前言：中文期刊網精心挑選了對外宣傳工作獎勵辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
對外宣傳工作獎勵辦法范文1
關鍵詞：信息宣傳；人才建設；目標措施
中圖分類號：U61 文獻標識碼：A 文章編號：
一、信息宣傳人才的基本情況
金壇市航道管理處現有在編人員24人，其中本科學歷2人，大專學歷21人，中專學歷1人，大專學歷占人數的96%；政工師職稱2人，助理政工師4人，占職工人數的25%，50歲以下14人，占總人數58%，50歲以上10人，占人數42%。
二、信息宣傳人才建設目前存在的主要問題與原因
1、目前存在的主要問題
一是信息宣傳的專業素質和能力與航道發展要求存在著差距。信息宣傳人才建設缺乏一定的規劃，由于沒有前瞻性，而導致專業人才缺失，在一定程度上影響了信息宣傳工作向高標準推進的力度。二是不同科室和不同人員之間水平參差不齊，影響信息宣傳工作的整體推進。三是信息宣傳人員缺乏刻苦鉆研精神，主動意識和責任意識不夠強。四是系統培訓的力度不夠，有的培訓只是耗時間，走過場，沒有系統性和實質性。五是干部職工對信息宣傳工作時緊時松，時冷時熱，全員參與信息宣傳工作的主動性還需進一步激發。
2、原因分析
一是我處是2003年改制后，職工年齡偏老，文化層次低，由于編制的受控，一直沒有進人，因此信息宣傳人才缺失與當今航道又快又好發展的需求不符。二是對信息宣傳人才缺乏長遠、系統規劃的設計，導致信息宣傳人員不定性，能力和水平得不到提高。三是激勵機制不夠完善和透明，積極性沒有得到有效發揮。
三、信息宣傳人才建設的主要做法
1、以人為本，注重信息人才培養和建設
為適應航道管理信息工作需要，金壇市航道管理處有的放矢培養信息宣傳人才，主要做法如下：
一是堅持高標準用人。近幾年來，上級每年都有一定數量政務信息報道和政研文章下達，并實行年終績效考核，而相對本單位文化層次低的客觀情況，處領導仍然堅持高標準，挑選信息宣傳人員。按照基層信息員標準，先有科室推薦，處務會廣泛醞釀，選拔出標準高，責任心強的，并具有一定寫作能力的信息宣傳員，每個科室配備一名信息員，同時，各科長既是負責人，又是信息員。二是堅持多途徑培養。（一）以培訓學習方式來提高個人文化素養。以集中學習和自學相結合，請進來和走出去相結合，理論和實踐相結合，交流和研討相結合，交流和研討相結合的學習方式，廣泛開展一系列的教育培訓和學習交流活動，促進信息宣傳方面的專業素質的提升。（二）以督查、考核激勵人，為使單位信息宣傳工作有計劃、有步驟、高質量完成，我處強化了信息宣傳的督查考核工作，實行政務信息稿件一月一通報制度，將各科室信息稿件投稿情況定期在中層干部上通報，對好的科室和個人及時進行表揚鼓勵，對任務遲緩的適時給予提醒和督促，使每個干部職工時刻繃緊信息宣傳工作這根弦。同時，建立健全稿件錄用獎勵機制，出臺了《金壇市航道管理處信息宣傳工作獎勵辦法》，嚴格對照相關規定，落實獎勵措施，有效激發大家的寫作熱情，保證了新聞信息的及時、有效傳遞。三是堅持科學化用人。我處在信息員配置上注重科學合理，突出綜合科在信息宣傳方面的主力軍和領頭羊作用。在人員組合上注意選配文字功底、宣傳意識和責任意識強的同志從事統合科工作，并落實信息員。同時調動主要職能科室人員的宣傳工作熱情，在強調全員參與前提下，每個科室都有兼職信息員參與信息宣傳工作，使寫作熱情持續高漲。
2、注重學習提高，提升信息宣傳人員的整體水平
我處注重從航道管理法律法規和新聞信息寫作等專業知識學習入手，不斷提高航道干部職工的寫作水平，讓大家都成為信息宣傳工作的參與者和推動者。一是提高思想認識。要把信息宣傳與加快航道發展的需要聯系起來，與宣傳航道服務品牌和樹立航道人新形象聯系起來，要把信息宣傳放到與其他工作同等重要位置上看，每個干部職工平時要立足本職，規范管理，依法辦事。同時多學同思，挖掘潛能，努力做好信息宣傳工作。二是注重學習方法。堅持自學和培訓相結合，堅持每個職工讀一本書，堅持每月集中組織學習和行政學習制度，堅持每個職工專業知識學習培訓不少于72小時，堅持寫好學習筆記，抓住點滴業余時間，加強法律法規、業務知識、新聞寫作的學習和積累。同時邀請有關專業人士來處授課指導，組織參加市處、市局和報社的培訓，掌握信息報道工作的方法和技巧，提高宣傳的質量和水平。掌握信息報道工作的方法和技巧，提高新聞宣傳的質量和水平。
3、注重方式方法，激發信息宣傳人員的整體活動
為有效激發信息報道宣傳人員的工作熱情，處十分注重信息宣傳工作的方式方法。一是根據不同科室制定量化指標任務，在制定任務標準時，結合崗位和職能要求，對人員少的科室確定的任務較底，對主要承擔對外宣傳的職能科室和對外窗口，如綜合科、航政科所定的任務較高。二是將宣傳與業務工作相結合，要求職工在平時的工作中養成隨身攜帶筆記本，隨時記錄積累寫作素材的習慣，然后進行整理總結，寫出稿件。同時要求職工平時注意看報看新聞，學習新聞寫作的模式，獲取好的做法，用于實際工作中。三是營造氛圍，激發活力。處在電腦配置和網絡使用上積極為職工創造條件，提供保障，并為職工的宣傳寫作搭建了金壇航道網站、金壇航道信息簡報、黑板報等平臺，以便相互學習，相互交流，提高鍛煉寫作水平，從而促進了信息宣傳工作，激發了信息宣傳人員的整體活力。
四、培養信息宣傳人才今后的任務、主要目標和措施
1、圍繞航道又好又快發展要求，加大航道信息宣傳人才隊伍建設，進一步完善處“十二五”發展規劃，爭取引進人才，優化結構，提升專業層次。同時，加大全員培訓力度，分層次，重點以青年人為主，進行培訓，并創造更多的培訓和學習機會，全面提高業務素質和創新能力，建設一支高素質的信息宣傳人才隊伍。
2、主要目標
按照“十二五”人才建設要求，爭取全面提升信息宣傳人才的整體素質，培養一支能擔當貫徹落實科學發展觀，構建和諧文明航道，實現金壇“十二五”航道發展目標重任，工作能力強的干部隊伍，一支掌握航道管理知識，具有較強信息宣傳能力，愛崗敬業的人才隊伍。
對外宣傳工作獎勵辦法范文2
一、領導重視是關鍵，虛功實做是生命。
面對當前經濟建設的新形勢和新任務，宣傳思想工作如何創新工作思路與時俱進。近年來，我們堅持把宣傳思想工作作為經濟工作和其他一切工作的生命線，變虛功為實做，堅持有為才能有位，不斷增強宣傳思想工作的針對性；圍繞縣委中心工作大局，積極主動地謀化，從而取得了縣委的支持，從人力上、物力上傾斜；在縣財政十分緊張的情況下，縣委保證了宣傳經費的及時投入，不斷把宣傳思想工作引向深入。近年來，我們圍繞加快發展這一重點始終突出經濟建設這一中心，主動靠上去，我們以推進“特色興88”和“湖泊經濟”為主線，堅持正確導向，不斷擴大湖泊文化宣傳，向外界推介88，提高88在區內外的知名度，構筑了全方位、立體化的外宣網絡，進一步提高宣傳思想工作的質量，致力打造88品牌效應，提高88對外影響力和知名度，堅持圍繞中心、突出主線、貼近群眾、導向正確，積極出謀劃策，參與開展了系列宣傳活動，如烏洽會、西洽會、旅交會展及大型經貿活動的宣傳、魚文化一條街文化理念規劃、88旅游的湖泊文化定位，博斯騰湖有機魚認證宣傳、88“八個一”工程開工建設宣傳以及88縣重點工程開工建設的宣傳、新疆品牌萬里行88站系列活動等，著里在抓88品牌、樹88形象上下工夫,積極改進形式和內容，加大外宣力度,致力打造了88金名片123工程，先后策劃制作了蔚藍88攝影畫冊、蔚藍88電視專題片、西域之眸電視散文風光片及兩個光碟，用最少的投入，做成最大的事情，提高宣傳效果；同時，配合招商、旅游等部門研制了系列外宣品，受到外界歡迎和好評，為88發展提供了一個良好的輿論環境。
二、整合宣傳資源，加大宣傳力度，形成宣傳合力。
近年來，我們建立大宣傳工作格局，形成宣傳、旅游、科技、教育、文化、經貿、新聞媒體等整體宣傳合力和規模效應，拓寬宣傳渠道，延伸宣傳觸角，適應新時期工作需要。針對宣傳思想領域的群眾性特點，堅持群眾路線、放手發動群眾、組織群眾，積極統籌協調各方面的力量，匯集方方面面的積極優勢，充分調動各部門、各黨委的工作參與積極性，有效地整合社會優勢資源。一是抓引導。充分發揮廣電和文化部門的宣傳主陣地作用，把廣電和文化作為開展宣傳工作的兩翼，牢牢把握輿論導向，提高引導水平，在創新宣傳形式和層面的同時，不斷提高自辦節目和自辦刊物的質量，使我們的宣傳思想工作更具吸引力和說服力，及時把黨的聲音宣傳到廣大農村牧區千家萬戶，為88縣改革發展營造良好的輿論氛圍；通過文化部門配合抓好各項活動，不斷活躍和豐富各族人民群眾的精神文化生活，組織舉辦了蘭色暢想歌舞晚會、紅色經典大型歌詠晚會、88放歌文藝晚會、88縣民族團結運動會、百日廣場文化活動等；二是抓載體。注重日常宣傳與專題策劃相結合，利用88特有的人文資源，開展有特色的文化活動，吸引區內外媒體前來宣傳；以節、會為載體，突出主題，注重特色，主動加強與區內外媒介的聯系，借船出海，聯袂延展了新的宣傳觸角；抓住重大經濟經貿文化活動的時機，疏通渠道，利用宣傳資源的供求需要進行專題宣傳，增強宣傳效果。三是抓基礎，扶持基層很抓了兩個隊伍的建設。抓宣傳干部隊伍的建設，配齊配強了全縣15個黨委的專兼職宣傳干事；抓通訊員隊伍建設，建起了40多人的由各民族組成的通訊報導隊伍，逐步實現了宣傳上廣播上有聲、電視上有影、報紙上有字。四是抓活動。針對新時期政治思想工作的難點，在進一步滿足各族群眾日益增長的精神文化生活的同時，致力打造和諧平安88，分層次開展主題性群眾文體活動，寓教于樂，使各族群眾在潤物無聲中潛移默化接受教育，引導干部員工聚精會神搞建設，一心一意謀發展，在88縣大力營造顧全大局、珍視團結、維護穩定、共同發展的良好氛圍；近年來，我們陣腳不亂，活動不斷，共組織群眾活動達百余場次，均收到了良好的教育效果；初步建成了民俗文化、廣場文化、鄉村文化、校園文化等4個梯次的文化活動形式，如烏蘭鄉的原生態蒙古族托不秀業余表演隊、塔鄉的社火隊、88鎮的民族服飾表演隊、老年秧歌隊，他們常年活動在基層，已成為88城鄉一道亮麗的風景線。
三、強身健體舒絡活血促外宣
近年來，我部通過抓隊伍、抓骨干、創機制、強素質等“四位一體”，使88縣的新聞宣傳工作墻里開花墻外更香，有聲有色而富有成效。
抓隊伍強身健體。只有建立自己的通訊員隊伍，才能讓外宣工作綠樹常青，幾年來，通過培養“本土”記者抓隊伍建設工作，培養了一支業務精、能力強的通訊員隊伍，徹底扭轉了依靠專職記者成本高、效率低的不利局面。積極創造條件、給予機會，鼓勵通訊員提高學習。通過講座、 經驗交流等方式，請相關領導和專家向通訊員傳授學習和寫作方法；注重將重點培養與廣泛培訓相結合，建立通訊員培訓制度，加強本地通訊員的示范帶動作用，增強通訊員之間的交流，提高通訊員綜合素質。近年來，縣委宣傳部每年都組織和選派外宣工作骨干深入到各鄉（鎮），為基層的通訊員和信息員講授新聞創作的基本知識和技法。目前，各黨委基本都有了以骨干通訊員和信息員組成的通訊員隊伍，城鄉牧區活躍著一支不走的“土記者”，并在當地不斷發展壯大成長。幾年來，全縣涌現出不少優秀通訊員，他們當中的一些人已經成為各部門、各基層單位的管理人員。在過去的通訊工作中，他們培養了全局意識，增強了協調各方面關系的能力，綜合素質得到了全面提升。同時，我們十分注重骨干通訊員的帶動作用，通過通訊員對本地新聞的宣傳報道，讓鄉鎮的通訊員看到發生在自己身邊的新聞怎么寫，新聞圖片怎么拍，增強了通訊員學習的可比性。鼓勵廣大通訊員多寫稿，寫好稿，爭取上頭版，上頭題。通過狠抓隊伍建設，充分調動和發揮通訊員的宣傳積極性，20__年，已在上級各類新聞媒體上發表宣傳稿件470篇，其中，在自治區級以上媒體（包括自治區級媒體）發表外宣稿件180多篇，位居全州前茅。在中央臺、中央人民廣播電臺、《農民日報》刊播的《小魚游出大市場》、《88菊黃蟹肥》等稿件，不僅帶來了良好的社會效益，而且為88引來了直接的經濟效益，前來問詢的客商絡繹不絕。
對外宣傳工作獎勵辦法范文3
一、主要工作和特點
*礦業公司宣傳思想政治工作主要表現在七個方面：理論教育工作有所創新；形勢任務教育扎實有效；日常宣傳教育積極主動；思想政治工作研究持續活躍；新聞報道工作成績顯著；精神文明建設繼續深化；宣傳隊伍自身建設不斷加強。主要抓了以下四項重點工作：
（一）宣傳思想政治工作得到了加強，發揮了陣地和凝聚作用
按照公司黨委的工作部署，各單位結合工作實際和發展需要，針對干部職工的思想狀況，認真開展形勢任務教育，為各項工作順利進展奠定了堅實的思想基礎。一是政治理論學習常抓不懈。公司黨委修訂完善了中心組學習制度，制定了學習計劃，明確了學習的內容、時間、形式和考核辦法，使政治理論學習進一步規范化和制度化；各單位結合實際，建立和完善了政治理論和業務學習制度，保證了學習活動的正常開展。二是學習內容不斷充實。各級黨政把學習黨建理論、企業管理知識和上級的文件精神有機結合起來，拓寬了學習的知識面，增強了學習的實效性。三是學習方法形式多樣。各級黨政把集中學習、外出培訓、個人自學、知識競賽和形勢任務教育結合起來，使學習更加貼近干部職工的思想和工作實際，統一了思想，促進了工作。
在全體黨員和職工中深入開展了“獻計獻策”活動和“管理質量達標年”活動；開展了“創先爭優”先進集體和先進個人的評選活動，選樹了集團公司文明單位包頭運銷公司、韓家灣煤礦和勞動模范馮剛等先進典型，發揮了先進典型的示范引路作用，調動了方方面面的積極性；開展了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，培育了廣大宣傳思想政治工作者的政治堅定性、品德純潔性和行為先進性，為今后各項工作深入開展奠定了堅實的思想基礎。
注重宣傳思想政治工作，充分利用和發揮板報、櫥窗、標語、《*礦業》和互聯網等陣地的作用，堅持了正確的輿論導向、思想觀念引導和形勢任務教育，深入宣傳了黨的十七大精神、科學發展觀和社會主義榮辱觀教育，積極開展了安全生產知識學習、黨員答題競賽、先進典型宣傳等系列活動；組建了公司門戶網站，充分發揮互聯網絡作用，扎實推進了宣傳思想政治工作，為公司快速發展，構建和諧礦區提供了強大的思想文化保證。
利用《*礦業》這一宣傳陣地，大力推廣各單位在踐行科學發展觀中的新鮮經驗和好的做法，宣傳重點工程和先進典型。對外宣傳也取得了顯著成效，代表集團公司參展了在榆林舉辦的第三屆榆林國際煤炭暨能源產業博覽會，受到了上級領導和有關部門的通報表彰；并在《陜西日報》、《陜西工人報》、《榆林日報》等平面媒體對公司三個文明建設進行了大力宣傳，提高了公司的知名度和美譽度，樹立了良好的外部形象。
進一步健全了職工思想政治工作研究網絡，下發了政研課題，積極開展思想政治工作調查研究，并把思想政治工作融入安全生產、經營管理等中心工作之中，先后組織開展了紀念“五一口號”發表60周年暨改革開放30周年有獎征文活動，開展了深化學習實踐科學發展觀調研等活動，共收到研究論文17篇，為公司快速發展奠定了思想基礎。組織編撰《*礦業公司志》一書，目前，正在征集各方面的意見，作進一步的修訂。
（二）日常宣傳教育得到了加強，增強了針對性和實效性
日常宣傳教育始終圍繞公司的中心工作，抓好黨的政策學習、集團公司文件精神傳達，公司重要會議貫徹落實和社會宣傳等工作，多方鼓舞士氣、凝聚力量，積極宣傳企業形象，增強了宣傳思想政治工作的針對性和實效性。
在制度建設上，進一步完善和修訂了公司新聞宣傳工作管理辦法、新聞宣傳報道工作考核獎勵辦法和通訊員隊伍建設等有關制度，注重新聞宣傳隊伍建設，保證了公司重大事項、重大決策、中心工作及各類會議的宣傳報道工作。各單位成立了新聞宣傳報道小組，組建了通訊員隊伍，制定了管理制度，完善了激勵機制，明確了目標任務，并努力改善通訊員的學習、工作環境，激發了宣傳干部的積極性、事業心和成就感。
在工作創新上，公司對《*礦業》報進行了改版，增強了新聞宣傳的時效性，突出了知識性、趣味性和指導性，并在版面設計上進行了大膽創新，增設了《安全漫畫連載》、《讀書》、《工作研究》、《親情底片》、《藝海拾貝》、《愛心榜》等十多個欄目。同時，我們對公司三個文明建設中涌現的先進典型進行專版宣傳，彰顯了以人為本、勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的社會主義核心價值觀。
在欄目組稿上，我們始終堅持服務公司安全、生產、經營工作中心這一主題，突出指導工作、交流經驗、鼓舞士氣、營造氛圍這一職責，及時根據企業發展狀況、重點工作推進情況和職工思想動態進行針對性組稿，并狠抓稿件質量的提高和報紙版面的美化，有力地配合了公司黨政工作。
在服務生產上，開展了以“美化生態環境、崗位建功立業、構建和諧礦區”為主題的青年志愿者活動、“全國安全生產月”活動、“青年節能減排”活動、“百日安全”活動等；在《*礦業》上開辟了《安全漫畫連載》、《工作研究》等欄目，連續刊登安全生產知識，發揮了宣傳思想政治工作服務安全生產的作用，增強了針對性和實效性，形成了濃厚的安全宣傳教育氛圍，使“安全高于一切、安全先于一切、安全影響一切、安全重于一切”的理念深入人心。
（三）隊伍和陣地建設得到了加強，營造了和諧發展的良好氛圍
在隊伍建設上，首先是狠抓隊伍整體素質的提高。公司黨群部利用各種時機為通訊員提供學習資料，解決生活工作困難，面對面耐心輔導，交流采編心得，及時為通訊員傳授新聞寫作知識，激發了通訊員的寫稿熱情，培育了一支新聞宣傳隊伍。其次是發揮了《*礦業》內外宣傳和通訊員培養雙重作用，加強了隊伍建設，提高了報紙質量。
今年1-10月，《*礦業》共出版20期，刊稿500多篇。其中，韓家灣礦采用稿件117篇、大哈拉礦采用稿件50篇、包頭運銷公司采用稿件73篇、神木運銷公司采用稿件30篇，全部超額完成公司下達的上稿任務。對外宣傳報道（平面紙質媒體）刊用27篇，其中在省部級以上報刊刊稿25篇，樹立了公司良好的外部形象。值得一提的是，公司對外宣傳工作在20*年實現了新的突破,即在《陜西日報》和《陜西工人報》等報刊外發稿件，無論從數量還是質量均實現了新的突破;在《陜西日報》對公司經濟又好又快發展進行了專版重點宣傳，有力地宣傳和展示了公司形象。
（四）精神文明和企業文化建設得到了加強，加快了和諧礦區的創建
一年來，公司從加強職工隊伍建設、增強企業發展后勁出發，以創建學習型組織、爭當知識型職工活動為抓手，著力提高職工隊伍整體素質。公司投資1萬多元為包頭運銷公司新建了圖書室，為職工進一步學習創造了條件。包頭運銷公司在抓好職工自學的基礎上，聘請了鐵路管理人員給職工講解鐵路運輸知識。韓家灣礦每季度組織全礦職工培訓集中培訓一次，區隊每月組織集中培訓一次，班組在每個班前會組織學習崗位應知應會，培養了職工的文明習慣，提高了安全生產技能。
在精神文明建設中，公司以文明單位創建為動力，把提高職工隊伍的整體素質與加強基礎建設結合起來，對重點部位進行綠化美化，基本做到環境衛生整潔化、日常管理牌板化、各項工作標準化，進一步增強了職工對企業的榮譽感。韓家灣礦結合礦井產業升級，對生產、生活主要設施進行了改造，礦區面貌煥然一新。包頭運銷公司對辦公樓進行了修繕，配備了必要的辦公設施，進一步改善了職工的辦公和生活環境。今年上半年，包頭運銷公司、韓家灣礦被評為集團公司文明單位，包頭運銷公司經理馮剛同志被評為集團公司勞動模范。
在企業文化建設中，包頭運銷公司對征集的理念進行了整理，并設置了宣傳牌板、刷新了警示標語。大哈拉礦在辦公區設置了安全警示牌板，在生產區懸掛了安全理念橫幅。韓家灣礦在產業升級中不忘企業文化硬件投入，建設安全文化長廊，在路燈上設置了宣傳牌板，在區隊開展了班前安全禮儀活動。
20*年10月20日至27日，公司組織部分宣傳思想政治工作人員和二級單位黨委（支部）書記一行8人，先后赴黃陵、蒲白、澄河、韓城等單位考察學習企業文化建設情況，通過座談、觀看專題宣傳片、實地查看，切實感受到了兄弟單位企業文化建設的力度和文化的魅力；10月29日上午，邀請西安交大公共管理學院院長張思鋒教授來公司為公司機關和二級單位中層以上管理人員舉辦《核心競爭力及其培植--論企業文化建設》的專題講座。10月29日下午至11月2日，由公司黨群部和西安交大公共管理學院組成的6人調研小組深入公司機關及各二級單位開展調研活動，為下一步公司企業文化建設整體推進奠定了堅實的基礎。
總的來看，*礦業公司宣傳思想政治工作雖然做了大量工作，取得了一些的成績，但與集團公司的要求還存在一定的差距。主要表現在宣傳思想政治工作創新不夠，辦法不多，步子不快；基層單位宣傳思想政治工作有待于進一步加強；宣傳思想政治工作人員整體素質有待進一步提高。
二、2009年重點工作設想
“宣傳思想政治工作是黨和國家工作的重要組成部分，在中國特色社會主義事業全局中具有重要地位，發揮著不可替代的作用。實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，宣傳思想政治工作擔負著統一思想、凝聚力量的重大任務，擔負著推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新的重大使命?！比绾芜M一步貫徹落實*總書記20*年元月22日在全國宣傳思想政治工作會議上的重要講話精神，推進*礦業公司經濟又好又快發展是我們*礦業公司宣傳思想政治工作的重點工作。
面對新形勢，迎接新挑戰，完成新任務，迫切需要宣傳思想政治工作統一思想，凝聚力量，振奮人心，鼓舞士氣，為公司經濟又好又快發展提供強大的智力支持和思想保證。
（一）深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和科學發展觀，著力鞏固干部職工團結奮斗的共同思想基礎。
堅持把黨的十七大精神和科學發展觀繼續作為政治理論學習的重點。積極引導干部職工全面領會、準確把握黨的十七大提出的重點理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把思想和行動進一步統一到十七大精神上來。制定公司深入學習宣傳貫徹科學發展觀的安排意見和具體措施，安排部署好全年的理論學習，著力用中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
分層次、有重點地組織好領導班子和黨員干部的學習。要充分利用黨委中心組學習這一主要形式，使領導干部自覺成為學習宣傳十七大精神、貫徹落實科學發展觀的模范，提高用發展著的指導公司改革發展穩定各項工作的能力。同時，要認真抓好干部職工的學習教育活動，通過宣講科學發展觀、舉辦輪訓班、撰寫心得體會等不同形式，深入推進科學發展觀學習熱潮，努力使黨的最新重大理論成果走進生活，切近群眾，推動企業發展。
大力發揚理論聯系實際的學風。要始終不渝地將科學發展觀的學習宣傳貫徹同廣大干部職工的思想實際有機結合起來，同影響和制約企業改革發展穩定等突出問題有機結合起來，使科學發展觀真正成為澄清各種錯誤思想認識的有力武器，成為謀劃企業改革發展的正確思路，成為推動企業科學發展的有效措施，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效。
（二）開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強宣傳思想政治工作的針對性和實效性
繼續組織好形勢任務和理想信念教育。明年是*礦業公司建局20周年，也是實現跨越發展最為關鍵的一年。我們要以此為契機，充分運用各種媒體、以多種形式，大力宣傳公司發生的巨大變化，宣傳公司改革發展取得的新進展、新成效，堅定廣大干部職工做強做大企業的信心和決心。
深入開展形式多樣的主題教育活動。我們將緊密結合公司快速發展過程中的重點工作和干部職工普遍關注的熱點、疑點問題，摸準思想脈搏，有的放矢地組織開展各種主題教育活動，教育引導廣大干部職工把搞好公司的熱情和信心轉化為加快發展、創建和諧礦區的強大力量，切實達到轉變思想觀念、強化內部管理、優化職工隊伍、提高勞動技能的目的，著力增強主題教育的針對性和實效性。
大力開展科學發展觀實踐教育活動。用廣大干部職工喜聞樂見的方式組織開展形式多樣的宣傳教育活動，使其更多地掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，教育和引導廣大干部職工緊緊圍繞公司“強一進一”戰略目標，創新發展理念，豐富發展思路，破解發展難題，著力推動轉變不符合科學發展觀的思想觀念，推動解決影響和制約科學發展的突出問題，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
認真做好公司改革發展過程中的思想政治工作。我們要把服務公司中心工作、維護職工權益作為宣傳思想政治工作的兩個重點，認真開展調查研究，有針對性地做好宣傳鼓動和解疑釋惑工作，理順情緒、化解矛盾，積極引導職工支持和參與改革，樹立與公司快速發展相適應的職業道德和工作作風。
加強新形勢下宣傳思想政治工作的研究探索。要重視職工思想政治工作的研究，緊密結合生產經營管理的實際和重大舉措，進一步加大宣傳思想政治工作的方式方法，著力增強宣傳思想政治工作的預見性和主動性、針對性和有效性、吸引力和感染力。我們將適時召開思想政治工作研討會，就貫徹落實科學發展觀，建設和諧礦區進行理論研討。
（三）堅持正確輿論導向，努力構建公司快速發展的的良好輿論環境
認真組織開展新一輪的思想大解放大討論活動。著眼于以思想大解放、激發創新活力、推動公司科學發展為目的，積極開展思想大解放大討論活動，教育引導干部職工充分認識在新形勢下繼續解放思想的重要性和必要性，著力強化發展意識、創新意識、競爭意識、爭先意識，為切實加快公司科學發展破除思想障礙，為做強做大*礦業公司提供強大的思想動力。
全面深入地宣傳公司改革發展成果。充分運用各種信息載體，大力宣傳報道公司深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變發展方式、加強和改進黨的建設等方面新思路新舉措，大力宣傳公司近年來所取得新進展新成就，著力塑造*礦業公司良好的外部形象。2009年，礦井產業升級即將結束，安山井田就要開工，公司新項目開發將全面鋪開。為此，我們要深入開展宣傳報道活動，為公司又好又快發展營造良好的輿論氛圍。
（四）深入開展精神文明和企業文化建設，推動和諧礦區創建
深入開展以構建社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德建設。要在精神文明創建活動中重點抓好社會主義核心價值體系建設，并將其融入干部職工教育的全過程。堅持用中國化最新理論成果、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育干部群眾，引導廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷推動公司形成文明和諧的良好風尚。
深入開展群眾性精神文明創建活動。要緊緊抓住*礦業公司建局20周年的有利契機，開展形式多樣慶?；顒?，融洽人際關系，促進企業和諧，培育文明道德風尚，為企業實現做強做大創造優良的人文環境。按照構建社會主義和諧社會的要求，不斷深化拓展文明創建的內容，大力推進和諧公司創建活動。繼續組織開展文明單位、文明班組、文明示范崗等創建活動，不斷推進公司精神文明建設，進一步提高職工的文明素質和公司文明水平。
積極推進企業文化建設。要嚴格按照公司即將推行的企業文化實施綱要的總體部署，扎實開展企業文化建設，提高文化品位，塑造企業形象，打造企業品牌，提升企業競爭力。公司適時舉辦企業文化建設經驗交流推介會，總結推廣企業文化建設的先進典型。
（五）加強宣傳思想隊伍建設，提升宣傳思想政治工作能力
對外宣傳工作獎勵辦法范文4
關鍵詞:寧夏特色旅游;金融支持;區域經濟
中圖分類號:F59文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22007402
寧夏作為中國唯一的回族自治區,在發展旅游業上具有區域比較優勢,自然條件好,人文條件獨特,地域條件優越,旅游資源比較豐富。近年來,自治區黨委、政府對特色旅游業發展高度重視,并在《政府工作報告》中第一次提出要“在服務業發展和特色旅游業開發等方面取得新突破”。此間,學界已有數篇探討寧夏特色旅游方面的文章,但其中大多是從經營管理的角度出發進行研究的,本文借鑒各類研究文獻并通過本人對我區旅游企業的調查研究,從金融角度對我區旅游企業在特色旅游資源開發中存在的問題進行剖析和分析,提出加大金融支持的對策建議,以期能夠在推動寧夏特色旅游建設中發揮一定的作用。
1 現狀分析
1.1 基礎設施落后,總體水平較低
與旅游先進省區相比較,寧夏旅游基礎設施落后,受大交通的瓶頸制約,旅游交通的費用、時間成本居高不下,而便捷性嚴重不足,游客“進不來、散不開、出不去”的現象普遍存在;旅游精品不夠,目的地產品不多,旅游景區景點基礎設施和服務設施落后,對游客吸引力小,游客停留時間一般較短,多為2-3天;宣傳不夠,知名度不高;體制不順,機制不活;對相關產業的帶動作用無法充分顯現。旅游總收入占地區GDP的比重相對較低,對寧夏自治區的GDP的貢獻僅為3.8%,遠遠落后于其他省區。
1.2 融資渠道單一,缺乏有力的金融支持
據調查,寧夏旅游企業多為事業單位,只有黃沙古渡和鎮北堡西部影視城屬完全民營企業。企業所需生產經營資金多采用內源式融資方式解決,較少采用銀行信款或股票、債券等外源式融資方式籌措。由于企業融資渠道非常單一,企業為改善旅游基礎設施、增加具有區域特色旅游項目所急需的資金難以滿足,特色旅游建設發展緩慢。作為經濟落后的省區,寧夏基礎設施和投資環境較差,影響招商引資等渠道融資的實現,旅游業缺乏自我滾動發展的后勁,其社會化、市場化、規?；潭群艿?招商引資、多渠道融資不暢,缺乏有力的金融支持已經成為制約寧夏特色旅游業發展的最大瓶頸之一。
1.3 政府高度重視,寧夏特色旅游業發展前景良好
2007年自治區黨委第一次提出“把旅游業放在更加突出的位置加快發展,把寧夏建成西部獨具特色的旅游勝地”,并寫進自治區第十次黨代會報告。陳建國書記、王正偉主席在幾次重要講話中,都強調要加快旅游業發展?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?“發展特色旅游業,圍繞‘兩山一河’、‘兩沙一陵’、‘兩文一景’等獨特資源,引進大企業深度開發,突出‘故地勝利游’、‘大漠長河觀光游’、‘回鄉風情體驗游’、‘西夏古國探秘游’等特點,在國內外打響‘塞上江南•神奇寧夏’旅游品牌”。從自治區層面看,已把旅游作為服務業的龍頭產業來發展,作為寧夏第三大優勢特色產業來培育,作為寧夏經濟社會發展的重要支撐來建設。從五市來看,都把旅游業列為主導產業或重要產業。各地發展大旅游、建設大產業的氛圍正在形成。
1.4 旅游企業增加較快,相關的管理制度不斷完善
近年來,寧夏旅游業發展加快,從旅游機構建設來看,市縣區旅游機構增加到了25個,自治區旅游質量監督管理所獲準成立。從旅游接待單位看,A級景區達到23家,旅行社達到96家,星級飯店達到59家,注冊導游員達到1680人。從旅游開發和市場營銷政策看,許多市縣、景區都制定了旅游包機、專列及旅游組團等獎勵政策,還有不少市縣制定了旅游考核獎勵辦法,這些政策已經和正在發揮著重要作用。
2 存在的問題
2.1 旅游企業的資本構成單一
大多數旅游企業屬于國有獨資企業,除了獲得政府的資金支持外,主要依靠內源式融資方式解決資金需求,資金規模有限,難以滿足企業發展需要,致使基礎設施的更新改造滯后于市場需要。
2.2 融資渠道不暢,資金缺口大
近年來,隨著自治區黨委、政府對旅游業的重視,雖加大了投資力度,但寧夏旅游業開發起步較晚,旅游景區(點)服務設施滯后,要有大量的旅游前期投入,迫切需要較多的資金用于資源開發,增加景區內的基礎設施。但目前旅游企業難以從金融機構取得信貸支持,從其他渠道獲得資金也非常有限。
2.3 旅游企業規模普遍較小,資信等級較低
旅游企業規模小,管理水平難以提高,通過改善經營狀況打造品牌能力不足,難以將寧夏的優勢旅游資源轉化為優勢生產力。企業資產規模偏小,造成信用水平不高,對于投資者來說,資金安全性小,因而難以吸引廣泛的社會資金。
3 原因分析
3.1 資產性質特征導致融資難
旅游企業實物資產的通用性普遍較差,比如,游艇、攬車、索道等屬旅游行業的專用設備,當企業不能按時償還債務,需要變現時,社會需求量小,價值損失較大,因而難以以此做為債務抵押品籌措資金,或只能以較大折扣做為抵押,降低了旅游企業籌措資金的能力。另外,旅游企業的土地多數屬于國家劃撥,企業對土地只有使用權,而沒有所有權,不能做為抵押品借款,在此條件約束下,旅游企業通過銀行取得商業貸款的難度很大。
3.2 旅游企業規模小,資產凈值低,金融機構融資風險大
當前,我區旅游企業家數眾多,普遍規模較小。我區的旅行社已達到96家,星級飯店達到59家,開放游泳景區(點)60多個,各企業單位各自為政,資產規模小,在這種情況下,金融機構為保證其貸款的安全性所進行的監管成本勢必大量增加,導致其預期收益不高,因此造成金融機構對旅游行業貸款的動力較小。
3.3 投資工具缺乏,無法引導社會閑散資金參與旅游企業經營
現代企業充分利用股票、債券等投資工具來籌措資金,這種方法能在短期內籌措到大規模的生產建設資金,將閑散的社會資金匯入生產性企業,使企業能抓住機遇,快速發展?？偟目磥?我區旅游企業目前在這方面還是空白。其主要原因是不能滿足發行各種證券所必須具備的條件,普遍存在資質低、資產質量不高、公司治理結構不規范等等問題。
4 解決措施
4.1 鼓勵資產評估機構和擔保公司等中介機構合規經營,為旅游企業提供信用支持
在現有旅游企業資產狀態下,首先,可以充分發揮資產評估機構的作用,對土地使用權和商譽、品牌等做出公正的準確的定價,解除金融機構貸款的故慮。但我區目前尚缺乏權威的具有較高信譽的資產估價機構,該行業中出現的一些違法行為嚴重地損害了他們的聲譽,削弱了其服務社會經濟生活的作用。政府應制定措施,鼓勵幫助資產評估公司合規經營,消除不良影響,重新取得社會的認可,給社會各界特別是金融機構提供準確及時完整的各類信息。
其次,注重發揮擔保公司的作用,擔保公司通過對融資企業進行專業化的全面調查,在掌握了借款企業的生產、經營、管理、財務狀況和資信水平的基礎上為其提供信用擔保,一旦發生違約情形,由擔保公司負責償還借款。
4.2 整合旅游資源,實現規模化經營
金融機構決定是否貸款的一個重要影響因素是企業的資產凈值。企業的資產凈值越高,其所發放的貸款的風險就越小,因而金融機構就越愿意提供貸款;反之亦然。因而,通過整合我區的旅游資源,集合目前上百家的小企業形成一個大型的旅游集團,壯大企業資產實力,將會一舉改變目前旅游企業融資難的困境。
4.3 拓寬融資渠道,增加投資工具品種
資金是我區開發特色旅游的最大瓶頸之一。金融作為現代經濟的核心,理應在我區特色旅游中發揮其應有的作用。為此我們應大力開拓融資渠道,增加包括債權、股權等融資方式,也可通過發行債權等證券方式公開向廣大投資者籌措資金。雖然目前情況下,最可行的融資方式還是債權融資,但是通過發行有價證券的方式具有其他融資方式所不具有的獨特優勢。從籌資效率上講,公開發行證券能夠在短期內迅速籌集到企業發展所需的巨額資金,這是其他融資方式難以達到的。另外,從心理學角度講,投資者在對旅游企業投資后,必然會關注其所投資的旅游企業的發展,當他們選擇旅游路線時,無疑寧夏會成為其備選的游覽景區之一,這對提高寧夏特色旅游的影響力、增加游客資源,進而推動寧夏特色旅游的快速發展都非常有利。
更進一步說,寧夏旅游企業整合后,可通過發行股票上市融資,這種方式同樣能夠大大提高寧夏特色旅游的國內外知名度,擴大寧夏特色旅游的經營規模和經濟效益。但是,這種融資方式的缺點是發行程序復雜,發行所需時間較長,各方面的要求高,目前我區旅游企業的整體情況與上市要求的條件相差甚遠,不論是企業治理結構還是資產實力均有待于改善,因此這種融資方式只能是我區旅游企業目前改善經營不懈努力的一個奮斗目標。
4.4 政府提供信用擔保
政府擔保對順利發行證券和取得金融機構的信貸支持具有重大作用。在目前旅游企業資產底子薄,公司治理還不完善的條件下,要通過發行證券或取得金融機構的信貸支持難度非常大,如果政府能夠出面提供信用擔保無疑是最有效的解決旅游企業融資問題的途徑之一。
4.5 設立專項基金,支持寧夏特色旅游建設
政府從每年財政收入中提取一定比例設立專項發展特色旅游基金,用來支持我區特色旅游的重點項目、基礎設施建設、品牌建設和對外宣傳工作等等,從政府財政角度直接對特色旅游進行政策性扶持,見效快,且對社會資金的投入具有引導和帶動作用。
4.6 加強制度建設,提高監管力度,確保資金安全
在目前社會信用環境較差的條件下,對特色旅游的資金使用狀況應當給以充分的重視,防止資金的浪費或不法侵占。旅游行業有其自身的特點,應當針對其特點制定出操作性強、效率高、有利于監管的資金使用的制度安排,可以通過指派投資者代表做為公司的獨立董事全程監管資金的使用情況,同時通過制定獎懲制度鼓勵旅游企業的管理層安全有效地運用資金,以此保障我區特色旅游業的平衡健康可持續發展。
參考文獻
[1]楊國林.寧夏經濟發展新視角[M].寧夏:寧夏人民出版社,2006.
[2]楊德勇,呂素香.區域金融發展問題研究[M].北京:中國金融出版社,2006.
[3]王正偉.城市本體論[M].寧夏:寧夏人民出版社,2004.
