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現場應急處置措施范文1
【中圖分類號】 R184 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1007-8231（2011） 07-0324-01
2003年我國發生嚴重急性呼吸窘迫綜合癥（SARS）后，為應對日益嚴峻的突發公共衛生事件，尤其是人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情，從國家到縣區、鄉鎮專門組建了各類應急專業隊伍，我國衛生應急工作逐步實現了五大轉變，疾控機構作為實施政府衛生防病職能的專業機構，是在政府衛生行政部門領導下，組織實施衛生防病工作的技術保障部門。在預防和處置突發事件中，依照法律法規的規定，主要負責突發事件報告，現場流行病學調查處理(包括對有關人員采取觀察和隔離措施，采集病人和環境標本，環境和物品的衛生學處理等)，開展病因現場快速檢測和實驗室檢測，加強疾病和健康監測。為更好地發揮疾控機構專業人員對重大疫情的現場處置，提高現場應急處置的規范率和成功率，本研究對疾控機構衛生應急專業隊伍的衛生應急現場處置方式進行探討。
1研究方法
本研究對青云譜區自2007年以來發生的重大疫情64起，涉及傳染病與食物中毒類，其中流感3起、甲型H1N1流感16起、水痘3起、手足口病24起、急性出血性結膜炎15起、麻疹1起、食物中毒2起，對所有處置過的各種重大疫情進行回顧性調查，將衛生應急現場處置中存在的問題進行統一匯總。
2衛生應急現場處置
2.1衛生應急的相關概念與工作內容
衛生應急是指通過采取監測、預測、預警、現場處置、醫療衛生救援、應急保障和善后處理等措施，及時對產生突發公共衛生事件的可能因素進行預防和對已出現的突發公共衛生事件進行控制，以減少其對社會、政治、經濟的影響，保障公眾的健康和生命安全。其工作的主要內容包括監測預警、現場調查與處理、實驗室檢測、現場評估、督導檢查、應急技術和物資儲備、善后處理、應急培訓與演練、信息與通報、普及衛生應急知識，以及組織、參與國內外醫療衛生救援等。
2.2衛生應急現場處置存在的問題
（1）基層衛生應急隊伍人員素質參差不齊，專業人員與工勤人員共同應對衛生應急現場處置；（2）重大疫情防控措施雖有培訓、考核和演練，但由于對防控知識掌握的程度不同，導致今天培訓演練，明天忘記，到真正處置疫情時又是從零開始；（3）64起疫情的處置資料的經驗教訓反饋，在處置每一起疫情時，所有專業知識均向應急辦主任咨詢，給應急辦主任的現場處置與上下溝通造成困難，從而出現一些衛生應急現場處置的漏點或盲點；（4）每種疫情雖有國家規定的程序及處置方案或預案，但現場操作性不強，不實用，且大部分預案均繁文冗長，不利于工作人員的熟悉、記憶；
3衛生應急現場處置方式
根據衛生應急體制功能系統的構成和現場處置要求，所有重大疫情衛生應急現場處置包括指揮決策系統、信息管理系統、應急處置系統、物資保障系統和專家咨詢系統。疾病預防控制機構可以根據該五大系統成立相應的組織機構，依據不同的傳染病，如當地多發常見的重大傳染病的衛生應急現場處置編制成現場應急處置專家組、流行病學調查組、檢驗組、消殺滅組、信息后勤保障組、免疫組等，對各組的職責進行標識，統一編制成個人名片的形式，用不同的顏色加以區分，這樣，將傳染病的應急處置預案、流程進行簡單明了化，把名片再發放至每位衛生應急隊員，使處置人員便于攜帶和牢記，發生重大疫情時，只要帶好相關處置物品和該種名片，就能較好地對反處置疫情，從而有效提高疫情處置的規范率和成功率。
現場應急處置措施范文2
為及時、迅速、高效、有序地做好牲畜口蹄疫防控工作，確保我區畜牧業持續健康發展，保障人民身體健康，維護社會穩定，特制定本預案。
1.2工作原則
以人為本。最大限度地減少疫情造成的損失，并保障應急人員的安全。
分級負責。根據其嚴重性、可控性、危害程度、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人和指揮權限。
依法規范。符合有關法律、法規、規章，依法實施應急預案。
平戰結合。貫徹“預防為主、常備不懈”的思想，建立健全疫情預防、應急處置等體系。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》、《貴州省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《六盤水市口蹄疫應急預案》等有關法律、法規和政策規定，結合實際制定。
1.4適用范圍
本區發生和可能發生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）牲畜口蹄疫疫情，適用本預案。
二、應急組織機構和職責
2.1特區成立重大動物疫病防治應急指揮部，負責全區口蹄疫等重大動物疫病應急處置工作。
特區重大動物疫病指揮部指揮長由特區人民政府區長擔任，副指揮長由分管衛生、農業的副區長擔任，成員由特區農業局、發改局、財政局、經貿局、公安局、交通局、民政局、衛生局、工商局、質監局、食藥監局、*火車站、電信公司、人武部、武警中隊等單位及有關鄉（鎮）政府負責人組成。
應急指揮部主要職責：貫徹執行國家牲畜口蹄疫防治有關方針、政策；組織協調和部署全區牲畜口蹄疫防治工作；指揮撲滅Ⅰ、Ⅱ級疫情；監督指導各鄉鎮撲滅Ⅲ、Ⅳ級疫情。
應急指揮部下設辦公室于特區農業局，辦公室主任由特區農業局局長兼任。辦公室主要職責：負責指揮部日常工作；負責收集、分析疫情及發展態勢，報告疫情；負責向指揮部提出調配疫情處理和損失補助的資金、物資的方案和建議；負責組織、協調各有關部門落實本預案；提出啟動、停止（解除）Ⅰ、Ⅱ級疫情控制應急處置措施建議；完成上級交辦的任務。
特區應急指揮部聘請有關專家組成特區牲畜口蹄疫疫情處置專家組。主要職責：負責提供牲畜口蹄疫疫情現場診斷，提出初步的疫情處理技術方案和建議。專家組初步結論和省、市級實驗室的檢測與診斷結果作為特區應急指揮部進行疫情處理的依據。
2.2特區應急指揮部成員單位主要職責：
農業局：做好疫情信息的收集、分析、報告;作好疫情的監測、初步診斷；劃定疫點、疫區和受威脅區，提出疫區封鎖、解除封鎖實施方案；對疫區、受威脅區內的易感牲畜飼養和經營及其產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行監測、檢疫和監督管理；組織對疫點內牲畜的撲殺、牲畜及其產品的無害化處理；監督、指導對疫點、疫區內污染物等實施消毒和無害化處理，對飼養場所及周圍環境的消毒工作等；對疫區封鎖前已出售的可能染疫的牲畜及其產品追蹤處理；組織緊急免疫接種和流行病學調查。
發改局：負責牲畜口蹄疫防疫基礎設施的建設工作。
財政局：負責籌措牲畜口蹄疫應急防治經費，并加強對防治經費的管理和監督。
經貿局：負責加強市場監測和儲備牲畜產品的管理，適時組織市場調控，維護市場穩定，積極配合動物防疫部門做好屠宰場（廠）的防疫工作。
公安局：負責做好疫區封鎖、疫區安全保衛和社會治安管理，并配合相關部門做好強制撲殺工作。
交通局、火車站、汽車站：負責協助畜牧獸醫行政管理部門在封鎖區設立臨時性動物檢疫消毒站；協助動物防疫人員做好流通環節牲畜及其產品的檢查管理工作，優先安排應急防疫物資的調運。
民政局：協同有關部門做好疫區無自救能力、生活困難，符合救助條件的災民的臨時生活救助。
衛生局：負責監測口蹄疫在人群中發生情況。
工商局：負責監督關閉疫區牲畜及其產品市場，對違法經營牲畜及其產品行為堅決打擊。
質監局：負責加強對牲畜產品生產加工的監管工作。
食藥監局：負責救濟藥品、醫療器械的質量監督管理工作。
電信公司：組織協調疫區應急通信保障。
人武部、武警中隊：負責做好部隊牲畜防疫工作，配合駐地畜牧獸醫部門做好疫情處置工作。
其他部門和單位也要按照應急指揮的要求做好防治工作。
各鄉（鎮）人民政府設立相應的應急指揮部和辦公室，負責本轄區內牲畜口蹄疫疫情的應急處置工作。
三、應急響應
3.1疫情認定
動物防疫監督機構接到疫情報告后，應立即派出2名以上具備相關資格的防疫人員到現場進行臨床診斷，符合口蹄疫典型癥狀的可確認為疑似病例。
對于疑似病例或癥狀不夠典型的病例，特區動物防疫監督機構要及時采集病料送市級動物防疫監督機構實驗室進行檢測，檢測結果為陽性的，可認定為確診病例。如市級動物防疫監督機構實驗室難以確診的，及時送省級動物防疫監督機構實驗實檢測，進行確診。
3.2疫情級別
根據疫情發生的嚴重性和緊急程度，將口蹄疫疫情依次分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
3.2.1有下列情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）疫情：
⑴在本區內有6個以上鄉鎮發生疫情；
⑵在本區內有3個以上鄉鎮連片發生疫情；
⑶一次疫情發病牲畜達200頭以上；
⑷一次疫情疫點達20個以上；
⑸特殊情況需要劃定為特別重大（Ⅰ級）疫情的。
3.2.2有下列情況之一的，為重大（Ⅱ級）疫情：
⑴在本區內有3個以上鄉鎮發生疫情，且發生村達10個以上；
⑵在10日內有5個以上疫點或者5個以上10個以下村連片發生疫情；
⑶一次疫情發病牲畜在100頭以上；
⑷特殊情況需要劃定為Ⅱ級疫情的。
3.2.3有下列情況之一的，為Ⅲ級疫情：
⑴在1個鄉鎮行政區域內發生疫情，且疫點在5個以上10個以下，發病牲畜在50頭以上；
⑵特殊情況需要劃定為Ⅲ級疫情的。
3.2.4在1個鄉鎮行政區域內發生疫情的，且疫點在5個以下、發病牲畜在50頭以下的疫情為Ⅳ級疫情。
3.3分級響應
發生疫情時，按照屬地管理、分級響應的原則啟動各級應急預案處置。上級應急預案的啟動在下級應急預案先行啟動響應狀態的基礎上進行，上級應急預案啟動后，下級應急預案繼續處于啟動狀態。發生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）疫情時啟動本預案；發生較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）疫情時，啟動鄉鎮牲畜口蹄疫應急預案。根據處置工作需要，上級應急指揮部可決定提高應急響應級別。
3.4基本應急程序
3.4.1發生疫情后，發生疫情的鄉鎮應急指揮部辦公室要立即向本級指揮部報告疫情情況，并提出啟動應急預案的建議，應急指揮部決定啟動應急預案后，即組成現場指揮部；應急指揮部立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊伍趕赴現場，并調配所需應急物資；現場指揮部組織協調各工作組開展應急處置，如疫情無法得到控制，由本級應急指揮部向上一級應急指揮部請求擴大應急。
3.4.2毗鄰鄉鎮發生疫情可能危害本鄉鎮時，當地應急指揮部辦公室要向本級應急指揮部提出啟動本級預案的建議。
3.5應急措施
3.5.1分析疫源
根據流行病學調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發病期間售出的牲畜及其產品，可疑污染物（包括糞便、墊料）等應立即開展追蹤調查。
3.5.2劃定疫點、疫區、受威脅區
將病畜所在飼養場（戶）或其他有關屠宰、經營單位劃為疫點；散養的，將病畜所在自然村（組）劃為疫點，放牧牲畜以畜群放牧地為疫點；病畜在運輸過程中，以運載畜的車、船、飛機等為疫點；病畜在市場的，以所在市場為疫點。
以疫點為中心，將半徑3公里以內的區域劃為疫區。
將疫區周邊10公里內的區域劃為受威脅區。
3.5.3疫點內應采取的措施
撲殺所有病畜及規定撲殺的易感動物，并按國家規定標準進行無害化處理。
對病畜排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理。
對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地進行嚴格徹底消毒，并消滅病原。
3.5.4疫區內應采取的措施
在疫區周圍設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒。必要時，報上級人民政府批準，可設立臨時監督檢查站，執行對牲畜的監督檢查任務。
關閉牲畜交易市場，禁止易感染動物進出和易感染動物產品運出。
對牲畜排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規定標準進行無害化處理。
對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地進行嚴格消毒，并消滅病源。
根據需要，由特區人民政府決定對疫區實行封鎖。
3.5.5受威脅區應采取的措施
對所有易感染動物采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。
對動物實行疫情監測，掌握疫情動態。
3.5.6非疫區應采取的措施
要做好防疫的各項工作，對全區所有存欄的種畜必須強制免疫，完善應急預案，加強疫情監測，防止疫情發生。
3.5.7特別重大、重大疫情應急處置
特別重大、重大疫情發生后，由特區應急指揮部辦公室提出啟動本預案及成立現場指揮部的建議方案報特區應急指揮部研究決定。本預案啟動后，現場指揮部即成立，由特區應急指揮部指揮長或其委托的相關負責人擔任現場指揮部總指揮。
現場指揮部職責：執行特區應急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關情況及已采取的先期處置情況，判定疫情發展趨勢，研究制定處置方案并組織實施；及時將現場的各種重要情況向特區應急指揮部報告，組織指揮畜牧獸醫、公安、交通、衛生、工商等部門人員實施應急救援，迅速控制疫情事態；做好現場處置的各項工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。
現場指揮部一般設綜合協調組、應急處置組、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、專家技術組等工作組。
現場指揮部主要工作任務：察看疫情現場；聽取事發地應急指揮部情況報告；傳達上級領導對疫情處置的批示、指示；研究制定疫情處置工作方案，必要時應首先咨詢專家組意見；按疫情處置工作方案命令，全面展開各項處置工作。在現場應急處置中，要充分發揮專家組的決策咨詢作用。在聽取專家組意見的基礎上，對疫情進行分析、評估，制定處置方案，確保處置工作科學、合理、有效。
3.5.8應急結束
疫情應急處置工作完成后，特區應急指揮部辦公室向特區應急指揮部指揮長報告情況，請示結束應急處置工作，經特區應急指揮部指揮長批準，由特區應急指揮部宣布結束現場應急處置工作。
現場指揮部向特區應急指揮部提交疫情處置情況報告，報告內容包括：疫情發生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。
四、保障措施
4.1人員保障
特區重大動物疫病防治應急指揮部組建突發重大動物疫病疫情處置應急預備隊，并確保其正常開展應急處置工作。
4.2物資保障
特區農業局負責建立緊急防疫物資儲備制度，儲備相應足量的疫情處理用的防護用品、消毒藥品、消毒設備、疫苗與診斷試劑、封鎖設施和設備等應急物資。
4.3資金保障
財政部門要按照《貴州省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《牲畜口蹄疫防治經費管理的若干規定》要求，負責籌措牲畜口蹄應急防治經費。
4.4技術保障
特區牲畜口蹄疫疫情處置專家組負責口蹄疫疫情現場診斷和病料采集，提出初步的疫情處理技術方案和技術指導。
五、宣傳和培訓
5.1公眾宣傳教育
廣播、電視、報刊等新聞媒體要在社會范圍內廣泛宣傳口蹄疫的危害性和妥善處置的重要性，以及緊急防疫的有關常識；社區、村（居）委會和企事業單位要充分利用墻報、版報、文藝宣傳等多種形式，積極向公眾廣泛宣傳預防口蹄疫的基本知識，依靠廣大群眾，對口蹄疫實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。
現場應急處置措施范文3
一、分級分類
突發公共事件，是指突然發生、對學校正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關部門和學校立即處置的緊急事件。一般分為四類：
1、自然災害：主要包括水旱、臺風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。
2、事故災難：主要包括學校建筑質量安全事故、學校設備質量安全事故、重大火災安全事故、重大交通安全事故、學生擁擠踩踏事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。
3、公共衛生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發性疾病以及其他嚴重影響師生身體健康的事件。
4、社會安全事件：主要包括非法集會、示威游行、集體上訪等，試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統一考試安全突發事件。
按照突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅳ級（一般）指突發事件影響范圍較小，可控性較好的；Ⅲ級（較大）指突發事件影響范圍較大，情況較嚴重，較難控制的；Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）指突發事件影響范圍大，發生重特大人員傷亡、財產損失的。
二、組織機構
成立突發公共事件應急領導小組，校長任組長，負責安全副校長任副組長，相關負責人為成員，下設搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、事故調查組、善后處理組、后勤保障組等有關應急小組。
三、應急響應
發生突發公共事件后，應急領導小組在向**街道辦事、**教育學區、**市教育局報告的同時應立即組織力量深入事發地，開展應急處置工作，并將處置情況及時報告**街道辦事、**教育學區、**市教育局。基本應急處置措施如下：
3.1食物中毒處置措施
1、發生食物中毒事故后，學校應急領導小組要迅速向**街道辦事處、**教育學區、**市教育局及**市衛生局報告，并在第一時間將中毒人員送往**市人民醫院進行救助，安排校領導、教師負責陪護，同時通知學生家長，做好思想工作，穩定其情緒。
2、立即停止食堂的生產活動，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。
3、落實**市衛生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事態的進一步發展。
4、向**街道辦事處、**教育學區、**市教育局、**市衛生局和**市衛生防疫站報告事態發展的詳細情況。
5、配合**市衛生局對事故原因進行調查，做好善后處置工作，并依法追究相關人員的責任。
3.2傳染病疫情處置措施
1、發生傳染病疫情后，應急領導小組要迅速向**街道辦事處、**教育學區、**市教育局及**市衛生局報告。應急領導小組要迅速協助**市衛生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫療救治和隔離工作，必要時配合**市衛生局做好病人的搶救和轉運工作。
2、學校應急領導小組要在**市衛生局的指導下，加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作的組織領導，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。
3、要積極開展健康教育和衛生宣傳工作，提高學生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。
4、協助**市衛生局進行傳染病控制措施效果評價，及時調整防控措施。
3.3實驗室有毒物品泄漏的處置措施
1、試驗室發生有毒物品泄漏后，應急領導小組要迅速組織學生有序的離開現場，立即在邊界設置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。
2、應急領導小組組織人員進入現場救援，嚴禁單獨行動，要有監護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現場后，首先切斷電源，然后立即關閉閥門，采用合適的材料和技術堵住泄漏處。
3、泄漏物處置：
(1)、圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。
(2)、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理。
3.4火災事故處置措施
1、發現火災事故后，學應急領導小組要在第一時間趕赴現場組織教職員工解救受困人員(特別是學生)，利用現有滅火器材進行滅火(嚴禁學生參與救火)，以控制火勢，并采取切斷火災現場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發性災害。
2、根據災情及時向**市公安消防指揮中心119報警，必要時聯系120急救，在消防、醫護人員到場后，主動提供相關信息，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。
3、出現重大火警時應全力組織學生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫療機構妥善安置傷病員。
4、及時封鎖現場、轉移重要財物，確保人員、財產安全。協助**市消防大隊對火災原因進行調查取證。
5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學生等受災人員的安居問題。
3.5房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施
1、學校發生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故，應急領導小組應立即在第一時間趕赴現場處置。遇有學生、教工受傷，應立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向**街道辦事處、**教育學區、**市教育局報告。
2、迅速采取切斷現場電源、煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發性危險。
3、在有關方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。
3.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施
1、應急領導小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向**街道辦事處、**教育學區、**市教育局報告。
2、組織學校醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向120急救部門報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。必要時請**街道辦事處支援幫助。
3、迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。
3.7大型群體活動的公共安全事故處置措施
1、學校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關規定編制專項應急預案，報**教育學區、**市教育局；舉辦各類大型文體活動，必須編制專項應急預案。
2、發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案。遇有學生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。
3、活動組織者和安全管理人員要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發性災害。
4、應急領導小組要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。并及時向**街道辦事處、**教育學區、**市教育局報告，尋求各部門的支持援助。
3.8校園及周邊交通安全事故處置措施
1、加強租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續；是否經公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關保險之后再簽訂租用合同，明確雙方責任，確保接送師生的安全。
2、校園及周邊發生涉及師生的交通事故，應急領導小組要在第一時間趕赴現場，及時撥打110向**市公安局交警大隊報告。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。
3、保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。
4、協助**市公安局交警大隊調查取證，盡快查明事故原因并作出處理。
3.9突發后勤安全保障事件處置措施
1、要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環節的防控工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，應急領導小組要立即趕到現場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態。必要時請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常。
3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，并聯系**市衛生防疫站進行檢疫、化驗和排污處理。
3.10校園暴力侵害事故處置措施
強化門衛值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛和安全保衛人員應及時將其逐出學校，并發出警告。
四、有關要求
1、對參與應急處置工作表現突出的人員,予以表彰；對參與應急處置工作不負責任、，造成嚴重后果的人員，按有關規定追究責任。
現場應急處置措施范文4
XXX 公司企業標準
Q/XXX-XXXX-XXXX-010-2012
凍傷事故應急處置方案
2012-06-30 2012-07-01實施
XXX 公司
目 錄
1 總則 ................................................................................................................ 錯誤！未定義書簽。 1.1 編制目的....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 1.2 編制依據....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 1.3 適用范圍....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 2 應急處置基本原則 ........................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 3 事故類型和危害程度分析 . ................................................................................ 錯誤！未定義書簽。 4 事件分級 ....................................................................................................................................... 2 5 應急指揮機構及職責 . ....................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 5.1 成立應急救援指揮部 ..................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 5.2 職責............................................................................................................................................ 2 5.2.1 應急指揮領導小組職責 ............................................................................................................. 2 5.2,2 物資、后勤保障應急組職責 ...................................................................................................... 2 6 預防與預警 . ................................................................................................................................... 2 6.1 風險監測..................................................................................................................................... 2 6.2 預警與預警行動 ................................................................................................................... 2 6.2.1 預警分級 .................................................................................................................................. 3 6.2.2 預警程序 ........................................................................................................................... 3 6.2.3 預警后應對程序和措施 ...................................................................................................... 3 6.3 預警結束..................................................................................................................................... 3 7 應急通訊 ....................................................................................................................................... 3 8 應急響應 ....................................................................................................................................... 3 8.1 響應分級..................................................................................................................................... 3 8.2 響應程序..................................................................................................................................... 4 8.3 應急處置....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 8.4 應急結束..................................................................................................................................... 6 9 后期處置 ....................................................................................................................................... 7 10 應急保障...................................................................................................................................... 7 10.1 應急隊伍 . .................................................................................................................................. 7 10.2 應急物資與裝備 ........................................................................................................................ 7 10.3 通信與信息 ............................................................................................................................... 8 10.4 經費 . ......................................................................................................................................... 8 11 培訓和演練 .................................................................................................................................. 8 12 附則............................................................................................................................................. 8 12.1 術語和定義 ............................................................................................................................... 8 12.2 應急處置方案備案 . .................................................................................................................... 8 12.3 應急處置方案修訂 . .................................................................................................................... 8
12.4 制定與解釋 ............................................................................................................................... 8 12.5 應急處置方案實施 . .................................................................................................................... 8
前 言
本應急處置方案由本企業突發事件管理領導小組提出。 本應急處置方案的起草部門：安全生產部。 本應急處置方案的起草人：XXX 本應急處置方案的審定人：XXX 本應急處置方案的批準人：XXX
本應急處置方案由安全生產部歸口并負責解釋。 本應急處置方案2010年首次。
凍傷事故應急處置方案
1 總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業應對突發凍傷事故的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕事故造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》 《電力企業專項應急處置方案編制導則》 《XXX 公司突發事件總體應急處置方案》 《XXX 公司突發事件總體應急處置方案》
1.3適用范圍
適用于本企業凍傷事故的應急處置和應急救援工作。
2 應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。
3 事件類型和危害程度分析
事件類型：凍傷事故主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種事故主要是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象，會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端天氣造成凍傷事故的可能性仍然存在，雨雪冰凍災害對人身安全有很大影響。
4 事件分級
凍傷按其性質、嚴重程度，一般分為四級。
一度凍傷（凍結傷）：表現為紅斑、水腫、皮膚麻痹和短暫的疼痛。皮損可以完全恢復，僅伴有輕度脫屑。
二度凍傷：以明顯的充血、水腫和水皰為特點，皰液清亮。皮損可以愈合，但可留有長
期的感覺神經病變，常伴有明顯的冷過敏。
三度凍傷：包括真皮全層損傷，伴有血皰形成或蠟狀、干燥、木乃伊樣皮膚。組織喪失，預后不良。
四度凍傷：皮膚全層的徹底喪失，包括皮膚、肌肉、肌腱和骨骼的破壞，可導致截肢。
5 應急指揮機構及職責 5.1成立應急救援指揮部
總指揮： 成員： 5.2職責
5.2.1應急指揮領導小組職責
（1）和解除應急救援命令和信號； （2）組織指揮救援隊實施救援工作；
（3）向上級匯報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。 5.2.2物資、后勤保障應急組職責
負責物資的儲備和供給；車輛、醫療、食物、衛生方面的應急服務和供給，做好生活區異常情況的應急處理。負責公司內部和對外的通信聯系保障。
6 預防與預警 6.1風險監測
6.1.1風險監測的方法和信息收集渠道
（1）有關氣象信息，包括雪情、霜凍信息等主要來自當地氣象部門，安生部要加強聯系。 （2）安全生產部及各維護單位應加強與當地相關部門聯系，負責收集風電場當地雨雪冰凍信息。
6.1.2風險監測所獲得信息的報告程序
（1）任何部門收集到有關信息都應及時上報（電話、傳真）公司應急救援辦公室，由辦公室統一處理并上報公司應急救援領導小組。
（2）各部門在應急處置方案啟動期間，應加強信息的相互交流和溝通，確保應急救援工作的迅捷、有效。
（3）公司應急救援信息由公司應急救援辦公室統一。
6.2預警與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。當同時出現或預報可能出現多種氣象災害時，可按照相對應的標準同時多種預警信號。
（1）Ⅳ級：藍色預警，一般災情； （2）Ⅲ級：黃色預警，較重災害； （3）Ⅱ級：橙色預警，嚴重災害； （4）Ⅰ級：紅色預警，特別嚴重災害。 6.2.2預警程序
當公司應急救援辦公室接收到相關信息時，應根據雨雪冰凍天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態，并將有關情況報告公司應急救援領導小組。
6.2.3預警后的應對程序和措施
應急救援領導小組接到報告后，應立即決定是否進入預警或應急狀態，啟動應急處置方案，落實各項應急救援應急準備和預警控制措施。
6.3預警結束
在同時滿足下列條件下，應急救援領導小組經研究決定，由應急救援辦宣布解除預警狀態并報告上一級應急指揮機構：
（1）當地政府氣象部門已經解除雨雪冰凍天氣消息；
（2）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發自然災害事件。
7 應急通訊
風電場管理人員： 變電站控制室 寧中心醫院急診： XXX 縣醫院：
8 應急響應
8.1響應分級
在本應急處置方案中將凍傷事故的應急響應級別分為4級： Ⅳ級響應：應對藍色預警。
Ⅲ級響應：應對黃色預警。 Ⅱ級響應：應對橙色預警。 Ⅰ級響應：應對紅色預警。
8.2響應程序
8.2.1啟動應急處置方案的條件
氣象臺黃色、橙色和紅色雨雪冰凍天氣預警信號后，公司相應啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急處置方案。
8.2.2響應啟動
（1）當公司應急救援辦公室接收到相關信息時，應根據汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態，并將有關情況報告公司應急救援領導小組。
（2）應急救援領導小組接到報告后，應立即決定（必要時召集會議研究），是否進入預警狀態或應急狀態以及相應的級別，同時就有關重大應急問題作出決策和部署。
（3）應急救援領導小組在研究決定進入預警狀態之后，應立即啟動應急處置方案，落實各項應急救援應急準備和預警控制措施。
8.2.3響應行動
（1）應急救援辦公室密切注視汛情、強對流天氣動向，隨時向各部門、各風電場通報降雨帶路徑情況，保持與公司領導和地方氣象部門的聯系，及時發出各項指令，并監督落實。應急救援領導小組召集各職能部門的第一行政正職，部署御防雨雪冰凍天氣工作，指揮職能部門領導進崗值班。
（2）檢查柴油發電機狀態良好，柴油儲備充足。
（3）風電場負責人組織現場搶險隊員(值班人員) 集中到位值班，作好各項防澇、防凍的準備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態。在風電場領導的調度指揮下，按所轄區域，將排澇潛水泵安裝到位、接通臨時電源，重要電氣、儀控柜及端子箱用防雨布遮蓋好。檢修維護人員應在生產樓、配電室、柴油機房等重要部位，零米進出口可能進水處，堆集足量砂袋或采取其它防進水措施，確保雨水不向內溢流；檢查戶外材料備件的防風措施，密切監視降雨情況和受到的災害情況，并及時匯報應急救援辦公室。
（4）風電場第一負責人組織本部門相關人員及值班司機值班到位，保持氣象信息暢通，密切關注災害動向。監督檢查車輛等準備工作到位，召集公司值班司機集中到位值班，以確保車輛應急使用。
（5）政工人員要及時做好宣傳報道工作，鼓勵士氣、鼓舞斗志。
8.3應急處置
8.3.1先期處置
（1）當發生人身凍傷事故時，現場相關人員應立即進行救護并報警。
（2）當運行設備發生異常、受損時，風電場值班人員應立即按照運行規程及現場緊急處置方案，緊急進行運行方式調整或倒換。
8.3.2應急處置
（1）現場各崗位的運行和檢修維護人員應急立即展開應急救援應急行動，此時現場應急救援的指揮中心在集控室，指揮與控制由值長來執行（值班領導到達后，由值班領導執行，值長作為生產的總指揮）。
（2）當緊急災害情況升級時，值長或公司值班領導應決定召集其它應急救援力量參加到應急救援工作中。集控室仍為現場應急救援應急指揮中心。應急救援領導小組組長根據集控室和其他相關人員提供的信息和警報，判斷受災情況，協調各搶險突擊隊和其他專業小組行動，向上級主管單位和地方政府部門報告受災情況。
（3）應急救援辦公室保持與應急救援搶險現場指揮的通訊聯絡，協調搶險突擊隊的活動，給應急救援領導小組組長計劃和啟動行動提出建議；幫助進行減緩、降低事故影響或進行恢復工作，根據現場指揮的要求，協調其他援助人員和設備的調動。
（4）應急救援搶險現場指揮人員，協調現場的搶險行動，減緩緊急情況，指揮搶險突擊隊和其他專業應急小組的搶險工作；保證集控室與應急救援領導小組、應急救援辦公室保持通訊聯絡。
（5）風電場應在現場處置方案中，預先制定人員疏散、撤離要求，當發生的突發事件有可能影響到員工安全時，要及時匯報應急救援指揮中心，同時通知撤離、疏散相關人員，并及時對人員進行清點。
（6）當發現有人受傷時，現場人員應立即根據有關規定進行現場救護和報警，針對具體傷情，采取對應的緊急救護措施，并匯報應急救援指揮中心。
（7）未經公司應急救援領導小組同意，在應急處置方案啟動期間，變電站任何人不得離開站區，防止導致更大風險。
8.3.3擴大應急響應
（1）當險情初步處理無效果或險情擴大時，公司應急救援領導小組應調配其它力量進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯系，請求社會力量進行搶險救災。
（2）當事故造成嚴重影響時，公司應急救援領導小組應及時啟動全站停電應急處置方案。
8.4應急結束
一經啟動了本應急處置方案，除非得到應急救援領導小組的正式解除警報通知，各部門不得擅自終止應急行動。
應急救援領導小組應在得到當地政府部門正式解除警報的信息后，根據本公司應急救援的實際控制結果下達結束應急救援行動。
公司終止應急救援行動的命令，通過手機或電話等通信方式下達。運行值班人員應在運行日志中記錄終止命令下達人、下達時間。
9 后期處置
9.1雨雪冰凍過后，各部門按正常工作程序開展生產自救工作，拆除防御措施，盡快恢復正常生產秩序。
9.2各單位、各部門針對管轄和職能范圍進行全面檢查，風場在事故中損壞的設備、設施及時組織消缺，對暴露出的問題進行及時整改。
9.3風電場及時收回、整理搶險物資、材料，并妥善保存。
9.4各部門、各單位應對應急救援工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）進行總結，提出不足和改進意見，并上報應急救援辦，應急救援辦應在10月底前完成應急救援總結，并按有關規定及時上報上級主管單位。
9.5事故應急處置結束后，應急救援辦公室應組織有關部門和專家，對應急處置工作進行全面客觀的評估，財務部根據評估情況配合辦理理賠事宜。
9.6應急領導小組負責組織開展事故調查，查明事故原因，總結本次應急工作經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，制定相應防范措施并下發至相關部門認真落實，必要時修改本應急處置方案。
10 應急保障 10.1應急隊伍
每年五月，各單位上報應急救援突擊隊員名單，經公司應急救援辦公室匯總審核、應急救援領導小組批準后公布。
公司應急救援辦公室每年五月底應根據公司實際情況，及時調整本年度應急救援領導小組名單和聯系方式，并報領導小組批準后。
10.2應急物資與裝備
每年五月三十日前各部門、各單位清點應急救援物資庫存情況，根據庫存情況提出本年度應急救援期間所需物資、材料采購計劃，經負責人批準后，報公司應急救援辦公室核準后，送計劃與發展部采購，由應急救援辦公室落實到位情況。
各部門應按有關規定對應急救援物資及時領用、保管、維護，并錄入管理臺帳。 10.3通信與信息
各部門、各單位應根據實際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通信保障設備、設施配備要求（主要是無線對話機、傳真機等），經公司應急救援辦批準后進行采購使用。
各部門、各單位使用的各類通訊裝備應有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。 10.4經費
本應急處置方案所需應急專項費用來自本企業應急救援專項費用。
11 培訓和演練
按照演練計劃，本應急處置方案的演練在公司級及部門兩個層面進行，公司級演習主要側重于指揮與控制，部門級演習主要側重于具體操作、應急救援搶險技術的應用、物資的調配等。
12 附則
12.1應急處置方案備案
本應急處置方案報XXX 主管部門備案。
12.3應急處置方案修訂
本應急處置方案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本應急處置方案由安生部制定、歸口并負責解釋。
現場應急處置措施范文5
為了在發生突發事件時酒店能及時、有效地組織救援，把損失減少到最小，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關部門的要求，結合酒店實際情況，擬定本預案。
二、機構設置
為了能充分保證本員預案的實施，把責任落實到各責任人，特成立突發事件應急處置小組，小組的成員構成參照酒店安全管理委員會現有模式。
1、突發事件應急處置小組成員名單
組 長：xx (總經理)
副組長：xx（書記）xx（副總經理）
成 員：xx 、xx、xx、
2、小組各成員職責：
組 長：負責突發事件應急處 置小組的組織、指揮、協調；
副組長：負責突發事件應急措施落實情況的檢查、指導；
成 員：負責所轄部門應急措施的落實、救援組織和善后處置，協助小組處置各類突發事件。
發生突發事件時，在應急小組到達之前，由總值班員負責處理。
三、突發事件的范圍
1、治安：搶劫、綁架、斗毆、兇殺、自然死亡、墜樓、恐怖活動；
2、消防：火災、技防失效；
3、自然災害：水災、雷擊、暴風、地震；
4、食品衛生：中毒。
四、突發事件應急措施
（一）、治安
1、搶劫案件應急措施：
（1）當酒店發生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應避免與匪徒 發生正面沖突，保持鎮靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發型及口音等特征。決不可草率行事，以免造成不必要的傷亡。如監控中心發現酒店內發生劫案，應立即告知部門經理或總值班員，并按指示向110報警；
（2）如劫匪乘車逃離現場，應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數。同時，可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全；
（3）保護好現場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸，劃出警戒范圍，不要讓無關人員進入現場；
（4）如現場在交通要道、公共場所等無法將劫匪留下的證物留在原處的，應逐一收拾起來用塑料袋裝好并用記號標注位置，交給警方處理；
（5）配合公安機關訪問目擊群眾，收集發生劫案的情況。同時，公安人員未勘查現場或未處理完畢之前，相關人員不要離開；
（6）在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息，不準拍攝照片；
（7）如有傷者，要立即送往醫院救治，并報告公安機關。
2、綁架人質案件應急措施：
（1）當酒店發生人質綁架案件時，服務人員應立即向部門經理、總值班員和安全部報告；
（2）接報后應急處置小組須第一時間報警；
（3）在警方到達之前應封鎖消息,嚴禁向無關人員透露現場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質安全；
（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒；
（5）安保、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時，疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品；
（6）及時收集、準備好客房的登記入住、監控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。
3、斗毆案件應急措施：
（1）當酒店內發生斗毆事件時，應立即制止勸阻及勸散圍觀人群；
（2）如雙方不聽制止，事態繼續發展，場面有難以控制的趨勢時，應迅速報告公安機關及通知酒店相關部門人員。安保員應在現場戒備，防止事態擴大；
（3）如酒店物品有損壞，則應將斗毆者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?，F場須保持原狀以便警方勘查，并協助警方辯認滋事者；
（4）如斗毆者乘車逃離，應記下車牌號碼、顏色、車型及人數等特征，交警方處理；
（5）安保員協助警方勘查打斗現場，收繳各種打架斗毆工具。
4、兇殺、自然死亡、墜樓案件應急措施：
（1）當酒店內發生兇殺案時，服務人員應立即向總經理、部門經理、總值班員和安保部報告；
（2）接報人員須第一時間報警并立即成立應急處置小組，應急處置小組須有效協助警方開展工作，在最短時間內清理現場；
（3）安保員協助警方勘查現場，盡快運走尸體、清理現場；
（4）安全部、辦公室配合警方做好善后處理工作。
5、恐怖活動案件的應急措施：
（1）恐怖活動主要有爆炸可疑物和爆炸恐嚇兩種方式；
a 、爆炸可疑物
①酒店內發現爆炸可疑物時，須第一時間報告安全部；
②安全部接到報告后應立即勘查現場，但不得輕易碰觸可疑物，在無法確認可疑物品時，應馬上報警，并劃出警戒區，禁止無關人員接近；
③安全部請總機通知突發事件處置小組成員到店協助警方開展工作；
④監控中心按可疑物外形通過監控錄像查找嫌疑人，收集相關資料交警方處理；
⑤安全部、辦公室配合警方做好善后處理工作。
b 、爆炸恐嚇電話
現場應急處置措施范文6
1．1．1目的
為有效防范環境污染事故，特別是重、特大環境污染事故的發生，迅速、有效地處置可能發生的各類重大突發性環境事故，全面控制和消除污染，維護自然生態環境，保障人民身心健康，確保社會穩定和環境安全，特指定本預案。
1．1．2工作原則
1．1．2．1預防為主。通過宣傳教育，增強全市人民防范突發環境污染事故的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對我市各類污染源可能發生的環境污染事故及其危險因素進行監測、分析、預測、預警，做到早發現、早報告、早處理。
1．1．2．2全面覆蓋。對區域范圍的污染源、水系河流、城鎮居民點、水源保護區、生態示范區、特殊生態保護區，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環境要素全面覆蓋，全面監控，以保證環境信息的完整性、連續性。
1．1．2．3突出重點。對重點行業、重點污染源、重點水域、重點區域內的污染源實施重點監控。
1．1．2．4公眾參與。建立環境新聞機制，確定新聞發言人；建立環境公示、聽證機制，為公眾參與創造條件；建立舉報制度，健全“12369”投訴系統，確保公民的環保知情權、參與和監督權。
1．1．3編制依據。
《中華人民共和國環境保護法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治實施細則》
《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》
《四川省飲用水源保護管理條理》
《成都市突發環境污染事故應急預案》
1．1．4適用范圍。
凡屬我市范圍內發生的突發性環境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規定。
1．1．4．1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故；
1．1．4．2危險化學品及其它有害物品在生產、經營、儲存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環境污染事故；
1．1．4．3影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故；
1．1．4．4生產過程中因意外事故造成的其他突發性環境污染事故；
1．1．4．5其它突發性環境污染事故。
1．2應急組織機構與職責
1．2．1應急領導小組與職責
在市委、市政府的領導下，成立我市人民政府突發環境事件應急處置指揮部，由市人民政府有關部門組成，市人民政府分管環保工作的副市長擔任總指揮，負責全市突發環境污染事故應急處置的統一決策、統一領導和統一指揮。
市應急處置指揮部下設辦公室于市環保局，市環保局局長兼任辦公室主任，其主要責任是：組織開展突發環境事故的預測、預警、監測工作；制定和完善突發環境污染事故應急預案，組織預案演練；組織突發環境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓；收集突發環境污染事故發生、發展及處置的有關信息，掌握動態，適時分析，為領導決策提供依據；組織專家制定突發環境污染事故的應急策略和預防控制措施，開展效果評價；組織實施各項預防控制措施，對落實情況進行督查；統一調配應急資源，及時協調解決應急工作中的困難和問題。
指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發環境事故應急處理工作。
應急防治組：由市環保局牽頭，組織制定和實施突發環境事故應急處理的預防控制措施，包括污染源調查、現場污染物處理、監督指導、環境監測與評價等；根據突發環境事故發展形勢和預防控制工作中出現的問題，及時提出調整全市策略和措施的建議。
物資保障組：由市經貿局牽頭，負責應急物資的儲備、生產和調度保證供應；負責應急設施的建設和應急設備的采購。
信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責收集分析突發環境事故的有關信息，報道應急工作動態。
治安工作組：由市公安局牽頭，及時做好突發環境污染事故區域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛工作；負責交通管制、保障運輸；協助污染現場處置等。
督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關部門和單位落實應急措施的情況進行督查，及時發現應急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。
1．2．2環境應急專家咨詢委員會
成立市突發環境污染事故應急專家咨詢小組，由聘請的水、氣、固廢、生態等方面的專家組
成。負責對突發環境污染事故應急準備和處理提出咨詢和建議；指導突發環境污染事故應急預案和技術方案的制定和修訂；對突發環境污染事故的調查處置進行技術指導；承擔突發環境污染事故應急處置指揮機構安排的其它技術工作。
1．3預測、預警
1．3．1監測與信息收集
市環境監測
、環境監察部門為環境監督與信息收集機構，承擔所轄區內水、大氣、危險廢物的日常監測，收集本行政區域內外和境內外對本行政區域可能造成重大影響的其它突發環境事故信息。
1．3．2報送制度
按照早發現、早報告、早處置的原則，市環保局應當按照職責范圍，做好本轄區內突發環境污染事故的處理工作，及時、準確地向市人民政府和成都市環保局報告轄區內發生的突發環境污染事故信息。
1．3．2．1在得知突發環境污染事故發生后，市環保局應當立即派人趕赴現場調查了解情況，采取措施努力控制污染和生態破壞事故繼續擴大，對突發環境事故的性質和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環保行政主管部門。緊急情況下，可直接向省環保局報告，并同時報送市環境保護行政主管部門。
1．3．2．2一般（ⅳ級）突發環境污染事故
市環保局應在發現或得知突發環境污染事故后1小時內，向市突發環境污染事故應急處置指揮部報告，并報市應急辦。
1．3．2．3較大（ⅲ級）突發環境污染事故
市環保局應當在發現或者得知突發環境污染事故后1小時內，報告市應急辦和成都市環保行政主管部門。
1．3．2．4嚴重（ⅱ級）和特別嚴重（ⅰ級）突發環境污染事故
市環保局在依照本條前兩款規定報告的同時，應當向省環保局報告
1．3．3報告方式與類型
1．3．3．1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。
1．3．3．2突發環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。
初報在發現和得知突發環境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告，主要內容包括：突發環境污染事故的類型、發生時間、發生地點、初步原因、主要污染物和數量、人員受害情況、自然保護區受害面積和瀕危物種生存環境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續報在查清有關基本情況后隨時上報。通常通過網絡或書面報告，視突發環境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發環境污染事故有關確切數據、發生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
處理結果報告在突發環境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境污染事故的措施、過程和結果，突發環境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在突發環境污染事故處理完畢后立即送報。
1．3．3．3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規定報告的同時，還須按照有關核安全法律、法規的規定報告。
1．3．4預測、預警支持系統
建立健全全市環境安全管理體系，定期對體系網絡進行維護，逐步實現突發環境污染事故預測、預警和應急指揮工作的自動化和信息化。
1．3．5突發環境污染事故分級標準
1．3．5．1特別重大環境事故（ⅰ級）
（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；
（2）因環境污染事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接造成經濟損失1000萬元以上；
（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；
（4）因環境污染事故使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
（5）利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
（6）因環境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；
（7）因危險化學品（含?。┥a和儲運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；
（8）造成跨界的環境污染事故。
1．3．5．2重大環境污染事故（ⅱ級）
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；
（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上，5萬人以下；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環境污染造成重要河流、水庫大面積污染。
1．3．5．3較大污染事故（ⅲ級）
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
（2）因環境污染造成跨地級行政區糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或失控。
1．3．5．4一般環境污染事故（ⅳ級）
（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；
（2）因環境污染造成跨縣級行政區糾紛，引起群體性影響的；
（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1．4響應程序與協調內容
1．4．1基本響應程序
發生或即將發生突發環境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發公共事件級別，實施分級響應之前，應急處置指揮部要立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據實際情況，有針對性地采取如下應對措施：
（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調配轄區內的應急處置資源用于應急處置；
（3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；
（4）實施動態監測，進一步調查核實；
（5）向社會發出危險或避險警告；
（6）波及其他區（市）縣的，要及時相互通報；
（7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時，應急處置指揮部要對事故的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向市相關應急指揮部和市應急辦報告，進入分級響應程序。
1．4．2協調指揮的分類
應急指揮部根據需要設立若干專業工作組，完成現場搶險救援、醫療救護、衛生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經費保障、應急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應急處置工作。
1．4．3指揮協調主要內容
（1）提出現場應急行動的原則要求；
（2）啟動市級突發環境污染事故應急預案的指令；
（3）協調各級、各專業應急力量實施應急處置行動，指派有關專家和人員參與、指導現場應急處置指揮機構的應急指揮工作；
（4）及時向市委、市政府報告有關情況；
（5）組織事故發生區域人員的疏散或轉移；
（6）組織現場警戒和道路、水域等交通管制；
（7）組織對傷員的急救；
（8）組織周邊危險源的監控工作；
（9）組織應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作；
