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林長制工作思路范文1
一、2019年工作完成情況
（一）高起點統籌空間規劃布局
一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作，召開全市動員會，印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。
二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究，同步推進綜合交通專項規劃修編，開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作，共審核和上報控規40多個。
三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
（二）高質量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。
二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續第21年實現耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉低效用地再開發9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價，倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
（三）高標準提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利，完成國家森林城市復評動態監測自查，新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個，“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個，上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。
三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣（市）正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。
（四）高品質提升民生服務
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規劃選址合并辦理，優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發證”，并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家；加快推進森林旅游和療養地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。
四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會，系統部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。
（五）高速度推進數據資源基礎建設
一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。
二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統一建設，實現全市云平臺統一辦理；聯合公安、銀監等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。
二、2020年工作思路
1.構建國土空間規劃體系，統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿，建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺，推進實施監督信息系統建設。
2.加強資源規劃服務，開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局，強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區規劃單元，組織編制分區規劃，推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作，優化營商環境。
3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個，新創建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。
5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。
6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。
7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統一登記，建立全面完整的不動產統一登記工作體系。
8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。
9.推進建設森林公安專業派出所，其中舜江源省級自然保護區派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。
林長制工作思路范文2
一是宣傳到位，確保平安創建活動深入人民。全鄉粉刷永久性墻體標語120幅，制作平安宣傳欄17余個，懸掛宣傳橫幅5幅，發放宣傳資料5000余份，并采取宣傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”濃厚氛圍。
二是領導到位，全面落實工作職責。成立了由黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各站所社加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。
三是制度到位，確保平安創建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，并把構建“平安延壽，和諧延壽”納入到“十一五”規劃中，使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、站所社、個體工商戶在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了鄉駐村干部包村責任制，制定了考核獎懲細則，實施綜治風險抵押金制度，鄉村干部分別向鄉政府交納800元、100元風險抵押金，抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的村、站所社和個體工商戶，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鄉通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。
四是投入到位，確保有錢辦事。鄉黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來投資10余萬元專設了平安創建辦公室，并配齊辦公設備和巡邏車、彩電等設備。投入3.4萬元用于平安創建宣傳經費。同時，各村從辦公經費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元，提高了巡邏隊員的工作積極性。
二、強化三大網絡建設，健全平安創建防控體系
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全鄉治保主任、中心戶長制度，全鄉共配有17名治保主任、400余名中心戶長，及時向鄉綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實行法庭向鄉調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由文明法庭2名法官和鄉調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務，真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了17個村61名調解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鄉調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網絡。20*年，全鄉成功調處各類矛盾糾紛130余起，未出現一起集體上訪案件。
三是強化治安網絡建設。全鄉17個村全部建立了治安聯防組織，全鄉共組織140多人參與治安聯防，并實行治安承包責任制、十戶聯防制、黨員治安聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理，織密了防控網絡，有效預防了各類案件的發生。
三、夯實基層基礎建設，提升平安創建競爭能力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好群眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創建的根本，提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路，建立了從鄉到村的創建“平安家庭”活動組織網絡，開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉92%的家庭達到和諧文明戶標準。
二是加強對平安家庭的管理。對已命名的3772戶平安家庭進行張榜公布，實行動態管理。結合村規民約，以村民小組為單位，每月對平安家庭進行一次評定，對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的，經村民指出連續3個月仍不改正的，經村兩委班子研究，建議鄉平安創建領導小組給予摘牌處理。對未被命名的農戶，通過舉辦培訓班，采取集中學習教育的方法，加大面對面教育力度，促其逐步符合平安家庭標準，盡量減少不穩定因素。
三是提高平安創建隊伍素
質?；鶎雨犖槭莿摻ǖ淖畲蟊Ｕ希诰途C治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下，我們對綜治辦的同志政治上高看一眼，經濟上多補一點，既在政治上關心，又在生活上體貼。堅持素質強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設，切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管，形成平安創建強大合力
平安建設是一項系統工程，必須堅持以人為本，充分發揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。
一是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。20*年通過“禁毒、打六”等集中整治活動，抓獲違法人員4名，治安處罰7人，刑事案件6件，始終保持了對刑事犯罪的主動進攻和高壓態勢，全鄉的治安、刑事犯罪案件明顯下降，經公眾群眾安全感大幅提高。
二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。組織精干力量，著重解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動人口、校園周邊及網吧、盜竊等專項活動的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。
林長制工作思路范文3
抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉村振興戰略上半年工作總結范文，歡迎查閱。
2021年來，按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署，仙河鎮立足區域實際，整合油地軍港資源優勢，加強農村基礎設施建設，推進現代農業、美麗鄉村加快發展，帶動農民增收致富，實施鄉村振興戰略取得階段性成效，現將具體工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）發揮資源優勢，推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面，繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售，集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝，工廠化養殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規劃實施“牧場小鎮”旅游項目，項目位于仙河鎮鎮區東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規劃總面積約30平方公里，核心區面積21萬平方米，主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成奶業特色旅游文化品牌，目前總體規劃及道路設計已經完成，正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側，占地面積700畝，規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園，目前總體規劃已完成，正在招商和做詳細規劃；實施海星村經濟林項目，項目位于海星村東養殖場路兩側，占地面積300畝，規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發展特色種養殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
（二）實施人才強鎮戰略，推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業，助力農村產業發展，以新型農民培訓學校為抓手，統籌整合培訓資源，優化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；結合鎮域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓，著力提高就業創業、增收致富技能，發揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。
二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用，做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求，充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現代農業領域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規模達到100頭，開啟了優秀種質規?；珳逝嘤履Ｊ?。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
（三）強化黨建引領，推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容，并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示，規范黨員管理制度，促進黨員素質提升。
三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》，聯合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃，確定發展目標，探索發展路子，聘請農科院統一規劃設計，踐行全域旅游發展理念，堅持“產業加文化加旅游”的發展模式，構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系，實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
（四）加大農村基礎設施投入，推動生態振興。
一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設，村居環境及配套設施顯著改善。
二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾，上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理，建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設，轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造，目前全鎮4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動，與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍，定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
（五）樹立正確導向，推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作，開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內涵。
四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求，對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升，對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間，組織海星村春節晚會，參加全區元宵節活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區等部門結合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯誼賽，不斷創新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：
一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮，農業產值占比不高，農村建設長期滯后于鎮區發展，部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村，對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足，滿足于被動應付上級安排，等靠思想嚴重。
二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩定收入外，其他村集體經濟均較為薄弱，農民創收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題，農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多，工業、服務業較發達，這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉發展不平衡問題較突出，各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步，仙河鎮將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：
（一）明確鄉村振興發力方向，開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高為主線，繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位，提高規?；⑻厣?、現代化水平，努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業，大力實施招商引資，加大新技術、新裝備、新工藝應用，加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作，充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用，構建多層次的科技服務網絡，構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農場等新業態形成，豐富農村人才隊伍建設，促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢，明確東營港服務基地的功能定位，促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小，拉動鎮域經濟發展，促進農民幸福感不斷提升。
（二）加快農業產業升級換擋，全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐，努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區，加快實施牧場小鎮項目，2021-2022年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢，大力實施“海上仙河”戰略，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，規范和提升四大漁業基地標準化水平，鼓勵引進開發高端養殖技術，完善水產品養殖及深加工體系，不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
林長制工作思路范文4
首先，我代表*縣司法局全體司法行政干警對各位領導親臨我縣檢查指導表示歡迎和感謝!下面我就*近年來的司法行政工作開展情況作一個簡要的情況匯報，請各位領導提出寶貴意見。
一、認真履行司法行政職能，維護社會穩定保障功能顯著發揮。
(一)抓實基層，打牢基礎，創新機制，狠抓社會矛盾糾紛排查調處工作
近年來，*縣始終把人民調解工作作為鞏固和維護社會穩定的保障措施來抓，在建立健全調解組織、落實辦公場所、選優配強調解人員的基礎上，按照“預防為主、調解結合、教育并重”的工作思路開展工作。一是遵循因地制宜，經濟適用的原則，切實加強基層調解室建設，做到了有房子、有牌子、有印鑒、有桌椅，調解制度、程序、紀律規范上墻，在調解室醒目位置設立溫馨提示語，卷宗文書格式化、規范化，卷宗檔案實行一案一卷，相關材料完整，手續完備，臺賬表冊齊全，各村調委會制作的卷宗檔案報鄉(鎮)人民調委會審查把關后統一管理統一存查;二是因地制宜，健全完善社會矛盾糾紛排查調處長效機制，重點圍繞“調”字作文章，在“防”字上下功夫，健立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導接待、疑難復雜糾紛聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究等六個方面的長效機制;三是抓死基層一線情報信息掌控工作，依托和發揮當地村組干部、調解人員人緣地緣和情況熟悉的優勢，摸排清查各地矛盾糾紛發生規律及其特點，注意隨時發現新情況，掌握新動向，對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，為預見、預防和化解消除各類矛盾糾紛提供了可靠的信息資源;四是采取散發資料、廣播標語、法制講座、咨詢解答、進村入戶講法等多種形式開展全民普法和法制宣傳教育，教育引導群眾依法維權，依法合理表達利益訴求，從根本上減少了矛盾糾紛的發生;五是創新人民調解激勵機制，20*年對全縣人民調解組織實行“以案定補”把解決調解員報酬與調處矛盾糾紛案件結合起來，按照“誰調解補償誰”的原則，打破吃大鍋飯思想，調解員的工作積極性得以充分調動，標準為簡易糾紛每件定補5元，疑難復雜糾紛每件定補50元，熱點糾紛每件100元，重大熱點糾紛每件定補200元，特別重大熱點糾紛每件定補300元的標準進行以案定補，“以案定補”的落實兌現，激活了人民調解工作，調解案件數量大幅上升，20*年與20*年相比上幅近70%，人民調解員報酬從根本上得到落實，人民群眾對人民調解工作的滿意度上升;六是挖掘人民調解文化，把法制宣傳與人民調解結合起來，在群眾中采取通俗易懂、寓教于樂的形式把人民調解融于法制宣傳當中，通過多種形式的民間法制文藝節目使群眾在陶冶情操的同時自覺學法知法用法守法，從人們的思想意識當中預防遏制各種不穩定因素的發生。七是依托基層調解組織、開展部門聯合行動、加強接邊銜接溝通、開辟法律濟困通道，狠抓各類社會矛盾糾紛的預防排查和調處工作，20*年，全縣各級調解組織受理調處矛盾糾紛4700余件，調處成功4580件，調處成功率達97.4%，最大限度發揮了“第一道防線”維穩保障功能，基本達到了為黨委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(二)圍繞中心，突出重點，深入開展全民普法教育。
一是以訓促學，以考促學，抓好國家公職人員普法教育?？h委普法辦牽頭，從行政執法機關抽調業務精、能力強、素質高，在法律法規的熟知和應用上有相當水平的同志組建普法宣傳講師團，每年分層次有針對性地對全縣各級領導干部進行相關專業知識和新近頒布以及經常適用的法律法規組織開展講座。以全國“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》為主教材，組織全縣副科以上領導干部對讀本中的法律法規進行專題輔導講座。對新提拔錄用和招考錄用的鄉科級干部實行任前普法學習考試。規范統一實施國家在職在編工作人員年度普法考試。二是以教促學，抓好青少年法制教育。按照國家教學大綱的規定，在全縣28所中小學校按計劃開設法制課，并做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，每年從政法各部門抽調業務骨干組建講師團在每個學期開學期間分赴各鄉(鎮)、各學校舉辦法制巡回講座。同時推行法制副校長制度，主動與政法部門和教育部門聯系，從政法部門選派和聘請了28名法制副校長到中小學校任職，協助學校抓好法制課教育，每學期組織青少年學生作法制報告、上法制課等“法律進校園”和編印法律法規資料開展“學生帶法回家”活動。三是以宣促學，抓好農村群眾法制宣傳教育。結合村兩委換屆，“兩校進村”和調解人員集中培訓學習，開展法律知識培訓和法制宣傳講座，把法制宣傳中心戶建設作為農村群眾學法的窗口，以查閱相關資料、請法律專業人員講課、組織村民講解法律知識等形式組織村民開展學法活動。與相關職能部門溝通協調，采取“聯合互助”的方式下鄉進村與群眾面對面開展培訓講座、以案釋法、印發資料、解答群眾提出的法律問題，教育引導群眾依法維權，通過合法正規途徑反映利益訴求。四是以進促學，送法進單位入社區，以巡回授課、集中學習輔導、組織演講、辦培訓班等形式，加強對專業法部門法的宣傳普及和提高。五是以幫促學，多形式多渠道加強對農村外出務工人員的法制宣傳教育。抓住外出務工人員返鄉時機，集中組織開展法律知識培訓教育，與公安、勞動社會保障、工商、人口計生等部門聯動配合，建立健全外來人員普法講師團、流動法制學校等組織，到外來人員比較集中的建筑工地、工礦企業、大型超市等單位上門舉辦法制講座，利用鄉村集市，以發放宣傳資料、流動廣播，咨詢解答等形式送法到基層，送法到外來務工人員手中，同時開通外出和外來務工人員維權綠色通道，對一些情況特殊經濟比較困難的社會弱勢群體，法律援助中心及時為他們提供法律方面的幫助。六是以送促學，提高企業依法生產經營和維護企業職工合法權益的能力。緊緊圍繞資源開采與環境保護、安全生產、企業廠礦生產經營、廠礦職工合法權益保障等方面的法律法規，根據企業廠礦的不同情況采取舉辦講座、散發法制宣傳資料、流動巡回廣播、送法律法規小冊子、召開職工會議講法、咨詢解答等多種形式，開展送法進企業進廠礦活動。七是以講促學，加強對企業管理人員和個體工商戶的法律知識培訓學習和法制講座，提高了他們依法經營、誠信經營的意識和水平。八是創新載體，突出重點，深入扎實開展法制宣傳“進鄉村入農戶、進單位入社區、進學校入課堂、進企業入車間、進礦山入班組、進林場入林區”為主要載體的“六進六入”活動。通過全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度，全縣每年受教育人數達20多萬人次。
(三)關心關注社會弱勢群體，落實法律援助工作措施，認真開展法律援助工作。
在加強業務學習、注重人員培訓、提高隊伍素質的基礎上，認真貫徹執行《法律援助條例》和《云南省法律援助辦法》，認真落實《*市辦理法律援助案件程序規則》，嚴格執行案件受理、案件審批、案件指派、質量跟蹤反饋等各項規章制度，在全縣8個鄉(鎮)建立法律援助工作站，開通農民工維權“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道，在勞動保障、民政、殘聯、老齡、工會成立了法律援助工作站，切實為老、弱、病、殘、貧和農民工等社會弱勢群體提供法律援助，使社會弱勢群體不因經濟困難等原因而無法享有法律服務的權利。20*年以來，*縣法律援助機構共為殘疾人、未成年人和經濟困難家庭以及其他援助對象辦理法律援助案件368件，為384名弱勢群體提供了法律方面的幫助，接聽電話咨詢解答2000多人次，為社會弱勢群體依法維權提供了法律服務保障。
(四)創新載體，搞好服務，切實加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。
我縣始終把安置幫教作為維護社會穩定的大事來抓，積極爭取上級重視支持，做好與相關部門的協調配合，對刑釋解教人員和服刑勞教人員開展“五個接觸”幫教工程。即：與刑釋解教人員相接觸，開展經常性回訪教育和走訪談心，掌握其思想動態和活動情況，防止刑釋解教人員思想滑坡，行為走樣;與服刑人員相接觸，把幫教工作延伸進監獄、勞教所，對*籍服刑人員開展送法律、送書籍、送文藝、上法律課形式多樣的幫教活動;與監獄、勞教警察相接觸，聽取監管人員對服刑人員改造情況的意見反饋，溝通了解服刑人員情況，預防服刑人員走極端出現脫逃脫管的現象;與刑釋解教人員家屬相接觸，溝通掌握刑釋解教人員思想狀況和生活情況，實施親情感化幫教;與有關部門和社會各界相接觸，積極爭取各級各部門的支持，尋求各方面對幫教工作的理解和幫助，幫助刑釋解教人員解決生產生活和勞動就業方面存在的問題。20*年以來，我縣共接受刑釋解教人員230人，230人都與相關部門協調進行了妥善安置，沒有發生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。
在社區矯正工作中，對矯正對象進行了摸底調查，目前我縣有矯正對象259人，該項工作在我縣已全面展開。
(五)立足基層，面向群眾，認真抓好法律服務維權工作。
加強公證律師和基層法律服務隊伍法律法規和理論業務學習,從執業執法、辦證辦案、服務群眾等方面理順和規范執業執法行為，進一步整合法律服務資源，扎實抓好維權工作。20*年以來，公證處辦理各類公證862件，律師事務所辦理案件386件，基層法律服務組織辦理民事和刑事自訴案件1036件，調解復雜疑難糾紛826件，協辦公證36件，辦理見證189件，寫作法律文書1796份，解答法律咨詢7000余人次，避免和挽回經濟損失800多萬元。
二、以改善基層辦公條件為保障，抓實基層基礎設施建設。
在抓好隊伍建設、履行維護社會穩定職能的基礎上，想方設法改善基層基礎設施和辦公條件，積極爭取各級各部門的重視支持和幫助，積極向縣委政府和市司法局請求匯報，主動與鄉(鎮)黨委政府、計劃、財政、土地、城建等部門協調溝通，做到了8個司法所的建設用地均由鄉(鎮)黨委政府無償劃撥提供，土地房產手續在嚴格執行政策的前提下簡化程序辦理，縣級建設配套資金按每建1個所配套4萬元的標準進行配套，全縣8個司法所建設全面竣工并投入使用。
三、完善制度，強化管理，隊伍整體活力充分凝聚和調動。
一是以公開欄的形式對司法行政職能、工作職責和辦事程序進行公開，明確各自崗位目標和工作職責，避免工作中相互推諉、扯皮和不負責任的情況發生，同時簽訂年度工作目標管理責任書，一級對一級負責，放手放權發揮司法行政干警的主觀能動作用，最大限度調動科室人員的工作積極性;二是堅持民主集中制原則，重大事項和重點工作事前廣泛征求意見，集體研究決定，民主科學決策;三是在全縣司法行政系統制定和落實《*縣司法行政人員行為守則》等十四項內部管理制度和司法行政隊伍三項暫行管理規定;四是為從源頭上遏制司法行政干警在公務和執法活動中違法違紀，制定了*縣司法行政隊伍黨風廉政建設“五個實行”“六個禁止”;五是強化對制度的檢查和落實，注重對隊伍的管理和約束，司法行政工作逐步走上了制度化、規范化的管理軌道。
林長制工作思路范文5
關鍵字：后進生班主任轉化
一、后進生轉化國內外研究狀況
轉化后進學生這一課題在國內外研究都開展得比較充分、系統。尤其是對學習困難學生的界定、類型、特點：學習困難學生形成的原因：學習困難學生的“矯治”的理論和對策都有較為詳盡的論述。在國外，比較有代表性的研究有前蘇聯的霍姆林斯基“矯治”“難教兒童”的理論和實踐、贊科夫關于轉化“后進生”的理論和實踐，美國心理學家在有關社會知覺和人際關系認識理論基礎上發展起來的歸因論中關于學習困難學生的論述及美國心理學家贊德和福華特的角色理論中關于學習困難學生的論述。他們雖然也很重視“矯治”學習困難學生的實踐，但他們更側重于“矯治”學習困難學生的理論研究。在國內，上海對這方面的研究開展較早且較為系統；在深圳，較早系統的開展學習困難學生轉化這一課題研究的有福田教科所主任黃孔辰帶領的“成功教育”課題組，他們進行的“成功教育”課題研究成果曾獲得國家級教育科研二等獎。他們的研究成果無疑給我們提供了非常有益的研究資料和啟示。1983年，作為現代教育理論的先驅，美國哈佛大學教育學教授霍華德·加德納（EdwardGardner）博士提出了“多元智能理論”。至今歷時20年，它對美國及世界教育產生的影響卻方興未艾。“多元智能理論”打破了一般傳統智慧理論所信奉的兩個基本假設：（1）人類的認知是一元化的；（2）只要用單一、可量化的智力就可適切地描述每個人?！岸嘣悄芾碚撟畲髢烖c是能夠根據孩子不同的天賦智力類型而設計相適應的教學內容，從而更能激發和滿足孩子的好奇心?！泵绹逃龑＜伊者_·坎普爾說：“在過去的15年里，多元智能理論己經成為我們工作的基本思路，并為教育事業帶來了積極的變化。這一理論正在使人們重新設定教育目標”多元智能理論也為我們解決后進生問題提供了理論參考和工作思路。但我覺得，無論是國外還是國內的研究，在轉化相對后進學生（即優生再度提高的問題）的具體途徑、方式、方法的創新方面的研究較為欠缺，尤其在示范校的層面上通過研究性學習不斷探究指導和幫助學生自主解決學習困難的個案研究和家庭、集體、學生良性互動，全方位、多層次、全面提高學生的素質和學習成績的研究方面比較薄弱。
二、后進生的定義和概述
所謂后進學生，就是指那些在品質、知識、能力、方法等要素及要素的融合方面存在著偏離常規的結構性缺陷，智力和學力得不到正常開發，不能達到教學大綱規定的基本要求，或者在會考、高考中達不到學校的質量要求，需要通過有針對性的教育教學措施給予補償和矯治的學生。學習困難，也稱“學”或“學業不良”。這一概念由美國學者柯克（S.Kirk）在20世紀60年代首先提出，我國在80年代中后期開始進行研究。有關學習困難的定義較多，目前國內較普遍的看法，是指智力正常，但在學校的學習中有嚴重困難，而又沒有生理上和智力上的原發性缺陷。這些學生不但學習差，而且常常帶有一些行為問題。學習困難學生的比例，據國外調查，在全體學生中的發生率為8%--12%，國內調查約為6%左右，即使按最嚴格的標準，也在3%左右。
根據學習困難的程度，可分為學習求精困難、學習輕度困難和學習嚴重困難：求精困難的學生學習成績較好，品行較好，但在繼續拔高和全面發展方面存在一足難度；輕度困難的學生經過教師或家長督促、輔導，各科成績能夠勉強及格，或僅有部分課程不及格，在行為和情緒方面問題較少；嚴重困難的學生雖經教師或家長督促、輔導，但仍然全部或大部分課程不及格，同時伴有品行、情緒等方面的較多問題。
根據心理特征可分為智力遲緩型、學力欠缺型、行為——情緒型、動力障礙型和心高手低型：智力遲緩型的學生學習效率低下，思維和理解能力顯得遲鈍、緩慢，常常被指責為“腦子不開竅”。他們在觀察、注意、記憶、思維、想象等認知能力方面，都比正常學生要差些，有些學生還有明顯的拼寫、閱讀、計算等方面的困難，對知識不能變通運用，生搬硬套，很難跟上班里的正常教學。他們在班里不愛說話或亂說話，自尊心不強；學力欠缺型的學生主要表現為學習習慣、學習技能、學習方法、學習速度、學習組織能力、自我檢查能力、知識基礎等方面存在缺陷，因而成績較差。尤其遇到較為復雜、需綜合運用己學知識才‘能解答的問題時，便束手無策。其中不少人雖然專心致志，有良好的學習愿望，但效果并不好，常常顧此失彼；行為一情緒型的學生由于行為或情緒方面的問題而造成學業不良，主要表現在兩個方面：①品行問題。由一于成績較差，經常受到教師、家長指責、訓斥，同學們的嘲笑、歧視，因而產生與班集體、教師對抗的情緒，常常表現出敵意、挑釁或破壞，有較強的攻擊性（這種感情下的對抗不消除，即使最公正、友善的教育也沒有效果）。②不適應或不成熟行為。如學習懶散，不愛動腦筋，對學習缺乏興趣和自覺性；貪玩，活動過多，注意力不集中，缺乏自我控制能力，怕困難；受教育后雖能改過自新，但用不了多久，一旦受到誘惑，又動搖、退縮，依然故我。行為一情緒問題可以引起學業不良，也可能是學業小良導致了各種行為一情緒問題。兩者的關系不是單向的，較為復雜；動力障礙型的學生學習態度不良，沒有強烈的學習動機，缺少發自內，自的學習欲望，學習是他們的一種無可奈何的選擇，學習目的不明確、不具體，自信心低，自卑感強，對學習感到恐懼、焦慮、厭惡，缺乏對學習的強烈的好奇心和求知欲，課業責任心不強，不知“勤奮”為何物，缺乏堅持性，不思進取等。動力障礙也是中學生學業不良的主要原因之一。
三、后進生的個性傾向性
（一）個性傾向性的形成和發展
人在和周圍環境的相互作用過程中，總會以一定的態度對待周圍環境中的各種事物，這種有選擇的態度逐步穩固下來，便形成了一個人的個性傾向。個性傾向性，（即需要、動機、興趣、理想等）對一人的行為和行動起著積極的推動作用。因而是構成人的行為、活動的內部動力系統。一般說來，3歲前表現出來的個性心理特點極不穩的，屬萌芽狀態。學前期兒童開始有了稍稍固定的個性傾向性。這首先表現在興趣方而，如有的幼兒愛聽故事，不喜歡唱歌：有的愛畫畫，不喜歡跳舞；有的在良好的早期教育影響下，開始萌發了寫字的興趣、計算的興趣等。其次，學前期兒童的個性傾向，在他們的道德認識、道德情感和道德行為中也開始有所表現。但是就整個情況來說，他們的個性傾向性是耳、穩定的，很容易發生改變。
兒童進入小學以后，在社會生活和學校教育的影響下，個性傾向性逐步得到發展，這在興趣、動機、理想等方面都能表現出來。興趣是個性傾向性的具體表現。小學的兒童首先表現出來的是學習興趣。如新的環境、新的學習內容和教學要求，都能激起他們的求知興趣。但這時的興趣還很籠統，并未分化。隨著學習活動的深入，教學因素（教材、教法、成績等）的分化，學習興趣逐漸開始分化，只是這種分化尚不夠穩定，常因外界條件或某種原因而改變。高年級學生的學習興趣逐步和未來生活的愿望和祖國建議的前景相聯系。雖然他們對未來生活的選擇還沒有完全確定，但與之相聯系的幻想往往影響著他們的興趣。在興趣的范圍方面，從對課內學習逐步過渡到對課外讀物感興趣；從興趣的對象看，低年級學生的興趣和生活中直觀的、個別的、具體的事物相聯系，而高年級學生開始對自然現象和社會生活以及非直接觀察到的事物開始發生興趣。一些研究表明，小學生的興趣受許多因素的影響，與教學態度、教學質量、學習成績、成人對不同學科的傾向程度、家庭的環境影響等因素有關。一般地說，學生最喜歡的科目也是成績最好的科目。當然，總的看來，小學生的興趣也還不夠穩定。行為動機是從直接的、短暫的動機逐步向自覺的、遠大的動機發展，從不穩定的動機逐步向穩定的動機發展；學習的動機則是由與學習活動本身相聯系的過程性動機逐步向與社會意義相聯系的結果性動機發展。在此發展過程中，動機的外部強制性日漸減少，自覺性日益提高和增強。
小學兒童理想經歷著從直覺的、幻想性的、易變的向理性的和分化、明確、深刻、穩定的方向發展的過程。理想起初都很具體并帶有幻想的性質，隨著年齡增長逐步向遠大的、現實的方向發展。小學生理想的形成和發展與社會影響、學校教育、個性因素（個人的興趣、愛好及能響等）密切有關。在選擇某種志向時，還常常受到家庭的重要影響。但是，總的說來，小學生的可塑性還相當大，他們的各種思想觀點和理想信念還未真正形成，而只能說是在形成過程之中。
少年期是形成個性傾向性的重要時期。這個時期的孩子各方面的發展都很迅速、突出，個性傾向性的發展也是如此。少年的興趣比小學兒童表現出更加明確的目的方向性，興趣的范圍進一步擴一大。尤其突出的是，他們的興趣出現了愈益明顯的分化現象，而且愛好日趨穩定卜來，逐漸形成中心興趣。例如，有的孩子可能特別喜歡某兒門功課，有的可能對某些科技活動尤其偏好，這些對于他們今后的學習提高、生活定向和職業選擇都有重要意義。在良好的教育條件下，少年還同時形成了一些良好的、正確的需要，如學習的需要、創造的需要、從事社會活動與交往的需要等，學習的動機水平也有了較大提高。尤其重要的是，他們還逐漸形成了比較明確的理想、比較鮮明的愛憎情感和態度，所以少年期是形成個性傾向性的一個十分重要的時期。
青年早期是個性比較穩固地形成的時期。他們已具有比較穩固的個性傾向性，形成了自己獨特的心理面貌。青年己形成比較明確的生活理想，并能與當前學習統一起來，因而比少年期更能深刻地認識到學習的社會意義。青年的興趣更加分化而且穩定，例如對某些學科的興趣往往能和自己的理想、職業選擇聯系在一起。青年的興趣范圍更廣，同時中心興趣史加突出。青年在系統學習各種文化科學知識的同時，逐漸學會用科學方法分析各種問題，用一般理論原理理解具體現象，同時由于他們比較廣泛地接觸社會，參加各種社會政治活動，所以集體主義觀點、勞動觀點、辯證唯物土義觀點也逐漸確立起來。青年漸漸對自然界和人類社會的種種事物和現象開始有了一定的系統的看法，這就標志著他們己經進入世界觀形成的重要時期，即個性形成的成熟時期。
（二）后進生的學習動機
學習動機是驅使學生學習的內部動力。學習動機與學習目的既有聯系又有區別。學習目的是經過努力要直接達到的目標，而動機則是驅使人去達到這個目的的內部原因。例如，獲得優異學習成績，可以說是絕大多數學生都想達到的共同目的，可是，其動機卻不相同。有的學生可能是出于父母之命；有的可能是懾于懲罰：有的可能是為了得到表揚和獎賞；當然，也有的學生可能考慮到將來長大了要為人民做貢獻?？梢?，同一個學習目的，它可能由不同的動機所驅使。所以，有經驗的教師不但要把學生學習成績的好壞看作自己所要達到的教學目的，更要重視激發學生的正確的學習動機，因為學生學習的成效，與其說是取決于學習目的本身，不如說是取決于學習動機。
（三）后進生的需要
動機是激勵人為了達到某一目的而去行動的內驅力。那么，這種內驅力的源泉又是什么呢?人的動機，可能有兩方面的源泉，一是外部的源，例如個人所處的環境特別吸引人或擾亂人等；一是內部的源泉，那就是各種各樣的需要和欲望。
（1）生長需要。生長需要可以說是兒童和少年身體發展的基本需要。有的男孩子經常喜歡登高爬樹，走路非蹦即跳，有的喜歡舞棒弄棍，窮追窮鬧等等，都是生年需要的正常表現。通常他們活潑好動，喜歡在各種活動中比試和增進自己的能力。如果家長或教師不是從正面進行積極的誘導，而是消極地加以禁止，孩子就會感到有一種不能理解的束縛，這在客觀上就是“剝奪”了他們正常的生長需要。我們知道，凡是得不到滿足的需要，希望能得到滿足的欲望就越加強烈；正當的、合理的需要不能滿足，就會用變相的、不當的方式去補償。這樣一來，他們就會背著教師和家長做出更多使人擔驚受怕的舉動來，因而變得越加麻煩和不好教育了。
（2）交往需要。孩子到了一定的年齡階段，交往需要就會突出地表現出來。但這會給成人帶來不安全感，擔心他們交了壞朋友會學壞，所以孩子的交往需要也很容易被剝奪。這樣一來，反倒使他們對交往需要的滿足顯得更加急切。另一方而，從后進生本身講，由于他們在家庭和班集中得不到應有的地位，所以就特別喜歡在同齡人中間交友結群，有時在自己的班集或跨班、出校拉幫結伙。他們這樣做，是為了獲得人們的關照和注意，從而減輕因交往挫折而引起的嚴重焦慮。無怪乎后進生體驗到的這種需要比一般學生尤為強烈?？傊@種需要得不到正確的指導和合理的滿足，就會使他們走上另一極端而帶來許多麻煩。
（3）適應需要。適應的需要包括兩個方面：維持和加強。一方而，在社會環境中要維持自己的一定地位，另一方面又要在社會環境中加強自己，這樣才能適應社會環境。
四、班主任轉化后進生對策分析
在學生的所有問題中最嚴峻的是學習上的落后生問題，因為其它問題多數是直接或間接由此派生出來的。作為班級教育者和領導者的班主任無權選擇學生，只有正視現實，招進來了好弄都是自己的學生，班主任都有責任把他們培養成合格人才。為此，班主任必須認真研究教育策略，為落后生啟開知識的大門，點燃理想的火炬。
（一）樹立正確的學生觀
（1）正確認識學生在接受教育過程中的主體地位
學生不是消極被動地接受知識的容器。教育過程若沒有學生的主動參與，教育影響就不能內化為學生的思想、信念、道德和知識。因此我們在對落后生進行思想教育時，應注意啟發他們思考，提高他們的認識和覺悟，采取和風細雨般的民主對話，真正把思想工作做到落后生的心坎上，讓他們從心里感到自己錯了，老師言之有理。壓服式教育雖可使學生畏懼而湊效一時，但不可能引起學生思想上的良性轉變。所以應避勉采用“我說你聽”、“我管你服”的家長制教育方法。
(2)正確認識學生在發展變化中的特性
學生的生理、心理和思想都在發展變化，因此他們有很大的可塑性，落后生也不例外。只要引導得法，落后生也是可造之材，我們只有這樣看待落后生，才能認識到教育落后生的意義，才能堅信我們的心血不會白費，而且必將開花結果。我們還要認識到落后生發展變化的反復性和曲折性，這是因為落后生的意志比較薄弱，長期形成的不良思想和習慣不可能一下子連根拔掉。他們在成長過程中總會接觸到一些消極的東西，可能導致正在進步的落后生的故態復萌。施教之功，貴在引導。育人是一項艱巨的任務，轉變落后生不可能一戚而就。必須堅持對落后生進行長期的、反復的、耐心的教育，不要指望立竿見影。
（3）班主任要樹立起后進生亦能成才的信念
后進生的學習成績差、思想品德素質較低的既定事實，這使他們失去了與其他同學較量的重要資本，他們認為，即使“好勝心”再強，也無法實現其個人目標，這時班主任的信念特別重要。班主任應相信他們和其他好學生一樣，都學習生活在同樣的外部環境中，外部世界對所有學生的熱情關愛他們也會感受到，他們也會有改變現狀、要求上進的急切心理。同時也要看到他們又具有自身不太容易克服的弱點。比如，學習基礎差，意志薄弱，易出現“三分鐘”熱度。易反復，順利時沾沾自喜，一遇到挫折馬上就垂頭喪氣，心理波動大。不懂得正確的學習方法，與同學關系相處不好等等。關鍵是他們缺乏一種嚴格的“自律”精神，表現在學習上惰性大，少耐心，不想付出努力，只想坐等奇跡出現。這嚴重影響著后進生的精神狀態。作為班主任，應當以良師益友的身份當好他們前進道路上的指路明燈，多向他們介紹歷史上“后進生”成才的故事，使之成為他們前進路上的精神支柱。事實上后進生也并非是“朽木”不可雕，矛盾是可以轉化的，況且，他們身上仍有許多閃光點，具有很多可以轉化的突破口。更重要的，他們仍普遍存有強烈的自尊心、好勝心和上進心，有了這些，就好比有了促使化學反應加快進行的催化劑。使轉化后進生的工作具有潛力可挖。
（二）建立良好的師生關系
贊可夫說：“就教育的效果而言，很重要的一點是看師生的關系如何?！币粋€取得了學生信任和愛戴的班主任在學生心目中有很高的威望，即使是嚴厲的批評，學生也能感覺到言詞之間的關心、愛護之意，因而能心悅誠服。如果師生感情相悖，關系對立，那么同樣的教育影響，學生給予的反應往往是不理踩，不服氣，不配合。所以不融洽的師生關系是教育之大忌。
(1)要深入了解學生既要了解學生的過去和現在，又要了解學生成長的家庭和社會環境；既要了解學生外在的優點和特長，又要了解學生的內心世界，包括他們的苦惱和憂愁。對學生的了解就是對學生的關注，落后生也希望得到班主任的關注。對學生全面了解才能找到打開他們心靈的鑰匙，才能“長其善，救其失”。
班主任要努力使自己成為落后生的知心朋友，消除師生之間的鴻溝。落后生大多受夠了不同程度的冷落和歧視，他們的心理活動帶有很大程度的閉鎖性，常常以玩世不恭的外表掩蓋內心紛亂如麻的矛盾。他們象迷航的水手，不知自己的生命之舟該駛向何方。班主任應以寬闊的胸懷、誠懇的態度，不以教育者自居，主動去與落后生交朋友，從生活小事做起，關心他們的冷暖，關心他們的健康，解除他們的煩惱，取得他們的信任，這樣才有可能啟開他們的心扉，傾聽到他們的心聲。
(2)要尊重和信任學生班主任對學生的尊重和信任可以使學生有尊嚴感，能喚起學生的自信心和對美好前途的向往。一般說來，班主任比較容易喜歡優秀生，“得天下英才而教之不亦悅乎?”孔夫子尚且如此，何況凡人，但落后生更希望得到班主任尊重。然而落后生的種種不良表現又常使班主任心焦頭疼，讓班主任很難尊重、信任他們，稍不留神就可能說出傷害落后生的話來。班主任必須理智地對待落后生的缺點錯誤，要善于克制和寬容。斷不可盛怒之下，惡語相加，或動輒處罰。一旦造成落后生的怨恨，再好的道理都無法傳達到學生的心靈，一切正面教育都將付之東流，造成班主任工作的被動。宋學家朱熹講過:“學校之政，不患法制之不立，而患理義之不足以悅其心?！苯逃浜笊m當的批評、訓誡、處罰都是必要的，但學生一出事就搬校規、班規未必是好辦法。如果我們能敏銳地捕捉落后生大大小小的閃光點，在批評落后生的缺點錯誤時，從表揚他的優良品行切入，采取迂回戰術，這樣做比直截了當的批評效果好得多。對落后生來說，我們往往過分吝惜表揚，而批評太多，這不利于優良品行的強化?！胺e極的鼓勵勝過消極的制裁，積極的暗示勝過消極的命令”，這是我國教育家陳鶴琴先生的經驗之談。我們不妨拿起表揚這個“法寶”，增強教育的感染力和人情味。
（三）班主任要以愛心和促進全體學生共同進步的理念，幫助后進生成才
（1）要有真誠、持久的愛心。教師有愛心才會熱愛每一個學生，這種師愛，包含著教師對他們的殷切期望，人人都是有感情的，教師熱愛、尊重后進生，一要真誠，二要持久。教師對學生施愛，這種“愛”的信息將會通過種種途徑有效地傳遞給后進生，使后進生感受到教師的關懷，從而得到了激勵，產生了對老師的好感和熱愛，這種信息反饋給教師后，又增強了教師愛的發揮，形成了一種促進學生信心增強，產生良好的學習氛圍的良性循環，“親其師而信其道”，更快地促進了學生的進步，一種成功的教育，是絕對離不開這種“師愛”的。
（2）要有細致入微的發現。就是要善于發現他們的“閃光點”。在教育過程中，老師要時時存有一顆捕捉后進生身上“閃光點”的耐心。對后進生一時表現出來的好思想、好行為等積極因素，要抓住不放，并及時表揚。因為，后進生的上進表現，大多具有非穩定性，常常是“一閃念”，如果此時得不到強化，便會很快陷回到消極的泥潭中去。而教師適時地表揚、鼓勵，將使他們燃起希望之火，鼓起繼續前進的勇氣，使這種“閃光點”成為名符其實的向好的方面轉化的轉折點。后進生的閃光點有時表現得可能比較突出，有時也可能是微弱的。他們的閃光點的表現也是各方面的，有的表現在他們的興趣、愛好和特長中，有的表現在他們對“三好學生”的羨慕之情。因而，教師一旦意識到這種閃光點的出現，不管動機如何，背景怎樣，都應竭力扶植，使它由小到大，由點及面，直至成功。若后進生心中始終燃燒著不滅的上進之火，成才就有希望。愿我們的班主任做個有心之人，及時地點亮撥大他們身上的上進之火。
（3）要以共同進步的理念，用集體的力量，實現徹底轉化。注意集體教育和個別教育相結合，這是后進生教育中一個重要的原則。一個先進的班集體，必須具有集體共同的奮斗目標，和為達到共同目標而組織的共同活動，集體中的每一個成員能深刻意識到自己和集體以及其他成員之間的緊密關系，成員之間互相幫助，共同進步，對班主任來說，如何把集體的教育力量和個人的教育力量結合起來呢?首先應把促進所有學生共同進步的思想和理念傳遞給全班學生，使他們強烈意識到“一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園”。形成一種合力，使全班集體中大部分同學和教師一起關愛后進生、影響后進生。這樣就使受教育的對象兼具了教育主體的功能，使教師個人的教育力量變為學生集體的教育力量，由個體教育變為集體教育，使后進生在參與教育其他后進生的過程中反省自己，改進自己獲得極大的提高。因此，班主任要力爭把后進生放到集體中實行轉化。只有在集體中，后進生才會感受到集體的溫暖，才會有集體的意識和學習的動力，也才能真正被徹底轉化。
（四）關鍵的問題是提高落后生的學習成績
差生面寬是當前學校巫待解決的嚴重問題?？梢哉f學生中出現的這樣那樣的問題，主要根源在于大量學生成績差。長期成績不良的學生，心理就經常受到挫傷，因而就對學校生活感到厭倦，他們認識不到學習的意義，體會不到讀書的快樂，對學習有一種不可名狀的無奈。有的學生是寧可下苦力也不愿再跨人學校大門，但迫于家長壓力身不由己來到學校。學習差的學生很難有積極向上的人生態度。試想學生不愿讀書，還能做什么呢?事實可以說明，問題嚴重的學生，多數都是學習成績差，厭學情緒嚴重的差生。因此改變學生成績差的局面是當前教育成功的關鍵，也是學校班主任工作的重點。如果不在這一方面下功夫，見成效，就很難擺脫班主任工作的被動局面。
冰凍三尺，非一日之寒。不少學習成績差的學生是從小學開始到初中畢業學習成績就一直沒有起色。影響他們學習成績的第一位因素是知識基礎差、聽不懂課、看不懂書；其次是學習習慣差、不愿學習；第三是學習方法呆板，缺乏創造性。
提高差生的成績尤其是提高特差生成績，教師必須要有點石成金、化腐朽為神奇的功力，采取非常規的教學手段。這項工作涉及的矛盾很多，制約因素也很多。無論如何，班主任的作用至關重要。班主任能為提高差生的學習成績做些什么呢?
(1)幫助差生樹立人生理想“志不立則事不成”，理想是學習道路上的指路明燈，是拼搏進取的力量源泉。后進生的普遍缺點是沒有理想，不知該追求什么，稀里糊涂度日。而不間斷地刻苦學習是很艱苦的，需要理想作精神支柱。凡是樹立起理想的后進生，學習成績都能提高，甚至后來居上。這在我們的學生中有很多例子。班主任要千方百計撥亮學生理想的心燈，使他們為過去的碌碌無為而羞愧，拿出恒心來，迎頭趕上，立志成才。
(2)幫助差生克服自卑感，樹立自信心有的差生認為自己天生不是讀書的料，有的認為自己欠賬太多，現在努力已經晚了。班主任要多為差生打氣鼓勁?？梢越o他們講一些古今中外大器晚成的名人故事，如愛因斯坦曾被老師視為低能兒，林肯、牛頓、愛迪生、童第周讀小學時都是差生，后來他們都成為了不得的人才。我們周圍的同學中也有不少差變優的例子。要讓他們知道：“若總認為自己不行，就一定會成為后進生?！币笏麄兠刻煲浴拔也环?，我能成功!”自勉自勵，幫助差生消除自卑心理，擺脫畏懼，增強自信。當他們經過努力取得了哪怕是一丁點進步時，班主任也應倍加珍惜，熱情表揚，讓盡可能多的人知道他的進步，使他體驗到成功的光榮與喜悅，從而激發出追求新的成功的強烈愿望。
(3)幫助差生學會學習差生的共同缺點是不會學習，學習方法笨拙，學習習慣差。我們經常看到差生學習毫無章法，這本書翻幾頁，那本書翻幾頁，或者將一本書無目的地翻來翻去，走到哪里黑就在哪里歇。好習慣是成功的鑰匙，而壞習慣則是償還不清的債務。我們應從培養學生良好學習習慣開始幫助他們學會學習。要培養學生八種好習慣:一是好讀書的習慣；二是好記憶的習慣；三是好思考的習憤；四是好問的習慣(學貴知疑)；五是集中學習注意力的習慣；六是預習與復習小結的習慣；七是按計劃有規律學習的習慣；八是自學的習慣。
參考文獻：
[1][美]奧舒伯兒等著，余墨南譯:《教育心理學一認識觀點》，人民教育出版社，1994年3月第一版。
[2]李洪元陸士杰著:《后進生的心理特點與教育》科學出版社1989年版
[3]王道俊王漢讕主編:《教育學》人民教育出版社2001年版
