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安全生產經營方案范文1
一、總體要求
依據安全生產法律法規，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，依法嚴懲非法違法行為，規范安全生產法治秩序，有效防范較大以上事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、重點范圍、重點內容及責任單位
重點范圍：交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、等重點行業（領域）。
重點內容：把目前最突出的非法違法生產經營建設行為作為打擊重點。
（一）具有共性的嚴重非法違法生產經營建設行為
1、無證，證照不全或過期從事生產經營建設的；2、關閉取締后又擅自生產經營建設的；3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；4、非法用工、無證上崗的；5、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。
責任單位：安監辦、經貿中心、派出所、紀委、鎮村建設中心、國土資源所、交管所、水產辦、工商所、漁政漁檢站
（二）具有行業（領域）特點的非法違法生產經營建設行為
1、交通運輸：
（1）駕駛人超載、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；（2）客運車輛夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下公路或不按規定線路行駛的；（3）非營運車輛違法載人的；（4）未經市政府批準的非法渡口和?？奎c；（5）非法從事水路運輸的；（6）未持有合格的船舶檢驗證書和船舶登記證書的，以及未配備合格船員的渡船。
責任單位：交管所、水產辦、交警五中隊、漁政漁檢站
2.建筑施工：
（1）建設單位不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續擅自開工的，以及肢解發包、隨意壓縮合理工期、不及時支付或扣減安全生產管理費用、干涉施工和監理單位正常建設管理活動等行為的；（2）施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包、掛靠承包工程，以及無安全生產許可證或不具備安全生產條件擅自從事施工活動等行為的；（3）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的；工程監理人員無法定資格證書從事監理活動的。
責任單位：鎮村建設中心、安監辦
3.危險化學品：
（1）未取得安全生產（經營）許可證從事生產、經營的，許可證吊銷、暫扣或超期后繼續從事生產、經營的，超許可范圍經營或無儲存批發經營單位儲存危險化學品的；（2）未經安全審查批準和正規設計新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的；（3）建設項目未取得試生產（使用）方案備案手續擅自投入試生產（使用）的，以及試生產（使用）期限超期后未辦理試生產（使用）延期和安全設施竣工驗收手續繼續試生產（使用）的；（4）沒有嚴格執行化工企業安全生產41條禁令的，受限空間、動火、盲板、高處、斷路、動土、吊裝等作業規范不落實的，與外來施工隊伍沒有簽訂安全管理協議并認真執行的；（5）未經正規設計存在重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；（6）主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員未取得安全資格證書或取證后不依法參加再培訓的，特種作業人員無操作資格證上崗作業的。
責任單位：安監辦、鎮村建設中心
4.煙花爆竹：
（1）非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的；（2）分包、轉包生產經營和出租、轉讓生產經營許可證的；（3）非法生產、經營A級禮花彈的；（4）違規生產、經營含氯酸鉀煙花爆竹的；（5）超許可范圍經營煙花爆竹的。
責任單位：各村委會、安監辦、派出所、邊防所
（三）其他非法違法生產經營建設行為
各村委會，鎮直有關部門、單位要深入分析，將其他可能導致事故多發的非法違法行為也列為重點打擊的內容，確保專項行動取得實效。
責任單位：各社區、各村委會、各相關單位
三、時間步驟
嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為分三個階段進行：
（一）部署發動階段（5月下旬）
各村委會，鎮直有關部門、單位要充分加大宣傳發動力度，營造有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。
（二）集中打擊階段（6月上旬--6月中下旬）
各村委會，鎮直有關部門、單位要在全面排查摸底的基礎上，對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，公開嚴懲一批嚴重非法違法行為。
（三）檢查督導階段（6月下旬--7月上旬）
各村委會，鎮直有關部門、單位要對檢查發現的重大問題和重大非法違法生產經營建設行為，及時上報鎮安委會辦公室，確?！按蚍恰睂ｍ椥袆尤〉脤嵭А?/p>
四、工作要求
（一）加強組織領導。鎮政府成立“打非”專項行動領導小組（見附件1），各有關部門要按照統一部署，明確職責分工，加強協調配合，積極主動做好相關工作。
安全生產經營方案范文2
總體要求
認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等安全生產法律法規和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、市安監局《關于印發市集中開展嚴厲打擊危險化學品非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》及《市新羅區人民政府辦公室關于印發新羅區集中開展嚴厲打擊危險化學品非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》要求，在街道黨工委、辦事處的統一領導和組織下，采取嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，嚴厲打擊危險化學品領域非法違法生產經營建設行為，堅決治理、關閉違反危險化學品建設項目安全設施“三同時”規定、不符合安全生產條件及無證經營的危險化學品經營企業，規范危險化學品安全生產秩序，促進我街道危險化學品安全生產形勢持續保持穩定。
重點內容
1.無證生產、經營危險化學品或超許可范圍生產經營的判斷是否屬于危險化學品以《危險化學品名錄》是否列入為準；
2.危險化學品建設項目安全設施違反“三同時”規定的程序和步驟，未設立先開工，未設計先建設，未試生產備案先運行，未竣工驗收先投產；
3．非法違法運輸危險化學品；
4．危險化學品安全生產許可證、經營許可證到期未換證違規生產經營的；
5．劇毒化學品生產經營企業向個人及無購買憑證或準購證的單位銷售劇毒化學品的；
6．危險化學品企業壓力管道、壓力容器、安全附件超期未檢的；
7．安全間距不足，存在重大事故隱患的；
8.違反國家標準超量違規儲存危險化學品的；
9．未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的；
10．其他違反危險化學品安全生產法律法規的生產經營建設行為。
方法步驟
1、明確打擊重點，制定實施方案
各安全生產專項整治部門、各居委會要把危險化學品非法違法建設、生產，非法違法經營氧氣、乙炔氣、氬氣等壓縮性或液化性氣體，非法違法經營油性油漆、化工原料、化工藥品，可能導致發生事故的嚴重非法違法行為等作為本次專項行動的重點。要結合本轄區實際制定本次專項行動的實施方案，并于9月5日前報街道安管站。
2、實施聯合行動、聯系執法，依法嚴厲打擊
各安全生產專項整治部門在區政府統一領導下，依照危險化學品安全監管職責，認真開展執法檢查,嚴厲打擊各類危險化學品非法違法行為，要加強部門間的溝通協調，密切配合，形成合力。對涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機關共同嚴厲打擊。專項行動要注重做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）嚴格規定標準，加強督導檢查
對非法違法建設，生產危險化學品，無證經營危險化學品的行為要給予嚴厲的打擊，各安全生產專項整治部門、各有關單位要認真開展生產性企業使用危險化學品和危險化學品經營情況普查，層層組織檢查，督促落實打擊成效，切實增強非法違法生產經營危險化學品的針對性和有效性。專項行動期間，街道安管站將組織相關部門開展督查。
工作要求
（一）加強領導，落實責任。各安全生產專項整治部門、各有關單位要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，切實把嚴厲打擊危險化學品非法違法經營建設行為作為落實“一崗雙責”，推進危險化學品安全生產主體責任落實，全面加強危險化學品安全生產工作的有力措施和重要抓手。要加強對打非治違工作領導，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，強化專項整治措施，確保取得實效。
（二）突出重點，嚴厲打擊。各安全生產專項整治部門、各社區居委會、各有關單位要認真分析本轄區本部門危險化學品非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，對突出、非法違法行為要精確、重點、有效打擊，該停產整頓的要堅決停產整頓，該停止建設的要停止建設，該關閉取締的要堅決關閉取締。對拒不執行安全監管指令的企業，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。
（三）標本兼治，注重實效。各安全生產專項整治部門、各社區居委會、有關單位要堅持執法與服務并重，堅持推動企業轉變發展方式，堅持立足當前、著眼長遠，抓住關鍵、統籌推進。通過嚴厲打擊危險化學品非法違法生產經營建設行為，推動危險化學品企業自覺遵守安全生產法律法規，建立健全安全生產規章制度，強化安全生產教育培訓，督促涉及危險化學品十五種危險工藝的生產企業限期完成自動化控制及安全聯鎖技術改造工作，全面推進危險化學品生產、儲存企業安全生產標準化建設，提升本質安全水平，建立安全生產長效機制。
安全生產經營方案范文3
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
（二）結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；
（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
第三章應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；
（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
安全生產經營方案范文4
從無到有
近年來，通過各地區、各有關部門和單位的共同努力，安全生產應急管理規章、標準和制度不斷完善，應急預案管理逐步規范，應急預案編制全面展開，應急預案質量不斷提高，安全生產應急預案體系取得積極進展。2006年以來，國家安全生產監督管理總局在應急預案編制管理方面，共出臺1個部門規章、2個行業標準和10余個規范性文件，整理編輯了9個重點行業（領域）799個現場處置方案范例。其中，為規范指導生產經營單位做好應急預案編制工作，國家安全監管總局在《危險化學品事故應急救援預案編制通則》基礎上，于2006年頒布實施了AQ/T9002—2006《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》，作為應急預案管理的第一個安全生產行業標準，此舉推進了生產安全事故應急預案體系建設。截至2012年底，全國32個省級統計單位上報生產經營單位近286.8萬家，編制應急預案總數達579.3萬個，其中綜合預案178萬個，專項預案163.1萬個，現場處置方案238.2萬個。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業預案覆蓋率達到100%。但是，安全生產應急預案編制也還存在很多問題。主要表現在：應急預案功能定位、層級分類不夠明確，實用性、針對性不強，風險分析、能力評估不到位，關鍵要素不統一，相互不銜接等。
針對暴露出的這些問題，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院精神 進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》，均對應急預案編制、評審、備案、銜接等工作提出了明確的要求。
從有到優
為貫徹落實相關文件精神，解決應急預案針對性差、可操作性不強等問題，國家安全生產應急救援指揮中心于2011年初啟動了《導則》的修訂工作。多次征求地方、企業及有關專家意見，大家普遍認為各行業企業生產經營范圍廣，跨行業經營較為普遍，應整合原有的《危險化學品事故應急救援預案編制通則》，并將《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》修訂后上升為國家標準。這樣既保持了原來標準的延續性，又能提升標準級別，有利于指導生產經營單位做好應急預案編制工作。
生產經營單位生產安全事故應急預案，是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。總體上看，我國應急預案體系建設已由“從無到有”進入“從有到優”的新階段。下一階段，必須將提升應急預案質量作為工作重點，推動我國應急管理水平不斷提高。《導則》的這次修訂，是在認真分析目前應急預案體系建設階段性特點和問題的基礎上，一方面系統總結以往安全生產應急預案編制方面的法規規范、方針政策及經驗教訓，吸收了國務院應急辦組織的應急預案體系建設專題調研的重要成果；另一方面是國家對應急預案各環節工作規定和要求的細化和具體化?！秾t》的頒布實施，對于指導生產經營單位做好生產安全事故應急預案編制工作，解決目前部分生產經營單位應急預案存在的要素不全、操作性不強、相互不銜接等問題，提高生產經營單位應急預案的編制質量等，起到了推動作用。
修訂內容
《導則》主要規定了生產經營單位編制生產安全事故應急預案的程序、要素和內容等基本要求，在明確應急處置職能和程序的基礎上，重點突出事故的風險管理，按照安全生產工作方針，強調應急預案的事故預防功能。
《導則》進一步規范應急預案編制程序。執行正確的應急預案編制程序，是提高應急預案編制質量的前提條件?！秾t》明確了應急預案編制的6個步驟：成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案、應急預案評審。特別強調的是，很多部門和企業在編制應急預案時，缺少風險分析和應急資源情況的調查，沒有進行科學的能力評估，應急預案情景設計與實際不符，可操作性無從談起。因此，《導則》特別強調了風險評估和應急能力評估。
《導則》對應急預案體系進行規范，是《導則》的重要特點?！秾t》提出，生產經營單位應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。哪些單位應編寫綜合應急預案、哪些單位應編寫專項應急預案、哪些單位應編寫現場處置方案、哪些單位綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫，《導則》都對此進行了說明，并對每一類預案中應當包含的內容進行了詳細說明?！秾t》指出，專項應急預案可根據本單位的實際情況確定是否編制。風險因素單一的小微型生產經營單位，可只編寫現場處置方案。這是一處重要的修訂內容，突破了原來應急預案體系結構的限制，強調可以結合實際靈活掌握。
《導則》進一步明確各類應急預案的功能定位和內容要求?！秾t》強調，綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急方針、原則?！秾t》強調了其指導性和規范性，規定綜合應急預案應包括應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容，而制定的應急預案。進一步簡化了專項應急預案的內容，強調其針對性和可操作性，事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容?，F場處置方案是生產經營單位根據不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。
由于生產經營單位的組織結構、管理模式、生產規模、事故風險等情況差異性較大，很難以一個標準對所有單位應急預案編制進行強制性要求，因此國家安全生產應急救援指揮中心建議將其作為推薦性國家標準，供生產經營單位參考使用，給企業一定程度的靈活度和自由度，這樣各單位可結合自身特點對《導則》中部分內容進行適當調整，從而保證應急預案的針對性、實用性和可操作性。
落實舉措
一部好的國家標準，出臺不易，落實到位更不易。因此，下一步就要采取具體舉措抓好《導則》的貫徹落實。
要抓好學習宣傳。國家安全生產應急救援指揮中心專門下發了宣傳貫徹《導則》的通知，各級安全監管監察部門、各企業要按照《通知》的要求，進一步提高對安全生產應急預案工作重要性和緊迫性的認識。制定《導則》的宣傳培訓方案，采取多種形式，加強對《導則》的宣傳。應急救援指揮中心將會同國家安全生產監督管理總局有關司局，把《導則》納入安全監管監察部門及中央企業相關負責人培訓的重要內容；地方各級安全監管監察部門也要針對地方的相關部門及企業，開展相關宣傳和培訓。
安全生產經營方案范文5
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，提高廣大生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全意識和安全技能，推進企業安全文化建設，夯實安全生產基層基礎工作，實現我市生產經營單位安全生產狀況的根本性好轉，現就開展生產經營單位安全生產全員免費教育工作提出如下意見。
一、統一思想，提高認識
加強對生產經營單位全員的安全生產教育工作，提高人的安全素質，是安全生產工作的重要任務。當前，我市廣大生產經營單位各個管理層次普遍存在著安全意識淡薄、安全知識貧乏的現象，部分企業負責人安全生產法制意識淡薄，對作業人員缺乏起碼的安全常識和操作規程、操作技能的培訓教育，安全管理水平低；企業內部安全生產教育體制不完善，三級教育體系尚未建立，職工自我保護意識不強，預防和控制事故發生的能力較差。上述因素是導致我市安全生產形勢嚴峻，各類事故高發、頻發，重大事故未能得到有效控制的重要原因之一。
開展針對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全生產教育工作，是提高廣大企業管理領導層安全意識的重要途徑；是培養一支政治素質高、業務能力強的安全生產管理隊伍的重要手段；是有效提高生產經營單位廣大職工預防事故發生能力，保障自身合法權益的重要載體。開展全員安全生產教育工作，有利于促進生產經營單位員工掌握一定的安全生產專業知識，克服只懂理論、不懂操作規程，只懂生產流程、不懂生產特點等現象的發生；有利于企業加強安全管理，完善安全管理規章制度，落實安全生產責任制；有利于推進企業安全文化建設，實現企業的本質安全。省委書記多次在會議上指出，要求在全省范圍內開展生產經營單位安全生產全員免費教育活動，要求各級把安全生產工作的重點轉移到預防為主上來，突出企業的安全生產主體地位，減少各類安全生產事故的發生。為此，各級各有關部門要充分認識生產經營單位安全生產全員教育工作的重要意義，在各自的職責范圍內，加強對生產經營單位安全生產全員教育工作的領導，切實把教育工作抓到實處，全面完成各項工作任務。
二、搞好試點，全面推行
按照試點先行、以點帶面的工作部署，市政府決定從20*年開始，計劃在“十一五”規劃期間，完成對全市生產經營單位的安全生產全員免費教育工作任務。20*年先組織兩個鄉鎮（街道）先行開展試點工作，取得成效后在全市范圍內全面推行。
三、精心組織，提高實效
生產經營單位安全生產全員免費教育工作由市安全生產監督管理局負責組織實施，各鄉（鎮）、街道和有關部門配合。為切實提高全員教育工作的實效，各地各有關部門要精心組織，在市政府的統一領導下積極主動地開展工作。市安監局要根據教育工作的進度，制訂年度安全生產教育工作的方案，并將方案通報給有關鄉（鎮）、街道和部門。在具體工作中要把握好三個方面的環節，一是要加強教育師資力量的配備，要建立優化教師隊伍的有效機制，重視對教師特別是中青年骨干教師的培養和培訓，不斷充實新的安全知識；要在安全生產方面具有較深理論功底和豐富實踐經驗的專家學者中選聘專職或兼職教師，按照“規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理”的原則，優化師資配置，改善教育條件，提高教育水平。二是要因企制宜，選擇適用的教材，建立多門類的教學模型，教材和施教的內容要符合國家安全生產培訓教學大綱的要求，并不斷更新知識，充實提高，做到科學、實用、可操作性強。三是要積極推進安全生產教育信息化和教學手段現代化建設，采用現代化培訓教育設施和多媒體等手段開展教學。各鄉（鎮）、街道和有關部門要全力配合安監部門開展工作，為教育工作的順利開展創造良好的條件；要根據安監部門制定的工作方案，摸清本地、本系統、本行業范圍內安全生產單位的基本情況，并認真組織和督促所屬的生產經營單位參與教育活動，切實提高教育活動的覆蓋面。廣大生產經營單位要將參與教育活動作為本單位安全生產的重要工作來抓，合理安排好員工的工作和休息時間，組織員工按時參加教育活動。
安全生產經營方案范文6
一、主要工作
1、迅速安排部署?？h安委會2017年第二次全體（擴大）會議之后，我局立即召開會議，傳達學習會議精神，制定印發了《縣工信系統安全生產集中整治規范月活動方案》，對工信系統安全生產集中整治規范月活動安排部署。
2、加強組織領導。為確保這次集中規范月活動取得實效，成立由局長任組長，副局長任副組長，股室負責人為成員的安全生產集中整治規范月活動領導小組。
3、開展集中整治。我局抽調工作人員，組成4個工作組，嚴格按照集中排查整治重點內容要求，對工信領域重點企業進行全面系統地集中排查整治。共檢查出安全隱患59條、對發現的安全隱患，能立即整改的責令當場整改13條，一時難以整改的46條,結合企業實際，合理確定整改時限，責令限期整改。同時要求企業采取措施、確保整改期間的生產安全。
4、抓好資料歸檔整理。根據縣安委辦《關于轉發市安委會印發迎接國務院安全生產巡查準備實施方案的通知》（安委辦發〔2017〕28號）、市工信委《關于印發市工信系統迎接國務院安全生產巡查準備實施方案的通知》(工信發〔2017〕107號)要求，制定了縣工信系統迎接國務院安全生產巡查準備實施方案。按照國務院安全生產巡查清單，抓緊做好本部門安全生產資料歸檔整理，確保各類資料齊全。同時要求各生產經營單位對照《縣工信系統安全生產巡查工作要點(企業)》，全面進行自查自糾，不折不扣地落實安全生產各項工作要求，查漏補缺，認真做好各項準備工作。
二、存在問題
一是資料收集裝訂還不規范。安全生產資料未嚴格按照國務院安全生產巡查“類”進行分類整理歸檔，還存在資料收集不全面、臺賬和影像資料等缺項漏項的問題。二是隱患問題整改還不到位。隱患問題主要集中在規劃設計、安全設施配套及運行管理、安全生產責任落實等方面，目前尚未整改到位。三是主體責任落實方面還不到位。部分企業還心存僥幸，主體責任落實還不到位，在安全生產方面舍不得投入，該建的安全設施不建，建成的不按要求運行。一些從業人員安全生產意識淡薄，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為時有發生。
三、下一步工作
一要抓好隱患問題整改。針對排查出的隱患問題，按照“六個所有、六個都要”要求，督促各類生產經營單位切實抓好隱患問題整改，全面落實隱患排查、登記、整改、復查驗收和銷號全過程、閉環式、留痕式管理制度，確保各類隱患全部整改到位。對未按要求整改到位的，將按照有關法律法規依法關停。
