前言：中文期刊網精心挑選了教育政策的意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
教育政策的意義范文1
一、我國中小學教師隊伍的現狀及主要問題
近年來，隨著科教興國戰略和人才強國戰略的實施，我國中小學教師隊伍建設取得了巨大成績，中小學教師合格率大幅度提高，并涌現出了一大批優秀教師。但從“辦人民滿意的教育”、培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才的要求來看，我國中小學教師隊伍還存在著一定的問題和不足，主要表現在以下方面。
第一，中小學教師的素質還不能完全適應素質教育的要求和基礎教育課程改革的需要。盡管中小學教師的學歷不斷提高，但從實際情況來看，還有相當一部分教師不能適應素質教育的要求，上課滿堂灌、只管知識傳授不管學生其他方面發展的現象還沒有從根本上扭轉，靠死記硬背、加班加點來追求分數、提高成績的方式還十分普遍。教師苦教，學生苦學依然十分流行。
第二，城市教師超編，農村教師不足，城鄉教師素質差異較大。由于城鄉差距的擴大，造成全國大部分地方城市教師超編，部分地方甚至嚴重超編，而農村學校教師則數量不足；城市教師素質較高，而農村教師素質較低。
第三，東部與西部地區之間師資隊伍差距進一步拉大。隨著東西部經濟社會發展差距的擴大，再加上歷史、自然條件等原因，進一步導致東西部地區之間師資隊伍差距的進一步拉大，既有教師素質、教師水平的差距，也有教師待遇、教師專業發展的差距。目前東部地區中小學教師大都是本科學歷，城市中小學教師中具有碩士學位的教師比例已達到20％以上，而西部地區還有約50萬名代課教師。近年來，相當一部分西部地區中小學優秀教師都流動到了東部發達地區，而西部農村中小學的優秀教師流動到了西部的城市中小學，從而使西部地區特別是西部農村中小學的師資隊伍進一步惡化。
第四，教師培訓經費短缺，體制不順，導致教師培訓實效不大。教師培訓對于教師專業發展具有重要意義。但由于教師培訓沒有法律和制度保障，使得教師培訓的經費難以保障，培訓經費嚴重不足。在許多地方特別是農村中小學，由于教師培訓經費短缺，培訓時間、培訓地點和培訓內容不能保證，培訓效果不好，部分地區教師參加培訓還要自己“埋單”，影響了教師參加培訓的積極性。另一方面，還有相當一部分地區的教師培訓都是由縣市教師進修學校、省市教育學院來承擔?？h市教師進修學校、省市教育學院在當地教師嚴重短缺、教師學歷合格率較低時，開展學歷補償教育是完全可以的。但當前我國中小學教師學歷以本科為主，教師培訓重在水平和能力的提高，教育學院和教師進修學校就難以承擔這項任務了。應將教師培訓的任務逐步轉向高水平的師范大學和高水平的綜合大學，教師水平的提升應以教育碩士的培養和各種短期專題研修為主。
第五，教師可利用的各種課程資源嚴重不足，制約了教師的教育與教學工作。課程資源對教師的教育、教學工作具有重要意義。但由于長期以來對課程資源開發和利用的忽視，以及“應試教育”的痼疾，使得中小學教師可以利用的課程資源嚴重不足。相反，出版單位、教研系統和部分學校則熱衷于開發教輔，各種練習冊，并不惜一切手段予以推銷。特別是隨著信息技術的發展和中小學校校通工程及西部農村現代遠程教育工程的實施，適應教師教育教學工作需要特別是適應農村中小學需要的網絡資源、電子音像資源、多媒體資源嚴重短缺，制約了教師的教育教學工作。
第六，對教師專業發展的支持力度不大，支持力量不足。教師的專業發展是一個持續不斷的過程，其中外部的專業支持是一個重要方面。目前我國中小學教師專業支持主要依靠的是各地教研室。但由于教研室是一個半行政、半學術的機構，而且還要承擔其他工作，教研員的理論水平良莠不齊，再加上時間、人員數量等因素，難以滿足教師專業發展的需要。特別是隨著新課程的推進，中小學校及其教師對專業支持力量的需求更多。
二、我國教師教育的現狀及其存在的主要問題
近年來，我國教師教育獲得了較大發展。主要表現在以下幾點。
第一，專業化。教師職業普遍被認為是一個特殊專業，因此教師資格證制度全面實施，有關教師的能力標準、素質標準、課程標準等在逐步制定。
第二，開放化。教師的培養不再是師范院校的專利，綜合性大學也開始涉足教師教育，紛紛開展教師的培養和培訓。
第三，綜合化。教師既要有專門的學科知識，還要有一定的教育、教學知識。許多大學都成立教育學院或教師教育學院，要求學生在修讀一定的學科專業的同時，再修讀教育學科。
第四，本科化。目前全國大多數省都已經從三級師范教育體系過渡到兩級師范教育體系。本科學歷的中小學教師成為今后的主流。教育碩士的數量也在不斷增加。
但我們同時還必須看到，我國教師教育也還存在諸多問題。
第一，專業化并沒有帶來教師專業水平的大幅度提高。由于缺乏有效力的教師專業標準，教師資格證的獲得既缺乏統一的標準，又缺乏專業權威，一些地方教師資格證的考試委托一些不具備教師教育資格和條件的單位或教育水平不高的機構進行，考試方法也以背誦和記憶為主，導致許多人雖然拿到了資格證，但實際上是不合格或者是低水平的教師，這也降低了教師資格證的權威性。更為重要的是，由于制度和政策的限制，修讀時間的未能延長即“4＋1”、“4＋2”模式未能普遍實行（目前北京師范大學、東北師范大學等實行的“4＋1”、“4＋2”模式，還只是小范圍的試點，是使用免試保送指標進行的），使得未來的教師在4年時間里既要修讀學科專業知識，還要修讀教育學科知識，時間遠遠不夠，難以達到高水平。
第二，開放化沒有帶來教師培養質量的提高。教師教育的開放化是提高教師教育質量的重要舉措，綜合大學舉辦教師教育是發展趨勢，在國際上也是普遍的做法。但由于我國目前尚未出臺教師教育機構的資質標準，導致許多并不具備條件的高校也來培養教師，開展教師教育。由于制度和政策的原因，目前舉辦教師教育的綜合大學，還沒有涉足真正的學科專業教育之后的教師專業教育。
第三，本科化也沒有帶來教師培養質量的提高。盡管中小學教師逐步本科化了，但這些教師一部分是通過自學考試、函授、遠程教育等手段提高的學歷，另外一部分則是通過學校升格來獲取的。近年來許多中專學校升大專、?？茖W校升本科，而且升格學校都在大幅度擴招，甚至連許多高職學校也辦了師范專業，大量培養教師。這些做法雖然在短期內培養了大批本科學歷的教師，既緩解了本科學歷教師的數量不足問題，又提高了教師的學歷層次。但導致的是表面的本科學歷，實際上的低水平現象。這進一步導致了教師專業水平的降低和教師社會聲譽的下降。
三、優先發展教師教育的若干政策建議
第一，加快教師專業標準和教師教育機構資質標準的建設步伐，確保教師教育的質量不斷提高。應盡快制定教師的專業標準，指導教師教育機構，確保新培養的教師質量不斷提高。同時還要盡快制定教師教育機構的質量標準，指導各個教師教育機構按照資質標準加強建設，提高教師教育機構的辦學水平。
第二，重點建設若干所師范大學，使之進入全國高水平大學行列，確保教師教育水平的不斷提高。當前，盡管綜合性大學也參與教師教育，但從總體來看，綜合性大學更多地是教育學科研究生的培養以及教育技術學科的人才培養，而不是大批中小學教師的培養。因此，當前和今后一個時期，師范大學仍然是我國中小學教師培養的主體，是我國教師教育研究的主體，是我國教師培訓和職后教育的主體。為了確保未來中小學教師水平不斷提高，應優先發展教師教育，教育部應重點建設若干所師范大學，使之進入全國高水平大學的行列，這些重點建設的高水平師范大學不僅直接培養高水平的中小學教師，也對其他師范院校和教師教育機構具有示范和輻射作用，帶動全國教師教育的發展。
第三，重點支持若干所西部地區師范院校，使之成為西部地區農村教育發展的服務基地。當前，我國西部地區農村中小學師資短缺，教育教學質量不高。由于自然條件、生活習慣等原因，東部地區高校畢業生很少愿意到西部農村中小學任教。西部地區農村中小學教師的補充、教師專業發展的支持以及教師的培訓和提高都必須依靠當地的師范院校，立足于當地教師教育機構。因此，無論從落實西部大開發戰略的角度，還是從發展西部農村基礎教育的角度，或者從實現教育均衡化發展、推進教育公平的角度，都應該重點支持若干所西部地區的師范院校，優先發展西部地區的教師教育，以促進西部地區各級各類教育的快速發展。
第四，改革教師教育模式，推廣“4＋1”、“4＋2”人才培養模式，切實提高未來教師的培養質量?，F行的教師教育模式是一種混合式培養模式，即學生在校4年期間，既要學習學科知識，還要學習教師專業知識，由于時間限制，學生往往是學科知識不如綜合大學的學生，教師專業的知識也沒有學好，因為課時的原因大都只學習教育學、心理學和教學法的一些基本理論，因此學生的從教能力不高，專業化程度不夠。針對這種情況，國際上通行的做法是“4＋1”或“4＋2”模式，即大學4年學習學科知識，達到綜合大學畢業生的要求，再用1年的時間進行教師專業的學習和訓練，取得教師資格證書，然后進入教師行列。目前，發達國家更多的情況是4年大學學習結束后再用2年的時間進行教師專業學習和訓練，然后授予教育碩士專業學位。在國內，北京師范大學、東北師范大學等近年來也進行了“4＋2”模式的試點，效果較好，但進一步推廣尚需政策支持。建議教育部進一步研究，制定相關政策，在教師教育中實行“4＋1”或“4＋2”模式，真正體現優先發展教師教育的戰略。
第五，建立若干農村師資培訓中心，加強對農村教師的培訓和專業發展的支持，進一步促進農村教育的發展。配合社會主義新農村建設的重大戰略，為解決師資這一制約農村教育發展的瓶頸問題，提高農村教師的水平，更好地促進農村教育的發展，建議教育部在西部地區甚至中部地區設立并建設若干個農村師資培訓中心，并給予一定支持。農村師資培訓中心的主要任務是為農村中小學培養、培訓高水平的師資，開展農村教育發展的研究，為農村教師的專業發展提供學術支持，建立農村基礎教育實驗基地等。
第六，建立若干基礎教育課程資源開發中心，研究、開發適合中小學教師需要的高質量的課程資源或其他教育教學資源。教育系統為全國各行各業開發了諸多重要的技術和資源，更應該為自己開發先進的資源。因此，建議教育部在全國建立若干個基礎教育課程資源開發中心，開發一批適合中小學教師和學生的優質課程資源。
第七，高度重視遠程教育資源開發，滿足西部地區農村中小學師生的需要。近年來，為推進農村教育發展特別是西部農村基礎教育發展，教育部實施了西部地區農村現代遠程教育工程以及李嘉誠西部地區遠程教育工程等。目前，西部農村地區80％的中小學均可以通過天網或地網進行教育資源的接收，但突出的問題是適合農村中小學教師和學生的資源嚴重不足。許多學校的設備難以發揮作用。建議建立若干遠程教育資源開發中心，專門開發適合西部農村中小學的遠程教育資源。開發中心可參照國家重點實驗室、工程中心的規格和模式進行建立和建設。
第八，采取鼓勵優秀人才從事教師職業、優秀教師安心教師職業、廣大教師樂于在農村任教的政策，為教育事業的優先發展提供人才保證。要進一步提高教師的社會地位和工資待遇，使得教師職業真正成為令人羨慕的職業。對優秀教師給予更多的關注和更高的獎勵。要通過推進素質教育和改進管理、提高教師水平等來減輕教師的職業壓力，樹立以人為本的教育管理理念。在高等學校要建立鼓勵畢業生到農村中小學任教的激勵機制和政策導向，對到西部地區農村中小學任教的畢業生應免去助學貸款或給予學費補償。提高農村教師特別是西部邊遠貧困地區、少數民族地區中小學教師的待遇，激勵他們安心工作，并努力提高業務水平。
第九，建立若干教師專業發展支持中心，為中小學教師專業發展提供幫助和支持。在高等學校主要是師范大學，特別是西部地區師范大學建立若干教師專業發展支持中心或基地，組織師范院校的教師深入中小學，與中小學教師共同開展校本教研、行動研究，或提供咨詢服務等。這一方面有利于中小學教師的專業發展，另一方面也有利于加強師范大學和中小學的聯系，使師范大學更好地了解基礎教育改革發展情況和中小學教師的專業需求，從而促進教師教育內容和模式的改革。特別是對西部農村中小學來說，還能帶來許多新的理念和信息，成為改革的動力源之一。
教育政策的意義范文2
【關鍵詞】家庭教育；教育現狀；教育問題；政策建議
前言
隨著我國社會主義現代化進程的不斷發展與社會生產力的不斷提高，我國的教學教育改革工作得以如火如荼的進行，家庭教育作為教育改革中的重要工作，對于促進我國青少年健康成長具有重要的保證作用。本文通過對目前我國家庭教育的現狀進行闡述，并針對家庭教育中存在的問題，為加強我國家庭教育改革、促進青少年健康成長提出了切實可行的措施。
一、我國家庭教育現狀
作為現代教育中的重要支柱，相較于學校教育而言，我國的家庭教育發展極為不合理。就教育的行政部門和管理部門而言，其將教育過程中過多的規劃、領導、管理和監督等工作都集中在了校園內部，過分地強調校園教育在青少年成長中所起到的作用；相反的，家庭教育卻并未得到相應的重視程度，長期以來對家庭教育的忽視使得青少年在成長過程中出現了諸多的問題。
二、我國家庭教育中的問題
1.家長教育觀念滯后
現階段，我國多數家長對于孩子的教育觀念存在較大的偏差，一方面，部分家長認為教育就要從小抓起，于是不斷地增加孩子學習負擔，使孩子沒有個人的生活和娛樂空間，久而久之，使得青少年出現了逆反心理，拉大了家長與孩子之間的距離。另一方面，較多家長為了了解孩子的個人成長情況，而不尊重孩子的隱私，導致了青少年與家長之間出現了較多的心理隔閡，嚴重阻礙了青少年的健康成長。
2.家庭結構對家庭教育的影響
現階段我國大多數家庭的孩子都是獨生子女，因此家長在家庭成員中占據著較大的比例，基于孩子較高的期望值并經常將自家的子女同其他家庭的子女進行對比，使得青少年產生了較大的心理壓力；另一方面，以曾經相比現階段我國家庭的平均生活水平有了較大的提高，電腦、手機等現代化工具的應用拉大了家長與孩子之間的距離并減少了青少年與家長的溝通，使得家長不能及時了解青少年的身心發展狀況，為家庭教育工作帶來了較大的難度。
3.“學?；爆F象嚴重
作為目前我國家庭教育中最明顯的問題，家庭教育的“學?；遍L期以來影響著青少年的健康成長。為了滿足應試教育的相關要求，部分家長則將孩子送入課外補習班，為本就具有沉重的學業負擔的青少年帶來了更大的學習任務和心理壓力，嚴重阻礙了強少年的健康成長。
三、解決我國家庭教育中相關問題的建議
1.加強青少年思想道德教育
在家庭教育中，家長需要根據現階段青少年的發展情況，有針對性的做好青少年的思想道德教育工作，并針對青少年成長過程中出現的相關問題，結合青少年的發展需要對其展開相關的思想教育工作。另一方面，家長需要擺脫傳統的家庭教育觀念，切實了解青少年自身的想法，從孩子的角度出發幫助其解決成長過程中所遇到的煩惱和問題。
2.完善家庭教育體制
完善家庭教育體制是解決現階段我國家庭教育中出現問題的主要手段。以往的家庭教育工作都是家長依據自身的想法和教育觀念對孩子進行主觀性的教育，這種教育方式通常忽略了青少年在家庭教育工作中的主體地位，不利于青少年的健康成長?；谏鲜鲈颍嚓P教育部門可以通過將家長的教育工作納入自身的青少年工作體系，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，使家長能夠客觀地看待和處理青少年成長過程中所出現的問題，從而幫助青少年的茁壯、健康成長。
3.加強與退休教育干部的合作
最為教育資源的人才寶庫，我國離休、退休的老一代教育工作者具有豐富的教育教學經驗，能夠準確把握青少年成長過程中所出現的各種狀況，因此，現代家庭教育過程中，家長需要與離退休的老一代教育干部進行合作，通過虛心向其學習家庭教育中青少年的相關想法及完善家長自身的教育觀念，及時掌握青少年的成長狀況，從而使得青少年能夠理解家長的意圖并拉緊其與孩子之間的距離。
四、結論
本文通過對現階段我國家庭教育的現狀進行研究，并針對教育觀念之后和家庭結構變化等問題，從加強青少年思想道德教育、完善家庭教育體制以及加強與退休教育干部合作等方面為我國家庭教育提出了合理的意見和建議?？梢?，未來加強我國家庭教育的建設工作對于促進我國青少年健康成長具有重要的歷史意義和現實作用。
參考文獻：
[1]王亞.農村幼兒家庭教育指導現狀研究[D].南京師范大學，2013
[2]張成建.中小學生家長教育問題及對策研究[D].山東師范大學，2013
[3]李楊，任金濤.我國家庭教育指導服務保障體系現狀與展望[J].成人教育，2012，11（15）：54-57
教育政策的意義范文3
內容摘要：高等教育投資環境是影響我國高等教育發展的重要因素。現階段，我國高等教育投資環境存在著諸多問題，討論優化高等教育投資環境的政策建議，具有重要的理論意義和現實意義。
關鍵詞：高等教育 投資環境 財政投資
教育投資，也稱教育投入、教育資源投入條件等，是指一個國家或地區，根據教育事業發展的需要，為培養更高層次的勞動力和技術人力以提高其智力水平和勞動能力而投入教育領域中的人力，物力和財力的總和。教育投資是促進我國教育事業發展的基本物質基礎，是推動經濟和社會發展的重要因素，是社會主義現代化建設成敗的關鍵。隨著世界市場的擴大和國際分工的細化，對不同層次和種類的專門人才和技術人才的需求與日俱增，提高民眾文化水平的要求越來越高。高等教育作為向社會輸送人才的主要窗口，是推動社會發展的知識和人才的“蓄水池”，左右著我國新時期歷史使命的實現。隨著經濟全球化的發展，要求這個“蓄水池”擴基，這就要求相應的教育投資與此相適應。我國的教育投資來源眾多，有中央政府和省、自治區、直轄市以及縣級人民政府財政撥款，有企業和事業單位支出的教育費用，還有民間教育投資。雖然近年高校擴招在很大程度上擴張了高等教育規模，但是我國“供給導向型”的高等教育投資依然難以與經濟市場化的現實需求環境相適應。
我國高等教育投資環境存在的問題
（一）高等教育內部投入和外部需求矛盾加劇
當前，高等教育培養的人才模式難以滿足人民群眾日益增長的文化需求。雖然近幾年高校擴招在一定程度上使這種矛盾有所緩解，但并未從根本上解決教育優先發展的戰略地位與實際教育經費投入短缺的矛盾。不僅如此，從我國居民目前實際教育的消費水平來看，我國教育消費潛力還遠遠沒有發揮出來。國家統計局城市社會經濟調查總隊對全國15萬戶城鎮居民家庭進行的一次大規模抽樣調查顯示，目前全國54％的城鎮居民家庭有子女在校就讀，平均每百戶供養112個子女，其中接受大學及以上教育的占 5.1％，大專學生占3.3％。高等教育作為我國整個教育系統的龍頭，統領著我國教育事業發展的方向。只有緩解高等教育的供給與需求間尖銳的矛盾，才能創造一個寬松的素質教育環境，才能使我國的教育真正實現大眾化，走向國際化。
（二）政府財政能力有限導致高等教育經費嚴重不足
衡量一個國家教育經費的主要標志是教育經費占國民生產總值（GDP）的比重。世界上發達國家的教育經費一般占GDP的比重是5%-7%，與我國經濟水平相當的發展中國家教育經費一般占GDP的比重是4%左右。多年來，我國每年教育經費占當年GDP的比例總是徘徊在2%左右。然而，當今的國際競爭是高科技和高素質的競爭，各類高級專門人才和源源不斷的高智力成果是社會主義市場經濟正常運行和順利發展的重要保障。高等教育要滿足新形勢的需求就必須有更高投入。但高等教育投資入不敷出的困境阻礙了高校技術改進和技術創新的步伐。
（三）財政投入主渠道相對弱化且社會投資短缺
在新的歷史條件下，我國教育經費投入的認識實現了戰略性轉變，政府給予教育支持縱向看呈現上升趨勢，但隨著教育經費投入思路由一元化向多元化的轉變，我國教育投資體制現已進入以政府投資為主、社會投資為輔的階段。各級政府財政性教育經費投入占全國教育經費投入的比重逐漸下降，力圖在解決教育經費投入實踐上尋求一條多渠道的新路。但教育事業仍舊過分依賴財政投資，過分依賴公共投資嚴重制約著高等教育改革的力度和深度。而作為教育投資另一重要來源的社會資本卻有選擇性地在高等教育投資，這使得我國高等教育領域資金嚴重缺乏。
（四）多元化教育經費投入缺乏相應的政策支持
在國家教育財政投入主渠道相對弱化的環境下，多元化籌措教育資金渠道能否暢通，與政府相應政策支持息息相關。目前，社會資金充裕，企事業組織、社會團體、公民個人以及海外有大量閑散資金，僅據國家統計局抽樣調查，我國居民儲蓄5萬多億元的10％準備用于教育。但他們對于投資教育缺乏信心，更缺乏相應政府的支持。對非政府投資的教育政策目前我國除了實行鼓勵捐贈政策外，還頒布了《捐贈法》和《社會力量辦學條例》，但這些政策支持仍難以讓非政府組織或個人無障礙地投資于教育，尤其是高等教育。高校只能通過合同研究、專利出讓、聯合科研辦學、聯合培訓等方式，從企事業組織、社會團體、公民個人獲得少量經費。同時，由于在民辦教育政策的設計、制定、實行和調整方面，尚未實現一般公共政策和特殊政策有機結合，也難以吸引民間投資于高等教育。不僅如此，在國家財稅體制發生重大變革的環境下，籌措教育經費的相關機構并沒有及時采取調整措施，這就使民辦教育投資環境在持續、穩定、和諧發展的過程中，學校自主性缺乏自；而且尚未建立民主化的、公開化的、有效的社會監督機制，也阻礙了多元化教育經費的投入。
（五）教育經費管理體制不完善
我國《教育法》第五十五條明確規定：各級人民政府的教育經費支出，按照事權和財權相統一的原則，在財政預算中單獨列項。實際上，我國財政性教育經費長期處于事權和財權分離狀態。由于財政性教育經費的財權、事權不統一以及教育經費預算等級較低而造成一系列問題：一是教育經費預算數量相對彈性較大，缺乏透明度；二是教育發展和政府對教育的撥款脫節；三是教育部門無權行使有效的宏觀管理權與調控權，造成教育資源浪費。同時，中央與地方政府在高等教育事務上的支出責任劃分不清。首先，中央政府的高等教育財政責任和地方政府的高等教育財政責任相交叉，其各自在高等教育領域的財政責任并不是按照高等教育的事權范圍進行劃分。其次，在中央和地方財政分權過程中，中央政府下屬高校財力雄厚，隸屬于地方政府院校財力薄弱，最終使高等教育區域差異逐漸擴大。最后，央屬高校利用高等教育改革向地方院校轉嫁部分高等教育責任：在高等教育改革中，部分央屬院校通過“共建、調整、合作、合并”將大量地方人事和財政劃歸地方政府負責，從而造成高等教育事權與財權不匹配，因此導致了高等教育財政區域差距的擴大。
（六）民間教育投資不均導致教育不公平
經濟全球化浪潮推動我國經濟從封閉式經濟向開放式經濟過渡。開放式經濟是自由選擇的經濟，在開放式的市場經濟體制下，民間資本參與高等教育是現代教育模式發展之必然。非公立學校由于缺乏無形資產，只能通過加大有形資產的投資力度以改變和強化公眾對非公立學校的選擇，所以，非公立學校是民間教育投資選擇的主要方向。但民間投資的尋利性使投資教育資源的配置向有利于追求利潤的態勢發展，這使得不少民間投資或者集中分布于沿海經濟發達地區，或者投向能迅速將教育轉化為現實生產力的職業技術教育產業或應時教育產業。民間資金在投資于高等教育過程中的選擇傾向使地區之間、學校之間、個人之間投資不均，這導致高等教育從層次、規模上在區域、校際間出現不均衡。
我國高等教育投資環境改革的政策建議
（一）加大政府投資力度且強化政府投資職能
優先發展教育是構建我國和諧社會的重要層面。在實現優先發展教育的戰略轉變中，不斷增加教育投資是社會經濟發展規律的必然趨勢，也是實現我國四個現代化的必然要求。雖然新形勢下政府已不再是教育，尤其是高等教育成本的唯一承擔者，但我國社會發展的規律、教育歷史環境決定了在我國相當長的一段時期內，政府仍然是我國教育投資的重要承擔者，這是由我國的歷史條件和教育的功效責任決定的。相對于各個階段的教育，高等教育成本的支出占所有教育支出的比重最大，這就決定了政府在高等教育領域的投資也應最多，這是由我國當前人們的經濟收入水平和教育觀念所決定的。
與此同時，在教育經費投入和管理過程中，還要不斷完善政府投資職能。在政府教育經費支出上，嚴格按照事權和財權相統一的原則管理經費，在財政預算中單獨列項。在不同層次院校管理教育經費過程中，權限分明，界限清晰，明確各自的財權和事權范圍，依法享有各自的權力，承擔各自的義務。
（二）增加家庭和個人教育投資比重且有的放矢地開征教育稅
科學技術的發展使人們認識到掌握科學技術在勞動生產中的重要性，人們對教育，尤其是高等教育的需要日益膨脹。高等教育已不再屬于義務教育階段，提高教育經費在GDP中的比重是國家優化發展教育戰略地位的必然，也是順應社會發展規律之使然。但高等教育最大的受益者是教育接受者個人或家庭，通過接受高等教育是其收入增加、就業機會增大、社會地位提高的重要途徑。從這個意義上講，國家在強化政府教育投資職能的同時，更要加大家庭和接受教育者本人對于教育成本的承擔力度，這符合共同受益的經濟原則。開征教育稅是增加高等教育投資的重要方式，但開征教育稅要根據家庭和個人收入、家庭狀況有所區別，而征教育稅收入要側重投資于高等教育基礎薄弱的地區和院校。
（三）完善民間教育投資的環境且建立高等教育投資激勵機制
當今世界，企事業單位、社會團體和個人并未注意到將大量閑散資金投資于教育事業發揮其應有的價值潛力，這與當前我國的公共政策宣傳不足和人們對于高等教育的潛力價值認識薄弱分不開。所以，首先，通過政府宣傳鼓勵民間資本向高等教育投資。其次，從政策導向上，給予投資于教育的民間組織、團體或個人更大的自，在教育經費投入和管理上民主化、公開化、科學化，建立一套行之有效的自我監督和社會監督體制，給民間教育投資創造一個寬松、有序、和諧的投資環境。
（四）完善教育投資的法律法規和政策措施
隨著我國教育投資渠道的不斷拓展，社會向教育投資的方式已經向多元化發展。但多元化教育投資過程中，不同程度地出現了投資隨意性、權責不分明、缺乏科學管理等不規范投資行為。這是教育投資問題尚未納入國家法律調控的范圍之必然。要解決這些問題，只有制定《教育投資法》及與之相關的教育經費管理辦法等法律法規才能滿足我國教育投資現狀的迫切需求?？梢越梃b一些發達國家根據本國的經濟文化發展的需要適時制定的教育經費法，明確教育經費原則和教育經費的來源及教育經費籌措方式，政策撥款條件、數額、份額、維持經費水平的基本標準等，并規定教育經費分配和使用具體細則，輔助教育經費的管理和審計，并適應社會的發展對教育經費進行應時改革。通過制定符合中國國情的有中國特色的教育投資相關法律法規，完善與之相關的政策措施，將民間投資體制納入科學化、法治化道路，其必將為中國教育事業，尤其是高等教育事業適應經濟全球化形勢，走上素質教育道路注入新的“血液”。
（五）發行教育彩票以拓展高等教育資金籌措渠道
發行彩票要具備“公益性”和“社會關注性”等特征，教育事業尤其是高等教育的社會公益性和社會關注性特征明顯。在高等教育領域發行教育彩票不但與國家支持教育事業發展的公益政策相適應，而且順應了全社會普遍關注的歷史發展潮流，理應得到法律的認可和全社會的支持。不僅如此，發行教育彩票有諸多利益所在：通過重新分配社會資源，間接拉動經濟的增長；通過教育彩票收入，緩解高等教育投資困境；通過教育彩票發行，將高校納入市場競爭的體制，刺激其發揮各類優勢，提高競爭力，加速教育國際化步伐；完善我國彩票業市場，推動其向科學化、法治化發展；通過參與教育彩票的發行，增加消費者福利?？傊l行教育彩票是教育產業融資新的、積極的重要手段，它能拓展我國高等教育資金籌措渠道。
我國高等教育投資環境對我國高等教育改革成功至關重要。探究我國高等教育投資環境存在的問題并從宏觀和微觀全方位地解決問題，不但有助于量化我國高等教育，而且有利于有效地推動我國高等教育整體改革持續、穩定、有序地進行。
參考文獻：
1.一之.民辦教育投資期待政策支持.中華工商時報，2004-9-30
教育政策的意義范文4
1.1師資隊伍薄弱
當前，創新創業教育師資隊伍主要存在以下幾個問題：一是師資總量不足。目前雖然對高校創新創業教育師資隊伍沒有社會公認的準確統計數據，但實踐證明現有師資總量不足已經嚴重制約了創新創業教育的發展。二是師資水平落后。目前高校的創新創業教育教師基本是從事就業工作的人員或專業老師轉型而來，很少具有創業的實踐經歷，影響了創新創業教育的質量。三是師資結構單一。前文已談到高校的創新創業教育教師的來源，這些老師的年齡、學歷、專業、技能結構都不太合理，其中學生輔導員占據了很大的比例，而輔導員并非專業教師，不具備從事高水平創業創業教育的知識水平與業務能力。
1.2課程體系單一
美國高校創業教育體系主要包括創業意識的培養、創業心理品質的培養、創業能力的提高、創業知識結構的構建，在課程體系設置方面，美國高校開設了大量具體課程，并能根據本科生、研究生的學歷差別進行開設。相比之下，中國高校創新創業的教學體系是比較單一的，主要表現為表現在課堂上的創業課程，缺乏作為一門學科應有的系統性和全面性。因此，中國高校創新創業的教育形式相對單一，主要以課堂教育為主，未能系統的培養創新創業的意識以及訓練創新創業的技巧，影響到創新創業的教育教學質量。
1.3實踐平臺缺乏
創新創業教育實踐平臺包括創業教學基礎平臺、創業模擬實訓平臺和創業實戰綜合平臺。美國高校創業教育的實踐平臺也是多種多樣的，例如高校設立了創業教育中心、創業家學會、智囊團、創業研究會等，這些課堂教學之外的形式多樣的創新創業實踐平臺豐富了學生的創新創業知識和體驗，提升了學生的創新精神和創業能力。在中國高校中，課外的創業實踐活動相對較少，主要是通過創業計劃大賽等競賽項目來帶動大學生的創新創業能力培養。從某種意義上說，政府部門發起的這些競賽中，學生更多的是被動式參與，因此競賽主要體現于活動本身的開展，其活動效果得不到預期的保證，競賽結束后很少有學生再繼續進行自己的創新創業項目。
2推進高校創新創業教育的三點建議
2.1轉變創新創業教育思想觀念
富有前瞻性的創新創業教育思想觀念是實施高校創新創業教育的前提條件。創新創業教育是高等教育人才培養模式一個新的切入點，作為一種新的教育理念應該引起政府、高校和社會的高度重視?，F階段，實施創新創業教育高等教育改革的迫切需要，也是解決當前就業問題的有效途徑。在高等教育中，應該將創新創業教育作為一個重要部分，為學生的長遠發展奠定堅實的基礎。通過實施創新創業教育開發和強化學生的創業素質，培養和提高學生的生存能力、競爭能力和創業能力，成為復合型人才。由求職者轉變為“創業者”“、企業家”，創造就業機會，緩解和解決高校畢業生的就業能力。因此，教育主管部門和高校應重新制定人才培養目標，即把普及有關創業知識和技能，培養學生創辦各項事業所具備的綜合能力作為創新創業教育的目標?？傊咝＝逃砟顟獜木蜆I教育及時轉向創新創業教育。
2.2加強創業創業教育師資建設
業務素質強、教學水平高的創業教育師資隊伍是創新創業教育取得成功的關鍵所在。首先，要實現創新創業教育師資隊伍的專業化，完善創新創業師資的資格認證體系。提高師資隊伍的專業化的一個重要途徑就是提高教師的實踐能力。高校應鼓勵教師到企業兼職或參與創業項目等實踐活動來提升實踐能力、提升創業意識、積累創業經驗。提高師資隊伍的專業化的另一個重要途徑加強對創新創業師資的資格培訓，建議政府部門盡快完善創新創業師資隊伍的有關規章制度，對創新創業教育師資進行認證、設置專門的專業技術崗位。其次，高校應積極拓寬創業教育師資的選拔渠道。高校要整合各種社會資源，聘請一批具有創新創業經歷的專家、企業家作為“創新創業導師”或“客座教授”，定期或不定期地為學生作專題講座或授課，通過實際經歷來激發學生的創業動機，給學生帶來真實的創業經驗，使學生對創新創業活動有更加深刻的認識和理解，為大學生創新創業活動提供相關咨詢與便捷快速的幫助。
2.3完善創業創業教育課程體系
教育政策的意義范文5
關鍵詞：職業教育；產教融合；政策；機電一體化
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.198
1 前言
隨著經濟社會發展對技能人才的需求的與日俱增，機電一體化專業的招生規模不斷擴大，這對傳統的高職教育模式形成了嚴峻挑戰。與企業脫離的培養模式使得在教學管理、實習實訓、專業基礎知識和職業能力提升等方面都無法滿足社會對技能人才培養的需求。又因為機電一體化專業就業面向非常有針對性，與各類企業對接緊密性強，所以基于產教融合下的機電一體化專業研究對于提升高職院校機電一體化專業人才培養質量有著重要的理論意義和現實意義。
2 產教融合內容
產教融合主要內容包括專業與產業對接、學校與企業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。充分體現了校企聯合、多方參與的高職教育產教互動理念，通過“走出去，請進來”的方式完成職業素質與職業技能的培養目標，通過校中廠、廠中校、訂單模式、合作辦學等多種模式發揮企業在高職教育中的功能作用，實現學校、企業、社會的動態配合，以解決高職教育中產教脫離的瓶頸問題，提高學生的自主性和創新能力。
3 產教融合政策
十會議對我國教育提出了新的要求：“辦人民滿意的教育”、“產業發展與教育融合”，加快發展現代職業教育，就是與上述要求相適應的我國職業教育領域的重大戰略決策?！督逃筷P于2013 年深化教育領域綜合改革的意見》中提出：完善職業教育產教融合制度是改革辦學體制的一項關鍵內容。2014年6月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）明確提出：構建以就業為導向的現代職業教育體系，進一步確定現代職業教育體系的主要任務是服務發展、促進就業；基本特征是產教融合、校企合作；培養模式是工學結合、知行合一；培養目標是職業精神與技術技能高度融合。2015年7月教育部印發《關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成[2015]6號），從職業教育教學改革和人才培養角度再次提出：“完善產教融合、協同育人機制，創新人才培養模式”、“堅持產教融合、校企合作”的基本原則，并就如何推進產教深度融合，從4 個方面進行具體部署。同時，2015 年教育部頒布的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，也將堅持產教融合、校企合作作為基本原則。
4 研究現狀分析
文獻[1]提出了基于“廣東石油化工學院-中興通訊ICT產教深度融合”背景下教師專業發展所面臨的主要問題，對產教研融合背景下教師專業發展的特征與結構進行分析，提出了教師專業發展途徑和制度建設的內容。文獻[2]根據高等職業教育特點及要求，在校企合作模式下完成機電一體化技術專業人才培養模式的研究，從該校機電一體化技術專業現狀和我國校企合作分析入手，從校企合作相關機制、人才培養過程的職業素質鍛煉、過程考核制度的推進等方面展開討論和闡述。文獻[3]通過文獻及政策梳理，對職業教育領域所提出的“校企合作”和“產教融合”概念進行解讀和辨析，闡述了二者提出的歷史背景、發展脈絡和對職業教育發展所產生的深遠意義。文獻[4]以清遠職業技術學院理工科產教融合建設為例，探討了高職理工專業產教融合的突出問題，使應對策略更具有針對性。文獻[5]以機電一體化技術專業為例，探索如何使全體教學人員與企業人員積極更新觀念，建立新型的校企合作的教育模式，提升校企合作的有效開展，實現學校企業優勢的互補，共同培養出實用型人才，更好地滿足區域經濟與企業發展的需要。
5 實踐經驗
山東水利職業學院一直重視學生的職業能力培養，近年來在人才培養模式改革、課程體系構建、校企合作模式創新、產學研結合、學生職業能力和素質提升等多方面得到行I、企業的指導和認可。機電一體化專業學生起點高，學習基礎好。2013年學院和豪邁集團繼續深度合作、組建“豪邁班”。2014年學院舉行機電一體化技術專業群校企合作專業建設研討會，來自日照嵐山港集團等15家單位的專家和技術骨干與專業群負責人及骨干教師一起研討，使機電一體化技術專業群專業產學研結合的定位和切入更加準確，專業服務產業能力的方向更加明確。2017年3月學院又與山東五征集團就加強校企合作、組建“五征班”進行探討。
將來，學院將繼續立足日照及周邊地市的地域經濟，以機電一體化專業產教融合的人才培養模式為例，深入研究產教融合實施過程中存在的問題，旨在尋找突破口，爭取在機電一體化專業課程體系建設、雙師型師資隊伍建設、提高學生職業技能質量等方面有所成效。
6 結語
我國經濟和我國職業教育的快速發展，推動著各專業的人才培養模式的迅速發展，融機、電、液、自動控制、計算機等技術于一體的機電一體化專業也不例外?？梢韵嘈?，隨著國家職業教育的產教融合相關政策的頒布實施，機電一體化專業的人才培養已逐漸與企業和社會相適應，基于產教融合政策下的專業研究有利于提高職業教育的質量，培養出更多素質高、技藝精的人才。
參考文獻：
[1]弓云峰，呂曉蘭，李繼凱.產教融合背景下教師專業發展特征和制度建設的思考――以“廣東石油化工學院-中興通訊ICT產教深度融合”背景下“雙師型”教師建設為例[J]. 高教學刊，2016（22）：27-29.
[2]鄒津婷.高職機電一體化技術專業校企合作人才培養模式的研究[J].科技創新導報，2016（01）：142-143.
[3]管丹.“校企合作”與“產教融合”概念辨析[J].職教通訊，2016（15）：41-42.
[4]吳彤，胡賽陽，羅圣敏.創新高職院校理工科專業產教融合實現模式的對策探析[J].清遠職業技術學院學報，2016（02）：67-71.
教育政策的意義范文6
關鍵詞： 義務教育階段 擇校政策 教育公平
我國的擇校行為是在我國義務教育階段高質量教育資源供不應求的背景下，發生在教育供給部門和教育需求者之間的優質教育機會的選擇（李湘萍，2008）。然而，從公共政策的角度而言，在我國的義務教育階段推行是以“就近入學、公辦小學與初中嚴禁擇?！睘橹饕獌热莸摹皬娭剖綋裥Ｕ摺保涓灸繕耸亲穼そ逃?，但在當前義務教育發展不均衡的情況下，一邊是政府禁止自由擇校的政策規約，一邊是人們不遺余力地熱衷于擇校，這二者之間的矛盾不禁讓人對該政策目標的可行性及該政策內容的合理性產生質疑。
一、我國義務教育階段擇校政策目標界定：義務教育公平
教育公平作為一種社會意識形態，其實質是人們對教育領域中人與人之間利益分配關系的評價，它蘊涵著人權思想，體現出主體價值，表現為對全社會的教育權利和教育資源作出公平的分配。從當前我國正在努力建構和諧社會的角度來看，“教育公平是和諧社會的重要基石”，“教育和諧發展既是社會和諧發展的重要內容，又是社會和諧發展的內在要求”。因此，無論是從教育的本質和承擔的社會責任來看，還是從當前構建和諧社會的愿景來看，教育公平始終都應該是我國教育政策的主要目標。
由于教育公平和教育民主的核心是教育機會均等，因此人們往往把教育公平理解為“教育機會均等”?？偫碓诼摵蠂炭莆慕M織第五屆全民教育高層會議上致詞中說：“教育公平是全民教育的靈魂。沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。”在我國，許多學者認為，“教育機會均等”主要包括兩方面的內容：“一是人人享有受教育的機會（在數量上實現教育公平）；二是人人公平接受高質量的教育（在質量上實現教育公平）。”截止到2000年底，全國基本實現了政府提出的“普九”目標，普及九年義務教育的人口占全國人口的比例從上世紀90年代初的40%左右提高到85%，全國小學學齡兒童的入學率從1990年的97.8%提高到99.1%，初中毛入學率從1990年的66.7%提高到85%以上。因此，從全國來看，“人人都能夠接受教育”（在數量上實現教育公平）的歷史使命已經基本完成。于是，第二個目標――“高質量高水平普及九年制義務教育”（在質量上實現教育公平）成為區域基礎教育的必由之路。（如下圖所示）
二、我國義務教育階段擇校政策目標的可行性評析
在公共政策中，手段的合理性與目標的合理性是緊密相關的。目標的合理性不僅包括價值取向的合理性，而且包括可行性，即目標的可實現程度，公共政策對手段的選擇和設計都是建立在對目標可行性的信心之上的。目標的可行性是衡量公共政策手段、策略的一個重要參數。任何政策的制定與施行總是為了解決特定的問題、實現既定的目標。如果政策目標不具備可行性，那么其實現的可能性就較小。
從公共政策的角度而言，教育公平既是教育公共政策的價值基礎，又是民眾的價值認同與心理體驗，把公平化作為擇校政策的目標無疑具有“天然的合理性”。當前，盡管“人人都能夠接受教育”（在數量上實現教育公平）的歷史使命已經基本完成，但是，要實現第二個目標――在一國范圍內的所有適齡兒童都應該接受在質量方面大體相當的“高質量高水平普及九年制義務教育”（在質量上實現教育公平），就我國國情而言，目前顯然不可能，即使是在一省范圍內也無法使這一理念付諸實施。我國教育資源上的配置失衡，導致校際之間教育差距拉大。以2007年為例，北京市普通小學生均公用經費是2951.59元，上海市是2844.93元。位于中部地區的江西省該項支出僅有283.34元；而位于西部的貴州省，生均公用經費僅有198.56元，不足全國平均水平的一半。按照萊尹的“整體平等”理論，“不平等地分配可以平等化的資源，以祈求分配結果上的平等”才是最公平的資源分配方式，而上述的統計數據說明我國在教育資源上的投資卻未能向人口占多數的、教育發展相對滯后的中西部地區傾斜，該做法剛好與“整體平等”模式背道而馳的。雖然義務教育是政府提供的一種公共物品，公民在享用公共物品上的平等性，但事實上，不同區域、不同學校的義務教育階段的學生獲得的教育資源卻不盡相同，從而導致義務教育公平的目標愈發難以實現。
三、義務教育階段擇校政策內容評析
在我國的義務教育階段擇校政策的主要內容是“就近入學、公辦小學與初中嚴禁擇?！薄ｋm然政府強制推行該政策的出發點是辦好每一所學校，促進教育均衡發展，改善教育公平狀態，但由于學校發展水平差距和特色差異既不可能，又無必要完全消除，把“就近入學”與“反對擇?！毕嘟Y合的實際結果就必然導致一種在入學機會上由居住地差異形成的“空間特權”和“空間歧視”，損害了義務教育階段受教育者的合法權益。目前政府強制推行“就近入學”的一個重要依據是《中華人民共和國義務教育法》的相關規定，其實是混淆了其中對義務主體的規定，因而不足為憑?！读x務教育法》第九條明確要求：“地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學?！笨梢?，在制定義務教育法律之初，“就近入學”就是對政府的義務性要求。按照法律上的通例，此項義務對于政府是強制性規范，對于受教育者卻是選擇性規范，即受教育者可以自由決定是否“就近入學”，然而，“公辦小學與初中嚴禁擇?！钡恼咭幖s恰恰剝奪了受教育者爭取平等教育機會的權利。
總理曾在2003年召開的全國農村教育工作會議上強調指出：“沒有教育機會的均等，就談不上社會公平，誰能享受良好的義務教育，誰就能夠獲得更多的發展機會，否則就難以融入現代社會?！笨梢?，在當前我國義務教育發展不均衡的情況下，實施以“就近入學、公辦小學與初中嚴禁擇?！睘橹饕獌热莸摹皬娭剖綋裥Ｕ摺逼浜侠硇耘c合法性是令人生疑的。
四、討論
我黨在十七大目標中明確提出：“辦好人民滿意的教育?！薄按龠M義務教育均衡發展，要形成比較完善的現代國民教育體系，讓人民享有接受良好教育的機會并基本普及高中階段教育?！薄敖逃敲褡逭衽d的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。”無疑，作為社會主義國家的中國，在“平等”成為各國共識和教育改革主題，在教育不平等問題還很突出的今天，我們無法拒絕對教育平等的追求；同時在教育還是一種稀缺資源，以及教育與經濟發展聯系日益緊密的情況下，同樣無法拋棄對效率和優秀的選擇和追求。因此，在當前義務教育發展仍很不均衡的情況下，要推進義務教育公平化進程就必須以實施教育優質均衡發展戰略為中心，改革義務教育經費分配制度，健全弱勢群體教育補償機制，提供多樣化教育政策環境，逐步建立起科學合理的學校選擇制度。
參考文獻：
［1］李湘萍.義務教育階段擇校行為與教育機會公平性研究.教育研究［J］.2008，（3）.
［2］蔡國英.教育公平與教育均衡發展.寧夏教育［J］.2007，（1）.
［3］弗蘭克?費希爾.公共政策評估［M］.北京：中國人民大學出版社，2003.7.
［4］吳華.青羊區教育局“基礎教育階段現代學校制度的理論與實踐研究”方案論證報告［R］.
［5］胡寧生.現代公共政策研究［M］.北京：中國社會科學出版社，2000.9.
［6］劉復興.教育政策的價值分析［M］.北京：教育科學出版社，2003.11.
［7］翟靜麗.個人教育選擇問題研究［D］.華中師范大學，2004，（5）.
［8］曾天山.義務教育階段“擇校生”現象剖析［M］.南寧：廣西教育出版社，1999.
［9］劉杭玲.杭州市基礎教育均衡發展策略研究［M］.杭州：杭州市發展和改革委員會，2004.
［10］翁文艷．教育公平與學校選擇制度［M］.北京：北京師范大學出版社，2003.
