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安全生產表彰獎勵辦法范文1
堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和中央、省、市、縣經濟工作會議精神，積極策應生態經濟區建設，緊密圍繞“共青-相向發展”戰略部署，立足“工業強縣”，加速“兩區”（園區、城區）建設，主攻重大項目，擴大招商引資，做強礦業經濟，統籌城鄉和社會事業發展，促進民生改善與社會和諧，推動科學發展，建設活力”的工作重點和努力實現三年決戰工業主營業務收入150億、建設城區61個項目的奮斗目標，著力壯大縣域經濟，為促進經濟又好又快發展奠定堅實基礎。
二、考評對象
三、考評內容及分值
考評分為綜合考評和單項考評。
綜合考評實行百分制，主要考核招商引資、財政收入、文明生態集鎮建設、“三農”工作、新農村建設、工業發展、爭項目爭資金、社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產、固定資產投資、政務環境、應急管理等十三個方面內容（具體指標見附件一）。另設加分和扣分項目（據實計入總分）
1、加分項目。實行獎勵加分。相關工作突出，并符合下列條件的，按對應考核項目的基本分值給予加分，最多加該項基本分值的10%，同一獎項不重復加分，就高不就低。
①獲得中央、國務院表彰獎勵的，加對應項基本分值的10%；
②獲國家部委或省委、省政府表彰獎勵的，加對應項基本分值的6%；
③獲省直部門或市委、市政府表彰獎勵的，加對應項基本分值的4%；
④獲市直單位表彰獎勵或省直市直在鄉鎮召開考評項目中推廣經驗的現場會的，加對應項基本分值的3%。
為體現考評工作的公正性、連續性，對年全縣目標考評表彰大會后，新增且符合上述四條的表彰獎勵項目，由各鄉(鎮、場)及時上報，縣目標考評辦審核確定后記錄在案，可計入年綜合考評總分。
2、扣分項目
凡有下列情形的扣分，同一事件就高不就低，不重復扣分。
（1）縣委、縣政府重大決策事項未及時落實的，每次扣0.2分,最多扣1分;(縣委辦、政府辦負責)
（2）縣委、縣政府督辦事項未及時辦理的，每次扣0.1分,最多扣1分;(縣委辦、政府辦負責)
（3）受省委（市委）、省政府（市政府）或省廳通報批評的每次扣0.5分,最多扣1分;(縣委辦、政府辦、縣委宣傳部負責)
（4）受到縣委、縣政府或市直部門通報批評的每次扣0.2分,最多扣1分。(縣委辦、政府辦、縣委宣傳部負責)
社會治安綜合治理、安全生產、、人口與計劃生育工作對經濟發展目標綜合考評結果實行“一票否決”。
四、計分方法
各項目標的考評均實行百分制計分，設置有加分的單項目標最高得分為110分（加分超過10分的，加分最多的按10分計算，其他按比例折算。獎勵加分除外）。
1、單項指標計分
（1）定量指標
動態性指標：采用功效系數法，將各鄉（鎮、場）的指標值由大到小排序，最大的鄉（鎮、場）計該項指標最高分值，最小的按該項指標分值的60%計分；其他鄉（鎮、場）得分計算方法：
[（某鄉（鎮）數值-最小值）/（最大值-最小值）×40%+60%]×該項指標分值
（2）部門考評指標
由涉及考評內容的相關部門按百分制進行評分，縣考評辦按權數計入總分。
2、總分計算
鄉鎮年度考評總分=各項目標考評折算得分+獎勵加分-處罰扣分。
彭山林場、園藝場等有缺項指標的考評對象，按實際考評項目進行計分，年度考評總得分（含總分、單項）=各項指標得分之和÷（100-缺項指標分值）×100+獎勵加分-處罰扣分。
五、獎項設置
1、綜合先進
經濟發展綜合考評列前三名的鄉（鎮、場），評為綜合先進單位，分別獎勵3萬、2萬、1.5萬元，黨政主要負責人分別獎勵1萬、8千、6千元。
2、單項先進
（1）獲招商引資考評前三名，獎勵辦法按德辦發〔〕2號文執行；
（2）獲財政收入考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元；
（3）獲文明生態集鎮建設考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元；
（4）獲“三農”工作考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元；
（5）獲新農村建設考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元；
（6）獲工業發展考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元；
（7）獲爭項目資金考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元；
（8）獲社會治安綜合治理考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元；
（9）獲人口和計劃生育工作考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元；
（10）獲安全生產工作考評前三名，分別獎勵1萬、8千、6千元。
單項獎均根據綜合考評指標中的相關對應項目得分或單項考評辦法產生。所有獎項名額均按細則規定嚴格控制，不得并列。凡在全縣目標考評中已經獎勵的項目，各部門不再重復進行獎勵。
另設“服務園區建設”、“服務城區建設”、“造地增糧”特別獎各1個，分別獎勵1萬元。由縣目標考評工作領導小組年終根據各鄉（鎮、場）工作完成情況推薦產生。
3、先進個人
由鄉（鎮、場）各推薦一名，縣委組織部審核。共表彰10名左右，每人獎勵500元。
六、考評辦法和程序
（一）考評辦法
1、定量考評指標由相關責任部門（見附一）收集，于年元月15日前報縣考評辦。
2、定性考評指標由相關責任部門根據考評內容要求于年元月15日前將部門考評結果（按百分制）報縣考評辦。
（二）考評程序
1、鄉（鎮、場）自評。各鄉（鎮、場）對照考評內容逐項進行認真自查，建立和完善工作目標執行情況的檔案資料，形成書面自查報告（包括執行情況、總體評價、獎罰情況等內容），填寫好考評指標自評表,由鄉（鎮、場）黨政主要領導審定簽字并加蓋公章,迎接考評。
2、部門初評。根據縣目標考評工作領導小組的統一組織安排，各責任單位對各自負責考評指標的任務完成情況進行考評計分。確需下鄉（鎮、場）審核的項目，本著“同類歸組、減少批次、控制人數”的原則，由縣考評辦統一組織安排?？h考評領導小組從有關單位抽調人員組成考評組進行實地考評，采取一般了解與重點查看相結合方法,核準相關數據，實地核實鄉鎮年度完成的重大投資項目、文明生態集鎮建設等情況并對加分、扣分項目進行審核，收集相關考評資料。
3、匯總評分。審核結束后，各考評責任部門根據審核情況按照縣考評辦的格式要求填寫好評分表，加蓋公章后，于年1月中旬前報送縣考評辦，由縣考評辦進行綜合計算匯總。
4、組織審評：縣考評辦根據考評結果，提出先進單位建議名單，分別送縣紀委（監察局）、組織部、綜治辦、安監局、人口與計生委、局征求意見后，提交縣目標考評工作領導小組審議，最后送縣委常委會審定，確定最終名次，并作出表彰決定。
七、考評要求
1、加強領導，統一認識。成立縣目標考評工作領導小組，下設辦公室（簡稱考評辦），辦公室設在縣委組織部。各目標責任單位要把目標考評作為實施項目帶動戰略、推動各項工作落實的動力，充分發揮主觀能動性，為實現三年決戰工業主營業務收入150億，推進又好又快發展做貢獻。
2、嚴密組織、有序安排。縣考評辦在實施年度考評工作中，要精心組織、周密安排、合理調度，各有關部門要通力協作，積極配合。為減輕鄉（鎮、場）負擔，各考核指標的相關責任部門在考評工作中，要盡量減少環節，重視日常監管和督查，原則上不得單獨組織專項目標的年終檢查活動，確有需要，須報請縣目標考評工作領導小組同意后，統籌實施。
3、實事求是，嚴禁虛假。各考評指標責任單位提供的考核數據和資料，應客觀真實，凡統計部門有的，以統計部門認定數據為準。嚴禁出現年終考評突擊上報數據的現象。對弄虛作假及采取不正當手段，干擾、左右考評工作的，一經查實，除取消其獲取的榮譽和獎勵外，對單位主要負責人及有關責任人員將嚴肅處理。
4、公道正派，嚴守紀律。各考評相關責任單位和所有考評人員在考評工作中，不得降低標準，不得感情用事，不得受非正常因素的干擾，不得搞暗箱操作，嚴禁收受禮品禮金和進休閑娛樂場所，嚴禁出現“感情、關系考評”現象，確保考評結果的公開、公平和公正。凡借考評之機營私舞弊的，一經核實，將嚴厲查處。
安全生產表彰獎勵辦法范文2
泰安市**責任公司是由原**公司改制后成立的一家公司。公司自1997年成立以來，內強管理，外拓市場，積極開展“三大”創新，全面引入現代企業管理模式，依靠雄厚的技術力量、優良的產品質量和全方位的優質服務，在市場競爭中不斷發展壯大。2008年**公司共完成產值**億元，實現利潤**萬元。
一、推行內部市場化管理，提高經營管理水平
為切實提高公司經營管理水平，該公司將市場化的理念、手段引入公司內部，在公司各廠點之間、廠點各工序之間推行了內部市場化管理，建立了內部市場化運作的價格體系和仲裁機構，各廠點、各工序之間互為用戶，以為對方提品和服務取得相應的收入和報酬。該管理法的推行，極大的提高了公司的經營管理水平，在社會上樹立了良好的企業形象。
同時，在日常管理中，該公司堅持以財務管理為中心，不斷完善各項管理制度，突出財務管理的中心作用，通過每月經營例會、每周生產例會，加強對各廠點的財務核算和監督，加大成本控制力度，協調解決各廠點生產管理中及內部市場交易中出現的困難和問題。并根據各廠點的不同情況，實行“一廠一策”，區別對待。對法人控股企業，重點搞好資產管理工作，提高資產收益；對資產經營責任制單位，重點加強考核工作，確保完成經營期內的各項經營目標，有效地克服了經營者的短期行為。
二、積極實施鏈式管理，狠抓產品安全質量
1、積極推行鏈式管理，嚴抓產品質量。按照鏈式管理的理念，在各廠點實行了產品制修的工序控制，樹立下道工序就是用戶的新觀念，上道工序質量不合格，下道工序不予接收，并按不合格產品給予相應處罰，確保了產品質量，受到了用戶的好評。
2、開展優質服務活動，提高售后服務水平。針對公司產品用戶多為煤礦的實際，該公司組織有井下生產和檢修經驗的人員，成立了售后服務隊，積極深入現場，跟蹤服務。同時，產品出廠后，及時組織人員走訪用戶，加強技術指導，培訓操作人員，為產品的正常運轉奠定了基礎。
3、積極開展質量標準化達標活動，強化安全管理。要求各廠點以強化職工自主保安和群體保安意識為重點，以規范職工安全生產行為為手段，以提升職工安全素質，實現“三不傷害”為目的，積極開展建設“平安崗位”活動。同時，積極實施“走動式”管理，實行了“走動式”管理信息卡制度?！白邉邮健惫芾硇畔⒖òz查的時間、地點、單位、人員、檢查內容、整改措施、責任人等內容。公司管理人員到各廠點檢查時，隨身攜帶信息卡，現場填寫，并由現場負責人簽字，及時消除了現場安全隱患，自公司成立以來沒有發生重大事故。
三、開展科技管理創新，大力發展循環經濟
建立創新激勵機制，制定了科技成果轉化獎勵辦法，充分調動了科技人員和廣大職工的積極性、創造性。積極開展“技術、管理、機制”三大創新?！澳戤a20000噸特種紙研究與實踐”、“礦非公經濟發展的探索與實踐”獲山東省煤炭工業管理局管理創新成功二等獎，另有多項成功受到集團公司表彰獎勵。特別在產品及技術創新方面，該公司先后開發了QJZ-80/660（380）礦用隔爆兼本安型電磁起動器、ZT-1型智能停電牌等產品。維修中心將采煤機載波控制由動力載波改為數碼控制；制修廠開發了新式電纜鉤，企業產品結構日趨合理。
大力發展循環經濟，構建起了“煤-電-機”循環產業鏈：通過煤矸石發電產生的電能及蒸汽，發展機械制修，在直接為煤炭生產提供維修服務的同時，其產品又應用到煤炭生產中。徹底改變過去“資源-產品-廢棄物”的單向直線式生產過程，實現了“資源-產品-廢棄物-再生資源”的反饋式過程。同時，以此產業鏈為依托，按照建設現代化公司的要求，**公司高標準建設了綠色循環工業園區，為職工提供了優良的生產作業環境。
四、加強企業文化建設，維護職工合法權益
一是實施觀念再造，轉變思想觀念。破除“煤炭主業”的舊觀念，破除非煤產業無自身發展能力的舊觀念，破除“小富即安”的思想，樹立“大發展、大作為”的發展觀，進一步優化產品結構，建設新項目，開發新產品，走出礦區，脫離煤炭，跨地區、跨行業經營，實現礦井產業接替。
二是加強培訓學習，提高員工素質。一方面抓好職工的日常培訓培訓工作，提高職工操作技能；另一方面，積極組織員工到有關院校及相關企業進行學習培訓。
安全生產表彰獎勵辦法范文3
天津市電力公司科協圍繞公司的中心工作，以技術創新為動力，以促進企業的可持續發展為目標，堅持“三服務一加強”的工作方針和企業“三抓一創”的工作要求，深入開展“講理想、比貢獻”活動，統籌規劃，扎實推進，取得突出成績。2011年，公司“講、比”立項總數113項，完成107項。市級“講、比”立項66項，公司級立項47項。16個單位開展“講、比”活動，直接參與“講、比”活動的科技人員1085名，實現了良好的經濟和社會效益。
領導機制暢通
天津電力公司黨政領導始終堅持把“講、比”活動作為一項重點工作，納入公司重要議事日程，定期研究，督促檢查，親臨現場指導工作，及時協調解決活動中出現的困難和問題；成立了以公司副總經理為組長，副總工程師為副組長，科協牽頭（具體負責日常工作），相關部門負責人為成員的“講、比”活動領導小組。建立和健全了公司科協、基層單位科協、一線車間部門三級管理網絡，形成了健全的工作體系，為活動提供了有力的組織保障；完善了“講、比”活動各項制度以及活動管理辦法，頒發了《天津市電力公司工程技術人員“講、比”活動表彰獎勵辦法》，形成了基層申報，專業委員會篩選立項，領導小組三級評審，優秀項目獎勵、歸檔的有效運行機制，為活動提供制度保障；各基層單位也都按照公司科協的管理模式開展活動，確保機制運行通暢。
三源電力集團公司在下屬設備制造公司成立了推進活動“領導小組”和“工作小組”，“領導小組”由總經理掛帥、全體班子成員擔任組員；“工作小組”由分管領導擔任組長、各部門負責人擔任組員。確定了“講、比”活動的目標以及考核獎勵辦法，定期召開工作小組會議，針對考核辦法，逐條通報各部門的推進情況，并上報領導小組，領導小組不定期進行檢查。
城南供電分公司高度重視科技創新工作，堅持把科技創新滲透到企業生產經營的全過程。結合年輕人多、高學歷者多以及青年思想活躍等特點，公司努力探索“講、比”活動的新思路、新方法。為了增強了“講、比”活動的實效性，城南供電分公司成立了基層科學技術協會，科協定位在成為立足于解決生產經營實際問題、致力于提高管理水平的組織，立足本崗、勤于學習、善于溝通。
模式創新提效
公司科協在開展“講、比”活動中注重實踐，堅持把科技創新滲透到企業生產經營的全過程，在實踐中開拓創新，在創新中不斷完善發展壯大。
為了深化活動內容，賦予活動新的內涵，公司科協認真分析調查研究，不斷總結經驗。公司科協發現這項具有群眾性特點的“講、比”活動由于立項數額的限制，造成科技人員的參與面很小，為此公司科協靈活運用活動管理方式，把“講、比”活動立項分為三級管理的模式：將年效益在50萬元以上的立為市級，10萬元～50萬元的立為公司級，10萬元以下的立為廠（分公司）級項目。這樣一來，大大擴展了科技人員的參與面，調動了他們參與的積極性和熱情。
自2003年以來，天津電力公司共有3100余人次參加“講、比”活動，參與率達78%；公司科協開展“講、比”活動立項3523項，創經濟效益3.27億元，其中81項被評為市級優秀“講、比”項目，為公司增加經濟效益1.1億元；期間共產生了全國“講、比”活動先進個人1名、市級先進個人9名、先進集體13個、優秀組織者9名。
一大批科技成果被評為公司級或廠級優秀“講、比”項目，公司系統申報受理專利9項，其中發明專利3項，科技進步使公司安全運行水平逐年提高。基層單位和科技人員參與率逐年提高，創新成果不斷涌現，活動效果凸顯，活動影響不斷擴大。濃厚的創新氛圍和顯著的活動效果，推動了企業技術創新和各項管理工作的同步提高。
載體運用得當
“講、比”活動是營造企業創新氛圍的有效載體。公司科協把“講、比”活動與企業的生產緊密聯系在一起，圍繞企業生產、經營、管理等方面的重點、難點問題，運用“講、比”活動這一有效載體，全方位的營造創新氛圍，以企業發展為切入點，“講、比”活動為落腳點，拓寬了活動領域，創新了活動內容。
首先，根據企業實際，賦予“講、比”活動新的內涵，創新推出“五比一創、廠際競賽、固本強基”競賽活動，將安全生產、節能減排，降本增效等內容納入“講、比”活動范疇，充分發揮“講、比”活動凝聚力量、激發熱情、提升水平的作用，推動了企業新技術應用、產品研發、安全生產、節能減排、降本增效，共完成重大技術攻關項目39項。
城東變電站接地裝置的作業過程危險性大，容易造成重要設備損壞、故障及人身傷害事故，給電網安全運行造成嚴重影響。如城東變電站接地裝置智能識別及應用開發項目的成功實施對避免帶電掛地線、帶地線合開關（刀閘）的惡性五防操作起到了積極作用，對保障設備安全、保障人身安全、消除惡性誤操作事故起到了關鍵性作用，對公司健康發展、設備安全運行具有重要意義。項目已取得專利授權(授權號：201120262693.3)。
其次，以崗位培訓，技術練兵為入手點，僅2011年就舉辦各類培訓36次，6900人次參加，員工參與率98.85%。城南供電分公司科協組織形式多樣的講座，如“PMS應用培訓”、“配電自動化知識講座”、“熱成像技術深度培訓”、“狀態檢修相關知識講座”等。邀請南瑞公司的專家為配電自動化相關工作人員和廣大年輕的科技工作者進行了配電自動化相關知識的培訓。一批在活動中表現突出并取得重大創新成果的一線科技人員脫穎而出，成為科技領軍人物或走上科技、管理領導崗位。
第三，以科技創新、技術改造為主題，發揮“講、比”活動提高企業創新能力和核心競爭力的作用。軍糧城發電廠#9機組投產后冷端系統運行一直不正常，汽輪機排汽壓力高，凝汽器端差大，導致汽輪機熱力性能與其他同型機組相比較差，嚴重影響機組的運行經濟性。通過對凝汽器、循環水泵進行一系列的性能測試和診斷，對設備和系統的匹配性進行分析診斷，科技人員終于找出了#9機組冷端系統存在的問題，提出機組優化運行的方案，并最終實現機組的安全、穩定、經濟運行。
“天津軍糧城發電廠#9機組冷端系統優化”項目在天津地區主力發電機組中首次完成以試驗數據為基礎而進行的機組冷端系統優化運行工作，通過優化循環水泵的運行方式使機組在最佳真空狀態下運行，減少廠用電量。首先，項目實施前，機組循環水泵平均耗功2746kW，項目實施后，機組循環水泵平均耗功降為2012.2kW，項目實施前后循環水泵耗功減少733.8kW；機組全年運行時間按照6000小時計算，循環水泵年耗電量減少4402800kW.h。項目全年可實現經濟效益1111740元。
安全生產表彰獎勵辦法范文4
一、充分認識加快全縣工業企業發展壯大的重要意義
近兩年來，全縣積極應對金融危機，加大工業調整振興力度，工業經濟運行平穩，呈現三個特點：
一是特色產業長足發展，產業品牌知名度迅速提升。特別是家具產業，建立了省木制家具質量監督檢驗中心、省出口木制品安全示范區和市家具行業技術中心，被省政府命名為全省優質木制家具生產基地。二是骨干企業不斷壯大，帶動作用明顯增強。
三是新興產業發展勢頭良好。特別是纖維素產業，產業鏈延伸快，單體規模大，財稅貢獻率高，逐漸形成了全省乃至全國的特色產業基地。在正視成績同時，應清醒地認識到在重大項目培植、工業對財政貢獻率等方面同先進縣（市、區）相比存有差距。具體表現為四個方面：
一是產業結構有待進一步優化，規模效益不高，優勢產業不夠強，產業鏈銜接不緊；
二是自主創新能力不足，企業在技術創新中的主體地位還沒有牢固樹立，技術研發和產品開發投入不足、能力不強，缺乏核心技術和關鍵技術，具有自主知識產權的名牌產品偏少，高技術含量、高附加值產品比重偏低，科技貢獻率和品牌價值貢獻率不高，工業核心競爭力和市場競爭力有待進一步提高；
三是經營模式比較粗放，資源能源消耗偏高，產業整體素質較低；四是管理水平有待于進一步提升。這些嚴重阻礙了全縣工業化進程。
正確分析全縣工業發展現狀，立足國家擴大內需、實施產業調整和振興規劃的機遇，全縣各級各單位要充分認識加快全縣工業企業發展壯大的重要意義，堅定“工業立縣、產業強縣”的思想，增強緊迫感和壓力感，加大工作力度，積極作為，科學務實，推進全縣工業由小到大、由大到強的跨越。
二、工作思路和任務目標
工作思路：以科學發展觀為統領，以膨脹規模、優化結構、壯大產業、提高貢獻為目的，以“重點突破、分類推進”為措施，積極營造政府推動、部門聯動、企業主動和跳躍發展的濃厚氛圍，通過加大投入、技術創新、創建名優品牌和企業人才隊伍建設，盡快形成我縣產業強、企業壯、產品優和貢獻大的工業新格局。
任務目標：
一是產業結構進一步優化提高。立足我縣實際，以家具業、五金機械（鐵路器材、汽車零部件、紡織機械、電梯及配件、電子衡器）、生物化工（纖維素產業）、農副產品加工四大產業為重點，積極實施產業調整振興規劃，優化產業結構，強化配套協作，推動技術創新，充分發揮產業集群效應。到2012年，建成全省乃至全國聞名的餐桌餐椅、纖維素、五金機械三大基地。其中，餐桌餐椅市場份額由江北的30%提高到50%以上；纖維素年生產能力達到10萬噸以上，占全國總產量的30%以上。
二是骨干企業帶動作用明顯增強。三年內，培植5家銷售收入超10億元的龍頭企業；10家銷售收入超5億元的骨干企業；20家銷售收入超億元的重點企業。家具業、五金機械、生物化工和農副產品加工四大產業中骨干企業銷售收入和利稅兩項主要經濟指標占整個產業的40%以上。
三是財稅貢獻率進一步加大。到2012年，納稅超千萬元企業達到6家，超500萬元的10家，超100萬元的20家。
三、工作措施
（一）加大投入，強力推進重大工業項目建設。要搶抓國家擴大內需、實施產業調整和振興規劃的機遇，立足家具、五金機械、生物化工和農副產品加工等優勢產業，調整優化結構，轉變增長方式，用足國家產業發展政策，把重大工業項目建設作為推進工業發展的強力引擎。篩選工業項目建設優質載體，打造重點工業項目建設的亮點工程。對列入市級重點的中泰公司熱鍍鋁鋅硅復合板材項目、寶德龍公司健身器材擴建項目、瑞豐公司生豬養殖加工一體化及冷鏈物流項目、普瑞特公司電梯整梯項目加大培植力度。積極爭取國家和省、市對工業項目支持。發改、經貿等職能部門要設立專門班子，安排專業人員，積極爭取項目扶持資金。凡獲國家和省、市支持的項目，要求企業配套的資金，必須確保足額按時到位。通過政府、部門和企業共同推進，盡快使項目建成達產，為結構調整提供強有力支撐。
（二）培植骨干企業，引領產業優化升級。按照政府引導、市場運作的原則，把優質生產要素、最優惠政策向骨干企業傾斜，扶優扶強。2012年前，著力培植5家年銷售收入超10億元的龍頭企業，分別是：中泰公司、晉煤同輝公司、美華公司、三嶺公司、寶德龍公司；10家年銷售收入超5億元的骨干企業，分別是：華偉公司、彈簧公司、宏業汽配公司、普瑞特公司、天翔精制棉公司、華興塑膠公司、天津融商公司、瑞豐食品公司、又一春生化公司、恒瑞精制棉公司。對重點企業實行動態管理，對符合條件的企業及時納入，對跟不上發展形勢的企業隨時調出。
（三）促進技術創新和技術改造，增強工業經濟發展后勁。鼓勵企業增強自主創新能力和開發新產品。支持企業爭取國家及省級高新技術企業的認定冠名，扶持企業建立國家級和省級企業技術中心和工程技術研究中心。加大技術改造力度，提高企業產品質量檔次，企業擴張技改投入享受招商引資項目的一切優惠政策。鼓勵企業開展產學研合作和重大產業技術研發。鼓勵企業加快信息化、標準化和知識產權建設。加強企業知識產權的申報、管理和保護工作。對主持制定行業標準、國家標準、國際標準并獲得認可和實施的企業給予獎勵。鼓勵企業更新裝備，充分運用增值稅轉型政策，利用信貸、融資租賃、信托等方式加快設備更新。
（四）加強扶持引導，鼓勵企業創品牌拓市場。支持企業創建品牌。從2010年起，每年滾動選擇20家年主營業務收入超5000萬元企業作為爭創名牌名品的培育扶持對象。每年爭創國家級品牌（中國馳名商標、中國名牌產品、國家免檢產品、國家級農業產業化龍頭企業）2個以上，省級品牌5個以上，市級品牌10個以上。支持企業開拓市場，縣鄉政府每年安排一定資金專項用于舉辦產品展銷會和參加國內外產品展銷的費用補助。對企業參加國內外有影響力的專業展及品牌會和省、市政府組織展洽會，經有關業務主管部門審定確認后，展位費由政府給予一定補助。提高本地產品配套程度。積極開展產業鏈招商，制定優惠稅收政策，扶持工業企業從縣外引進或在本地培育新辦配套企業。
（五）加強工業園區建設，推進工業聚集發展。加快工業園區基礎設施建設?？h里重點完善經濟開發區的配套建設和功能提高。同時加大對鄉鎮（區、辦）產業園區扶持力度。推進工業企業向工業園區集聚。凡新建和引進項目，除對建廠選址有特殊要求的能源、資源類項目外，按照工業布局規劃和環保要求必須進入工業園區。對不能進入工業園區的特殊工業項目，須經縣政府審核批準。突出園區定位，推進園區產業調整，形成各具特色、錯位發展的產業布局。家具產業項目主要向鎮、時集鎮、張大莊鄉、大柳鎮集中，汽車零部件產業主要向鎮、柴胡店鎮、長官鎮集中。完善工業集中區利益分配機制。凡屬“飛地工業”模式招商引資引進的企業，新建企業產生的稅收地方所得部分，歸引資方財政。
（六）加強人才隊伍建設，為工業發展提供有力支撐。抓好企業人才隊伍建設。建立健全人才引進、培養和使用機制?？h財政每年要安排專項經費用于企業人才的培養引進。對按企業需求和納稅額指標引進的應屆大學生到企業工作的，事業列編、財政列支，企業工作滿5年后根據本人意愿可進機關工作，德才兼備的優先提拔重用。愿在企業工作的，保留財政供養人員待遇。鼓勵企業引進高端專業技術人才，對行業領域領軍人才可采取一事一議方式引進。切實落實專業人才的政治生活待遇，對社會知名度高的專家學者，可授予政府顧問等榮譽稱號。對修建專家樓、人才居住公寓的企業在土地征用等方面給予優惠政策。要圍繞我縣家具、機械制造、食品加工和化工等特色產業在高?；蚵殬I學校開設相應的專業和課程，大力培養急需的各類專業人才。企業應將其提取的教育經費用于職工技能培訓，其培訓經費不足部分，由縣勞動保障部門按規定給予適當補貼。加強企業家隊伍建設。按納稅金額和社會貢獻排位次，給予表彰獎勵。切實提高企業家的待遇和地位。聘請一批知名企業家擔任縣、鄉政府經濟發展顧問，在各級勞動模范、黨代表、人大代表和政協委員中增加企業家的比例，為企業家的成長創造良好的社會環境。暢通人才流通渠道，根據工作需要，選拔優秀中青年企業家到有關黨政機關或事業單位掛職，選派部分黨政機關和事業單位優秀中青年干部到企業掛職鍛煉。建立激勵機制，對納稅大戶在子女就業安置上給予適當照顧。
四、健全保障機制，優化工業發展環境
（一）強化振興工業經濟工作機制。成立縣振興工業經濟領導小組，由縣委、縣政府主要領導任組長，縣政府分管領導任副組長，負責領導全縣振興工業經濟工作，領導小組下設辦公室，由縣經貿局主要負責人兼任辦公室主任，負責日常工作。建立聯席會議制度，每月定期研究和解決工業項目推進中的具體問題，加強對工業經濟運行的預測、協調和預警。制訂振興工業經濟評價指標體系和考評獎勵辦法，提高工業在綜合目標績效考核和招商引資目標管理中的權重，強化工業發展目標專項考核。根據我縣工業發展優勢、產業基礎和發展方向，制定《加快縣工業經濟發展實施重點產業專業招商工作方案》，成立產業招商和引才小組，采取定點定向招商，提高招商質量。建立縣級領導和有關部門聯系重點產業、重點企業和重大項目制度，強化“一個重大項目、一個領導掛帥、一個部門為主負責、一個專門班子具體抓”的工作機制，加強督查協調，嚴格責任追究。各鄉鎮(區、辦)也要建立相應領導機制，加快推進本地工業經濟發展。
安全生產表彰獎勵辦法范文5
一、2010年以來地區經濟社會發展情況
一是地區經濟持續快速增長。2010-2012年，街道地方財稅收入從2155萬元增長到5200多萬元（不含大興新區管轄范圍內財稅收入）；全社會固定資產投資從6.6億元增長到92億多元。特別是2012年以來，伴隨著地區開發改造建設力度的不斷加大，街道采取有力措施，在大興新區管委會、大明宮改造辦及工商、稅務等部門的配合下，招商引資工作取得顯著成效，先后有惠風置業有限公司、丹尼爾·世紀錦繡項目等15家單位將注冊登記變更到街辦或是在區辦理了跨區涉稅登記證；榆商投資建設有限公司等10多家房地產公司在地區投資落戶，順達房地產公司、欣迪實業有限公司等將總部遷到，工農路特色餐飲街區、緯二十六街商住商貿街區等初具規模，總部經濟、街區經濟取得了長足發展。
二是社會管理服務工作成效顯著。社區辦公用房和硬件設施不斷完善，15個社區全部達到了“三有一化”標準。建立完善了以基本生活保障、醫療救助、就學救助、臨時救助等為主的社會救助保障體系，2006年至今，先后有5600多人享受了最低生活保障，累計發放金額4600多萬元，實現了應保盡保，動態管理。其他老齡、殘疾、優撫服務工作進一步規范完善，取得了長足發展。勞動保障工作以促進再就業為主線，全面落實各項惠民政策，大力開展技能培訓，積極拓寬勞動保障覆蓋面，取得了良好的成績，累計新增就業9350人，有466人辦理小額貸款，推薦620名失業人員參加SIYB培訓，25123人辦理居民醫保，先后榮獲省政府表彰1次，市勞動和社會保障局表彰4次，區人民政府表彰4次，區人力資源和社會保障局表彰3次；各社區勞動保障工作先后榮獲區政府以上表彰獎勵36次。
三是人居環境逐步改善。街道以創衛、創文工作為契機，在地區大力開開展環境衛生整治，不斷加大城市管理工作的投入，增加保潔力量，創新管理體制，建立長效機制，地區的道路保潔和市容管控質量不斷提升。按照市區統一部署，集中人力、物力開展以頭牌匾整治、立面整治、架空線纜落地為主要內容的街景提升工作，先后完成了工農路、星火路、環北路、自強西路、緯二十六街的提升任務；另外，隨著大興新區改造建設以及城中村綜合改造工作的加速推進，白家口村被整村拆除，大量的企業搬遷，舊廠房、舊建筑被拆除，先后有20多個住宅小區建成入住，朱宏路、豐禾路、工農路、大興東路、勞動路北延伸、桃園路北延伸、梨園路等地區主要干道相繼拓寬改造，城市基礎設施不斷完善，地區的人居環境逐步改善。
二、2011年重點工作情況
（一）經濟發展方面
1、主要經濟指標：今年國稅1627萬元，地稅5860萬元，固投31億元。今年以來，街道堅持過去在財稅工作方面行之有效的方法，對于下欠的財稅任務缺口，由經濟科和國、地稅所詳細分解，落實到具體的征管人員和稅源單位，做到任務具體，目標明確，責任明確，街道主要領導和分管領導分別包抓，協調重點稅源單位加大征繳力度，經濟科工作人員全力配合國地稅收，集中開展稅收專項檢查，強力清繳欠稅，做到應收盡收。6月16日，國、地稅提前完成財稅“雙過半”任務，9月25日，國、地稅完成三季度均衡進度。
2、其他經濟指標：根據區上的通報，1-8月份，街道完成固定資產投資20.83億元，在全區11個統計單位中排第三（9個街道，桃園開發區，大興新區）。規模以上工業總產值完成4.3043億元，列全區第四。限額以上社會消費品零售總額完成4534萬元，列全區第三。限額以下商貿抽樣調查零售額、資質以上建筑業總產值、城鎮居民人均可支配收入的統計數據區上還沒有下發，根據上報的數據，排在中游偏上。
3、重點項目建設：2011年街道共有8個重點項目，明坊、西北航空港小區、西北燈具公司職工住宅樓、省鹽業物流中心、市政設施管理局小區、皇族名居、百益雅苑、西子湖（原天朗七色鎮，目前總投資已超出均衡進度，整體進展順利。
（二）城市管理方面
今年由于市委、市政府北遷，再加上世園會的召開，街道在城市管理和道路保潔方面的任務較重，壓力很大。在迎世園市容市貌治理工作中，我們按照“鞏固、提升、跨越、發展”的城市管理工作思路，突出重點，扎實有效的開展了多項整治工作。
1、沿街立面整治：采取先主干道后背街小巷的方法，對轄區進行拉網式排查。整治拆除不規范門頭牌匾600塊，粉刷立面35余處，47300余平方米，油飾卷閘門、柵欄門1670余處，9130平方米。
2、“九亂”整治：會同城管執法七中隊對轄區的紙坊村十字、工農路、明珠巷、星火路等占道經營的熱難點路段進行聯合整治，采取分路段落實責任的辦法，定期和不定期的對重點路段進行檢查，清理“野廣告”23000余處。
3、綠化綜合養護：在世園前夕，按照上級部門的要求，在自強西路、星火路等路段進行了花卉布置，共擺放3個立體花壇和50個花缽，地區的道路保潔和環境美化質量大幅提升。
（三）社會事業方面
1、民政工作：圓滿完成了火西、豐禾、星火、工農、青門等5個社區的便民服務站建設，紙坊南社區和紙坊村社區即將開工。建立工農新村社區居家養老服務示范站，按照省、市、區鞏固低保規范管理文明服務達標工作成果的要求，及時完成了全省社會救助動態監控系統低保信息錄入工作，截止9月底，新辦理低保122戶244人，停發308戶、487人,累計發放低保金850萬元，做到了應保盡保、應退盡退；辦理臨時救助12人，住院救助128人，共計發放救助金7.4萬余元。廉租房工作區建住局下達的目標任務70戶，已于7月底全部完成。
2.城鎮就業。9月底，地區新增就業2174人，完成全年117%；失業人員實現就業1052人，完成全年任務的210%；就業困難人員已實現就業341人，完成率174%；推薦小額擔保貸款63人，完成率140%%；辦理城鎮居民基本醫療保險26935人；辦理城鎮居民養老保險1597人。勞動保障和社會事務管理方面咱們街道具有優勢，近年來年年都提前、超額完成任務，受到市、區的表彰獎勵。
3.人口計生。2011年上半年轄區常住人口共77332人，其中育齡婦女5633人，共出生201人，一孩190人，二孩7人，符合政策生育率達100%；轄區流動人口7993人，其中育齡婦女2536人，上半年出生43人，符合政策生育率達100%。同時，積極兌現各種優惠政策，共發放2012年純居民獨生子女保健費67315元；登記2010年純居民獨生子女費1114戶，1432人，共計81145萬元。
三、存在的主要問題
目前，地區正在實施兩大城市綜合改造（大興新區綜合改造和大明宮綜合改造）和城中村改造，更以得天獨厚的區位優勢受到各方的強烈關注，成為投資開發的熱點。尤其是星火路以西的大興路地區，經過兩年多的拆遷改造，先期制定的規劃布局已經初步顯現，2010年5月份國際商貿基地和25個重點項目集中開工，標志著整個大興新區的綜合改造工作加速推進。但總的來講，地區仍處于大搬遷、大建設時期，面臨著歷史的發展機遇，但同樣也面臨著許多困難和問題。最為明顯的兩個方面：一是受“退二進三”政策和拆遷改造的影響，地區規模以上工業發展緩慢，商貿服務業嚴重滯后，遠遠不能滿足地區日益增長的消費需求；二是企業改制過程中職工與企業之間的矛盾、城中村改造引發的各種矛盾非常多，造成街道的維穩形勢嚴峻，壓力巨大。
四、今后五年的工作目標和思路
今后五年，地區經濟社會發展要達到以下目標：
（一）經濟快速健康持續發展。到2015年，地區地方財政收入將實現大的突破，年均增長28%以上；固定資產投資將大幅增長，年均增長25%以上；社會消費品零售總額年均增長18%以上；規模以上工業增加值將以26%的速度增長。
（二）人口、資源、環境協調發展。到2015年，全街道常住人口約在12萬人左右，出生人口政策符合率達99.8%以上，生態環境得到較好保護，綠化覆蓋率達35%以上，生活垃圾無公害化處理率達85%以上，城市生活污水集中處理率達95%以上。
（三）社會事業全面發展，人民生活水平穩步提高。到2015年，社區服務覆蓋率達到99%以上，社區用房面積均達到300平方米以上，社會治安群眾滿意率達95%以上，五年累計組織就業人數達7550人以上，居民最低生活保障應保盡保，居民人均可支配收入穩步提高。
針對以上目標，今后五年街道要著力抓好以下工作：
（一）進一步發展地區經濟
1.著力打造總部經濟、樓宇經濟。牢固樹立“區域有限、發展無限”的理念，通過主題招商、特色招商等措施，重點引進、培育、扶持一批具有較強輻射力的公司、集團總部、研發中心落戶，從而大力發展總部經濟、樓宇經濟。
2.狠抓第三產業發展。積極引導轄區第三產業合理調整產業布局，大力發展新型三產，推進街道三產上檔次、上水平，上規模，進一步做活、做大、做強。
3.加快重點項目建設。圍繞“突出項目建設”的思路和要求，實行全員上陣，責任到人，傾力支持，協調、扶持好重點項目建設，使全部項目早開工、早建設、早見效。
（二）進一步優化人居環境
1.健全完善城管工作機制。有計劃、有步驟抓好與各社區、各責任單位下達城管責任狀，將任務逐漸分解，責任到人，形成街道主要領導負總責，分管領導具體抓，以城管科、城管中隊、保潔公司、各社區分片落實，各負其責的工作格局，進一步形成“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的城市管理新格局。加強對本轄區城管工作的領導，全面落實城市管理責任制，對轄區道路、公共場所和城鄉結合部逐步實施覆蓋式管理。
2.加強城市市容環衛管理。繼續深入開展“四城聯創“活動，鞏固創建成果，改革和完善城市管理體制，創新城市管理模式，以改革創新為動力，以服務發展為主線，以提升城市容貌為目標，力爭使市容基本達到國家標準。切實做好制定實施市容市貌工作目標、市容管理規定、市容環衛專業規劃、市容環衛責任區制度、公共衛生設施布局規劃、戶外廣告設置規劃、夜景照明規劃和攤點、亭棚設置規劃等方面工作。
3.積極創造良好生態環境。大力開展綠化活動，積極推進園林式居住小區、園林式單位的建立和全面覆蓋。堅持預防為主，綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態。采取嚴格有力的措施，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題，切實保護好自然生態，為全市創建國家級環保模范城市做出更大貢獻。
（三）努力構建和諧街道
1.繼續推進“平安街道”創建工作。進一步創新社會管理，完善社會治安綜合治理體系，以建設平安和諧社區、單位為抓手，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，重視群眾來信來訪工作，建立和完善社會矛盾糾紛調處機制，扎實做好人民調解工作。積極預防和妥善處理，把不穩定因素解決在基層，解決在萌芽狀態。
2.切實做好社會保障工作。積極進行社區公益性、勞務性崗位開發，千方百計安置下崗失業人員再就業，為他們提供就業信息、職業指導及培訓，做好“4050”、雙下崗等人員的再就業安置工作。加強對退休人員的跟蹤管理和服務。加大對弱勢群體和困難人群的救助，建立多種形式的社會救助機制。進一步規范低保工作，加強動態管理，切實保障困難群眾最低生活標準。以保護職工的利益為目標，切實做好養老擴面和居民醫保工作。
3.進一步繁榮社區文化活動。加大對文化事業的投入，不斷完善公共文化服務體系，充分發揮社區文化活動中心、老年活動中心、社區各類文藝團體的陣地和骨干作用，通過多種載體，開展形式多樣的群眾性文娛活動，豐富群眾的業余文化生活。進一步做好社區教育工作，不斷提高對社區教育實驗工作的認識，加大宣傳力度，努力營造社區教育的濃厚氛圍。
五、2012年的工作設想
1、采取四大措施確保地區經濟的持續快速增長。一是要牢固樹立“面向全社會、服務全方位”理念，堅持定期召開的財稅工作聯席會等行之有效的財稅工作措施，加強與駐地單位和重點項目單位的聯系溝通，及時研究解決企業和項目建設中遇到的問題，增強對地區經濟運行的監測和掌控能力。堅持服務理念，主動為投資商代辦手續，使簽約項目盡快落戶，促使項目早開工、早建設、早見效。二是加強與大興新區和大明宮改造辦的聯系，進一步拓寬招商引資渠道，積極引進有實力的開發商進駐轄區，大力發展樓宇經濟和總部經濟，加快特色街區建設，轉變經濟增長方式，積極培植新的稅源，為地區經濟發展提供后勁。三是要進一步健全和完善街道關于各項經濟指標分解、落實、統計、上報以及考核獎勵辦法，通過建立完善的責任體系和工作機制，加強對承擔和支撐主要經濟指標運行的大單位、大項目的聯系溝通和管理服務，以便能夠及時準確的統計各項經濟運行數據，同時做到應統盡統。四是加快特色街區建設。按照統一規劃、整體開發、分步實施的工作思路，引導街區經濟業態合理布局，重點推進緯二十六街商住特色街區和工農路—永新路餐飲娛樂特色街區開發建設。目前，我們正在對工農路兩側的門店數量和業態結構進行調查摸底，下一步，將借助報紙、電視等媒體，加強對這兩條特色街區的宣傳，努力營造濃郁的商業氛圍，精心打造特色街區。
安全生產表彰獎勵辦法范文6
今天在這里召開全縣招商引資暨工業經濟工作會議，目的是為了深入貫徹縣委十二屆二次全會精神，重點研究部署今年的招商引資和工業經濟工作。會上聘任了黟縣招商顧問，宣讀了《對2006度財政貢獻突出的工業企業進行表彰獎勵的決定》?？思彝緦θh招商引資與工業經濟工作作了全面總結部署，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的招商引資和工業經濟工作，講三個方面的問題。
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好招商引資和工業經濟工作的緊迫感和責任感
近年來，我縣招商引資和工業經濟工作整體呈現出積極向好的態勢，特別是2006年，我縣招商引資持續增長，工業經濟強勁提速，推動了縣域經濟又好又快發展。今年一季度，全縣招商引資、工業經濟繼續保持了穩定增長，但對照全年目標，任務還很艱巨。在招商引資和工業經濟上我們仍然存在一些突出的問題。主要表現在：招商引資存在“四個不夠”。一是思想解放不夠。少數地方、少數部門尚未確立科學的發展觀和正確的政績觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先進位意識，缺乏強烈的創新意識、機遇意識和競爭意識，吸引大項目、關鍵項目和龍頭項目較少。二是精力投入不夠。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看，部分鄉鎮和單位未完成年度任務，特別是入園項目任務完成情況很不理想，說明我們還不同程度存在責任心不強、主觀努力不夠等問題。三是方法創新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，招商引資基礎工作極為薄弱，招商引資實際效果不理想。四是環境優化不夠。近年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經濟發展環境，取得了一定成效。但與發達地區相比，我們的政策體制環境、基礎設施環境、部門服務環境等，對照外商的期望要求，還存在很大差距。工業經濟存在“五個不合理”。一是產業結構不合理，產業間關聯度不高，產業鏈不長，沒有形成相對集中的產業集群；二是產業布局不合理，沒有統一和成熟的產業布局規劃，企業間難以形成配套協作能力；三是企業結構不合理，缺少具有帶動能力的龍頭企業，缺少產業發展的中小企業群；四是產品結構不合理，產品層次低，大多是原料性產品，缺乏廣闊市場前景的終端產品，且抵御市場風險能力差；五是技術結構不合理，企業工藝水平和技術裝備水平相對落后，研發能力弱，缺乏自主核心技術和自主品牌，企業技術人才、管理人才、營銷人才匱乏。
我們要全面、客觀地估價當前的招商引資和工業經濟工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資和工業經濟工作中存在的差距和不足，切實增強工作的緊迫感和責任感。（此處插話：郭金龍書記來黟調研時的講話）
(一)充分認識招商引資是推進縣域經濟大跨越發展的具體抓手。發展經濟，到底要抓什么？一個很重要的條件，就是要有集中的、大量的發展項目作為支撐。項目從何而來？隨著市場經濟體系的不斷完善，國家對經濟直接投入減少，尤其是縣級以下政府逐步退出市場主體地位，我們唯有加快吸引和培育市場主體――企業。加之我縣企業自身原始積累普遍不足，自我發展動力不夠，市場主體活躍度不高，必須借助外力，堅定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經濟工作的重中之重。近年來，無論是沿海發達地區，還是中西部地區，都把招商引資放在經濟工作的突出位置，作為增加投入、擴充增量的重要手段，有力促進了經濟社會的快速發展。實踐證明，一個不善于借助外力的地區，僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法，可以有發展，但這種發展，只能是自然的、漸進的、緩慢的發展，是不可能實現快速發展的。我縣作為欠發達地區，要擺脫這種增長模式，除了激發內力外，更要把招商引資作為加快發展的主戰略和突破口，以大招商促大發展。招商引資既是實現黟縣大跨越發展最直接、最現實、最重要的途徑，是全縣廣大人民群眾利益能否實現的關鍵，也關系全縣干部切身利益，縣委、縣政府重視招商引資，就是從戰略的高度、全局的角度，從共享共建和諧社會的實踐出發。我們一定要充分認識招商引資工作的極端重要性，切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責任感和使命感。
(二)充分認識工業經濟是推進縣域經濟大跨越發展的重要支撐。黟縣要發展，核心在工業。與發達地區相比，我們差距在工業，弱勢在工業，潛力也在工業。做大做強工業經濟，是我們最緊迫最艱巨的任務?？梢哉f，沒有工業的迅速發展壯大，就沒有全縣經濟社會的大跨越發展。工業作為連接第一產業和第三產業的紐帶，在整個產業體系中占有舉足輕重的地位。工業化水平不高，農副產品的延伸加工就會受到制約，現代農業就難以快速發展；工業化水平不高，第三產業就會喪失穩固的發展基礎，難以有實質性突破。同時，工業的發展，不但可以提升經濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以吸附勞動力、增加就業，起到“富民”的作用。當前，國內各地為了搶占先機、贏得發展，都把發展的重點放在工業。而我們與周邊區縣的差距，主要就是工業發展上的差距?；罩輩^人口和我縣相差不多，但去年徽州區財政收入已經突破1個億，我縣才7千多萬。徽州區最主要就是工業發展得好?？陀^地講，我們發展工業沒有什么優勢，如果我們再不奮力追趕，黃山市其他區縣一個鄉鎮的財政收入很快超過我們。我們要在大跨越發展中趕超先進，工業承擔著最重要、也是最艱巨的任務。按照“十一五”規劃確定的目標，我縣生產總值年增長要保持在15%以上，保持這樣的增長速度，我們靠什么，只有靠工業經濟的強勢發展，工業對全縣經濟增長貢獻率必須年均提升2個百分點以上，到“十一五”末，工業對全縣經濟增長貢獻率必須達到30%以上。面對這種形勢，我們更要掀起大抓工業的熱潮，把工業作為縣域經濟發展的主戰場，加速推進我縣的工業化進程。
(三)充分認識做好招商引資和工業經濟工作的有利形勢。盡管我縣招商引資和工業經濟工作還面臨著不少困難和問題，但挑戰和機遇并存。當前，國家立足于又好又快發展，明確提出要限制發展資源消耗型和環境污染型項目，大力提倡、鼓勵、支持發展資源節約型和生態環境保護型產業，東部“騰籠換鳥”的產業轉移政策等對我們做好招商引資和工業經濟工作是非常有利的。特別是在全市各區縣工業經濟的競相發展和招商引資的激烈競爭中，我們一定要充分看到我縣的優勢和條件所在。分析我縣縣情，從發展模式上看，我們多年始終圍繞旅游，調農業、興工業、強三產，已經初步形成了以旅游經濟為主導的特色縣域經濟發展模式，這是我們最重要和最有特色的優勢所在，我們在發展工業時就必須充分利用發展旅游經濟所帶來的資金、技術、人才、項目等方面的輻射；從區位條件上看，隨著屯祁景高速的興建、縣內交通網絡的提升、城鎮突破步伐的加快和開發區基礎設施的逐步完善，我縣投資環境將會有明顯的變化和改善，項目承接功能和產業集聚效應正在逐步顯現；從資源條件上看，我縣旅游、生態、物產資源豐富，能源充足，發展特色工業、吸引外資的條件得天獨厚；從工作實踐上看，我縣傳統產業初具規模，新興產業正在加快崛起，發展工業可以順勢而上；通過近年持續的解放思想和擴大開放，全縣發展意識進一步增強，發展的氛圍進一步濃厚，發展的信心進一步堅定。再加上我們這兩年大力開展的招商引資，結識了很多朋友，積累了寶貴經驗。只要我們高度珍惜機遇，善于搶抓機遇，就完全可以在招商引資和工業經濟上發展得更快和更好一些。工業經濟做強了，招商引資抓好了，解決問題和困難就有了空間和余地，經濟發展、財政增長、事業進步就有了活力和后勁。
今年是鞏固和發展現有良好勢頭，加快推進大跨越發展，實現“三年上臺階”的關鍵一年。我們在謀劃安排下步招商引資和工業經濟工作時，既要對過去的成績和問題、經驗和教訓進行認真總結，牢固樹立“以招商引資為抓手，以工業經濟為支撐”的戰略思想，切實增強做好招商引資和工業經濟工作的緊迫感和責任感，同時還必須審時度勢，堅定信心，迎接挑戰，緊緊把握宏觀經濟走勢和我縣實際，找準工作的著力點和發展方向，不斷開拓招商引資和工業經濟工作新局面。
二、明確任務，突出重點，迅速掀起招商引資的
今年全縣招商引資目標任務為6.21億元，現已下達到各鄉鎮、各部門、各單位。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現的目標。各級各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引資的。
（一）加強招商引資政策宣傳。新形勢下的區域競爭，一定程度上就是品牌與概念的競爭，因此要把“黟縣”作為品牌推介出去，精心包裝、打造“黟縣”對外招商形象。要加大招商引資優惠政策對外宣傳力度，充分利用黟縣政務網和黟縣招商網等網絡平臺，并建立與國內知名（專業）網站的有效鏈接，在專業網站及行業活動中進行有效宣傳。同時加大對內宣傳造勢力度，在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍，讓每個黟縣人都成為黟縣對外招商的“形象代言人”。要精心設計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》并發放到各個部門、各個鄉鎮和各個企業，并在縣電視臺，讓全縣人民、讓所有到黟縣來的客商知曉。
（二）夯實招商引資基礎工作。招商引資離開了基礎工作，一切都無從談起。各級干部務必高度重視項目的立項、環評、土地、規劃等基礎性工作，務必強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環節，各行各業需要招商、可以招商的東西很多，但經過包裝的項目極少，已推出的有限項目質量還不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把基礎工作作為招商引資最突出、最重要的任務來抓。各部門特別是發改委、開發區、招商局等部門，要認真研究國家的產業政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，加強項目庫建設，精心包裝項目，編印成冊。
（三）創新招商引資方式方法。為提高招商引資實際效果，各地各單位務必適應形勢的變化，拓寬思路，在繼續完善招商、以商招商、小分隊招商等行之有效的招商方式的基礎上，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節慶招商，積極借助山地車節、攝影節等相關節慶活動，不斷拓展招商平臺；要積極組團參加省、市舉辦的經貿洽談會活動，并結合自身特點卓有成效地開展專題招商；要調動各種積極因素，充分發揮黟籍在外人士、外出務工經商人員的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來；要高度重視以商招商，通過進一步優化服務，改善環境，融洽感情，利用招商顧問的優勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今天會上已經下發了縣領導包片招商的主攻區域，希望領導帶頭抓好落實，抓出實效。
(四)嚴格招商引資責任機制。完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導，建立健全相關機制。今年我們對每個縣領導、每個鄉鎮和部門都下達了引進一個項目的目標任務，希望全縣上下都要圍繞招商引資開展工作，確保目標任務的順利完成，對于完不成任務的單位和領導，縣委、縣政府將進行通報。今天會上下發了2007年度招商引資考核獎勵辦法，縣委、縣政府將會嚴格按照考核辦法兌現，希望各級領導一定要從黟縣發展的全局出發，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各級、各部門要迅速統一思想，結合本單位實際，明確目標任務，落實領導力量，落實招商引資的具體措施。主要領導要統籌兼顧，突出重點，以大部分的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協調、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務，而且要發揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責，優質高效地搞好服務。各單位對外出招商的同志，要定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業心，吃苦耐勞，克難攻堅，銳意進取，不辱使命。
三、轉變觀念，強化措施，努力實現工業經濟的大跨越發展
各級各部門一定要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，轉變觀念，主動研究經濟工作，切實增強市場意識和駕馭市場經濟的能力，認真把握市場經濟條件下工業經濟發展規律，著力解決好工業經濟以下幾個方面的問題。
(一)解決好產業規劃問題。產業規劃是一個地方經濟社會發展的指揮棒。產業規劃是否科學，決定了發展的速度與質量。當前，一方面，要按照前瞻性和科學性的要求，從黟縣的實際出發，認真借鑒周邊地區的產業發展經驗，結合“十一五”規劃，研究制定工業產業發展規劃，進一步明確發展方向，尤其要按照新型工業化的要求，注意把產業發展規劃與城鎮總體規劃、土地利用規劃和資源保護等統一起來，合理調整產業的空間布局，從全縣乃至全市范圍研究優化產業結構的思路與辦法，在更高層次上推動縣域工業實現更好的發展。按照《黟縣鼓勵加快工業經濟發展若干政策》，對鼓勵發展的要加大扶持力度，積極引導企業實施名牌戰略，加快科技進步步伐，增強自主開發能力，切實提高產品附加值；大力支持優勢骨干企業通過聯合、兼并、參股、改制和改造等多種形式，在產業鏈上下游延伸與產業配套上加強合作，做優做精每一個節點，做強整個產業鏈。逐步使我縣工業經濟結構得到優化，形象不斷改善，效益持續提高，真正培育幾個對縣域經濟發展具有戰略支撐作用的重點支柱產業和規模骨干企業。
(二)解決好發展載體問題。在新形勢下發展新型工業，我們必須握緊拳頭、集中力量，切實打造好黟縣經濟開發區這個載體。一是加大投入力度，在樹立開發區新形象上實現突破。堅持政府推動和市場運作相結合的辦法，拓寬投入渠道。一方面，縣直有關部門要主動對接黟縣經濟開發區建設規劃，認真分析、積極爭取本部門的政策機遇，利用政策資金推進開發區建設。今年漁亭工業小區基本建設初具規模，五東殿新區整體形象有一個較大的提升。二是加強項目建設，在提高企業入駐率上實現突破。今后，各鄉鎮和各單位引進的工業項目，原則上都要進入開發區。對入區項目要切實加大幫扶力度，排出建設進度時間表，促其早開工、早竣工、早投產。
(三)解決好發展活力問題。在市場經濟條件下，民營經濟是縣域經濟的主體，是縣域發展的活力所在。要支持新上的。進一步健全政策體系，通過政府推動、市場拉動、政策驅動，放心放膽、放手放開發展民營經濟，真正與公有制經濟一視同仁。對回鄉創業和啟動縣內民資的，同等享受招商引資優惠政策。要壯大現有的。積極引導民營中小企業從事專業化生產和特色經營，使其盡快成長為專業精、特色明、產品新的“小巨人”。要重點扶優扶強，在資金、技術、人才等方面給予傾斜，特別要幫助他們培養引進高層次的經營管理人才，促其進一步發展壯大。同時，要積極鼓勵引導具備一定規模和素質的民營企業進行規范的公司制改造和制度創新、管理創新、技術創新，提升企業創新能力和管理水平，提高市場競爭力和經濟效益。
(四)解決好協調發展問題。我們抓發展，不能只圖經濟效益，不管社會效益。實際上，沒有社會效益的經濟效益，也是不會長久的。要在維護穩定的前提下推進大跨越發展。深入開展“嚴打”整治斗爭，對強攬工程、阻撓施工、干擾企業正常生產經營的，要迅速打擊，從嚴懲處，切實依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。同時，要高度重視安全生產，抓住重點環節，切實加大執法監督力度，堅決杜絕各類重大安全事故，切實打造“平安黟縣”。中央提出要發展集約型經濟、建設節約型社會，走新型工業化的道路。對此，我們一定要深刻理解，準確把握，堅決落實。在推進大跨越發展中，既要特別強調生態建設和環境保護，堅決避免走傳統工業“先污染后治理”的老路，切實降低資源消耗，減少環境污染；又要依法、合理開發利用資源，使資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，實現生態平衡、資源循環利用的可持續發展。
四、加強領導，改進作風，為招商引資和工業經濟提供強有力的保障
擴大招商引資成果、加快工業經濟發展，是推進縣域經濟大跨越發展的重要突破口，全縣上下務必要加強領導，充分調動各方面力量，形成推進招商引資和工業經濟工作的強大合力。
一是改進服務，切實優化經濟發展環境。經濟環境是一個地區持續發展的支撐力，也是地區核心競爭力的重要體現。環境好，就是最好的廣告，最好的招牌。上次，我在全縣領導干部大會上就已強調，改善環境，領導干部必須要帶頭認清三個問題、樹立三種理念(即認清“誰是發展主體”的問題，樹立“親商”的理念；認清“給與取”的關系，樹立“雙贏”的理念；認清“管與放”的關系，樹立服務的理念)，力爭創造四個最優(即最優良的輿論環境、最優越的社會環境、最優惠的政策環境和最優質的服務環境)。為此，我們要進一步放寬政策，只要不違法、不違紀，一切優惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優惠政策我們都可以用。要進一步搞好服務，企業是市場主體，為企業服務是我們的職責。各部門要結合“效能建設推進年”活動，正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，變管理為服務，而不是管、卡、壓，尤其是權力部門，這不僅是部門工作問題，更是思想意識問題、是對縣委、縣政府決策執行的態度問題。要結合各項工作全面提速，進一步改進和整頓機關作風，高效運行行政服務全程中心，把限時辦結制度、一站式服務制度和首問負責制不折不扣地落到實處。要進一步強化責任追究制，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為，一經查實，嚴懲不貸，特別是對“三亂”行為和破壞投資環境的案件，做到發現一起、查處一起、曝光一起，既要追究當事人的責任，也要追究單位領導的責任。
二是創新機制，為經濟發展提供制度保障。要進一步加強和完善政策激勵機制，加快研究符合縣域經濟發展的準入政策和鼓勵性政策，制定出體現我縣特點的、可操作性強的、對未來發展有重要而長遠影響的產業政策和招商引資政策。要繼續強化責任機制，加大目標管理、督促檢查、定期調度、考核獎懲等一系列工作措施的力度，督查部門要會同有關部門對重點工作進展情況進行督查，掌握重點工作、重點項目的進展情況，檢查有關政策的落實情況，并對重點工作、重點項目落實推進情況進行跟蹤問責。要更加注重運用經濟杠桿調動各方面的積極性，進一步完善并強化招商引資激勵機制，建立招商引資獎勵基金，對在招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人實行即期獎勵；繼續強化中小企業考核獎勵，對貢獻大、帶動能力強、解決就業人員多的企業，在年終考核表彰的同時，進一步加大支持和傾斜力度，樹立正確的導向。
