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林長制工作亮點范文1
一、高度重視，強化組織領導。
我區以“生態立區”的戰略為指導思想，以水污染防治工作為重點，持續改善和提升轄區內“五湖一河”水環境質量。
一是強規劃。近年來，區政府與有關環保公司簽訂梁子湖流域、斧頭湖及金水河流域生態保護框架合作協議，區政府明確畜禽養殖的“三區”劃定及退養工作任務。江夏與咸寧共同編制《斧頭湖生態環境保護規劃》，計劃對斧頭湖及水域周邊環境進行整治。
二是強方案。區政府制定魯湖水污染治理工作方案，計劃從水產、畜禽、農業面源、村鎮生活污水等污染源著手，開展魯湖水污染治理工作；擬定拆除湖泊漁業三網設施實施方案，對湖泊漁業三網設施拆除工作作出安排；擬定城鎮生活污水全收集全處理工作實施方案，明確生活污水全收集全處理建設目標。區環委會先后印發水污染防治行動計劃方案任務分解表和水污染防治工作要點，將水污染防治的工作任務及要點逐條分解落實。
二、加大投入，強化項目建設。
一是鞏固和擴大農村環境連片整治工作成果。五年來，我區連續實施環梁子湖流域環境連片整治示范項目，落實環湖村莊、集鎮生態建設的工作任務。
二是大力推進“清水入江”工程實施。經過長期論證和多方面努力，我區以PPP模式實施的“清水入江”工程正式啟動。工程總投資51.1億元，項目建設總周期15年，包含污水處理廠及雨污市政管網、湖泊水利工程、濕地、綠地、市政景觀配套等項目，建成后，日污水處理能力將達到57萬立方米。
三是全力保障“三網”拆除工作的開展。全區湖泊“三網”養殖總面積22.26萬畝，涉及5個街道辦事處，100個經營業主和1家國有企業，全力保障我區梁子湖（南北咀）、斧頭湖、魯湖、湯遜湖、上涉湖等湖區“三網”拆除工作。
三、完善機制，強化日常管理。
一是建立完善的大環保工作機制。區委、區政府將環境保護與經濟發展、城市建設同部署、同考核，實施了江夏區生態環境保護考核制度，全區上下形成了統一指揮、統一協調、統一考核的大環保工作機制。
二是建立“五個一”的大督查機制。即第一時間發現，第一時間報告，第一時間制止，第一時間處罰，第一時間追責。排查各類企業，督促掛牌督辦企業按時完成限期治理任務。查封違法排污企業，實施按日計罰。
三是建立健全“湖長制”。堅持“政府主導、屬地管理、部門協同、社會參與”的原則，區黨政負責人為一級湖長，湖泊（河流）流經區域的街道負責人為二級湖長，環湖（河流）各村負責人為三級湖長。堅持水陸共治、部門聯治、全民群治的水污染治理模式，加強水管理、保護水資源、防治水污染、維護水生態。
四、樹立典型，強化亮點打造。
近年來，我區在水污染治理工作中積極探索，樹立典型，打造了一批亮點工程。
一是打響了一場生態環境保衛戰爭。以梁子湖周邊村灣環境連片整治為示范點，開展生態修復示范項目建設。建立環湖濕地保護區，采取嚴控、慎批建設項目、禁止新增畜禽養殖項目等措施，保護沿湖周邊自然生態環境。推進以清潔生產、清潔養殖為主要內容的產業配套，著力打造有機食品基地，減少農業面源污染，大力調整農業產業結構，大力發展林果業，構筑生態屏障和生態修復系統。我區共創建省級生態街道3個，省級生態示范村50個；市級生態街道6個，市級生態示范村124個。
二是謀劃了一套污水收集處理系統。我區的“清水入江”工程，是湖北省第一個以PPP模式建設運營的項目，也是首個全收集、全處理、全回用工程。建成后將實現江夏區600平方公里城鎮化區域污水的“全收集、全處理、全回用”的總目標，有效解決污水轉輸和尾水排放的問題，促進湖泊保護目標實現。
三是打擊了一批非法采石采砂碼頭。區委、區政府成立非法碼頭、非法堆砂場、非法采砂船綜合治理指揮部，42家非法砂石碼頭全部取締，原非法砂石碼頭聚集的江灘全部清理完畢。
林長制工作亮點范文2
突出抓創新促轉型，切實增強核心競爭力。展望明年經濟形勢，既要做好應對風險挑戰的充分準備，更要牢牢把握“后危機時代”產業重組、要素重構、優勢重建的難得機遇，堅持把創新驅動作為轉型發展的第一動力，將創新實踐貫穿經濟社會發展全過程，從根本上提高慈溪核心競爭力。
實施創新驅動發展戰略。深化創新體制改革，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業成為研發投入、技術創新活動和創新成果應用的“三個主體”，增強企業核心競爭力，推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變。突出培育創新人才，借鑒學習北京、上海、蘇南地區等創新和人才工作經驗，推動地方經濟與高校院所對接，激發創新活力，解決科技創新成果轉化、創新資源開發整合不充分的問題。加強創新平臺建設，做大做強浙江大學產品創新設計中心寧波分中心、家電園區電氣安全檢測中心、華東輕紡城紡織品檢測中心等科技創新公共服務平臺，充分發揮浙大網新慈溪智慧谷、生產力促進中心、留學生創業園、慈東科技創業園等科技孵化器、加速器作用，支持企業建立研究院、技術（研發、工程）中心、院士專家工作站和博士后科研工作站等創新平臺，全面增強科技引領、應用轉化、創新服務能力。優化提升創新環境，制定出臺一批更具突破性、更富實效性的政策措施，著力解決科技創新成果轉化與產業化過程中政策激勵、金融支持不足等瓶頸制約問題。
攻堅推進招商引智。抓方案制定。精心策劃招商引智“一號工程”實施方案，進一步明確招商引智任務、整合招商引智資源、聚合招商引智優勢、強化招商引智考核，從制度層面保證招智引資強勢推進。抓平臺支撐。把都市功能區、中心鎮、重大產業平臺作為招商引智的主平臺，加強配套設施建設，精心包裝招商項目，策劃組織好投資環境推介會和各類專題招商會，全面形成一產二產三產齊招的局面。抓要素保障。完善招商引智項目“一事一議”機制，建立健全市管后備干部到招商部門掛職和市領導聯系協調督查等制度，切實解決招商用地、招商網絡、項目庫建設、隊伍建設等制約招商引智的瓶頸問題。抓氛圍營造。召開“招商引智攻堅年”千人動員大會，出臺更大力度的激勵政策，實施招商項目審批代辦制等方式為投資商、優秀人才解決實際問題，全面營造親商安商、重才用才的良好環境。
大力建設“工業強市”。堅持“工業強市”戰略不動搖，圍繞工業經濟發展方式轉變和產業結構升級，全面實施招商引領、創新驅動、龍頭企業培育、產業結構優化、工業強園強鎮、千億投資、市場開拓和人才建設等工程，重點打造家電、汽車及零部件、化纖及新材料、新興產業四大千億級產業集群，推動工業由大變強，為品質之城幸福家園建設夯實物質基礎。提升發展優勢傳統產業。積極引導家電、軸承、化纖、汽車零部件等優勢傳統產業加快技改力度，鼓勵企業加大技術改造投資力度，采用高新技術和先進適用技術改造提升現有企業生產設施、裝備，大幅提升企業設備水平；大力實施生產裝備信息化改造工程，鼓勵企業積極應用嵌入式軟件技術嫁接改造提升傳統產品的技術含量，加快推進企業管理信息化，不斷提高企業信息化水平。積極培育新興產業。大力實施招商引智攻堅年活動，圍繞先進制造裝備、新材料、新能源、新一代電子信息的新興產業布局重點，加大對新興產業的培育力度，著力推進一批對全市工業轉型升級具有重大促進作用的重大戰略性新興產業項目。做大新興產業投資發展引導基金，充分發揮引導基金在我市新興產業培育中的杠桿作用。堅決淘汰落后產能。
加快建設現代服務業集聚區。把發展現代服務業作為主攻方向，作為對接大上海、融入長三角的突破口，推動服務業發展提速、比重提高、結構提升。以建設服務業產業集聚區為抓手，加快中心城區CBD核心商圈、城東商務商貿集聚區、城西商務休閑集聚區、城北商務創意集聚區等現代服務業集聚區建設。以商品市場園區、綜合物流園區等重大產業平臺建設為重點，以慧聰網中國家電電子商務產業園、余慈物流現代供應鏈配送中心等重大服務業項目為突破口，以培育一批主業突出、競爭力強、影響力大的服務業大企業大集團為抓手，加快培育現代物流、電子商務、家庭服務、文化創意等新興和高端服務業。大力發展旅游經濟，加快推進鳴鶴風景區開發建設，推動達蓬山山地自行車運動、伏龍山滑翔傘運動等休閑旅游基地創品牌、擴影響，全面提升旅游開發和接待能力，著力打造長三角休閑旅游目的地。
大力發展現代農業。加強規劃引領，做精做好農業特色文章，加快構筑都市型現代農業產業體系。深入實施農村合作經濟體制創新試驗，穩妥推進農村土地、農業產銷、農村資金保險互助、村級集體經濟股份“四大合作”試驗取得突破性進展，進一步構建起與市場經濟發展相適應的農村合作經濟體制機制，促進農村經濟社會健康發展和農民持續增收。實施“3320”現代農業園區工程和農業科技創新工程，積極發展新型業態農業，提升杭州灣現代農業開發區、橫河楊梅主導產業示范區、周巷蜜梨精品園等園區發展水平。大力發展法人農業，推進農業標準化生產和產業化經營，完善農業技術推廣、農產品質量安全等社會化服務體系。
突出抓建設優環境，有效提升城市品質。以“品質之城建設推進年”為抓手，圍繞“打造城市亮點、完善城市功能、優化人居環境、提升幸福指數”目標，以更高標準更大力度推進新型城市化，全力打造高品質的現代化中等城市。
強勢推進項目建設。明年，我們將繼續把擴投入作為穩增長促發展的重要載體，全力推進重點項目策劃生成、儲備報批、政策處理和開工建設，確保全社會固定資產投資規模達到500億元以上。及早部署落實抓投資。立足于抓早抓實抓出成效，及早排摸確定2013年重點工程項目，細化分解落實年度投資目標任務并簽訂責任狀，確保層層明確到位，力爭一開年就有一大批項目開工建設。強化要素保障抓投資。在土地空間保障方面，統籌安排項目用地計劃、積極向上爭取省預留規劃指標、統籌計劃指標和建設用海指標等多措并舉，確保重大項目用地需求。在資金需求保障方面，發揮省金融創新示范市試點優勢，積極創新金融服務，整合利用各類財政性資金、國有資產性資金、銀行性資金、民間資金等，著力加強建設資金保障力度。優化審批服務抓投資。進一步深化審批制度改革，完善“綠色通道”制度，深入實施項目代辦制、聯合審批、并聯審批等制度，切實提高審批服務質量和效率。
精心打造城市亮點。大手筆啟動新城河板塊綜合改造工程，以新城河拓寬項目帶動周邊地塊有機更新，全力打造慈溪環境最優、風景最美、配套最全、建筑最靚的明月湖活力濱水空間。圍繞明年6月一期開園目標，加快文化商務區文化公建群、總部經濟區塊、聯盛廣場以及配套基礎設施建設步伐，啟動建設地標酒店、湖心景觀工程等標志性工程，及早展現“慈溪客廳”的現代化氣息。加快景觀大道、三北大街西延、北二環東延、界牌區塊、新潮塘區塊、城南區塊等六大已啟動板塊“清零收尾”，在完成土地征遷、安置房建設的基礎上，抓緊配套市政設施建設和招商引資，盡快形成區塊形象。扎實推進龍山、觀海衛、周巷三大新城和“美麗鄉村”沿山精品線建設，全面推進“城市家具”改造提升，精心打造城區出入口等節點工程，確保城市門戶成為亮點。借鑒老小區改造經驗做法，對暫不列入拆遷的城中村進行提升式改造，實施好截污納管、道路整修、環境整治等工程，著力改善城中村居民生活居住環境。
全面加強生態建設。牢固確立生態文明理念，持續加大對落后產能的淘汰力度，全面提升全市域的環境質量，著力解決影響群眾生活的環境問題。提高產業項目環保準入門檻，進一步嚴格環保執法，在全市范圍內開展達標排放集中整治行動，對達不到整改要求的，堅決實施關停或搬遷。繼續推進環保基礎設施建設，充分發揮已建管網的作用，持續開展截污納管攻堅行動，確保明年城區和鎮建成區生活污水處理率持續提高。全面完成曹娥江引水工程，大力實施水環境生態修復，繼續以“河長制”為抓手推進入河道綜合整治，整體提升河道水質和形象。大力推進“森林慈溪”建設和山體復綠工程，全面完成現代農業示范區綜合提升和峙山公園擴建等重點項目，規劃建設一批城市綠地、城市綠道和城市綠廊，努力營造“城在林中、路中綠中、房在園中、人在景中”的良好生態格局。
深入推進文化強市建設。完善重大主題宣傳、社會輿論引導及新興媒體運用等工作機制，做好黨的十精神和品質之城幸福家園建設的實踐宣傳工作。大力實施市民素質提升專項行動計劃，倡導實踐“做文明有禮的慈溪人”，積極弘揚以“慈孝、包容、勤奮、誠信”為核心的當代慈溪人共同價值觀，促進市民文明素質和城市形象的提升。加強“圍墾、移民、青瓷、慈孝”等地域文化傳統的保護、傳承和展示，啟動建設上林湖越窯青瓷文化生態展示區建設，爭取在上林湖越窯遺址申遺工作實現新突破。加大文化產業支持力度，鼓勵和引導民間資本投資文化產業，重點推進文化產業重點項目建設和龍頭企業發展，確保文化產業增加值占GDP比重得到明顯提升。加強對領軍型文化人才、文化創業人才、文化產品營銷人才的引進與培養，建立由高端人才帶出優秀工作團隊的良性機制。積極創建國家公共文化服務體系示范區，建成投用大劇院、科博中心、群眾文化中心等一批重點公共文化設施，進一步活躍演出市場，豐富人民群眾精神文化生活。
突出抓民生創和諧，扎實推進社會建設。保障和改善民生，提高居民生活質量，不僅是科學發展之本、率先發展之要、和諧發展之基，更是品質之城幸福家園建設的出發點和落腳點。新的一年，我們將積極順應群眾的新期待，滿足民生的新需求，不斷完善和諧社會的建設機制，讓改革發展的成果公平地惠及人民群眾。
打造城鄉基本公共服務均等化示范區。以城鄉基本公共服務均等化專項行動計劃為核心抓手，全面落實城鄉社會保障、勞動就業服務、公共教育均衡、公共醫療衛生、居民養老服務、城鄉住房保障、基本社會服務、文化體育普及、公共食品安全、城鄉公交通信一體化“十大行動”年度工作任務，推進公共財政向農村延伸，進一步擴大服務供給、縮小城鄉差別、提高城鄉基本公共服務水平，促進城鄉區域發展協調化。
提升城市管理水平。圍繞反映強烈的環境、交通等方面的新問題，持續開展攻堅行動，切實提高城市管理的科學化、精細化、智慧化水平。管理重心下移，進一步明確市、街道（鎮）兩級城市管理職責，發揮社區在城市管理中的基層主體作用，強化屬地的綜合管理職能，形成“大城管”工作格局。創新管理手段，推進“智慧城管”網絡全覆蓋，以智能化、精細化管理提升城市綜合管理效能。
加強和創新社會管理。進一步強化“穩定是第一責任”的理念，健全完善維穩的體制機制和“五位一體”的大調解工作體系，夯實工作基礎，落實基層責任，切實提高預警預防和應急應變能力。全力減少和越級上訪，對尤其做到早預防、早發現、早處理、早解決，避免發酵、惡化。積極探索流動人口服務管理新模式、新做法、新經驗，從產業轉型升級、公共服務供給等多方面入手，合理控制流動人口數量，穩步改善流動人口結構和素質。充分發揮市社會應急聯動指揮中心和市社會治安動態防控聯勤指揮中心作用，切實加強社會治安綜合治理，不斷提高人防、物防、技防水平，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造平安有序的社會環境。
突出抓落實增活力，有力推動破難爭先。新的一年，我們將在提升各地各部門的執行力和責任心上下功夫，在激發廣大領導干部敢想、敢拼、敢干的工作激情上下功夫，推動市委各項決策部署得到有效貫徹落實。
全面推行“抓落實十法”。政策是前提，落實是關鍵。以“抓落實十法”為抓手，加大對各項重要決策、重點工作、重大項目落實情況的督促、督查力度，對一些重點難點工作，由實施單位主要負責人對工作開展情況在市委全會、市政府全體會議等重要會議上進行專題述職。深入開展“三十佳、雙末位”評選活動，加強鎮（街道）黨政主要負責人、鎮（街道）和市級部門目標管理績效等考核結果的運用，不斷強化考核的引領導向和檢驗工作成效的作用，形成昂揚向上、創新實干、爭創一流的良好氛圍，推動各項決策、目標和任務加快落實。
林長制工作亮點范文3
良好開局
《決策》：2016年是“一江兩岸”的新銅陵起航元年，也是“十三五”開局之年，這一年銅陵的經濟社會發展呈現出怎樣的態勢？有哪些突出的亮點？
倪玉平：2016年，我們堅持穩中求進的工作總基調，積極適應把握引領經濟新常態，順利實現“十三五”的良好開局。從數據指標來看，全年實現地區生產總值960|元，增長9%，增幅居全省第6位；財政收入153.8億元，增長5%，其中地方收入增長8.4%；固定資產投資1196億元，增長12.5%，增幅居全省第5位。另外，節能減排實現年度控制目標，萬元GDP能耗降幅居全省前列。
這一年，我們推動轉型發展取得重大成效。這突出表現在產業發展向中高端邁進的步伐加快，其中，戰略性新興產業產值占規上工業比重由28.8%提高到30.6%，居全省第2位。銅材加工突破175萬噸，超過電解銅產量43萬噸，銅產業朝全鏈條、高價值方向延伸；新能源汽車從部件生產向整車制造、智能制造邁進；電子信息產業由元器件、印制電路板向手機等終端產品拓展。服務業增加值占GDP比重35.4%，提高2.3個百分點。國家節能減排示范市績效連續兩年考核優秀，資源型城市轉型是唯一連續三年獲得全國優秀的城市，打造循環經濟升級版的做法在全國推廣。
與此同時，銅陵市新的動能正在加速形成。項目投資為增添動能厚植根基。全年億元以上項目完成投資570億元，增長58.3%。民間投資累計完成886億元，增長9%，高于全國、全省平均水平。安博電路板、松寶、耐科、零點機器人等106個億元以上項目建成投產。在傳統動能方面，產業技術改造持續發力，全年技改投資突破400億元，占工業投資比重70%，135家企業通過“兩化融合”評估審核。在新興產業動能方面，銅基新材料集聚基地投資增長25%，產值達686億元；首批4家市級基地建設全面啟動。此外，招商引資也有力推動了新舊動能的轉換。例如我們引進了年產800萬臺手機生產基地、北京特高壓導線及核電纜等一批10億元以上重大項目。還有一個方面，那就是創新創業培育新動能出現可喜變化。建成眾創空間17家，3家“星創天地”成為全國首批農業創新創業平臺；新建一批電商產業園區，新業態快速發展，電子商務交易額增長35%，快遞業務量增長105.6%；全年新登記市場主體增長20.6%。
《決策》：一直以來，銅陵都扮演著改革先鋒隊的角色，過去的一年里，銅陵是如何加速推進重點改革的？
倪玉平：深化改革開放能夠不斷增強發展活力，2016年，我們蹄疾步穩推進各項改革，年度41項任務全面完成。
一方面，圍繞提質增效，銅陵扎實推進供給側改革。堅持優化存量、引導增量、主動減量，全面實施供給側結構性改革總體方案和配套措施，著力推進“去降補”任務落地見效?？梢哉f，改革取得顯著成效。具體來看，關停落后產能企業14家，淘汰小礦山7家，關破重組一批“僵尸企業”，成功化解PCB產業鏈債務風險。另外，通過一系列房地產調控舉措，盤活商業地產47萬平方米；減少商品住房庫存42萬平方米，去化周期由上年底18個月下降到13個月。在防控金融風險方面，化解企業不良資產43億元，規上企業資產負債率降低1.33個百分點；爭取置換債券化解政府債務49.7億元，政府平臺融資成本控制在6.5%以內；銀行不良貸款余額和不良貸款率實現“雙下降”。多措并舉降低企業成本35億元，用電大戶全部實現直供電。
另一方面，我們深入推進重點領域改革。例如，“放管服”改革持續深化，政府權力清單在全省率先上線，公共服務和中介服務清單制度建設走在全省前列，“五證合一”營業執照全省首發。“多規合一”聯合審批系統在全省率先運行，建設項目總審批時限由257個工作日縮短到56個，這一試點經驗得以在全省推廣。此外，社會事業改革全面推進，義務教育“陽光分班”成為中央改革辦推介的典型案例；校長職級制改革獲全國教育改革創新特別獎。醫藥衛生體制綜合改革取得新進展，醫聯（共）體實現四級全覆蓋，“醫養結合”試點有序開展。
招牌動作
《決策》：2016年，銅陵組織實施的“生態建設提升年”、“規劃引領突破年”、“精準扶貧和棚改攻堅年”活動取得哪些成效？
倪玉平：應當說，去年銅陵開展的“三個年”活動取得不少新突破。具體體現在以下幾個方面：
一是生態建設取得新突破。銅陵市強力推進生態治理項目，圍繞大氣、水、土壤“治污三大戰役”，共安排重點治理項目118個，總投資152.9億元。針對大氣污染治理，開展了“攻堅行動”和環保執法“零點行動”；針對水環境治理，在全省率先推行“河長制”，大力推進水污染治理“工程”。另外，綠化和森林增長持續提升，完成礦山生態治理修復項目23個。與此同時，啟動循環經濟“8311”升級行動，推進節能減排五類典型示范和六化項目建設，循環經濟和節能減排全國領跑。
二是規劃引領取得新突破。一方面完善規劃體系，修編完成銅陵市城市總體規劃、樅陽縣總體規劃，陸續國民經濟和社會發展“十三五”“1+13”規劃體系，積極推進江北港新區等重點專項規劃。另一方面，積極推進“多規合一”。整合24個部門6大類80余項規劃，實現總體規劃一張圖、基礎數據一個庫、行政審批一網清、運行管控一條龍。
三是扶貧和棚改攻堅取得新突破。銅陵市的脫貧攻堅首戰告捷，1.9萬貧困人口達到脫貧標準、21個貧困村滿足出列條件。財政與社會各方投入資金4.4億元，22個村集體和2350戶光伏電站并網發電。精心實施38項民生工程，民生類財政支出128億元，占總支出的85%，連續四年保持全省先進位次。另外，棚改攻堅強力突破。全年棚戶區改造完成6608戶，占計劃的94.5%，實現棚改“大頭落地”目標。3110戶農村危房改造目標任務全面完成。
《決策》：“三個年”活動可以說是銅陵的招牌動作，也呈現出諸多亮點，那么在新的一年里，銅陵又謀劃出怎樣的新思路？
倪玉平：“三個年”活動已經成為銅陵的經典自選動作。新的一年，按照“全面發展，突出重點，典型引路，梯次推進”的思路，聚焦事關全局、關乎長遠的重點問題，我們也做出新的謀劃：
開展產業集聚基地推進年活動。“三重一創”是安徽省委省政府加快構建現代產業體系的戰略部署，更是銅陵市打造產業升級版、推動轉型跨越的關鍵舉措。具體的目標有以下幾個：要實現省級銅基新材料產業集聚基地完成產值800億元、稅收10億元，在全省爭先進位；要加快新能源汽車、電子信息、先進裝備制造、精細化工4個市級集聚基地建設，力爭1-2個升為省級基地；要加快推進工業機器人、集成電路等5個重大新興產業工程；要加快實施超級電容、納米復合材料等5個重大新興產業專項，著力構建現代產業體系。
開展特色小鎮培育建設年活動。應該說，特色小鎮是孕育新業態、新經濟、新產業、新模式的重要平臺，是推動創新創業、產業轉型、新型城鎮化的重要載體，也是在更高層次上塑造城市空間形態和內涵品質的重要探索。下一步，我們要突出產業培育，發揮龍頭企業帶動作用，充分運用“互聯網+”等手段，重點打造皖江創新小鎮、大通文化旅游小鎮、西湖文體小鎮、天井小鎮。鼓勵各縣區因地制宜，培育建設一批產業上“特而強”、機制上“新而活”的特色小鎮，為轉型發展增添新動能。
開展協調發展提升年活動。協調發展是新發展理念要求，更是銅陵發展的現實迫切需要，是我市“十三五”發展三大戰略之一。2017年，我們要圍繞強基礎、促均等、惠民生，統籌布局，細化安排，加大補短板力度。例如，向江北地區交通、水利、電力設施短板發力，向教育、醫療、公共文化等社會事業短板發力，向社會保障、扶貧開發、飲水安全、鄉村環境等民生短板發力，從而促進江南與江北、城市與農村、經濟與社會加快協調發展步伐。
乘勢而上
《決策》：2017年，銅陵的發展面臨怎樣的形勢和格局？在此基礎上確立了怎樣的發展目標和重點任務？
倪玉平：2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是加快推進轉型發展的關鍵之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年各項工作意義重大。當前，新一輪產業革命孕育突破，國家宏觀政策特別是財政政策更加積極有效，中央加大對資源枯竭型城市的政策支持力度，這些都為銅陵加速轉型發展提供了重要契機。我們要順勢而為、乘勢而上，奮發有為、創優爭先，全力把銅陵發展推向更高水平。
在數字目標方面，我們預期取得的成績是：全市生產總值增長8.5%以上；財政收入增長5%以上；固定資產投資增長11%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%以上；居民消費價格漲幅3%以下；城鎮新增就業2.5萬人、登記失業率控制在3.5%以內；實現22個貧困村出列、3.1萬人脫貧；完成省政府下達的節能減排年度目標任務。
具體來說，要堅持目標導向、問題導向、創新導向、項目導向，結合五大發展理念，重點抓好這樣幾項工作：一是實施創新發展行動，打造轉型升級新引擎；二是實施協調發展行動，構建城鄉一體新格局；三是實施綠色發展行動，建設生態文明新樣板；四是實施開放發展行動，增強區域競爭新優勢；五是實施共享發展行動，增進人民群眾新福祉。
《決策》：目標已定，藍圖繪就，銅陵要實現既定的發展任務，需要選準哪些著力點？
倪玉平：推動發展，政府要找準抓手，持續用力。針對2017年的具體情況要重點突出“三個抓手”：
第一，抓項目。應該說項目是發展的生命線，要把擴大有效投入作為推動發展第一抓手。緊密結合剛剛提到的五項重點工作，我們要謀劃建設這樣一些項目：推進一批智能化、新能源、充電樁、特色鎮等創新發展項目建設；推進一批路、水、電、管網等城鄉協調項目建設；推進一批環保、復綠、植綠、岸線整治等生態綠色項目建設；推進一批鐵路、對外通道、港口、景區等擴大開放項目建設；推進一批城市功能品質完善提升、棚改掃尾、扶貧攻堅、市區暢通、污水和垃圾處理、水體治理、美麗鄉村等民生共享項目建設。
林長制工作亮點范文4
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
一、過去一年工作
2016年是“十三五”規劃的起始之年，也是在艱難中跋涉、奮發中前行的一年。一年來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊依靠全市人民，千方百計謀發展，竭盡所能保民生，實現了經濟社會發展穩中向好。預計實現地區生產總值126億元，一般公共預算收入11.9億元，固定資產投資49.5億元，農民人均可支配收入11412元。
（一）著力推進供給側改革，農業發展水平穩步提升
農業試點漸次展開。躋身國家農村一、二、三產業融合發展試點縣，糧油綠色高產高效創建示范縣和省萬畝高標準農田試點縣，17個試點項目正在有序推進，爭取上級資金近2億元。
示范區建設亮點紛呈。小小線現代農業綜合示范區新增綠色水稻1萬畝、設施農業1500畝、優質葡萄1000畝。省級現代設施農業小區達到8個，進駐投資超千萬元項目11個，北方果蔬大面積反季生產，南方水果試種成功，成為遼陽現代農業的一面旗幟。西馬峰鎮獲全國“一村一品”示范鎮殊榮。
農業基礎更加穩固。大力度調整種植結構，調減玉米2.3萬畝。新流轉土地3.6萬畝，全市流轉面積超過40%。培育農產品流通生產基地15家。綜合治理水土流失1萬畝，實施兩大灌區續建配套與節水改造等農田水利工程37項。完成閉坑礦植被恢復和植樹造林2100多畝。劃定永久基本農田。
（二）著力促進轉型升級，工業經濟結構不斷優化
重點項目建設進展順利。忠旺鋁材精深加工項目完成37萬平廠房建設，59萬平廠房正在施工，專用車廂項目生產特種車輛近千臺，鋁材加工業開始走上燈塔工業發展的舞臺。西鋼選礦、北方電力鍋爐輔機等一批項目基本建成。順鋒200萬噸采礦擴建、綠龍馬鈴薯主糧化等一批項目相繼開工。
支持骨干企業爬坡過坎。落實營改增、大工業直供電等各項政策，為企業減負1.38億元。幫助企業爭取省產業投資引導資金800多萬元。推動北方化工恢復生產，2條16萬噸天然脂肪醇生產線環評獲批。扶持企業上市，太陽谷葡萄酒業在“新三板”掛牌。
節能減排工作力度空前?；饷禾窟^剩產能10萬噸，提前完成省定目標。關停環保違規企業68家，拆除城區燃煤小鍋爐15臺。削減氮氧化物等4項主要污染物排放總量379噸，預計萬元GDP綜合能耗和取水量分別下降3%和5.7%。
（三）著力引導消費結構升級，服務業發展提質增效
皮裝裘皮產業漸露曙光。建成豐帝工業地產等標準化廠房10萬平。保稅倉庫投入運營，海關、商檢和國際四大拍賣行全部進駐，累計競拍進口原皮320萬張。電商產業園啟動運營，皮裝裘皮線上交易規模不斷擴大。豐富市場業態，引進箱包、皮鞋等經營業戶百余戶。國家皮革檢驗中心佟二堡工作站成立，具備國家級產品質量監督資質。
傳統服務業有新亮點。6萬平大商家購物中心正式營業，城區商貿服務功能漸趨完善。舉辦秋季房交會，全年房地產銷售面積達到11萬平。首屆遼峰葡萄節暨農產品展銷會獲得成功，大大提升了我市特色農產品知名度。金融體制改革實現新突破，我市第一家總部銀行燈塔農商行獲批成立。到去年底，全市金融機構存貸款余額分別達210億元、143億元。
旅游產業持續升溫。提升改造皮裝購物游、燈塔迷宮花園、燕州萬紫園和燕州城千畝油菜花等熱點旅游產品，景區人氣再度攀升。完成高公館原貌修復。組建城南旅游開發公司，探索旅游資源開發管理市場化運營模式。佟二堡4A級景區創建全面展開。去年，我市全年接待游客450萬人次。
（四）著力加快新型城鎮化進程，城鄉環境持續改善
城鄉建設扎實推進。新建和維修改造各級公路310公里。改造城市巷道13條，新建村內道路166公里，便利城鄉居民出行。完成城區地下管網探測，啟動框架系統建設。中奧花園二期、金?花園二期等住宅地產開工，全年房地產開發面積16.5萬平。
人居環境持續改善。綜合改造19個老舊小區，惠及居民3000余戶。實施13個省級美麗鄉村建設。城鄉新增綠化面積90萬平。深入開展環境凈化年活動，城鄉環境整治取得明顯成效。
特色小鎮全面啟動。皮草、遼峰、太陽谷、燕州4個小鎮列入遼陽市級特色小鎮創建盤子?？傮w規劃全部完成，征地動遷、基礎設施建設和產業項目依次展開。佟二堡有望跨入省級特色鄉鎮。
（五）著力保障和改善民生，群眾幸福感獲得感顯著增強
打響脫貧攻堅戰。實施產業扶貧工程，開展“千人包千戶、千組包千戶、千企包千戶”“三千包扶”活動，出臺醫療、教育、低保救助措施，實現2868名貧困人口脫貧，6個省級貧困村摘帽。
織密社會保障網。新增五險擴面8500人，零就業家庭保持動態為零，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。城鄉低保、農村五保等保障標準全面上調。實施323戶棚戶區改造，完成340戶農村特困戶住房和危舊房屋建設改造。新組建4個城市社區。落實殯葬惠民政策，啟動市級公益性公墓建設。
推進服務均等化?；酒占皩W前三年教育，完成39所薄弱校改造。全面啟動農村教師支持計劃，首批83名教師輪崗交流。公立醫院改革深入推進，藥品零加價讓利患者700余萬元。村級衛生室基本藥物制度實現全覆蓋。文化體育活動更加豐富，新建和維修改造基層文體場所18家，送戲送影下鄉2500多場，國家公共文化服務體系示范項目“燕州鄉村大舞臺”演出16場。
保持社會大局穩。深入開展“七五”普法和“法律六進”，法律服務和法律援助不斷加強。著力解決問題，化解了一批積案。堅持開展重大項目社會穩定風險評估，立體化社會治安防控體系實現重點區域全覆蓋，群眾安全感和滿意度進一步提升。防火、防汛、安全生產、食藥品安全等工作進一步加強，全年未發生重特大安全事故。
（六）著力牢固法制觀念，政府自身建設進一步加強
重點領域改革不斷深化。推進“放管服”改革，加快政府職能轉變，全面公開公共服務事項和辦事指南，下放和取消行政職權26項，調整權責清單59項。國地稅聯合辦稅大廳投入運行。組建了行政審批局。穩妥實施了公務用車改革、國有林場改革。啟動個體工商戶“兩證整合”登記制度改革。
依法行政更加規范。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執行力進一步增強。堅持向市委常委會匯報工作制度，堅決執行人大及其常委會決議，主動接受人大法律監督和政協民主監督。認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案107件，辦復率100%。積極推行政府信息公開，全面接受社會輿論監督。
作風建設持續加強。認真開展“兩學一做”學習教育，行政效能有效提升，作風建設常態化機制初步形成。建立約談、函詢和誡勉談話制度，約談重要崗位人員53人次。累計查處違紀違法案件、違反“八項規定”和“”問題195件，處分188人。
此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、統計、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機關事務等工作都取得了新成績。
各位代表，過去一年，全市廣大干部群眾戮力同心，攜手共進，經受考驗，戰勝挑戰，取得的成績來之不易。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向全市人民和所有關心支持燈塔發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和最衷心的感謝！
在總結成績的同時，更要清醒地看到問題，主要是：產業結構性矛盾仍然突出，部分行業、企業經營困難，步履維艱；發展帶來的新矛盾和歷史遺留的老問題相互交織，維護社會穩定壓力較大；個別政府工作人員服務意識不強，作風懶散拖沓，不擔當、不作為，群眾反響強烈。對于這些問題，我們已經注意到，決心要在今后工作中認真加以解決。
二、今年主要任務
2017年是本屆政府的收官之年，也是落實國家扶持政策，加快老工業基地新一輪振興的關鍵一年，做好今年工作意義重大。我們一定要深入落實十八屆五中、六中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，按照市委六屆二次全會的部署，貫徹五大發展理念，抓住遼寧新一輪振興機遇，圍繞建設“四個遼陽”、打造“三個燈塔”的總要求，以穩中求進為工作總基調，以實現經濟全面轉型升級、全域城鎮化、全面建成小康社會、全面融入沈陽經濟區為總目標，以經濟發展為主旋律，以項目建設為總抓手，奮力開創經濟社會發展新局面。
經濟和社會發展的預期目標是：地區生產總值增長6.5%，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長10%，農民人均可支配收入增長8%。
（一）以示范試點為牽動，加快推進農業現代化
深化示范試點。勇于先行先試，抓好國家、省試點任務，創造可復制、可推廣的經驗。以小小線綜合示范區、沈遼產業大道農業示范帶和沈半線優質糧食生產示范帶為重點，加快現代農業示范區建設，帶動全市現代農業大發展。大力實施農業精品工程，每個鄉鎮要至少建成一、二個精品項目。積極推進佟二堡省級農產品加工示范集聚區建設。
加快結構調整。深化農業供給側改革，促進農業提質增效、農民增收。繼續調減玉米種植面積，因地制宜發展特色雜糧、綠色蔬菜等經濟作物。大力發展綠色水稻，力爭面積達到80%以上，努力打造遼寧綠色水稻第一縣。集中連片發展遼峰葡萄和設施農業，加快形成原產地優勢和競爭優勢。加快林果產業發展，補齊東部山區農業短板。做大做強特種毛皮動物養殖業，爭創省“一縣一業”示范縣。
夯實農業基礎。完成土地確權登記頒證，再流轉土地3萬畝。大力培育新型經營主體，新發展市級以上龍頭企業4戶，專業合作社和家庭農場60家，試點整村組建土地合作社。加強農業社會化服務體系建設，完善農產品質量安全追溯體系，建成病死動物無害化處理中心。解決6個村、7800人飲水安全問題，努力推進安全飲水全覆蓋。
（二）以項目建設為核心，加快工業結構優化升級
主攻重點項目。把項目建設貫穿全年工作始終，確保忠旺鋁材精深加工項目完成一期96萬平廠房建設和設備安裝，車廂項目一期全部達產；抓好順鋒鋼鐵200萬噸選礦擴建、國能潔凈燃料生產基地等一批超億元項目，增強發展后勁。
壯大骨干企業。建立重點骨干企業庫，幫助企業解決發展中遇到的問題。積極爭取和落實各項涉企政策，降低企業運行成本。加大金融服務力度，支持企業多元融資，力爭富強鑄造在“新三板”掛牌。推動企業聯合重組，“造大船出海”。構建支持工業轉型升級、健康發展的激勵機制，開展工業納稅“十強企業”評選表彰活動。力爭再培育5家規模以上工業企業。
集聚園區力量。完善基礎設施，研究支持辦法，吸引企業入駐，加快形成集聚效應。篩選一批發展前景好的小微企業，引導其入駐園區發展。啟動佟二堡精品企業園建設，打造高端企業集聚地。整合域內外服裝童裝企業資源，規劃建設服裝產業園區，讓傳統產業煥發新的生機。
（三）以特色產業為引領，加快發展現代服務業
做優特色產業。大力推進宗駿奧特萊斯、東方米蘭二期等重點項目，啟動皮草文化展示館建設，繼續豐富市場業態，全力打造“四季佟二堡”。建成貂皮現貨跨境電子交易平臺，擴大電商產業園規模，全力打造“網上佟二堡”。引導企業引進國際一流設計師，提升自主研發能力和市場競爭力，籌劃開展系列宣傳活動，全力打造“創新佟二堡”。
做強現代服務業。加快推進城區傳統服務業轉型升級，規劃建設商業綜合體、養老地產等龍頭項目，活躍城區商業氛圍。辦好房交會、遼峰葡萄節和遼峰小鎮賞花節，繁榮城鄉市場。加快縣、鄉電商網點建設，逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網絡體系，建成冷鏈物流電商園。
做活旅游產業。推進旅游資源市場化配置，培育壯大旅游市場主體，增強旅游產業活力。實施以民俗村、農家樂、歷史古跡、山區自然風光和城區重點景觀為節點的旅游資源開發建設，打造精品旅游線路，建成沈陽經濟區的“后花園”。力爭完成佟二堡4A級景區創建。
（四）以特色小鎮為抓手，加快城鄉一體化發展
完善基礎設施。新建和維修改造各級公路及“一事一議”村內道路420公里以上，構建四通八達的交通網絡。啟動城市北環，加快燕濱路、燈岫線和康柳線等重點道路建設，完善城南片區道路規劃建設，確保燈塔高速南出口竣工通車。開工建設城市給水三期工程，繼續完善供電、供熱、燃氣等城市基礎設施，增強城市承載能力。
提升建設品位。圍繞建設宜居城市，大力度改造老城區，對2600多戶城中村、城郊村和棚戶區進行搬遷改造，對21個棄管老舊小區進行綜合改造，對2條城市主次干道和13條破舊巷道進行維修改造。啟動忠旺城、金昌馨居等一批房地產開發項目。進一步提升城市品質，完善城區綠化、美化、亮化，增設沿街景觀小品，開工建設葛西河生態走廊三期。爭取省市扶持政策，高標準實施一批美麗鄉村示范村建設，全面加強農村環境連片整治，打一場農村環境整治攻堅戰。
建設特色小鎮。堅持產業文化旅游“三位一體”、生產生活生態“三生融合”的規劃定位，積極推進一批基礎設施和特色產業項目，加快形成“一鎮一產業、一鎮一精品”。佟二堡皮草小鎮爭創國家級特色小鎮，遼峰、太陽谷、燕州小鎮爭創省級特色小鎮。建立特色小鎮儲備庫，適時啟動兩個關東風情濃厚、燈塔特色鮮明的小鎮建設。
改善生態環境。繼續實施青山工程，鞏固退耕還林成果，完成造林100萬株，治理閉坑礦山110畝。深入開展大氣污染治理，加強重點企業污染物排放實時監控，全部淘汰黃標車，加速淘汰老舊車輛，拔掉城區10噸以下燃煤小鍋爐。引進長青集團生物質熱電聯產項目，推進秸稈綜合利用。強化水污染防治，實施“河長制”，確保域內河流水質改善。開啟土壤污染防治工作，完成土壤環境質量目標監測點位設置和網絡建設。
提高管理水平。積極推進綜合行政執法改革，推動城市管理走向城市治理。加快數字化城市管理平臺建設。完成城市總規修編及海綿城市、地下綜合管廊等專項規劃編制。開展城市管理年專項行動，出重拳、大力度整頓占道經商、違章停車、私搭亂建、非法營運等行為，提高城市精細化管理水平。正式運營燈塔客運中心，優化公交運行線路。
（五）以改革創新為驅動，激活發展內生動力
深化重點改革。深入開展事業單位分類改革，完成生產經營類事業單位轉企改制。啟動國有集體企業改革，扎實做好職工安置工作。加快推進機關事業單位養老保險制度改革。
優化營商環境。行政審批局要履行好職能,真正實現“一枚公章”管審批。完成“五證合一”改革，廣泛應用“一照一碼”和“兩證整合”，全力營造便商利商的政務服務環境。加強信用體系建設，強化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，著力營造聚商活商的公平市場環境。保持各類發展政策的統一性、連續性和穩定性，積極構建平等統一規范的政策環境。
全力招商引資。開展“招商年”活動，全市總動員，干部齊上陣，突出主導產業和重點區域，圍繞延長產業鏈條、城市開發和特色小鎮建設，大力開展專業招商、精準招商，著力以商招商，動員“燈商回歸”，努力引進一批大項目、好項目，為經濟發展注入強勁動力。
強化要素供給。盤活閑置土地和空置廠房，復墾關閉磚廠、煤礦和村屯空地，保障重點產業和項目用地需求。樹立經營城市理念，做好動遷地塊和農用地收儲工作，強化國有資產管理。搶抓政策機遇，各部門都要積極主動向上爭取支持。
（六）以改善民生為根本，持續解決群眾普遍關心的突出問題
打贏脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為一號民生工程，繼續深化“三千包扶”和行業扶貧，力爭最后2783名貧困人口全部脫貧，8個省級貧困村徹底摘帽，提前完成脫貧攻堅任務。
補民生保障短板。新增城鎮實名制就業2600人，提升城鄉居民參保參合率，全力保障養老金發放。完成市級公益性公墓建設。改造600戶農村特困戶住房和危舊房屋。繼續實施農村敬老院消防設施和城市社區用房改造。
辦人民滿意教育。強力推進義務教育均衡發展示范縣創建工作。穩步推進布局調整，加快薄弱校改造，啟動一高中擇址新建，努力解決城區小學大班額問題。繼續實施教師交流輪崗。鼓勵普惠制幼兒園發展，突出職業教育辦學特色，全面提高教育教學質量。
促衛生服務共享。繼續深化醫藥衛生體制改革和公立醫院改革。完成中醫醫院建設，啟動中心醫院擴建，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設。做好基本公共衛生服務均等化和重大疾病防控工作，增強公共衛生保障能力。
做文化事業文章。積極開展群眾性文體活動，豐富群眾業余生活。力爭村級文體廣場全覆蓋。完成燕州城山城本體保護規劃編制，籌建遺址公園和博物館。確保高公館復原式陳列對外開放。深度挖掘整理歷史文化資源，積極培育和發展特色文化產業。謀劃農村有線數字電視網絡改造。
創和諧平安燈塔。著力構建法治體系，規范程序和秩序。強化生產安全、消防安全、交通安全、校園安全和公共安全監管，做好食品安全城市創建工作，大力提升安全生產整體水平。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊惡性犯罪，進一步完善立體化防控體系，提高維護公共安全能力水平，增強人民群眾安全感。
（七）以依法行政為理念，全力塑造政府新形象
加強依法行政。嚴格按照法定權限和程序履行職責，嚴禁法外設權、擴權。推進政府法律顧問制度，完善重大事項集體決策機制。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，主動接受司法監督、社會監督。認真執行人大及其常委會的決議、決定，堅持重大事項報告制度，一絲不茍地辦理議案建議和提案。
狠抓從嚴治政。認真履行“一崗雙責”，不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任，筑牢政府工作人員拒腐防變的思想防線。進一步規范政府采購、招投標和國有資產轉讓程序，加大重點領域、重點部門和重點項目的審計監督。嚴肅查處、失職瀆職案件和腐敗問題，切實做到干部清正、政府清廉。
樹立責任意識。牢記人民公仆的第一身份和為民服務的第一職責，把群眾需要作為工作第一目標，群眾滿意立為干事第一標準。勇于“涉險灘”、敢啃“硬骨頭”，以逆水行舟的膽量、奮發有為的精神主動推進急難險重工作，主動適應改革攻堅新要求。
林長制工作亮點范文5
2017年03月27日
今天召開全市農業供給側結構性改革現場推進會，主要任務是認真貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及上級農村工作會議精神，回顧總結我市2016年農業農村工作，全面部署2017年農業農村工作。等下，高書記還將作重要講話，大家要認真學習領會，切實抓好落實。下面，根據會議安排，我先講兩點意見。
一、2016年農業農村工作回顧
2016年是“十三五”開局之年。我們以五大發展理念為引領，扎實推進農業發展、農村建設、農民增收、農村改革，農業農村工作保持“平穩向好”態勢，城鄉統籌發展水平位居全省縣（市）區第二。
（一）現代農業發展邁上新臺階。2016年實現農林牧漁業增加值54.01億元，同比增長2%；在新一輪農業現代化發展水平綜合評價中位列全省第二?，F代農業主平臺加快建設，建成現代農業園區項目6個、省級出口農產品示范基地1個，新增中央農業綜合開發項目2個，坎墩果蔬特色農業強鎮入選省首批農業“一區一鎮”創建名單。農業市場經營主體積極培育，新評定星級專業合作社42家，新增國家級示范性農民專業合作社1家、省級2家，海通、恒康獲得首屆寧波市“十強”農業龍頭企業稱號。農業生態建設治理穩步推進，實施家禽養殖場整治提升177家。推進農藥化肥減量控害，實施農作物病蟲害綠色防控集成技術20.4萬畝次，創建測土配方施肥示范區13個、示范面積2.5萬畝。農業質量安全保障逐步強化，創建成為省級農產品質量安全放心縣，完成農產品檢測2913批次、合格率99%。農田水利基礎建設加快推進，實施周巷鎮和現代農業開發區兩個小型農田水利項目3萬畝，新增節水灌溉面積1.3萬畝，修掘農田溝渠15萬畝。
（二）美麗鄉村建設取得新進展。深入推進美麗鄉村升級版建設，著力改善農村人居環境。啟動實施新一輪美麗鄉村分類創建，確定“十三五”期間美麗鄉村精品村11個、示范村15個和2016年度美麗鄉村美麗宜居村25個，指導督促三類村開展專項設計方案編制，推進項目初審和立項。目前25個美麗宜居村已全部完成立項，龍山鎮山下村率先開展精品村建設。啟動中橫線精品線西段（余慈市界—宗漢漾山路江）建設，完成分鎮建設規劃設計方案編制和具體建設項目確定?！拔逅仓巍狈€步推進，順利完成“清三河、兩覆蓋、兩轉型”任務，實施村（社區）農村生活污水治理項目71個，受益戶數24293戶。環境綜合整治有序推進，制定出臺建立健全環境衛生管理長效機制的意見，有序推進生活垃圾密閉和“以桶換桶”收運工作，構建再生資源回收網絡體系。“森林慈溪”建設扎實推進，新增平原綠化2500畝，創建省級森林城鎮1個、森林村莊4個。
（三）民生整體水平得到新提升。加大改善民生工作力度，切實解決好農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，2016年全市農村居民人均可支配收入達29547元，同比增長8.2%，城鄉居民收入比為1.72:1，農民收入增速連續七年超過城鎮居民。農民就業途徑不斷拓寬，有序發展農家樂，創建省級農家樂示范點和民宿集聚村各1個，農家樂游客接待量和直接營業收入同比分別增長21.6%和20%；“電子商務進萬村”穩步推進，新增農村電商服務站50家，建成電子商務專業村5個。社會保障水平不斷提高，實施全面參保登記計劃，全市戶籍城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分別穩定在98%以上、96%以上。擴大低保覆蓋面，城鄉低保占比達1.3%。完善社會救助機制，推進低收入農戶增收行動，全市基本消除人均6000元以下貧困人口。
（四）農村改革創新實現新突破。重點圍繞合作經濟、產權制度等進行攻堅突破，努力構建城鄉資源要素平等交換機制?！叭灰惑w”改革扎實開展，健全市鎮兩級農合聯運行機制，組建鎮級農事服務中心9個。建立慈溪農聯電商有限公司，在淘寶網等第三方綜合性電商平臺上搭建慈溪農產品電商館。新建農民專業合作社（聯合社）資金互助會3家，累計11家，貸款2755.6萬元。探索開展楊梅降水氣象指數保險試點，參保面積3866畝，總賠付62.5萬元。農村產權制度改革有序開展，全面推進土地承包經營權確權登記頒證，已開展測繪村260個，完成實測承包地面積占家庭承包經營耕地總面積的74%。開展全國農村承包土地經營權抵押貸款試點，研究制定實施辦法和相關配套政策，累計貸款38筆1976萬元。
二、2017年農業農村主要工作
2017年，我們要以推進農業供給側結構性改革為主線，以體制機制改革為路徑，牢牢把握“優、綠、新、強、美、活”關鍵詞，全力開創農業農村工作新局面，努力實現農業增效、農民增收、農村增綠。主要抓好以下六項工作：
（一）要突出“優”字，調整農業產品結構。我市農業雖然現代化程度已較高，但農業生產“大而不強”、農產品“多而不優”的問題仍較突出，部分產業出現結構性過剩。如我市的大棚葡萄種植面積已達5.6萬畝，為全省最大，但由于品種更新換代慢，市場競爭力日趨下降，畝均產出已從最好時期的0.93萬元下降到0.6萬元。因此，我們要抓牢市場需求導向和消費升級趨勢，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，優化農業供給體系。一是要加快建設產業平臺。全力推進“一區一鎮”建設，狠抓現代農業開發區產業升級，積極引進南美白對蝦種苗繁育基地、正大電子商務總部等項目，完成澳大利亞肉牛進口隔離屠宰項目和食品研發中心項目，啟用現代農業公共服務中心；啟動省級特色農業強鎮創建，實質性推進坎墩萬畝都市農業創新示范區建設，努力成為農業產業結構調整示范引領區。二是要積極發展特色基地。要以做大做強優質蔬菜、特色水產、名優水果、花卉苗木等四大產業基地為基礎，促進品種改良、品質提升、品牌打造，合理搭配品種結構，推動農產品供應從中低端向中高端提升。穩固糧食產業，穩定南部糧食生產功能區，建立旱糧生產基地。三是要調減低質低效農業。根據市場需求、畝均效益、環境承載調整農業產業結構，嚴格控制絲瓜絡等造成環境污染的產業發展，抓好葡萄、楊梅等控量提質工作。今年是絲瓜浸洗面源污染整治的最后一年，有關鎮要繼續抓好污染整治工作，嚴格控制絲瓜種植產業，達到絲瓜種植面積大幅度削減、浸洗污水徹底整治的目標，從根本上杜絕無序浸洗絲瓜的行為。
（二）要突出“綠”字，調好農業生產方式。過去，為追求產量與效益，我市在農業投入品使用、簡易設施應用（如簡易大棚應用）等方面比較粗放，過多考慮短期的經濟效益，忽視對長遠生態效益的關注，農業生態環境成為突出短板，生態循環農業發展水平不高，技術支撐體系相對較弱。因此，我們要堅持綠色導向，創新綠色發展機制，推行綠色生產方式，讓農業生產“綠起來”。一是要推進建設“清潔田園”?！扒鍧嵦飯@”專項行動已全面展開，實現了農業全產業全區域覆蓋，去年回收各類廢棄物700余噸。今年要繼續健全“政府主導、財政扶持、屬地管理、統一回收、分類處置”模式，加強動態保潔，完善農田環境管理長效機制，集中清除田園各類農業廢棄物。要以“兩路（中橫線、勝陸高架）兩側”為重點，推進農業設施用房整治，“拆除一批、提升一批、規范一批”，規范農業設施用房建設，打造一批美麗田園。二是要發展生態循環農業。整建制推進綠色畜牧業發展，深化畜禽養殖場整治，促進畜禽污染治理，規模化養殖場生態化治理達標率達到100%，力爭創建省級美麗生態牧場8家。大力發展和推廣農牧結合、稻魚共生、立體種養等生態循環模式，建成省級示范點2個以上。積極開展化肥農藥減量增效示范區建設，大力推進肥藥雙控，推廣應用商品有機肥，創建統防統治和綠色防控融合推進示范1個，化肥農藥實現零增長。三是要抓好產品質量安全。要高度關注“舌尖上的安全”，全面推進農產品質量安全追溯體系建設，實現規模主體基本覆蓋，建立健全全產業、全區域的農產品檢測體系，加強對小規模種養殖戶的質量檢測和隱患排查，探索農產品準出機制，創建一批市級農產品質量安全示范點；推進農業標準化示范創建和標準化模式圖進場入戶活動，力爭農業標準化生產率達64%以上。實施農業品牌戰略，加強“三品一標”認證推廣，宣傳推介農業區域公共品牌，啟動“慈溪蜜梨”農產品地理標志申報。
（三）要突出“新”字，調順農業產業體系。我市三次產業融合發展雖已起步，但農業同二三次產業的融合發展程度還遠遠不夠，如休閑觀光農業，檔次低、規模小、分布散，大多停留在果園采摘、垂釣等傳統層面，沒有在產品包裝、品牌打造、個、消費心理、創意營銷等文化內涵上進行細挖深掘。因此，我們要堅持產業融合、跨界發展的思路，按照全域景區化理念，利用“旅游+”、“生態+”等模式，推進農業與旅游、教育、文化、養老等產業深度融合，著力構建農業與二三產業交叉融合的產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富的現代農業產業體系。一是要大力發展農產品加工業。要繼續發揮農業龍頭企業的主體作用，推動農產品加工業轉型升級，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發展，大力發展外向型農業，提高農產品加工轉化率和附加值。二是要大力推動農旅結合發展。農旅結合是三次產業融合發展的重點文章。要以中橫線現代農業精品線為重點，整合力量，集中打造，融合旅游元素，配置游客服務設施，力爭創建精品園、示范園、休閑觀光園等特色園區3個以上，創建一批具有旅游景區等級的美麗田園；結合市現代農業開發區建設，整合農業資源和自然資源，規劃布局新型業態，探索建設休閑觀光和生態旅游“沿海線”，力爭將中橫線和沿海線打造成為三次產業融合發展的示范帶。提升發展農家樂休閑旅游，發揮農村田園風光、農耕文化、特色產業等優勢，結合美麗鄉村風景線打造，積極推進農家樂示范點、特色村、特色區塊以及民宿集中村建設，鼓勵發展一批特色生態型農莊，全面提升發展“浙東大農家”鄉村旅游檔次。三是要大力發展農村電子商務。要依托慈溪農聯電商有限公司，組建農產品電商孵化園，在淘寶、京東等知名電商平臺開設農產品電商慈溪館。推動新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，特別是要加強與農產品電商慈溪館對接，引導我市家庭農場、農民專業合作社創品牌、進平臺，推動線上線下互動發展，讓慈溪綠色優質農產品通過互聯網走進千家萬戶。
（四）要突出“強”字，健全農業支持體系。農業是一個社會效益高而自身效益低的產業。因此，我們要繼續加強政策引導，強化人、地、財等要素保障，推動農業實現可持續發展。一是要積極培育農業經營主體。目前，我市務農群體整體素質不夠高，務農勞動力基本都在50歲以上，70歲以上的高齡農民也有一定比例，涉農大學生從業不夠穩定，現代農業發展亟需一支高素質的經營主體隊伍。要深入實施農民專業合作社提質、家庭農場提升、新型職業農民培育三大工程，定期組織開展“十佳”農業市場經營主體評選活動。深化星級農民專業合作社評定，規范提升農民專業合作社聯合社；加快培育新型職業農民、農創客、農二代等農業創業群體，鼓勵大學生到青年農場主孵化園和大學生創業園創業；扶持發展產業關聯度大、輻射帶動力強、實力雄厚的農業龍頭企業。二是要大力推動適度規模經營。土地適度規模經營面積一般要根據農民素質、經營能力、種植條件等因素來合理確定。目前我市土地流轉面積已達到36.16萬畝，占家庭承包面積的72.63%，但規模經營結構性矛盾比較突出，土地經營的規模不大、質量和水平不高。要整合小規模經營，調整政策扶持方向，鼓勵發展單體50-300畝的適度規模經營，力爭50畝以上規模經營面積占規模經營總面積的65%以上，在今年的扶持政策調整中，初步設想將扶持重點向具有一定規模（集中連片300畝以上）、長期流轉（10年以上）的農戶傾斜；積極推廣作價入股、內股外租等土地流轉模式，引導組建村級土地股份合作社，力爭每個鎮（街道）新增1個以上村級土地股份合作社。三是要健全完善財政保障機制。去年，我們對涉農資金整合進行了重點調研，市里又將整體制定三次產業的扶持政策，我們將根據總體安排，制定新一輪現代農業發展扶持政策，目前已經形成初稿，總體想法是要突出重點，優化結構，合理歸并，提高財政資金使用的精準度和集中度。政策初稿看，剛性開支占八分之五，重點項目占八分之二，其余項目與原來相比大幅度縮減，各地要按照正式文件要求，抓緊制定出臺鎮級支持農業配套文件，及早謀劃相關項目，早實施早得益。此外要探索建立市涉農資金項目信息化管理平臺，實現對涉農資金項目的全程監管，進一步提高資金使用管理水平。四是要加快農業科技創新推廣。堅持把農業科技創新作為提高農業生產效率、擴大高品質農產品供給、增加農民收入的重要途徑。要大力發展現代種業，培育“育繁推一體化”現代種業企業，建立新品種引試基地和地方品種種質資源基地，新引進和試驗新品種100只以上。大力發展智慧農業，開展省農業領域“機器換人”示范縣創建，建設一批符合“機器換人”示范縣創建標準的鎮（園區）、基地。加強互聯網技術的運用，促進新型智能農業設施裝備引進和應用。推進農田水利基礎設施建設，建設高標準農田，完成農田水利設施建設投資1.3億元，新增農業高效節水灌溉面積5千畝。
（五）要突出“美”字，深入建設美麗鄉村。中國要美，農村必須美，美麗鄉村是美麗中國的基礎。我市經過上一輪美麗鄉村建設，村莊整體水平得到提升，但與其他先進地區相比，還是存在較大差距，村莊特色不明顯，亮點不夠多，臟、亂、差等現象在局部地區還不同程度地存在。所以，我市農業農村工作現在也是結構性矛盾，現代農業發展走在全省前列，但美麗鄉村建設還有許多薄弱環節，需要在今后工作當中牢牢抓好。我們要以美麗鄉村升級版打造為抓手，不斷提升農村人居環境，實現村莊更美麗、環境更優美、生活更美滿。一是要推進美麗鄉村分類創建。去年開始我市啟動實施美麗鄉村升級版打造。所謂“升級版”，就是立足于上一輪美麗鄉村建設基礎，在更高水平上打造美麗鄉村，要求更高，任務更重。今年的省委農村工作會議提出了以景區化建設的理念和標準來建設美麗鄉村，我們要抓好貫徹落實，在村莊建設中融合旅游元素，注重景點建設，串點成線，力爭建成一批具有景區等級標準的美麗鄉村。要積極培育精品示范，完成龍山鎮山下村精品村建設任務，啟動實施精品村和示范村各5個以上。積極推進美麗宜居村建設，完成2016年度美麗宜居村建設任務，啟動實施2017年度美麗宜居村25個。積極推進美麗鄉村示范鎮建設，開展全域整治建設和全面整體提升，力爭創建示范鎮2個。積極打造美麗鄉村風景線，基本完成中橫線西段（余慈市界—宗漢漾山路江）建設，啟動中橫線東段（龍山西門外村界—觀附公路）和新浦鎮海韻風情線建設。二是要深化農村環境綜合整治。去年初，我們開展了環境衛生集中整治“百日行動”，農村環境有了較大改善，但與美麗鄉村的要求、人民的期望還有一定距離。為此，我們要以農村污水治理、垃圾清運、治危拆違為重點，打好農村環境綜合整治組合拳。要啟動新一輪水環境綜合治理三年行動計劃。以“河長制”為龍頭，持續推進“五水共治”，突出抓好水污染防治，啟動污水“零直排區”創建，力爭全面消除寧波市市控以上斷面劣Ⅴ類水體。推進農村生活污水治理提質擴面，全方位、多層次、廣覆蓋地開展農村生活污水治理設施運行維護管理，實施提質擴面村50個。要推進農村生活垃圾分類收集處理。堅持減量化、資源化、無害化導向，在鞏固“戶集、村收、鎮轉運、市處理”的生活垃圾收集、清運和處置體系基礎上，完善生活垃圾密閉收運體系，穩步推進農村生活垃圾分類處理，力爭完成垃圾分類“三化”處理村70個以上。要推進農村“治危拆違”。今年2月，我市住建局等相關職能部門指導各鎮（街道）開展了房屋使用安全隱患再排查，并建立了危舊房屋信息動態更新制度、安全員AB崗工作制度、治理措施清單及銷號管理制度、事故倒查責任追究制度。下步，我們要嚴格執行這些制度，健全農村“治危拆違”長效機制，確保人民群眾生命財產安全。同時,要抓好小城鎮環境綜合整治行動，突出開展以“治臟、治亂、治差”為主的“一加強三整治”行動（“一加強”即加強規劃設計引領，“三整治”即整治環境衛生、整治城鎮秩序、整治鎮容鎮貌），努力實現環境質量全面改善、服務功能持續增強，管理水平顯著提高、城鎮秩序日趨規范，鎮容鎮貌大為改觀、地域特色更為鮮明，鄉風民風更加文明、社會公認度不斷提升的目標。三是要深入推進“森林慈溪”建設?！吧执认苯ㄔO是實現農村增綠的有效途徑。要研究制定新一輪的“森林慈溪”扶持政策，加強古樹名木保護和生態公益林建設，加強現有林地資源保護和林地管護隊伍建設，開展“森林”系列創建，今年新增平原綠化2000畝以上。
（六）要突出“活”字，推進農村改革創新。全面深化農村體制機制改革、加快培育農業農村發展新動能是破解當前“三農”發展難題的根本出路。下步，我們要繼續以“三位一體”、農村產權、集體經濟為重點，深入推進農村改革創新。一是要深化合作經濟體制改革。我市自2014年被列為省級改革試點以來，“三位一體”農民合作經濟組織體系建設得到深入推進。去年，中農辦主任唐仁健來慈調研“三位一體”改革，肯定了慈溪的做法。下步，我們要繼續以打造省級“三位一體”慈溪樣板為目標，加快建設服務活動、主體培育、電子商務、信用合作、資金保障五大平臺，提升生產合作、供銷合作、信用合作的組織化程度，讓農民在服務中得到實惠，增強農合聯的凝聚力和吸引力。重點要抓好三件事：第一件是全面推進鎮級農事服務中心建設，目前已經組建9家，剩余7個鎮（街道）要加快組建，到6月底要完成全覆蓋。已組建的9家要做好規范提升工作。建成后，要加強正常運行機制建設，開展常態化的專家咨詢、固定活動日、學習培訓、產品銷售等活動，實現原來市場主體找鎮農辦為主向市場主體找農事服務中心為主轉變，讓“有事找農合聯”成為農民的最佳選擇。第二件是推進涉農服務事項轉移，進一步提高農合聯為農服務能力。目前我市已明確將農戶小額擔保、農產品展示展銷兩項職能轉交給農合聯，請相關部門盡快做好職能移交工作，并在過渡期間加強對農合聯的業務指導；市農合聯也要盡快熟悉業務，提高職能承接能力，盡量減少職能轉移對工作開展的負面影響。第三件是要加強資金互助合作，探索開展資金保險互助試點，在銀行、保險機構、農資公司、農合聯會員間開展農資貸款保險互助試點，降低農戶生產資料成本。二是要深化農村產權制度改革。首先是確權，要將有關農村產權明確到人（戶），實現權跟人（戶）走，切實保護農民的合法權益。今年的重點是繼續推進農村土地承包經營權確權工作，確保年底前基本完成。這項工作是難啃的硬骨頭，去年有些鎮為了完成任務，上報數據要快于實際進度，但今年是確權的最后一年，沒有退路，各地一定要不折不扣抓好落實。其次是賦權，要賦予農村產權更多權能，進一步激活農村“沉睡的資本”。之前我們也進行了一些有益的探索，開展了“多權一房”抵質押貸款，并于去年開展全國農村承包土地經營權抵押貸款試點。但改革進度不太理想，去年農村承包土地經營權抵押貸款累計實施38筆1976萬元，與實施方案中提出的“兩年兩個億”目標相距甚遠。下步，我們要找準改革關鍵所在，一方面要全面推進50畝以上家庭農場的土地經營權確權登記，為抵押做好基礎性工作，因為有了確權才能真正進行抵押；另一方面，要用足用好經營權的反擔保功能，在農戶小額擔保中將土地經營權作為反擔保。此外，農商行、郵儲銀行在農業經營主體貸款中要把土地經營權作為主體，創新與其他品種相結合的涉農貸款，加快推進農地經營權抵押貸款試點，力爭全年實現貸款超億元。三是要創新發展村級集體經濟。集體經濟是村級組織“有錢辦事”的重要保障。市委市政府歷來重視發展村級集體經濟，先后制定實施村級集體經濟振興工程、市級財政補助村扶持等政策，集體經濟發展呈現良好態勢。2016年底，全市村級集體資產總計113.2億元，總收入達12.2億元，可用收入7.96億元。但我市集體經濟還是存在增收路徑不寬、發展動能不足、開支逐年增加等問題。據統計，2014-2016年，年均穩定收入20萬以下的村還有39個。今年省里提出了消除集體經濟薄弱村三年行動計劃，昨天市委常委會專門審議通過了新一輪村級集體經濟發展政策和市級財政補助村集體經濟扶持政策（2017-2021），各地各有關部門要按照政策規定，抓緊拓寬集體經濟發展渠道，挖掘資源要素增收潛力，加強集體資產經營管理，提升村級有錢辦事能力。重點要抓好三項工作：第一項是消除穩定收入20萬元以下村。目前全市20萬元以下村還有39個，同時還要防止一些村重新返貧?？傮w目標上是要消除穩定收入20萬元以下的村，幫助其有穩定的收入來源；具體辦法上，按照穩定收入和鎮級平衡相結合，全市確定60個的市鎮兩級財政補助村，必須幫助他們建立具有穩定收入來源的項目，通過五年努力消除穩定收入20萬元以下村。責任落實上，吃牢鎮級主體責任，鎮（街道）黨委（黨工委）書記是第一責任人，將消除穩定收入20萬元以下村的任務納入到鎮（街道）和黨政主要負責人考核之中。第二項是抓緊做好村級債務化解工作。從這幾年的發展情況看，村級債務情況還比較嚴重。因此，各地要關注村級債務，黨政主要負責人要高度重視村級債務工作，研究制定各村的村級債務化解方案，做到一村一策，建立健全村級債務防控機制，研究解決盲目舉債、高息借款搞項目建設等問題，力爭做到新債不增、舊債漸減。第三項是深化村級股份制改革，鼓勵有條件的村股份經濟合作社按照章程要求試行分紅，增加農民財產性收入。
林長制工作亮點范文6
今天市委、市政府隆重召開全市促進工業發展暨縣域經濟爭先進位表彰大會，這既是我們對去年全市工業經濟發展和三年創建十強縣(市)開局之年工作情況的一次大回顧、大檢閱，更是對推動我們今后工業發展和創強大業的一次再加壓、再鼓勁。剛才，大會對去年為全市縣域經濟爭先進位工作作出突出貢獻的企業和先進單位進行了表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的有關企業和先進單位表示熱烈的祝賀!上面，潤民同志就進一步做好我市工業經濟和縣域經濟發展講了很好的意見，我完全同意，請大家切實抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
一、正確判斷形勢，保持清醒頭腦，進一步增強加速工業發展和縣域經濟爭先進位的責任感和緊迫感
去年以來，在世界金融危機影響進一步擴大的大背景下，我們全市上下按照市委提出的“123456”發展總思路，緊緊扭住三年創建十強縣(市)這一奮斗目標，團結一心，苦拼實干，全市經濟社會繼續保持著大踏步前進的良好發展態勢，我們在07、08兩年跨越前進的基礎上，在全省的排位又向前邁了一大步，超越了3個位次，躍居全省第12位。在去年全球和我國整個經濟形勢十分嚴峻的情況下，我們能夠在激烈的區域發展競爭中實現較大幅度的爭先進位，確系來之不易，可以說困難比我們預料的要大，效果比我們預料的要好，值得我們全市上下為之歡欣鼓舞，必將更加堅定我們創強的信心和決心，必將進一步激勵我們全市上下再接再厲、乘勢而上，昂首闊步邁向十強。
當然，在看到喜人成績的同時，我們也必須清醒地認識到，創強大業絕非易事，前進的道路充滿艱辛。一是縣域經濟爭先進位越往前擠難度越大。在當前全省加快縣域經濟發展這個大形勢下，全省各個縣市都憋足了勁，爭先恐后，互不相讓。從目前排在我們前面的11個縣(市)來看，除高陵縣之外，其余10個縣市都有著豐富的資源，大多數縣的gdp總量和財政收入等主要經濟指標高出我們很多，有的已經是我們的幾倍、甚至十幾倍，加之這些縣人少地廣，人均指標就更高。我們要與他們在發展縣域經濟上競賽，趕上并超過他們躋身十強之列，難度之大不難想象，如果不付出人一之我十之的艱苦努力，進十強就只能成為一句空談。二是同時和我們一起向前爭先進位的競爭對手發展態勢咄咄逼人。從目前排在我們后面的鳳翔、定邊、戶縣、歧山等縣來看，他們的經濟綜合實力和我們不相上下，特別是鳳翔和戶縣，他們在前兩年都曾進入過全省十強，基礎都很好，加之這幾年也引進了不少重大項目，如果我們不加倍努力，稍有遲疑和松懈，我們不要說進十強，就是現有的位次也難以保住。三是從我們一季度經濟運行情況來看，我們與周邊縣區的發展速度差距明顯。我們的規模工業產值增速、城鎮固定資產投資增速、社會消費品零售總額增速、地方財政收入增速等幾個主要增速指標都低于咸陽平均增速，在咸陽市分別都排在第10位左右，位次非?？亢蟆６煌臀覀儬巹撌畯娍h(市)的彬縣，一季度經濟指標完成的非常好，主要經濟指標增速都排在咸陽市前列，其中好幾項都是全市第一；還有長武，規模工業產值增速高達305.6%，其余好幾個指標都高出咸陽市平均增速很多，這些都讓我們深感壓力巨大。
狹路相逢勇者勝。雖然我們在創強的道路上還面臨著不少壓力和挑戰，但也有諸多的優勢和有利條件。從近幾年來全省縣域經濟的發展變化來看，縣域經濟的競爭，已經成為各縣市區工業經濟的競爭，全省各縣市區都在相互比拼干工業、建園區、上項目、抓招商的力度和速度，哪個縣的工業強，那個縣的縣域經濟綜合實力就強。拿全省十強縣高陵縣來說，憑借緊靠西安的優越區位優勢，積極承接西安產業轉移，大建園區、大上項目，僅僅一個涇河工業園的工業產值一年就高達200多億，后發優勢非常強勁，在全省十強的位次連年上升，已經躍居全省第5位，排在了吳起、安塞等部分陜北能源大縣的前面。與此同時，陜北的安塞、定邊、橫山等能源大縣由于生態環境、人居環境等方面因素在縣域經濟考核體系中所占比重的增加，他們在全省的排位已經開始下降，這對于素有“興旺工業城、平原米糧倉”美譽的我們來說，在縣域經濟爭先進位上無疑是非常有利的。我們是國家“一五”期間重點建設的重工業基地之一，工業基礎雄厚，通過近年來我們堅持不懈地建園區、上項目、抓招商，三大工業園區已經初具規模，形成了以陜柴、興化、金龍魚油為核心的裝備制造、化工、食品加工三大支柱產業，工業的拉動作用已經凸顯。加之，我們目前還有包括興化大化工、金龍魚油、西瑞、華魯鋼鐵、奉航二期等在內的一大批重大產業化項目，只要我們上下齊心協力，加快進度，今年就可以建成投產，到時就可以給我們的gdp、財政收入等方面做出實實在在的貢獻，可以說，我們爭創全省十強縣(市)基礎好、動力足、希望大。對此，全市上下一定要始終保持清醒的頭腦，既要看到面臨形勢的嚴峻性，又要堅定我們的信心和決心，進一步增強加速工業發展和縣域經濟爭先進位的責任感和緊迫感，絕不能被階段性的勝利沖昏頭腦，絕不能小有成績就沾沾自喜、松勁懈怠，要始終保持枕戈待旦、愈戰愈勇的良好精神狀態，以更加堅定的信心、更加旺盛的斗志、更加扎實的措施，投入到促進工業發展和縣域經濟爭先進位各項工作中去，確保在激烈的區域發展競爭中把握主動權，搶占制高點，實現爭先進位、跨越發展。
二、把握戰略要務，堅持強勢推進，努力實現工業立市強市富市新突破
我們要三年躋身十強縣(市)行列，希望在工業，優勢在工業，關鍵也在工業。全市上下都要牢固樹立圍繞發展抓工業、圍繞工業抓項目、圍繞項目抓招商的思想，堅定不移地走工業強市之路，毫不動搖地按照工業發展“強支柱、搭平臺、上項目、抓招商、推動民營崛起”的18字方針，堅持“增量存量并舉、質量效益并舉、外資民資并舉、大中小并舉”的原則，大上項目、大建園區、大力招商，真正以工業經濟的大突破實現我們縣域經濟的大跨越、大提速。
一是要強勢推進大項目建設和招商引資，為工業經濟跨越發展和縣域經濟爭先進位積蓄強大后勁。發展實踐證明，上項目的速度和力度決定著發展的速度和力度，現在的投入就是今后的產出，現在的項目就是今后的競爭力。全市上下都要不斷強化“抓工業就要抓項目”思想，強勢推進大項目建設提速年活動，全力抓好今年總投資172億元的30個重大項目，促使在建的全面加快進度、已簽約落戶的盡早開工建設?，F在已經到了4月底，一年的三分之一就要過去了，我們的一些項目進展非常遲緩，板打得太涼，根本見不到大干快上、熱火朝天的場面，希望能引起我們有關包抓領導和部門的高度重視，真正以一刻也不耽誤的精神抓好我們的每一個項目，深入到項目建設一線，定期召開協調會，對項目建設中存在的突出問題，要快協調、速決策，千方百計為項目建設搞好服務，千方百計地把項目進度趕上去，確保我們的興化大化工、金龍魚油、西瑞、華魯鋼鐵、臺玻、奉航二期、十二所科技產業基地等一大批重大產業化項目順利快速向前推進。在抓好在建項目的同時，要繼續加大招商引資力度，依托我們的產業優勢，進一步放寬招商視野，拓寬招商渠道，在招大引強上下功夫，瞅準新目標，拿出新舉措，干出新亮點，實現新突破，力爭年內有幾個拿得出手可供咸陽市觀摩的，有轟動效應和影響力的重大項目落戶我們。
二是要強勢推進園區建設和城鎮化進程，為工業經濟跨越發展和縣域經濟爭先進位搭建良好平臺。盡管我們近年來堅持不懈地抓城市建設和園區建設，城市的框架、內涵、品位和園區的承載力明顯提 升，但這還遠遠不能適應我們目前工業經濟快速發展的需要。對此，我們要繼續保持園區建設和城市建設的投入強度，始終堅持一手抓園區建設，一手抓城市建設。在園區建設上，三大園區辦要盡快理順體制，配強力量，切實加強對園區產業布局的指導和規劃，積極協調有關鄉鎮和部門加快園區骨干道路、水、電、氣等基礎設施建設，不斷提升我們三大工業園區的承載力和輻射帶動力，真正把三大園區打造成吸納大企業、建設大項目、培育大產業、實現大跨越的“孵化基地”。在城市建設上，要堅持規劃立市，高標準、高質量組織實施好今年確定的城建十件實事，抓緊抓好咸陽市今年城鎮化建設觀摩會有關觀摩點的準備工作。特別是要始終把咸興大道工程作為我們今年城市建設的一號工程，整合一切力量，克服一切困難，上足人力、上足機械，全力加快工程推進速度，確保8月底前南半幅道路全線貫通。同時，要搶抓春季植樹的最后有利時機，全力加快城北生態休閑景觀林帶建設，力爭早日完成年度建設任務，為我們提供綠色生態屏障。
三是要強勢優化企業生產和發展環境，為工業經濟跨越發展和縣域經濟爭先進位提供有力服務保障。我們的每一家企業，都是我們縣域經濟爭先進位的生力軍。全市各級各部門特別是相關職能部門都要不斷強化服務職能，著力為企業生產經營創造一個寬松優越的發展環境，主動為企業生產經營排憂解難，多關心、多支持、多幫助，少檢查、少干擾、少設障，盡最大努力幫助企業解決生產經營過程中遇到的困難和問題，全方位保障企業生產和經營，解除企業生產的后顧之憂，讓企業開足馬力、滿負荷生產。今后，我們如果還有企業反映哪個部門到企業亂檢查、亂收費、亂罰款，干擾企業正常生產經營的，一經查實，將嚴肅按組織紀律追究相關責任人的責任。在服務企業生產的同時，我們還要著眼企業長遠發展，積極幫助企業解決貸款、土地、人才和技術等方面的瓶頸制約，特別是對民營企業要高看一眼、厚愛一層，放膽、放手、放活，給政策、給資金、給扶持，主動為民營企業發展搭建公正公平的競爭平臺，以優質的服務和寬松的環境促使民營企業快速壯大。當然，對于為我們縣域經濟爭先進位工作作出突出貢獻的優秀企業，市委、市政府將要大張旗鼓地予以表彰獎勵和宣傳推介，努力在全社會營造“納稅人至上、企業家功高”的濃厚氛圍。
三、解放思想，振奮精神，全力開創各項工作新局面
一是要解放思想、開拓進取。解放思想是我們解決一切發展難題的制勝法寶，面對我市工業經濟和縣域經濟爭先進位全新的發展形勢和發展任務，我們大家一定要始終高揚解放思想大旗，不斷加強學習，不斷提升發展境界，牢固樹立世界眼光和戰略思維，始終站在時展的潮頭浪尖，始終站在改革和發展的前沿陣地，以創新的精神破解發展難題，特別要圍繞如何加快工業發展和縣域經濟爭先進位工作大膽解放思想，在大上工業化項目上解放思想，算大帳、看長遠；在推進企業改革上解放思想，不抱殘守缺，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，認真學習和借鑒先進發達地區的成功經驗和做法，堅決打破一切條條框框的束縛，想方設法破解影響和制約我們工業發展和縣域經濟爭先進位工作中存在的突出困難和問題，真正以我們思想的大解放、觀念的大創新、方法的大改進，引領和推動我們工業發展和縣域經濟的大提速、大跨越。
二是要振奮精神、真抓實干。成績是干出來的。我們抓工業、抓縣域經濟爭先進位，必須以干為先，以干為要。要始終大力弘揚我們在近年來加快發展的實踐中礪煉而出的敢向困難叫板、敢向落后宣戰，憋足勁、拼命干，創一流、爭第一、追求卓越的精神，凡是看準的事、定下來的事都要做到事不避難，戰則決，決則速。特別是在促進我們工業發展和縣域經濟爭先進位工作上，都要出實招、鼓實勁、見真功，甩開膀子干，風風火火地干，力戒形式主義，力戒平庸主義，力戒坐而論道、不干實事，力戒疲、軟、懶、散，絕不能當“混混官”、當“軟官”、“豆腐官”。會后，全市各級各部門都要對照年初目標任務和一季度任務完成情況，認認真真地來一次“回頭望”，對一季度完成情況不太理想的重點工作、重點項目要摸清癥結，找準原因，進一步明確責任，強化措施，加壓提速，迎頭趕上，確保全面完成“雙過半”目標任務。各鄉鎮(辦)會后也都要立即行動起來，提早著手準備今年上半年的新農村建設現場觀摩會和秸稈禁燒工作，早動員、早部署，盡快把各項工作落到實處。這里，我特別要強調的是，我們縣域經濟爭先進位指標涉及到的相關部門和單位，必須要切實負起責任，針對各自承擔的工作任務，拿出有效管用的措施，把爭先進位各項基礎性工作做細、做實、做扎實，確保在這項工作上不出現任何差錯和失誤，特別是指標上報這一塊，必須指定專人進行跟蹤申報，該跑的路一定要跑到、該做的工作一定要做細，絕不能因為我們個別部門工作不到位、不扎實，影響全市爭先進位。
