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宏觀經濟政策的局限性范文1
關鍵詞:理性預期;貨幣政策;宏觀調控
中圖分類號:F031.2文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0005-01
1 理性預期理論的產生與發展
20世紀70年代,西方各國陷入了嚴重的通貨膨脹、大量失業和經濟停滯的困境,流行多年的凱恩斯主義的經濟理論和政策發生了危機,“現代貨幣主義”學派的經濟理論在改變停滯膨脹局面時也沒有出現人們所期望的效果。這種形勢下,理性預期學派產生發展起來。該學派以理性預期的概念改造宏觀經濟學,以預期問題為突破口,全盤否定了凱恩斯主義經濟學,被稱為宏觀經濟學中的理性預期革命。加之該學派理論上邏輯嚴謹,運用現代計量經濟學的方法分析經濟問題,因而理論影響迅速擴大,為西方經濟學界普遍接受。加之該學派理論上邏輯嚴謹,運用現代計量經濟學的方法分析經濟問題,因而理論影響迅速擴大,為西方經濟學界普遍接受。
在理性預期理論的代表人物中,羅伯特•小盧卡斯、薩金特和華萊士等人是第一代代表人物,典型理論是貨幣周期論;巴羅和普雷斯科特等人是第二代代表人物,他們發展了小盧卡斯等人的理論,建立了實際貨幣周期論、財政政策分析和政府決策行為分析等新的理論。
2 理性預期理論的微觀基礎與基本假設
小盧卡斯與凱恩斯主義的分歧始于他為凱恩斯主義尋找經濟基礎。他認為,宏觀經濟現象不過是許多個人經濟活動的總和,宏觀經濟學中一切涉及人的行為的假定應該有微觀基礎。他在為凱恩斯主義宏觀計量經濟學模型中的工資,價格部分提供微觀基礎的過程中發現,凱恩斯主義的宏觀經濟學與新古典經濟學確定的微觀經濟行為者是理性人的假定相矛盾。在凱恩斯主義與新古典經濟學發生沖突時,小盧卡斯轉向了新古典主義。他試圖尋求宏觀經濟學的微觀基礎,并從局部均衡轉向一般均衡。所以,理性預期理論的宗旨是建立與微觀經濟學一致的宏觀經濟學。為此,理性預期理論的主要代表人提出了三個分析的基本假設:理性預期假設;徹底的貨幣中性假設;自然率假設。
(1)理性預期假設。
理性預期是在長期動態分析下,經濟活動的當事人以完全的、相同的信息為基礎,他們能對未來作出準確的預期,做出合乎理性的經濟決策,即他們能對未來做出理性預期。
(2)徹底的貨幣中性假設。
貨幣中性假說是指經濟總產量和就業的實際水平和自然水平同包括相應地對商業周期發展作出反映的貨幣和財政活動無關。
(3)自然率假設。
自然率假說的要點是資本主義市場經濟的運行有其內在的動態平衡,外界力量能暫時打破這種平衡,但不能根本改變它;政府應該順應這種動態平衡。
3 理性預期理論的政策主張
一是政府應制定長期不變的政策規定,消除政策規則的任意變動性。理性預期學派堅持古典經濟學的信條,認為過多的政府干預只能引起經濟的混亂,為保持經濟繁榮,唯一有效的辦法就是盡量減少政府對經濟生活的干預,充分發揮市場調節的作用,因為“市場比任何模型都聰明”,它始終是使各種生產資源得以合理配置和充分就業的有效機制。理性預期學派堅持認為,政府的作用只是為私人經濟活動提供一個穩定的可以使人們充分了解的良好環境。因此如盧卡斯所說,“我們需要的是穩定的政策,而不是積極行動主義政策?！闭深A越少,經濟效率也就越高。
二是政府政策目標必須注意長期性和穩定性,并且著力解決通貨膨脹問題,政府的決策不能對一國經濟的產量、就業和其他實際變量產生影響,但可以對一般物價水平等名義變量產生具有規則性的效果。因此,政府應該把最理想的一般物價水平作為唯一的政策目標。
4 理性預期理論及對我國貨幣政策的啟示
(1)應充分考慮并正確引導微觀主體的理性預期。
不得不承認,我國微觀經濟活動主體的理性預期能力隨著市場經濟體制的逐步確立正日益增強。我國宏觀經濟政策的實施應充分考慮公眾的理性預期,考慮微觀經濟主體的理性選擇。
從這個意義上來說,公眾的理性預期又是不斷提高我國宏觀經濟政策效應的一個前提條件。中央銀行要提高貨幣政策調控的有效性,就要準確地公布通貨膨脹指標和失業率,利用信息優勢,通過輿論導向,準確披露決策相關信息,加大宣傳力度,及時引導經濟主體的預期,正確引導公眾預期,讓公眾及時了解這種政策目標的變化,增強其信心。
(2)應充分認識到貨幣政策對宏觀經濟調控的局限性。
在理性預期條件下,貨幣政策對宏觀經濟的調控作用是有限的。
當前我國經濟運行所面臨的是諸如結構調整、制度轉軌等深層次矛盾和問題,單純的貨幣政策在短期很難起到明顯的改善作用,因為具有理性預期的公眾對此是很清楚的,所以宏觀經濟政策的調控難以得到公眾的響應。可以說,貨幣政策不是調控經濟的萬能手段。不僅僅因為貨幣政策傳導過程本身需要宏觀經濟運行環境的支持;更因為貨幣政策本身在經濟活動中具有局限性。
(3)政府的政策應具有長期的穩定性,以期提供一個穩定的經濟環境。
政策的制定與實施,原則是為了使微觀經濟個體順利地從事經濟活動,充分實現自身利益的最大化,從而穩定經濟,促進經濟增長。所以,政府的政策要想得到各種經濟成員的積極配合,使各項經濟政策取得預期的效果,還必須取信于民,避免“朝令夕改”。因此政府的政策應具有長期的穩定性和符合經濟活動當事者的預期規律,可以使經濟活動的當事人從根本上擺脫由于政策的頻繁變動對其造成不良后果的擔憂,從而無需尋求應變之策,而盡力去尋求自己利益的最大化和經濟行為的最優化。
總而言之,微觀經濟行為主體的理性預期對宏觀經濟政策的效果有著重大影響,政府在采取宏觀經濟調整政策時必須充分考慮微觀經濟行為主體的理性預期并引導這種預期朝著政策目標的方向發展。我國發展市場經濟離不開經濟政策調控,這是有中國特色社會主義市場經濟的特點之一。今后,隨著市場經濟體制的逐步確立,我國微觀經濟活動主體的理性預期能力日益增強,我們必須轉換思路,注意把握宏觀經濟調控與微觀層面理性預期的結合點,謀求經濟政策、經濟主體的預期與行為及經濟運行三者的和諧與穩定。
參考文獻
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宏觀經濟政策的局限性范文2
【關鍵詞】存款準備金；貨幣政策；經濟活動；貨幣乘數
一、存款準備金制度的作用
（一）存款準備金對經濟增長的重要性
存款準備金率的變化，通過一定的傳導機制后，會控制貨幣供給，調控國民收入，進而影響實體經濟。通過調整法定存款準備金率可以對我國的貨幣供應量進行有效監督。具體作用有：第一，保證商業銀行及其他存款貨幣資本的流動性；第二，中央銀行可以專注于信貸資金的一部分履行職能，銀行間結算處理，向金融機構貸款，以適應短期資金在不同的銀行在不同地區之間的調整；第三，通過作用于貨幣乘數，調整貨幣供應總量。
（二）存款準備金對貨幣乘數的影響
調節存款準備金率會直接作用于貨幣乘數。貨幣乘數是表示中央銀行增減一單位的基礎貨幣造成貨幣供應量增減的數值。當法定存款準備金比率上升（降低），貨幣乘數值就下降（增大），這使得商業銀行信貸系統減少（增加）的創造能力，也使得信貸規模減少（增加），導致社會信用壓力增大（減?。?，貨幣供應量減少（增加），利率上升（降低），社會的投資及其他支出相應縮減（增加），這就是存款準備金工具的作用過程。
二、存款準備金制度的局限性
（一）對經濟調控的震動太大
由于存款準備金通過影響貨幣乘數對經濟產生影響，在經濟出現過度增長時，法定存款準備金率上升，通過貨幣創造過程，使社會中的信貸資金多倍收縮，給經濟降溫。中央銀行每次調節存款準備金率，商業銀行就要采取相應的應變措施，當調節過于頻繁時，就會導致銀行的經營產生不確定性，對銀行業的穩定發展造成不利影響，甚至可能帶來經濟的強烈震蕩。
（二）頻繁調整會影響宏觀經濟的穩定性
我國銀行繳存央行的超額存款準備金額數額比較大，這使得央行降低法定存款準備金率的效果不明顯，需頻繁調整才能達到預期的效果，而這會造成經濟穩定性的降低。都知道，只有在穩定的宏觀環境中，才有助于經濟活動高效的進行，而頻繁的調節法定存款準備金率將導致波動的宏觀經濟境況，增加人們預期的不確定性，進一步提高微觀主體承擔更大的風險，減少人們的經濟活動，造成經濟活動減少。
（三）對各類銀行的影響不一致
由于銀行的規模和經營環境不同，存款準備金“一刀切”式變更對銀行的作用不同步，一些銀行就容易落到流動性的困境。存款準備金輕微的變化，會有對經濟的巨大沖擊，因此，對經濟的短期調整是不合適的，由此存款準備金也是一件威力巨大而不能常用的工具。
三、強化我國存款準備金對經濟增長作用的提議
（一）密切配合其他的宏觀經濟調控政策
存款準備金制度在調整時存在對經濟震動太大的局限性，并達不到及時有效調控經濟的政策效果，而若與政府其他部門進行充分的協調和合作，則助于達到最大的政策效應。當經濟形勢過熱時，緊縮的貨幣政策應配合緊縮的財政政策，相關部門降低財政款項，更多的往央行上交存款，使得社會上的貨幣量削減。在稅收方面，通過提高稅率，加強稅收征收和管理的力度，減少企業的融資途徑，降低企業的投資欲望。
（二）實行多種貨幣政策組合調控
我國歷年來經濟調控時所使用的貨幣政策，雖然存款準備金率起到了很重要的作用，但是必須配合公開市場業務、再貼現政策。具備主動性的公開市場業務的操作，結合存款準備金制度，再加以央行審時度勢的賣出有價證券，通過票據交換與結算，減少銀行的流動性，使得銀行體系貸款規模的縮小，從而有效的抑制我國國民經濟中流動性過剩、貨幣供應過量，投資欲望過強和消費過熱的現象。
（三）加強金融體制的完善和創新
我國目前金融市場不夠發達，金融創新型產品嚴重缺乏，導致央行對存款準備金率過度的依賴。因而，金融機構應該加強金融產品的創新，不斷研制出新穎的金融產品，豐富金融市場，促使我國貨幣政策工具得到完善，存款準備金制度的作用得到強化，完善我國金融市場的抵抗能力，縮短與國際的差距在中國外匯儲備系統。
四、結論
法定存款準備金率的調節會對貨幣供應量的增減造成影響，同時也會控制經濟。通過本文的分析可以看出存款準備金制度在我國宏觀調控是十分重要也是使用十分頻繁的貨幣政策。通過分析暴露了我國存款準備金政策在使用過程中存在的局限性：對經濟的震動太大、缺乏彈性、地區間影響不一致等。針對存款準備金的局限性本文也做出而相應的加強其作用的提議，與其他宏觀經濟政策密切配合，實現了多種貨幣政策的調整，存款準備金付息制度和金融制度創新，完善。
參考文獻：
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宏觀經濟政策的局限性范文3
宏觀經濟學的理論高度抽象、派別林立、模型復雜、實踐性很強，學生普遍學習起來非常困難，學習的主動性較差，缺乏興趣。當前，許多高校宏觀經濟學教學依然采用了赫爾巴特的以“課本為中心，教師為中心，課堂為中心”的教學范式，教師始終處于絕對權威中心，以課本為依據，傳授知識為目標，主要采取灌輸式講授法。傳統教學范式的缺陷日益凸現，因此，必須推進高校教學范式的根本轉變，構建以教師為主導、學生為主體，以研究、探索、協作等為特點的，師生互動的教學范式。
二、宏觀經濟學教學范式改革的具體實踐
筆者認為，在宏觀經濟學教學范式改革中，不妨可以采用自主學習教學法。自主學習是指學生自己主宰自己的學習方式。自主學習具有主動性、獨立性學習的基本特征。人們一般認為宏觀經濟學比較抽象，難以進行自主學習的教學實踐。但筆者認為只要精心設計，采取行之有效的具體方法，宏觀經濟學能夠進行課程自主學習教學實踐，并且能夠取得較好的教學效果。
（一）嘗試教學
嘗試教學是一種讓學生在舊知識基礎上先來嘗試練習，引導學生進行討論的教學程序結構。其基本特征是“先試后導、先練后講”。嘗試教學法能充分發揮學生在課堂教學中的主體作用，改變傳統的注入式教法。例如，宏觀經濟學中投資這個概念對初學者來說很容易造成困惑，而投資問題在宏觀經濟學中十分重要。對投資的正確理解，是掌握宏觀經濟學基本原理的關鍵。在教學中，如果教師講、學生聽，學生還是難以把握投資這一概念。因此，筆者在教學中用嘗試教學法，先一開始要求學生進行嘗試練習，使學生處于主動的地位。一旦學生在嘗試練習中遇到困難，發現投資與日常生活中投資的含義不同，學生便會主動地自學課本或尋求教師的幫助，學習便成為學生自身的需要。然后教師導入新課，在新授課過程中使學生把握投資與資本的含義及其相互關系，投資與日常生活中投資的含義不同，懂得經濟學中的投資是指廠商購買資本或對資本的需求，是廠商增加或更換資本資產的支出，明確要從資本的角度來理解投資。最后，教師再次進行課堂作業并給予課堂小結，以此鞏固對投資的理解。
采用嘗試教學的關鍵是兩次嘗試題的設計，達到“溫故知新”的效果。嘗試題以發散型的多元思考題型呈現，與課本或學習材料的例題相似，便于學生藉以自學課本或學習材料，共同討論和嘗試解決問題。進行第二次嘗試練習時，可配合課本的題目來進行，利于學生鞏固所學知識。
（二）自學輔導教學
自學輔導教學強調學生在教師的指導下自學教材內容，自己練習、檢查并改正錯誤，培養學生的自學能力。自學輔導教學的具體步驟包括：啟發引導、閱讀課本、自做練習、知道練習結果、教師小結。自學輔導教學模式打破了傳統的滿堂灌，把教學從著重灌輸知識、技能轉變為著重培養學生獨立的閱讀能力、審題能力、思維能力和操作能力。
例如，宏觀經濟政策的實踐這章內容，理論性強，沒有什么數學模型，同時對學生來說并不是全新的內容，如果在教學中采用滿堂灌的方式，教師講、學生聽，課堂教學必定顯得枯燥乏味、學生缺乏學習主動性。因此，筆者在教學中嘗試用自學輔導教學法，先從舊知識引發新問題，提出問題：你們在上章中了解了財政政策和貨幣政策的效果，那么財政政策和貨幣政策的具體內容是什么？在實踐中是如何實施的呢？由此激發學生的求知欲；再讓學生閱讀課本，該做練習時做練習，并核對答案。最后，教師小結，糾正錯誤，解決疑難問題。再比如，GDP的問題也難以把握，在教師講授GDP的概念之后，為使學生全面把握和增強理解GDP，以及有關GDP的評價問題，可以在教師的幫助下，由學生自己查閱相關文獻，搜集資料，制作成PPT，來講授相關內容。在學生講述之后，教師進行總結和點評，最后要求學生提交學習心得。
采用自學輔導教學的關鍵是將課堂大部分的時間交給學生，教師只需巡視課堂，不打斷學生的思維，只對有問題的學生進行個別輔導并發現共性的問題。小結時，做到有的放矢，糾錯解疑，規范學生做題，梳理知識使之系統化。
（三）專題討論教學
專題討論教學是通過專題討論的方式實現對學生知識的傳授和思維能力鍛煉的一種教學模式。專題討論教學有助于培養學生自主獲取知識的能力，能夠挖掘學科魅力，調動學生的學習興趣和積極性，并能激活學生的思維，增強綜合知識的能力。
對于一些學生相對熟悉的、比較感興趣的內容，專題討論教學法可以達到好的教學效果。專題討論教學的具體做法是：首先將學生分成若干個小組，教師設計好多個專題，讓每個小組選擇感興趣的專題，由小組成員共同完成。然后給學生1～2周的時間收集資料，并利用本章學習的知識進行分析討論。接下來將每個小組討論的結果用PPT的形式展示，派1～2代表做演講。同時，課堂隨機抽取幾位同學做評委，對每個小組的表現點評打分。最后由老師做總結發言，分析討論的結果，并對該專題進行更深入的陳述。同時要求每個小組根據課堂討論對專題報告進行修改，每個組員提交1份個人研究報告，小組提交1份總報告。例如，在講失業與通貨膨脹理論時，可以先讓學生收集這方面的資料，在課堂討論當前我國通貨膨脹產生的原因，以及通貨膨脹對我國勞動者、企業主等階層的影響。在講消費理論時，要求學生查閱中國儲蓄資料，分析中國老百姓為什么喜歡儲蓄？在講宏觀經濟政策分析時，要求學生查閱資料，以我國上世紀90年代至今為時代背景，討論政策組合的實際應用情況等。
采用專題討論教學的關鍵是教師應該精選專題，控制好學生陳述的時間，把握課堂節奏，帶動氣氛才能收到較好的效果。
三、自主學習教學中注意的問題
自主學習教學方法優勢明顯，體現了以學生為本、師生平等的教育理念，有助于培養學生的學習獨立性和非智力因素的發展。但也有其局限性，比如，教學難度增大、教學結構松散、教師的指導地位難以保證等等。筆者認為，要揚長避短，在宏觀經濟學自主學習教學安排中應考慮以下幾個方面。
（一）保證足夠的授課學時
自主學習教學不否定理論講授的作用，宏觀經濟學課程的難度和復雜性，使得宏觀經濟學的本科教學應當以理論講授為主。目前，國內大部分高校《宏觀經濟學》本科課程的授課時數約51學時，這只能保證講授最基本的宏觀經濟學理論。為順利實施教學范式改革，運用自主學習教學方式，發揮學生的主體作用，調動學生的積極性，拓展教學內容，必須在原有授課學時的基礎上至少增加16課時，即每學期至少達到68學時。
（二）培養學生數據收集和處理能力
實證分析是宏觀經濟學最重要的分析方法，要想做好實證分析，學生必須具備收集和處理數據的基本能力，這也是宏觀經濟學教學范式改革順利實施的保證。因此，在宏觀經濟學教學中，教師應當指導學生利用國家統計局、中國人民銀行統計數據庫等公共資源收集數據，并傳授一些基本的處理原始數據的方法等。例如，在講“國民收入核算”、“失業與通貨膨脹”時，可以指導學生利用國家統計局數據庫，搜集中國名義GDP、GDP平減指數、GDP增長率、失業率、CPI、PPI等數據，讓學生對中國經濟的運行有總體的認識。在講“宏觀經濟政策分析”、“宏觀經濟政策實踐”時，其中涉及貨幣政策問題時，則可以指導學生利用中國人民銀行統計數據庫，搜集中國歷年貨幣供應量的相關數據，讓學生大體了解中國貨幣政策的執行情況。
（三）建立科學的學生考核機制
實施教學范式改革，應當糾正以考試成績衡量學生優劣的唯一標準的偏差，擴大評價的內涵和范圍，形成性評價和終結性評價并重。因此，《宏觀經濟學》課程科學考核的標準應是多重的，豐富學生平時成績的考核方式。在考核中應注重學生在日常學習過程中的表現，如課堂研討與辯論的表現、自主查文獻講課的表現、課程作業的表現等。著重評價學生掌握方法和能力的程度，考察學生團隊合作能力。
（四）加強教學團隊建設
實施宏觀經濟學教學范式改革，其教學難度超出一般意義上的教學方式，增大教師的工作量，對教師本身提出了更高要求。教師既要精心設計、策劃，提供相關的學習資料，又要對學生的學習內容、分析方法、觀點建議及時給予指導，由課堂任課教師一人獨自難以承擔。因此，《宏觀經濟學》教學范式改革，應加強教學團隊建設，在具體實施過程中，由任課教師負責課堂講授，每一章的自主學習教學改革方案的實施由課程教學團隊的每一位主講教師分別負責，充分利用不同教師的興趣愛好、專業特長、專業背景等以便達到更好的效果。
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宏觀經濟政策的局限性范文4
關鍵詞：通貨膨脹；預測；分析
作者簡介：商麗景（1979-），女，河北金融學院講師，研究方向：產業經濟學；
賈瑞峰（1973-），男，河北金融學院講師，研究方向：金融統計。
中圖分類號：F820.5 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.03.47 文章編號：1672-3309（2012）03-112-03
2011年我國的CPI經歷了高速上漲――趨于下滑的時期，到2011年12月的CPI漲幅為4.1%，創下了2011年的最低。為了應對物價的持續上漲，我國2011年采取了較為寬松的經濟政策。2012年的CPI將呈現何種趨勢，我國的經濟政策應該何去何從成為大家關注的焦點。
一、2012年通貨膨脹預測
對于2012年通貨膨脹預測，不同的經濟學家或機構有不同的看法，分別做出了相應的預測值：
1.在2011年底召開的全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任張平透露：2012年中國經濟增長預期目標為8%左右，CPI總水平漲幅為4%左右；
2.亞洲開發銀行高級經濟學家莊健預計，2012年物價總體水平將保持下行狀態，月度之間可能出現一定幅度的波動，但總體CPI漲幅將維持在4%左右；
3. 中國社科院《經濟藍皮書》預計，如果國際經濟不再出現顯著惡化，國內不出現大范圍嚴重自然災害，那么2012年中國經濟增速將達到8.9%，CPI將上漲4.6%；
4.國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范劍平指出，中國物價漲幅趨于回落是大趨勢，預計2012年CPI上漲3%-4%；
5. 中國改革基金會國民經濟研究所副所長、研究員王小魯則認為，2012年CPI會進入回落期，可能降到3%以下。
雖然各位經濟學家對2012年通貨膨脹的預期值不同，但大家都指出了一個共同點：2012年的CPI將繼續上升，物價上漲的幅度雖然比2011年小，但是通貨膨脹的壓力仍然存在。
二、2012年通貨膨脹原因分析
2012年的通貨膨脹是建立在2011年通貨膨脹的基礎上的，但是國內外環境有了新的變化，與2011年相比，2012年發生通貨膨脹的原因主要有以下四個：
（一）糧食價格趨于平穩，非食品作用凸顯
中國已經經歷了從2004――2011年糧食連續八年的增產，國內糧食儲備充足，2012年中國如果不遇到嚴重的自然災害，即使在天氣中等或中等偏差的情況下，國內糧食也不會出現短缺現象，從而可預知2012年中國糧食價格不會有大幅度的上升，而且今年糧價有可能呈整體回落的現象，甚至個別糧食價格還將下跌，比如玉米。因此，食品將不再是推動CPI上漲的首要因素。
2011年，非食品類價格上漲（如加工維修服務、家庭服務、服裝價格等）均創歷史新高，但對CPI的推動作用并不明顯。由于這些非食品價格上漲均與人力成本上升有著密切關系，而工資是剛性的，一旦漲上去就很難再下來。因此，在2012年，隨著食品價格趨于平穩甚至下滑，而非食品價格的不斷上漲將成為推動CPI上漲的重要因素。
（二）國際大宗商品價格上漲，輸入型通貨膨脹壓力依然很大
2012年全球經濟形勢更為復雜，由于受不確定性因素的影響，2012年大宗商品價格將呈現出高位震蕩的局面，震蕩幅度可能比2011年更加劇烈。根據Wind數據顯示，2011年大宗商品價格呈現“前高后低”的態勢，上半年價格高位運行，下半年銅、鋁、鋅、鉛等基本金屬以及原油、農產品等價格全面震蕩下行。而2012年大宗商品價格由于受國際情況的不穩定性的影響存在上漲預期。比如原油，由于最近一段時間伊朗局勢緊張，如果爆發戰爭，那么國際油價將直線上升，有可能遠遠高出2011年國際油價。2012年初，銅價漲幅達到8%，由于受到印度政局的影響，鐵礦石也維持在較高的價格，原油、大豆的價格也在高位運行。而我國對銅的進口依存度達90%，原油和大豆的進口依存度達50%-60%，國際大宗產品價格上漲預期必將對我國國內的通貨膨脹形成一定的壓力。
（三）外匯占款將會減少，貨幣供應機制發生變化
根據中國人民銀行日前公布的金融數據顯示，2011年前9個月外匯占款持續增長，而從10月份開始外匯占款余額出現下降，一直持續到12月份。2011年10月末，我國外匯占款總額為254869.31億元，而9月末為255118.23億元，10月份外匯占款月環比負增長248.92億元，11月外匯占款余額減少279億元，到2011年12月末，外匯占款余額為253587.01億元，較11月末余額減少1003.3億元。2011年外匯占款的減少，是自2007年12月以來的首次下降。
2012年的外匯占款是在2011年12月份的基礎上繼續下降還是反彈上升，主要受世界經濟形勢的影響。2012年世界經濟總體上是非常嚴峻的，由于發達國家經濟的不景氣，比如美國經濟的低迷、歐洲的債務危機困擾都將導致世界經濟復蘇的不確定性、不穩定性的幾率上升，整個世界經濟可能進一步下滑。而世界經濟的下滑將使我國的出口增長速度放慢，甚至減少。根據中金公司的預測，2012年全年外匯占款增量在人民幣1.5 萬億元左右，將遠遠低于2011年的2.5萬億元。自2001年到2011年，我國M2增長的重要推動因素是外匯占款的快速增加，外匯占款所占比例一度超過了50%。2012年，我國外匯占款的減少將導致我國貨幣供應機制發生變化。
（四）通脹預期將推動物價上漲
通脹預期是人們對通貨膨脹的一種心理預期，也就是人們已經估計到通貨膨脹要來，為了避免通貨膨脹給自己造成損失，而預先做好應對通貨膨脹的準備。通脹預期雖然只是人們的一種心理預期，不是真正的通脹，但它會影響人們的行為。一旦消費者和投資者對通貨膨脹有了預期，那么他們就會改變消費和投資行為。比如，如果消費者和投資者認為某些產品的價格會上升，且上升的速度很快，那么他們就會將存款從銀行提出，去購買這些產品，從而達到保值或減少損失的目的。人們采取的防范通脹的措施本身就會加快通貨膨脹的到來，造成社會商品價格的繼續上升，從而加劇通脹，有可能造成通貨膨脹的螺旋上升。
2011年物價持續上漲，消費者和投資者對2012年的物價只會看漲而不會看跌，從而形成通脹預期，這種通脹預期的存在將嚴重威脅到2012年的物價水平穩定。
三、2012年宏觀經濟政策選擇
雖然不同的經濟學家對2012年的通貨膨脹率預測值有高有低，但總體來看2012年的通貨膨脹壓力不可忽視，積極有效的宏觀經濟政策是預防2012年發生較高通貨膨脹的必要保障和有力武器。
（一）宏觀經濟政策的調控依據
我們衡量物價水平最常用的工具是CPI，但該指標存在著諸多缺陷，并不能全面真實的反應現實社會中物價水平的真實變化。最近幾年，人們普遍感覺到看病貴、上學貴、房價貴，而在CPI系統中并不能反映出來。原因是我國設計的CPI統計中食品價格所占比重過大，而居住、醫療、教育的比重過小。在美國，CPI體系中居住類的權重為42%以上，中國則只有13%，并且在居住類指標中指的是租房價格，而不是商品房的銷售價格。這樣一來，有關部門統計上顯示的物價上漲顯然比生活中人們的真實感受要低。因此，如果只是以CPI作為宏觀經濟調控的依據，那么政策出臺的方向和力度不但不能預防或治理通貨膨脹，還有可能會誤傷宏觀經濟的整體健康，在現實中急需解決的問題沒能解決，從而導致通脹的進一步惡化。因此，我們進行宏觀調控時，不能只盯住CPI，同時還要找到現實生活中給人們帶來通貨膨脹壓力的但并沒有納入CPI系統中的其他指標，比如商品房的價格、醫療費用的支出、教育費用的投入、農村養老等問題。
（二）兩種宏觀經濟政策互相配合
近幾年來，我國主要使用貨幣政策來治理通貨膨脹，雖然取得了一定的效果，但并不十分理想。為了治理通貨膨脹，中央銀行需要緊縮銀根，而我國的外貿盈余逐年增加, 中央銀行為了吸收過多的外匯供給，就需要不斷的向市場投放基礎貨幣，因此，我國的貨幣政策陷入了“一手軟、一手硬”的矛盾境地，從而導致貨幣政策的適用具有一定的局限性。
同時對成本推動的物價上漲壓力,貨幣政策作用不大。由于貨幣政策調控主要是通過基礎貨幣來影響利率，再通過利率來影響人們的消費和投資，影響的是商品的需求方。但是通過上面分析可知，2012年的通貨膨脹壓力主要來源于成本的增加，包括人力成本的上漲預期、國際大宗商品價格上漲的預期等。若要降低商品價格就需降低成本，而緊縮性的貨幣政策導致的利率上升是推動了成本的上升，不但不能降低商品價格，反而推動商品價格上升。
通過分析可知，為了預防2012年的通脹，僅僅依靠貨幣政策是不可行的，我們必須充分認識2012年通脹的復雜性導致的貨幣政策作用空間收窄、政策效果弱化，應適時使用另一宏觀經濟政策工具――財政政策，使其配合貨幣政策共同抑制通貨膨脹。通過積極的財政政策來穩定國內生產資料、農產品、人力成本的價格，減輕成本推動型通脹壓力。同時通過稅收政策、政府轉移支付等增加人們收入，提高全社會對通脹容忍度。
（三）加大外匯市場的培育力度
雖然2012年我國外匯占款余額有減少的趨勢，但現有的外匯數量相對于我國經濟發展還是過剩，在一定程度上對通貨膨脹的發生有一定的威脅。因此，應該積極培育和發展外匯市場，提高外匯市場的管理水平。一方面，要創造更多能夠規避風險的金融衍生產品，比如外匯期權、 貨幣互換等等。這樣，企業、個人或金融機構不但可以利用豐富多樣的金融衍生品規避風險，也可以滿足市場主體的多樣化匯率避險保值的需求；另一方面，在擴大銀行類參與的同時，允許符合條件的非銀行類的機構和企業進行外匯交易，從而增加外匯供求的多樣性。
（四）改變人們對通貨膨脹的預期態度
由于人們的通脹預期會加速物價的上漲，因此，管理好通脹預期是2012年我國宏觀調控的重要任務之一。改變人們通脹預期可以從三方面入手：一是通過各項宏觀經濟政策來提高人們收入水平，從而應對通貨膨脹。在人們收入水平提高的幅度等于或大于通脹的幅度時，通脹給人們帶來的損失就會得以彌補，當人們預期到了通脹，也不會盲目消費和投資來規避風險，對通脹的壓力將減少。二是穩定發展資本市場。資本市場是人們獲取收益的重要途徑。資本市場的繁榮，將會使人們用手中的貨幣進行理性消費和投資，既提高了國民收入，也降低了通脹的風險。三是國家要對人們的通脹預期給予正確的指引。國家的有關通脹的數據、新聞、召開的會議、出臺的政策等對人們的通脹預期有著巨大的影響。因此，在通脹發生時，國家在及時治理的辦法的同時，還應通過新聞、報紙、雜志、網絡等國家應對通脹的決心，以及做出對今后通脹的預期及社會大眾應對通脹的建議指引，從而加強人們做好應對通脹的準備，避免出現盲目性和追風現象的發生。
參考文獻：
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宏觀經濟政策的局限性范文5
關鍵詞 宏觀經濟 發展形勢 調控
分析我國宏觀經濟形勢，判斷未來經濟發展走向，對政府的調控政策有著重要影響。在這個過程中，如果不重視正確原則，會導致在判斷宏觀經濟時出現分歧，從而對宏觀經濟形勢的分析判斷充滿隨意性、盲目性，無法為我國經濟穩定健康發展提供保障。因此，對于我國宏觀經濟發展趨勢來說，相關部門要做出科學合理的分析判斷，準確把握未來經濟形勢，促進個人或企業經濟效益的提升，讓政府部門經濟調控更具有效性。
一、我國宏觀經濟發展現狀
（一）區域經濟發展不平衡
從我國現階段經濟發展現狀來講，一方面是仍然存在著中部、西部地區發展速度慢于東部地區的情況;另一方面是雖然在新農村建設下農村發展成績顯著，并且農村公共設施、住房條件和人均收入等方面也有了很大提升，但是目前仍然難以跟隨城市發展步伐。因為區域經濟發展的不平衡，造成期間存在著大量風險，對我國國民經濟的可持續發展影響很大。
（二）經濟增長方式不優化
投資和出口是我國經濟的主要增加方式，所以并未能在真正意義上實現轉變。對出口的過分依賴，會造成國內出現消費不足的情況，投資過大，會提高貨幣供應量，讓人民幣升值壓力更大。[1]因而投資和出口對我國經濟的長遠發展極為不利，必須對其進行宏觀調控，運用有效措施刺激國內消費，最大限度擴大內需，在經濟增長中提高消費的比重。
（三）宏觀調控政策較局限
宏觀調控政策在經濟運行中的局限性主要表現在三個方面：一是宏觀調控政策會干預市場，其自身穩定性不強。二是在運用宏觀調控政策后，很多領域并未涉及。三是制定宏觀調控政策時，必須以專業知識為基礎，只要政策出現偏差，會導致經濟面臨嚴峻問題，風險很大。例如，目前存在的通貨膨脹、就業率低的問題。其中通貨膨脹表現在勞動成本上升、物價上漲，就業率低表現在每年超過10%的大學生難以正常就業。
二、對宏觀調控政策的建議
（一）將惠農政策落實到戶
對于當前農業災害頻繁，導致糧食產量不高，價格上漲等問題，必須將惠農政策落到實處，從而推動農業經濟的發展。一是各級政府要重視惠農政策，盡快將各項惠農政策落實到位，如糧食補貼政策、農用機械購進補貼等。二是針對農業受災地區，必須提高政策扶持力度，可以適當增加受災地區生產恢復資金。另外，在干旱地區要建設飲水、增雨工程，保障群眾生活資金，幫助災區平穩渡過難關。三是及時下發財政預算中的當期支農資金，提高農業生產資金配套能力。四是提升糧食最低收購價，科學合理調整糧食的儲備，確保糧食能夠正常供應。
（二）控制高耗能產業擴張
為促進經濟的發展，現階段高耗能產業增長過快，新的項目投資數量龐大。[2]針對這些現狀，應主動調整產業結構，嚴格控制新開工項目，通過強化管理，提升投資效率。一是資金來源方面。對政府投資的新開工項目要進行嚴格限制，科學管理基礎設施，對鋼鐵、水泥等高耗能產業的投資金額加以限制，從而實現高耗能項目數量的逐漸減少。二是金融信貸方面，針對產業過剩行業、高耗能產業和新開工項目，要對其審批數量進行嚴格控制，不斷規范貸款條件。三是土地使用管理方面，各級政府要合理使用土地審批權，嚴格控制高耗能產業。
（三）保持靈活的貨幣政策
在實行寬松貨幣政策的基礎上，嚴格把握后續政策力度，同時將退出機制的準備做好。這樣既可以加強通貨緊縮的預期，推動經濟快速發展，還能夠讓幣值更加穩定，避免存在中長期風險。目前，我國金融體制結構還有很多缺陷，銀行貸款主要集中于政府項目、大型企業和國有企業中，更需要得到資金支持的創業項目、中小企業卻無法得到資金扶持。因此，要加強對我國金融體制結構的深化改革，花費更多精力去打通金融梗阻，讓實體經濟對資金的需求得到滿足，讓資金促進經濟發展的作用得到發揮。
（四）財政政策要減稅富民
從我國現階段經濟發展來看，有著企業和人民稅費水平過重的問題，通常表現在：在我國GDP中政府收入比重很高，部分稅種稅率有待進一步降低。除此之外，我國財政負債相對安全，在經濟復蘇時期，要實行減稅富民的政策。簡單來講，就是對現行稅制進行改革，實現企業和人民稅費的降低，從而刺激人民進行消費。這樣一來，我國經濟在發展過程中就會充滿活力，并獲得快速的增長。
三、結語
當前我國宏觀經濟發展依然有很多問題，在對其進行完善和調整時，存在著大量不確定因素。為確保我國經濟的可持續發展，必須立足于現階段經濟形勢，科學判斷宏觀經濟走向，以政府主導為前提，對現有問題加以解決，只有這樣才能促進我國經濟走上穩定長遠的道路。
（作者單位為黑龍江省佳木斯市財政局）
參考文獻
宏觀經濟政策的局限性范文6
關鍵詞：流動性過剩；貨幣政策工具；效用；協整分析；脈沖響應函數
中圖分類號：F822.2 文獻標識碼：A 文章編號：1008―2972(2008)04―0028―04
一、引言
2003年以來，由于流動性過剩問題逐漸凸顯，央行主要使用公開市場業務、存款準備金等一般性政策工具對貨幣供應量和銀行信貸進行管理，并輔以利率杠桿影響資金面供求關系。特別是當前流動性過剩背景下，中央銀行在貨幣政策工具選取和操作手段上面臨一定的壓力。那么，我國的貨幣政策工具組合調控長期而言是否有效?在短期中，如何利用不同貨幣政策工具的特性相機應對隨機沖擊帶來的宏觀經濟擾動?在內外部經濟失衡背景下，如何完善貨幣政策工具效用發揮的政策環境和制度基礎?對這些問題的研究，既有利于深化人們對貨幣政策傳導機制的認識，也可以為央行貨幣政策調控提供有價值的操作思路。
胡乃武、劉睿(2006)建立開放經濟條件下的宏觀經濟模型(COMM模型)，得出在不擴大匯率波動區間的條件下，存款準備金率、利率等政策工具存在很大局限性；陳飛、趙昕東等(2002)利用VAR模型及基于VAR模型的貨幣政策沖擊理論，從實證角度分析了我國貨幣政策工具變量對我國宏觀經濟具有明顯效果；李南成(2005)在建立向量自回歸模型的基礎上，運用脈沖響應函數和方差分解方法分析了貨幣政策工具在金融體系內部傳導的數量效果；吳曉靈(2007)認為中央銀行在被動投放基礎貨幣的情況下，利率工具并不能發揮吸收流動性的作用；盧慶杰(2007)認為中國貨幣政策工具的有效運用是一項系統工程，需要推進利率市場化改革及利率結構的完善、公開市場業務等市場基礎的培養。
本文擬在相關理論研究的基礎上，綜合運用單位根檢驗、協整分析、脈沖響應函數等現代計量經濟學方法，深入挖掘各個變量的統計性質和數量關系，揭示貨幣政策工具與目標之間的長期穩定狀態和短期沖擊效應，實證檢驗我國貨幣政策工具的作用特點和實際效用。
二、實證分析
(一)數據來源及說明
本文選取存款準備金率、短期利率和公開市場業務數據作為貨幣政策工具變量，選取廣義貨幣供應量M2作為貨幣政策中介目標變量。樣本觀測點上，我們采用從1998年一季度到2007年三季度的宏觀經濟時間序列。這主要是因為，中國人民銀行于1998年取消信貸規模限制，標志著中央銀行對貨幣供應量和信貸規模從直接調控向間接調控操作模式的轉變；同時，我國中央銀行1998年進入國債市場正式進行回購業務(即真正意義上的公開市場業務)。
有三點需要說明：第一，在對貨幣政策工具的實施效果做實證分析時，本文并沒有引入產出缺口、價格水平等最終目標變量，僅研究貨幣政策內部傳導過程中各變量之間的數量關系；第二，當前我國各層次利率還未完全實現市場化，存款類金融機構的存貸款利率還受到中央銀行的直接管制，利率可以成為中央銀行執行貨幣政策的常規工具，我們采用銀行間7日同業拆借利率代表的短期利率衡量貨幣政策利率工具的效果；第三，本文使用基礎貨幣作為中央銀行公開市場業務的代表變量，其依據是：(1)中央銀行可以靈活開展公開市場操作來實現基礎貨幣的數量目標；(2)1998年至今，外匯占款取代再貸款成為中央銀行基礎貨幣投放的主渠道，而公開市場操作在對沖外匯占款方面扮演最重要的角色。
廣義貨幣供應量M2、銀行間7日同業拆借利率和存款準備金數據均來源于wind數據庫；基礎貨幣數據從中國人民銀行網站和中國人民銀行統計季報搜集整理得到。在獲取這些變量的時間序列之后，首先運用移動平均方法對廣義貨幣供應量數據和基礎貨幣數據序列進行季節性調整，消除可能的季節性波動所帶來的影響。然后再對所有變量作對數變換，這有利于下一步的彈性分析，同時誤差項由絕對誤差變為相對誤差，減少了誤差值。處理后的貨幣供應量、公開市場業務量、存款準備金率和短期利率分別用LM2、LGK、LCK、LR表示。數據分析軟件為Eviews4.1。
(二)實證分析及經驗結論
1 變量平穩性檢驗
本文中我們采用ADF來檢驗各個變量的平穩性，結果表明(見表1)，lm2、lgk、lck和lr原序列都是非平穩的，對各變量取一階差分序列，lm2、lgk和lr在1％的顯著性水平下、lck在5％的顯著度水平下拒絕存在單位根的原假設。因此，所有變量都是一階單整過程。
2 Johanson協整檢驗
協整檢驗有多種方法，本文中我們采用Johanson完全信息最大似然估計法。模型形式采取“序列含有線性趨勢，而協整方程帶截距項不含趨勢”的形式，并根據極大似然比檢驗確定滯后期數為1期，不包括外生變量。
協整關系檢驗結果表明(見表2)，無論是根據最大特征根檢驗還是跡檢驗，在5％的顯著度水平上，四個變量之間存在一個協整關系。
根據上面的協整方程，我們首先可以得出貨幣供應量和三種貨幣政策工具(存款準備金率、短期利率和公開市場業務)之間存在長期穩定關系的結論，即貨幣政策從操作工具到中介目標的內部傳導過程長期來看是有效的；其次，我們可以比較判斷不同貨幣政策工具的效力大小和方向。由協整方程估計得到的自變量系數值，大致可以認為公開市場業務對貨幣供應量的絕對影響最大，存款準備金率和利率的影響次之，貨幣供應量對公開市場業務、存款準備金率和利率的彈性系數依次為3.26、2.36和1.49。從變量系數符號上看，公開市場業務對貨幣供應量的作用方向為正，存款準備金率的作用方向為負，都符合經濟理論。但是，正的利率變量系數卻違背了經典貨幣供需理論，其原因可能在于：(1)長期以來實體經濟各部門對利率變動敏感度很低，利率并不是影響貨幣需求的最重要變量；(2)如果考慮通貨膨脹的影響因素，我國實際利率長期以來是偏低的，甚至是負的利率，這導致名義利率和貨幣之間的數量關系并不十分準確。
3 Granger因果檢驗
協整檢驗告訴我們變量之間是否存在長期的均衡關系，但是，這種關系是否構成因果關系還需要進一步驗證。這就需要在協整基礎上，利用因果分析繼續進行研究。Granger(1988)指出：如果變量之間是協
整的，那么至少存在一個方向上的Granger原因；在非協整情況下，任何原因的推斷將是無效的。格蘭杰因果關系檢驗的基本原理是：在做Y對其他變量(包括自身的過去值)的回歸時，如果把x的滯后值包括進來能顯著地改進對Y的預測，我們就說X是Y的(格蘭杰)原因；類似地定義Y是X的(格蘭杰)原因。格蘭杰因果關系檢驗的結果如表3所示(滯后期選擇2)。
根據F統計值和顯著性水平指標，我們可以得出：在所有四個變量中，存款準備金率(LCK)和公開市場業務(LGK)拒絕了原假設H0，即檢驗結果表明存款準備金率(LCK)和公開市場業務(LGK)是廣義貨幣供應量(LM2)顯著意義上的格蘭杰原因。這說明，在樣本觀測期內，貨幣供應量和存款準備金率以及公開市場業務之間不僅存在長期穩定的相關關系，存款準備金率和公開市場業務還是貨幣供應量變動的政策原因。從利率(LR)和貨幣供應量(LM2)之間的格蘭杰因果關系檢驗結果看，我們無法得到雙方之間存在因果關系的結論。另外，從表3中還看到，廣義貨幣供應量(LM2)不能格蘭杰引起存款準備金率(LCK)和公開市場業務(LGK)的變化，這也是符合理論邏輯的。
4 基于VAR模型的脈沖響應函數分析
向量自回歸(VAR)模型是基于數據的統計性質建立模型，常用于預測相互聯系的時間序列系統及分析隨機擾動對變量系統的動態沖擊。在實際應用中，由于VAR模型是一種非理論性的模型，沒有對相關變量作任何先驗性約束，對VAR單個參數估計值的解釋是很困難的。因此，在分析VAR模型時，往往不分析一個變量的變化對另一個變量的影響如何，而是分析當一個誤差項發生變化，或者說模型受到某種沖擊時對系統的動態影響，這種方法稱為脈沖響應函數分析法。本文通過建立四變量的VAR(2)模型，分別給廣義貨幣供應量一個正的單位大小的沖擊，得到以下各變量關于M2的脈沖響應函數圖。
不難發現，對于其源于自身的一個單位信息沖擊，廣義貨幣供應量在經過一個時期的正向反應之后，將持續穩定在0.07附近的變動水平上；公開市場業務即期一個正的單位大小的沖擊，在滯后一個時期后引起貨幣量M2先上升后下降的走勢，最后收斂到零均值附近，其峰值出現在第四期和第五期，達到0.02；貨幣供應量M2針對存款準備金率一個單位大小的正向沖擊，在即期作出向下調整的反應。而且這種調整表現出不斷擴大的趨勢；關于貨幣供應量M2對利率的脈沖響應效果，通過圖示可以看出，貨幣量M2雖然在即期作出了反應，但力度是比較輕微的，而且在反應方向上是正負交替的，這進一步印證了利率和貨幣供應量在數量關系上的不確定性。
5 經驗結論
通過以上實證研究我們至少可以得出以下結論：第一，從協整方程可以看出，存款準備金、公開市場操作和利率調控貨幣政策工具組合在發揮貨幣政策內部傳導作用上是中長期有效的；第二，從對貨幣政策中介目標影響的絕對程度看，短期中存款準備金率調控效果最為明顯，從而是引起貨幣供應量波動的主要政策原因；第三，公開市場操作對貨幣政策中介目標的影響主要體現在中長期，因此可以成為中央銀行中長期穩定各層次貨幣量的有效工具；第四，由于貨幣市場利率形成機制尚不健全，國內市場實際利率長期偏低。加上微觀市場主體對利率變量的弱敏感性。當前我國各層次利率之間缺乏聯動性甚至存在相當的背離，綜合導致利率調控手段在影響貨幣需求上效果不夠顯著；第五，從短期內各貨幣政策工具對貨幣量沖擊力度的時間分布上看，存款準備金工具表現為從弱到強、持續擴大的趨勢；公開市場操作沖擊效果先升后降，最后衰減至零附近；利率工具的一次沖擊導致貨幣量始終圍繞零均值上下微幅波動，存在較大的不確定性。
三、政策建議
基于貨幣政策工具的差異化和短期化特征，為提高貨幣政策有效性、破解中央銀行流動性過剩背景下的貨幣政策操作困境，必須盡快改革貨幣政策工具操作環境和制度基礎，完善當前“三位一體”的貨幣政策工具組合模式。特別是要加快利率市場化改革，提高貨幣政策利率傳導效率和效果。在此基礎上，還應主動完善貨幣政策相關制度建設，并配合實施其他宏觀經濟政策等。
(一)繼續完善“三位一體”貨幣政策工具組合模式
公開市場業務方面，在大力發展國債市場、擴大市場參與主體的基礎上，應尋求配套型操作工具如特別國債、外匯掉期等；對存款準備金制度而言，應該逐步降低直至取消對存款準備金付息，減輕中央銀行利息負擔。同時，根據存款種類、存款金額、銀行規模等因素，創造出有利于貨幣金融穩定的有特色的差別存款準備金制度；完善利率調控手段要求積極推進利率市場化改革，改善利率結構，發揮利率杠桿作用。當前流動性過剩條件下，應該堅持公開市場操作調節市場流動性的主導職能，將法定準備金政策作為調節貨幣供應量的短期工具和金融監管手段，同時積極發揮利率政策引導市場預期、調節資產價格的基礎性作用。在工具的期限搭配上，還要充分考慮不同貨幣政策工具對金融機構流動性期限結構的影響。
(二)完善貨幣政策相關制度建設，提高貨幣有效性
在長期中進一步提高貨幣政策工具的有效性和穩健性，需進一步完善貨幣政策各層面的制度建設：第一，不斷加強貨幣政策透明度建設，以此提高貨幣政策的可信度、疏通貨幣政策的傳導機制；第二，建立促進經濟健康可持續發展的貨幣政策框架體系，在完善總量調節的基礎上，不斷探索貨幣政策結構調節的手段、規模和節奏；第三，進一步完善我國貨幣政策委員會制度，不斷健全我國貨幣政策委員會決策體系，增強貨幣政策制定的專業性、科學性和權威性。
