教工作，加快民族村新農村建設，發揮宗教在促進社會和諧中的積極作用。
加強就業和社會保障。以擴大保障面、提高保障水平為重點，著力構建覆蓋城鄉的新型社會保障體系。進一步完善城鎮職工養老、醫療、工傷、生育、失業保險制度，全面推進“五費合征”工作，鞏固“五大保險”覆蓋面。完善新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和報銷比例，力爭人均年籌資達到100元以上，參合率達到88%以上；加快實施城鎮居民醫療保障工作，確保參保率達到70%以上，逐步實現醫療保障全覆蓋；完善最低生活保障制度，夯實工作基礎，健全分層分類救助辦法，適度提標擴面，城鄉低保補差金額達到50元以上，實現應保盡保；深化農村“五保”、城鎮“三無”人員集中供養工作，集中供養率分別達到85%和95%以上；完善被征地農民基本生活保障制度，新增被征地農民即征即保，逐步解決歷年被征地農民生活保障問題；繼續開展政策性農村住房保險和困難群眾住房救助、災害救助等工作。積極發展社會福利、慈善等公益事業。認真貫徹實施《就業促進法》和《勞動合同法》，進一步落實就業再就業扶持政策，建立零就業家庭動態幫扶長效機制，切實幫助城鎮就業困難人員就業再就業，促進農村低保家庭勞動力轉移就業，做好大中專畢業生、復退軍人和再就業人員的就業指導和服務工作；深入開展創建勞動關系和諧企業活動，加強勞動爭議處理和勞動保障監察，依法規范企業用工，保障農民工合法權益。加強居民生活必需品價格監測、市場監管和應急儲備，確保市場基本穩定，做好低收入群眾的動態物價補貼工作。
扎實推進“平安*”建設。深入開展“平安*”創建活動，積極創建省級“平安區”。深化社會治安綜合治理，推進綜治網絡規范化建設，依法防范和打擊刑事犯罪活動。全面開展村民委員會換屆選舉工作，深入推進村務公開、民主管理、民情溝通工作，強化民主法治村（社區）創建工作，加強和諧社區、和諧企業、和諧村鎮建設。嚴格安全生產責任制，加強礦山、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等重點領域的安全生產監管，全面開展隱患排查治理，堅決預防和減少各類生產安全事故的發生。繼續抓好產品質量和食品藥品安全監管，加強病死畜禽無害化處理工作。加強森林防火、動物防疫、防汛防旱等工作。堅持最嚴格的耕地保護制度，落實土地協管員制度，強化土地管理，堅決制止違法占地建房等土地違法違規行為的發生。高度重視工作。扎實推進“五五”普法工作，增強全民遵紀守法意識。重視和發揮人民調解組織的作用，著力化解矛盾糾紛。積極開展法律援助工作。加強歸正人員安置幫教和社區矯正工作，努力消除社會不和諧因素。
（五）強化項目推進，切實增強發展后勁。項目推進是加快發展的主抓手。要深化“開放興區”戰略，著力引進和實施一批工業經濟、城市經濟、生態經濟、民生改善項目，增強項目對經濟社會發展的帶動力和促進力，切實增強區域發展活力和后勁。
著力提高招商引資實效。堅持招商引資“一號工程”不動搖，更加注重引進大項目、好項目，力爭全年新引進千萬元以上項目50個、億元以上項目5個，實際到位資金18億元以上。一是提高招商項目質量。堅持“以畝產論英雄”，注重招商選項，完善考核辦法，建立與項目稅收、項目投資強度等相掛鉤的考核激勵機制，著力提高招商項目質量。強化引進項目后續服務，提高項目資金到位率。二是拓展招商領域。繼續堅持以工業招商為主，大力引進有利于兩大主導產業、六個特色產業集群發展的龍頭型項目、高新技術項目和戰略性項目。加大城市招商力度，著力引進有利于集聚人氣和涵養稅源的城市經濟項目。充分發揮生態優勢，加大生態經濟項目推介力度，著力引進一批高起點、高標準的現代農業、生態休閑旅游等項目。注重引進教育、文化、衛生等民生改善項目，積極引導社會資金投資以民生改善為重點的社會事業。三是創新招商方式。要繼續深化“山海協作”工程，擴大協作范圍，協作的領域要從經濟技術項目拓展到教育、文化、衛生等社會事業和新農村建設各個領域。進一步加大協作的力度，注重產業招商、資源招商和以商招商，主動對接杭州、寧波資源與產業協作項目，推進以溫州、臺州、金華等沿海地區和相鄰地區為重點區域的定點招商，著力提高招商實效。
加大重點項目推進力度。堅持把項目推進貫穿到經濟社會發展的各個領域，突出重點項目推進，全年完成重點項目建設22個，開工建設重點項目33個，實現重點項目投資16億元。推進仙鶴二期、夏王二期、華恒模型、法標潔具等一批重點工業項目。堅持“抓大不放小”的原則，積極引進和合理布局符合環保和安全要求的高科技、高成長型好項目。大力開展項目謀劃工作，重點儲備一批重大項目，確保動態儲備項目100個以上，啟動一批重大項目前期工作。要加大產業招商項目推進力度，積極鼓勵現有企業以存量資產、存量土地等為依托，尋找產業上下游合作項目，通過擴股增資、技術改造、配套引進等形式，加快引進一批產業關聯度高、配套能力強的項目，推進主導特色產業做大做強。要大力組織項目申報工作，根據國家產業政策、投資政策以及我區特色產業優勢，有針對性地包裝一批項目，加強與上級對口部門的聯系和銜接，爭取在土地指標、報批和資金、政策等方面得到更大的支持。
加大項目整合力度。要加強部門項目整合，改變項目條塊分割、資金分散、效益欠佳的現狀，集中項目資源支持開發區和鄉鎮工業功能區、新城區、新農村、社會事業等重點領域、重點區域發展，確保各項政策、資源和要素優先向開發區和鄉鎮工業功能區傾斜，最大限度發揮項目資金的使用效益。要健全部門項目整合的工作機制，注重多渠道爭取、多領域整合，充分用足用活政策，加強統籌謀劃，合理調度整合部門項目，形成部門爭取、政府統籌、合力推進的工作格局。
加大要素保障力度。要主動適應宏觀調控要求，按照有保有壓、統籌安排的原則，不斷創新方法舉措，早對接、早安排、早落實、爭主動，著力破解資源要素制約。要推進土地節約集約利用，千方百計保障項目建設用地，立足挖潛盤活存量，鼓勵企業零增地技改或利用存量土地廠房增資擴建或引資招租建廠，著力提高存量土地投資強度；深化實施“騰籠換鳥”，盤活化工園區土地廠房，提高開發區土地利用率；加大閑置土地處理力度；建立完善新建項目簽約承諾、落地投產、履約評估、竣工驗收和土地開發保證金制度；積極爭取用地指標，通過項目包裝爭取新增農轉用指標；繼續加大土地開發、復墾力度，完成低丘緩坡開發1500畝，建設用地復墾800畝，開展蓮花鎮國家投資土地整理項目建設。要積極構建資金籌措機制，千方百計緩解資金供求矛盾，用足用活信貸政策，及早包裝項目對接融資；強化政銀合作和銀企對接，拓寬融資渠道，完善融資平臺；充分利用資本市場，引導有條件的企業開展上市工作；加大開發區商住、市場用地開發力度，積極開展城區和集鎮土地運營，力爭出讓城區土地100畝以上。要立足解決本地企業用工矛盾，開展緊缺工種培訓和招才引智工作，建立勞動力外招基地，加強勞務交流的有形平臺和網上平臺建設，解決勞動力結構性、素質性矛盾。
三、切實加強政府自身建設
按照建設學習型、服務型、創新型政府和法治政府的要求，加快政府職能轉變，全面推進依法行政，切實加強政風建設，確保行政有為、執行有力。
切實轉變政府職能。按照精簡、務實、高效相統一的原則和決策、執行、監督相協調的要求，繼續搞好經濟調節和市場監管，不斷加強社會管理和公共服務職能。加強公務員隊伍建設，提高行政效能。切實將政府精力轉到主要為市場主體提供服務和創造良好環境上來，切實把財力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務傾斜。深化部門預算改革，加強部門預算外資金管理。加強政府專項資金和政府性債務管理。組建區國有資產經營公司，整合和盤活政府存量資產，科學調度政府資金。繼續減少和規范審批事項，努力提高審批效率。深化農村綜合改革，推進農村土地使用權流轉，探索林地產權流轉和抵押貸款機制，創新新農村建設投融資機制。
工業創新發展范文2
一、區域農村工業創新的理論與現實意義
區域農村工業創新具有重要的現實意義。首先，區域農村工業創新是新農村建設的必要條件。區域農村工業創新有利于加速農村工業發展，吸收農村剩余勞動力，提高農民收入，從而增加農村經濟的總量，為新農村建設提供物質條件。其次，區域農村工業創新也是建立創新型國家和區域創新的必然要求。農村工業作為區域經濟的重要組成部分，直接關系到區域創新的速度和質量。我國農村工業經過改革開放后二十多年的發展取得了巨大成就，成為農村經濟增長的主要動力，但目前面臨一些制約其發展的問題，必須探索新的有效途徑加以解決，而通過區域農村工業創新，建立符合生產力發展的企業組織形式，能夠全面提升農村工業素質，為農村工業發展提供新的推動力，這有助于實現區域經濟現代化和區域創新，從而確保建立創新型國家目標的實現。
本文主要研究企業組織創新。本文中的區域農村工業是指以一定區域為背景，農村工業得到一定發展，但還存在諸如企業規模小，技術裝備和生產技術水平低下，以及由于企業“小而全”的結構，使農村工業企業之間、農村工業與城市工業缺乏經濟技術協作，難以取得規模效益和集聚效益等問題的區域農村工業。研究如何通過區域農村工業企業組織創新，消除上述制約因素，全面提升農村工業的質量，增強農村工業的競爭力，實現農村工業的跨越發展，從而達到新農村建設與區域創新發展的雙重目標。
二、目前農村工業企業組織形式的主要問題
按照企業組織優化的標準，合理的企業組織形式主要是股份制的現代企業組織，以及在此基礎上發展起來的企業集團和大中小型企業系列。在市場經濟條件下，由于相當大部分交易是在企業內部完成的，而不是在市場上完成的，市場交易和企業內部交易都存在著非零的交易成本。合理的企業組織便可將存在于高市場交易費用的市場交易一體化為企業內部交易，降低市場交易成本，提高企業的效率與效益。在現代生產活動中，工業企業的生產組織形式如何，不僅直接關系到企業本身效率的高低，而且還會影響到整個行業的效率。因此，農村工業企業的生產組織形式對農村工業發展具有重要意義。高效的農村工業企業生產組織形式能夠提高企業的經濟效益，使企業獲得規模效應和聚集效應，從而加速農村工業的聚集，促進農村工業的發展，反之則相反。
眾所周知，由于種種原因，我國農村工業企業多是“小而全”的組織形式，即企業規模小，生產經營的各個環節都在本企業內進行，缺乏與外界特別是城市工業的生產分工協作。這種“小而全”的封閉的企業組織形式具有明顯的不合理性：
1.規模不經濟。在現代化社會大生產中，許多產品的生產具有規模報酬遞增的特點，尤其是現代化的工業，大規模的生產會降低單位生產成本。而鄉村工業企業，由于規模過小，形成明顯的內在不經濟，表現在管理成本、原料成本、銷售成本、技術開發成本、運輸成本高，導致單位產品成本高。雖然勞動力成本低和土地無償使用，在一定程度上抵消了內在不經濟，但這僅僅是暫時的，從長遠看顯然是行不通的。而且一些資源開采型企業則是以資源的浪費為代價進行生產的。例如，鄉鎮小煤窯采用掠奪式的一次開采方法，有的煤炭開采率不到20%，比國有煤礦低近3倍，造成了煤炭資源的破壞和浪費。
2.交易成本昂貴。企業作為生產的一種組織形式，在一定程度上是對市場的一種替代。企業的存在能夠節約交易成本，即有些交易在企業內進行，使交易成本內部化，避免單個生產者直接面對市場所帶來的麻煩。從這個意義上，交易環節越少企業越經濟。而通過企業之間的聯系－－企業對技術采購和銷售渠道的共同利用也能夠在一定程度上節約交易成本。農村很多小企業特別是家庭工廠作為獨立的個體，直接在市場上進行交易，需要與眾多的對手打交道，花費很多信息成本和時間成本，對企業是一種資源的浪費，無疑加重了企業的負擔。
由于規模不經濟和交易成本昂貴，這種“小而全”的封閉的企業組織形式對農村工業的發展帶來了不利影響：（1）限制了企業的技術路徑選擇。由于“小而全”的結構加上實力弱，農村工業企業在發展的起步階段大多采取掠奪性技術創新戰略，只能利用耗能高、工藝落后、原材料浪費大的城市工業淘汰的落后設備；采用簡單、粗放、勞動強度大的生產技術；選擇城市和發達國家不愿生產、污染嚴重、治理成本高的產業，以犧牲當地的自然資源和生態環境為代價換取企業的發展。（2）制約了企業規模的擴大。由于缺乏外界的要素來源和供給，這種小而全的企業組織形式不利于企業擴大規模。2004年農村工業企業平均從業人員12.7人，平均總產值196萬元，平均固定資本原值56.5萬元。其中，占農村工業總數98.5%的規模以下工業企業的平均固定資本原值25.5萬元，平均從業人員5.2人，年均營業收入51.2萬元。（3）增加了企業的市場風險和社會成本。農村工業企業特別是中小企業直接面對市場競爭，由于缺乏實力，處于很不利地位，加上中國農村工業起點特別低，勞動力素質、技術裝備水平等與城市工業差距明顯，缺乏市場競爭力，加大了不確定性和經營風險。企業為了生存，只好以低價取勝，而為降低勞動力成本，不惜以損害勞動者的健康為代價。個別企業甚至依靠非正當競爭手段，如生產假冒偽劣產品，擾亂了市場秩序，產生了很大的負面作用。這種“小而全”的企業模式、封閉的生產力系統，影響著要素優化組合，難以取得規模效應和集聚效應，制約農村工業企業自身競爭力的生長和農村工業化的進程，也不利于新農村建設的推進和國家工業化的最終順利完成。
三、農村工業企業組織創新的途徑
農村工業企業大都規模小、實力弱，不可能也沒有必要都發展成大企業，因此，只能通過生產的分工協作，將其納入現代大生產體系，獲取規模效應和聚集效應，同時提高其技術與管理水平。
工業企業之間的分工協作是十分必要的。隨著生產力的發展，分工越來越細，生產日趨專業化。工業化的實現過程，從本質上說是也是一個生產社會化的過程，要建立在社會分工和社會協作的基礎上。這就要求按照經濟合理原則，實現有組織的分工和協作，消除生產要素組合過程中的封閉性所造成的危害，使社會分工和協作趨向合理化。城鄉工業之間的協作尤為重要。城鄉工業聯系形成的優勢互補互惠互利，可將局部優勢轉化為整體優勢，增強企業的競爭力。特別是對于農村工業來說，與城市工業進行分工協作，能夠較快提升自身的素質，盡快納入社會化大生產軌道。那種認為城鄉工業應該平行發展、二者始終是兩個相互獨立的體系的觀點，忽視了工業經濟的內在規律性，割裂了城鄉工業化的本質聯系，使城鄉工業不能有效地發揮各自的經濟優勢，降低了資源利用率，使工業整體效率降低。不僅會延緩農村工業化進程，而且最終會制約國家工業化進一步發展。
根據國際經驗，建立大中小型企業系列是一個有效途徑。即在同一種行業、生產同一種產品的企業之間，大企業通過合同契約形式與中小企業結成固定的承包經濟關系，從而將零部件加工等生產任務交給中小企業完成，使之成為自己的生產車間或附屬企業。這樣就形成了以大企業為頂點的金字塔型的承包結構。塔尖是大企業，中間和底部是中小企業。系列內的企業進行密切的生產分工協作：大企業承擔技術開發、組裝等關鍵性生產，中小企業承擔一般性任務和零部件加工，由此形成高效的生產體系，既充分利用了大企業實力雄厚的優勢，也有效發揮了中小企業靈活的機制。具體而言，這種大中小型企業系列的優點主要是：（1）可以使中小型企業納入現代化、專業化生產軌道，以最大限度地獲取社會分工所帶來的好處。有利于促進其生產水平的提高。（2）能夠將大小企業的優勢較好地結合起來。既能使大企業避免企業過大、機制不靈活的局限性，又可使小企業避開激烈市場競爭的風險，集中生產。而且有利于打破地區分割，使城鄉經濟一體化。（3）由于系列內的中小企業群一方面是有組織的，另一方面內部的各家企業又都是獨立的，所以，在獲得外部經濟效益的同時，又保持了內部各個小企業固有的靈活性。這就使它們在一定意義上兼有大中小各類企業的長處，并在一定意義上避免了大中小各類企業固有的弊端。創新成果在系列內擴散的速度加快，促進產業結構升級。
建立大中小型企業系列需要具備一定的條件：（1）要有領頭的大企業，而且這些大企業要具備較強的實力，能夠面向國內外市場，不斷強化自身的優勢競爭地位。（2）城市工業改革開放以來結構進一步優化，效益逐步提高，特別是機械制造業發展迅速，一些大企業已經占領了部分國際市場，在國際上形成一定的競爭力，隨著自主創新的不斷深入，擁有自主知識產權的企業在逐步增多，城市工業實力不斷增強，輻射逐漸加大，應該而且能夠成為農村中小企業的重要支持力量。（3）需要合適的行業。那些生產過程能夠分解的行業，才是比較理想的選擇。
四、區域農村工業創新的保障措施
工業創新發展范文3
一、紡織企業財務管理的發展進程
紡織企業財務管理的發展過程分為四個時期：
第一時期，在解放前，我國紡織企業作為傳統行業，在財務的賬簿管理和會計科目管理方面非常規范，是其他行業效仿的典范
第二時期，在前，主要突出的是成本管理，成本管控有統一的計算方法、標準和規程，成本的降低率是企業考核的一項指標。
第三時期，在期間，多數管理受到嚴重的沖擊，值得慶幸的是紡織業得財務管理制度和規程得以保留，并且正常有效的進行實施。
最后時期，即改革開放后的今天，紡織企業的財務管理順應改革的要求向前發展，在繼承了傳統的管理方法的同時正向國際化的財務管理進軍。
二、紡織企業財務管理的創新內容
在傳統的工業中紡織企業是重要的工業之一，其財務管理的創新發展具有一定的壓力和阻力。紡織企業受我國長期的計劃經濟的影響很深，要實現企業的計劃經濟體制向市場經濟體制的平穩轉型，需要做好充分的心理準備。對于目前財務管理人員的業務素質和思想而言，在適應新的管理體制方面還存在困難。因而，在進行財務管理創新發展時應從以下三個方面的內容入手：
1.財務管理內容方面
作為傳統的紡織企業而言，財務管理的創新發展首先要從根本的管理內容入手。傳統的財務管理對于企業資產的記錄、報告、確認、計量和評價都是非常詳細縝密的。如今伴隨著網絡經濟的快速發展，網絡技術的不斷提高，電子商務的日益應用，出現了很多網絡虛擬公司，這些公司通常是種短期的戰略合作，當目標實現后就會解散，使得財務主體變得虛擬化，對于公司的資本衡量、知識產權的列示，人力資源價值等無從入手進行評判，因此，紡織企業既要繼承優秀的傳統管理模式，更要依據新的發展進行創新，因而需要將兩者進行完美結合，以便適應新的要求。
2.財務管理目標方面
財務管理目標是財務管理的基礎，自始至終貫穿于整個財務管理過程中，同企業的發展密不可分，在確定管理目標前，要做好市場調查和研究，分析經濟的動態變化，一定要使目標適應經濟發展的節奏。隨著我國知識經濟的快速發展，財務管理的目標不再是傳統的企業利潤最大化，而是逐步向西方經濟的股東利潤最大化的方向靠攏，由于目前市場以知識經濟作為主導，因而造成知識資本地位的提高和物質資本地位的下降。市場的隨著網絡信息技術的快速發展，知識資源得到了國際共享，使紡織企業對社會發展做出貢獻，在知識經濟的背景下，紡織業完成了知識資本向科技成果的轉變，為紡織企業財務管理創新奠定基礎。
3.財務管理方法方面
隨著信息技術的創新發展，電算會計的普及應用，要求紡織企業財務管理方法也要適應時展的創新要求進行不斷地創新發展。隨著信息網絡平臺的快速發展，各行各業的競爭都由物質競爭變為信息技術的競爭，與此同時，企業的交易方式也通過網上虛擬銀行進行，無疑會產生一定的風險，因此，要求財務管理方法要不斷的創新以便適應社會發展的要求。對于紡織企業而言，要將日益月新的信息技術運用到財務管理的方法中，以此適應現代財務發展的管理要求，只有這樣，才能實現財務管理的事前控制，從而使紡織企業具有高效的財務管理；除此之外，把信息技術運用到財務管理，還能確保財務信息的完整性和財務信息的真實性，為領導作出科學的決策提供可靠依據。通過互聯網信息技術，使企業的生產、供給、需求等信息及時得到全面共享，有利于企業的資源管理，使企業可以優化財務資源配置，控制財務風險，使企業實現全面的財務管理。
二、紡織企業財務管理的創新的四項重點要求
1.堅持以人為本
人作為企業管理的主體，更是創新的主體。紡織企業素有“千金沙，萬人工”之稱，可見紡織企業的人員構成是浩大的，因而堅持以人為本的管理理念具有重要的現實意義。
在企業財務管理中，企業員工既是管理的客體，是被管理的對象，又是管理的主體，同時參與管理，在創新過程中，要全身心的依靠全體的企業員工，調動大家發揮主觀能動性，發散創新思維，通過大家集思廣益，為財務管理的創新發展提供有效的真知灼見。
2.轉變思想觀念
要想實現紡織企業財務管理的創新，就必須從觀念上開始轉變進行改革創新，在當今信息技術快速更新發展的時期，紡織企業面臨著來自方方面面的沖擊和挑戰，陳舊的思想觀念是最為嚴重的制約因素，很多企業還在沿用傳統的經營模式，假如不進行觀念轉變，勢必會遭到時代的淘汰。
3.會計準則作為導向
我國加入世貿組織之后，會計核算快速的同國際會計準則靠攏，企業逐漸順應了國際一體化的發展要求，通過企業對會計的內部控制，強化了防范風險的意識。紡織企業要以會計準則作為導向，是企業財務管理創新的發展方向。
4.求效務實，逐步創新
創新的過程就是實踐，必須腳踏實地，一步一個腳印，抱有務實求真的態度，切勿把創新當作形式，當作口號，創新要求企業必須行動起來，如果沒有行動創新就如紙上談兵，毫無意義。
結束語：本文通過對紡織企業財務管理發展歷程的簡單闡述，指出我國紡織企業財務管理面對新的經濟形式所要做出創新的重要內容及在創新過程中要把握的幾項重點，通過對以上內容的研究，本文在最后提出幾點創新建議，供大家參考：
1.針對目前財務管理中存在的薄弱環節，要建立一套科學的管理制度和規范的運行規則，注重財務管理的人事、監督、經營決策和核算等方面內容的創新發展。
2.要使我國紡織企業能夠健康發展，必須要使政府行政、政策法律、行業管理和社會輿論等一系列的外部環境做相應的改善，進一步強化金融改革機制，加快體制調整，立于社會發展和國民經濟發展的綜合角度鼓勵民營經濟的創新發展。
3.改善目前紡織企業的不正當的競爭秩序，對于紡織企業及產品實行嚴格的規范控制，減少惡性壓價或偷工減料等不正當的競爭行徑。從根本上改善國有企業與紡織企業的差別待遇，給予紡織企業一些政策上的扶持，強化紡織企業的管理水平和產品質量。
4.我國的紡織企業多數還是較為傳統的從小作坊發展起來的家族企業，隨著市場經濟的快速發展，信息網絡時代的到來，目前企業的人員素質及管理理念和方式都已經遠遠達不到現代企業發展的需求，因此迫切需要紡織企業在人員素質方面和企業管理模式方面進行創新培養和學習。
創新就是沿著正確的方向，一步一個腳印的逐步推進，從而使企業的財務管理水平步上一個新的高度。
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工業創新發展范文4
［關鍵詞］創新機制；牽引機制；協同機制；循環轉換機制
［中圖分類號］F123.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）49-0065-03
1 引 言
隨著時代的發展,在經濟社會日新月異的今天,我國都市工業園求發展、求創新的思路必須隨形勢而動,這就對在新形勢下提出了新的要求。由于人口、經濟和能源問題而引起低碳經濟的概念；資源與人口依賴嚴重影響我國工業化發展道路,從而引起人們對新型工業化的思考；國際競爭力仍同大國形象不合,粗放型經濟發展模式桎梏百出引發對自主創新理念的探討；從經濟社會宏觀角度分析我國面對各方挑戰的不足提出戰略性新興產業培育的問題。這些新形勢下對我國都市工業園提出的要求就促使我們必須找到一個符合我國具體國情,能帶動地區經濟社會環境可持續發展,并真正適用于都市工業園的創新機制。這種創新機制,可以滿足我們對低碳生活的要求,并逐步轉變我國經濟增長的粗放型走上新型工業化自主創新的戰略性發展的道路。
2 文獻綜述
創新機制,又稱創新機理,主要分為因素構成、結構組成和功能作用三大部分。目前,國內外的研究領域集中在技術創新機制與創新動力機制中技術創新動力等方面,而我國學者則更突出對創新機制內涵和結構的研究。
在國外創新機制的研究中,各國學者主要就技術創新動力機制層面提出了五大技術創新動力機制模式,分別是：技術推動模式(即為熊彼特創新模式I和模式II)、需求拉動模式、“推―拉”綜合作用模式、技術規范―技術軌道范式模式和“社會需要―資源”關系模式；在國內,對創新機制的研究則側重其定義標準、要素構成方面的研究,分別產生了創新機制是創新活動中各創新因素的結構、功能及內在聯系,并通過自我管理技能與活動協調技能表現出來以及將創新機制分解為風險投資機制、優勝劣汰機制、人才培訓與激勵機制、官產學合作機制、法律制度機制五大板塊等論述。
3 我國都市工業園創新機制模型
都市工業園作為一個創新整體,它的創新機制內部組成的各要素與主體之間以及各要素相互之間相互聯系,互相推動,構成了一個龐大的創新機制架構。在這個架構中,各種要素緊密合作,互相配合,共同構成了都市工業園的創新機制的架構。都市工業園創新機制的構架如圖1所示,具體解釋如下：我國都市工業園作為市場經濟的產物,是由市場機制催生的,因而他的載體必然是市場。市場發展動向的變化以及都市工業園自身條件的不斷轉移和變化都可能成為影響都市工業園創新機制構架的重要因素。在市場的調控下,首先由政府作為先導,進入到都市工業園的籌劃建設中。政府進行基礎設施等的相關建設,并提供以優惠的政策作為輔導和指引,創造良好的環境(包括自然環境和經濟環境、競爭環境等)來吸引以企業為主要對象的投資運行主體,同時,政府要根據當地經濟發展的具體實際情況確定出都市工業園的總體發展方向。選擇以高科技發源地的科研機構以及高校作為依托,將產學研很好的應用于都市工業園的創新機制中,實現了資源的合理配置和高效利用。同時,企業作為都市工業園創新機制不斷發展壯大的重要承擔者,他通過對現有資源進行有效整合,不斷地創造出推動整個都市工業園創新機制運作的動力?？蒲袡C構和企業通過在自身運轉過程中的不斷創新,包括制度創新、管理創新、技術創新以及理念創新,在將其成果反作用于政府。而政府利用各方面為自身提供的條件,通過政策指引、資金注入以及方向定位等行為,對企業和科研機構的行為進行影響(由圖1中①②所表示)。另外,企業和科研機構相互之間也在技術和管理、知識與資本等方面互通有無、攜手向前(由圖1中③所表示),并以此帶動了整個循環機制的運行,實現了資金、技術和信息在這
三個主體之間的可再生性循環利用。信息和資金隨著都市工業園創新機制運轉不斷地更新與流通在各個主體之間,而技術則是通過在實踐中的不斷升級與自我完善促進各主體的協調運作。在整個運作過程中,人才資源是作為具有附加值的重要的輸入資源,投入到工業園的創新發展機制中。當然,在這同步輸入的是作為最原始狀態的技術。他不同于在都市工業園創新機制體系中不斷循環升級而被不斷利用的技術的一個很突出的特點是,這些技術是伴隨著都市工業園創新機制發展方向與思路的確定就直接被引入的,是一個相對靜態的輸入要素。同時,作為地區發展的旗幟性項目,都市工業園最終的輸出,將在同以往傳統工業園相似的經濟效益的基礎上,強調了社會效益和環境效益。
4 我國都市工業園三大創新機制
4.1 牽引機制
都市工業園的牽引創新機制又稱動力創新機制或推動力創新機制,是推動整個都市工業園創新機制不斷的發展、健全與完善的各種組成要素的總體。都市工業園牽引創新機制的組成要素來自于內部和外部。
(1)內部牽引要素
都市工業園牽引創新機制的內部要素主要包括都市工業園內部企業間的競爭,創新的利益推動和創新主體的自主創新意識。
市場競爭的壓力、行業之間的相互競爭、優勝劣汰的抉擇迫使都市工業園內部企業通過不斷的自我創新,并進一步促進了都市工業園創新機制的不斷完善；在市場經濟條件下,利益是催化一切市場行為的重要因素,通過利益的牽引,不斷地摒棄那些與利益無關的環節,將目光集中在重要產業,并以此帶動創新機制的運作；人才除在技術和知識上占有絕對的優勢,更作為一個具有獨立意識的創新主體,在其對自身要求的不斷提高的過程中,推動著其所在部門的不斷創新進步從而形成良好的文化氛圍和良性競爭機制,使得都市工業園的創新機制不斷地完善和發展。
(2)外部牽引要素
都市工業園創新機制的外部牽引要素主要包括政府的引導,都市工業園內外部企業間的競爭,科技進步的催生力量以及市場需求的拉動。
政府作為都市工業園建設的發起者,它既是市場競爭規則制度的制定者又是都市工業園創新機制運行方向的指揮者,它對都市工業園的導向牽引作用主要是通過一系列法律法規的制定和實施,對都市工業園主導產業的確立以及方向性指引來實現的；在園區內外之間,同行業的相互競爭,決定著園區內的企業能否在園區長期立足以及該企業在行業中的地位和前景,因而對都市工業園創新機制的具體運作產生影響；科學技術作為推動都市工業園創新機制的靈魂工程,它通過現代化科技水平的不斷發展,不斷優化創新機制的每個環節,使得都市工業園的牽引創新機制更加符合時代特性,與時俱進；以市場需求為導向,摒棄故步自封的傳統套路,通過自身的不斷創新,不斷增強整個都市工業園創新機制的核心競爭力,讓市場需求成為都市工業園創新機制真正的領航者,是一個都市工業園不斷進步的重點所在。
總之,都市工業園的內外部牽引機制分別從小環境和大環境的角度,將都市工業園放進市場環境中來不斷考驗其創新機制的可靠性與再創造性。
4.2 協同機制
協同創新機制是指創新機制內部各要素之間要保持一致性,即在有共同組織目標的基礎上,兩個或多個要素在創新機制整體運作過程中相互協作、共同進退,并最終實現組織的目標。
都市工業園作為一個創新主體,他的要素之間既相互獨立又相互依存，共同支撐起整個都市工業園創新機制框架。都市工業園創新機制的要素協同方式可以從圖2中看出,從主體間協同、輸入間協同和輸出間協同的角度闡述如下：
(1)主體間協同
都市工業園創新機制的主體要素政府、企業和科研機構在整個都市工業園的運轉中通過不斷地協同合作,保證創新活動順利開展。企業在制定戰略方向時要充分考慮到政府的相關政策,依法從事商業活動；政府相關政策的制定要充分考慮園區內企業的利益,權衡各方利弊。科研機構為企業源源不斷地提供科技力量支持,以推動企業在各方面的創新；企業也在實踐中不斷地探索創新,為企業提供實踐經驗的同時還有資金、人才的輔助。同時,政府的法律法規可以影響到科研機構科研活動的開展,進而也影響到企業在技術上的創新；科研機構更為企業和政府內部管理機制的不斷完善提供了科學的依據。
(2)輸入間協同
都市工業園創新機制的輸入要素中的人才、技術和資金通過在企業、政府及科研機構之間的溝通,實現了協同促進都市工業園創新機制的目的。企業運作需要資金作為基礎,同時，技術上的不斷創新進步也給了他發展的源動力,而這一切都要以人才資源作為前提。技術的研發與推廣要以資金作為基礎；人才資源通過不斷地探索創新,不斷地實現技術突破的同時也給企業帶來了經濟利益,同時,技術上的突破也為人才提供了更廣闊的發展空間。
(3)輸出間協同
都市工業園創新機制的輸出為經濟效益、環境效益和社會效益,他們在都市工業園創新機制內部通過刺激市場機制運轉來協同促進都市工業園的創新機制。環境效益和社會效益的實現是以經濟效益為前提的,同時環境效益和社會效益的改善又反過來作用于經濟效益。例如，過去很多工業園的建設只追逐經濟效益,忽略了環境和社會效益的重要性,導致環境嚴重污染、不必要重復建設、社會秩序紊亂等不良后果,這就是沒有很好地將經濟效益、環境效益和社會效益協同作用的結果。
總之,我國都市工業園創新機制只有做到將“產―學―研”有機的結合,注重技術向資本的轉化、人才和技術的結合、資金―技術―人才協同作用,促進主體間信息的暢通,將各種要素有機結合,才能保證整體的順暢運作,才能推動經濟社會環境可持續發展。
4.3 循環轉換機制
循環轉換創新機制是指在都市工業園創新機制的運行過程中,各要素和各主體處于動態的鏈循環中,他們因時期、目標以及地位的不同需要而不斷轉變角色,在整個都市工業園的創新機制中不斷再現,并持續、循環發揮作用。
在都市工業園的創新機制中,存在著各種各樣的循環轉換機制。這些循環轉換機制,并不是相互獨立的,而是隨著都市工業園創新機制的運行交叉循環往復的,并且隨著都市工業園發展的不同時期進行著往復前進的。具體如圖3所示。
(1)從要素循環轉換的角度
人才、技術和資本作為都市工業園創新機制的要素,他們通過 “產―學―研”相結合的運作模式,實現了在都市工業園創新機制中的不斷循環往復利用。人才資源通過自身在知識和實踐上的優勢,將知識轉化為強大的無形生產力,從而創造出更多的資本,實現了人才向資本和技術的轉化；技術作為推動工業文明前進的重要動力,創造了巨大的財富和寶貴的人才知識資源；資本作為最直接的基礎投入,它的進入不斷地創造出新的技術和培養出優秀的人才資源。這三方要素通過都市工業園創新機制的自我發展與完善,不斷地變化著身份,也不斷相互配合,循環作用于都市工業園的創新機制中。
(2)從主體間轉換的角度
都市工業園創新機制不同時期,主體的側重不盡相同。前期準備階段以政府為主導,企業和科研機構根據主體產業集群的倡導方向來安排一切活動事宜。初期發展階段,政府的主角作用逐漸減弱,政府慢慢放手,只給予政策和法令性的監督管理,由政府主導模式向企業和科研機構各按所需進行發展模式轉變。成熟期升級,將政府的作用進一步減弱的同時,企業和科研機構緊密的結合成一個整體,“產―學―研”高度集聚,形成較成熟的都市工業園創新機制,并推動創新機制的不斷升級。主體間的角色轉換是將都市工業園的各個發展階段緊密鏈接起來,形成一個整體推動的循環機制。
5 結 論
5.1 都市工業園創新機制是一個整體
都市工業園創新機制中的要素和對象,其地位和作用是不同的,但作為一個創新主體,他們就像一部機器的不同零件,必須密切配合,才能使得整部機器有條不紊的運行。
5.2 都市工業園創新機制具有多種的特性
都市工業園作為地區經濟發展的產物,無論是面對機遇與挑戰還是面對創新與突破,都顯示出不同的特質。時代性關系到都市工業園創新機制能否與時俱進；周期性關系到其當下實力與未來潛力；實踐性關系到能否經受住現實的考驗。
5.3 都市工業園創新機制具有具體性
推動都市工業園創新機制運轉的牽引力,促進都市工業園創新機制內部要素相互聯系的協同力以及提高資源配置與內部運轉可行性的循環轉換力。這些具體的運行機制是通過都市工業園機制不斷創新的過程產生的,因而其本身具有都市工業園創新機制的具體性。也只有這些具體的力量相互配合,共同發揮作用,才能保證整個都市工業園創新機制更好地運轉。
參考文獻：
［1］劉國巖.我國創新型大企業的構建及創新模式研究［D］.哈爾濱：哈爾濱工程大學博士論文，2008.
工業創新發展范文5
供給側要通過產業的調整，通過創新，來提高生產率，來適應市場需求的結構變化。通過結構性改革調整，應該對2016年經濟的增長有一個樂觀的預期。中國供需關系正面臨著不可忽視的結構性失衡?！肮┬桢e位”已成為阻擋中國經濟持續增長的最大路障：一方面，過剩產能已成為制約中國經濟轉型的一大包袱。另一方面，中國的供給體系，總體上是中低端產品過剩，高端產品供給不足。因此，強調供給側改革，就是要從生產、供給端入手，調整供給結構，為真正啟動內需，打造經濟發展新動力尋求路徑。傳統的先增長后治理、追求增長忽視公平等發展方式失去了可持續性，必然走到盡頭。
一、中小企業發展面臨的現狀
新常態下，結構調整是一種大邏輯、大格局、大趨勢，是中國無法回避、必須進行的一場變革。結構性改革是改革的重頭戲，也是考驗中國經濟能不能轉型升級的關鍵。
競爭性、適應性、靈活性和創造性，是中小企業所具備的天然特質，這樣的特質不僅可以促進經濟增長、創造經濟活力，更可以促進科技創新、擴大就業渠道。為了更好迎接大眾創業、創新時代，我們對中小企業的觀念和態度亟待轉變和提升，重新審視其在國民經濟發展中的地位和作用，增強中小企業的創新意識，努力推進供應側結構改革。
（一）發展規模小。中小企業在生產、人員、資產規模以及影響力都小于大企業，因此薪資和福利方面，大多數中小企業來說都不具備以吸引人才。更何況，中小企業的穩定性比大企業差，無論是內部或外部環境的變化，中小企業將受到的影響都遠大于大型企業，對于人才的發展，中小企業劣勢明顯。
（二）行業分布廣，但地域性強。分布于各行各業的中小企業，對人才的需求更加多樣和復雜。中小企業的排外企業氛圍往往因為其活動范圍不小和很強人員構成的地域性，不利于新進人才的吸引和融入。更嚴重的是，中小企業往往坐落于中小城市、城鎮甚至是偏遠鄉村，人才難以引進和保留。
（三）個體影響企業。中小企業中，企業生產和運行的穩定性多受經營者和職工的行為的影響。相較于制度在大企業中維持穩定性的作用，中小企業往往更依賴個人的力量。
（四）中小企業面臨的困難不僅僅體現在資金不足與融資困難方面，更多的體現在產業、稅收、投資等各方面受到的政策歧視與制度限制。根據國務院發展研究中心課題組的一項調查，中小企業擁有中國一半以上的發明專利，但其有效專利數和企業業績之間的正向關系卻非常微弱。導致這一問題的根源在于知識產權保護制度不完善，同時維權意識不足和維權成本過高也在無形中降低了侵權行為的違法成本；知識產權交易制度的不健全，使得創新成果實現資本化的動力不足；國家政策環境與市場環境的不完善，使得中小企業創新成果產業化進程緩慢。
二、加強中小企業創新發展的重要性
中小企業是推動國民經濟和社會和諧發展以及長治久安和社會穩定的重要力量。
據2015中小企業統計年報顯示：全國中小企業營業收入占全部企業營業收入的40%；全國中小企業服務和產品的價值創造約相當于GDP的60%；全國中小企業納稅額占50%；全國中小企業在增加的就業、社會穩定方面發揮重要作用，全國中小企業提供40%就業機會。
通過分析世界各國類似的成功經驗，通過選擇專業化經營細分市場，使企業發揮自己的優勢，以專補缺、以小補大，走向專業化的發展路徑，這是一個在激烈的競爭中多數中小型企業獲得的生存和發展最有效的方式之一。此外，隨著社會生產的專業化、協同化的發展，越來越多的企業擺脫了“大而滿”、“小而全”的組織形式。中小企業通過專業化生產與大型企業建立了密切的合作關系，不僅客觀上有力地支持和促進了大企業的發展，也為自己的生存和發展提供了有力保障。
現代科學技術在工業技術裝備和產品發展方向上有兩個方面的影響，一方面是朝著規模化、集中化的方向發展；另一方面，向著更小、分散的方向發展。中小企業的分散生產為中小企業發展提供了有利條件。特別是在新技術革命的條件下，許多中小企業的創始人往往是大型企業和科研院所的科技人員，或者是一個大學教授，他們經常集管理、業主和發明家于一體，新技術的發明創造可以立即付諸實踐。正因為如此，自第二十世紀70年代，中小企業的新技術如雨后春筍般的出現，他們的信息系統在微型計算機，半導體元件，印刷電子和新材料取得了很大的成功，只有在短短的幾年或十年，許多中小企業，在世界上著名的快速增長的大型公司如休利特帕卡德、微軟、雅虎、索尼和施樂。
三、中小企業創新發展的措施
中小企業是大企業成長的搖籃，也是促進我省經濟增長的新形勢下，擴大就業，增加財政資源，保證社會穩定的主導力量，我們必須采取有效措施，加快發展。
第一，中小企業作為融資需求的主體，其企業信用制度建設應從以下兩個方面進行：提高信用意識，形成信用文化，并將信用建設貫穿到企業運營的各個方面；以規范的信用評價體系為標準，對企業自身的信用資源進行實時量化和提高，不斷提升信用等級。
第二，中小企業社會化服務體系的健全，為中小企業發展創造良好的環境；建立多元化、多層次、全方位的體系，應以政府部門為龍頭，各類民間商會為橋梁，社會中介服務機構為依托，尤其是要加強對中小企業在人才、技術服務、信息等方面的服務。
第三，未來中小型企業產業結構調整工程浩大，也是服務其長期發展的中心任務。充分提高各級各部門對此結構調整的重視度，理解其重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實抓好中小企業產業結構調整工作。
四、結語
工業創新發展范文6
國投新集公司在1989年建礦伊始，面臨著沒錢、沒人、沒技術的嚴峻局面，堅持以 “自我造血、滾動發展”為發展原則，走自主創新之路，經過“一次創業”和“二次創業”的輝煌發展歷程，從一家地方小煤礦成為我國煤炭行業知名的特大型煤炭企業，創造了聞名國內煤炭行業的新集模式和新集經驗。當前，國投新集公司正在進行“礦井自動化建設”為核心的“三次創業”進程，先后建成我國第一對數字化礦井劉莊煤礦和國內首對大型智能化礦井口孜東礦，自動化、信息化建設水平走在了全國煤炭行業的前列，自主創新能力得到了又一次全面展現。隨著當前市場經濟更一步地走向深入，尤其是整個社會對環境保護、節能減排意識的逐步增強，建設資源節約型、環境友好型社會得到了全國上下的普遍認可。煤炭行業的發展已經走到了瓶頸地帶，必須進行更深層次的改革與創新。在此形勢下，煤炭企業必須進一步在技術創新、文化創新、組織創新、市場創新等各方面積極進行自我變革，才能走上更加穩健的發展之路。
一、國內煤炭企業自主創新工作面臨的現狀與不足
1.自主創新意識需要加強。由于煤炭在我國能源行業中的地位在短期內難以改變，又因為煤炭行業是傳統行業，產品量大，產品單一，用戶數量相對集中，用戶需求變化也比較小，因此，國內煤企業的計劃經濟特點明顯，歷來僅僅重視安全管理和生產組織工作，自主創新體系建設相對滯后。在近兩年煤炭進口量持續增長的情況下，不少煤企紛紛要求政府要加強進口管制，寄希望于政府救市，卻沒有從自身找原因。在管理理念創新、經濟技術一體化創新方面，很多煤炭企業只注重短期的效果顯著的業績，在綠色開采、循環經濟建設等方面重視不足，企業的資金主要是上規模、上設備，以快速提升規模和產量，獲得超額利潤，沒有從根本上扭轉粗放經營觀念。自2012年下半年以來，國內煤炭行業結束了發展的十年黃金期，許多煤炭企業因創新能力不足、適應能力不足，紛紛倒閉或整合。
2.自主創新機制急需建立。雖然我國已經有三十多年市場經濟的改革經驗，加入WTO也已十多年，但煤炭行業所受到的沖擊相對較小，依然不能實現完全的市場競爭態勢。同時，由于政府對煤炭和電力的供應與價格控制力度較強，煤炭企業經營效益的好壞很大程度上受制于政府，這也不可避免的造成我國煤炭企業喪失了自主創新能力。雖然一些煤炭企業建立了現代企業制度，但計劃經濟時代下國有企業的特點依然十分清晰，重點煤炭企業基本上仍為國家控股，企業負責人對應政府相應行政級別。這就造成企業管理層次過多，機構不夠精簡，責權界定不夠清晰，企業內人事關系復雜等不足，自主創新與自主管理工作得不到有效的發揮，無法形成良好的自主創新運行機制。
3.自主創新基礎亟待完善。目前，多數煤炭企業的科技活動限于產學研合作方面，過分依賴外部的技術支持，通常采用專家會診的方式，對企業安全、生產、技術方面存在的問題進行整改，造成煤炭企業自主創新能力不足，具有較高水平的科技人才嚴重不足，形成的具有自主知識產權的技術和產品的并不多。而且，很多煤炭企業在軟硬條件配備、創新人才培養等基礎性建設創新不足。特別是對一些技術含量高、工藝先進等方面的自主研究基礎薄弱，多數先進設備的關鍵部分仍然掌握在國外企業手中，使我國的煤炭產業發展受到極大制約。
二、國投新集公司的創新實踐
創新在企業中的重要作用毋庸置疑，無論是技術創新、管理創新、制度創新，還是文化創新，每個方面創新都推動著企業平穩健康發展。新集礦區開發建設20多年來，為當代中國煤礦建設與發展提供了新的思路與模式，并不斷加快在煤炭工業技術與管理領域的創新步伐，形成了具有新集礦區特色的創新發展之路，特別在自主創新領域走出了一條獨特的發展之路。
1.形成了良好的創新氛圍。國投新集公司的發展史就是一部創新史，并形成了良好的創新氛圍。國投新集公司從建礦之初就每年召開一次科技創新大會，鼓勵創新氛圍。近年來，國投新集公司加強科技創新、管理創新、制度創新、企業文化創新等工作力度，并連續召開三屆創新成果表彰大會，表彰各口、各層面的創新成果，全力推動創新步伐。公司還通過具有國家二級培訓資質的培訓基地，通過入職培訓、培復訓、資格培訓等多種形式，反復宣傳和貫徹創新制度，將自主創新的思想觀念灌輸到全體員工中去，貫穿到企業生產經營的各個環節，使其成為企業各級管理人員、技術人員和一般員工自覺的認識，構建創新氛圍和全員創新精神。
2.形成了良好的創新習慣。創新是全員性、系統化、持續性的，國投新集公司建立了良好的創新運行機制，要求所有員工要時時想著創新，事事想著創新，培養出一種對創新的熱愛、對創新的激情，同時將創新作為一項常態工作，成為工作的習慣，不僅形式上要創新，在內容上更要創新。國投新集公司在發展過程中形成了“創一流，爭第一，勤奮、節儉，多奉獻”的新集精神，創新成為企業文化的重要組成部分，全體員工在發展中已經形成了創新習慣。公司每年通過五小改革、合理化建議等方式方法，積極落實并推進公司各項創新工作的落實。
3.形成了堅強的創新支持平臺。嚴峻的市場形勢要求企業必須加快創新的速度，要求企業加強對創新的支持。如果不及時進行創新，還是按照老的工作方式、陳舊的技術、傳統的管理模式，那么企業的發展空間會越來越小。國投新集公司多年來十分重視創新，并在機構設置、基礎設施配備、人才培養、資金投入等方面奠定了堅實的基礎。在安徽省四大礦業集團中，依靠公司設計研究院，率先建立了博士后科研工作站，建立了省級技術研發中心，出臺了相關制度，對于在創新方面取得的先進的理論成果和實踐成果進行獎勵，以鼓勵創新。當前，又注冊成立了“國投新集智能科技有限公司”與“國投新集工程設計有限公司”兩家技術型全資子公司，技術創新體系不斷完善。
4.取得了諸多的創新成果。在體制創新方面。早在1998年，公司以明晰產權關系為先導，實現了企業所有權與法人財產權的兩權分離。剝離了非經營性資產，精干了煤電主業。科學規范和健全法人治理結構，改革和完善了公司的領導體制。通過股東會、董事會、監事會和經理層的“三會一層”組織形式，建立了權責明確、管理科學、激勵和約束相結合的法人治理結構和企業領導體制。體制的變革為國投新集的自主創新工作創造了良好的開端。
在管理創新方面。國投新集公司改變多層管理模式，積極推行扁平化管理，實行公司、礦井、區隊“三個中心”的管理模式。對安監、財務、供應、銷售實行垂直管理，財務統一核算，資金統一運營，利潤統一分配，供銷統一對外。在公司內部各二級單位之間實行模擬項目法人負責制，最大限度的實現內部經濟關系的市場化，優化配置人、財、物等資源，實現生產經營的高產高效，充分調動了職工和單位負責人的積極性。
在制度創新方面。國投新集公司以“三項制度”改革為抓手 “全員下水，分頭上岸”，建立了真正意義上的管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度。以規范勞動用工的合同化為主要內容，建立了擇優錄用、能進能出的用工制度。推行“價值制”崗位工資制度，建立了收入能增能減、崗變薪變的有效激勵機制。推進了企業人事管理工作的公開、公正和民主化進程，有利于工作能力強、實績突出、員工信任的管理人員脫穎而出，并及時被選拔到管理崗位上來的良好氛圍。
在技術創新方面。創新要充分利用已有的設備與技術。國投新集公司就利用引進的美國的思科系統，獨創性的自主開發了礦山應急救援系統?？谧螙|礦作為“國內首對大型智能化礦井”，成為國內煤炭行業在礦井自動化、信息化建設上的典范。國投新集公司與中煤特殊鑿井（集團）有限責任公司、安徽理工大學等單位合作，并由國投新集公司主持的《兩淮礦區復雜地層條件下深大井筒特殊法鑿井關鍵技術與應用》獲得國家科技進步二等獎，標志著該公司在科技研發與成果轉化方面進入了一個新的發展階段。
在文化創新方面。任何一家煤炭企業在發展進程中都會形成自己獨特的企業文化，并成為本企業區別于其他煤炭企業的重要標志之一，也是企業發展的內存基礎。在國投新集公司一次創業期間形成的新集精神的基礎上，在二次創業期間，新集礦區的企業文化的內涵與時俱進，又延伸出“真誠、信心、責任、溝通、激情”的新思想，并成為指引新時期全體職工的思想規范。
隨著國投新集公司“三次創業”的深入，公司在自動化建設與創新力度上不斷加大。特別是“立足煤炭、發展電力、延伸煤制氣”的中長期發展戰略的逐步深入實施，公司創新工作將在技術創新、管理流程、組織架構等方面進行創新，適應并促進企業的發展。
三、建立健全煤炭企業自主創新體系的主要目標
加強自主創新力度，強化自主創新能力，實現自主創新發展，是所有煤炭企業下一步走出困境，實現新一輪發展的必由之路。必須通過政府和企業的政策調整，激勵、推動煤炭企業加快創新，使企業真正成為創新的主體和推手。
1.形成以企業為主，產、學、研一體化的自主創新體系。煤炭企業外部的市場競爭、政府的各類政策等既是企業發展的動力，更是企業發展的壓力。但真正的可持續發展不能依靠外部力量，根本上必須依靠企業家精神以及企業自身技術創新能力。近幾年來，國投新集公司與煤科總院重慶研究院和西安研究院分別就煤礦瓦斯防治和防治水工作建立了戰略合作關系，建立了共同工作小組，專門就新集礦區的重大自然災害進行研究，確保礦井安全順利開采；與中國礦業大學、安徽理工大學等煤炭行業重點院校建立合作關系，在人才培訓、技術研發等方面開展合作，積極增強自身創新發展實力。
2.開發以共贏為目標，有利于共同發展的市場合作體系。煤炭市場已經逐步從單純的買賣發展到煤鋼互保、煤電互保等多種形式。煤炭企業生產也已經從偏重于礦井產量和建設速度，轉變到以市場需求為導向，采取多元化發展，注重發展質量上來。煤炭企業市場創新不能以短期經營為目標，其具有時間的持久性。國投新集公司專門成立煤炭定價委員會，根據市場容量、確定煤炭產品，提高煤炭質量、優化煤種結構，增強服務意識、完善服務體系并采用靈活的產品定價策略，實施按質論價、折扣定價、按運送方式定價、簽訂戰略合作協議等不同方式確保煤炭市場穩定和共贏。
3.深化煤企運行機制，建設有利于改革發展的創新體系。今年下半年，動力煤期貨已經正式運營，從國家層面上為煤炭企業提供了又一規避煤炭市場風險的保障，說明國家在積極探索和加快煤炭企業改革進程。作為煤企自身來說，在加強自主創新改革體系方面：
首先，要建立健全企業自主創新制度。通過技術創新制度的完善，建立技術創新支撐體系，包括：創新項目負責制、激勵制度、人才培養制度、資金保障制度等等。國投新集公司早在2010年，從董事會層面，成立了技術咨詢委員會，明確科研項目從立項、實施到推廣的程序和辦法，對技術創新工作進行監督和指導，以加強公司科研創新水平。
其次，加強創新環節管理。科學的管理體系要求各個生產環節和崗位的必須達到制度化、規范化和系統化，體現在管理、技術、裝備、培訓等各個環節的配合方面。特別是要把加強專業技術管理，貫穿礦井采、掘、機、運、通和防治水等主要生產環節的全過程，依靠技術創新，促進安全質量標準化水平的全面提高。
再次，以煤礦自動化、信息化建設推動管理創新。煤炭企業的自動化、信息化建設已經成為主流，并成為推動管理創新，提高煤炭企業管理水平，實現煤炭工業向高效、安全、環保方向發展的必由之路。國投新集公司連續多年獲得“信息化建設500強”稱號，并得到了國家安監總局等國家及省市主管部門的肯定。今年，公司目前完成了礦井部分采煤工作面自動化的國產化設計，建成并成功應用礦井遠程中央集控三級SCADA系統，初步編制完成我國煤礦第一套自動化、信息化和智能化礦井建設、管理和運維標準體系，公司“兩化融合”工作穩步推進。
4.加強人才培養，建立助推企業科學發展的人才創新體系。自主創新以人才為基礎。煤炭需要全面提高對創新機構和員工的激勵強度，要制定鼓勵自主創新的人才政策。從完善制度、優化環境、實施人性化管理入手，培養具有自主創新能力的高科技人才和技術工人隊伍。實施留心留根留家工程，積極鼓勵和吸納大中專畢業生來煤礦工作，對于從事創新項目研發的高層次人才，可以開辟綠色通道，不受編制、工資等限制，創造良好的工作條件，用感情留人，用事業留人，不斷提高煤礦科技人員比例，加大煤炭產品技術含量。
5.形成創新文化，營造自主創新文化氛圍。企業規模越大，企業文化的作用越重要。獨特的企業文化在穩定職工隊伍，激發創新熱情等方面有著特別重要的作用。首先，企業的中高層管理人員要樹立極強的自主創新意識。企業文化在很大程度上反映了企業中高層管理人員的經營理念和風格。中高層管理人員的創新理論水平和對創新工作重要性的認識將直接影響企業創新能力水平的高低。其次，要在企業內部樹立正確的創新觀念，形成創新的氛圍。通過培訓、宣傳、再教育等具體工作，使員工認識到企業對自創新工作的重視，并建立起鼓勵創新、激勵創新、應用創新的企業工作思路，切實把創新工作融入到日常工作中去，從而在整體上提升企業的創新水平。
總之，創新是企業發展的根本，創新出效率，創新出效益。從國投新集公司的創新歷程，以及對創新理論知識的學習和了解，作者認為，自主創新已經成為企業挖掘企業內部潛力，增強企業市場競爭力的重要途徑，也是推進煤炭行業發展的必然要求。
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作者簡介：
