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鄉鎮工作調研報告范文1
（一）鄉鎮統計人員不專職，大部分統計人員駐村或兼職其他工作，時間緊，任務重，在統計聯網直報規定時間內及時高質量上報各類報表有困難。
（二）統計人員變動頻繁，業務交接不及時，指導不到位，造成統計臺賬資料不規范，不齊全或遺失等現象。
（三）部分鄉鎮沒有專門的統計辦公室，統計制度牌未上墻，沒有達到統計站基層基礎建設“七有標準”（有機構、有人員、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有數據處理設備、有統計資料專柜）要求，實現“七化”（即統計報表標準化、統計資料檔案化、統計手段現代化、統計工作法制化、統計宣傳經常化、統計管理制度化、統計人員專業化）還有一定差距。
（四）鄉鎮與縣直行業主管部門銜接不夠，統計數據口徑不統一。
（五）數據審核評估制度落實不夠，各類上報數據分管領導未簽字。
（六）鄉村兩級網絡運行不夠暢通。
二、幾點建議
（一）各鄉鎮要統籌工作安排，統計員按制度要求按時報送各類統計報表。
（二）不能隨意變動統計人員，因工作需要調換的提前半月以書面形式報備至縣統計局，并做好工作交接工作，確保統計工作正常有序開展，統計資料不斷檔、不遺失；7月10日前，各鄉鎮要將鄉鎮黨委（政府）領導分工情況和統計站組成人員及分工情況，以正式文件報縣統計局。
（三）提供專門的統計站辦公室及相關設備，按照“七有標準”和《甘谷縣政府辦公室關于進一步加強鄉鎮統計基層基礎規范化建設的通知》谷政辦發（2019）56號文件搞好鄉鎮統計站規范化建設。
（四）各鄉鎮與縣直行業主管部門加大銜接力度，確保統計數據口徑統一，避免出現“兩張皮”現象，嚴格執行國家有關保密規定，同時做好統計數據對外宣傳和對社會服務工作。
鄉鎮工作調研報告范文2
**鎮位于瀏陽北區，面積117.4平方公里，現轄12個行政村(居)， 12539戶，人口4.6萬。境內土壤肥沃，水系發達，生態環境優美，旅游資源豐富。2018年全鎮實現工農業總產值3.2億元，完成財政收入520萬元，農民人均純收入達到5400元。目前，該鎮行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業單位在編人員63人。
二、職能配置和運作情況
1、職能由“領導”向“服務”轉變。隨著市場經濟的發展，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規律的要求，應該實現從“領導農民”向“服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉鎮政府機構改革的全新目標。鄉鎮體制建立以后，盡管機構和人員數量一直嚴格控制，但事實卻存在著“編制數量控制了，干事人員減少了”的怪現象。目前，鄉鎮政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。人們習慣將鄉鎮黨委、鄉鎮人大、鄉鎮政府稱為鄉鎮的“三大班子”。鄉鎮政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C構與人員編制逐年變動。如在**鎮就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫站等單位陸續收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉鎮的管理、指導處于應付差事;另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業單位編制，在**鎮行政編制38人，退居二線的就有7人，占18 %。嚴重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發事件應對能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業務安排一律由上面指揮，不服從鄉鎮統一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。在我鎮行政單位編制中的經濟發展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為“虛設機構”。如此等等現象的存在，嚴重制約和影響農村經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
三、機構編制人員配備及建議
鄉鎮政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯系“三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經濟文化水平發展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰略實施的要求。為廣大農民提供公共產品，全面推進農村公共事業的發展，將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉鎮政府機構改革。鄉鎮政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。目前，根據工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才，通過各種手續、程序層層選拔到鄉鎮來，充實一批、淘汰一批;如要加強對文化、衛生、環保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉鎮的設置。
2、鄉鎮政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經濟發展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉鎮政府機構改革后為“三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發農民積極性與創造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產以外的其它農業生產環節對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業中發揮積極作用。
4、在鄉鎮政府職能轉變及機構改革中，要賦予基層政府更多的社會政治職能，把更多的經濟職能交給市場。為此，必須實行基層政府行為與農民行為的區別?；鶎诱鹬剞r民主人地位，確立“為農民服務”的執政理念，隨著基層政府職能的轉變，農合組織成為鄉鎮政府機構改革后為農民服務的重要組織形式。
5、實行定期和不定期對現有鄉鎮行政事業單位人員進行考核、考試，避免“一朝進機關，永遠鐵飯碗”。具體考核辦法由市、鄉鎮拿出詳細的考核辦法，由組織、人事部門具體實施。真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，調動鄉鎮干部工作、學習的積極性，真正把權利交給自己的服務對象---群眾。
6、為了控制人員編制膨脹，要建立機構編制、組織、人事、財政等部門相互制約和相互配合的有效機制;沒有配套的財政改革，撤改后的鄉鎮機構也難以運行。
鄉鎮工作調研報告范文3
目前鄉鎮紀檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉鎮紀檢工作開展不力。一年下來，鄉鎮紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執行難。這樣一來，鄉鎮紀委就形同虛設，沒有充分發揮紀委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
針對目前鄉鎮紀檢監察工作存在這樣那樣的問題，加之鄉鎮紀檢監察干部新手多的情況，如何做好鄉鎮紀檢監察工作是擺在每一位鄉鎮紀檢監察干部面前的新課題。
（一）理順領導體制，解決“誰來管”的問題。繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制，進一步確定“條”和“塊”的管理問題，進一步強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權，具體做法是：把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利一并收歸縣管，根據工作需要和按屬地管理原則，鄉鎮對鄉鎮紀委履行同級領導權，使鄉鎮紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領導。這樣一來，有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性，有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工 作作風，有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象，從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
（二）優化隊伍建設，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼備的原則，配齊配強鄉鎮紀委班子，同時要為鄉鎮紀委配備一名真正意義上的專職紀檢干事協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有、財經、審計等專業特長的年輕同志擔任鄉鎮專職紀檢干事，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現象，要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業務技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
（三）理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持，營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉鎮紀委要開展好各項工作談何容易，就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發展，是促進社會更加、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入程序的進入司法程序，創造一個明朗的政治天空。
（四）規范工作內容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉鎮紀委要根據農村的實情，在吃透上級紀委會議精神的前提下，制定出一系列鄉鎮紀律檢查工作制度，如學習培訓、調查、查辦案件、監督管理、工作紀律等工作制度，定期與不定期地檢查執行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀檢工作的順利實施。鄉鎮紀委工作始終要從教育入手，懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；如何踐行“三個代表”和黨的群眾路線，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強，信心更加牢固。
鄉鎮工作調研報告范文4
結合當前工作需要，的會員“披星戴月”為你整理了這篇關于鄉鎮級集中式飲用水水源地環境問題整改工作情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于鄉鎮級集中式飲用水水源地環境問題整改工作情況的調研報告
根據縣人大常委會工作安排，8月13日，在縣人大分管領導的帶領下，我委組織部分常委會組成人員、人大主席和縣人大代表，對照2020年九江市鄉鎮級集中式飲用水水源保護區問題排查匯總表，逐一到問題現場檢查調研整改落實情況?，F將涉及我縣鄉鎮級集中式飲用水水源地環境問題整改工作調研情況報告如下：
一、基本情況
1、飲用水源現狀。全縣鄉鎮級自來水廠14家，集中式飲用水源地17個，已經市、縣政府批復水源地15個，其中浩山鄉、東升鎮兩家水廠水源地保護區已劃定上報，待批復。按照飲用水源地類型劃分，我縣鄉鎮17個集中式飲用水源地類型分別為：地下水型6個（龍城、東升、浩山、天紅、芙蓉農場、浪溪）、河流型4個（棉船、黃嶺（2個）、浩山（待批復））、湖庫型7個（楊梓（3個）、東升（待批復）、上十嶺、太平、黃花）。根據城鄉供水一體化建設要求，銀龍水務公司依法對太平、天紅、黃嶺、上十嶺、棉船誠信等5個水廠進行了收購，泉山水業公司已與縣城供水管網并網，實行供水一體化。
2、反饋問題及整改情況。2020年7月17日，九江市環委會反饋我縣鄉鎮集中式飲用水水源地保護區共11個環境問題，其中涉及工業企業污染1個，農業面源污染2個，生活面源污染1個，其他問題7個。截止目前，反饋的11個問題已完成整改7個，其他4個問題正在整改中。具體整改情況如下：
（1）管理責任落實不到位。芙蓉農場瑞豐水業自來水廠飲用水源地保護區內有一家水泥制品廠、存在居民住宅、散養家禽和農作物種植；棉船誠信水廠水源地隔離防護欄、標識標牌、警示標志因大堤除險加固工程建設全部損毀，尚未恢復等。
整改進度情況：芙蓉農場瑞豐水業自來水廠飲用水源地保護區內水泥制品廠已關停拆除，對保護區散養家禽及農作物進行了清除，并建設隔離防護設施；棉船誠信水廠水源地因處于防汛期間，大堤除險加固工程建設尚未完成，目前整改進度緩慢。
（2）水源保護區批建不相符。東升鎮和黃嶺吳家沖水源地現已停用，未履行停用報批手續；東升鎮調整的水源地保護區尚未劃定及批復。
整改進度情況：東升鎮已經批復的水源地停用申請已上報，待調整的現行取水口劃定批復保護區后，履行原水源地停用報批手續；黃嶺吳家沖水源地正在辦理停用報批手續。
（3）規范化建設有待提高。黃嶺鄉、黃花鎮、楊梓鎮等水源地未按要求規范設置標識標牌和隔離防護網等；上十嶺自來水廠飲用水源地路口防護欄存在損壞。
整改進度情況：黃花鎮、楊梓鎮已按要求規范設置保護區標識標牌和隔離防護網；上十嶺墾殖場已新建路口防護欄；目前黃嶺鄉正在整改中。
二、存在問題
近年來，我縣在鄉鎮級集中式飲用水源地保護方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地保障了人民群眾飲水安全，但也存在著一些亟待解決的問題：
1、飲用水源保護意識不強。個別鄉鎮領導認識不夠，一些鄉鎮沒有制定管護措施和落實責任人員，對相關的法律法規的學習和宣傳不夠，公眾自覺參與保護飲用水源和健康安全飲水的意識還較淡薄。一些鄉鎮領導存在畏難情緒，導致飲用水水源地保護區建設滯后。
2、飲用水水源保護措施不力。部分鄉鎮飲用水水源保護標示標牌設置不規范，標牌損壞、字跡脫落，大部分鄉鎮飲用水水源保護區沒有建設隔離帶，畜禽可進入飲用水水源保護區內。
3、備用水源建設滯后。近年來，隨著鄉鎮的發展、人口增多和水資源緊缺，加強備用水源建設非常緊迫，但我縣鄉鎮未建有備用水源地。
4、監管和執法力度不夠。大部分鄉鎮飲用水水源地預警監控體系不健全；相關部門與所在鄉鎮之間協調配合不夠。對環境違法行為的打擊力度還不夠大。
三、幾點建議
1、加大學習宣傳力度。要進一步提高認識，繼續加強對《水污染防治法》等法律法規的學習和宣傳。進一步提高全民愛水、護水、節水意識，積極營造全民支持、參與、監督和保護飲用水水源地良好氛圍。
2、加快環?；A設施建設。要抓好鄉鎮生活污水、垃圾處理等環保設施建設，完善配套管網，進一步提高污水收集處理率；要進一步完善集中式飲用水水源地保護區地理界標、警示標識和防護隔離設施等，有序推進水源保護區規范化建設；要盡快啟動備用水源建設，確保飲水安全。
鄉鎮工作調研報告范文5
（一）選題準確。這次資政會以建設社會主義新農村為選題，充分體現了政協工作中心意識、大局意識。我市新農村建設工作開展已有一段時日，十鎮百村試點工作也開展了兩個多月，并取得了階段性成果，但在實踐中也有一些不盡完善的地方。通過組織政協委員到基層調研，有助于我們查找存在的問題和不足，更好地推進我市建設社會主義新農村工作。
（二）調研比較充分。雖然我沒有聽各位常委的大會發言，但認真我閱讀了所有的調研報告，從報告中可以看出，大家圍繞新農村建設，深入基層、走訪群眾，采取多種方式，廣泛收集大量生動的第一手資料，調研結束后，認真梳理，既客觀、公正、全面地反映實際情況，又提出比較中肯的意見和建議，這對于我們進一步認清形勢，找準癥結，對癥下藥，有著十分重要的意義和作用。
（三）成效比較明顯。22篇調研報告份量重，含金量高，有現象、有建議，突出重點，切中要害，充分體現了政協委員參政議政、建言獻策的可貴品質，也為黨委、政府科學決策，提供了很有價值的客觀依據?？偨Y這次的調研報告，有三個比較明顯的特點：一是全面。社會主義新農村建設五句話，20個字，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，涉及政治、經濟、文化、民主等各個方面，22篇調研報告都有涉及，并體現了由點及面、由近及遠、由表及里的特點。由點及面：這次的調研報告分成多個專題，這些專題較全面地反映了當前我市建設社會主義新農村的現狀。由近及遠：建設社會主義新農村內涵非常豐富，是一個長期的、復雜的、艱難的過程，不可能一蹴而就。我們現在做的只是第一個階段。大家立足當前，著眼長遠。報告中充分體現了由近及遠的內容，不僅僅反映了新農村建設中經濟發展、規劃設計、村容村貌整治等亟待解決的問題，還涉及到文化、醫療、教育等社會發展方面比較長遠的內容。由表及里：沒有新農民就沒有新農村，建設社會主義新農村最終要靠廣大農民群眾。農民是新農村的建設的主體。有多篇報告提及農民的素質問題，并對如何提高農民素質提出了很多很好的建議。二是深刻。調研報告對建設社會主義新農村的意義分析比較透徹，尤其是對存在問題的剖析比較深刻，提出的建議切實可行。新農村建設是一個長期的過程，這些好的意見和建議，市直有關部門將要認真吸納，并將根據輕重緩急，分步實施。三是有效。調研報告沒有停留在表面上，對解決問題提出了意見和建議，可以說是既號脈診斷，又開方抓藥。
總之，這次調研的成果對××的新農村建設將起到較大的指導和推動作用。我代表市委對各位同志付出的努力表示感謝！市委、市政府將會充分吸納這次資政會的調研成果，進一步推進全市新農村建設。
二、大力推進全市農村綜合改革工作
社會主義新農村建設在我市有一個很好的基礎，那就是農村綜合改革。年初，國務院提出了深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設。農村綜合改革是建設社會主義新農村的基礎。如果沒有進行農村綜合改革，社會主義新農村建設就很難見成效。我市農村綜合改革起步早，基礎較好，可以說，是搶占了制高點。
下面一些數據，有助于大家全面了解農村綜合改革，增強建設社會主義新農村的信心。我市的農村綜合改革先是一個縣試點，然后向三縣一區推行。農村綜合改革有以下幾個環節：（1）調胖規模。全市鄉鎮總數由原來的101個調到70個，鄉鎮規模增大，平均人口上升到6.12萬人，國土面積124.80平方公里。（2）調瘦機構。鄉鎮內設機構由原來的10多個改為三大塊：黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事業辦公室，領導職數核定為9人之內，人員編制只減不增，黨政領導實現了交叉任職。（3）深化改革。鄉鎮職能重新認定，公益事業進一步加強，是政府管理的回歸政府，該推向市場的推向市場。事業單位實現了全員聘用，工資與技術和績效相掛鉤。通過鄉鎮事業單位改革，全市鄉鎮事業單位編制數由原來的4991名精簡為3237名，減幅達28%；機構總數由原來的634個精簡為336個，減幅達47%。廬江縣鄉鎮事業機構數由原來的140個減少到84個，減少了40%，編制數由1149名減少到818名，減幅達28.8%；無為縣由原來的237個減少到98個，減少了58.6%，編制數由1338名減少到867名，減幅達35.2%。（4）擴大村級規模。全市村級總數由1755個減少到1007個（包括城鎮社區），減少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村帶來的效果主要表現在：（1）村干部素質能力更高更強了，一大批年富力強、學歷較高的村干部脫穎而出，成為建設社會主義新農村的領頭雁。（2）小村并大村，激活了基層的動力，增強了基層的活力。并大村后的農村轉移支付基本上可以保證基層組織正常運轉，并有一定節余，這就進一步減輕了農民負擔。下一步，農村綜合改革還要進一步深化，主要是在建立和完善農村基層工作新機制上下功夫。
農村基層工作新機制包括以下內容：（1）為民服務全程機制。每個鄉鎮設立一廳一室兩個窗口，即一個服務大廳、一個室、一個辦理窗口、一個窗口，為廣大農民群眾提供全權服務。（2）村務公開民主管理機制。村務管理做到指標化、制度化、正常化，并建立健全新的考核機制。（3）以錢養事服務農民機制。進一步推動事業單位改革，真正確立以錢養事、利民便民的服務制度。（4）農民專業合作組織新機制。這個機制是4個機制中最關鍵、最基礎的，也是最難辦的，它對農民增收、農業增效起到至關重要的作用。目前我市的211個專業合作組織很多是松散型的，大多組織化程度不高，功能也不夠完善。因此，我們要進一步深化和完善農民專業合作組織，政府將采取有效措施，加以鼓勵和推進。當前211個組織中還有87個沒注冊。我們的目標是到2010年翻一番，達到400個完善的組織。
社會主義新農村建設的基礎是農村綜合改革。農村綜合改革我們已經先行了一步，并取得了很大的成果，這為我市新農村建設打下了一個良好的基礎，標志著我市社會主義新農村建設有了一個很好的開端。因此，我們要進一步深化農村綜合改革，并以此來推進新農村建設工作。
鄉鎮工作調研報告范文6
一、充分肯定這次政協資政會取得的成果
（一）選題準確。這次資政會以建設社會主義新農村為選題，充分體現了政協工作中心意識、大局意識。我市新農村建設工作開展已有一段時日，十鎮百村試點工作也開展了兩個多月，并取得了階段性成果，但在實踐中也有一些不盡完善的地方。通過組織政協委員到基層調研，有助于我們查找存在的問題和不足，更好地推進我市建設社會主義新農村工作。
（二）調研比較充分。雖然我沒有聽各位常委的大會發言，但認真我閱讀了所有的調研報告，從報告中可以看出，大家圍繞新農村建設，深入基層、走訪群眾，采取多種方式，廣泛收集大量生動的第一手資料，調研結束后，認真梳理，既客觀、公正、全面地反映實際情況，又提出比較中肯的意見和建議，這對于我們進一步認清形勢，找準癥結，對癥下藥，有著十分重要的意義和作用。
（三）成效比較明顯。22篇調研報告份量重，含金量高，有現象、有建議，突出重點，切中要害，充分體現了政協委員參政議政、建言獻策的可貴品質，也為黨委、政府科學決策，提供了很有價值的客觀依據?？偨Y這次的調研報告，有三個比較明顯的特點：一是全面。社會主義新農村建設五句話，20個字，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，涉及政治、經濟、文化、民主等各個方面，22篇調研報告都有涉及，并體現了由點及面、由近及遠、由表及里的特點。由點及面：這次的調研報告分成多個專題，這些專題較全面地反映了當前我市建設社會主義新農村的現狀。由近及遠：建設社會主義新農村內涵非常豐富，是一個長期的、復雜的、艱難的過程，不可能一蹴而就。我們現在做的只是第一個階段。大家立足當前，著眼長遠。報告中充分體現了由近及遠的內容，不僅僅反映了新農村建設中經濟發展、規劃設計、村容村貌整治等亟待解決的問題，還涉及到文化、醫療、教育等社會發展方面比較長遠的內容。由表及里：沒有新農民就沒有新農村，建設社會主義新農村最終要靠廣大農民群眾。農民是新農村的建設的主體。有多篇報告提及農民的素質問題，并對如何提高農民素質提出了很多很好的建議。二是深刻。調研報告對建設社會主義新農村的意義分析比較透徹，尤其是對存在問題的剖析比較深刻，提出的建議切實可行。新農村建設是一個長期的過程，這些好的意見和建議，市直有關部門將要認真吸納，并將根據輕重緩急，分步實施。三是有效。調研報告沒有停留在表面上，對解決問題提出了意見和建議，可以說是既號脈診斷，又開方抓藥。
總之，這次調研的成果對××的新農村建設將起到較大的指導和推動作用。我代表市委對各位同志付出的努力表示感謝！市委、市政府將會充分吸納這次資政會的調研成果，進一步推進全市新農村建設。
二、大力推進全市農村綜合改革工作
社會主義新農村建設在我市有一個很好的基礎，那就是農村綜合改革。年初，國務院提出了深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設。農村綜合改革是建設社會主義新農村的基礎。如果沒有進行農村綜合改革，社會主義新農村建設就很難見成效。我市農村綜合改革起步早，基礎較好，可以說，是搶占了制高點。
下面一些數據，有助于大家全面了解農村綜合改革，增強建設社會主義新農村的信心。我市的農村綜合改革先是一個縣試點，然后向三縣一區推行。農村綜合改革有以下幾個環節：（1）調胖規模。全市鄉鎮總數由原來的101個調到70個，鄉鎮規模增大，平均人口上升到6.12萬人，國土面積124.80平方公里。（2）調瘦機構。鄉鎮內設機構由原來的10多個改為三大塊：黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事業辦公室，領導職數核定為9人之內，人員編制只減不增，黨政領導實現了交叉任職。（3）深化改革。鄉鎮職能重新認定，公益事業進一步加強，是政府管理的回歸政府，該推向市場的推向市場。事業單位實現了全員聘用，工資與技術和績效相掛鉤。通過鄉鎮事業單位改革，全市鄉鎮事業單位編制數由原來的4991名精簡為3237名，減幅達28%；機構總數由原來的634個精簡為336個，減幅達47%。廬江縣鄉鎮事業機構數由原來的140個減少到84個，減少了40%，編制數由1149名減少到818名，減幅達28.8%；無為縣由原來的237個減少到98個，減少了58.6%，編制數由1338名減少到867名，減幅達35.2%。（4）擴大村級規模。全市村級總數由1755個減少到1007個（包括城鎮社區），減少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村帶來的效果主要表現在：（1）村干部素質能力更高更強了，一大批年富力強、學歷較高的村干部脫穎而出，成為建設社會主義新農村的領頭雁。（2）小村并大村，激活了基層的動力，增強了基層的活力。并大村后的農村轉移支付基本上可以保證基層組織正常運轉，并有一定節余，這就進一步減輕了農民負擔。下一步，農村綜合改革還要進一步深化，主要是在建立和完善農村基層工作新機制上下功夫。
農村基層工作新機制包括以下內容：（1）為民服務全程機制。每個鄉鎮設立一廳一室兩個窗口，即一個服務大廳、一個室、一個辦理窗口、一個窗口，為廣大農民群眾提供全權服務。（2）村務公開民主管理機制。村務管理做到指標化、制度化、正?；⒔⒔∪碌目己藱C制。（3）以錢養事服務農民機制。進一步推動事業單位改革，真正確立以錢養事、利民便民的服務制度。（4）農民專業合作組織新機制。這個機制是4個機制中最關鍵、最基礎的，也是最難辦的，它對農民增收、農業增效起到至關重要的作用。目前我市的211個專業合作組織很多是松散型的，大多組織化程度不高，功能也不夠完善。因此，我們要進一步深化和完善農民專業合作組織，政府將采取有效措施，加以鼓勵和推進。當前211個組織中還有87個沒注冊。我們的目標是到2010年翻一番，達到400個完善的組織。
社會主義新農村建設的基礎是農村綜合改革。農村綜合改革我們已經先行了一步，并取得了很大的成果，這為我市新農村建設打下了一個良好的基礎，標志著我市社會主義新農村建設有了一個很好的開端。因此，我們要進一步深化農村綜合改革，并以此來推進新農村建設工作。
