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第三方檢測研究報告范文1
關鍵詞：PMC項目管理進度管理
項目管理在國外發達國家已經運行了多年，發展至今已逐漸形成了一套完整的科學體系。以往中國石化工程建設公司（下稱SEI）對多個項目實施了EPC（設計、采購、施工）總承包管理，近年來隨著PMC即項目管理承包(ProjectManagementContract)這一先進的管理模式的引入，給我們帶來了大型/一體化項目執行的經驗、工作集成的經驗、管理工程采購/工程采購施工和施工承包商的專家、全球采購和后勤專業的知識、雄厚的財務狀況、風險管理能力、項目信息管理經驗等，在中國石化工程建設領域，SEI通過與國際工程公司合作，對大型、復雜的投資項目進行了PMC管理，本文通過PMC項目階段及主要工作內容的介紹，對這一管理模式中的進度控制管理的特點、關鍵活動及影響因素等方面進行了分析，提出了為確保實現PMC項目進度目標應采取的有效措施。
一、PMC管理的階段劃分及主要活動項
PMC管理涉及從項目最初的概念到建成后裝置試運行，直至業主接收全過程各個發展階段中所有管理活動。過去傳統的做法是業主用自己的人力組建一個項目管理組來承擔此部分管理工作，但隨著業主內部的組織機構不斷變更重組；國內中外合資項目不斷增加，合資方中外方要求將PMC這一國際通行模式運用于項目的建設中以及金融機構提出的要求，使得業主越來越多地使用專業的PMC承包商，通過PMC承包商管理來確保項目的進度、質量、投資，并確保建成的裝置安全可靠，符合環保要求。在這種情況下，PMC的角色相當于業主組織機構的延伸，其在與所有第三方的合作中，要確保業主利益最大化。
1.PMC管理的階段劃分
PMC將項目劃分為三個不同但連續的階段來執行。
第一階段—前期規劃階段：
是從項目定義、確定經濟的工藝路線到成立業主合資公司，其中主要包括：可行性研究報告的編制及政府審批、定義PMC工作范圍、初步組建業主合資公司、PMC投標、完成BOD（BasicOfDesign）、成立業主合資公司等活動的管理。綜合SEI正在執行的南海PMC項目及即將開展的其它項目，在前期規劃階段主要由業主委托一家工程設計公司開展可行性研究報告編制及組織協調審批工作，其中可行性研究報告的編制是項目開展的基礎，而對PMC招投標及確定其工作范圍是PMC開始投入的起點。
第二階段—FEL階段：
在PMC管理活動中FEL(FrontEndLoading)階段是項目自概念設計到項目實施階段前的所有活動的總稱，其中主要包括：授予PMC合同（FEL階段）、材料管理戰略、基礎設計文件的編制及審批、提交初步出口信貸（ECA-ExportCreditAgency）資料、EPC承包策略、完成基礎設計包（BDEP-BasicDesignEngineeringPackage）、提交+/-10%估算、確定ECA、完成初步設計包（CPDP-ChinaPreliminaryDesignPackage）并獲得審批、確定項目貸款。PMC管理在計劃、進度方面重在對所有管理活動進行策劃，而在FEL階段PMC通過對全廠的工藝優化、平面優化，建立項目標準規范、EPC合同策略的規劃，+/-10%估算等各項活動的管理，為項目貸款的審批及EPC實施階段的開展奠定了基礎。由此看來，FEL階段是PMC管理投入的重要階段。
第三階段—EPC實施階段
是項目建設過程中最長的一個階段，主要管理活動包括：授予PMC合同（EPC階段）、授予EPC或EP+C合同、施工分包商招投標、各裝置設計/采購/施工全過程活動管理、機械竣工、試車及開車、驗收。
由于我國開展EPC總承包管理已近20年，對于EPC實施階段的很多管理活動我們并不陌生，但采用PMC管理的項目與以往的EPC總承包項目有所不同，即其通常是一個大型綜合的工程項目，如SEI正在進行的南海項目即包含11套工藝裝置及配套公用工程和輔助設施。PMC作為業主組織機構的延伸，在EPC實施階段的主要任務側重于運用現代化、集成化的管理軟件，通過制定一系列的管理程序，協調各EPC（或EP+C）分包商、國內外采購供貨廠商、國內外專利商、其他第三方等界面關系，其中自然包括對各分包商所負責的各級計劃、進度的管理以達到項目目標。
2.PMC管理的關鍵活動
每個工程項目在各個階段都有其重點，即關鍵活動，控制好這些關鍵活動直接影響項目目標的實現。關鍵路徑上的活動就是進度控制的重點，以某一項目為例，PMC在項目統籌級計劃中的主關鍵路徑是：
接收專利技術包
授予基礎設計合同
專利商及基礎設計分包商提供各項公用工程消耗指標
獲得初步設計審批
完成公用工程、界外設施及基礎設施的基礎設計包
完成+/-10%投資估算
定義執行階段的招投標策略
第二層關鍵路徑是：發展執行階段合同策略、EPC或EP+C分包商資格預審及投標過程。
第三層關鍵路徑是：從財務規劃到最終融資確定。
另外，在FEL階段前90天應完成的關鍵任務是：確定PMC辦公室及人員動遷計劃、發展項目標準規范、確定+/-20%估算、BDEP分包商招投標及授標。
二、PMC管理中進度控制的特點
無論是國內、還是國外，是EPC總承包、還是PMC管理，在計劃、進度的管理理論和基本方法上是大致相同的，但PMC管理因其項目大型化、復雜化及高投資特點決定了其進度控制具有以下諸多特點：
1.組織保障：
一體化的PMC組織體系強調建立并保持項目計劃管理和進度控制的核心管理組，設立核心項目計劃進度經理，通過編制控制方法程序、進行業務培訓、指導所有FEL、EPC項目組的計劃進度工作，為進度控制的實施提供有力的組織保障。
2.客戶化的項目工作程序：
PMC在中標意向書發出前，成立特別的聯合工作小組，結合業主的要求、希望和PMC的經驗，制定項目特定的計劃進度程序，確保其在項目實施過程中不斷革新完善和嚴格執行，如SEI的某個一體化項目特定的進度管理和進度控制程序包括以下幾個方面：
項目的WBS結構和WBS編碼
進度計劃體系和進度檢測程序
項目FEL階段工效檢測和報告程序
項目EPC階段工效檢測和報告程序
項目進度控制軟件使用程序
其它工作程序和作業指導書
這些程序在充分體現業主利益最大化原則的基礎上規范了進度管理流程，為進度控制創造了良好的氛圍。
3.全面性：
由項目階段的劃分可見PMC管理涉及項目從概念開始直至項目運行全過程的所有管理活動，計劃進度的管理更是大到一體化項目的總體統籌計劃、各階段進度計劃，細到業主審批文件計劃，其中涉及項目融資、專利商選擇、合同分包策略、HES策略、質量策劃、采購/施工/EPC分包商資質預審、各裝置/公用工程及輔助生產設施/碼頭等各部分FEL階段、EPC實施階段直至項目運行、交付全過程進度。
4.整體性：
一個工程建設項目壽命周期內各階段有其內在的規律和必然聯系，PMC管理通過系統地組織、計劃使各相關活動有序地、合理地交叉，各階段按項目發展一環扣一環，其計劃既遵循統籌網絡計劃，又是各階段工作進一步的細化，這樣大大縮短了工期，加快了工程進度。
5.多界面性：
PMC執行的是大型、復雜的一體化項目，工作內容在FEL和EPC階段不可避免地與第三方專利商、分承包商和制造商之間發生管理界面聯系，在項目FEL階段初期由PMC核心控制組建立并保持有效的項目工作分解結構（WorkBreakDownStructure）體系和計劃活動編碼體系（ActivityCodeSystem），并嚴格規定各級計劃所涉及的WBS與ActivityCode的要求，各級計劃的分層匯總必須服從編碼體系的要求，即PMC通過統一檢測及匯總準則、統一進度報告要求實施計劃、進度一體化的多界面管理。
6.計劃的分級管理：
一般項目的計劃、進度由各EPC分承包商編制、控制而PMC管理的項目其一級與二級計劃由PMC核心控制組管理與控制；對此兩級計劃所涉及的任何里程碑的建議、修改與變動都要報送PMC同意和批準；制造商、分承包商和第三方專利商在服從于由PMC確定的項目的一級和二級計劃的前提下，編制和執行各自的控制計劃（三級計劃）和作業計劃（四級計劃），并規定：
計劃的任何調整和變更如若滿足二級計劃的進度要求，即里程碑要求，則無須報告PMC；
計劃的調整和變更如若影響了二級計劃的進度里程碑要求，則必須報告PMC；制造商、EPC或EP+C分承包商和第三方專利商的進度更新必須滿足有關PMC二級計劃所確定的工作結構分解（WBS）和活動代碼方面的要求。
通過計劃的分級管理，不但使整個項目達到統籌管理、協調一致，同時也降低了PMC在計劃進度方面的風險。
7.強調計劃及協調重要性：
在PMC的管理思路中計劃、協調、進度的關系是：計劃=60%、協調=25%、進度=15%，其中可見計劃在進度控制中的地位，簡單地說計劃就是將工作范圍用時間（進度）和資金（估算）表示出來，它是所有管理活動分析、控制和預測的基礎；反映了項目執行過程中各管理活動及內外部交付文件的相互關系。溝通則是以良好的管理理念為前提，綜合各方面的信息、經驗、建議并與相關人員討論問題所在及可能出現結果的過程。計劃、協調、進度三者的比例關系為進度檢測及動態性、全員性進度管理創造了良好的前提條件。
8.計劃工具的集成化：
集成化的項目管理軟件是現代的項目管理與控制的支柱，擁有集成化的管理軟件的各大國際工程公司在PMC項目管理中不容質疑地處于主導地位，如美國FLUOR公司從QuickPlant軟件可以快速地生成OptimEyes三維模型，從而建立三維平面布置模型、實施平面優化、進行早期大宗材料鑒別、開發裝置三維可視化，通過可視化模型進行平面布置優化、可施工性研究，減少了項目周期內的費用支出、縮減了工程進度，同時生成的各專業工程量為P3軟件提供了進度控制基礎數據，由此在項目初期通過數據庫有效地連接了設計、采購、施工各階段的管理。
9.風險區域的管理：
PMC通常認為安全、質量、項目控制（費用和進度）是管理活動中的風險區域，并按橫向的專業劃分或縱向的區域劃分將整個施工工作分成若干個分包商，通過將工作轉移到表現較好的承包商那里來降低項目的費用和進度風險。
三、影響PMC進度管理的因素
任何先進的管理理念和管理手段，在實施過程中因其諸多因素影響，都會出現各種各樣的問題，對影響PMC進度管理的要素及時進行分析，是盡早尋求解決辦法的前提，根據SEI正在執行的PMC項目進度管理過程，我們認為以下幾個方面尤為突出：
一是對大型、復雜的資本投資項目進行PMC管理的模式在世界其它地方已經廣泛采用，但在我國卻剛剛起步，由于文化、工作流程等方面的差異，中外PMC雙方、中外各個業主間管理理念及參與項目管理的深度在定義項目執行的工作程序等方面存在較大差異，進而影響了整個項目的進程。
二是審批工作是項目在不同階段（FEL和EPC）最大的進度風險之一，具有法律強制性和復雜多樣性的特點，在不同程度上影響著工程的進展。
三是PMC管理為降低費用及進度風險常常采用多家分包商管理策略，但界面的增多使得管理處于多分支狀態，為進度檢測數據的可靠性帶來一定困難。
四是承擔PMC管理的國際公司通常具有融資能力，但外部融資的程度也會影響項目進度周期。
五是由于PMC工作流程決定在FEL階段前期其工作地點在國際PMC辦公室啟動，隨著工作的深入又轉至國內，詳細設計進行到足夠深度再進入項目現場，這樣工作地點過于分散，致使項目管理及技術人員的階段性動遷，一定程度上影響了項目的進展。
四、采取有效措施確保實現PMC項目進度目標
1.加強協調溝通：
保證項目成員之間以及項目各類信息的溝通順暢，是提高項目工作效率，縮短有效工期的根本辦法之一，項目的溝通管理包括溝通計劃的確立，建立和保持有效的項目內外的溝通程序、團隊建設、項目信息平臺的運行等諸多方面。
2.協調政府關系：
在項目組織機構中設立專門的審批和許可組織機構，專門負責與有關政府部門的聯系和溝通，協調和歸口管理項目所有審批工作，可以提高工作效率，實現審批成果的一體化，并達到保證和縮短項目總工期的目的。
3.預防分承包商的進度拖延，確保整個項目總進度工期目標的實現，可采取如下措施：
嚴格進行分承包商關于項目進度控制方法和業績的資格預審。
在分承包合同中明確項目進度管理體系和進度控制的要求。
進度款支付：采用里程碑付款方式，不用或盡量少用依據分承包商進展完成百分比付款的合同方式。
設立進度激勵和懲罰條款。
4.盡早將PMC辦公室移至項目所在國，保持資源（關鍵人員、工作程序與工作平臺等）投入的連續性
從FEL階段轉移至EPC階段的連續性，以及在項目生命周期各階段內投入資源的連續性，這樣可以減少由于資源交替帶來的弊病，提高效率，縮短有效的工期。
5.管理技術措施：
運用網絡技術，以PrimaveraProjectPlanner(P3)為進度計劃與進度控制的工具，重點關注關鍵線路和關鍵活動的邏輯關系極其活動時間（工期），通過合理改變關鍵活動的持續時間、調整關鍵活動間的管理邏輯關系、利用工作交叉等傳統方式，達到優化和縮短項目總工期的目的；對于非關鍵線路上的大量活動，充分利用其浮動時間，在資源利用和資源平衡方面獲取管理效益；即：“對關鍵線路促使工期縮短，對非關鍵線路實現資源優化”。
6.重點關注關鍵線路上的關鍵活動，對長周期設備的采購活動予以特別重視。
7.在項目策劃和實施過程中推行E、P、C深度交叉的管理理念。
第三方檢測研究報告范文2
[關鍵詞]住宅；工程質量；保險制度
[中圖分類號]D035.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-0863（2015）04-0103-04
基金項目：中央高?；究蒲袠I務費專項資金資助“中國城市社區公共安全治理指標體系構建”（編號：SK2ZY201406）；國家社會科學基金特別委托重大項目“中國社會管理創新研究信息庫建設”（編號：13@ZH013）
住宅工程質量事關廣大人民群眾財產乃至生命安全，但是，由于住宅工程建設的內在特質與工程建設管理體制的原因，住宅工程質量問題頻發，從“樓歪歪”到“墻脆脆”，從別墅壁爐砸死幼童到房屋整體倒塌的質量事故不斷上演，有關新建住宅質量問題的消費者投訴也呈上升趨勢。[1]據《中國房地產質量信息監測報告》顯示，我國住宅工程質量問題主要集中表現在滲漏、開裂、設計缺陷、空鼓、墻體不垂直等12個方面。我國亟需借鑒發達國家住宅工程質量強制保險制度經驗。加快形成符合我國國情的住宅工程質量強制保險制度，以提升住宅工程質量、保障公民財產及人身安全，締造宜居環境。
一、我國住宅工程質量保險制度的探索歷程
（一）住宅工程質量保險制度的源起與發展
法國是最早推行住宅工程質量保險制度的國家，1804年《拿破侖法典》第1792條催生了“建筑物十年期保證制”的誕生，即“如按一定報酬完成的建筑物因建筑工程或地基的瑕疵致建筑物全部或部分滅失時，建筑師及承攬人應于十年期間內負擔賠償責任”。此后，原法典進行多次了修訂，開發商、承包商、部件生產商均須對房屋質量問題負連帶責任。
法國建筑工程質量保險構架體系則始于1978年制定的《斯比那塔法》（Spinetta ACT）。該法規定，一項工程竣工后，承建的企業要對這項工程的堅固性及安全性負責在10年內保持最初確定的要求，對獨立與建筑物的設備要負責兩年。同時，凡涉及工程建設活動的所有單位（業主、總承包商、設計、施工等單位）都得向保險公司投保，這項制度后來被稱為“潛在缺陷保險制”（Inherent Defects Insurance，簡稱IDI）。與IDI制度相配套，法國制定了一套完整的建筑技術評估與檢查機制，技術評定檢查機構在評定檢查過程中一旦發現建筑問題未按要求整改，即有權責令工程停工，其對建筑工程簽發的合格證書是IDI生效的前提條件。1990年7月31日后，對于自建且用作大公司辦公的房屋不再強制投保，但所有住宅仍需要強制性保險。住宅質量保險制逐漸被英國、日本、澳大利亞、新加坡等許多國家引入，意大利、芬蘭、印度尼西亞、西班牙、瑞典及加拿大部分省均實行強制保險制。
（二）我國住宅工程質量保險制度的探索歷程
1.住宅工程質量保險制度醞釀期（2000年以前）。自我國住宅商品化、市場化、貨幣化改革起，國家加快了出臺與新建住宅質量相關法律法規標準的步伐。1997年《中華人民共和國建筑法》專列“建筑工程質疑管理”一章，明確規定建設單位、施工單位、設計勘察單位、監理單位責任，提出了質量體系認證制度和質量保修制度。但是，除《建筑法》在第四十八條規定“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”之外，并未將保險引入工程質量管理范疇。
依據《建筑法》精神，國務院于2000年1月了《建設工程質量管理條例》，進一步明確了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位等五方責任主體責任義務，并規定了建筑工程質量具體保修年限。根據原建設部《建筑管理司2000年上半年工作小結和下半年工作計劃》，建筑管理司曾醞釀工程保險制度，起草了《關于在我國建立工程風險管理制度的指導意見》（討論稿），并印發各地廣泛征求意見，但上述《意見》一直未對外。
2.“A級住宅質量保證保險”模式探索期（2001―2004年）。隨著加入WTO和政府職能進一步轉變，在工程建設領域推行符合市場經濟規律的保險制度開始進行政策視野。2001年11月起，原建設部住宅產業化促進中心與中國人民保險公司專門成立了“A級住宅質量保證保險研究”課題組，2002年5月對日本住宅性能保證制度進行了考察，撰寫了《A級住宅質量保證保險研究報告》、《中國人民保險公司住宅質量保證保險條例》、《關于開辦“住宅質量保證保險”的情況匯報》（向保監會提交）等一系列研究成果，并多次邀請房地產經濟、金融保險以及住宅建設領域專家就住宅質量保險制度總體架構、運作機制和具體條款進行反復修改，2002年9月12日通過專家論證。
2002年10月31日，原建設部住宅產業化促進中心和中國人民保險公司舉行“A級住宅質量保證保險合作協議”簽字儀式。根據協議，中國人民保險公司為獲得“商品住宅性能認定制度”的A級住宅項目提供10年期“住宅質量保證保險”，保險責任包括整體或局部傾斜、倒塌，地基超出設計要求范圍的不均勻沉降，主體承重墻出現影響結構安全的裂縫，墻面、廚房和衛生間地面、地下室、管道滲漏等常見質量問題。消費者在購買房屋的同時獲得保單，投保費由開發商支付。當房屋出現質量問題時，中國人民保險公司將直接向房主賠償修理、加固或重新購置住宅所需的費用，最高賠償金額為住宅的銷售價格。同時，保險公司對承包項目建筑質量風險進行跟蹤監督。
然而，自該項實施起兩年內，截止2004年10月20日，僅有171個住宅項目通過住宅性能預審，46個住宅項目通過住宅性能終審，而只有北京金宸公寓、成都蜀風花園?蘭苑一期、廈門“花天花園”、陜西“景觀360”等少數項目的開發商與保險公司簽訂了住宅質量保證保險意向書，全國只有一個項目簽訂了協議。[2]該項合作制度實施效果與預想相去甚遠。
3.建筑工程質量保險制度探索期（2005年至今）。2005年8月5日，保監會與建設部聯合下發《關于推進建設工程質量保險工作的意見》（建質[2005]133號，以下簡稱“133號文”），正式提出在我國建立建筑工程質量保險制度?！兑庖姟分赋鲆虢ㄔO工程質量保險對于化解工程建設各方技術及財務風險、維護社會穩定、促進建設各方誠實守信都具有重要意義。在實踐中，有代表性的保險產品是國內最大的財險公司一一中國人民財產保險股份有限公司于2006年推出的建筑工程質量保險，產品在北京、天津、上海、廈門等14家分公司試點經營后，2007年底開始在全國范圍推廣。該產品承保開發商開發的建筑工程因潛在缺陷導致質量事故造成建筑物損壞時的賠償責任，可為建筑工程提供長達10年的主體結構保險保障，同時，開發商還可以選擇附加險條款對滲漏、管線、安裝工程等進行保障。2008年，由中國土木工程學會住宅指導委員會組織指導、長安保險公司具體實施的“工程竣工后內在工程質量缺陷責任保險試點”在珠海格力廣場和蘇州天辰花園這兩個項目上獲得成功。[3]但是，目前市場上僅有人保財險、平安、太平洋等少數幾家大型保險公司涉足此類保險。
2009年4月，住房和城鄉建設部了《關于進一步加強建筑工程質量監督管理的通知》，再次要求推行工程質量保險制度，“制定《關于在房地產開發項目中推行工程質量保證保險的若干意見（試行）》，加快推進住宅工程質量保險工作，強化住宅工程質量保障機制”。然而，又五年過去了，住宅工程質量保險制遲遲未見動靜。
二、中國住宅工程質量保險制度發展困境分析
一個國家通常出于公共治理目標，會對事關國計民生的行業所存在的風險或發生質量事故后難以追究責任的風險采取強制保險制度。住宅工程質量是一項復雜系統工程中的問題，其質量問題既有可能產生于勘察、規劃設計、材料、施工等技術問題，也可能來自五方責任主體及其相互間的協調與管理問題。因此，住宅質量工程質量保險制度離不開國家科學政策引導和強力推行。然而，無論是“A級住宅質量保證保險制”還是“133號文”，目前住宅工程質量保險政策均屬自愿保險，無強制效力，這是我國住宅工程質量保險制十幾年來始終沒有沖突性進展的根本原因。
同時，住宅工程質量保險是一種非常特殊的保險制度，兼具商業保險、普通民事擔保和社會保險的三重屬性，其風險性質與普通商業財產保險存在顯著差異，這就必然要求保險人成為工程質量保險的主體和工程質量監管主體，結合工程管理內在特點進行保險制度創新，優化保險產品、控制保險風險。但是，由于國家主導性不突出和政策設計偏差，在非強制下的保險公司主體角色沒有確立起來，與其配套的資信審查、責任追償、保險費率和第三方專業技術測量鑒定等機制未確立起來，導致我國住宅工程質量保險制度創新不足、保險業務推進緩慢。
（一）資信審查機制。住宅工程質量保險能夠有效發展的社會前提就是建立有關住宅開發商或各參建單位的住宅工程質量信用評價體系，以此確定該投保單位的保險參數、保險方案、資信累計等情況，從而達到提高交易效率、降低交易成本、拓寬交易空間、維護保險業務安全，提高相關單位競爭力、淘汰低信用評級單位的作用。從國外經驗來看，保險人通常都特別關注投保人資信狀況，重點考察其品質、能力和資本等基本要素。在我國住宅工程質量保險資信機制尚未建立起來的情況下，保險公司只能借助行政或準行政能力來判斷資信狀況，如中國人民保險公司僅限對通過建設部門A級性能認證的住宅項目進行承保，而達到A級性能認證的住宅項目往往是條件極其苛刻的項目，同時也可能是工程質量最有保障的項目。保險公司綁定A級性能認證，事實上等于設置了嚴格的承保條件，既影響了保險公司自身業務量的發展，又打擊了開發商的積極性（好的工程更不必投保），住宅質量保證保險展業推廣從根本上受到掣肘。
（二）責任追償機制。責任保險的一個基本特點是，保險人在履行了對被保險人賠付之后有權向義務人（責任人）進行責任追償，由此將義務人違約責任后果移轉至義務人自身，從根本上遏制義務人的任何主觀違約企圖。在責任保險制度成熟的發達國家，法律一般都明確規定保險人可以取得這種補償權利。[12]然而，在我國目前探索的住宅質量保險協議中，僅設計了工程質量缺陷險，無工程質量責任險，這使得保險公司不但完全承擔了工程質量潛在缺陷風險，也無法有效應對各責任主體出現經濟學上的“敗德行為”，保險公司的風險完全不可控制，大大制約了保險公司承保、開拓業務積極性（見圖1）。
圖1 我國目前探索的住宅質量工程保險制度
（三）保險費率機制、科學制訂住宅工程質量保險費率計算方法，是住宅工程質量保險實施的最基本操作點。保險費等于保險金額與保險費率的積，費率過高會提高投保成本，增加投保人經濟負擔；費率過低，將使保險公司無以為繼，保險公司就沒有內在激勵。當前試行的多家保險公司均執行統一的高費率（銷售金額的0.5%），沒有形成對保險人與投保人的正向激勵。[5]
（四）檢測鑒定機制。在西方市場經濟發達的國家，都有完善的工程管理咨詢和第三方檢測機構，其職責涵蓋了從設計方案到監督地基基礎、主體結構安全和主要建筑功能等工程竣工的全過程。第三方工程質量檢測與鑒定機構作為高度專業、高度獨立的第三方介入質量鑒定和項目監控，不但可以為保險人承保復雜的住宅工程項目提供有力的業務支持和技術保障，還能在很大程度上避免保險當事人之間可能出現的意見分歧。
目前我國保險人在自身缺乏專業技術力量對工程項目建設全過程、動態監督的情況下，難以準確評估投保工程項目風險狀況。近年來全國各地陸續發生的一些被有關行政主管部門評定為“優質樣板工程”和獲得各類嘉獎的住宅項目也出現嚴重質量問題的情況，表明保險人的風險控制能力非常有限。[5]相比之下，當前我國工程質量管理體制下的監理單位雖具有第三方檢測相關技術能力，例如工程建設監理所進行的質量控制工作包括對項目質量目標詳細規劃，實施一系列主動控制措施，在控制過程中既要做到全面控制又要做到事前、事中、事后控制，并需要持續在整個項目建設的過程中，然而由于其接受建設方的委托和授權為其提供的工程技術服務，并不是真正意義上的第三方，保險人顯然不能采信受雇于建設方的監理鑒定結果。[7]
三、建立符合中國國情的住宅工程質量強制保險制度
著力構建和加快推進構建符合我國國情的住宅質量強制保險制度，使保險公司成為工程質量監管的主體，是解決我國住宅工程質量監管問題的有效途徑，對于提升住宅工程質量水平具有重要意義。具體地，我國住宅工程質量強制保險制應包括工程質量缺陷保險和工程質量責任保險兩種，將住宅工程參建各方風險、利益、責任緊緊捆綁在一起，形成環環相扣的共生關系，促使參建各方切實承擔各自風險和責任（見圖2）。
圖2 新型住宅工程質量強制保險制度架構
（一）工程質量缺陷險。開發商須對所售住宅購買缺陷保險，其保費由開發商負責承擔，受益人為業主。當住宅出現質量缺陷時，業主向保險公司提出理賠申請。保險公司核對保險信息后，對出現的質量缺陷進行維修或者賠償。保險公司可以根據開發商信譽記錄靈活調整保費率，促進開發商加強住宅工程質量管理。
（二）工程質量責任險。建設方（開發商）和所有住宅工程責任主體均應購買工程責任保險，如勘察責任保險、設計責任保險、施工責任保險、監理責任保險等等。住宅在使用過程中發生缺陷的，保險公司向業主賠付后有權追究缺陷產生原因。如果經第三方鑒定機構技術鑒定，缺陷是由某參建方主觀故意造成的，則保險公司可以行使“代位求償權”要求該參建方承擔賠償責任，同時這也會記錄到該參建方信譽記錄中，對其今后參保費率形成經濟約束，從而起到監督參建方切實履行工程質量義務。如果缺陷不是參建方主觀故意行為，則可用參建方所投責任險的保費收入補充其在缺陷險上的支出，支撐保險公司可持續發展。
四、加快推進我國住宅工程質量保險制度構建的政策建議
（一）修訂住宅工程質量保險相關法律法規
首先，修訂《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等相關法律法規，加入住宅工程質量強制保險制度內容。以法律、行政法規形式明確規定，對未參保的住宅工程建設不予辦理施工許可證和竣工驗收等備案手續。其次，在住宅工程項目概預算管理制度中增加工程保險費支出條目，銀行等金融機構對住宅工程提供貸款時必須滿足參保住宅工程質量保險的條件。第三，房地產項目銷售時，未取得住宅工程質量保險的商品住宅不得銷售，不予發放商品房（預售）銷售許可證。最后，為保障保險人追償權，結合《侵權責任法》第86條關于建設單位與施工單位承擔連帶責任的規定，制定工程質量責任保險實施辦法。
（二）建立住宅工程質量信用評價體系
建立由住房與城鄉建設部和保監會、銀監會以及保險機構、金融機構互連互通的工程質量信用體系，支撐住宅工程質量保險制度運行?？山Y合現有住宅性能認定標準、資料和經驗，綜合收集住宅建設單位和各參建單位業績、資信、信譽、獎懲情況等，參考其他行業保險信用評價概率模型，設計一套科學、客觀公正、權數要素明確的資信評級系統。
（三）改革住宅工程質量保險費率確定方法
保險公司可借助中介咨詢單位的力量，根據住宅性能等級評定結果，工程技術風險狀況，同時參考工程質量等級、工程區域差異、建設單位信譽水平、資金規模、施工單位技術能力等因素實行費率差異化：對于住宅質量等級低、建設單位信譽低、施工單位技能低等情況實行較高費率和更為嚴格的參保條件；相反的住宅質量等級高、建設單位信譽高、施工單位技能高等情況實行低費率，甚至可優惠參保。由此，最終形成一套完整的、有激勵和淘汰機制的住宅工程質量保險費率確定辦法，創新工程質量保險市場動態競爭機制，從根本上對相關責任單位起到激勵和約束作用。
（四）培育第三方住宅工程質量檢測鑒定機構
加快培育和發展第三方檢測鑒定機構，首要的是培育第三方實測實量機構，其既可以作為開發商的管理咨詢服務機構，也可以作為保險人工程質量第三方檢測機構，針對項目工程過程中每個節點（如混凝土、砌筑、粉刷、門窗、防水、外墻等工程及安全文明施工）進行質量及安全抽查、把控。保險公司可以自由選聘第三方檢測機構，代表保險公司對從前期可行性研究立項、規劃設計、中期施工、到后期維修保養咨詢都實行監管，對所有投保的工程實施質量控制，對工程設計和施工過程進行檢查或者進行技術風險評估，分階段出具風險管理報告，而該報告也是保險公司核保理賠的主要依據。不僅如此，由保險公司委派的第三方鑒定機構還可與建設方雇傭的監理單位相互合作、相互制約，相克相生，由此形成新型住宅建設工程質量責任主體關系。
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Research on Accelerating the Compulsory Insurance System of Housing Project Quality in China
Wang Hongxin
[Abstract]Due to the intrinsic characteristics of housing construction and incomplete management system of project construction， accidents related to housing project quality happened a lot in our country and the insurance system of housing project quality advanced slowly. Adapting to the requirements of comprehensively promoting governing by law and realizing the protection of citizens' rights legally， our country should speed up legislation， construct credit evaluation system， reform the insurance rate and cultivate third - party authentication institutions， so as to accelerate compulsory insurance system of housing project quality suitable to the national conditions of China.
第三方檢測研究報告范文3
關鍵詞：木馬；攻擊；發展趨勢；產業鏈
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：a DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.02.051
New Development of Trojan and How We Respond To
JIa Jian-zhong(Urumqi vocational university, Urumqi Xinjiang, 830001)
【Abstract】with the develop of Internet business,the trojan industry has recently appeared the trend of Group.It is a serious threat to
the security of Internet users. This article first discusses the trend of the past two years, Trojan development of new trends and technology development,then discussed how to cut off the industrial chain, routine safety protection of computer user, website security and the management of payment platform on the internet.
【Key words】trojan; attack; Development trends; Industrial chain
0 引 言
木馬程序是一種以竊取網絡用戶信息為目的的惡意程序。自產生之日起，木馬程序就對網絡安全造成嚴重危害。木馬通常不會直接攻擊計算機軟硬件系統,但其危害性更勝過一般意義上的病毒。木馬技術以無所不用其極的手段、靈活的應變、花樣百出的偽裝在個人電腦病毒防御技術迅速發展的今天，依然保持著強盛的生命力。金山公司在2012年2月的中國互聯網安全研究報告中列舉的2011年度影響最大的十大病毒中木馬程序有4個，另有4個病毒與木馬構成混合侵害。國家國家計算機病毒應急處理中心2011年10月、11月的計算機病毒疫情分析中列舉的5項病毒動態中，各有3項為木馬及其變種，可見木馬程序危害性之大。目前，國內木馬產業每年的非法收益在百億元人民幣以上。
1 木馬入侵的新動向
1.1 惡意推廣及垃圾廣告
這種木馬主要通過惡意網站誘導用戶點擊后采用自行安裝、網頁掛馬、與正常軟件捆綁等形式傳播。其表現形式有自動彈出廣告窗口;偽造圖標進入推銷網站或惡意站點；篡改主頁為某流氓網站；偽裝為其他軟件，點擊后自動釋放大量流氓軟件等。這種木馬主要達成為侵害實施者爭取推廣費、提高點擊率等目的，相對來講危害性不強但使人厭煩。從殺除的角度講比較容易，但因為其經常變換形式，隨意性強，木馬宿主種類繁多，故各大殺毒軟件很少出專殺工具，使人防不勝防。
1.2 信息盜取的針對性增強
自木馬產生以來，信息竊取即為其主要目的，近兩年的一個發展趨勢是，木馬設計和傳播者對惡作劇式的、炫耀式的大面積撒網攻擊不再有興趣，而是對于能夠產生某種非法所得目標明確的攻擊加強力度，呈現一種成熟化、精細化發展的趨勢。從竊取信息的種類來看主要有（1）盜取網銀賬戶的木馬。（2）盜取網游賬號或其它游戲賬號的密碼，甚至于出現針對某個游戲設計的木馬，如：攻擊魔獸世界網游的魔獸木馬（Trojan/ PSW.Moshou）及其變種。（3）專門盜取股票賬戶的木馬。從手段上分有2種：一是在投資、證券網站上掛馬引誘用戶下載，中招后定時檢索有無交易流量，通過截屏、偷盜用戶股票交易密碼，如：能夠將交易窗口進行截屏發送給控制端的win32. troj.soufan木馬；二是木馬設計具有侵害針對性，如：使用rootkit技術隱藏于系統進程空間的Tigger/Syzor木馬，這種木馬可對證券、期貨交易人員的計算機進行有選擇的攻擊，具有欺騙性的是這種木馬還可以幫助受侵害的計算機殺除可能存在的幾十種其他惡意病毒，以達到更好的減輕侵害癥狀、隱藏自己的目的。（4）針對淘寶等電子商務網站用戶實施的盜取。 此類木馬以竊取淘寶買家的支付寶、網銀賬號或賬上資金為目標，采用制作假冒淘寶網頁，在假淘寶與真淘寶之間設立鏈接來迷惑用戶將支付賬號提交到控制端；或在淘寶網上注冊商鋪，以頁面中的有毒鏈接誘騙用戶點擊植入木馬后用假冒的支付頁面將支付款直接轉入黑客賬戶；或在正常的付款、退款過程中截取密碼信息及資金。(5)針對智能手機通訊錄及賬號的盜取。智能手機因為其服務類型多樣、資費方式靈活的特點成為木馬入侵的一個新重點，手機上的個人信息相對于個人電腦來講更為集中和私密。木馬主要盜取手機的通訊錄、手機銀行支付賬號密碼，更具危害性的是間諜木馬，一旦下載運行，其可以打開手機的聽筒從遠端監聽用戶通話[1]。（6）針對特定部門、組織的郵件木馬。此類木馬針對政府機構、特定行業或某個公司的用戶郵箱進行網頁或附件下載形式的木馬植入。郵件網頁中含有惡意轉向代碼，輔以可能感興趣的內容誘騙用戶點擊后轉向指定網站自動運行植入。遭侵害的計算機硬盤遭惡意掃描，重要商業信息或機密文件被傳至黑客客戶端。（7）針對CAD圖紙設計的木馬。這是一款間諜木馬，通過郵件偽裝下載傳播，如果用戶的計算機安裝了AUTOCAD軟件，則在木馬運行狀態下打開的圖紙將被定向發送。（8）針對銀行、企業、商業組織的“刷庫”木馬。此類木馬專攻以上機構的數據庫信息，一旦成功則意味著大量的用戶信息甚至賬戶信息的集體泄露，危害深遠。2011年上半年國際貨幣基金組織、索尼、宏基的數據庫遭受此類攻擊，造成嚴重泄密，尤其是索尼公司泄密用戶
信息達到一億人次[2]。
1.3 注重系統攻擊深度及破壞性
反木馬技術的發展使得木馬植入的難度越來越大，一些木馬黑客高手開始著眼于對計算機系統底層技術的應用以加深攻擊深度和查殺難度。有代表性的有BIOS木馬、MBR木馬等，一旦中招，輕則丟失數據、重裝系統，重則重刷BIOS芯片才可恢復。
MBR木馬可修改受侵害計算機操作系統所在的磁盤主引導記錄（MBR），使得木馬代碼在操作系統內核中運行并且在計算機啟動時，先于殺毒軟件運行，故可繞過防護系統并實施盜號等侵犯手段。若想修復，通常得重新格式化操作系統分區并用fdisk/MBR命令重寫硬盤主引導區。2011年流行的鬼影3木馬就是這類木馬的代表。
BIOS木馬則更加陰險，因為基本輸入輸出系統(Basic Input/Output System,BIOS)運行于特權模式，甚至早于操作系統獲取計算機控制權[3]。故能將惡意代碼嵌入BIOS閃存的木馬可獲得系統底層控制權并輕易獲取操作系統管理權，后實施常見攻擊。常見的殺毒軟件難以應付，格式化或更換硬盤、重裝系統也不能清除，只有重新修改BIOS閃存。2011年位列十大木馬程序之首的BMW(Bios Rootkit)木馬可同時修改BIOS及MBR,破壞力驚人。
1.4 欺騙性及隱匿性
木馬程序的欺騙性和隱匿性是其生存的必備手段。從發展趨勢來看，近年來隨著網絡服務的不斷豐富，各類木馬及其變種用盡手段誘騙用戶安裝并難以察覺。有代表性的方法有：（1）攻擊某些防護措施弱的軟件下載網站，甚至自建惡意網站，將木馬代碼隱匿于軟件安裝文件中，正常軟件和木馬同步安裝完成。（2）直接替換正常程序文件，在執行被入侵程序的同時激活木馬。（3）修改注冊表，偽裝成病毒庫升級包、系統補丁等常用組件，供用戶下載，有些還有可驗證的數字簽名。（4）修改合法程序加載惡意代碼或替換部分軟件、網頁的界面，真里有假，迷惑用戶點擊操作。（5）將自身命名為系統進程、系統服務、驅動程序名稱或直接修改系統進程融入惡意代碼，并結合對注冊表的修改隱匿自身。（6）為防止追查來源，木馬安裝完成后即銷毀原木馬文件。近年來木馬的欺詐、隱匿手段花樣翻新，一旦被檢測出，即不斷推出變種，增加生存幾率。
1.5 混合型攻擊
木馬技術的發展向著混合型、多種手段并用的方向邁進。具體體現為木馬和其他類型的病毒的結合。如：通過病毒感染木馬，通過木馬下載病毒或其他木馬，用多種渠道入侵的木馬，可以同時竊取多種信息、賬號的木馬。具有蠕蟲特性的木馬等?；旌闲湍抉R具有危害性大、難以徹底清除等特點。
1.6 智能手機成為新目標
目前我國智能手機用戶占到所有手機用戶的30%以上。智能手機業務種類繁多，且多數與資費有關，如果用戶確認預定某項服務，資費可直接由運營商從賬戶上在線結算。手機信息存儲想對于普通的PC機更具私密性，如：通訊率，短信，彩信、SIM序列號等。手機銀行、證券業務由其方便、不受環境地點限制的優勢越來越受到用戶的青睞。智能手機的以上特點受到了木馬制作者的極大重視。據360安全中心的《2011年中國手機安全狀況報告》中指出：2011年新發現木馬及其它惡意手機程序8700多個，造成超過2700萬人次智能手機被感染。另據網秦手機安全中心統計2010年新增手機惡意程序數量超過前5年總和，而直接或間接和木馬有關的惡意程序超過了50%。智能手機木馬主要侵害方式有：（1）盜取用戶手機內存儲的各類信息及用戶輸入的賬號密碼。（2）和不良SP服務商勾結訂制高資費業務。（3）主動下載大量信息，消耗網絡流量。（4）破壞智能手機操作系統、造成運行故障。（5）遠程控制手機，打開聽筒，實時竊聽用戶的通話記錄。隨著智能手機操作系統、cpu、存儲容量的不斷升級以及移動互聯網絡服務項目增加、速度提升，木馬入侵的危害性和風險急劇上升。
2 如何應對新木馬的危害
2.1 網站安全及監督
木馬傳播的途徑主要有：網頁掛馬，程序或數據下載，即時通訊傳播，郵件附件傳播，移動存儲設備傳播等。其中軟件下載、網購入侵、QQ、MSN等即時通訊程序傳送為2011年木馬傳播的主要途徑，占有70%左右的份額[2]。通過互聯網傳播的
木馬中相當大比重的木馬直接來自于網站或者與用戶瀏覽網頁有間接關系。而我國僅在2010年就有35000家左右的網站遭遇惡意入侵。由此可見網站的安全對避免木馬侵害有著重大意義。保障網站安全有兩個層面的工作：一是合法網站尤其是涉及到支付業務、數據下載、信息統計等網站的安全防護，目前很多重要部門的網站安全形勢依然非常嚴峻，技術手段、人員素質及責任意識均亟待提高。二是加強對網站的監管和立法。網站監管一直以來都是一個相對薄弱的環節。面對逐年攀升的網站數量，如何從服務提供者、執法部門技術力量及設備投入、查處途徑、國際合作等環節加強網站管理和信息過濾是值得深思的。目前，大量惡意網站將其服務器架設在境外逃避打擊，增加了查處的難度。另外，按照互聯網業務的發展趨勢和服務走向，立法部門制訂并細化相關法律法規使之具有可操作性和針對性是十分必要的。
2.2 安全防護的警惕性和及時性
在殺毒技術發展較成熟的今天，木馬入侵的難度實際上是比較大的，再厲害的木馬程序少則一日多則數日都會被發現并遏制。此情況促使木馬制作者以不斷推出各類變種來升級木馬程序，和殺毒軟件展開拉鋸戰。我們應注意到安全防護系統對木馬變種是有一個反應時間的，在新的升級到來以前變種侵害威脅最大。故無論是普通用戶還是網絡管理員、論壇版主、網站維護人員對自己網絡設備、普通PC、智能終端的安全防護意識不可有一刻的放松，安全防護手段不可有一時的疏漏。木馬入侵需要用戶或多或少的“配合“，對付它最好的辦法是避免危險操作，防患于未然。以一名普通用戶來說應注意到以下幾點：（1）及時安裝殺毒軟件、防火墻并升級病毒庫。（2）有選擇的上網，不上黃站、來源不明的網站。對于經常使用在線支付、網上購物、網銀、炒股軟件的人尤其應該注意到這一點（3）堅信天上不會掉餡餅，不要輕易相信所謂中獎信息、友善提示，不要配合操作。（4）不要點擊那些自己彈出來的不明窗口，如果這樣的情況近幾天很頻繁或者伴有主頁被綁定的情節，終止瀏覽器進程并使用專門的軟件進行清理。（5）在口碑好、來源明確的網站下載軟件。不要馬上運行安裝程序，先用殺毒軟件查毒。（6）安裝軟件的過程中發現有捆綁安裝其它軟件或組件的情況，不要勾選那些捆綁軟件或退出安裝。（7）不要輕易打開來源不明的郵件及附件，尤其是有鏈接的網頁形式的郵件。（8）QQ上陌生人發來的有鏈接的消息不要點擊，文件不要接收。（9）移動存儲設備插入后先查毒再打開。（10）記住那些常用網站的URL，要知道現在有不少假冒網站可以給你展現一個幾乎一模一樣的頁面，尤其是對于購物網站，先查看一下域名是不是正確的。
2.3 斬斷木馬產業鏈
目前，我國已形成了一條集制作、批發、、零售一條龍服務的木馬產業鏈。自2009年以來，每年木馬產業給不法分子帶來的非法所得及給用戶造成的直接損失高達100億元人民幣，從業人員預計在10萬人左右。據《2010-2011中國互聯網安全研究報告》的分析，目前的木馬侵害呈集團式發展趨勢，80%左右的木馬傳播、銷售、獲利渠道被有組織的犯罪集團控制。這些木馬經營組織甚至已經形成了壟斷商、區域總、地區等成熟的分銷渠道。要達到對木馬產業發展當頭一棒的效果，只依靠對個別重大侵害事件的立案處理、嚴厲打擊是不夠的，應從仔細分析其產業形成的外部環境、內部利益關系、所涉及的人員類型和組織形式、聯系渠道的角度入手，對其中某些重要環節所涉及的部門、人員進行有效管理和監督，有效“打斷”產業鏈條，降低發展層次。目前，可以在以下幾個方面著手：（1）加強對網站從業人員的監督、教育，逐步建立網站安全評級體系。（2）建立軟件從業人員的信譽檔案、規范其行為。（3）加強對網絡基礎設施運營部門的管理，促使其不給或少給木馬獲利者利用網絡平臺發起大范圍攻擊的機會。（4）加強網絡安全監管隊伍的組織建設和技術力量。（5）嚴厲打擊利用QQ群、博客等平臺建立的木馬交易中心。（6）加強立法及地方法規建設，使之對網絡平臺犯罪具有更好的針對性和可操作性。
圖1 木馬產業鏈示意圖
2.4 加強網上交易的第三方支付機構管理及功能建設
目前，網上購物已近被廣大互聯網用戶所接受。網購木馬趁勢而動，采用盜取用戶支付賬號、密碼或者截取支付款項到另外一個第三方支付平臺下的盜取賬號等手段給網民造成極大損失。。目前國內約有300 多家第三方支付機構，大都有互聯網支付、手機支付業務[3]。這些支付平臺站在買房和賣方中間人的角度，為保障電子商務的繁榮發展做出了很大貢獻。但是也有很多支付機構忽略了計算機黑客這個第三者的問題，對于電子支付的安全保護、對于支付軟件本身安全漏洞、對于支付過程的記錄和追蹤查詢、對于機構內從業人員的安全意識教育和責任教育等方面存在或多或少的問題。經常是某個或某些重大竊密、盜取損失發生之后，用戶、電子商務網站、第三方支付方互相推卸責任。尤其是木馬對電子支付的盜取活動和過程記錄缺失問題對司法介入后的取證和責任追究帶來困難。因此，隨著網上交易活動的日益平凡，對第三方支付認證機構的管理應大力加強，促使其在技術手段、責任意識、漏洞查補、 交易過程記錄等方面發力，提高用戶交易的安全系數。
參考文獻
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第三方檢測研究報告范文4
美國《紐約時報》等媒體報道稱，一項最新研究顯示，居住在淮河以北的五億中國人由于室外空氣污染將總共喪失25億年的預期壽命，即中國北方人的預期壽命平均比南方人少5.5年，原因是北方普遍使用煤炭取暖導致空氣污染，對人體心肺功能造成破壞性影響。研究報告是由來自美國、中國和以色列的學者共同完成的。
報道稱，研究報告的作者之一、美國麻省理工學院環境經濟學教授格林斯通說，在中國淮河以北的北方地區1980年前數十年實行冬季居民取暖用煤分配政策。這項政策雖然在1980年后不再繼續，但中國北方大量燒煤的狀況仍在持續。
格林斯通在《美國國家科學院院刊》發表的這一研究中說，此種長期做法導致中國北方比南方空氣污染程度高55%，而居民壽命縮短的幅度超過5.5年。對此，劉志全在回答記者提問時表示，雖然煤煙污染所排放的重金屬、細粒子、二氧化硫和氮氧化物等物質一定會影響人體健康，但至于對壽命時間的影響，目前還沒有充分證據，國際上就該數值算法存在較大爭議，且需要長期觀察。
“這項結論有失偏頗，沒有大量的樣本得出這個結論不可信”，劉志權說，該研究需要長期實地調查取證，結合大量樣本進行。目前環保部正在會同國家衛生和計劃生育委員會開展調查研究，建立暴露影響評估體系以準確界定污染的損害。 文/中國新聞社
“神十”航天員結束醫學隔離亮相、
神舟十號飛行乘組3名航天員聶海勝、張曉光、王亞平11日結束了醫學隔離，各方面狀態良好。他們當天身穿藍色航天員訓練服在北京航天城中國航天員公寓亮相，并接受媒體集體采訪。
中國載人航天工程航天員系統總指揮鄧一兵介紹說，“神十”航天員在隔離恢復期內身體重力再適應進展順利，身體恢復符合預期目標。這3名航天員精神狀態良好，各項生理指標正常，體重已恢復到飛行前水平，靜態心功能恢復正常，立位耐力恢復較快。同時，他們生理儲備功能仍在恢復期當中，還需進一步的康復療養。
在與媒體的互動交流中，“神十”任務指令長聶海勝表示，隨著國家的發展，中國載人航天發展的步伐一定會邁得更加從容、更加堅定。“神十”航天員張曉光說：“為祖國爭光，為軍旗增輝，是我的理想和信念，我的飛天夢將永不停歇?！敝袊孜弧疤绽蠋煛薄ⅰ吧袷迸教靻T王亞平回憶太空授課經歷稱，“那是我第一次與同學們進行直接交流，第一次聽到他們的聲音、他們提出的問題，讓我感到既激動又幸福”。
文/人民日報
廣西賀江發生
水污染事件
7月6日6時許，廣西賀江上游發生鉈、鎘污染事件。后經調查，賀江水污染事件主要肇事企業是賀州市匯威選礦廠，這一工廠涉嫌私自改變生產工藝并偷排含鎘、鉈廢水。目前，5名事件相關責任人被停職。
7月1日至5日，賀江賀街至合面獅水域陸續出現死魚現象。經廣西環保廳檢測，在賀州市與廣東省交界斷面扶隆監測點水質鎘超標1.9倍，鉈超標2.14倍。導致西江水質受到威脅，下游賀州市信都鎮、廣東肇慶等地存在飲用水安全隱患。
7月7日，廣西賀江水污染事件發生后，廣西壯族自治區于6日啟動Ⅱ級應急響應，全力確保沿江及下游地區群眾飲用水安全。
環保部華南督查中心副主任虢清偉表示，已在該河段附近進行投藥，絮凝河水中的重金屬。并通過從下游爽島水庫調水稀釋，力求在廣西境內解決污染峰團，減少對下游廣東的影響。
文/新京報
“蛟龍”號
招募“準科學家”潛航員
7月初，國家海洋局國家深海基地管理中心啟動了中國第二批深海載人潛水器潛航員學員選拔工作，面向全社會公開選拔招聘包括2名女性在內的6名潛航員學員，為“蛟龍”號深海載人潛水器由試驗轉入應用儲備潛航員人才。
國家深?；毓芾碇行木W站列出的報名基本條件顯示，潛航員學員不僅要有良好的身體和心理素質，而且必須來自機械工程、電氣工程、電子科學與技術、信息與通信工程、控制科學與工程、船舶與海洋工程這6類專業，并具有大學本科或以上學歷以及大學英語六級或同等的外語能力。
國家深?；毓芾碇行臐摵絾T學員招募工作負責人對此解讀說：“潛航員不僅僅是潛水器的駕駛員，對潛水器進行保養、維護和技術升級的工作，也需要由潛航員來承擔。另一方面，潛航員也需要具備海洋地質、海洋生物等方面的知識。可以說，潛航員是一個具有‘準科學家’素質的群體?！蔽?記者 馬之恒
2013年度國家科學技術獎初評結果公示
2013年度國家科學技術獎初評工作已經結束，初評通過國家自然科學獎項目55項，國家技術發明獎項目73項（通用項目57項，專用項目16項），國家科學技術進步獎項目191項（通用項目139項，專用項目52項）。
根據《國家科學技術獎勵條例實施細則》的規定，現將初評通過的國家自然科學獎項目55項、國家技術發明獎通用項目57項以及國家科學技術進步獎通用項目139項在科技部網站和國家科學技術獎勵工作辦公室上公布。同時公布的另有2012年度初評通過的國家科學技術進步獎通用項目1項(因異議處理推遲至2013年提交評審)，專用項目在適當范圍內公布。
記者在科技部網站上發現，包括“中國西北干旱氣象災害監測預警及減災技術”、“重癥肝病診治的理論創新與技術突破”、“城市交通智能路網的關鍵技術及應用”等課題項目已經通過2013年度國家科學技術進步獎初評。文/科技部、
國產奶粉
反式脂肪酸含量符合國標
就有香港媒體稱內地嬰兒奶粉含反式脂肪酸引起消費者關注一事，日前國家食品安全風險評估中心主任助理王竹天稱，香港檢測的內地嬰幼兒奶粉反式脂肪酸含量，完全符合國家標準中反式脂肪酸不超過總脂肪的3%的要求。同時，王竹天介紹，為嚴格控制反式脂肪酸含量，防止外源性帶入，目前我國配方奶粉中不得使用可能產生反式脂肪酸的氫化植物油。
針對此前有香港媒體報道稱內地三款國產配方奶粉被檢出反式脂肪酸，含量每百克是0.4至0.6克之間的問題，王竹天解釋，內地的奶粉被檢出含有反式脂肪酸是很正常的情況，對于一些反芻類動物，特別是牛，反式脂肪酸是天然產生的，但根據新的國家標準，每100克嬰兒配方奶粉中反式脂肪酸含量不得超過總脂肪的3%，因此香港媒體檢出的含量完全符合國家標準的要求。此外，為防止人工添加反式脂肪酸，目前在配方奶粉中不得使用氫化植物油，因此可以阻絕外源性帶入。
文/北京青年報
衛計委將強制使用
捐獻器官分配系統
日前，有報道指深圳紅會作為器官捐獻的第三方機構，掌握捐獻者資源，移植醫院如果想要通過其獲取該資源，就必須進行相應的捐款。一石激起千層浪，不少網友在表達震驚之余，更對捐獻器官的去向以及醫院“捐款”的用途提出了質疑。
面對媒體質疑，衛計委新聞發言人鄧海華承認，自2010年3月至今年7月8日，全國共有公民器官捐獻918例，獲取大器官2495個，其中進入中國器官分配與共享系統執行自動分配的捐獻器官為720個。
第三方檢測研究報告范文5
“進退”之爭：新國標是否“開倒車”
2011年以來，食品國家標準引發的爭議屢見不鮮。在諸多知名品牌速凍水餃陷落“金黃色葡萄球菌門”后，新版速凍面米制品國標中將這一項目從“不得檢出”改成“限量檢出”，讓眾多消費者質疑標準“開倒車”。
乳制品新國標更受人關注。生乳新國標中，蛋白質含量由舊版國標中的2.95%降到了2.8%，每毫升中菌落總數標準也由原來的50萬上升到了200萬。那么，這些關乎消費者健康安全的新國標真的是“退步”了嗎？
衛生部回應，與過去的標準相比，新國標突出與人體健康密切相關的限量規定以及標準的強制性，其中對“百姓餐桌”上可見產品的各項指標均有所提高，無一例外，標準只高不低，不可能“退步”。
中國工程院院士、中國疾控中心營養與食品安全所研究員陳君石認為，說新國標“退步”的結論肯定不對。以金黃色葡萄球菌為例，倒退多年去看國際上也是“不得檢出”的標準；隨著量化檢測技術的進步，分段限量指標已成為國際通行的標準。例如，美國在其食品微生物限量規定中就明確了金球菌存在的數量等條件。
而且，生乳新國標中還增加了很多新的重要檢測項目，如是否違法添加的指標“冰點”等，實際上每種特定食品應重點控制的指標并不相同?！坝脙蓚€指標的高低，去判斷有幾百項指標的乳品新國標‘退步’，是以偏概全的?！标惥f。
但不得不承認，一些指標上存在“內外有別”的落差，客觀上增加了公眾的疑惑。復旦大學公共衛生學院教授金泰說，此前我國大部分衛生標準都是與歐盟接軌，是世界上最嚴格的；但由于我國行業集中化程度不高等客觀因素影響，目前我國很多新國標比照美國制訂，相對寬泛一些，但制訂原則肯定是在安全的范圍內。
“門檻”之爭：國標制訂應“就高不就低”嗎
標準“門檻”問題也是爭論的焦點。不少消費者質疑：從食品安全的角度，自然是標準越“高”越好；但新國標在制訂過程中，存在“就低不就高”，涉嫌遷就低水平企業。
國標制訂門檻到底怎么定？陳君石表示，國標的制訂首要是科學合理；其次則是引導行業發展，制定可操作性強、可落實的標準?！叭绻粋€新的國標只能高高在上，沒有一個企業能達標，就難有實際意義?！?/p>
事實上，除了國家標準，我國還存在很多的企業標準和行業標準，要鼓勵企業標準高于行業標準、國家標準；也就是說，國標應相當于“最低門檻”，而不是“天花板”。
國內確有一些“不思進取”的大企業將國標的“門檻”當成“免死金牌”，這樣既不利于行業發展，也更容易損害消費者的信心。
上海市食品研究所技術總監馬志英指出，尤其是行業領軍企業，更應該要求自身通過技術手段實現更高質量，引導行業水平提升，形成行業標準、企業標準向國家標準轉換的機制。
“新國標已完全達到安全的要求，就我國現狀而言，最令人擔心的是標準能否落實的問題。”全國食品工業標準化委員會委員、高級工程師汪國鈞指出，我國很多食品加工企業存在小、散、亂的特點，生產中過量、違法添加的現象橫生，監管成本又很高?！坝辛藝鴺?，如何嚴格執行，才是真正考驗?！?/p>
“綁架”之爭：國標制訂到底誰說了算
在乳品等新國標的制訂中，國內幾大巨頭企業作為制訂主體的身影頻頻進入公眾視線，引發了疑惑。
多次參與國標制訂的汪國鈞表示，首先，制訂國標的經費一般由國家承擔，不受制于企業；其次，《食品安全法》明確規定，標準制訂由醫學、農業、食品、營養等方面專家以及國務院等有關部門的代表組成，并要求廣泛聽取食品生產經營者和消費者的意見。也就是說，企業參與標準制訂，但絕不可能是主導者，所以不能說企業“綁架”國標。
衛生部表示，食品安全標準的出臺包括立項、起草、公開征求意見、審評、報批等環節，企業界代表只參與了前兩個環節。而且乳品新國標制訂過程中，具體起草的專家有70多位，其中企業代表僅9人。
國家標準是“公器”，制訂過程中必須建立起公眾普遍信任的嚴格程序；目前的不透明是讓公眾產生疑惑的根本原因，化解公眾的“食品安全焦慮”，必須從標準制訂程序、原則入手。
誰來制訂，怎么制訂，以什么原則制訂等細節應向公眾公開并得到認可。金泰指出，我國食品標準制訂中的“風險交流”工作并沒有很好開展，國家標準最終服務的是全體公民的安全健康，因而要更多地吸納民意，而不能只由監管部門和企業“說了算”。
此外，更新慢也是目前國標制訂的突出問題。曾參與食品安全法草案起草的專家方有宗表示，在瑞典、英國、德國，都有頂尖的生物醫藥、食品安全等獨立研究機構，經常能早于政府部門發現一些食品安全風險，并提出獨立的研究報告，從而促進標準快速更新，降低安全風險。
第三方檢測研究報告范文6
“中國流行面料吊牌示范單位”由全國60余家優秀企業組成，這些企業都是經過專家評審、現場評估以及產品抽樣檢測等嚴格流程篩選而出的，他們不僅在產品合格率和企業自身質量管理體系上有著卓越表現，在推動上下游優質紡織品流通上也作出了突出貢獻。
作為服裝品牌也有著同樣訴求。“由從前的只看款式、顏色到如今對服裝面料的功能性了如指掌，近幾年，我們切身感受到了消費者越來越高的品質要求，這也在促使我們對供應鏈要求的不斷提高?！闭憬R服飾股份有限公司生產系統總監室管理專員周文娟說。今年，森馬集團以優異成績榮獲了“2015年全國紡織行業質量管理示范單位”稱號。
據悉，此前全球500強企業亨斯邁公司與中國紡織信息中心共同發起了中國流行面料聯合吊牌，此后該計劃與森馬集團展開了深入合作，未來，除產品本身外，吊牌也將成為服裝品牌宣傳營銷的一大亮點。
“中國紡織服裝行業已經由成本驅動逐漸轉向創新驅動，對新成果的研發和應用成為今后重點。‘中國流行面料吊牌示范單位’將通過第三方的權威認證，將面料企業的創新成果、優質產品以值得信賴的方式完整傳遞給服裝企業，從而激勵面料企業的嚴格自控和創新研發?！敝袊徔椥畔⒅行母敝魅巍⒅袊徔椆I聯合會檢測中心主任伏廣偉說。
他還同時表示，隨著國內消費觀念的日益理性化和互聯網技術深入生活，大眾對于面料健康環保的認知和需求也日益具體，因此，通過對吊牌規格和標識的不斷嘗試提升，“中國流行面料吊牌示范單位”將逐漸縮短供應鏈兩端的距離，以期通過更直接的方式，將面料的創新科技傳達給消費者。
“今年，我們將二維碼加入了吊牌標識，相比于枯燥的、不容易獲得的面料性能檢驗報告，顧客可以通過掃描二維碼直接得到該款服裝面料的相關信息，包括其功能品質、相關科技報道等，這種交流方式有利于幫助消費者建立重視面料功能的消費理念，從而帶動中國面料企業科技研發、技術制勝的良性循環?！敝袊餍忻媪系跖祈椖靠偙O周長年介紹說。
“中國流行面料吊牌”的功能性紡織品認證包含：環境友好、吸濕速干、防紫外線、抗靜電、防輻射、免燙、抗菌、三防、遠紅外、負離子等。近兩年，國內諸多一線運動休閑品牌都在使用“中國流行面料吊牌”，包括森馬、李寧、美特斯邦威、貴人鳥、凱樂石、班尼路、大楊創世等。
“作為主營家紡的生產企業，我們不僅在PH值、色牢度等質檢方面嚴格把關，同時在生態環保面料的研發上也下了很大工夫，注重品質是我們的品牌之本，而成為‘中國流行面料吊牌示范單位’，則是我們加強自檢的重要舉措，自然，我們也希望把自身的種種努力全面展現在消費者面前。”江蘇羅曼羅蘭集團有限公司劉彥樓說。
如今，吊牌已經成為紡織服裝企業直面消費者的宣傳利器。聯邦三禾（福建）股份有限公司副總經理王榮華說：“我們成為‘中國流行面料吊牌示范單位’已經有七年時間，前年我們研發出了具有促進人體微循環等功能的‘太極石纖維’，其顯著的保健效果使面料遠銷日本、韓國、中國臺灣等國家和地區，如今我們正在全面開拓國內市場。將‘太極石纖維’的主要保健功能印在產品吊牌上，并通過其二維碼功能，將產品的相關研究報告展現在消費者面前，吊牌成為我們與消費者溝通的優質平臺?！?/p>
“2015年全國紡織行業質量管理示范單位”獲獎企業名單（服裝品牌）
“2015年全國紡織行業質量管理示范單位”獲獎企業名單（面料企業）
中國流行面料
“中國流行面料”系統工程啟動于1999年，是以“培養中國優秀紡織品供應商，全球推廣優秀中國紡織產品”為目標的行業項目，旨在通過行業上下游的協作，提升中國紡織行業產品開發整體水平，打造中國紡織行業自主品牌。
作為國家紡織面料館權威化認證體系的重要組成部分，中國流行面料吊牌產品認證始于2003年，旨在加快實現創意產品和功能性產品的市場價值與競爭力，提高產品的附加值和品牌知名度，為消費者提供更安全、快捷的識別標志，是目前中國紡織行業最具權威性和影響力的專業認證之一。其中，功能性吊牌認證包括：環境友好、遠紅外、負離子、防水透濕、抗菌、抗靜電、防紫外線、三防、吸濕快干、防輻射、機可洗、免燙、保暖、阻燃等。概念型認證包括：精品面料、創意面料、時尚面料等。
獲得“吊牌”的產品意味著經過專家權威認證，達到“中國流行面料”質量標準要求。該產品的功能性指標通過權威檢測，其時尚性與國際紡織產品流行趨勢同步，代表了中國紡織產品的開發水平和方向，并能夠總體反映中國面料的最高水平，其功能性真實有效，消費者可以放心購買。
“中國流行面料吊牌”是“中國流行面料Fabrics China”系統工程的精華及重要表現形式之一。目前，共有來自紡織上下游產業鏈的320余家企業申請了“吊牌”，發行吊牌數量達到1000余萬枚?！爸袊餍忻媪系跖啤痹趪鴥燃徔椥袠I享有盛譽，得到下游企業和買家的充分認可，為提升我國紡織產業品牌建設做出了巨大貢獻。
中國流行面料聯合吊牌
“中國流行面料聯合吊牌”始于2012年，由中國紡織信息中心/國家紡織產品開發中心聯合亨斯邁公司發起和實施。亨斯邁紡織染化料助劑產品和“中國流行面料吊牌”的有效結合，即通過檢測認證的亨斯邁助劑可以申請“中國流行面料吊牌”，并且共同打造亨斯邁和中國流行面料新型合作吊牌――“中國流行面料聯合吊牌”。聯合吊牌將由中國紡織信息中心/國家紡織產品開發中心負責受理申請、發放和管理，應用亨斯邁助劑的紡織、印染、服裝企業都將嚴格按照程序申請“中國流行面料聯合吊牌”?！奥摵系跖啤睂⑸钊胝麄€紡織服裝供應鏈，最終流通于市場，成為消費者可以方便識別和感知的權威標志。
全球500強亨斯邁公司與中國紡織行業品牌“中國流行面料吊牌”的結合，在紡織行業里具有跨時代的意義。中國品牌的崛起需要構建一個健康、良好的品牌生態環境，聯合吊牌有助于推動產業的延伸發展，引導行業企業既關注產品的有形創新，也要關注產品的無形創新，著眼于提升產品的環保特性和創新價值?！爸袊餍忻媪下摵系跖啤钡耐茝V，將引導生產商、服裝品牌商、消費者對環保、功能性以及流行時尚的最新詮釋和理解。
中國流行面料吊牌示范單位
為了幫助“中國流行面料”相關企業宣傳新研發產品，塑造精品國產面料的品牌形象，中國紡織信息中心/國家紡織產品開發中心從2008年開始加大推廣力度，面向全國紡織服裝行業挑選具有代表性的企業作為“中國流行面料吊牌示范單位”。
