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重大違法行為舉報獎勵辦法范文1
舉報制售假劣藥品的市民，最高獎勵可超過5萬元。安徽省近日出臺舉報制售假劣藥品有功人員獎勵辦法，鼓勵公民、法人和其他組織對制售假劣藥品的違法行為進行舉報。
對舉報有功人員的獎勵依據查獲假冒偽劣藥品貨值大小，一次性給予獎勵。對于貨值1萬元以上15萬元以下不予追究刑事責任的案件，按照比例給予獎勵；對于貨值超過15萬元或大案要案，每起案件的舉報獎勵原則上不超過5萬元。對于在全國或全省有較大影響的重大案件的舉報有功人員，將視具體情況給予重獎。舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。
受理舉報和實施獎勵將嚴格為舉報人保密。各級食品藥品監督管理部門將設立并對外公布舉報電話。
重大違法行為舉報獎勵辦法范文2
食品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到社會誠信和政府公信力。為進一步加強食品安全工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，經縣政府研究，提出以下意見。
一、進一步強化食品安全監管責任。按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的要求，嚴格落實食品安全責任。縣政府將食品安全納入各鎮、各監管部門目標責任考核體系，各鎮、各監管部門要切實履行對本鎮、本行業食品安全工作監管職責。縣食品藥品安全委員會要積極履行組織協調、綜合監管職能，對法律法規沒有明確規定、職能分工比較模糊的監管領域，對監管工作中出現的縫隙和空檔，要及時協調明確主管部門，確保食品安全各領域、各環節有人抓、有人管、有人負責?？h級各監管部門要建立嚴格的監管責任制，健全內部激勵約束機制，在各個環節上嚴把食品安全關口。凡是本鎮、本行業內發生重大食品安全事故的，縣政府將嚴格按照《省食品安全行政責任追究暫行辦法》的規定，對責任領導一律先免職后查處。
二、依法從嚴從重查處食品安全案件。要重拳出擊，重典治亂，嚴格治理食品安全問題，嚴厲打擊食品違法犯罪活動。各監管部門發現食品生產經營違法行為涉嫌犯罪的線索，要在第一時間通知公安機關，并積極配合公安機關做好證據保全和偵察工作，務必使犯罪嫌疑人受到法律的嚴厲懲處。公安機關要依法加緊立案偵查，集中力量偵破食品安全案件，加大刑事打擊力度。通過查處和曝光一批典型案件，形成強大震懾力，讓食品安全真正成為高壓線。進一步強化食品生產經營者的安全意識和守法意識，提高依法生產經營的自覺性。
三、建立食品安全“黑名單”制度。各監管部門要協同省市部門，建立禁止從事食品生產經營管理工作人員信息庫。將惡意生產銷售不安全食品的企業和責任人堅決逐出食品市場，列入“黑名單”，終身禁止從事食品行業。對聘用在庫人員從事食品生產經營管理工作的食品生產經營企業，不得發給其食品生產經營許可證；已經取得許可證的，由原發證部門吊銷許可證。
四、堅持專項整治與日常監管密切結合?？h質監、工商、衛生等部門要切實重視與群眾日常生活息息相關的基本食品的安全，加強小攤點、小餐桌、小作坊、農家樂、放心早餐等小餐飲的監管，牢固樹立“食品安全無小事”的思想觀念，嚴格落實食品生產經營行政許可要求，切實加強食品安全日常監管。要對群眾反映強烈、問題多發易發的重點區域、重點環節和重點產品，集中力量開展食品安全整治工作。
五、進一步建立健全人民群眾舉報制度。充分發動群眾，依靠群眾，鼓勵對違法違規生產銷售食品的行為進行舉報，對經過查實的食品安全案件舉報人予以重獎。各監管部門要設立投訴舉報中心，暢通群眾投訴舉報渠道?？h食藥安辦要參照省食安辦獎勵辦法建立投訴舉報獎勵制度，公布舉報投訴電話，經縣政府審定后執行。要加強新聞輿論的引導，鼓勵社會監督，宣傳舉報行為，回應社會關切的食品安全熱點問題，把群眾監督的積極性充分調動起來，形成違法行為無處躲藏的氛圍。
六、加快完善規范化的食品產銷體系。要產銷對接，減少中間環節，實行食品從生產到銷售全鏈條監管。各有關部門要高度重視食品生產源頭監管，特別加強農產品種植和初級加工環節管理，建立健全食品安全追溯體系?？h工信部門要會同有關部門研究出臺鼓勵生豬飼養戶向定點屠宰企業提供生豬的補貼獎勵辦法，積極推進食品生產方式向標準化、規模化轉變。要逐漸建設一批高質量的生產基地，對優質基地掛牌認證。
七、加緊建立健全食品安全檢驗監測體系。要結合鳳政發[]23號部署，加快全縣食品安全檢驗檢測、安全評價和風險監測體系建設。制定發展規劃和以獎代補政策，加大檢驗監測資源整合力度，優化整合檢測資源，提高食品安全檢驗監測水平。各監管部門要積極制定年度食品安全檢驗檢測計劃，積極開展食品檢驗檢測和風險監測預警工作?？h財政局要及時落實檢驗檢測經費，確保全縣檢驗檢測工作正常開展。
重大違法行為舉報獎勵辦法范文3
關鍵詞：行政訴訟；宣泄職能；民告官；社會穩定
法庭一直是一個集結矛盾的地方，每天在人民法院的審判庭上上演的案件，不論是刑事的、民事的還是行政的，無不是充斥著矛盾和對抗；但法庭也一直是一個人們最愿意提交糾紛的地方，因為對于一個普通公民而言，法庭無疑是宣泄怨氣最好的地方。在這里，刑事案件中的被害人或者他的家屬訴說著對被告人的怨恨，而再也不怕他的肆意報復；民事訴訟的原告在這里痛斥著對被告違約行為的憤懣，而再也不怕他的耍賴；行政訴訟的原告更是在行政審判庭上第一次實現了和行政機關的平起平坐，過足了一把民告官的癮。相比較刑事訴訟和民事訴訟，行政訴訟中的宣泄功能體現的更為明顯。因為我國有史以來的仇官仇富心理和行政機關的不盡如人意，使得官民矛盾越發嚴重，再加上我國原告勝訴率極低的行政訴訟現狀，因此普通民眾選擇行政訴訟，很多情況下只是為了在法院這個神圣莊嚴的殿堂里來找法官“評評理”，更重要的是來“吐吐槽”。
在筆者所接觸到的案件中，最明顯地體現出行政訴訟的宣泄功能的案件就是李迅記者告工商局一案。2005年2月8日9時許，記者李迅向北京市工商行政管理局“12315”熱線實名舉報京華時報社和金日咖啡集團在豐臺區豐臺橋南歐尚市場前舉行的“買咖啡贈轎車”有獎銷售活動違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》。在舉報發出的近五個小時后，北京市工商行政管理局豐臺分局于下午兩時許，根據李迅的舉報到現場進行了檢查，發現北京歐尚超市有限公司豐臺店門前正在舉辦“看京華時報、買金日洋參、做金日常客、中汽車大獎”活動，工商局認為該活動涉嫌不正當競爭，當即責令停止該活動。但是，北京市工商行政管理局豐臺分局卻遲遲不予立案，也不兌現獎勵舉報者的承諾。李迅認為自己的舉報符合《北京市工商行政管理局舉報經濟違法案件人員獎勵辦法（試行）》的規定，但被告至今未給自己任何答復，也未兌現舉報獎金，已構成行政不作為，故依據《中華人民共和國行政訴訟法》第2條的規定，將北京市工商行政管理局豐臺分局告上法庭。①
筆者在一次行政法的課堂教學中觀看了李迅案的法庭錄影，更加清晰地感受到行政訴訟的宣泄職能在此案中的體現。整個法庭錄影持續了三個小時，而原告的陳述和質問占去了絕大部分的時間。在法庭上，原告李迅通過多種方法宣泄憤懣，諷刺被告，而法庭也充分地給予了原告極大地寬容甚至“縱容”，來盡情地展現行政訴訟的宣泄功能。在本案中，可以看出，李迅的目的就是通過這場有著80名來自西部的高級公務員的旁聽和全程錄音錄像來實現自己的宣泄目的，主要表現如下：
（1）原告以明知一定會被駁回的訴訟請求告訴
李迅在提交狀時所書寫的訴訟請求是三項，其一是請求判令被告向原告反饋查處結果；其二是請求判令被告按有關規定向原告支付舉報獎金；其三是請求法院判令被告承擔本案的訴訟費用。
根據案件事實的進展，我們得知，在開庭的前兩天，被告已經做出了對原告進行獎勵的決定，而且已經將處理相關違法者的結果反饋給原告，也就說李迅在狀中訴訟請求所依據的案件事實已經發生了重大變化，原告卻仍舊按照以前的案件事實宣讀狀。在這里，很多關注此案的評論者認為，李迅不及時變更訴訟請求的舉措，一來不夠明智，二來也可能認為書一旦遞交、訴訟請求一旦確定就不能變更。但是，筆者倒是認為，李迅是故意為之。在庭審中我們注意到李迅是有律師的，行政訴訟的律師一定知道如果案件事實發生重大變化時是可以變更訴訟請求的，向法院遞交變更訴訟請求申請書即可，但是他們偏偏不變更，筆者認為這是故意為之。原告在狀中所要求的訴訟請求被告現在已經全部履行，那么如果要變更的話，原告將訴訟請求變更為什么？現在他還能依靠什么樣的訴訟請求來達到讓法庭受理并開庭審理的目的？變更為被告出現場的時間過于遲延，要求法庭確認此行為違法？顯然于法無據，法律并沒有規定行政機關接到舉報出現場的具體時間，那么這個訴訟請求顯然法院根本就不會受理。很顯然，工商局就是為了讓原告撤回，才匆匆忙忙在開庭的前兩天趕緊向原告作出獎勵的決定，李迅也許就是識破了北京市工商行政管理局豐臺分局的伎倆，堅決不理會豐臺分局的獎勵決定，堅持，其目的已經非常明顯，李迅就是想以承擔訴訟費的結果來達到自己當庭宣泄自己對國家行政機關辦事效率低下、為人民服務意識淡薄的不滿的目的。他的目的就是讓法院公開開庭審理此案，讓行政機關在80名旁聽觀眾和眾多媒體的報道中丟盡顏面。
（2）在庭審過程中高舉《中華人民共和國憲法》文本、事先打印好的“民主”、“監督”字樣
李迅在庭審中言辭激烈，在談到每個公民都有監督權時，將手中的憲法文本高高舉起，一再主張：“根據《中華人民共和國憲法》第27條之規定，憲法賦予了我們這樣的權利，我們就應該行使?！边€說，海淀分局（豐臺分局辯稱，其沒有立案的原因的是海淀分局已經立案）在一月立案到五月還沒有查處，就說明其中有暗箱操作，這時他將手中的“民主”兩個大字舉在胸前，說如果我們每個公民都行使自己的民利，那么這樣的事情就不會發生。李迅在庭審中還大量引用、等的名言，對憲法賦予每一個公民的監督權高談闊論。
在這里，也體現出了行政法庭的寬容，甚至是對李迅的“縱容”，因為李迅的這些言論和舉動已經偏離了本案的訴訟請求，從監督權的視角來論述被告應該給予原告獎勵和反饋查處結果的訴訟請求，顯然是舍近求遠，法官作為本場訴訟的主持方完全可以制止李迅的無關論述，但是，主持本案的法官沒有，她一直非常耐心地聽著并記錄著，努力地完成行政訴訟的重要使命：為給普通老百姓提供一個可以盡情宣泄的機會。
（3）一再歌頌任長霞，對被告出語不遜，極盡諷刺被告之能事
李迅在庭審中，出言不遜，對被告極盡諷刺挖苦之能事。他一再言辭激烈地質問被告，從其接到舉報到出現場整整五個小時，他們到底在干嘛，為什么遲遲不出現場，是不是吃請去了，是不是臨近春節局領導領著大家聚餐去了，沒時間搭理老百姓的舉報。
在說到他害怕工商局不出現場，所以自己一再地打電話催問的事情時，一再地歌頌任長霞，諷刺工商局。他說如果任長霞做了北京市工商行政管理局豐臺分局的局長，那么這樣的事情就不會發生。任長霞局長一定會在接到舉報的第一時間出現場，并以最快的時間查處違法行為，將案件處理結果通知舉報人，并對舉報人進行獎勵。
很顯然，整場庭審，李迅辯論的核心并非是自己的訴訟請求，而是被告怠慢執法的行為本身；他在乎的不是被告給予自己的獎勵，而是被告視違法行為為平常家事，不聞不問的消極態度；他抨擊的也并非是北京市工商行政管理局豐臺分局這一家行政單位，而是它所代表的一大批懶散的行政執行者。
行政訴訟的雙方本就是地位不平等的民與官，而官民矛盾一直是影響社會穩定的首要矛盾?！坝绊懸粋€國家穩定的最危險的因素是民怨得不到及時釋放，民瘼得不到及時關心，民情得不到及時了解，民損得不到及時救濟，民害得不到及時排除，而人民法院的行政審判工作正是排除這些危險因素最為有效的措施。”“任何社會的長足發展都需要以相對穩定為基礎。法律的一個基本功能就是使紛紜復雜的社會關系得以協調和規范化，從而使社會得以穩定發展?！雹诙姓V訟在維護社會穩定方面的付出有時只需為原告提供一個宣泄不滿的平臺和機會就已足夠。官民定而天下定，官民亂則天下亂，面對行政機關的不作為和視為人民服務為兒戲，有時普通老百姓需要的只是一個莊嚴的平臺，一個可以放肆訴說不滿的機會。所以，筆者非常贊嘆李迅案件的主審法官，因為她的寬容甚至“縱容”，使得民告官的怨氣在這里得到了最酣暢淋漓的宣泄。消散了怨氣，矛盾便解決了八九分，官民和諧，社會便會和諧美好。所以，積極發揮行政訴訟的宣泄職能便是在為構建和諧社會的邁步前進中添油助力。
北京市高級人民法院王振清法官在《試論行政訴訟在構建和諧社會中的職能作用》一文中，將行政訴訟的職能作用概括為五點，分別為保障民生功能、規制公權功能、化解糾紛功能、促進溝通功能、維護公正功能。其中王振清法官在論述行政訴訟的促進溝通功能時說：“行政訴訟可以為公民、法人以及其他組織提供發表見解和表達情緒的機會和場所。在公民、法人以及其他組織認為存在侵權或違法的可能時，即可發動程序請求司法機關對該行為進行審查并加以糾正。在這一過程中，當事人有權就糾紛的事實及其處理提出主張，陳明理由，并與對方展開辯論。不管最后的結果如何，這一機制都可以為公民、組織提供說理和情緒表達的機會?！雹酃P者認為，王振清法官在這里論述的行政訴訟的促進溝通功能即是筆者所謂的宣泄釋放功能。據統計，北京地區法院系統中的行政訴訟案件，行政機關的敗訴率不到10%，有些基層法院，相對較高，但也不到20%。也就是說，像北京這樣的法治相對開明的城市，民告官的勝訴率也不過就是10%～20%。這個數字相信每一個提起行政訴訟的原告都會有所耳聞，但是他們深知民告官的不易，深知極低的勝訴率，他們仍舊愿意提起行政訴訟，其目的已經很純粹了，他們就是為了尋找一個場所，來發泄自己的怨恨和不滿。行政法庭無疑是老百姓發泄不滿的最好的場所，在這里，法官主持著整個庭審，法警維持著法庭的紀律，老百姓基本上是第一次和行政機關平起平坐，享受同等的權利，履行同等的義務，而且被給予充足的時間和尊重放心大膽地歷數行政機關的種種違法行為。
假設北京地區所有法院都是秉公執法的，那么，也就是說一百起案件中九十多起，行政機關都是確實沒有違法行為的，或者只是簡單的程序瑕疵，達不到敗訴的條件，那么在這樣的情況下法院肯受理老百姓的告訴，肯為老百姓提供一個宣泄的平臺，這本身就是行政訴訟的偉大之處。法院肯為老百姓提供這樣一個平臺，讓老百姓發泄自己對行政機關的種種不滿，讓行政機關在公開的開庭審理中丟盡顏面，這本身對于老百姓來說就是一種滿足。也許最終的結果是法院駁回了自己的訴訟請求，但是一場酣暢淋漓的庭審宣泄，卻又讓行政機關不敢作出任何惱怒舉動，對老百姓來說，或許這場的目的已經達到。老百姓輸在了表面上的判決中，卻贏在了內心的巨大快樂和滿足中，他們以實際行動讓行政機關見識到了普通民眾法制意識的增強和敢于叫板行政機關的決心。
民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟構成了我國人民法院訴訟體系的基本結構。相較于其它兩項訴訟分支，行政訴訟因其民告官的特殊形式，因其原被告不平等的社會角色劃分而分外突出地顯示了一項重要的功能：宣泄職能。在李迅記者狀告工商局一案中，因為李迅的記者身份、因為本案的公開開庭審理、因為本案的全程錄音錄像、因為法庭的寬容甚至“縱容”，行政訴訟的宣泄職能在本案中體現的尤為明顯。行政訴訟的宣泄職能對于普通民眾叫板行政機關來說，是有重要的意義的。相比較根本就裁定不予受理，宣泄一番后的敗訴更加讓老百姓滿意，起碼他們的訴權是不受歧視的，他們在一番宣泄后獲得了極大地內心滿足。李迅在法庭中對著審判長說了兩遍同樣的話，他說我非常感謝豐臺法院給了我這次機會，讓我在這里行使憲法賦予我的監督權。筆者相信，他這句話一定不是在討好審判長，一定不是為了贏得官司而做的虛偽的奉承，而是實實在在的感謝，是對行政法庭為普通老百姓提供這么一個宣泄不滿的機會的由衷的感謝。
參考文獻：
[1] 韓開學：“發揮行政訴訟職能作用，為社會穩定服務”，載《人民司法》1996年第3期.
[2]“行政審判與社會穩定”，載《人民司法》1996年第3期.
[3]戴慧霞，張書：“行政審判社會效果初探”，載《蘭州工業高等?？茖W校學報》2000年第4期.
注 釋：
①見中國法院網網上直播：http：///chat/chat/2013/05/id/8068.shtml，最后下載時間2013年6月16日星期日17：41分.
重大違法行為舉報獎勵辦法范文4
一、突出重點，依法從嚴整治
這次專項整治工作的總體要求是：遏制網吧等互聯網上網服務營業場所違法經營活動蔓延的勢頭，著力解決群眾反映強烈的突出問題，盡快實現網吧等互聯網上網服務營業場所經營秩序的根本好轉。為此，要突出抓好以下幾項重點工作：
（一）堅決取締“黑網吧”。對擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工商行政管理部門或工商行政管理部門會同*機關依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》的規定，堅決予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押其從事違法經營活動的專用工具、設備。對以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為，要依法進行整治。文化部門一旦發現“黑網吧”，要及時書面通報工商行政管理部門，由工商行政管理部門或工商行政管理部門會同*機關予以取締，并將結果抄送文化行政部門和*機關。電信部門要根據文化、工商、*部門提供的擅自設立的網吧及其互聯網接入服務提供者名單、被吊銷《網絡文化經營許可證》或責令停業整頓的網吧及其互聯網接入服務提供者名單，通知并監督互聯網接入服務提供者立即終止或暫停接入服務；對逾期未終止或暫停接入服務的，由電信部門依據有關法律法規進行處罰。從專項整治之日起，暫停審批新的網吧等互聯網上網服務營業場所，暫停辦理網吧等互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人和主要負責人的變更手續（省級以上連鎖網吧經營企業設立直營門店的除外）。
（二）嚴厲查處接納未成年人進入行為。各級文化行政部門對累計2次接納未成年人進入的網吧等互聯網上網服務營業場所，要責令停業整頓；對累計3次接納未成年人進入的，吊銷其《網絡文化經營許可證》；對在規定營業時間以外接納未成年人的，一經發現，立即吊銷其《網絡文化經營許可證》；對超時經營、在營業期間封堵或鎖閉門窗和安全出口的，文化行政部門和*機關要依照各自職責從嚴予以查處。繼續加強對學校內部和周邊互聯網上網服務場所的管理。工商部門會同*、文化部門取締中小學校園周邊200米范圍內和居民住宅樓（院）內的互聯網上網服務營業場所；文化行政部門要加強對大專院校校園周邊互聯網上網服務營業場所經營活動的管理；教育行政部門要加強對學校內的互聯網上網服務場所的管理。*機關要依照有關規定，加強信息安全監督檢查。
（三）嚴厲打擊利用網吧等互聯網上網服務營業場所從事各種違法犯罪活動。各級*機關要組織專門力量，從嚴查處利用網吧等互聯網上網服務營業場所制作、復制、查閱傳播有害信息等違法行為。要指導、監督網吧切實落實用戶上網登記和上網信息記錄留存措施，保證信息網絡安全技術措施在線運行，確保安全管理軟件安裝率達到100%，開機在線率達到90%以上。對擅自停止、干擾破壞網吧安全技術措施運行的行為要依法從嚴查處。要將網吧等互聯網上網服務營業場所消防安全專項治理納入人員密集場所消防安全專項治理一并進行。要按照《互聯網信息服務管理辦法》和有關規定，加強對互聯網信息內容的管理，加大對互聯網文化產品傳播、展覽、比賽等活動的管理力度。對未經文化部許可、擅自利用互聯網從事網絡游戲、音像制品、演出劇（節）目、藝術品、動畫等互聯網文化經營活動的，由文化行政部門依照《無照經營查處取締辦法》予以取締。對未經文化部內容審查、擅自傳播上述進口互聯網文化產品的，由各級文化行政部門依法查處，并會同信息管理部門依法處理。
二、明確步驟，有序推進整治工作這次專項整治用半年時間，分三個階段進行：
（一）排查取締階段（3月1日——3月31日）
各縣（市）區、各部門要在廣泛宣傳發動的基礎上，普遍開展一次清查摸底、自查自糾工作。要認真組織拉網式檢查，摸清黑網吧的底數。對被亮過“黃牌”（已兩次有違規經營行為被查處）又發生違規行為的網吧，吊銷其《網絡文化經營許可證》，對黑網吧予以取締，并抓住典型，通過新聞媒體進行曝光，以提高專項整治的震懾力。
（二）清理整頓階段（4月1日——6月30日）
結合調整布局、優化結構，對網吧等互聯網上網服務營業場所進行全面執法檢查和集中整治，重點檢查被亮過“白牌”（有一次違規經營行為被查處）的網吧，對違法違規經營的單位和個人，堅決依法查處，把網吧總數控制在適當的范圍內，幫助守法經營者提高經營規模和水平。（三）復查驗收階段（7月1日——8月31日）
暑假期間，要集中打擊網吧接納未成年人入內的行為，繼續對違規經營3次或在規定營業時間以外接納未成年人的吊銷其《網絡文化經營許可證》。市網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治協調小組將組織力量，進行暗訪和重點抽查。檢查的重點是專項整治工作中措施的落實情況，網吧等互聯網上網服務營業場所違法違規行為是否得到有效遏制，管理責任是否落實，實施經營管理技術措施和信息網絡安全技術措施是否到位，利用計算機監管系統對網吧實行全程監管的長效管理機制是否建立，群眾是否滿意。對群眾意見較大，問題突出的地區，由市各有關部門組成聯合督查組，限期解決問題并進行通報，初步完成控制總量、調整布局、規范經營的任務。
三、加強領導，形成整治工作合力
開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治是當前一項重要工作。各縣(市)區、各有關部門要以“*”重要思想為指導，從立黨為公、執政為民的高度，充分認識加強網吧管理、開展專項整治的必要性和緊迫性，把專項整治列入重要議事日程，精心組織，周密部署，務求取得實效。
（一）建立工作機構，落實專項整治責任。為加強對專項整治工作的領導，市政府將成立由市文化局、*工商局、市*局、市教育局、市財政局、市廣電局、市法制辦、市文明辦、團市委等部門組成的全市網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作協調小組，研究全市專項整治工作的重大問題，加強督查指導。協調小組下設專項整治辦公室，由各有關部門、網絡公司派專業人員參加，具體負責全市專項整治的實施工作。各縣（市）、區也要建立相應的工作機制，組織開展本地區的專項整治工作。專項整治工作按照屬地管理原則，實行各級人民政府負責的整治工作責任制，特別是要落實基層政府及其有關部門的責任。要一級抓一級，層層抓落實，嚴格依法辦事，嚴格責任追究制度，確保領導到位、責任到位、措施到位、處罰到位。
(二)明確職責，健全綜合治理機制。各級文化、工商、*、教育、財政、法制辦、文明辦、共青團、網絡公司等部門要各司其職，深入檢查《條例》執行情況，把專項整治和日常監督管理工作落到實處。文化行政部門要發揮網吧等互聯網上網服務營業場所主管部門的作用，加強對網吧等互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的日常監督管理，加大執法力度，嚴厲查處接納未成年人進入等違規行為，并主動協調有關部門，認真組織好專項整治工作。要加強對網吧經營者的教育引導，成立網吧經營行業協會，組織學習相關法律法規，促進行業自律，增強其守法經營的自覺性。工商行政管理部門要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的登記管理，依法確定互聯網上網服務營業場所的市場主體資格；要依照《條例》和《無照經營查處取締辦法》，堅決查處取締無證照或證照不齊的“黑網吧”。*機關要加強網吧等互聯網上網服務營業場所治安及消防安全的監督管理，加大對在網吧中制作、復制、查閱、傳播有害信息、進行危害信息網絡安全活動的執法力度。通信管理部門要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所接入服務的監管，對為網吧違法提供接入服務的要嚴厲查處。教育行政部門要加強對學校內的互聯網上網服務場所的管理，要求各級各類學校加大宣傳教育和管理力度，嚴格校紀校規；組織學生開展遠離網吧的簽名、宣誓活動，開展“網吧危害”大討論，讓中小學生樹立起正確的網絡觀，增強中小學生的自我防范意識；各級各類學校要充分利用現有的計算機網絡資源，為學生提供必要的上網條件，提倡中小學校的計算機教育在課余時間對學生開放。財政部門要保證網吧等互聯網上網服務場所日常管理工作必需的經費，支持建立計算機監管體系，落實專項整治經費及舉報獎勵經費。各級精神文明建設指導委員會辦公室要組織力量加強對網吧等互聯網上網服務場所專項整治工作及有關法律法規的宣傳工作，營造專項整治工作的良好輿論氛圍。各級共青團組織要加強青少年網絡文明教育，廣泛宣傳《全國青少年網絡文明公約》，引導青少年增強自我保護意識，加強自我管理，自覺遠離網吧，配合文化等部門開展創建“安全放心網吧”活動。
重大違法行為舉報獎勵辦法范文5
關鍵詞“三打兩建”宣傳工作檢察機關
作者簡介:梁立祥,廣州市花都區人民檢察院。
中圖分類號:D926.1文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2012)05-185-02
今年2月,廣東在全省范圍開展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂,建設社會信用體系、建設市場監管體系“三打兩建”工作,集中打擊交通運輸、礦產開采、商品批發、工程建設等行業中欺行霸市等涉黑違法犯罪行為;非法壟斷、控制農貿市場,以及強買強賣、收保護費、敲詐勒索等違法犯罪行為。行動還對因受賄造成的公職人員利用職權干預市場運作的違法行為,制造假證假照、售賣假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為進行打擊。在打擊種類市場違法行為的同時,逐步建設社會信用體系和市場監管體系,重塑社會主義市場經濟優勢。
基層檢察機關在“三打兩建”工作擔當重要角色,既要積極參與“三打”專項行動,又要結合工作做好宣傳發動。筆者以為,應從以下幾個方面要做好“三打兩建”宣傳工作。
一、樹立大局意識,增強做好宣傳工作緊迫感、責任感
經過改革開庭幾十年的發展,廣東經濟建設取得巨大成就,而文化建設和道德建設卻成為短板。創造良好市場經濟環境,維護正常市場秩序成為廣東當前一項緊迫任務。欺行霸市、制假售假、商業賄賂扭曲市場機制,危害群眾生命財產安全,破壞公平競爭和正常交易秩序,阻礙市場經濟健康發展,是群眾深惡痛絕、影響經濟發展和社會穩定的“毒瘤”。廣東省委審時度勢,在全國率先提出“三打兩建”、建設幸福廣東活動。廣東省檢察院迅速部署,要求全省檢察機關要充分發揮批捕起訴職能,對“三打”案件要依法快捕快訴,確保從快從重打擊處理。要強化查辦職務犯罪職能,進一步深化治理商業賄賂工作。要扎實開展訴訟監督,保障“三打兩建”工作健康深入開展。因此,基層檢察機關必須認清形勢,把做好“三打兩建”宣傳工作著眼點放在服務省委省政府工作大局上來,放在促進檢察工作、實現檢察事業創新發展的大局上來,切實增強做好宣傳工作的緊迫感、責任感,推動各項檢察工作不斷向前發展。
二、明確宣傳工作指導思想、目標任務和宣傳原則
基層檢察機關“三打兩建”宣傳工作必需認真貫徹省委、省政府“三打兩建”工作精神,圍繞“以打促建、重在建設”要求,緊密結合轄區“三打”專項行動形勢,充分利用檢察機關媒體資源和互動平臺,宣傳黨委政府關于“三打”專項行動重要部署,宣傳檢察機關開展“三打”專項行動的具體措施和有效成果;通過宣傳,廣泛發動群眾參與、支持檢察機關“三打”專項行動,為加快轉型升級、建設幸福廣東提供堅實的司法保障營造良好的輿論氛圍。
堅持正面宣傳原則。嚴格遵守檢察機關宣傳工作要求,牢牢把握輿論導向,堅持正面引導,全面宣傳黨委政府開展“三打”專項行動的態度和決心;堅持群眾路線原則。貼近實際、貼近生活、貼近群眾,爭取廣大群眾積極支持,打一場“三打”專項行動的人民戰爭;堅持突出重點原則。根據轄區“三打”專項行動各階段主要任務,結合檢察工作實效,有重點地開展宣傳工作,確保宣傳報道與專項行動同步推進。
三、加強組織領導,確保宣傳工作與專項行動同步
加強對“三打兩建”宣傳工作的組織領導,基層檢察機關要成立宣傳工作領導小組,在上級“三打”專項行動領導小組統一領導下,負責組織開展宣傳工作。宣傳部門具體組織和協調“三打兩建”宣傳工作,辦案部門要為宣傳工作提供便利,宣傳人員可以了解案件實時辦理情況,調取卷宗?！叭騼山ā鞭k公室要與政工部門建立信息來源共享機制,涉及“三打”相關案件的立案偵查、偵查終結、批捕起訴等節點,相關業務部門應在第一時間告知宣傳工作負責人或宣傳人員,宣傳部門應做好案件保密措施,嚴格按照報批程序上報稿件。
同時,分階段進行工作部署,以確保宣傳工作與“三打”專項行動同步。個人以為可分四個階段開展宣傳工作。
(一)搞好動員部署
一要大力營造社會聲勢。通過互聯網站、電子屏幕、宣傳欄及各種檢察宣傳互動平臺,宣傳檢察機關開展“三打”專項行動的決心和信心;二要開辟互聯網“三打兩建”專欄。報道檢察機關開展“三打”專項行動信息,及時把握涉檢“三打”輿情動態;三要及時展示專項行動階段性工作情況。一線辦案部門要及時組織“三打”工作的信息報送、新聞報道,重點報道在檢察環節查辦的“三打”案件情況。
(二)認真開展情況排查
深入發動群眾拓寬線索收集渠道。公布舉報獎勵辦法和郵箱、電話、網站等舉報方式,廣泛發動社會力量參與,形成強大社會合力;敦促有關違法人員投案自首公告,營造強大聲勢,敦促有關違法人員投案自首;在檢察機關開展的各類法制教育活動中,增加群眾和市場主體遵章守法經營,大力營造法治誠信市場環境的教育內容。
(三)開展打擊整治同步宣傳
大力宣傳報道檢察機關開展“三打”專項行動的戰果。尤其要加大檢察機關查辦商業賄賂案件的報道力度,對重大典型案例,宣傳部門要深入一線,組織推出紀實性報道,要適時召開新聞會進行通報;生動形象宣傳“三打”專項行動取得的明顯效果,挖掘細節,樹立典型,通過人物、故事、圖片和影視,形象宣傳群眾盼望、支持、投身“三打”專項行動的新聞;適時啟動檢察機關配合“兩建”工作的宣傳報道,突出“以打促建,重在建設”的指導思想。各部門要結合實踐,適時向社會推出檢察機關發揮職能,建設社會信用體系、建設市場監管體系的創新舉措和得力措施。
(四)及時考核驗收
總結回顧檢察機關開展“三打”專項行動的歷程,配合考核驗收和總結評比表彰活動,開展宣傳報道;宣傳在“三打”專項行動中的先進人物、先進事跡及檢察機關開展“三打”專項行動在凈化社會環境、誠信環境方面取得的成果;宣傳各部門總結“三打”專項行動工作經驗和建立健全“三打”專項行動工作長效機制的情況。
四、充分調動干警參與宣傳的積極性,增強宣傳實效
“三打兩建”宣傳工作是檢察工作的重要組成部分,要做好思想發動,將干警思想統一到省委、省政府工作要求上來,充分認識這項工作的重大意義。不能把宣傳工作僅僅看作是宣傳部門自身的事情,讓宣傳部門唱“獨角戲”,要讓干警站在服務省委省政府工作大局的高度,主動參與,通力協作,不斷增強參與宣傳工作的積極性、主動性,結合辦案提供新聞素材,撰寫新聞稿件。要加大投入,確保“三打”宣傳工作人員到位、經費到位、措施到位。要精心謀劃,突出特色亮點,唱響主旋律,打好主動仗,形成正面宣傳的優勢強勢。要進一步深入辦案一線,采集鮮活新聞線索,選準角度,深度挖掘,多出精品力作,開展多角度、多媒體、立體化宣傳。要進一步暢通不同層面溝通交流,相互配合、相互支持,共同構建“三打兩建”宣傳工作良好合作機制,樹立檢察機關公正廉潔執法形象。
五、開展宣傳工作應注意把握以下幾個問題
1.新聞報道要堅持正面宣傳引導,重點表達黨委政府開展“三打”工作的堅強決心和堅定信心,以及開展“三打”工作給群眾帶來的實惠和好處。
2.新聞報道要盡量減少對偵破案件的現場渲染,應把報道重心轉向企業、群眾對開展“三打”工作的歡迎、支持和擁護的態度。
3.新聞報道要注意避免因報道假冒國際知名品牌產品而引發侵犯知識產權方面的糾紛。
重大違法行為舉報獎勵辦法范文6
一、上半年食品安全工作情況
(一)食品安全監管體系進一步完善。
中直機關事務管理局與中央所屬部委簽訂了食品衛生與安全目標管理責任書，建立健全組織機構，配備專兼職食品衛生管理員。西城、平谷、昌平等區縣都加強了食品安全監管網絡的建設。密云縣通過加強食品安全組織網、信息網、檢測網、配送網、監管網等“五網”的建設構筑食品安全監管組織網絡的牢固防線。懷柔區建立鄉村民俗旅游食品安全長效管理體系，強化民俗自律制度，推動了農村地區的食品安全。20*年上半年，全市食品安全監督員增加了1685名，目前全市食品安全監督員累計達到8165名。修改完善了《食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法(試行)》，對匿名舉報同樣給予獎勵，同時把獎勵的上限提高到5萬元。
(二)食品生產、流通、消費環節的規范力度進一步加大。
一是推進農業標準化體系建設，加強田間督導。市級農業標準化基地累計達到1020家，其中蔬菜182家、果品3*家、畜牧309家、水產135家。414家本市農業生產單位的780個產品獲得農業部無公害農產品認證，222家企業通過綠色、有機食品認證。農業部門對13個區縣基地的投入品使用及管理情況進行現場督導和規范，具有*特色的農業標準化體系已經建成。
二是進一步加大生產加工環節監管力度。截至6月底，獲得食品生產許可證的企業達880家。質監部門針對食品微生物、農藥殘留和有害金屬含量超標以及使用非食品原料、超量超范圍使用食品添加劑等現象進行了專項治理。在監控工作中突出了重點產品、重點區域、重點企業。共檢查食品企業2558戶次，查處無證生產、濫用食品添加劑等違法行為337起，取締無生產許可證的企業15家。還加強了企業執行標準管理工作。20*年1至6月，共對300家食品生產、加工企業的670項產品進行企業標準備案。截至目前共清理食品企業標準5662項，對其中50項違反國家強制性標準和市場準入規定執行標準的企業標準，采取了撤銷備案和責令企業停止實施等措施予以糾正。
三是夯實基礎，推進酒類流通管理工作。初步建立了酒類流通管理工作的運行機制，對全市12287個酒類流通企業實施了備案登記，以大型零售連鎖企業為突破口，對1344個酒類批發企業推行隨附單制度。對18個區縣重點商業街區的280個酒類經營網點開展集中檢查，嚴厲打擊了銷售假冒偽劣酒類的違法行為。
四是嚴格進口檢驗檢疫工作，妥善處理進口食品安全突發事件。連續查處了多起進口食品不合格事件，對不合格進口食品均予以退運或銷毀，沒有流入*市場。
五是完善水產品和農產品市場準入制度。上半年市食品辦先后與遼寧省葫蘆島市、大連市建立了水產品安全聯合監管機制，加強了水產品安全源頭質量控制。從20*年5月1日起，在完善鮮肉復檢制度的基礎上，取消鮮肉復檢單，以動物產品檢疫合格證明作為索票依據，一票到底，徹底杜絕鮮肉復檢中的漏洞。
六是對不合格食品實行強制退市，加大失信懲戒力度。20*年上半年共對26批次、141種危害較大的不合格食品采取了全市下架措施。不合格食品及其經營者均被錄入*企業信用管理系統，其投資等行為受到多部門限制，進一步加大了失信懲戒力度。
七是嚴格對保健食品的注冊和監管。截至目前，嚴格依照《保健食品良好生產規范》審查、核發許可證344個。上半年共完成抽樣210個批次，總體合格率達98.1%。對不合格保健食品予以堅決查處。
八是加強對食品消費環節的監督和規范。
全面開展餐飲業食品衛生監督量化分級管理。截至20*年6月底，A級單位1832家，B級單位78*家，C級單位25291家，D級單位1619家。
為全面提升學校食堂的標準化水平，衛生部門會同教育部門將學校食堂的食品衛生監管制度、規范監管行為作為工作的重點，大力推行高校標準化食堂建設，同時在供應全市23萬中小學生營養餐的50家企業中按HACCP(危害分析與關鍵點控制)建立了預防食物中毒保障系統。
針對多數建筑工地食堂的衛生設施較為簡陋，從業人員文化水平較低，衛生意識較差，以及工地周邊無證無照游商販賣盒飯等問題開展了建筑工地食堂食品衛生專項執法檢查，共監督檢查建筑工地食堂4237戶，其中責令改正192戶，處罰166戶。同時，針對建筑工地食堂常見的扁豆中毒等現象，發放宣傳材料6000份。
加強食品衛生宣傳教育。印發《食品衛生知識手冊》等材料16萬份，在100輛公交車上和近150個地鐵站內安放食品衛生廣告牌；在《*晚報》、搜狐網上舉行食品衛生知識競賽，有近2萬人參賽。
九是加強對餐廚垃圾的規范管理。頒布了《*市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》，同時制定了《餐廚垃圾收集運輸車輛技術條件》(地方標準)。20*年6月建成了本市第一座大型集中的餐廚垃圾處理設施——南宮餐廚垃圾處理廠。制定了推進*市餐廚垃圾規范管理試點工作方案，率先在奧運場館、奧運簽約飯店和垃圾分類示范單位開展餐廚垃圾收集、運輸及處理的試點工作，以逐步實現本市餐廚垃圾收運處理系統的規范管理。
(三)大力推進市場升級改造和規范化建設。20*年上半年，市、區(縣)政府支持和社會投資累計5.7億元用于升級改造農產品市場116個、其中達到地方標準的社區菜市場82個，近幾年全市累計投資20.57億元，對468個市場進行了升級改造，其中農副產品市場344個，達到地方標準的社區菜市場2*個。市場的交易設施、低溫倉儲和物流配送設施及場地環境有了較大改觀，深受廣大市民的歡迎。
(四)物流配送體系建設取得了明顯成效。20*年上半年新發展村鎮食品連鎖超市、便利店742家，社區食品連鎖超市、便利店近100家，便民配送菜店20家。截至目前全市共發展村鎮食品連鎖超市、便利店3488家，社區食品連鎖超市、便利店2000多家，便民配送菜店300多家。提高了合格食品對社區、山區、偏遠鄉村的輻射能力。10個遠郊區縣全部實現了鄉鎮和千人以上大村100%“雙覆蓋”的目標。
(五)積極推進奧運食品安全保障工作。
一是制定“好運*”體育賽事食品安全監控及運行方案。積極探索和建立了較為完善的比賽場館、駐地及其周邊食品安全保障工作機制和運行模式，開展對奧運備選企業的監控，為2008年奧運會食品安全保障工作積累經驗。
二是開發建設奧運食品安全追溯系統。奧運食品安全追溯系統覆蓋了種植、養殖、生產加工、物流配送等環節。實現對奧運食品的全程追溯，將對奧運食品安全信息的歸集、分析、評估、跟蹤、預警發揮重要作用。
三是成功舉辦了奧運食品安全專家委員會第二次會議。此次會議就奧運會食品安全保障工作進行了廣泛、深入的研討，為我們全面了解國際重大體育賽事中的食品安全保障經驗，構建2008年*奧運會食品安全保障體系提供了寶貴經驗。同時也讓國外專家了解了我們目前在奧運食品安全保障工作中取得的成績，證明中國完全有能力做好奧運會的食品安全保障工作。
(六)食品安全專項整治取得顯著成效。上半年各部門、各區縣不斷加大食品安全專項整治的力度。共監督檢查各類食品生產經營單位98984戶次，查處違法行為3000余起，取締無證食品生產經營單位143戶；共查處無照游商販賣隱患食品案件近35000件，罰款60余萬元，涉案金額100萬元；上半年繼續開展零點行動，共查扣不合格鮮豬肉18629公斤，牛肉1882.5公斤，羊肉740公斤，注水豬46頭；查處鹽業違法案件78件，查獲涉嫌違法鹽產品390250公斤，沒收鹽產品17*24公斤，取締假冒食鹽的加工窩點13個。食品安全專項整治取得了明顯成效，進一步規范了食品市場秩序。
二、下半年的主要任務
(一)扎實做好“好運*”體育賽事食品安全監控工作。
從8月8日起，本市將舉辦39場“好運*”體育賽事，各部門、各區縣要確保各項賽事食品安全保障任務的順利完成，同時積極探索和建立較為完善的比賽場館、駐地及其周邊食品安全保障工作機制和運行模式，為2008年奧運會食品安全保障工作積累經驗、打好基礎。
一是要嚴格落實七項制度。
包括登記備案制度、餐飲服務單位自檢制度、駐地監控制度、日常檢查制度、食品留樣制度、食品抽檢制度、食品安全追溯制度。
二是建立突發事件的調度指揮和應急處理機制。建立并運行奧運食品安全調度指揮系統，對比賽場所、訓練場所、定點賓館、飯店、定點醫院進行精確描點，對運輸車輛行駛軌跡進行監控。食品安全事件發生后，對執法人員、車輛和現場應急處置工作進行調度指揮。
(二)切實做好“好運*”系列賽事食品安全保障工作。
一是加強賽前控制和賽時保障。
各區縣(地區)要制訂和部署場館食品安全保障工作方案，明確部門和重點工作部位、區域的責任人，逐步推進保障工作。
二是加強對比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線食品安全工作的規范和管理。
加強監督檢查，完善各項食品衛生安全制度，對餐飲單位增加檢查、抽檢頻率。要對食品經營單位建立完整的監管臺賬，規范經營行為，確保索證索票率達到100%，認真做好轄區食品安全隱患排查，及時登記掛賬，嚴厲打擊無證照經營食品的違法行為。對轄區比賽場館、簽約飯店周邊地區、重點大街按照工作目標進行整治，進一步規范露天經營行為。
三是積極開展食品質量的監測、抽測工作。
各相關部門要加強賽事期間食品安全監測、抽檢工作，充分發揮快速檢測功能，加強對比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線地區食品質量檢測監測，加大抽檢力度和頻次，確保比賽期間食品安全。
四是加強對重點部位食品安全工作的規范和管理。
嚴格執行市場準入制度，加強上市蔬菜、水產品、畜禽產品等的檢查，加強對原料采購、貯藏、加工、包裝、運輸等環節關鍵點的控制。
加強對學校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查，要重點檢查食堂從業人員的從業資格及食品加工環境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況，督促食堂嚴格落實食品進貨驗收制度和索證索票制度。杜絕無衛生許可、超范圍經營現象。對營養餐配送企業關鍵控制環節進行重點檢查。嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的違法行為。
加強對旅游景點(民俗旅游戶)及文物保護單位周邊食品安全工作的檢查。規范進貨渠道，落實操作、加工制度和流程，依法取締無證照食品經營攤點。
加強對種養殖基地、生產企業、市場、超市、商場等單位的整頓和規范。嚴格執行生產加工標準，落實索證索票、進貨驗收制度，杜絕生產、銷售不合格食品。
五是加強對外埠口岸進口食品的規范和管理。
嚴格落實進口食品市場準入制度，保障進口食品安全。加強核查，開展對流通領域外埠口岸進口食品市場準入手續的監督檢查，保證進口食品安全。
六是采取有效措施，積極應對食品安全事故的發生。
各有關部門、各區縣要嚴格落實《*市突發食品安全事件應急預案》，做好人員、物資、藥品、車輛、通訊等各項準備工作，保證足夠力量應對突發食品安全事件。賽事期間遇有突發食品安全事件，應立即上報市食品安全辦，同時組織開展救援工作。
(三)切實抓好其他各項奧運食品安全保障工作。
一是進一步完善奧運食品安全標準。根據奧運會食品及原材料供應的需求，研究制定缺失項目標準。出臺《奧運會食品配送中心物品編碼標準》和《奧運會農產品追溯數據標準》等奧運食品安全標準。
二是構建奧運食品安全檢測體系。由奧運食品供應單位自檢體系、奧運場館內及周邊快速檢測體系、奧運場館內外的實驗室檢測體系構成，按食品檢測類別和檢測能力分為兩個級別，承擔奧運食品檢測及前沿檢測技術的轉化工作。加強對奧運村內中心實驗室和快速檢測站點的規劃和建設。
三是充分應用食品安全追溯系統，為奧運食品安全保障提供高科技支持。經市食品安全辦、農業局共同努力開發建設的全市共享的食品安全追溯數據中心，下設果蔬、動物、預包裝食品和奧運食品等四個子系統構成的二級平臺，覆蓋水果、蔬菜、水產、畜禽、蛋類、預包裝食品等主要食品種類以及奧運食品的種植、養殖、生產加工、物流配送等環節。奧運食品安全追溯系統已建成，并在20*年8月的“好運*”測試賽中首先在奧運食品供應商、贊助商、定點供應基地和企業以及物流配送中心應用，通過對奧運養殖基地畜禽產品佩戴耳標、腳標等手段，在屠宰和流通環節應用IC卡、RFID等技術，實現對畜禽產品養殖、收購、屠宰、分割、運輸、銷售等信息的全程追溯，將對奧運食品安全信息的歸集、分析、評估、跟蹤、預警發揮重要作用。屆時還將運用RFID電子標簽的智能讀寫、加密通信等功能，結合對運輸車輛的GPS定位系統和溫度、濕度自動記錄裝置，實現從生產基地經加工企業、物流配送中心到奧運村的全過程控制。相關餐飲原料生產者、供應者、餐飲服務單位應當按照追溯系統建設實施方案進行系統接入，并按時上傳追溯數據，保證追溯數據質量。在運用中要不斷改進和完善，以便將來推廣到全市使用。
(四)深入扎實地開展食品安全專項整治。
近日，國務院召開了全國質量工作會議，總理對產品質量和食品安全工作提出了明確要求。結合本市實際，以奧運食品安全保障為重點，深入扎實地開展食品安全專項整治活動。以蔬菜、鮮肉、水產品、熟食制品、乳制品、豆制品、飲料、油炸食品、兒童食品等與廣大人民群眾密切相關的食品為重點品種，以批發市場、農村集貿市場、小作坊、小商店、小食品店、小餐館等為重點對象開展重點整治。
一是將農村地區食品安全作為專項整治工作的重中之重。繼續深入推進農村地區食品物流配送網點建設，推進農村銷售網絡搭載肉品和食鹽的銷售模式，提升優質食品、合格碘鹽和放心肉品的市場覆蓋率。加強對農村集貿市場的規范整治力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。抓好食用農產品生產源頭污染治理。
二是切實抓好學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。嚴格督促食品安全各項制度的建立和落實。加強對生產加工源頭的監控，對學生營養餐加工、配送企業，以及學校和建筑工地食堂等集體用餐企業所使用的各種原輔料進行備案、抽檢，實行索票索證，對進貨渠道嚴格把關，特別是對轄區內的學生營養餐加工、配送企業建立和執行HACCP(危害分析與關鍵控制點)控制體系的情況嚴格檢查，確保營養餐加工操作環節安全衛生。開展對學校周邊小零售店、小餐飲店整頓。
三是加大對重點地區和場所的整治力度。對奧運場館周邊地區、旅游景點、繁華地帶、賓館、交通樞紐等重點地區的餐飲場所加大規范整治力度，嚴格檢查經營證照、加工環境、衛生設施，落實鮮凍畜禽產品冷藏運輸，嚴厲打擊無證照、超范圍經營食品等違法行為。加強對農副產品批發市場及周邊環境的檢查，強化動物產品進京路口管理工作，嚴厲打擊畜禽產品非法繞道闖關、銷售未經檢疫病死肉以及畜禽產品場外交易等違法行為。
四是在整治中夯實基礎性建設，探索建立長效機制。加大市場升級改造力度，20*年再升級改造農貿市、社區菜市場100家。繼續發展社區便民配送菜店，建設和改造規范化社區菜市場。出臺小作坊食品生產加工企業管理辦法，提升食品生產加工企業總體水平。
五是建立健全本市食品安全預警和應急處理機制。20*年上半年豐臺區利用現代科技手段，開展了全市首個突發食品安全事件應急演練，為全面落實*市食品安全應急預案積累了經驗，下半年應當進一步建立健全本市食品安全預警和應急處理機制，在市區兩級開展應急演練工作，提高綜合處理突發食品安全事件的能力。
(五)進一步完善食品安全責任體系和工作機制。充分發揮市、區(縣)、街(鄉)三級食品安全協調領導機制的作用，強化街(鄉)食品安全屬地管理責任。制定全市統一的食品安全監督員管理辦法，進一步加強對監督員的培訓和管理。20*年年底前，力爭達到三級食品安全監管體系覆蓋面達到100%，食品安全監察員覆蓋率達到100%，同時要充分發揮食品安全監察員的作用。進一步完善食品安全考核評價體系，全面促進監管責任的落實。
(六)進一步加大源頭治理力度，全面提升生產加工和消費環節食品安全水平。
一是完善農業投入品配送體系。加快農藥、獸藥、飼料等重點農業投入品的物流配送體系建設，各區縣要在20*年底前建立起完備的農業投入品配送體系。結合《中華人民共和國農業品質量安全法》的貫徹實施，進一步強化對高毒、高殘留農藥等投入品的監管，加強對高效、低毒、低殘留新型農業投入品的推廣力度，在郊區大面積應用物理防治。不斷強化對違規使用農業投入品行為的整治力度。進一步加強市級、鄉鎮級檢查員和企業內檢員構成的三級督導隊伍建設，規范農業投入品使用和生產履歷記錄制度。
二是加強對食品的準入管理和日常監控。
在對現有37大類預包裝食品實行市場準入制度的基礎上，將所有加工食品納入食品市場準入范圍。嚴厲打擊無證生產和冒用許可證違法行為，確保納入QS準入范圍的食品質量穩步提高。
以貫徹實施《工業產品生產許可證管理條例》為主線，全面推進生產許可證管理的法制化、規范化、科學化。開展生產許可證產品專項檢查，對獲證企業產品執行標準、生產設備、實驗室、原材料、添加劑、包裝物符合規范要求和安全標準的情況嚴格監控。堅持獲證企業巡查、回訪制度，抽查復核率達到10%以上。完善企業質量檔案，將銷售收入5000萬元以上的食品生產企業納入質量安全重點監控單位。
三是繼續深入推進食品市場準入制度。
加強與外埠主要供應基地政府部門的溝通協調，嚴格落實蔬菜和水產品市場準入制度的各項要求，強化產地檢測、產區證明和入市登記等管理措施。在堅決落實豬肉銷售“場廠掛鉤”的基礎上，建立并完善牛羊肉和禽類“場廠掛鉤”的市場準入制度。
健全、規范對不合格食品按批次、品種、生產企業和產區退市的評估、控制、下架、公示、責令召回以及恢復銷售機制，加大對不合格食品及其生產經營者的社會懲戒力度。完善下架食品的后處理機制和措施。
四是進一步提升消費環節食品安全衛生水平。
嚴格執行評級標準，對監督檢查不達標企業堅決降級。努力將全市A、B、C級餐飲單位總數提升到95%以上，提升A、B級餐飲單位所占比例，奧運場館周邊、繁華街道、旅游景點等重點地區消除D級餐飲單位。
嚴格落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，完善本市餐飲企業衛生標準，提升餐飲業衛生管理條件的準入門檻。加強宣傳培訓，強化餐飲業開辦方的主體責任意識，全面推行食品衛生管理制度。在集體用餐配送單位、星級飯店、奧運接待單位、加工經營場所面積2000M2以上的餐館、單餐供應300人以上的餐館和食堂、連鎖經營餐飲企業中實施HACCP(危害分析和關鍵控制點)為基礎的食品衛生管理體系。
借鑒試點工作中取得的經驗，在小型餐飲企業中推廣蒸汽熱力消毒、明廚亮灶和信息公示制度。統一設計餐飲業食品衛生信息公示欄，將營業執照、衛生許可證、衛生等級、衛生管理員、從業人員健康體檢狀況和食品衛生監督舉報電話等在就餐場所的醒目位置統一懸掛或張貼，接受社會監督。
五是規范餐廚垃圾的處理。不斷完善餐廚垃圾處理規范，加強餐廚垃圾處理設施的建設，逐步實現本市餐廚垃圾收運處理的規范管理。
(七)深入廣泛地開展創建食品安全示范區(縣)、示范單位活動。最近，國家食藥局決定在全國范圍內開展食品安全示范縣創建活動。近兩年，西城、崇文、豐臺、房山等區縣分別開展了食品安全示范街、示范店、示范社區、示范村鎮和示范單位的創建活動，對全面提升食品安全整體水平起到了較好的推動作用。食品安全委員會決定在全市范圍內廣泛開展食品安全示范區縣、示范單位的創建活動，市食品辦將會同各有關部門制定具體實施辦法，各區縣要結合實際，積極開展創建工作，促進食品安全水平的全面提升。
